人禽流感防治应急预案(试行)

第一篇：人禽流感防治应急预案(试行)

人禽流感防治应急预案 第一部分 目的和原则

一、目的 禽流行性感冒（以下简称禽流感）是由禽流感病毒引起的一种急性传染病，主要发生在禽，也发生在哺乳动物，甚至人。为确保在发生人禽流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保障人民身体健康，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规及卫生部办公厅关于印发《人禽流感疫情预防控制技术指南（试行）》，结合我院的实际，以构建预防为主、防治结合的禽流感长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本应急预案。

二、工作原则 禽流感疫情应急处理的工作原则是预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应、依靠科技。第二部分 机构分工 ㈠办公室

1、医院行政部门负责人禽流感防制工作的监督和管理，组织检查和督导，发现防制工作中存在的问题要及时解决。

2、组织制定本地医疗救治、预防控制等指引及实施方案。包括人员、物资的紧急调动方案，完善资源的最优配置等。

3、组织、协调卫生技术力量，建立预防控制、临床救治、病原学的专家库，建立疫情应急的人员储备库，防止和控制疫情的发生和蔓延。

4、组织评估临床治疗病人、预防控制疫情措施的效果，完善各项防治方案。

5、负责协调有关部门保障应急预防性药物（金刚烷胺、金刚乙胺、达菲等）、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等物资的储备和供应。

6、组织开展卫生科普知识的宣传等工作。

7、发布疫情信息和疫情等级。㈡防疫科

1、负责防制的具体组织实施、技术指导、质量控制等。

2、做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查，迅速对疫情做出客观、科学的评估。

3、核实疫情，并参与组织实施。

4、组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。

5、参与病例的核实诊断工作，为病例会诊提供流行病学调查资料。

6、建立紧急疫情控制物资储备库，储备消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等。

7、对疫情预防控制措施效果进行评估，并提出改进建议。做好预防控制人员的培训。

8、负责宣传、组织、发动群众开展创建卫生城市，卫生村镇活动，大搞环境卫生、清除四害和细菌病毒孳生场所。协调开展全民健身运动、消除陋习行为。

9、组织开展卫生宣传教育工作。搞好健康教育和健康促进，普及禽流感和其他相关传染病的防治知识，提高群众卫生防病的意识和自我保健的能力。㈢各临床科室

1、负责病人的诊断、治疗、收治管理、疫情、病情报告工作。

2、负责病房的消毒隔离工作，防止医源性感染的发生。

3、做好医务人员的培训和个人防护。

4、协助疾病预防控制机构做好流行病学调查。

5、收集临床相关样本，送到指定的流感检测实验室或当地疾控机构。

6、做好有关卫生宣传教育和病人心理辅导工作。第三部分 疫情控制

一、出现Ⅰ类疫情时，采取以下措施

（一）医院成立人禽流感预防控制领导小组；

（二）密切接触者的医学观察 防疫科接到当地农业部门的疑似和确诊的动物禽流感疫情通报后，立即组织疾病预防控制及相关医疗卫生人 员按照卫生部《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》（附件3）对病、死禽密切接触者自最后接触病、死禽之日起进行医学观察7天，并填写相应报表汇总，上报。

（三）职业暴露人员防护 捕杀、处理病、死禽的人员，在禽类禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人员，应严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则（试行）》（附件4）进行个人防护。

（四）加强重点地区的人禽流感疫情监测 在发生禽流感疫情的县（市、区），按照《人禽流感疫情监测实施方案》（附件5），对有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展人禽流感疫情监测。

（五）消毒处理 按照《人禽流感消毒措施指引》（附件6），协助农业等有关部门对消毒工作进行指导和效果评价。疫区的饮用水应进行消毒处理，保证其微生物指标符合《生活饮用水卫生标准》。

（六）对高危人群进行预防性服药 对病、死禽密切接触者及现场处理疫情的工作人员，可预防性投服神经胺酸酶抑制剂类药物。具体服用范围、剂量和服用时间由省级卫生行政部门组织专家讨论、确定。

