中国政法大学校园生活基本情况介绍及建议

第一篇：中国政法大学校园生活基本情况介绍及建议

中国政法大学校园生活基本情况介绍及建议

二、来法大前做些什么

1、学会毅力和自制

每年毕业那会儿，BBS上面都满是大四人的感慨，这里面，不乏有些没有出路的人愤愤不平的谩骂，他们骂学校，骂老师，好像他们有这样的下场，责任在于法大。然而当你翻看他的履历，会看到空空如也的荣誉栏、乏善可陈的活动栏和满是红灯的分数栏。此时他下铺的兄弟，和他来自一个省的好友，可能正在打点去美国读书的行囊，而他们俩高考的分数，甚至说不定是前者更高一点。为什么会有这样的差别呢？

看到其他帖子里有新生说“大学四年就是混个文凭”，你是否知道，肯在下面跟帖斥责你的师兄姐，其实是为数不多的好心人？这里是大学，这里是法大，没有人像你的高中班主任每天从早盯到晚逼你读书，连你的辅导员（相当于班主任，但管的班多得多），能把你们每个人的名字记住，一个学期甚至一学年跟每个人交谈一次就已经是非常不错的了。给你上课的老师一下课就准时离开，除非必要几乎从不点名，很多课你可以根本不去上但依旧拿不错的分数。

这样一个自由的环境，考验的是人的毅力和自制，你必须学会在自己而不是父母的鞭策下，清晨起床狂奔占座；坚持上课和上自习而不是终日呆在宿舍玩游戏或者看电影；不时去图书馆充电频繁听各种大师的讲座„„这些看起来容易，做起来却太难。因为它的约束力来自自身，在这里没有任何一个人有义务督促你上进，能让你坚持的只有你自己，当你看到身边大部分人在酣睡或游荡时，一般人真的很难完全坚定的逼自己去读书上课。而如果你真的能够做到这些，相信我，你一定一定会成功，因为只有自制的人才能在这片自由的土壤上采摘胜利的果实，放任自己的人就只有在毕业的时刻用谩骂来发泄不满和悔意。所以无论如何，请放弃“混文凭”这样的想法，就算你有着神通广大的父母将来可以为你安排极好的工作，你也不要选择“混”这种方式来度过你的大学四年，因为这是你青春最好的时候，不能在浪费和错过之后重来。

2、做好竞争的准备

拿到录取通知的一刻，意味着你的军都生活已经正式拉开序幕，即使现在的你们仍然身在家中，彼此远隔千里的你们之间，竞争却已经启动。“竞争”这个词，我相信一定是刚从高考战场中带回满身硝烟的你最不愿听到也最不屑的词，三年前我也相信，经历过高考的人，不会再害怕任何考试和竞争。

可是事实上，法大只是你未来二十年命运的起点，名校只是给了你起步的平台，真正的较量还远远没有开始。昨天你和一群二本、专科们竞争名校入场券，今天，你和另外一些状元们竞争的，却是国家部委、国际名校、高薪外企的入场券。后者直接决定了你能否在四年后留在北京上海乃至香港纽约这样国际都市而不是灰溜溜的回老家让父母帮忙找工作；决定了你能否买得起你想买的东西不管它是LV还是阿玛尼而不是每天背负着房贷算计着口袋里的钱跟菜场大妈讨价还价；决定了你能否让父母无忧无虑的度过晚年，让孩子进最好的学校而不用为上下两代焦头烂额„„

更关键的是，高考的竞争，成败在此一役，不管三年间考过多少次不及格，这一战成功，你就成功，而大学的竞争，成败却在于四年，你能不能申到好工作、好学校，对方看得不是某一次成绩，而是四年来全部的档案和简历。这意味着，竞争一旦开始就从未结束。

说了这么多，不知道你会不会有紧迫感，但这正是一个大四人的心声。所以，忧患意识和竞争意识，一直是法大人在京郊这样一个不利位置保持自身的优秀质量的重要砝码。也是你来到法大必须具备的素质。如果说毅力和自制是决定你大学四年成就的因素的话，那么忧患意识就是迫使你保持毅力和自制的最根本压力和动力。

3、抛弃你的优越感

一所学校有一所学校的风格，相比北大的张扬和人大的自负（这么说稍显贬义，可能有人不赞同，不过以我认识的人大人而言，都有这种特点），法大人有强烈的做事高调做人低调的风格。大部分的牛人都很少随便显摆自己的优势，校园里行色匆匆的人们也往往给人谦和低调的感觉。而同时，法大又是一个高手如云的地方，这里不仅汇集着大量的状元，还有很多有着各种才能的人物。就像另一个帖子所言，这里永远有人比你强。在这里呆久了会发现，有些人不怎么费力就可以成绩排前三，总拿一等奖学金；有些人不仅成绩排前三，还是社团的骨干，组织的活动广受称赞；有些人不仅成绩好、是社团的骨干，还在各种大赛中频频拿奖，一再给法大人争面子„„这里有为数不少的GPA4.0（GPA是总分的一种计算方式）以上、托福一百多分、发表过论文、每年光奖学金收入就上万而同时又是辩论赛优秀辩手、去国外参加模拟法庭拿名次、在外企实习的人，当然更不乏各类巨贾或高干子弟。而越是这样的人，生活中往往越低调，越容易接近。所以，与你所以为的相反，自己的状元或高分所带来的优越感不仅不是足可炫耀的资本，反而是阻碍你走近那些真正牛人的拦路石——在法大，你的性格可以张扬可以活跃，但为人请一定谦虚低调，因为正微笑着听你炫耀的对象，可能恰恰正在心底表达着不屑。而只有放下身段，学会学习和认输，你才能在真正意义上拥有和利

用这所谓的校友资源，才能真正被法大、法大人、法大的牛人俱乐部所接纳和认同。

4、暑假的时间要好好利用

正如前所述，这个暑假，竞争就已经开始了，此时你可以做的，有很多。比如考取驾照、学习某一门技术、喜欢看韩剧日剧的学学韩语日语——将来某一天这样的第二门语言也许会派上意想不到的用场„„ 最最重要的，是把英语学好。这是我的教训。中学时代的英语算得上是非常好的，但暑假三个月没碰的结果是开学考试被分到了普通班。分级考有点偶然因素，所以并非普通班的英语就都比高级班的就差，至少当时我和一个在高级班的舍友相比并不相上下。但是三年间，这个差距却变得越来越大。原因很简单，高级班毕竟人少而精，在这里认识的人都是英语强人，就像高中的实验班，当你周围的人四级都是六百多的时候，你考五百八都会觉得很丢人。这样一种无形的压力会促使高级班的人比拼着学英语，即使不是争第一，也不能垫底。这种整体素质的提升带动着个人素质不会落伍。

而我身在普通班，周围同学来自五湖四海，的确有偏远地区的同学英语基础特别差，跟他们相比起来，我不怎么费力就很容易考九十多分，这使我这个比较懒惰的人缺少了学英语的动力，加上在大学，英语一周就一次课，考察也不太严格，在学期末奖学金计算时也只是十几门课中的一门，影响不大，所以很多同学平时都不怎么注意这门课，我也一样。这种缺少外在压力自己又没好好学的结果就是三年后我在准备雅思考试时精疲力竭，在面对很多机会时也只能无奈的眼睁睁放过。

实际上，英语的地位，在平时很少体现，但在关键时刻，几乎会起到决定性的作用。保研有个条件是必须过六级，而每年都有人因为六级不过而没保成；考研考英语、政治和专业课，专业课大家的差距都不会太大，因为毕竟都是几个月背下来的，而每年考研高分的大部分都是英语好的人；出国时英语的作用就更不用说；找工作时，专业同样优秀的两个人，英语好的可以应聘外企、外所等具有国际视野的舞台，英语一般的就只能从国内所、国企开始；即使是大学期间的活动，奥运志愿者也罢，实习机会也罢，各种交流活动也罢，英语都是极其重要的决定因素。无论是做什么，英语好的人，可选择的余地会大得多。

