第一篇：2014年国考申论真题——(副省及以上)答案及解析
2014年国考申论真题——（副省及以上）
给定资料
1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。
由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。
在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未
来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。
一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%;快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。
某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。
3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。
2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生!顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明!”
S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午，第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。
举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。
5月21日下午，学校党委副书记带着各院系辅导员听取S大学心理健康教育中心主任D教授作《如何应对心理压力》的讲座。D教授是国家首批注册心理督导师，她的精彩讲解有助于辅导员们应对职场与生活压力，享受健康人生。
4月28日下午，S大学心理健康教育中心W老师为全校各班班长、心理保健员作了一场题为《常见的心理问题》的讲座;5月7日晚，W老师又作了一场《与大学生谈人生规划》的讲座，师生们表示要将所学知识运用于学习、工作。生活中，调节自我，服务大家。
健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，给当地人民群众生活财产造成了重大损失，深深牵动着师生的心。健康节组委会寻事把给灾区募捐的爱心奉献活动也列为心理健康节的重要组成部分，试图使学生们在募捐活动中体认到爱心与向善是心理健康的真正底蕴。
4月23日，几位学生连夜制作了募捐箱和祈福授带，发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动。在“生者坚强、逝者安息、祈福雅安、重建家园”的条幅上，同学们写下了真挚的祝福。并将所筹善款汇往灾区。
一农一物皆心意，一元一分总关情，有同学说，我们的心连在一起。就是一座爱的堤坝;我们的手牵在一起，就是一座情的长城。
4.暑期来临，日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等。
荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏。
近年来，媒体选秀节目从未冷却，从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开花阶段。
一股“全民养生”的热潮炙浪遏人。五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生，已成为人们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。
此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等，常常是一风未止一风又起。据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一种普遍心态，跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程度上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。
有研究者撰文指出，如果说跟风来自于人们对各类专家的依赖，那么，不难想见，这种“依赖”恰好凸显了当前人们的一种“预先失败”的窘况。文章中引用了英国学者吉登斯在《现代性与自我认同》一书中的相关阐述，试图把现代人所面临的心理问题的讨论引向深入。
吉登斯指出“在晚期现代性的背景下，个人的无意义感，即那种觉得生活没有提供任何有价值的东西的感受，成为根本性的心理问题。”在吉登斯看来，现代社会中任何个人的行为都必须参照一种专家系统才可以实现。换言之，人们越来越相信现代社会的专家指导系统，在做任何活动之前，总要去参考各种各样的指导意见，并找到行为的依据，离开了这个专家系统，个人将迷失在社会当中，一事无成。
比如说买衣服，表面看起来，这是一个纯粹的个人行为。买什么衣服，选什么品牌，完全由个人的看好所决定。但是，在今天，任何购买行为都已经深深地和各种各样的广告连接在了一起。广告，无形中就成为了现代人生活中重要的“指导系统”。事实上，广告无意于担当这一功能，但是在纷繁复杂的商品世界中，它确实为现代人提供了辨别和追寻自己需要的物品的中介——从这个意义上说，广告也成为现代人自我辨认的一种曲折的形式。
这无疑会对人们自主选择能力带来巨大的冲击。在任何属于个人的行为当中，都隐藏着一个他人的选择、他人的要求、他人的想象。因此，它会使相当一部分人成为脱离了庞大的文化系统而难以生存的族群。
隐藏在这种生存的想象性对抗背后的，则是人们期待权威的心态。当人们无法获得真实世界的全部信息，就只能想象性地获得这种信息——这就有了对于大众文化媒介的依赖。跟风现象之所以在今天以如此空前规模的形式盛行，也正是这种媒介依赖的结果。
斯图亚特·霍尔曾这样描述现代社会;大众传媒通过生成知识和影像，给大众提供一个认识外部世界的通道。在社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁的同时，世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘，而大众传媒恰好掩盖了这种破碎、凌乱和神秘。大众传媒总是向我们呈现出世界的完整面貌，让我们觉得生活在一个充满了广告画面一样温暖的世界之中。
就人们的日常生活而言，大众媒介承担了一个“专家指导系统”的角色。一时间，所谓的养生专家“走红”各家电视台：隔夜水可以还阳养肾、活吃泥鳅可以治病„„几乎最时髦的养生术，都是以对科学主义的文化体系进行颠覆甚至戏弄为前提的。这种反科学主义的冲动背后，则是人们对“媒介”的过度依赖。公众的生活知识，总是通过大众媒介获得，于是许多人也就把大众媒介专家作为自己生活方向的指路人。
5.某网站展开一场关于“跟风”现象的讨论，引起了网民的热议。有热心网民对数量庞大的跟帖中的“精华”整理如下：
甲：我就上过所谓养生专家的当，对各种各样“养生经”深信不疑。有一次挂了一个养生专家的门诊，仅挂号费一次就花了我2000元，结果，从书店里买到的最普通的养生图书中一查，原来专家给我的建议全是从里面抄的。