（七）开展大众健康宣传教育和爱国卫生运动 广泛开展面向公众的健康教育活动和爱国卫生运动，提高群众的健康意识和自我防护能力。在疫情发展不同阶段，通过对社会公众心理变化及关键信息的分析及时调整健康教育策略，及时组织相应的科普宣传。

二、出现Ⅱ类疫情时采取的措施 出现Ⅱ类疫情时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。

（一）病例的诊断与报告

1、国家对人禽流感疫情报告实行专报管理。自2004年2月5日起各地必须使用“国家疾病监测个案专报信息系统”报告发现的疑似或确诊病例。

2、执行职务的医务人员及所在医疗机构根据“人禽流感诊疗方案”进行诊断，发现人禽流感病例、疑似病例后，应按照《人禽流感疫情报告管理方案》（附件7）规定的报告内容、方式、时限、程序进行网络直报，同时填报《传染病报告卡》。网络直报报告登录地址为：http://211.167.248.17：8080，各地疾病预防控制中心登录帐号和密码由中国疾病预防控制中心信息中心统一制定下发。

3、各级疾病预防控制机构特别是省级以上疾病预防控制机构在加强对人禽流感疫情报告工作的技术支持与指导的同时，须确保“国家疾病监测个案专报信息系统”的畅通运行。

（二）病例的隔离救治 按照“人禽流感诊疗方案”诊断为疑似和确诊病例后，立即送指定医院进行隔离治疗，做好院内感染控制和医务人员的个人防护工作。

（三）疫点消毒处理 疾病预防控制机构按照《人禽流感消毒措施指引》，组织、指导对疫点和病例活动范围内的污染场所进行终末消毒。

（四）开展流行病学调查 疾病预防控制部门接到疫情报告后，按照《人禽流感流行病学调查指导原则》（附件8），立即组织专业人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查、追溯可能的感染来源，开展传播途径及暴露因素等方面的流行病学调查，填写《人禽流感病例个案调查表》进行网络直报。

（五）密切接触者医学观察 按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》对病、死禽和病例的密切接触者进行医学观察7天。

（六）实验室检测 各级疾病预防控制专业人员和医务人员严格按照《人禽流感样品采集、运输和检测技术规范（试行）》（附件9）对病例进行标本采集、包装、运送和实验室检测。各省级实验室禽流感病毒检测结果阳性，或发现无法鉴定的流感毒株，应立即将原始标本及分离物送国家流感中心进一步复核、确认。

三、出现Ⅲ类疫情时采取的措施 出现Ⅲ类疫情时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。

（一）确定疫区，采取控制性措施（必要时封锁、停课、停工等）；

（二）密切接触者进行隔离医学观察7天，必要时，服用预防药物；

（三）在更大范围内加强人禽流感疫情监测 除在发生禽流感疫情的县（区）外，各市根据疫情扩散、波及的范围，参照《人禽流感疫情监测实施方案》，在更大的范围内有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展人禽流感疫情监测。

（四）专家委员会根据禽流感流行特征，人疫情发生情况，确定或调整应采取的预防控制措施：减少公共娱乐活动；限制公众聚会活动、旅游劝告；加强公共场所、公共交通工具和人员集中的地区消毒措施；加强对学生、外来流动人员等重点人群的预防控制。

（五）按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。疫情控制结束的条件： Ⅰ类疫情：感染发病禽鸟销毁、疫点环境经彻底消毒、高致病性禽流感病禽密切接触者均结束医学观察后，由市级专家评估委员会提议，当地卫生行政部门同意，可结束本次疫情控制。Ⅱ、Ⅲ类疫情：末例人禽流感病例治愈7天后，无新发病例出现，由专家评估委员会研究提议，省卫生行政部门同意，结束本次疫情控制。第四部分 医疗救治

一、定点医院的设置 各市指定的传染性非典型肺炎定点医院同时作为人禽流感定点收治医院。

二、各指定医院要成立医疗救治专家小组，负责医疗救治工作，一旦发生疫情，要服从本地区紧急疫情应急处理技术指导小组指挥，作出快速反应，携带必须的医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现场，有效开展医疗救治，并做好医护人员的防护工作。