所以，暑假期间请大家无论如何要好好学英语，争取考进高级班，如果没能进入，也要在大学期间保持学习英语的状态，这将是你进入牛人俱乐部最重要的入场券。

4、报到之后

迎新工作强度是很大的，两天的迎新一结束，第二天你们就要清晨起来，排队

去领取军训服装、校服、耳机等物品，以及参加入学体检，晚上就是英语分级考试，以及熬夜打点军训行囊，第三天你们就要踏上军训的班车，去参加总长十天的军训。注意体检当天早上不要吃早餐，因为要抽血验肝，另外领到耳机后要尽快买电池试用，以免考试出问题。英语分级考试难度稍大于高考，题型有所差异但并不特别怪，题量不很大，但单词量较大，阅读题明显较难，听力语速稍快，但作文比较简单。总之假期就要做好准备。从迎新开始，可能就不断有一拨又一拨的人来造访你的宿舍，他们或者是某种品牌（比如英语报纸）的校园代理来游说你订阅或购买产品，或者是某个社团（比如学生会或者辩论队）的负责人来宣传自己的组织拉你加入，可能他们的频繁造访打扰了你的休息，但请你具备一点耐心和谦逊，因为他们绝大部分是你大二的师兄姐。于情，他们满腔热情的走遍几十个宿舍说的嗓子都要冒烟本身就很不容易，所以适当的体谅是非常应该的；于理，他们将来极有可能是你某个部门的顶头上司或在某种事宜中有求于其的对象，现在的冷漠和倨傲会给他们留下根深蒂固的坏印象，对你将来的发展不会有任何好处。记住，他们毕竟不是天生该微笑的售货员，而是刚拥有师兄姐身份刚要开始“摆师兄姐的谱”的人（这话没有贬义，而是人的天性，我也是从大二过来的，相信每个经历过的人都明白），这些人，有时候比大三大四的老家伙更难容忍你的倨傲和冷漠。所以，再次重申，抛弃你的优越感，无论如何不要给自己的未来制造障碍。

5、军训

相信给大二的同学留下最深刻记忆的莫过于在八达岭下的军训了，那样艰苦的条件下我们竟然熬过了14天！

所以大一的小朋友们，如果你们很不幸运又被安排到八达岭军训基地的话请记下我以下所说的话，务必记住：

一，八达岭军训基地的条件是很差的，泥沙地，平房，跟抗战时期没什么区别。吃的方面，刚开始的时候觉得虽然差可是还能接受，到后来我们闻到食堂那股味道就想吐。所以去之前记住：食物那是必须要带的，方便面，八宝粥，牛奶，饼干，香肠等等，虽然那里有小卖部，可是东西既少而且贵，所以想吃好的就自己带吧，不带就吃食堂那些红色的腐乳和摆了不知道多少天的咸菜...水果那里也有卖，不是特别贵，所以钱就带足吧，一百几十那是必须的，毕竟你要在那里活2个星期...水的话那里有热水，可是只有吃完饭才可以打，而且一般不够，想吃方便面就把热水留着，喝自己带去的桶装水吧。

二，衣着方面，就穿那一套军装走吧，也不用洗了，当然也没

有时间让你洗，因为你每天都得穿，洗了也不干，没穿就得挨骂，所以自己掂量吧。名贵的衣服和鞋子啊什么的就别带了，丢了多影响心情啊，况且你是根本没有机会穿的。要带的衣物是：1.薄的可以穿在军衣里面的短袖或背心，而且最好是很便宜的那种，因为没有机会洗，而且你会发现洗不干净了，所以最好是多备几件穿两三天就扔。2.厚衣服。必须要带！那里温差很大，9月份天气也不稳定，所以厚衣服是必须的，带毛衣也不为过！我当时就穿过毛衣。而且很多教官在教你们叠被子的时候会帮你们叠的，以防你盖过以后叠得不好被罚，或者你嫌脏，就得多带衣服，晚上是非常冷滴。。3.袜子。如薄衣服一样，多带，最好是厚的，（因为站军姿一次至少40分钟，脚会很疼）而且要很便宜，也是洗不干净的，穿完就丢掉吧。

三，其他。1.厕所是在是太恶心，大家早上要上厕所的话记得早起。（实在是不想多说）2.关于手机充电问题。可以去小卖部充，一次5块，最好带座充，不然你手机放那充丢了咋办？而且小卖部赚这钱是不能让部队知道的，所以可能得过个两三天才能拿过去充。3.带饭盒，水壶，暖瓶，还有适合你饭盒大小的保鲜袋。（吃饭的时候一套就行，不用洗碗了）4.创可贴，驱蚊水啊什么的药物自己看着自己的需要准备一些就行。5.防晒霜！那是必须的，如果你不想变成北京烤鸭。6.那里三四天才开放一次澡堂，而且是组织好一个一个班拉过去的，所以洗澡的东西得准备好，放在一个包里，要走的时候直接拿着就走。衣架啊什么的少带几个，你也没啥机会洗衣服，就是晾下湿毛巾啊什么的。

四、百舸争流——多彩社团

军训回来后，你们会在礼堂参加开学典礼，听取校长讲话，并共同宣读入学誓言。请记住这一刻，因为它意味着你的大学生活正式开始了。请保留好你的誓词卡片，因为毫不矫情的说，这短短的几句话，可能会是你终生信仰的所在。BBS 上有个点击率超高的帖子，写的是一位04级的师兄今夏误入传销组织死里逃生的经历，他在帖子中说，如果不是有这份誓词的支撑，如果不是法大的精神和信仰的维系，他可能真的会像其他名校的大学生乃至研究生那样，在那些洗脑中溃败投降。今年毕业的人们，在纪念视频播放到四年前04级全体新生们齐声念出“挥法律之利剑，持正义之天平，除人间之邪恶，守政法之圣洁，积人文之底蕴，昌法治之文明，为社会主义建设和人类的进步事业奋斗终身！”的场景时，礼堂里闪动着一片无声的泪光。也许这些，是你们现在还很难理解的，但即使只是照本宣科，也请你记住这一

幕，因为终有一天，你会明白那泪光和信仰背后的涵义。

现在，让我们好好来展望摆在你面前的崭新的生活。

军训回来后一般是个周末，这两天校园里将会热闹非常，各大小社团的展台从宪法大道逶迤到北门，每个看起来都颇具吸引力，但显然，你不可能加入太多，此时，选择就是非常重要的。法大的社团一般分为如下三种：

1、兴趣类团体

比如电影协会、万里车协（自行车旅游爱好者）、碱性湖文学社、丁香淑苑（只招女生）、法律评论社、京华社（京剧爱好者）等等。这类社团占据了法大社团一多半的数量，但较为分散，也不属于主流，日常的活动比较自由，没有严格的组织纪律约束。这是由它们的性质决定的，加入这样的社团，最重要的不是锻炼自己某方面的能力或拓展人脉，而是寻找兴趣相投的同好。相信大家都会或多或少有着自己独特的爱好比如摄影、书法、京剧等等，而这些爱好，平时你很难找到人共享，可能舍友和老乡们都并不感兴趣你的话题。在这里，你则可以认识很多跟你爱好相同的朋友，有机会一起交流探讨，这将是你在大学倍感压力的生活中难得的调剂。因此，这样的社团你完全可以参加，但不要多，一两个足矣。

在这其中，需要单独提一提准律师协会。和一般的兴趣类团体非常不同，准律的组织庞大，纪律严格，活动也相对较多，比如参观律所、法庭、法律推广、法律援助等，都跟法学专业联系紧密。另外，由于准律素有金星社团之称，也就吸引了每年大量的新生报名，因此淘汰率也比较高。但这同时也就自然而然的导致了准律成员的专业化和精英化。从近两年来看，准律的0506涌现出了包括院系专业第一名在内的诸多优秀人才，想要寻觅牛人，准律应该是个不二的选择。要知道法大的牛人、明星们，90%以上出自两个组织，准律和辩论队，所以说人脉，这是这个社团最吸引人的地方（这话说的功利了点，但是实话）。

2、行政类组织

也就是各级学生会、学委会以及社团联合会。

行政类组织与兴趣类团体截然不同，这类组织纪律严格，复杂有序，成员众多，活动频繁，同时有着严明的等级制度，部员必须尊重部长，部长必须听从主席，主席必须听团委老师，官大一级盖过天，用不好听的话说，就是很“官僚”，但某种程度上说，这并不是贬义，因为这是行政类组织的性质必然导致的结果，而且也正是你来到这样的组织的目的，即适应中国社会最普遍的状况以及如何在这种社会锻炼和提升自己。

为什么这么说呢？行政类组织的任务不是联络成员的感情，而是完成一个又一个的活动，比如组织大型讲

座、大赛，它需要自己的成员具备基本的“办事”能力，你在这样的活动中，会学会如何策划、筹谋、安排各项准备，如何应对突发状况、如何协调不同成员的利益，如何解决后续的难题，如何运用资金和权力„„而这一切，将是你未来不管踏上哪种岗位做什么工作，都必须具备的能力，要知道“会办事儿”可是中国社会对一个人能力的高级评价。

同时，在这里，你还会学会“做人”，相对于跟兴趣类社团的同好、舍友、老乡的相处，跟行政同事和陌生人的相处才是一个真正的难题，你跟前者往往有着感情上的某种联系，这就很容易在彼此间达成一致，而后者与你没有任何感情维系，你们之间的相处模式，跟你未来在公司、机关的相处模式大同小异。就办一个讲座来说，你要怎么跟你的上级师兄打交道、怎么跟你想邀请的老教授打交道，怎么跟掌管礼堂出租权的阿姨打交道，怎么跟一起负责这件事、谁都想好好表现自己的同事打交道„„这些，都值得你花时间去慢慢摸索。“会做人”是你在中国这个社会生存的好的最重要能力。