乙：我也买了不少养生书籍，有一本图书的广告特别吸引人：“一本可能让您多活几十年的书!一本可能让您少花几十万的书!”这两句广告语真的是说到了中老年人的心坎上。被看病难、看病贵所困扰的中老年人觉得，如果买一本30多元的书就能达到永葆健康的目的，谁不会买一本?看到邻居买、同事买、亲戚朋友也买，出于从众心理，自己也唯恐“落伍”。大家都这样做，自己也这样做，这样才不会感觉到舆论压力。
丙：我国经济快速发展，给国人创造了各种各样的机会，但同时也催生了从未有过的竞争与生存压力，追逐名利的人们越来越失去了耐心，迫切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒体不负责任地炒作和推崇各种“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人们越来越不能容忍清贫和默默无闻，越来越不愿用勤勤恳恳的劳动来获得成功和荣誉，而是不切实际地去跟风，去拼、去赌，这种从众潮流正把社会推向前所未有的浮躁之中。
丁：民众其实有时候就那么点乐趣，只要不违反原则，跟就跟呗，没必要太在意。我认为不要一味地反对或禁止，关键是要正确引导，要体现以人为本。
戊：跟风是一种拙劣的模仿，所以结果必然是平庸的跟随、盲目的复制与可怕的同化，这是缺乏理性、丧失文化个性的行为，无论对于社会还是个人，后果都是十分严重的。从国家的角度说，在经济全球化时代，我们要建设独立自主的有中国特色的社会主义，这既是民族自强之路，也是建设世界健康的文化生态的召唤。所以，有着悠久历史的中华文明理应创造自己的新文化。而如何保持中华文化的优良传统，增强文化自信，进而在世界文化大舞台上展示有个性的民族文化，使中华文化得到创造性的发展，则是我们必须认真思考的问题。
己：一个经常从众跟风的人，必然缺少独立的思考，创造力也会随之降低，新方法和好创意会被同质化，逐渐变得平庸。一个人如果丧失了智慧和创造性，一味地随大流，就会造成千人一副的社会环境。社会学家早就指出：在个人价值和社会选择上，我们每一个人都拥有一个坐标。在某种意义上说，每一个人都独特地属于“自己”，而不是别人。在纷纭复杂的现代社会，如何沉下心来，真正坚守自己，做好真正的自己，这是我们每一个人都必须面对的挑战。
庚：我觉得最重要的是加强民族文化自信心，尤其是要注意从中华文化的灿烂历史中去找寻民族文化的根基。几千年来，中华民族历经沧桑，内忧外患，但这条文化的血脉却一直没有断，贯通到今天，并日趋呈现出勃勃生机，这足以说明我们民族的伟大，说明了我们民族文化强大的生命力。今天，面对全球文化的冲突与融合，我们更应该珍惜这份文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从与自卑心态，重振民族文化的自信心，展示中华文化的个性风采。
辛：“风”也有益害之分，“辨风”的目的在于“选风”。譬如，“全民读书活动”这种风气，既陶冶治民众情操，又涵养民族精神，就应该积极追随。“好风凭借力，送我上青云”。对于保护环境，和谐自然的“清风”。也应该追风赶潮，尽显自己的绵薄之力。一句话，当追的风要追，不当追的风，那是万万追不得的。
壬：全社会应积极倡导公民的个性发展，鼓励创新精神。在当代生活中，现代化推崇“标准化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享乐至尊、娱乐至上等等，常常在不知不觉之中，以同一模式对我们进行打造。尤其是随着商业化的全面推进、社会交流的日益频繁以及信息化的强力渗透，跟风更加有可能束缚思维、抑制个性发展、扼杀创造力，从而使我们在生活
方式，文明习惯乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。个体是构成社会的细胞，只有每个人的素质提高了，才能抵得住诱惑，守得住人生的宝贵价值。
癸：如果这样一种跟风随流的生活成为我们人生的全部，在人生终点，岁月大幕落下之时，我们会不会深深地为自己的平庸感到遗憾，甚至有难以言表的耻辱感?因为，我们一直活在别人创造的所谓的“跟风文化中”，我们从没创造出打上个性烙印的成果。
6.当今社会，竞争白热化，每日高速度、快节奏奔波劳碌成为城市工作，生活的主旋律。超时、超负荷工作严重地损害了人们的身心健康。
国内一项调查显示，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来是普遍现象。英国有位时间管理专家说：“我们正处于一个把健康卖给时间和压力的时代。忙，特别是心理上的忙碌感所带来的伤害，可能超出我们的想象，那种不眠不休的工作，是一种自杀式的生活。”
上世纪80年代末期，意大利人首先倡导“慢生活”方式，他们希望放慢生活节奏，主张“慢餐饮”“慢旅游”“慢运动”等等。这里的慢，并不是速度上的绝对慢，而是一种意境，一种回归自然、轻松和谐的意境。专家认为，从某种意义上说，“慢生活”是一种积极的生活方式，是一种健康的心理状态，是一种“富” 的充实、“穷”的快乐的生活状态，“工作再忙心不乱，生活再苦心不累”。
在我国，也有心理健康专家适时提出了“慢生活”这一理念。专家指出，在生活节奏不断加快的今天，我们应该静下心来思考：什么是人生的真谛?物欲催促上生命的脚步，时光分分秒秒日复一日地流走，人生在金钱方面看似相对丰富了;而在另一方面，却是生活质量下降，影响到身心健康。专家认为，生活要归于简单，工作要抓住重点，在职场忙得焦头烂额、筋疲力尽的人士，不妨梳理梳理心理，让生活节奏慢下来。
金庸先生说：“我的性子很缓慢，不着急，做什么事儿都是徐徐缓缓，最后也都做好了，乐观豁达养天年。”飞人刘翔生活中也有慢的时候，他说：“我吃饭比较慢，我也喜欢洗澡的时候慢一点，因为我喜欢慢节奏的生活。”
慢生活的提出，是对国人生活质量和生存状态的一种反思，放慢生活节奏是一种技巧，同时也是健康、积极、自信的生活态度。“慢生活”没有固定模式，可以从身边的一点一滴做起，从慢一点吃饭开始，到漫步、慢运动等等。有专家因此提倡“节奏慢下来，效率提上去，心态平下来，健康升上去”。
我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要“慢下来”，因为自在有为的生活是急不得的。
作答要求
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）
要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
二、读读“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）要求：全面、准确，不超过200字。
三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）语言生动，有感染力；（4）不超过500字。
四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）
要求：
（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣材料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。
五、“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，见解深刻
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
2014国家公务员考试申论答案及解析（副省级）
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
【解题思路】