三、收治人禽流感病人的医院，必须成立以院长为核心的医疗救治小组，集中全院医疗技术力量，根据专家指导组提出的治疗原则，拟出最佳救治方案，迅速、有效地投入救治工作，收治禽流感病人的医院每日要及时向当地卫生行政部门报告病人病情和治疗情况。各医院必须储备一定数量的抗病毒药品等急救医疗药械。

四、收治禽流感病人的医院要加强医院内感染控制工作和医护人员的个人防护，防止发生医院内感染。第五部分 疫情报告、信息管理与发布

一、疫情报告、信息管理与发布 按卫生部《人禽流感疫情报告管理方案》执行。

二、疫情通报

（一）及时将人禽流感疫情情况，向区疾控中心汇报；

（二）各市、区卫生局接到上级疫情通报后，应当及时向本级人民政府有关部门和县（市、区）卫生局通报；

（三）人禽流感疫情发生地的卫生行政部门，应当及时通报农业部门，并向毗邻地区的卫生行政部门通报；

（四）接到疫情通报的毗邻地区的卫生行政部门，应当及时通知本行政区域内的医疗预防卫生机构，做好预防控制工作。第六部分 保障措施

一、人员保障 医院要组建扑灭人禽流感疫情处理的应急预备队，随时参加疫点或疫区病人的救治和疫情的预防控制工作。

二、技术保障 要加强有关专业技术人员的业务培训，完善人禽流感的监测、诊断等手段。必要时请区疾控中心专家指导或送国家指定实验室进行禽流感病毒分离鉴定和毒力测定。

三、物资保障 建立本院紧急防疫物资储备库，储备应急器械、消毒药品、诊断试剂等。

四、资金保障 各财务科保障禽流感应急防疫物资、疫情处理业务、疫情监控等资金。

第二篇：禽流感防治应急预案

XX小学

禽流感预防控制工作应急预案

近来我国也出现禽流感病例，根据我校现实情况，防范可能发生H7N9禽流感疫情，并认真做好应对工作，特制定禽流感防治工作应急预案。

一、工作目标

开展人高致病性禽流感疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现、报告和控制疫情；强化与农林等有关部门的沟通与协作，协助做好高致病性禽流感疫情控制工作，认真做好应对人高致病性禽流感疫情的各项准备，有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作。

二、工作原则

预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的卫生工作方针，积极采取各项综合性防治措施。

指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各地、各部门落实流感防治的各项工作。

提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与其它部门的信息交流和防控协作。

加强监测，科学应对。提高流感流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作。

三、加强组织领导，成立组织

成立人感染高致病性禽流感领导小组和技术领导小组，明确各小组成员的职责。

禽流感防控工作小组

组

长：XXX 副组长：廖添雄 刘福茂 成员：XXX 记

录：XXX XXX负责全面领导工作，XXX负责医疗救治工作并及时报告有关部门，XXX负责疾病控制工作，小组成员负责各自职责范围内的工作。

四、控制措施

（一）建立预防控制合作机制

要在政府的统一领导下，建立与农林部门的防治合作机制，建立疫情互通电话；同时要主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作，沟通疫情信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。

（二）广泛开展健康教育

要通过各种宣传媒介，进一步加强禽流感预防知识的宣传，教育群众及时向有关部门报告病死家禽疫情，做到不宰杀、不销售、不贩运、不食用病、死家禽，尤其要避免少年儿童接触病死禽类。

(三)做好学生的晨、午检工作，要求各班主任和科任老师及时做好记录（教室日志）和上报学校主管行政领导。

（四）及时应对人禽流感疫情，接到发生动物禽流感疫情的通报后，应在第一时间报告有关部门和相关主管领导 对发热病人做好必要的检查，对发热、肺部做到早发现、早诊断、早报告，同时积极与其家长联系，建议其及时在家或送医院治疗。