当然，在行政类组织呆久了人往往变得有“官气”，竞争多了，也往往会显得过于急功近利。这是难免的，但一定要记住自己的身份毕竟还是个学生，有些东西，可以不去在意的，就放轻松点，享受这个过程，锻炼这些能力，而不是去爬到某个位置，拿到什么好处，这才是你最应该在乎的东西。

社联是各个社团的管理组织，但我没在社联呆过，周围人好像也没有社联的成员，不太了解它是怎么组织运作的，所以关于它的信息只好欠奉，路过的朋友们如果有知道的，不妨指点一二。

学委会部门设置和学生会差别不大，是个监督组织，但其实际运行基本上与学生会类似，好像是一体双生，一般外人也搞不太清楚两者有什么差别。所以就并在学生会里面一起来讲。

法大的学生会组织，分为校学生会和院学生会。名义上，校会由校团委领导，院会由院团委领导，二者似乎有着明显的高下之别，但事实上，后者不是前者的附属，前者也不能任意号令后者。这是因为大学里各个院系有很大的自主权，包括各种名额分配、入党、保研、评优以及大部分课程的考核安排、财政决策等等大权都掌握在各院自己手中，因此各院会与校会基本上是平起平坐，各走各的路，各为各的主，各办各的事。所以选择校会还是院会，并不取决于哪个更威风更高级，而取决于哪个的优势对你有更大的吸引力。

相对而言，校会资金比较充足，经手的大活动也很多，所以对于能力的锻炼绝对效果是非常明显的，但是相应的，它对你时间

的占用就越多，竞争就越残酷。院会相对规模小些，活动也没那么频繁，但你会有大量的时间跟院里的负责老师接触，如前所述，院系在各个方面掌握着很大的自主权，所以无形中，你未来的机会也会多很多。但这些都是相对而言的，到底选择哪里，毕竟要看你喜欢的是哪里的氛围和伙伴。

3、竞赛类团队

集中指辩论队、篮球队、足球队等一系列“为竞赛而存在”的团体。和前两者不同，竞赛类团队的使命是参加和赢得竞赛，不管是院级、校级还是国家级的比赛，都有相应的团队来参加。看起来，这样的团队似乎应该有着更为功利的风气，但恰恰相反，它们因为有着一致的目标和共同的梦想而极其团结，彼此之间往往是很铁的兄弟。你可以经常看到赛事结束后，不管是赢的还是输的一方，都抱头痛哭的感人场景。事实上，很多人在这里会寻找到终其一生的好友，所以，这样的团体，在你的大学中不应该缺席。即使你的实力也许并不能上场，但这不妨碍你与另外一些人分享梦想，也分享失败的泪水和成功的喜悦。

以辩论队来说，辩论在法大，绝不只是一项兴趣爱好。基于法科对于思辨能力的要求和法大辩论的辉煌历史，辩论在法大有着很高的地位，优秀的辩手被人广泛关注和称赞，辩论赛一年两度吸引着大家的眼球，法大有四分之一的人参加过辩论，几乎全部的人都看过比赛。据说江平先生曾亲手组建校辩论队的前身辩论协会并为之题字，辩论队有郭世佑等一批顶尖学者作为指导老师，光是这几年就参加了国际大专辩论赛、上海名校赛、首都大学生辩论赛，拿回了好几个冠军，我校的辩论队在北京甚至全国的高校圈子里也是享有盛名的。而且法大的辩手也都是在各个方面都非常优秀的人才，而绝不只是口才好。

我在辩论队也呆过一段时间，这段日子给我留下了很美好的回忆。虽然它为了准备比赛而要求大家集中训练，会大量占用你的时间，但也恰恰是这些高强度的训练，确实锻炼了我的应变口才和写论文的水平（辩论中的“立论”跟写论文确实很相似），另外，在师兄姐的指导下，也真的读了不少书，尤其是哲学、逻辑学方面的，这对法学的学习有很好的助益。而且，辩题往往是社会热点问题，有利于发掘你对很多社会问题的深入看法，很锻炼人的思维。不过，辩论队给我最多的，应该还是跟队友之间真诚的友谊，大家一起熬夜准备题目，一起为了胜利而欣喜若狂，为了失败而流下泪水，这些都会是我最美好的回忆。所以，如果有机会，还是强烈推荐大家加入这个社团的。

总之，社团是你拓宽交流范围的主要场所，也是你寻

找到好朋友甚至好伴侣的地方，你的大学，绝不应错过这道美丽的风景。

第二篇：推荐书目(中国政法大学)

(一)民法方向

其一．民法类著作：

1．《民法学原理》，张俊浩主编，中国政法大学出版社出版，2000年10月修订版。2．《合同法》，李永军著，法律出版社，2004年版。

3．《民法物权论》，上下册，谢在全著，中国政法大学出版社出版，1999年1月第一版。4．《民法通论》，上下册，拉伦茨著，法律出版社，2003年版。

5．《民法学说与判例研究》，1—8册，王泽鉴著，中国政法大学出版社出版，1998年1月第1版。

6．《民法实例研习》(丛书)，王泽鉴著，中国政法大学出版社，2002年版月版。7．《德国物权法》(上册)，法律出版社，2004年版。

8．《物权法论》，史尚宽著，中国政法大学出版社，2000年1月第一版。9．《物权法》，沃尔夫著，法律出版社，2002年版。

10．《民法要义》，梅仲协著，中国政法大学出版社，1998年版。11．《民法总论》，史尚宽著，中国政法大学出版社，2000年版。12．《债法总论》，史尚宽著，中国政法大学出版社，2000年版。

13．《法律思维与民法实例》，王泽鉴著，中国政法大学，2001年版。

14．《法学方法与现代民法》，黄茂荣著，中国政法大学出版社，2001年版。15．《债法各论》(第一册)，黄茂荣著，中国政法大学出版社，2004年版。16．《德国民法总论》，梅迪库斯著，法律出版社。

17．《德国债法总论》，梅迪库斯著，法律出版社，2004年版。

18．《私法自治中的经济理性》，苏永钦著，中国人民大学出版社，2004年版。19．《走入新世纪的私法自治》，苏永钦著，中国政法大学出版社，2002年版。20．《法国民法总论》，雅克·盖斯坦等著，法律出版社，2004年版。21．《罗马法教科书》，中国政法大学出版社，1997年版。

22．《财产法》，F.H.劳森、B.拉登著，中国大百科全书出版社，1998年版。23．《科宾论合同》，上下册，科宾著，中国大百科全书出版社，1998年版。24．《担保物权法》近江幸治著，法律出版社，2000年1月第一版。25．《买卖法》，黄茂荣著，中国政法大学出版社。

26．《公司法则》，克拉克著，工商出版社，1999年版。27．《票据法》，谢怀木式著著，法律出版社。

28．《破产法律制度》，李永军著，中国法治出版社，2000年版。

30《保险法基础理论》，江朝国著，中国政法大学出版社，2002年版。其二．法哲学及交叉学科类：

1．《法律的帝国》，德沃金著，李常青、徐宗英译，中国大百科全书出版社出版，1996年1月第一版。

2．《法与国家的一般理论》，凯尔森著，沈宗林译，中国大百科全书出版社出版，1996年1月第一版。

3．《自由秩序原理》，上下册，哈耶克著，邓正来译，三联出版社出版，1997年12月第一版。4．《法理学——法律哲学与法律方法》，博登海默著，邓正来译，中国政法大学出版社出版，1999年1月第一版。

5．《法律方法论》，拉伦茨著，商务印书馆出版，2003年版。

6．《法律的概念》，哈特著，张文显、郑成良、杜景义、宋金娜译，中国大百科全书出版社出版，1996年1月第一版。

7．《法律的原则——一个规范的分析》，迈克尔·D·贝勒斯著，张文显、朱卫国、黄文艺、宋金娜译，中国大百科全书出版社，1996年1月第一版。

8．《社会科学方法论》，马克斯·韦伯著，杨富斌译，华夏出版社，1999年1月第一版。9．《法和经济学》，罗伯特·考特、托马斯·尤伦著，张军等译，上海三联书店、上海人民出版社出版，1994年12月第一版。

10．《法律、立法与自由》(第一卷)，哈耶克著，邓正来、张守东、李静冰译，中国大百科全书出版社，2000年1月第一版。

11．《法律、立法与自由》(第二、三卷)哈耶克著，邓正来、张守东、李静冰译，中国大百科全书出版社，2000年10月第一版。

12．《法哲学》，H.科殷著，华夏出版社，2004年版。13．《法律的经济分析》上下册，波斯纳著，蒋兆康、林毅夫译，中国大百科全书出版社，1997年6月第一版。

14．《法理学问题》，波斯纳著，苏力译，中国政法大学出版社，1994年7页第一版。15．《法律哲学》，考夫曼著，法律出版社，2004年版。16．《法哲学》，黑格尔著，商务印书馆出版。