阅读题目，本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。字数不超过150字，一定要语言精炼。阅读材料，提取要点
资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并；第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。
加工要点，组织答案 对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。
【参考答案】
主要表现为：一是轻松感缺失。大部分职业群体易紧张、焦虑。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。三是安全感缺失。特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。四是幸福感缺失。社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。
二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）要求：全面、准确，不超过200字。【解题思路】
题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。我们要解释这个词就必须结合这种跟风的现象来理解。为什么依赖、如何依赖、这种依赖的后果等等我们都能从材料中提取出相关要点，在拟写答案时需慎重考虑，去粗取精，从“解释内涵——阐释外延”两方面整合要点，用简洁的语句表达出来即可。【参考答案】
“预先失败”是指人们过于依赖媒介如“专家指导”的意见，弱化甚至丧失自主选择能力的心理状况。在现代社会，人们由于期待权威，总习惯在任何活动前假定自己是失败者，去参考外界的意见，来主导自己的选择。而事实上，过于依赖媒介或他人而一味跟风折射出人们浮躁的“亚健康”问题，盲目相信“权威”容易导致个人的迷失、焦虑甚至伤害。
三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）要求：
（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）语言生动，有感染力；（4）不超过500字。
【解题思路】 阅读题干，审清题意
本题设定的背景是“你全程观摩了S大学举办的心理健康节活动”，作答任务是草拟一个简短的发言稿，身份限定是“该省教育厅的一名工作人员”。本题限定的给定资料范围是“给定资料3”，作答要求中需要注意的是“内容具体，符合实际”、“目的明确，切合主题”，同时还必须要符合发言稿“语言生动，有感染力”及相应的格式要求。最后，发言稿的篇幅要满足“简短”所限定的字数，即不超过500字。阅读资料，提取要点
“给定资料3”第一段介绍了S大学举办以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。接下来分别具体介绍了心理健康节的不同活动形式。第二段谈到“中国曲艺的魅力”讲座，使师生们略了相声的艺术魅力；第三段谈到心理运动会，在运动中强调个人的体能展现，和团队的默契配合；第四、五、六段谈举办心理健康讲座，帮助教师应对职场与生活压力，帮助同学们学以致用。第七、八、九段介绍了同学们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，为灾区送上真挚的祝福，并在募捐活动中体认到爱心与向善的心理健康底蕴。加工要点，组织答案
将上述要点按照“点明主题——活动总结——深化意义”的框架加工整理，写出答案，注意按照题目要求控制字数。【参考答案】
各位老师、同学们：
大家好！非常高兴能够有这次机会全程参加S大学第六届“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”心理健康节活动，我代表省教育厅，向本次心理教育节的成功举办表示由衷的祝贺！
本次文化节内容丰富，形式多样，充分展现了同学们积极、团结、向善的健康心态。相声——欢愉广大师生。相声艺术为大家带去了笑声，也连接了大家的心声。喜怒哀乐，演绎人间百态；说学逗唱，欢愉广大师生。运动——动感美丽心灵。在心理运动会上，同学们创新无限，通过精彩纷呈的体育活动，不但充分展现了个人的体能和智慧，更彰显了团队的默契配合和通力合作。讲座——追求执行合一。讲座是开展心理健康教育的传统方式，也是行之有效的方式。通过开展讲座，师生们将所学知识运用于学习、工作、生活中，调节自我，服务大家。善款——心系玉树藏胞。健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，师生们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，在募捐活动中体认到爱心、向善的心理健康底蕴。全面推进大学生心理健康教育工作，切实服务大学生健康成长是全面提高高等教育质量的要求。心理健康节活动为促进大学生健康成长成才发挥了重要作用。希望S大学将这项活动更好地延续下去，为大学生快乐成长做出更大贡献。
四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣材料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。【解题思路】 阅读题干，审清题意本题要求我们以“告别跟风，走向成熟”为题，写一篇短评。这就要求考生完全依照给定资料4、5提炼要点，写作一篇简短的评论。阅读材料，提取要点
我们阅读给定资料，可以从第四段中首先找到资料中蕴含的现象——跟风，根据资料所述，从“报班热、相亲热、选秀热和养生热”开始引述材料，摆出当前“跟风”现象严重的问题。根据给定资料4第七段中研究者撰文分析，我们可以找到当前“跟风”热的源头：人们“预先失败”的心理，人们过于相信专家指导系统，做任何事情之前都要参考意见，导致离开专家就一事无成，这实际源于给地资料4第十三段中提到的“社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁”与“世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘”，而大众传媒向我们呈现了世界的完整面貌，承担了“专家指导系统”的角色，获得了人们的依赖。当出现给
定资料5中甲、乙、丙三位网友提到的大众传媒虚假宣传、炒作时，就导致了跟风的现象，社会被推向了浮躁。
从给定资料5中戊、己两位网友的发言，可以看到跟风对社会、个人的影响，由此，我们需要提出相应对策。由给定资料5中丁、己、庚、辛、壬等网友的发言，我们可以得到措施：一是正确引导，二是做好自己，三是加强民族文化自信心，四是社会鼓励公民个性发展，最终实现社会整体成熟的目的。
加工要点，组织答案
把以上提炼出的要点加工整理，写出答案，本题要求“紧扣材料、有逻辑性”，因此本题要按照“是什么——为什么——怎么办”的答题思路，写作答案。【参考答案】告别跟风，走向成熟
近年来，我国弥漫着一股“跟风”热潮，家长“跟风”报班热，节目“跟风”选秀热，全民“跟风”养生热，一风未止一风又起。这一现象折射了社会转型期社会群体的浮躁心态，构成了社会群体心理“亚健康”的表征。