第三篇：人禽流感防治应急预案与工作方案

人感染高致病性

禽流感预防控制工作应急预案

近年来动物的高致病性禽流感疫情在亚洲、欧洲的一些国家和地区迅速蔓延，并在越南、泰国、柬埔寨、印度尼西亚等国家不断发现人感染高致病性禽流感病例，我国也出现了人感染高致病性禽流感病例。我镇人口密度高，流动人口多，养禽业发达，为了切实加强人感染高致病性禽流感防治工作，防范可能发生的人感染高致病性禽流感疫情，并认真做好应对人感染高致病性禽流感疫情的准备工作，根据《盐城市流行性感冒与人感染高致病性禽流感预防控制工作方案与应急预案》的要求，特制定人感染高致病性禽流感防治工作应急预案。

一、工作目标

开展人高致病性禽流感疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现、报告和控制疫情；强化与农林等有关部门的沟通与协作，协助做好高致病性禽流感疫情控制工作，防范可能发生的人感染高致病性禽流感疫情；认真做好应对人高致病性禽流感疫情的各项准备，有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作，努力降低对公众健康的危害和对经济社会发展的影响。

二、工作原则

预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的卫生工作方针，积极采取各项综合性防治措施。

指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各地、各部门落实流感防治的各项工作。

提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与其它部门的信息交流和防控协作。

加强监测，科学应对。提高流感流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作。

三、加强组织领导，成立组织

成立人感染高致病性禽流感领导小组和技术领导小组，明确各小组成员的职责。

人感染高致病性禽流感领导小组： 组

长：蒋仁贵

副组长：汪汝宏 吴仁军

成员：赵鹏美

王兆秀 李中存

吴

然

蒋仁贵负责全面领导工作，汪汝宏负责医疗救治工作，吴仁军负责疾病控制工作，小组成员负责各自职责范围内的工作。

人感染高致病性禽流感医疗技术领导小组： 组

长：汪汝宏 副组长：李中存

成员：陈德清

程瑞明

杨玉云 人感染高致病性禽流感疫情控制领导小组： 组

长：吴仁军 副组长：吴

然

成员：卞亚红

江

岭

葛寿珍

四、控制措施

（一）建立预防控制合作机制

要在政府的统一领导下，建立与农林部门的防治合作机制，建立疫情互通电话；同时要主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作，沟通疫情信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。

（二）广泛开展健康教育

要通过各种宣传媒介，进一步加强人感染高致病性禽流感预防知识的宣传，教育群众及时向有关部门报告病死家禽疫情，做到不宰杀、不销售、不贩运、不食用病、死家禽，尤其要避免少年儿童接触病死禽类。

(三)医院门诊开设发热门诊，设立预检分诊点，归口治疗发热病人。对发热病人做好必要的辅助检查，对发热、肺部有影像改变和血象不升或下降的病人及时组织会诊，做到早发现、早诊断、早报告。

（四）及时应对人禽流感疫情

接到发生动物禽流感疫情的通报后，应在第一时间派出专业人员到达疫点现场，同时开展调查，同时进行疫情处理，与农林部门根据职能分工，共同开展疫情防控工作，并指导进入动物疫区的工作人员或其他相关人员，按照卫生部下发的《人禽流感疫情预防控制技术指南》（卫发电[2004]15号），采取严格的个人防护措施，严禁在无防护条件下接触病死家禽，以及从事解剖、病料采集和运输等工作。

动物疫情发生后，卫生院应直接组织对动物疫情密切接触者进行为期7天的医学观察，发现动物疫情密切接触者出现流感样症状或者患肺炎时，应立即转送市三院隔离治疗，并按照技术指南采集标本，送省疾病预防控制中心或其指定的实验室进行高致病性禽流感实验室检测。

动物疫情发生后应加强不明原因肺炎病例的监测。医务人员在接诊流感样病例和肺炎病例等发热呼吸道病人时，要认真询问有无与病死家禽接触史、所从事的职业、同类病例接触史等流行病学情况，并进行相应的临床检验和医学影像学检查。发现不明原因肺炎病例要立即电话、传真报告区疾控中心，由区卫生局组织专家组及时进行筛查，一旦确定为人感染高致病性禽流感预警病例，要按照《江苏省不明原因肺炎病例监测实施方案》立即报告，并按本方（预）案采取有关控制措施。