17．《法的形而上学原理》，康德著，商务印书馆出版。

18．《法理学》，庞德著，中国政法大学出版社，2004年版。

19．《在事实与规范之间》，哈贝马斯著，三联出版社出版，2003年版。20．《正义论》，罗尔斯著，中国社会科学出版社，1988年版。21．《政治自由主义》，罗尔斯著，译林出版社，2000年版。22．《法律的正当程序》，丹宁著，法律出版社，1999年版。23．《法律的界碑》，丹宁著，法律出版社，1999年版。

24．《制度经济学》，柯武钢、史漫飞著，商务印书馆出版，2000年版。

25．《现代制度经济学》，上下册，盛洪主编，北京大学出版社出版，2003年版。其三．外文类

1．美国法精要系列，法律出版社：

《侵权法》(torts)、《合同法》(ContractLaw)、《产品责任法》(ProductsLiability)、《证券管理法》(SecuriitiesRegulations)、《公司法》(CorporationLaw)等。

2、麦克米伦法学精要丛书系列，法律出版社：

《商法》(BusinessLaw)、《公司法》(CompanyLaw)、《契约法》(ContractLaw)、《产权转让法》(Conveyancing)、《土地法》(LandLaw)、《不动产租赁法》(LandlordandTenantLaw)、《侵权法》(Torts)等。(二)商法方向 基础理论部分

1、卡尔．拉论茨 《德国民法通论》，法律出版社 ２００２版．

2、迪特尔．梅迪库斯 《德国民法总论》法律出版社 ２００２版．《德国债法总论》 法律出版社，２００４版．

3、康德 《法的形而上学原理－权利的科学》 商务印书馆 １９９１版．

4、梅因 《古代法》 商务印书馆 １９５９版．

5、博尔曼《法律与革命》中国大百科全书出版社 １９９３年９月版．

6、理查德．Ａ．波斯纳 《法律的经济分析》 法大出版社 １９９７版．

7、[美]考特、尤伦著：《法和经济学》，上海三联书店1994年版

8、凯尔森 《法与国家的一般原理》中国大百科全书出版社 １９９６版．

9、鲁道夫．冯．耶林 《为权利而斗争》《民商法论丛》第二卷

10、拉德布鲁赫《法学导论》，大百科出版社，1997年7月版；

11、科宾《科宾论合同》，中国大百科全书出版社，1997年11月版；

12、柯武刚《制度经济学》；商务印书馆，2000年版；

13、梯利《西方哲学史》；商务印书馆，1995年版。商法总论部分

1、张文显总主编：《中国商法学精萃》，机械工业出版社出版

2、赵旭东主编《商法学教程》高等教育出版社2003年

3、赵中孚主编：《商法总论》，中国人民大学出版社1999年版

4、范健主编：《商法》，高等教育出版社200年10月第1版

5、梁宇贤：《商事法论》，中国人民大学出版社，2004年版

6、赵万一著：《商法基本问题研究》，法律出版社2002年10月版

7、任先行、周林彬著：《比较商法导论》，北京大学出版社2000年版。

8、刘清波著：《商事法》，台湾，商务印书馆1986年版。

9、S贾奇：《商法》2nd法律出版社2003年版 公司法部分

1、江平主编：《新编公司法教程》，法律出版社，1995年版

2、江平主编：《法人制度论》，中国政法大学出版社1994年版。

3、赵旭东主编:《公司法学》,高等教育出版社2003年版

4、范健、蒋大兴著：《公司法》，南京大学出版社，1997年版

5、赵旭东：《企业与公司法纵论》，法律出版社，2003年9月版。

6、王文宇：《新公司与企业法》，中国政法大学出版社，2003年5月版

7、王文宇：《公司法论》，中国人民大学出版社，2004年版

8、王泰铨：《公司法新论》，元照出版公司，1997年版

9、柯芳枝：《公司法论》，中国政法大学出版社，2004年2月版

10、李建中、贾俊玲主编：《个人独资企业法与个人独资企业管理》，国家行政学院出版社2000年2月版。

11、高富平、苏号朋、刘智慧著：《合伙企业法原理与实务》，中国法制出版社1997年版。

12、梅慎实:《公司权力构造论》,中国政法大学出版社2000年版

13、冯果：《现代公司资本制度比较研究》武大出版社2000年版

14、朱慈蕴：《公司法人格否认法理研究》法律出版社2000年版

15、张民安：《现代英美董事法律地位研究》法律出版社2000年版

16、刘俊海著:《股份有限公司股东权的保护》,法律出版社1997年版

17、何美欢著：《公众公司及其股权证券》，北京大学出版社1999年版。

18、(加拿大)布莱恩R·柴芬斯著：《公司法：理论、结构和运作》，法律出版社2001年4月版

19、[美]罗伯特·克拉克教授：《公司法则》第10章，工商出版社1999年译本 20、RW汉密尔顿《公司法》4th人民大学出版社2001年版

21、[美]科斯：《企业、市场与法律》，盛洪译上海三联书店1990年版。

22、[美]亨利·汉斯曼：《企业所有权论》，于静译，中国政法大学出版社2001年版。

23、[美]罗伯特·C·克拉克：《公司法则》，胡评等译，工商出版社1999年版。证券法部分

1、周正庆主编《证券市场导论》，中国金融出版社1998年版。

2、徐杰主编《证券法理论与实务》，首都经贸大学出版社2000版。

3、叶林著《证券法》，中国人民大学出版社2000版。

4、李玉基、楼晓主编《证券法学》，人民法院出版社，中国社会科学出版社2004年版。

5、高如星、王敏祥著《美国证券法》，法律出版社2000年版。票据法部分

1、谢怀轼著：《票据法概论》，法律出版社1990年版

2、刘心稳著：《票据法》中国政法大学出版社2002年修订版

3、王小能主编：《中国票据法律制度研究》，北京大学出版社1999年11月版

4、余振龙、姚念慈主编：《国外票据法》，上海社会科学院出版社1991年版 保险法部分

1、李玉泉著：《保险法》(第二版)，法律出版社，2003年8月版

2、温世扬主编：《保险法》，法律出版社2003年12月版

3、肖梅花编著：《保险法新论》，中国金融出版社2000年版

4、邹海林著：《保险法》，人民法院出版社1998年版(三)破产法方向

1、王卫国：《破产法》，人民法院出版社1999年版

2、李永军：《破产法律制度》，中国法制出版社2000年版

3、邹海林：《破产程序和破产法实体制度比较研究》，法律出版社1995年版

4、陈宗荣：《破产法》，台湾三民书局1986年版

5、汤维建：《破产程序与破产立法研究》，人民法院出版社2001年版(四)罗马法方向

罗马法原始文献系列翻译：

——《民法大全选译·正义和法》 ——《民法大全选译·人法》 ——《民法大全选译·家庭》

——《民法大全选译·遗产继承》 ——《民法大全选译·物与物权》 ——《民法大全选译·用益权》 ——《民法大全选译·法律行为》

——《民法大全选译·债·契约之债(I、II)》 ——《民法大全选译·买卖合同》

——《民法大全选译·债·私犯之债·阿奎利亚法》 ——《民法大全选译·债·私犯之债和犯罪》

——《民法大全选译·司法管辖权·审判·诉讼》 ——《民法大全选译·公法》

——《法学阶梯》：A版—商务印书馆版；B版—政法大学版.——《盖尤斯·法学阶梯》

〖意〗彼德罗·彭梵得著：《罗马法教科书》，中国政法大学出版社1992年版 〖意〗朱塞佩·格罗索著：《罗马法史》，中国政法大学出版社1994年版 费安玲著：《罗马继承法研究》，中国政法大学出版社2000年版 费安玲主编：《罗马私法学》，中国政法大学出版社2005年版 黄风著：《罗马私法导论》，中国政法大学出版社2003年版 丁玫著：《罗马法契约责任》，中国政法大学出版社1998年版

《罗马法·中国法与民法法典化》(论文集)，中国政法大学出版社1995年版

《罗马法·中国法与民法法典化——物权与债权研究》(论文集)，中国政法大学出版社2001年版

〖德〗卡尔·拉伦茨著：《法学方法论》，商务印书馆2003年版 〖法〗孟德斯鸠著：《罗马盛衰原因论》，商务印书馆1997年版 〖古罗马〗阿庇安著：《罗马史》(上、下)，商务印书馆1979年版