“跟风”现象源于人们“预先失败”的心理问题，过于相信专家指导系统所致。当前社会高度发展、信息丰富芜杂，生活形态多样变迁，世界变得破碎，人们无法获得真实世界的信息，期待权威。大众传媒承担起“专家指导系统”的角色，通过生成知识和影响，给大众提供了一个认识外部世界的通道，但部分媒体不负责任地炒作，导致社会“跟风”现象严重，虚假宣传大行其道，从众潮流将社会推向浮躁之中。跟风是拙劣的模仿，缺乏理性，丧失文化个性，经常从众跟风，会缺少独立思考，创造力也会随之降低，一个人如果丧失智慧和创造性，就会造成千人一副的社会环境。为此，需要正确引导，增强文化自信，全社会鼓励公民个性发展，鼓励创新精神，提升个人素质，使我国社会整体以人为本。中华文明理应创造自己的新文化，个人要沉下心来，做好自己。要加强民族文化自信心，珍惜文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从和自卑心理，重振民族趋成熟多样。
五、给定资料写道：“我们或许应该如作家米兰•昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分 要求：
（1）自选角度，见解深刻
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。【写作思路】
本题属于“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以捷克裔法国籍著名作家米兰·昆德拉的话语“要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于昆德拉话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。结合材料内容来理解昆德拉的话，其内涵在于紧扣中国现实，将人的全面发展、人的心理需求置于同经济社会发展相协调、相适应的合理位置，在推进经济发展、社会转型、中国梦实现的过程中，致力于维护公平正义、改善国民福利、提升人民幸福感，以正确价值观引领社会成员的成长发展，最终实现人与社会和谐统一、经济社会持续健康发展。只有把政府提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与党和国家的政策思想、发展理念、战略部署合理地融合，论述才能正确而有高度，达到副省级以上作文的应有标准。【参考例文】
中国发展升级版需要释放社会正能量
改革开放以来的中国，经历了长达35年的经济高速增长，特别是过去10年，经济总量翻了两倍，人均收入超过4000美元，发展速度越来越快，“快”成了社会生活的常态，而“慢”越来越稀缺。慢作为一种心理定势，不仅决定着社会生活形态，也影响着经济发展方式。昆德拉认为自在有为的生活是急不得的，为了保证人民的生活质量与心理感受，我们需要放缓节奏，从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变，全面打造中国发展升级版。
一如国内一项调查显示的，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来，以心理焦虑和精神障碍为代表的亚健康现象日益突出。学习忙、工作忙、身体忙、心理也忙，人们把健康卖给时间和压力，社会充斥着浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能导致社会断裂，影响经济社会的健康发展。纵观社会生活，白领跳槽频繁，蓝领不得休息，从富士康的绝望一跳，到厦门BRT的夺命一燃，由于一些成员心态失衡导致的社会代价越来越大，加剧了社会成员的不安全感，影响了国家推进经济社会健康发展的战略部署。记得7·23动车事故发生之后，一位媒体人曾经发出这样的呼唤：“中国，请停下飞奔的脚步。等一等你的人民，等一等你的灵魂，等一等你的道德，等一等你的良知！”这实际上是在提醒，发展必须以人为本，应当将社会心态建设摆在与经济发展相适应的高度，让人民在发展中拥有自我实现的机会，心态变得积极开阔，姿态变得从容优雅，社会变得文明、安全、和谐。在昆德拉祖国的首都布拉格，人们习惯在音乐与读书中陶冶心性，度过闲暇；在他国籍所属的法国，拥有世界上最多的假日，一年据称多达186天。这些发达国家的人民拥有与他们的经济发展水平相适应的生活方式与心理状态，缓慢从容，正是社会高度文明的表征。
我国要打造的发展升级版，决不能再是片面的经济发展、见物不见人的发展，在总体战略上要使经济发展与社会建设协调同步，创新社会治理，推进民主法治建设，促进公平正义，保障每一位公民的机会公平；在具体作为上，要提高以正确价值观引导精神文明建设与人们心理调节的能力，弘扬主旋律，唱响中国梦，宣传各个领域的“最美”典型，释放正能量，引导人们将个体追求融入国家民族的事业之中；在社会工作层面，要鼓励各类专业机构和社会志愿者为公众提供多种形式的心理援助服务，疏解心理压力，排遣精神苦闷；同时，在国民福利层面，也要采取扎实的举措，落实国民旅游休闲纲要，保障劳动者假日福利的实现，努力让社会的节奏慢下来，让人们拥有发展自我的条件与空间，实现社会氛围宽松公正，个体自在有为，人人有余暇品味发展带来的精神文化成果，过上有尊严的幸福生活。
昆德拉有一个著名的观点：生活在别处，每一个人的此处即是他人的别处，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我们自己却浑然不觉。从本质上说，一种美好的生活既有物质的“此处”，亦有精神的“别处”，那些生活中最有吸引力的更多地是来自精神层面。把此处和别处的构建统一起来，让中国发展更均衡，也让我们的生活更美好。
第二篇：2017国考申论真题解析
2017国考《申论》真题解析
作答要求
一、根据“给定资料2”，阐述（简述或概述）城市水系所具有的功能。（15分）要求：（1）准确、精练，条理清晰；（2）不超过150字。
【参考答案】
1.城市水系起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。2.繁荣和发展城市，承载城市的历史。城市之间的天然隔离带，具有生态和文化功能。3.是廉价有效的净化城市污水的天然场所4.能培养乡土感情，是判断城市生态良好的标准之一。5.是城市最美好的公共空间，具有多种美学功能。6.保护城市安全，生活用水的备用系统、防灾系统。
二、依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。（10分）
要求：（1）准确、全面，有逻辑性；（2）不超过200字。
【参考答案】
这句话用拟人的手法表达出城市水系对于打造城市特色的重要性。城市水系有多种美学功能：动态美、人文美、和谐美，如果将美学功能凝聚在城市的治理上，成就城市的美丽。比如丽江古城三条弯曲流动的溪水。这就要求城市管理的决策者要提高美学修养和情操，在城市里造就人工环境和保护自然景观结，打造最美的公共空间。
三、假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。（20分）
要求：（1）内容具体、全面；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过500字。
【参考答案】
B县积极打造“水清、水活、水美”的“活力之城”
水是万物之本，利用水资源是城市建设与发展的主题。B县积极朔造县城的水系空间，打造多样的公共空间，实现“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景。为此，B县县委书记W提出打造“水清、水活、水美”的“活力之城”。
第一要保证水清。水清的核心就是治理好穿城而过的南河。采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，强化治污方略，将取缔多家污染企业，加大对水系的保护力度，巩固治理成果。