五、疫情报告

在对人感染高致病性禽流感病例经院专家组会诊后，诊断为疑似人感染高致病性禽流感病例或确诊病例，经中心领导小组和区疾病控制中心同意后，在接到报告2小时内由网络直报人员进行网络直报。同时对病例进行转诊。

六、保障措施

（一）组织领导

我院成立了相应领导小组，组织、协调做好人感染禽流感防治工作的准备工作，建立有效的工作机制、责任制和责任追究制，制定应对工作方案和加强对人感染高致病性禽流感病例的监测工作和监测系统建设，做好医疗救治和公共卫生干预准备工作，定期对各项工作落实情况进行督导检查。

（二）人员队伍保障

我院成立由防保科、临床、实验室检测等骨干组成的人感染禽流感防治技术指导组负责全院人感染禽流感防治业务技术指导和人员培训，指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处理工作，负责本地的技术指导工作。

（三）培训

卫生院负责组织对专业技术人员进行人禽流感防治知识的全员培训，各类专业技术人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。培训对象包括各级各类卫生技术人员、卫生管理人员和乡村医生。

（四）经费和医药物资保障

在政府的支持下我院安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。卫生院也储备了足够数量的抗流感病毒药物和消杀药物。

（五）督导检查

我院定期或不定期地组织对人禽流感防治工作的督查。督查内容包括人感染禽流感防控的准备工作和应急工作等，并做到督查与指导相结合。督查结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。

第四篇：人禽流感应急预案

鲁山县卫生防疫站

突发人禽流感疫情预防控制预案

（试行）

第一部分

总 则

一、目的

为有效防范高致病性禽流感（以下简称禽流感）疫情向人间传播，预防和控制可能出现的人类感染禽流行性感冒(以下简称人禽流感)疫情，科学、规范、有序地开展人禽流感的预防控制工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河南省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》等法律法规和《河南省突发人禽流感防治预案(试行)》等，结合工作实际，特制订本预案。

二、指导思想和工作原则

坚持“预防为主，立足准备，指挥有力，协调有序，加强能力，有效应对”的指导思想，全面提高快速反应和应急处理能力，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，加强突发人禽流感疫情的预防控制，保障全省人民群众身体健康和生命安全，为确保社会稳定和促进经济发展服务。

突发人禽流感疫情预防控制工作要坚持“加强领导，密切合作，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的工作方 1 针和“严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数”的工作原则。

第二部分

组织管理

一、组织领导和工作机构

成立突发人禽流感疫情预防控制工作领导小组（见附件一），全面领导人禽流感疫情预防控制工作。下设办公室、疫情监测报告组、食品卫生监督组、疫情应急处置组和后勤供应组等工作机构（见附件二）。

二、职责分工

（一）办公室为中心突发人禽流感疫情预防控制工作领导小组办事机构，负责工作协调、人员培训、健康教育和宣传报道。

（二）疫情监测报告组

组织指导全县不明原因肺炎病例、医疗机构死亡病例、传染性非典型肺炎早期预警症状和流感监测，保证网络支持，指导和开展疫情网络直报，负责疫情信息的收集、分析、预测、通报和报告。

（三）食品卫生监督组

负责全县食品卫生监督工作，加强对家禽、水禽产品的监督力度，确保病死家禽不上市、野生禽鸟类无交易。

（四）疫情应急处置组

组织指导全省人间禽流感疫情的病例确认、现场流行病学调查、密切接触者的追踪与管理、疫区的消毒与处理、提出控制措施和建议、预防控制效果的评估。

（六）后勤供应组

负责突发人间禽流感疫情预防控制工作的防护设备和用品、防治药品、消毒器械和药品、流行病学调查及医学观察等设备和物资的采购、储存、管理与发放，适时更新补充，确保应急需要。满足车辆需求。

第三部分

人员培训与健康教育

一、人员培训

在做好人禽流感预防控制知识全员培训的基础上，要适时对乡镇卫生院及县直医疗机构防保人员进行人禽流感预防控制知识师资培训。培训的重点为禽流感预防控制的基本知识，流行病学调查方法，预防控制措施，消毒、隔离和防护，标本采集、运送与存放，相关法律法规等。