〖英〗爱德华·吉本著：《罗马帝国衰亡史》(上、下)，商务印书馆1997年版

〖美〗M·罗斯托夫采夫著：《罗马帝国社会经济史》(上下)，商务印书馆1985年版

〖法〗勒内·达维著：《英国法与法国法：一种实质性比较》，清华大学出版社2002年版 戴东雄著：《中世纪意大利法学与德国的继受罗马法》，中国政法大学出版社2003版 杨共乐著：《罗马社会经济研究》，北京师范大学出版社1998年版 〖德〗迪特尔·拉普著：《德意志史》，墨尼黑出版社 德尼兹·加亚尔等著：《欧洲史》，海南出版社2000年版

〖葡〗叶士朋著：《欧洲法学史导论》，中国政法大学出版社1998年版

〖美〗孟罗·斯密著：《欧陆法律发达史》，中国政法大学出版社1999年版 张乃根著：《西方法哲学史纲》，中国政法大学出版社1993年版 何勤华主编：《德国法律发达史》，法律出版社2000年版 何勤华主编：《英国法律发达史》，法律出版社2000年版 何勤华主编：《美国法律发达史》，法律出版社2000年版

〖美〗汤普逊著：《中世纪经济社会史》(上、下)，商务印书馆1997年版 〖美〗汤普逊著：《中世纪欧洲经济社会史》，商务印书馆1997年版

何勤华李秀清著：《外国法与中国法——20世纪中国移植外国法反思》，中国政法大学出版社2003年版

〖美〗费正清著：《中国：传统与变迁》，世界知识出版社2002年版

〖英〗梅尔茨著，周昌忠译：《十九世纪欧洲思想史》，商务印书馆1999年版 张星踉著：《欧化东渐史》，商务印书馆2000年版

〖法〗基佐著，程洪逵等译：《欧洲文明史——自罗马帝国败落起到法国革命》，商务印书馆1998年版

梁启超著：《梁启超法学文集》，中国政法大学出版社2000年版 〖英〗梅因著：《古代法》，沈景一译，商务印书馆1959年版 〖意〗马基雅维利著：《君王论》，光明日报出版社2001年4月版 〖法〗卢梭著：《社会契约论》，商务印书馆1987年版

〖法〗卢梭著：《论人类不平等的起源和基础》，商务印书馆1997年版 〖德〗黑格尔著：《法哲学原理》(上下)，商务印书馆1982年版

〖德〗马克斯·韦伯著：《经济与社会》(上下)，商务印书馆1998年版 梁启超著：《国性与民德――梁启超文选》，上海远东出版社1995年版 〖英〗霍布斯著：《利维坦》，商务印书馆1996年版

〖法〗孟德斯鸠著：《论法的精神》(上下)，商务印书馆1982年版 汪太贤著：《西方法治主义的源与流》，法律出版社2001年版

〖德〗萨维尼著：《论立法与法学的当代使命》，中国法制出版社2001年版

〖美〗路易斯·亨利·摩尔根著：《古代社会》(上下)，商务印书馆，1987年版

〖法〗费尔南布罗代尔著：《15至18世纪的物质文明、经济和资本主义》（一、二、三)，三联书店2002年版

巫宝三主编：《欧洲中世纪经济思想资料选辑》，商务印书馆1998年版

〖奥〗哈耶克著：《个人主义与经济秩序》，北京经济学院出版社1989年版 〖英〗阿伦·布洛克著：《西方人文主义传统》，三联书店1997年版

〖法〗雅克·盖斯旦等：《法国民法总论》，陈鹏等译，法律出版社2004年版

〖德〗罗尔夫·克尼佩尔：《法律与历史—论〈德国民法典〉的形成与变迁》，朱岩译，法律出版社2003年版

〖德〗卡尔·拉伦茨：《德国民法通论》，王晓晔、邵建东、程建英、徐国建、谢怀栻译，谢怀栻校，法律出版社2002年版

〖德〗迪特尔·梅迪库斯：《德国民法总论》，邵建东译，法律出版社2001年版 苏永钦著：《走入新世纪的私法自治》，中国政法大学2002年版

〖德〗鲍尔／施蒂尔纳：《德国物权法》，张双根译，法律出版社2004年版

〖德〗曼弗雷德·沃尔夫：《物权法》，吴越、李大雪译，法律出版社2002年版 〖德〗克茨著：《欧洲合同法》(上)，法律出版社2001年版* 〖日〗我妻荣著：《债权在近代法中的优越地位》，中国大百科全书出版社* 〖德〗梅迪库斯：《德国债法总论》，杜景林、卢谌译，中国政法大学出版社2004年版 各国民法典：

——《法国民法典》 ——《德国民法典》

——《瑞士民法典》、《瑞士债法典》 ——《意大利民法典》 ——《日本民法典》

——《俄罗斯联邦民法典》等

CorpusIurisCiviles:Institutiones,WEIDMANN,1993 CorpusIurisCiviles:Institutiones,WEIDMANN,1993 CorpusIurisCiviles:Digesta,WEIDMANN,1993 CorpusIurisCiviles:Codex,WEIDMANN,1993 CorpusIurisCiviles:Iustinianus,WEIDMANN,1993 MarioTalamanca:IstituzionidiDirittoRomano,GIUFFRE,1990 MatteoMarrone:IstituzionidiDirittoRomano,PALUMBA,1994

第三篇：中国政法大学基建处

中国政法大学基建工程项目管理办法

一、总则

第一条 为了进一步规范学校基建工程项目的管理，加强对基建工作的有效监督，根据国家相关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的基建工程项目，是指由学校单独出资或与其他单位共同出资，在学校现有校园内或学校通过其他方式获得使用权的其他土地上进行的建筑物或构筑物的建设工程项目。

在学校拥有的已竣工交付使用的建筑物或构筑物上进行的以恢复和改善相关设施使用功能、延长使用年限的施工作业，不属于本办法所指的基建工程项目。

第三条 学校基建工程项目由基建处严格按照本办法统一管理、组织实施。但是基建处负责基建工程项目组织工作的人员不得参与该项目的评审、打分、投票和推荐活动。基建处工作人员的近亲属及其他利害关系人不得报名参加该工作人员所负责项目的竞、投标。

基建工程项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录，由经手和批准的相关人员签字后，基建处留存备查。没有记录、记录不完整或者记录未经相关经手和批准人员签字的，由对该事项有批准权的负责人承担责任。

违反本办法规定实施的行为，应当责令补正或对其结果不予认定，财务处不予支付经费；给学校造成恶劣影响或者经济损失的，视情节轻重依纪依法追究相关领导和直接责任人的责任。

二、项目立项

第四条 学校基建工程项目的立项应当根据经教育部备案的学校基本建设规划和计划及学校的基本建设资金状况，在北京市规划委员会批准的校园控制规划范围内进行。

学校的校园控制规划由基建处根据国家和北京市的相关规定，结合学校的中长远发展规划提出初步方案，经校长办公会、党委常委会研究同意后，依照法定程序报北京市规划委员会批准。

第五条 学校基建工程项目的立项建议由基建处提出，经分管基建工作的校领导审核同意后提请校长办公会讨论通过，报学校党委常委会审议决定。

三、项目论证

第六条 学校基建工程项目的立项建议经学校批准后，应当编制可行性研究报告(含经费预算)。

基建工程项目的可行性研究报告应当委托具有相应资质的设计单位进行，基建处提供学校相应的基础材料。

第七条 委托编制基建工程项目可行性研究报告的单位由学校招标领导小组通过公开招标的方式决定。学校纪检监察部门监督招标决定的过程并出具监督意见。基建处应当至少提前3个工作日将招标的时间、地点等相关事项向学校纪检监察部门通报。

第八条 基建工程项目可行性研究报告经分管基建工作的校领导审核同意后，报上级主管部门审批。

基建工程项目的可行性研究报告须广泛征求师生意见，进行充分论证，确保科学决策。征求师生意见的期限至少为10个工作日。可行性研究报告一经确定，任何人不得擅自更改。

学校纪检监察部门负责对基建工程项目可行性研究报告的论证过程进行监督。

四、项目筹备

第九条 基建工程项目经上级主管部门批复同意立项后，基建处应当在3个工作日内向学校纪检监察部门备案，纪检监察部门应当立即安排对该基建工程项目的跟踪监督。

第十条 前期审批。基建处指派2名以上（含2人）工作人员专门负责办理基建项目的前期审批工作。

工作人员联系工作应由基建处出具介绍信，明确工作任务。介绍信存根归档备查。报批文本加盖学校公章及向政府行政部门缴纳相关费用前，应当经基建处处长审核同意，报分管基建工作的校领导批准后方可进行。