第二要让水活。即让城内有活水。通过三河治理工程畅通水流渠道；建设和完善各级水库保证活水有源头；建设水网达到水城水网密度标准。
第三要水美。通过水与文化融合作为精神寄托。增色添彩让城市有宁静与自然。通过水美发展旅游等相关第三产业，增加百姓经济收入。
B县的水清、水活、水美的是依次递进，目的就是让B县这座城市充满活力！B县的发展正是习总书记“绿水青山就是金山银山”的最好写照！
四、假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市
生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。（15分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过400字。
【参考答案】
关于L市构建生态水系的调研报告 一 L市构建生态水系的规划特点：
突出山水城市的主题。与黄河治理和保护相结合；挖掘文化历史内涵，注重文化产业发展。充分利用国家级积极平台和黄河两地的优势。定位好，起点高，突出黄河文化特色和路网水系并重理念。政府重视，强调决策科学性。尊重民意，强调民众参与。
二 L市构建生态水系具备的可行性：
1.山水格局丰富，基础良好。水资源量巨大，东西落差大，流域面积广，河道宽；南北山河相对高差大，局部形成崖、坪、滩、沟等地貌。
2.黄河流域的治理与保护提供大量湿地与绿地。促进地下水良性循环，减少从黄河提水的扬程。
3.能够通过国家级平台承接东中部的产业转移，引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目。
4.搭建建设城市生态水系的机制，政府重视，保障措施得力。成立领导小组，组建专家团队。邀请专家顾问组。
5.通过广泛的舆论宣传，使社会各界认识到L市河湖水系建设的重要性和必要性
五、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。
【审题立意】
句子理解写作文，核心是要确定本文的写作主题与论点。所以，首先应该明确这句话的含义以及这句话在上下文中的含义。
“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”句子简化一下：我们要向水学习，来提高我们的智慧和情操。
回到上下文，发现这句话只是尾句的后半句：
水有这么多的美德值得我们人类虚心地去学习和感悟，只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高。
所以，补充完整：
我们要向水学习它的美德，来提高我们的智慧和情操。审题到这里，大致的论点就已经出来。为什么是大致的论点呢？因为这句话中还有几个要素要明确。
首先，必须明白 水的美德 到底是什么，这是本文写作的起点。要谈水的美德，就必须认识水的特性，或者对水的认知要有一个辩证又深刻的认识。其实材料五也告诉我们：
水不仅仅是一种物质，在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身，是哲学的本喻，是道德的载体，是智慧的展现。
至少材料告诉我们 水是真善美、是道德载体、是智慧展现。
其次，向水学习。正是有了对水的美德的理解，才可能去谈向水学习。在这一步的时候，水已经成为一种意向，架构在我与学习之间。比如：《爱莲说》中谈的“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，莲花已经不是莲花，莲花是一种品德的象征一样。
前面两点紧密相连，构成因果，也是理解题意的基础。
最后，最关键的一点便是回答学习水的目的是什么。学习水是要提高我们的智慧和情操的。提高我们的智慧和情操是干什么的呢？这儿的我们既可以理解成独立的个人，当然也应该是当前的政府。提高我们个人的智慧和情操，无非就是做一个高尚的、遵守社会公德的公民；提高政府的智慧和情操，无非就是提高政府解决社会问题的能力，或者叫社会治理的能力。
既然向水学习是要提高智慧和情操，那么作为考生，必然要思考当下中国，还有那些事情是需要政府提高智慧去解决的，还有那些领域是当前政府治理的不够理想的。正是这些问题的存在，难题的出现，才让我们拜师学艺，向水学习！
【参考文章】
治国理政需要学习水的智慧
金标尺教育独家解析
水处天地之间，或动或静；动则为涧、为溪、为江河；静则为池、为潭、为湖海。一动一静，水常常表现出来的两面，引发我们对水无尽的思考。一滴水的力量是很小的，但水滴可以石穿；水是至柔的，但是洪水比猛兽可怕；水是那么的平常，但水又是生命之源。水以哲理形式的存在蕴涵做人做事、治国理政的大智慧，值得学习！
水往往透露的智慧昭示做人的道理。庄子作《秋水》是在告诫我们不要学河伯“闻道百，以为莫己若者”的自以为是。老子的《道德经》则是让我们学习“水善利万物而不争”的精神。水所蕴含的智慧依然是当代青年严于修身的内容。学习水柔的一面，便少了现实中冷漠；学习水的包容，便少网络上的互喷；学习水的处下，便少了交往的傲气。总之，为人处世要学习水的智慧。
水有时候爆发出可怕的破坏力，对水的治理往往含着更深的哲理。大禹面对滔滔洪水，改变以往“堵”的办法，对洪水进行疏导，终将洪水制服。李冰父子修建著名的都江堰，将岷江水流分成两条，其中一条水流引入成都平原，这样既可以分洪减灾，又可以引水灌田、变害为利。面对洪水，充分的利用水流的规律，因势利导将水转化为服务人民生产生活的重要资源，利国利民！这样的智慧历久弥新，对当前的社会治理具有重要的意义。
把握规律，因势利导既是先辈治理水的经验更是智慧的结晶。全面深化改革三年，许多两难问题亟待破解：我们还来不及回味迈入中等收入国家的喜悦，就要面对中等收入陷阱的挑战；调结构要大刀阔斧地去产能、去杠杆，可保民生又要守底线，稳就业；去除行政审批体制的痼疾需要猛药去疴、重典治乱，可转变政府职能还得讲究程序正义、于法有据„„矛盾重重，剪不断、理还乱。这个时候，政府的治理往往会陷入焦头烂额的迷茫，越是迷茫，越要把握事物发展的规律，坚持系统治理、法治治理，避免出现一刀切、拍脑袋的胡乱决策。
古语讲：江河不折细流方能成其大。从一滴水到汪洋大海，这中间是融合的结果。小溪汇入小河，小河汇入大河，大河汇入海洋，浩浩汤汤，滔滔不绝。唯有这融合成就了海洋的大。融合是水教给我们的又一个智慧。融合意味开放，改革开放我们与世界融合，乘上发展的快车。融合就意味着更多的包容，更需要一种共识。互联网的世界，融合是一种必然，但是贴吧、论坛上的唇枪舌战常常变了味道。政府治理必须认清融合是大趋势，积极面对融合，划好线上线下的同心圆。
水自高向低流淌，不管地势险要还是平缓、无论烈日还是极寒，无论前途遇到多少挫折，都不会改变流向大海的方向和决心。这是一种不忘初心的坚守。在改革的征程中，无论遇到多少问题，政府治理问题、服务为民的初心不改，这也是向水学习的智慧！
第三篇：2001年国考申论真题及答案解析[推荐]
2001年国考申论真题及答案解析
——来源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）
2001年国家公务员考试申论真题及答案解析
2001年国家公务员考试申论真题
2001年中央、国家机关公务员录用考试
公共科目笔试·申论试卷
一、注意事项
1． 申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与表达能力的考试。2． 作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3． 仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、材料
