第一篇：【申论热点】之《进城？留乡？何处安居乐业？——代表委员热议农民“幸福生活”之路》
进城？留乡？何处安居乐业？
——代表委员热议农民“幸福生活”之路
新华网北京３月８日电（记者 赵文君 孙奕 胡锦武）“让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。”今年政府工作报告中这句充满感情色彩的话，在代表委员中引起强烈反响。
农民的“幸福生活”什么样？如何切实保障农民的权益，使得无论是进城还是留乡的数亿农民都能步入幸福之路？正在此间出席全国两会的代表委员们纷纷献言献策。
逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工
大量农民进城对城乡经济和社会发展起到了积极推动作用。但是，农民工在融入城镇的过程中，却面临诸多困惑和难题。“农民工期盼有体面的工作，有尊严的生活。”全国人大代表、广西大学农学院教授王爱勤说。
政府工作报告中提出，要加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。
全国人大代表、江西省工商联副主席徐桂芬建议，国家应进一步放宽廉租住房、公共租赁以及经济适用房准入标准，出台农民工申请保障性住房政策，让农民工能与城市居民同样享受城市保障性住房的待遇。
“与以往不同，现在很多农民工都期盼子女能受到良好教育，而对子女的最好教育，就是陪着孩子一起成长。”全国人大代表、广西平南县副县长韦芬萍建议，应该加大力度解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题，地方政府要从政策上鼓励、扶持农民工子弟学校，并加强监督和管理。
政府工作报告中提出，更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。
王爱勤说：“新生代农民工对工作明显要挑剔一些，而且更看重职业发展。现在的年轻人对岗位性质、工资报酬、福利待遇、休息时间等等，都有自己的想法与要求。”
王爱勤代表指出，80后、90后新生代农民工将成为城镇化的主力，全社会都应该关心、重视这个群体，对他们展开教育、心理疏导和相关职业培训。返乡农民工：“用薪留人”“用情留人”
来自基层的全国人大代表、贵州省平坝县高峰镇麻郎村村支书刘乔英忧心忡忡地说：“农村的壮劳力都出去打工了，留下老人妇女在家种田，年轻人不学插秧种田，以后田地怎么办，谁来种？”
大力引导返乡农民工把农村作为创业的大舞台，是农业现代化发展的关键。政府工作报告提出，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。针对农村劳动力流失、空巢现象等问题，全国政协委员俞敏洪建议，国家应鼓励民营资本向经济欠发达地区发展，并给予一定的政策优惠和补助，尤其是鼓励一些劳动密集型产业迁往内地，让老百姓能在离家近的地方工作。
今年春节后，全国人大代表、江西省工商联副主席徐桂芬调研发现，由于薪酬、赡养老人、子女教育等问题，返乡农民工明显增多。在江西省外返乡过节的３９５万农民工中，节后有６１.６万人留在省内就业，在江西全省新增转移农村劳动力中，有三分之二在省内就业。
全国人大代表、广西社科院民族经济研究所副所长莫小莎说，让农民工返乡创业，要做到“用薪留人”、“用情留人”、“用良好的工作环境留人”。莫小莎经过调研发现，一些返乡创业的农民工，因为农村基础条件太差，有些又流转向城市。农村基础设施薄弱仍然是制约农民增收致富的瓶颈。“相信今后会有更多的扶持政策出台”
政府工作报告提出，加强农业农村基础设施建设，加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
全国人大代表、广西灵山县委书记潘雪红说，“有了政策机制的推动，我们农村的基础设施建设才会建得更快、质量更好。要把农民的主体积极性充分调动起来，原来是政府要我做，变成我要做。”
潘雪红代表建议，农村的小微企业要合作化、集团化、品牌化发展，以龙头企业带动农业现代化发展。
全国人大代表、江西省余干县瑞洪镇镇郊村村支书谢木兰，从１９９９年就带领乡亲们发展水产养殖，村里现有水产养殖户３００多户，成为鄱阳湖畔最大的特种水产养殖基地，产品销往全国各地。谢木兰代表说，政府工作报告中提出进一步加大强农惠农富农政策力度，这让她很振奋，她相信今后会有更多的扶持政策出台，鄱阳湖区渔民的日子会越过越好。
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