前期审批工作结束后，工作人员应当在10个工作日内将所有资料整理完毕并交基建处存档备查。交接过程完整记录应当由相关经办人员签字。

第十一条 确定项目施工设计单位。设计费超过50万元的，在北京市规划委员会的招投标平台公开招投标决定项目施工设计单位；设计费为5万元以上50万元以下的，由学校招标领导小组招投标决定项目施工设计单位。

第十二条 确定施工设计图纸。设计单位出具的施工设计图纸应当在全校范围内公开征求意见。征求意见的期限不得少于5个工作日。

施工设计图纸经设计单位修改、完善后，提请校长办公会审议决定，任何单位和个人不得擅自更改。重大设计变更和项目增建必须经校长办公会审议决定。

第十三条 确定施工总承包单位（含监理单位）。工程总价超过200万元以上的，在北京市建设委员会的招投标平台公开招标决定施工总承包单位（含监理单位）；总造价在10万元以上200万元以下的，由校招标小组公开招标决定施工总承包单位（含监理单位）；监理费用不超过50万元的，按照教育部《关于工程监理定点采购有关事宜的通知》规定，从20家中央国家机关工程监理定点供应商中选取。

第十四条 在社会招投标平台招投标的基建工程项目，严格按照政府主管部门的相关规定和程序进行。对报名参加投标的单位的资质审查、资格遴选等事项必须在该平台内进行。代表学校参加社会招投标会议的人员应当由分管基建工作的校领导指定。

在学校招投标领导小组招投标的基建项目，严格按照学校关于招投标的有关规定和程序进行。任何人不得询问或透露基建工程项目的招投标底价等相关信息，不得擅自发表倾向性意见干扰招投标工作的正常进行。

第十五条 基建工程项目的招投标依法公开进行。因特殊原因需要改变招投标形式的，应当由基建处报分管基建工作的校领导和分管纪检监察工作的校领导协商决定。

基建工程项目的招投标一般不设固定标底价，只设立拦标价。拦标价由学校招投标领导小组确定。

五、项目实施

第十六条 基建工程项目施工总承包方进场施工时，经分管基建工作的校领导批准，基建处派出2名工作人员作为项目甲方代表，负责施工现场的组织、管理、协调工作，掌控基建项目的施工质量、进度和造价。

第十七条 基建工程总承包范围必须严格依照招标文件所列的基建工程内容实施，专业分包不得转包。违规转包的，按合同约定对总包方进行处罚，并责令转包方撤离施工现场。

第十八条 基建工程项目施工过程中，配套或附属工程的设计，参照本办法第十一条规定的额度公开招投标决定设计单位。

第十九条 设备、材料采购总价超过100万元以上的，在北京市发改委招投标平台公开招投标采购；设备、材料采购总价为10万元以上100万元以下的，由学校招标领导小组公开招投标决定供货单位。

第二十条 施工合同中约定的招标人部分和暂估部分，由甲方负责按照本办法第十三条、第十八条的规定公开招投标决定。

第二十一条 在总包合同中的暂估部分，施工方不具备施工条件的，参照本办法第十三条规定掌握额度，公开招投标决定施工单位。

第二十二条 基建工程项目通过社会平台公开招投标的，由学校招标领导小组通过公开招投标的方式确定委托代理公司。基建处应当在校园网上发布招投标决定委托代理公司的公告，公告规定的报名截止期限不得少于3个工作日。

学校纪检监察部门监督招投标确定委托代理公司的过程，并出具监督意见。基建处应当至少提前3个工作日向纪检监察部门通报招投标的时间、地点。

第二十三条 学校与委托代理公司、设计单位、施工单位及设备、材料供货单位签订合同前，基建处必须将合同文本送学校审计处审核。审计处应当在3个工作日内提出咨询控制意见。

合同标的超过20万元以上的，应当再送学校法律事务办公室审查。法律事务办公室应在接到合同文本后3个工作日内出具法律意见书。

合同应当经分管基建工作的校领导审核批准后方可正式签订。第二十四条 遴选、决定基建工程项目的设计、施工、监理单位以及设

备、材料供货单位的，必须由学校纪检监察部门监督遴选、决定的过程并出具监督意见。

基建处应当至少提前3个工作日向纪检监察部门通报遴选、决定的相关会议的时间、地点。

第二十五条 基建工程项目施工过程中的设计变更、洽商，人工费、材料费的调整认价，应当由甲方、乙方、监理单位、审计部门讨论确定，并形成会议纪要，由各方签字认可后生效。

基建处应当至少提前3个工作日将相关会议的时间、地点向学校纪检监察部门通报，纪检监察部门应当监督讨论确定的过程并出具监督意见。

六、验收与结算

第二十六条 按照《中国政法大学基建、修缮工程项目审计实施细则》的规定，学校审计处委托的审计公司在基建工程项目现场对月工程量及付款、洽商、材料认价等进行跟踪审计并签署意见。

第二十七条 基建工程项目竣工验收由分管基建工作的校领导主持，基建处组织学校的使用单位、资产管理处、财务处、审计处等与基建工程项目的设计单位、监理单位进行联合验收。

学校纪检监察部门应当派员现场监督基建工程项目的验收过程。基建处应当至少提前3个工作日向纪检监察部门通报基建工程项目验收的时间、地点等事宜。

第二十八条 基建工程项目的竣工结算应当以审计处的审计结论为结算依据。基建工程项目工程总造价超过10万元的，结算初步结果送学校审计处进行审计。结算全部完成后，工程结算情况在校园网上公布。

第二十九条 基建工程项目竣工验收后，学校应当与基建项目工程总包方签订质量保修书，在施工结算价内留存5%的保修款，待各分项工程保修期过后分别结算支付。

七、附 则

第三十条 本办法由基建处负责解释。第三十一条 本办法从发布之日起实施。

中国政法大学基建工程项目管理流程图

第四篇：中国政法大学自荐信

尊敬的中国政法大学自主招生领导：

您好！

我是来自河南省郑州市第七中学高三*****班的学生******，感谢您能在百忙之中抽空审阅我的申请材料。我诚恳地希望可以通过贵校的自主招生来实现我到中国政法大学学习的梦想。

我出生在农村的一个教师之家，小学在乡镇的中心校就读，初中随着母亲工作的调动到县城读书。地域的改变带给我的是眼界的开阔，见识的增长。刻苦和勤奋换回的优秀学习成绩，使我中招时考上了郑州市第七中学的宏志班，来到了省会城市——郑州。在七中学习的日子，老师的引领和教诲，同学的交流和互助，使我逐渐成长为一名热爱生活、热爱学习、有爱心、有热情、坚毅、果敢的中学生。

在学习中，我一直严格要求自己，认真对待每一学科的学习，成绩始终名列前茅，一直获得学校的奖学金。在课余时间，我更喜欢阅读。无论是文学、财经、地理还是历史，我都有涉猎。日常生活里，除了学习，阅读，我还喜欢弹琴、吹笛子，下象棋、围棋、军棋、跳棋„„天文地理、时政新闻、军事天地、音乐体育等等我都很感兴趣。在我的校园生活中，我一直积极参加学校的各项活动，我喜欢写作，在班级、学校组织的写作大赛中都获得了较好的名次。因为在学校有良好的表现，我曾多次获得“三好学生”的光荣称号。并在全国地理知识竞赛中获得二等奖。

我不仅学习勤奋，爱好广泛，而且性格开朗，乐于助人。对于周围的人，任何人有需要帮助的地方，我都会尽自己最大的能力帮他们。同时我还是个果敢坚毅、做事有主见的人。让事情得到最好效果的解决，做事不拖拉是我的一贯作风。正因为这样，在班级事务的处理中，我的表现经常得到了老师的夸奖和同学们的信服。

中国政法大学是我梦想中的大学，也是我高中三年矢志不渝为之拼搏奋斗的大学。尤其是当我知道“学校在半个多世纪的办学历程中，为国家培养了各类优秀人才20余万人，参与了自建校以来几乎国家的所有立法活动，引领着国家法学理论的变革和法律思想的更新”的时候，我到中国政法大学上大学的心情更加迫切。我一直很喜欢法律和历史，所以我特别希望能到贵校汲取有关法学方面的知识，将来能成长为一名优秀的律师，为我国的法制建设贡献自己的力量，同时也实现自己的人生价值。如果我有幸可以被贵校录取的话，我一定会在中国政法大学继续努力拼搏。将自己磨练成一名合格的大学生，竭尽全力成长为一个对国家对社会有用的综合性优秀人才。

希望贵校领导能够接受我的申请，实现我长久以来的梦想。

此致

敬礼

第五篇：关于中国医疗保障制度改革的基本建议

关于中国医疗保障制度改革的基本建议

2007-08-08 16:34中国行政管理 2007-07-0

1作者：赵 曼 吕国营

［摘要］中国医疗保障制度改革的重中之重在于医疗卫生制度改革，而不是医疗保险制度改革和药品流通制度改革。医疗卫生体制改革核心在于建立医疗供方声誉机制，辅之以有效的监管。其切入点在于“管办分离”，最简洁的方法就是将各级国有医院从卫生行政部门移交各级国资委，然后由国资委对国有医院进行存量改革，同时引入民间资本，实行增量改革。辅之以改革社会医疗保险制度，发挥医疗保险机构的信息功能和谈判功能以强化医疗供方声誉机制。