二、健康教育

充分利用多种形式开展禽流感防治知识的宣传与教育，提高群众自我防病意识和能力。动员群众报告可疑的急性发热病人和其他可疑的情况，增强全社会对禽流感的防范意识和应对能力。

第四部分

疫情监测

一、禽流感疫情信息的主动搜索

密切关注国内外禽流感疫情动态和信息。在县政府的领导与协调下，积极主动地与农牧部门联系，了解禽流感疫情信息。

二、常规监测

无禽流感疫情的情况下，常规监测的主要内容

县级医疗机构及乡镇卫生院，流感样病例和SARS早期预警症状监测。及时报告流感样病例及SARS早期预警症状病例数。

三、发生禽流感疫情后的监测

（一）疫区高暴露人群的监测

及时组织和指导各级疾病预防控制机构加强对辖区内长期从事鸡、鸭、鹅、猪等动物的饲养、贩运、屠宰人员和兽医等高暴露人群进行重点监测。

1．基本监测内容

疫区高暴露人群，接触动物种类，接触时间和频度，两周内是否有上呼吸道症状，特别是流感样症状等资料。

2．抗体水平监测

立即组织开展疫区高暴露人群禽流感病毒抗体水平检测，每起禽流感疫情检测人数不低于20人，若不足20人，则增加与高暴露人群保持密切接触者的家庭成员。

（二）流感样病例和肺炎病例的监测

组织和指导发生禽流感疫情地区的疾病预防控制机构，立 4 即组织在距疫区最近的乡镇医疗机构开展主动监测，监测对象主要为症状较重的流感样病例和住院的肺炎病例（特别是儿童病例），每家医院采集20人份咽拭子标本。

四、发生人禽流感疫情后的监测

一旦发生人禽流感病例，组织和指导疫区及周边地区疾病预防控制机构根据流行病学调查和日常监测资料，在上述监测的基础上适当扩大监测范围。

对所有的流感样病例和不明原因肺炎病例加强禽流感的甄别。

第五部分

疫情处置

一、疑似或确认禽流感疫情

（一）密切接触者的医学观察

发生疑似或确认禽流感疫情后，立即按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》，组织和指导疫区疾病预防控制机构对密切接触者开展流行病学调查和医学观察，医学观察的期限为自最后接触病、死禽之日起7天，并填写相应报表汇总上报。

（二）职业暴露人员防护

指导参与捕杀和处理病、死禽的人员以及参与禽流感疫情处置的职业暴露人员严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》做好个人防护。

（三）消毒处理

按照《禽流感消毒技术方案》，协助农业等有关部门对消毒工作进行指导和效果评价。

指导对疫区饮用水进行消毒处理，保证其微生物指标符合《生活饮用水卫生标准》。

（四）对高危人群进行预防性服药

必要时，组织指导对密切接触者和参与疫情处置的职业暴露人员预防性投服神经氨酸酶抑制剂类药物。

（五）开展健康宣传教育和爱国卫生运动

组织和指导疫区疾病预防控制机构广泛开展面向公众的健康教育活动，动员群众开展爱国卫生运动，引导群众养成良好的卫生习惯，提高群众的健康意识和自我防护能力。

二、发生疑似或确认人禽流疫情

在我县发现人禽流感待查病例、疑似病例时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。

（一）病例的诊断与报告

发现可疑病例后，组织专家组协助医疗机构，按照卫生部《突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》和省卫生厅《河南省突发人禽流感防治预案》规定的诊断标准进行核实诊断。按要求上报市卫生防疫站、县卫生局。并通过网络直报。

指导全县执行职务的医务人员在发现人禽流感疑似病例、临床诊断病例或确诊病例后，按照《中华人民共和国传染病防 治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的报告内容、方式、时限、程序进行网络直报，同时填报《传染病报告卡》。网络直报登录《中国疾病预防控制信息系统》中的《疾病监测信息报告管理系统》，地址为：http://202.106.123.35；或http://219.142.85.3。