2000年10月19日，美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺(英文缩写“PPA”)的药物列为禁药。这以后的一段时间，PPA问题成为一个全球性“热点”问题。
我国有的传媒称之为：一石激起千层浪，PPA让全球“大感冒”。
1.PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2000个成年人(包括702个脑中风病人)进行了长达5年的跟踪研究，得出结论：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风，应禁止使用，美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。
2.一些美国公司第二天便推出了新药。据透露，他们此前已知道耶鲁大学在做有关研究，便暗中研制不含PPA的新药，以便一旦PPA被禁用，立即把新药推向市场。一些著名的药品公司除立即把相关药品撤下货架，还张贴告示，同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动，他们辩解说：“食品和药品局只是提出建议，而没有声明回收药品，我们没安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层
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有理由把药品撤下来。”但“PPA事件”越炒越烈，他们怕砸自己的牌子，最终还是不得不把所有的药品撤下货架。
3.一些美国律师认为很有必要问一问：制药公司是否早就知道或者应该知道PPA对人体的危害。知道或应该知道都是一种过失。如果知道而没有告诉大众，就可以认定是故意过失，这就意味着这些公司应受惩罚。
4.英国有关部门对PPA进行了调查，认为PPA导致脑出血的证据很不充分，只是有加大中风危险的可能。有关发言人说，英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA，但对其含量的限制比美国严得多，所以英国患者面临的风险可以忽略不计。尽管如此，卫生部门还是列出了14种药店中常见的含有PPA的药品名称。
5.日本厚生省统计，目前日本市面上销售的药物中有65种含PPA。日本媒体迅速向社会公布了这些药物的名称，提醒公众选择药物时需注意安全。日本厚生省表示，虽然美国已开始回收含PPA成分的药物，但日本暂不采取类似行动。因为在美国PPA被广泛用于减肥药，在日本只允许用于感冒药，而服用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态，坚决拒服含有PPA成分的感冒药。
6.墨西哥在2000年11月10日宣布禁止销售53种与PPA有关的药品，“感冒药”立即成为墨西哥的主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止，也不敢使用任何抗感药品。许多医院和药店纷纷向制药厂退药，有关厂家和销售商损失惨重。
7.含PPA的感冒药从美国市场撤出后，不含PPA的感冒药立即成为抢手货。加利福尼亚一位名叫维克多利娅的小学教师用几年时间研制出的一种不含PPA的抗感冒药，不仅堂堂正正地登上了加州药店的柜台，而且受到全美6000多家药店的青睐。
8.2000年11月16日，中国药品监督管理局发出通知，要求立即暂停生产和销售含PPA的药品制剂。同时，对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作也暂停，进一步处理意见正在研究中。生产“康泰克”的中美史克制药有限责任公司表示服从药品监督管理局的相关决定。
9.康泰克原是许多北京人感冒后的首选药，一夜之间成了过街老鼠。不少读者纷纷向药品管理部门或新闻媒体咨询“药品不良反应有多严重”、“以前吃了康泰克这种含有PPA安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层
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10.北京市药物不良反应监测中心负责人说，近五年，接到过数例使用康泰克后有不良反应的报告，一例为头痛，一例为呕吐，其余均为皮疹。迄今为止，还没有吃了康泰克引起心律失常、高血压、急性肾炎、失眠等不良反应者，更没有造成脑中风等严重后果的个案。
11.专家指出，药品不良反应一般要滞后很长时间才被发现。例如听力残疾的致聋原因绝大多数和用药有关，但发现这些患者的致聋是由于某药品的不良反应，已经是几年甚至十几年之后的事了。国家建立药品不良反应监测机构，主要目的就是避免药品不良反应的重复发生，减少药害事件，提高用药的安全性。
三、申论要求
（一）有条理地概述这些资料反映的主要内容，字数不超过200字。（20分）
（二）假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA**所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一方面谈。
要求：1.意见合理，具体可行；2.条理清楚，语言简明；3.字数不超过300字。（30分）
（三）根据上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。（50分）
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2001年国家公务员考试申论真题答案解析
2001年中央、国家机关公务员录用考试 申论·试题解析与多角度答案点评
试题解析
1．整体分析
2001年国考题，属于申论考试初期的题型。在材料中有大量的国外对于“PPA”使用**的态度，这在当前的申论考试中是不可能出现的。整个**是由国外引起的，与现在注重国内也不尽相同。另外整个材料的总体字数比较少，相对于现在的申论考试，在难度上是比较低的，但是对于申论备考，还是有一定的参考价值的。比如，首先是概括题，其次是作为工作人员如何处理问题的类型的题，最后是针对整篇文章提出的问题，写一篇申论文章。这和现在的申论题是一脉相承的。
2．材料解读
２00１年的国家申论考试材料是总分式的格式。第一段和第二段属于事实性—依据性材料。主要介绍了美国联邦食品和药物管理局紧急建议把含PPA的药物列为禁药，由此引起下文各国对含有PPA药物的一系列的应对措施。这是整个事件的背景，总领下文。
这部分材料主要包含事件的起因和由此引起的巨大影响。对于作答试卷上的第一大题概括材料主要内容提供了有力的信息。
【材料1分析】此则材料为参考性—事实性资料。主要介绍了哪些药物中含有PPA，以及美国大学的研究结果：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风，应禁止使用。
这部分材料主要包含PPA被列为禁药的原因，对作答试卷上的第一大题提供了背景式的介绍。可以与第一段内容作相互对照参考使用。考生可以直接用第一段材料的总结性语言。
【材料2分析】此则材料为事实性材料。主要介绍了美国不同公司对于含有PPA药物被列为禁药的反应：有的第二天就推出新药，有的立即下架退货退款，有的进行辩解但最终还是把药品下架。