［关键词］ 管办分离；三改联动；道德风险；声誉机制

［中图分类号］D035［文献标识码］ A

［文章编号］1006-0863（2007）07-0017-0

42005年仲夏，“政府主导抑或市场主导”之争成为医疗卫生体制改革的争论焦点，时至今日争论的焦点已经从“政府主导抑或市场主导”转移到“政府如何主导”。可以把现有的医改方案归结为两类：一类方案认为政府主导就是政府直接提供医疗服务，政府财政应该直接补贴医疗供方；另一类方案认为政府主导主要体现在筹资和政府对医疗服务的购买，政府财政应该补贴医疗需方。然而，由于医疗卫生体制中“管办不分”，中国医疗卫生领域既未形成自律机制又缺乏有效的监管。这就导致医疗供方道德风险非常严重。在这种情况下，不管是补贴医疗供方还是补贴需方，都只能造成更大的浪费。因此，必须探索更为有效的改革之路。

一、中国医改问题的基本分析

（一）医生的枢纽地位

一个最为简化的现代医疗保障体系至少由三方主体、两个市场组成。三方主体就是患者、医疗保险机构和医疗供方（医生和医院）；两个市场就是医疗保险市场和医疗市场。这个体系的扩展涉及到药品制造商和经销商、医疗器械生产商和经销商、政府等多方参与主体，以及药品市场、医疗器材市场等多个市场。

在这个体系中医生处于枢纽地位。医生是这些服务和产品得以最终消费的枢纽，既决定患者的医疗消费，又决定厂商产品的市场销售，在多方利益主体和多个相关市场中居于核心地位，是一切医疗费用的策源地。因此医生行为是否规范既影响上游药品市场、医疗器械市场，又影响下游医疗保险市场；不仅决定了上游厂商的生存命运，也决定了消费者福利和健康水平。同时，在医患关系中医生具有双重身份，既是患者的代理人又是医疗服务的供给者。为了自身的利益，作为代理人的医生可能利用信息优势，采取有损于患者利益的行为，这就是医生的道德风险。医疗保障领域几乎所有的问题，诸如药价虚高、参保患者的过度消费以及“看病难、看病贵”等，都与医生的道德风险密切相关。

监管和自律是遏制医生道德风险的两种基本途径。医疗领域的特殊性决定了监管只能是治标之法，虽然适度监管是自律机制的有益补充，但治本之法在于形成自律机制，即医疗市场声誉机制。

（二）个体声誉与组织声誉

区分医生的个体声誉和医院的组织声誉是理解医生道德风险的一把钥匙。医疗卫生领域信息高度不对称，声誉作为无形资产对于医疗供方生死攸关。声誉的形成实质上是一种投资过程，虽然减少了当期收益，却增加了未来收益。医生树立声誉的过程就是医生自律的过程，就是医生抑制自身道德风险的过程。声誉机制是医疗市场正常运行的基本保证。在个体诊所中医生依靠个体声誉行医，声誉是医生的私人财产，损害声誉的后果完全由医生个人承担。理性的医生为了长期收益会自觉抑制乱开大处方的冲动。声誉价值越大，败坏声誉所造成的损失也就越大，因此名医更自律。

医院医生则迥然不同，他们不是依靠个体声誉而是依靠组织声誉赢得客户。对团队成员来说，医院的组织声誉既是公共资源又是公共产品。作为公共资源，每个成员都有过度利用（乱开大处方）的动机，于是形成“大家都滥开大处方”的均衡状态，这正是“公地的悲剧”在医院里的表现。作为公共产品，每个成员都缺乏提供的动力，每位医生都有搭便车倾向，因此缺乏监督其他医生行为的动力。

（三）“管办不分”与“管制俘获”

如何克服医生对组织声誉的滥用？从理论上讲，这个任务最终落在医院院长肩上。但是中国的现实却是相当数量的院长默认甚至纵容医生滥开大处方等道德风险行为。医院院长为什么不再重视这项事关医院生死存亡的无形资产？原来，中国医院的声誉不是来源于老百姓的口碑，而是来源于政府评定。医院可以通过政府渠道形成巨大的声誉，辅之以购买先进医疗设备等途径。这就形成了医生滥用医院声誉，医院滥用政府声誉的局面。

为了克服医院对政府声誉的滥用，需要政府进行监管。然而，在中国，作为医院监管者的各级卫生行政部门却未能有效发挥监管职能，原因何在？根本原因在于医疗卫生体制中的“管办不分”。各级卫生行政部门与国有医院呈“父子关系”，医院是卫生行政部门的附属物，院长由卫生行政部门任命，医院级别由卫生行政部门规定，医生则相当于准公务员，医生职称由政府评定。“管办不分”既分散了卫生行政部门的精力，更是极易产生“管制俘获”，即监管者被监管对象收买，二者形成合谋。而卫生行政部门与医院之间的“父子关系”则为“管制俘获”的形成提供了天然的条件。这反过来影响监管对象对监管的预期，使监管对象认为监管者的惩罚是不可置信的，进而导致监管对象放松对自身的约束。

（四）“中国病”的症结

综上所述，中国医疗保障制度的根本问题是医生的道德风险，而医生的道德风险在国有医院尤其严重。其背后的逻辑是，医生滥用医院声誉，医院则滥用政府声誉。这种逻辑得以实现是基于院长缺乏监督医生的动力，卫生行政部门缺乏监督医院及院长的动力。逻辑链条的起点就是因“管办不分”而造成的“父子关系”，这就是 “中国病”的症结所在。

在西方发达国家，不管是英国还是美国，都已经形成医疗供方声誉机制。他们改革的重点不是医疗卫生制度而是医疗保险制度，并通过医疗保险制度改革带动医疗卫生制度的发展与完善。而中国改革的重点在于医疗卫生制度，如果医疗卫生制度改革没有实质性的突破，医疗

保险制度改革和药品流通制度改革都是无济于事的。因此，中国医疗保障制度的问题既不是“英国病”，也不是“美国病”，而是典型的“中国病”。

二、本方案的基本思路

医药、医疗和医保是医疗保障系统中密切联系的三个子系统，在产业链中呈上下游关系，其中医疗卫生系统处于核心和枢纽地位。三者呈“一体两翼”，即医疗卫生系统是主体，医药流通系统和医疗保险系统是两翼。“三改联动”不是并列关系，而是有主次之分，其中，医疗卫生体制改革是其他两项改革的前提和基础；医疗保险制度改革以医疗卫生体制改革为前提，反过来又促进医疗卫生体制改革；如果医疗卫生体制改革和医疗保险制度改革取得成功，药品流通领域的诸多问题将迎刃而解。

首先，“三改联动”的关键在于医疗卫生体制改革，核心是建立约束医生行为的声誉机制，辅之以适度的行业监管。规范医生行为既可以解决药价虚高，又能降低医疗保险费用支出。其次，将国有医院从卫生部划归国资委，解除卫生部与国有医院的“父子关系”，由国资委对国有医院进行存量改革；鼓励民营资本和外资进入医疗卫生行业，实行增量改革；同时设置进入门槛，防止欺诈和投机行为。再次，医疗保险机构是天然的“谈判大户”，具有潜在的信息功能和谈判功能。如果这些功能得以发挥，不仅可以强化医疗供方声誉机制，而且可以极大地降低医疗费用。最后，药品流通体制改革依赖医疗卫生体制改革。如果不能抑制医生的道德风险，就不可能消除药品流通领域的混乱现象。实践已经证明，医药分离、集中招标采购、降低药品价格等措施，包括政府20余次药品降价都是不成功的。解决这些问题的根本出路在于建立医疗市场声誉机制，抑制医生的道德风险。

三、本方案的总体框架

“三改联动”的核心在于医疗卫生体制改革；医疗卫生体制改革的关键在于建立医疗市场声誉机制，辅之以适度监管；其切入点在于“管办分离”。基于我国国情，实行“管办分离”最简单的办法就是将各级国有医院移交各级国资委。然后，由国资委对国有医院进行存量改革，同时引入民间资本，实行增量改革。辅之以改革社会医疗保险制度，发挥医疗保险机构的信息功能和谈判功能以强化医疗供方声誉机制。