启动出现人禽流感疫情的 “日报告”和“零报告”制度。

（二）隔离救治病人

指导疫区医疗机构对现症病人实行就地隔离、就地治疗（在各地指定的人禽流感定点就诊医院隔离治疗）。指导医院内感染控制工作和医护人员的个人防护，防止发生医院内感染。

（三）流行病学调查

在接到疫情报告后，立即派出疫情应急处置小组赶赴现场，进行调查处置。按照《人禽流感流行病学调查方案》，对疑似病例和确诊病例进行个案调查、样本采集，追溯可能的感染来源，开展传播途径及暴露因素等流行病学调查，填写《人禽流感病例个案调查表》进行网络直报。

（四）密切接触者医学观察

组织和指导疫区医疗机构严格按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》，对病、死禽和病例的密切接触者进行医学观察，医学观察的期限为7天，一般居家隔离。对出现异常临床症状的，应及时进行流行病学调查，并按照《人禽流感诊疗 7 方案》进行诊断治疗。

（五）消毒处理

组织和指导疫区医疗机构按照《禽流感消毒技术方案》，进行疫点和病例活动范围内的污染场所、污染物终末消毒。

三、发生人禽流感人与人传播可能

出现疑似、临床诊断或确诊人禽流感病例，流行病学调查结果提示病例之间存在人传人的可能时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。

（一）密切接触者医学观察

组织和指导疫区医疗机构按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》对病例的密切接触者进行隔离医学观察。

（二）扩大人禽流感疫情监测范围

加强全县所有医疗机构对流感样病例、不明原因肺炎病例及疑似人禽流感病例的监测和报告工作。

当有明确的流行病学和病原学证据证明禽流感病毒可以在人与人之间传播时，按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。

第六部分

疫情评估和总结

适时组织对疫区突发禽流感疫情预防控制效果评估，写出评估报告，报请解除疫情，转入常规防治。

疫情解除后，应及时总结疫情和调查处理情况上报。

二OO五年十一月八日

附件1

鲁山县卫生防疫站

突发人禽流感预防控制工作领导小组

组 长：匡晨阳

副组长：夏建民 王东林

成 员：匡 群 杨建军 都长松朱春阳 董俊福 赵 有李保瑞 任金光 崔骊晔王新平

办公室： 主 任：都长松

副主任：杨建军 董俊福

成 员：李志高 李会莲 陈雅雅附件2

一、疫情监测报告组 组 长：夏建民 副组长：郭启民

成 员：陈会军 常艳巧 陈雅雅

二、疫情应急处置组 组 长：匡晨阳

副组长：夏建民 王东林

王鲁丽王保成铁狮子聂三利聂三利刘继海

郭启民 马清华

成 员：匡 群 王鲁丽 杨建军 都长松 刘纪海 郭启民 王保成 李保瑞 任金光

三、应急梯队

第一队： 队 长：夏建民 副队长：王鲁丽

队 员：郭启民 李保瑞 任金光

第二队： 队 长：王东林 副队长：匡 群

队 员：李果果 任灸伟 郝 利

四、食品卫生监督组

组 长：王东林

副组长：杨建军 都长松 匡 群成 员：朱春阳 崔骊晔 铁狮子王新平

五、宣传教育组 组 长：匡晨阳

副组长：刘纪海 朱春阳

成 员：董俊福 郭启民 李果果

六、后勤供应组 组 长：赵 有

郭太和

马清华 成 员：刘玉茹 王江予

第五篇：H7N9禽流感防治应急预案

XXX卫生院

人感染H7N9禽流感防治应急预案

为认真贯彻省委省卫生和计划生育委员会关于《关于进一步做好人禽流感防控工作的紧急通知》及县卫生局防控人感染H7N9禽流感的部署和安排，为确保我院能够及时、有序、高效地应对可能发生的人感染H7N9禽流感在我辖区的发生和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的文件要求。认真做好人感染H7N9流感疫情防控，做到早发现、早隔离、早报告、早转诊、早治疗，防止H7N9禽流感大流行的发生，保障辖区人民的身体健康和生命安全，结合医院实际特制定人感染H7N9禽流感防治应急预案