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这部分材料虽然只是单纯介绍美国不同商家的不同措施，但这些措施对于第二大题的解答很有借鉴意义。
【材料3分析】此则材料为依据性—理论性材料。主要介绍了美国律师对于PPA**中制药公司的责任和义务的追问。认为制药应该为自己的过失付出代价，在此次**中应该受到惩罚。
由于这部分材料直接涉及到制药公司的责任，所以对于解答第二大题和第三大题有非常好的提示作用。对于第二大题的善后处理意见中，就可以就如何加强对制药公司的监管避免此种事情不再发生。对于第三大题，就可以具体谈如何加强监督，比如明确制药公司责任和义务等。
【材料4分析】此则材料为依据性—事实性材料。主要介绍了英国认为PPA的风险被夸大了，在英国由于药品中含有PPA的量比较低，风险可以忽略不计。但还是列出了含有PPA的药品名称。
这部分材料主要包含英国采取的措施以及采取这些措施的原因。材料对第一大题提供了相关信息，可以据此概括出英国只是列出了含有PPA的药品名称。
【材料5分析】此则材料为依据性—事实性材料。主要介绍了日本采取的措施：迅速通过媒体向社会公布了含有PPA的65种药物，但同时并未回收这些药品，并给出了原因。但民众并不买账。
这部分材料主要包含日本采取的措施以及原因。对于第一大题提供了相关信息，可以据此概括出日本只是列出了含有PPA的药品名称。对于第二大题也提供了解题思路，比如如何利用媒体公布信息，稳定人心。对于第三大题，也可以从信息公开的角度来说明政府如何加强药品的监督。
【材料6分析】此则材料为依据性—事实性材料。主要介绍了墨西哥采取的措施：禁止销售53中与PPA有关的药品。这导致了患者的恐慌，药厂和销售商损失惨重。
这部分材料主要包含墨西哥采取的措施以及矫枉过正的后果。对于第一大题提供了有力的信息。但对于反应过度，引起不良后果，对于第二题也有些借鉴意义。
【材料7分析】此则材料为干扰性材料，主要介绍了PPA被列为禁药后一名美国小学教师研制的不含PPA的药品收到药店的追捧。对于整个申论作答借鉴意义不大。
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【材料8分析】此则材料为依据性—事实性材料。主要介绍了中国采取的措施：立即暂停生产和销售含PPA的药品制剂，暂停审批含PPA的新药、仿制药、进口药。
这部分材料对于第一题第二题和第三题的解答都提供了有力的信息支撑。特别是对于第一题和第二题，直接提供了答案的来源。
【材料9分析】此则材料为干扰性材料。主要介绍了北京人对于感冒后首选药康泰克含有PPA的担心。对于整个申论作答借鉴意义不大。
【材料10分析】此则材料为依据性—事实性材料。主要介绍了北京市药物局不良反应监测中心的回应：没有发现因吃了康泰克引起不良反应的个案。
虽然是药物局针对材料9所做的回应，但对于第二大题和第三大题的解答有相当大的参考价值。北京市药物局不良反应监测中心对于不良反应的患者有记录，有追踪，第二大题的善后处理方法提供了借鉴。对于第三大题，也可以就监测机构加强不良反应的监督和监测问题来展开论述。
【材料11分析】此则材料为依据性—理论性材料。主要介绍了药品不良反应具有滞后性，很难在短期内被发现。还介绍了国家建立药品不良反应监测机构的目的并非能够提前预测出药品不良反应的发生，只是避免重复发生。
这部分材料主要介绍了药品不良反应的特点和监测机构的责任，对于第二大题和第三大题的解答提供了有力的理论支撑。第二大题可以从加强监督，避免类似事件不再发生的角度来提出善后处理意见。对于第三大题，可以由此直接确定整个文章的主题——加强药品使用的监测工作。
3．解题思路
此次申论试题考查的是药品安全监管问题，属于政府管理和公共服务问题。虽然在具体题材和内容上，其他国家对于感冒药中含有PPA采取的不同的措施占了很大的比重，但是，文章内容要最终回归到我国政府的职能上。重点需要从政府层面上探讨应如何维护食品药品安全。主题就是要全面发挥政府的职能作用，加强监管，切实保障食品药品安全。
■■多角度答案与点评■■
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一、有条理地概述这些资料反映的主要内容，字数不超过200字。(20分)【答案】
2000年10月19日美国有关部门紧急建议把含有“PPA”的药物列为禁药，引起各国的重视。英国虽认为证据不足，但还是列出了含有PPA的药物名称；日本则只是提醒公众注意用药安全；墨西哥宣布禁售含PPA的药物。我国虽未出现因PPA药物导致脑中风等严重后果的个案，但有关部门仍发出了立即暂停使用和销售含PPA的药品制剂的紧急通知，并暂停对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作，专家也指出药品不良反应一般要滞后很长时间才会被发现。
【点评】
本题属于全面概括类题型。题干中已明确指出要“有条理地”、“概述资料反映的主要内容”，因此需要重点把握的是概括的条理性和全面性。从所给材料可以看出，各材料间以PPA**为主线，分别枚举了各国针对PPA事件的态度和采取的措施。因此，最好的方法即是逐条地将国家各种态度、措施表达出来，即采取答案中的方式。这样表达的好处是直观、条理性强，而且也能将材料的内容全部容括进去。此外，由于原文还重点介绍了中国的情况，在字数和内容概括上对中国的反应举措需有所侧重。
小贴士 tips 整个事件是由美国把含有“PPA”的药物列为禁药引起的，需要指名这个原因，所作概括才不会看上去过于零散，从行文上才会让阅卷老师感觉是一个整体。
二、假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA**所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一方面谈。
要求：（1）意见合理，具体可行；（2）条理清楚，语言简明；（3）字数不超过300字。(30分）
【答案】
关于PPA**所引发的问题，兹提出如下五条善后处理意见：
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（1）针对PPA事件，在弄清事实后应首先对外界公布真实准确的信息；同时，应责令医院与药店立即撤下并封存含有PPA成分的药物，暂停对含有PPA成分的新药、仿制药、进口药的审批工作。
（2）组织有关专家加强对含PPA成分的药物有害程度的分析，通过媒体详告大众，杜绝谣传，稳定人心。
（3）督促医药工作者要立即着手筛选、研制不含PPA成分的感冒药物，并进行公示，投放市场，以满足大众需求。
（4）追踪监测曾因服用含PPA成分药物而产生不良反应的患者，并责令有关医疗部门采取一定的治疗、补救措施。
（5）药品不良反应监测机构在今后应进一步加强对药品不良反应的监督和检测工作。【点评】
“提出善后处理意见”为对策拟制题。从题干来看，需要考生抓住的关键信息是“你是职能部门的工作人员”，这是答好本题的出发点，是答题角度的选定。首先考生应该明确作为职能部门的工作人员应该以什么样的口吻、站在什么样的立场来分析解决问题。其次就是落点在“善后处理意见”，问题已经出现，下一步就是如何来解决，需要答题者做出相应的思考，找出解决问题的对策。
答案从政府、专家、医疗部门以及药品不良反应监测机构几个方面，论述了应采取的对策，对于潜在的危害性，如何避免扩大化；以及如何防患于未然，防止类似情况的再次发生都进行了说明，总的来说论述地比较全面。同时，对处理意见按轻重缓急进行了排序，显得逻辑性较强，值得称道。在立场角度的选定上基本符合工作人员的身份要求。