（一）医疗卫生体制改革

将国有医院从卫生行政部门划归国资委管理，由国资委对国有医院进行存量改革。第一，国有医院属于国有资产，划归国资委管理具有法律依据。第二，真正实行 “管办分离”。使国有医院真正成为市场主体，为市场声誉机制的形成奠定基础；解除卫生行政部门和国有医院之间的“父子关系”，真正发挥其监管职能。实践证明，任何行业自身对自身的改革都是极其困难的，改变隶属关系是减少改革阻力的一种行之有效的方法。第三，由国资委对国有医院进行存量改革。根据医生人力资本专用性特点，依据剩余索取权和剩余控制权相对应的原则，结合医院的组织声誉和医生的个体声誉，改造医院治理结构。将规模经济不明显的医院分解为若干个体诊所；医生成为个体诊所的所有者，雇用行管人员。将医院功能定位于为医生提供诊疗设备、服务设施（如床位）和医辅人员（如麻醉师和护士）。医生与医院的关系由隶属关系变为市场交易关系。对规模经济显著、需要医生之间密切协作的医院在保持相对完整的前提下，实行挂牌行医制度，以明晰组织声誉与个人声誉。从根本上改变名医的雇员身份，使其成为诊所或科室的所有者，将医院变成科室的松散联盟。

鼓励民间资本进入，实行增量改革。对民间资本的进入，严格进行资格审查，区分“投资者” 和“投机者”。第一，引入民间资本，打破国有医院垄断格局，形成市场竞争机制，对国有医院形成外部竞争压力，促进国有医院的改革。第二，民间资本的进入有两种方式：一是投资建立新的医疗机构；二是投资购买国有医院。对于第二种方式，必须设立进入门槛，严格进行资格审查，防止“空手套白狼”等投机行为和国有资产流失。

取消国有医院行政级别，改革医院等级评定制度和医生职称评定制度，同时放松政府对医疗服务价格的控制，以恢复被扭曲的医疗供方市场声誉机制。第一，取消国有医院行政级别，使其真正成为市场主体而不再是行政部门的附属物，促进市场声誉机制的形成。目前，国有医院的声誉来自于政府给予的行政级别和等级，因此，医疗供方不重视患者口碑。正是这种行政级别和等级制度扭曲摧毁了医疗供方声誉机制。第二，改革医院等级评定制度和医生职称评审制度。这两项制度都是用来解决医疗市场信息问题的信号发送制度，政府权力的介入干扰了其信号发送功能。应该增强行业协会的独立性，由行业协会主导这两项制度。第三，放松政府对医疗服务价格的控制。这不仅可以解决“以药养医”，同时也是形成医疗市场声誉机制的基础。只有声誉具有市场价值，医疗供方才有动力树立和维护市场声誉，而医疗服务的市场价格就是医疗供方声誉价值的一种表现形式。

（二）医疗保险制度改革

医疗保险与其它保险的不同之处在于医疗保险机构的信息功能和谈判功能。从理论上讲，医疗保险机构比单个患者拥有更强的市场力量，包括搜集信息能力、谈判能力和威慑能力，可以解决医疗市场的信息问题，抑制医疗供方的道德风险，强化医疗供方市场声誉机制，降低医疗费用，这也为国外实践所证明。然而，这种效果在中国并没有出现。原因不是在于医疗保险机构缺乏搜集信息和讨价还价的能力，而是在于缺乏搜集信息和讨价还价的动力。医疗保险制度改革的关键在于，通过机制设计激励医保机构发挥其信息和谈判功能。改革的基本思路是：社会医疗保险机构与劳动保障行政部门脱钩，新型农村合作医疗经办机构与卫生行政部门脱钩，改变政府附属物的身份，解除“父子关系”；实行医保券制度，形成参保者选择医保机构、医保机构选择医疗供方的竞争格局。

解除医保机构和政府之间的“父子关系”，变医保机构为真正的独立实体。“父子关系”的存在使医保机构成为政府的附属物，既缺乏外部压力，又缺乏内部动力，无所作为，只是简单履行手续，甚至与医疗供方合谋，不能发挥其信息功能和谈判功能。解除“父子关系”，使医保机构成为真正的独立实体。医保机构为了生存，将不得不搜集有关医疗供方的信息，通过谈判压低医疗价格和药品价格。

实行医保券制度，由参保者选择医保机构，医保机构选择医疗供方。第一，同一地区设立多家社会医疗保险机构，为参保者自主选择保险机构提供足够的空间。在近期内，可以用商业医疗保险机构代行社会医疗保险机构的职能。从长远来看，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，都要在同一地区设立多家经办机构，具体数量根据当地人口而定。第二，参保者自主选择医保机构以促使医保机构之间竞争。医保机构为了争夺更多的参保者，必然寻找成本更低、质量更高的医疗供方。在医疗费用既定的情况下，消费者将获得更高的效用水平。第三，参保者对医保机构的选择将导致医保机构对医疗供方的选

择，进而导致医疗供方之间的竞争，促使医疗供方提高医疗质量，降低医疗成本。在这种情况下，医疗供方面对的不再是势单力孤的患者，而是力量强大的保险机构。这将有力地约束医疗供方的行为，强化医疗市场声誉机制。

在城镇职工医疗保险制度中，以企业为载体，集体参保，连带家属。第一，以企业为载体，集体参保，是克服逆向选择的有效途径。第二，患病就医本来就不是个人的事情，而是家庭的事情。第三，将集体参保扩展到职工家庭，是国外医疗保险制度的成功经验。这不但有效地扩大了医疗保险的覆盖面，而且增强了克服逆向选择的能力。第四，中国目前的城镇职工医疗保险制度只覆盖职工本人，不覆盖职工家属。如果覆盖职工家属，可以大大提高社会医疗保险的覆盖面，减轻城镇居民基本医疗保险的压力。

改变支付制度，变后付制为预付制；取消个人账户，取消按比例付费。第一，现行的医疗保险支付制度将费用控制的重点放在抑制患者的道德风险，而不是医疗供方的道德风险，这是一个方向性错误。因为医生道德风险是原生道德风险，而患者道德风险只是派生道德风险。第二，预付制是控制医疗费用的有效手段，能够激励医疗供方降低成本。同时，国际经验表明，实行预付制并没有降低医疗服务的质量。第三，从理论上看，个人账户不具备分散风险的功能。实践上，个人账户资金滥用，徒增管理成本。第四，目前我国的自付比例过高，削弱了医疗保险的保险功能；按比例付费导致逆向补贴，因为收入越高，患病治疗越舍得花费，得到的补贴也就越多。

（三）药品流通体制改革

在“三改联动”中，医疗卫生制度改革最为关键，医疗保险制度改革具有重要补充作用。如果这两项改革取得成功，形成了医疗市场声誉机制和第三方购买机制，药品流通领域的一切问题将迎刃而解。医疗卫生体制改革的成功和医疗保险制度改革的成功，将形成药品市场上的两大谈判力量，一是医疗供方，二是医疗保险机构。它们同药品供应商讨价还价将大大降低药品价格。西方国家的经验已经证明了这一点，例如，美国医院的药品价格就低于零售药店。政府对药品的监管重点在于质量和安全性，而不是药品的价格。监管的关键环节在于新药上市。

四、本方案的特点

第一，紧紧围绕主要矛盾。医疗卫生制度改革、医疗保险制度改革和药品流通制度改革等“三项改革”在不同国家、不同发展阶段具有不同的主要矛盾。中国目前 “三项改革”的主要矛盾就是医生的道德风险问题，本方案紧紧围绕这个主线而展开。

第二，重点强调制度改革，而不是增加财政投入。“政府财政投入不足”是各方利益主体推卸责任的一个共同借口，滥开大处方、滥开检查单、药价虚高、开单提成、收红包等现象以及这些现象的集中体现——“看病难和看病贵”最终都被有关部门归因于政府财政投入不足。其实，提高财政投入的使用效率比增加财政投入更重要。

第三，本方案具有兼容性。其它八套医改方案在技术层面上提出了非常宝贵的建议，其根本缺陷在于未能抓住“中国病”的症结，因此无法落地生根。但是，这八套医改方案都可以不同程度地与本方案嫁接，本方案为它们提供一个坚实的根基。本方案也为借鉴国际医疗保险经

验提供了坚实的基础。如果没有这个基础，再好的国际经验也无法借鉴。同时这也为各地因地制宜，探索不同的模式留下足够的空间。

第四，本方案是一种“双赢”方案，其实施将是一种帕累托改进，能够增加各方利益相关主体的福利。通过改革，政府将减少对国有医院的财政补贴；医疗供方声誉机制的形成，将提高医疗质量，降低医疗费用；医疗保险机构信息功能和谈判功能的发挥将降低医疗价格；医疗机构及医保机构同药品商的谈判将降低药品价格；部分国有医院的改制，政府将获得部分资产收入。这些节省下来的费用和医院改制获得的收入可主要用于两个方面：一是对医保券的补贴；二是用于大病救助。