一、成立人感染H7N9禽流感防治应急领导小组：

（一）防控领导小组：

组长：XX院长电话：XXXXXXX

工作职责：全面负责人H7N9禽感染流感防治的组织、指挥、协调和管理工作。

副 组 长：XX副院长电话：XXXXXXX

工作职责：负责医院预检分诊处设置、疑似患者隔离、转诊工作的安排与落实。

副 组 长：XX副院长电话：XXXXXXX 工作职责：负责学校、托幼机构H7N9禽流感防控工作检查、督导及医院医务人员及村医培训和疑似病例或确诊患者的上报。

组员：XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

（二）防治小组：

组长：XXX副院长

副 组 长：XXX医疗组长

XXX 护士长

值班电话：XXXXXX

工作职责：

1.负责H7N9禽流感预检分诊处设置、疑似病例的诊断、转诊。

2.负责门诊、病区的消毒隔离和院内感染控制技术指导。

3.负责甲型H1N1流感防治卫生宣传和健康教育。

（三）控感组：

组长：XXX副院长

组员：XXXXXX

工作职责：

1.负责向疾控中心进行疫情上报 2.负责组织H7N9禽流感防治知识的培训学习和防控演练

3.负责学校、托幼机构H7N9禽流感防控工作检查、督导及人员培训

（四）后勤保障组： 组长：XXX会记

负责H7N9禽流感疫情工作物资保障、经费保障工作。

组员：XXX新农合主任

工作职责：

1.负责人感染H7N9禽流感治疗药物的储备及供应。

2.负责隔离防护及消毒物品的储备。

3.负责人感染H7N9禽流感防治应急物资储备和供应。

（五）检验组：

组长：XXX

工作职责：

1.负责H7N9禽流感病例的相关化验诊断检查。

2.负责H7N9禽流感诊断的相关试剂及物品储备。

（六）放射组：

组长：XXX

工作职责：负责全院人感染H7N9禽流感疑似病例影像学诊断检查。

二、业务培训及演练：

1.防治小组负责组织科室学习人感染H7N9禽流感病例相关文件及人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第一版）和流感预防控制技术指南（试行），做好相关记录。

2.防保科负责学校、托幼机构H7N9禽流感防控工作检查、督导及村医培训，并要求各村卫生室加强相关知识的宣传，增强广大群众的预防意识和疑似病例或确诊患者的上报。

3.组织人感染H7N9禽流感防治应急演练，不断提高医务人员的防控意识和实战应急能力。

三、应急措施：

1.我院承担辖区人感染H7N9禽流感防治工作。一旦辖区内出现疫情，我院将立即启动人感染H7N9禽流感防治应急预案，负责协助县疾病控制中心进行疫情处置。

2.预检分诊：严格按照《预检分诊管理办法》要求，预检分诊台值班人员一级防护，按照H7N9流感诊疗方案（2013年第一版）接诊人感染H7N9禽流感疑似病例。病人就诊时先为病员戴上口罩并带对病人的流行病学史询问筛查，疑似病例要严格执行隔离制度，切断传播途径，防止疾病扩散。并及时登记上报医院H7N9禽流感防控应急小组，由医院2小时内报告卫生局和县疾病控制中心，转诊H7N9禽流感的疑似病例后，立即严格按有关消毒规范对相应空间和物品消毒。

3.发热门诊：我市发热门诊市级为辽源市胸科医院。县级为东辽县医院和东辽县传染病院。4.防保科：学校、托幼机构H7N9禽流感防控工作检查、督导及对辖区群众开展人感染H7N9禽流感健康宣教工作。按要求零报告(每日下午2点)。负责H7N9禽流感疫情的信息收集和上报。

5.院办公室：负责院内H7N9禽流感医疗动态的信息收集、上报及协调管理工作。

6.药物及后勤保障：药械科时刻做好隔离衣、防护服、口罩、消毒药品、人感染H7N9流感病例治疗药物的存储和供应，保证工作所需。

7.值班人员负责信息的收集、登记和报告。

8.加强医务人员的个人防护，大力开展卫生健康教育，提高医务人员防病意识。

XXX卫生院

二〇一三年四月四日