小贴士 tips 处理突发公共事件类问题，要注意事件的处理原则——及时、公开、透明，制定对策要从政府角度充分考虑到媒体的作用，及时发布信息，确保公众的知情权，稳定人心。这一原则具有普遍性，在作答类似处理突发公共事件的问题中，可以套用。
三、根据上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。
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要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。(50分)【答案：申论范文】
立足公众健康 加强用药监测
曾经是抗感冒良药的康泰克，如今却让人们为之害上一场“大感冒”。含PPA的药品对人有害的消息一经传出，此药品犹如过街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤药，患者拒服，各部门也采取了相应措施。有人还指出：PPA对人不利，部分药厂却明知故纵，试问公众健康权益的保障何在？
俗语道：有啥别有病。朴实的言语反映了人们对健康体魄的希冀。但人食五谷杂粮，偶然微恙在所难免，就医用药自然就成为了百姓生活中的一件大事，药品业也由此成为一个巨大而稳定的市场。然而，所谓“是药三分毒”，我们所用之药到底有没有副作用？有哪些副作用？对我们的身体到底会造成哪些影响？我们迫切需要一个有力而可靠的答案！
古人云：“春江水暖鸭先知。”而药品之不良反应又是谁人先知呢？这也许就是药品不良反应监测机构存在的最大理由。PPA**虽然事起国外，但各国都受到了不同程度的影响，我国也不例外。国人也再次认识到建立完善的医药监测机制的必要。我国的药品监督管理局及药品不良反应监测机构当以此**为鉴，从以下几个方面，来进一步加强药品使用的监测管理工作。
首先，要不断提高监测的能力。在我国，由于经费等问题的影响而使这项工作的开展受到了一定限制，这就要求我们要本着为人民负责的态度加大对这项工作的投入。要开源节流，专款专用，不断充实监测机构的硬件与软件，提高监测能力。
其次，要重视对厂商的长期监测。在PPA事件中，有些厂商在撤出含PPA药品的同时就推出了替代品，更有人指出大量厂商早知PPA有害。假如我们在含PPA药品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止，那么PPA事件就会成为无源之水，无本之木，又何须事到临头再铲除呢？
再次，要加大监测的透明度与公开度。在PPA事件所暴露出来的问题中，很明显地暴露出如今的监测工作的透明度不够，公开度不高，人民群众对药品了解的不够，厂商、监测机安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层
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构和患者之间信息不对称，同时也反映了我们的一些机构与工作人员对群众的健康大事负责不够。我们应该建立领导与专项工作人员负责制，专门问题专人负责，出了问题找专人问责。
最后，加强药品使用的监测工作，还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。在厂商、监测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医与经营机制，真正地为人民群众办实事。
“人命大于天”。各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从“讲政治”的高度，本着为人民群众的健康负责的态度，做好药品使用的监测工作，不断健全、完善医疗监测机制，让百姓买到放心药。
【点评】
本文由社会各界对PPA**的不同反响引起，提出了公众健康的保障落脚何处的疑问，借他人之言，道出文旨，构思上有一定的巧妙之处。接下来一段由百姓对健康的希冀转到寻医用药之必要，再从寻医用药之必要转到用药是否可靠，层层递进，步步紧逼，为转入正题作以铺垫。第三段即道出了用药安全到底责归何处，从而引出下文的对策，直至文尾以强调人民群众健康的重要性、做好用药监测的必要性收笔。
全文脉络清晰，布局比较合理。通过层层分析，为对策的提出做了较好的铺垫。作者立场观点鲜明，论据充分，基本达到了立论的目的。此外，一些俗语和诗词的加入也使得文章读来更平添了几分亲切感。
小贴士 tips 在文章显著位置恰到好处地引用俗语和古诗，有助于提高文章的文化含量，体现出考生的综合素质与内涵修养，既让文章显得不是那么生硬，又可博得阅卷者的好感，具有加分效果。
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第四篇：2018国考行测真题及答案副省解析
2018年国家公务员考试《行政职业能力测验》真题卷(副省级)
注意事项
1.这项测验共有五个部分，总时限为120分钟。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔将姓名与准考证号在指定位置上填写清楚。
3.当监考人员宣布考试正式开始时，你才可以答题。
4.当监考老师宣布考试结束时，你应立即停止作答。待监考人员允许离开后，方可离开考场。
5.在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在某一道题上思考太长时间，遇到不会答的题目，可先跳过去。否则，你可能没有时间完成后面的题目。
第一部分 常识判断
根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
1.我国宪法对非公有制经济的规定进行了几次修改，按时间先后排序正确的是：
①允许发展私营经济，采取“引导、监督、管理”的方针
②在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分
③鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理
④非公有制经济仅限于个体经济，不包括私营经济，且个体经济处于补充地位
A.①②④③
B.①③②④
C.④①③②
D.④①②③
2.关于2015年中央军委改革工作会议召开以来进行的改革，下列说法错误的是：
A.全面停止军队有偿服务活动
B.组建中央军委联勤保障部队
C.军委机关由多部门制改为总部制
D.成立陆军领导机构和战略支援部队
3.下列关于“三农”问题的说法错误的是：
A.民政部门是农民专业合作社登记机关
B.征地补偿费的使用、分配方案，经村民会议讨论决定方可办理
C.深入推进农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农业农村工作的主线
D.村民委员会作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销
4.关于我国自主研发的新成果，下列说法错误的是：
A.在世界上首次实现卫星与地面之间的量子通信
B.实现总装下线的“蛟龙一600”属于水陆两栖飞机
C.已成功下潜的“潜龙二号”是有缆遥控水下机器人
D.超级计算机“神威?太湖之光”的运算速度居世界第一
5.下列说法符合我国著作权法规定的是：
A.中国公民未发表的作品不享有著作权
B.外国人的作品首先在中国境内出版的，享有著作权
C.美术作品出版后，该美术作品原件的展览权归出版人享有
D.合作作品的著作权保护期截止于最早死亡的作者死亡后第五十年 6.关于2017年新调整的海洋伏季休渔制度，下列说法错误的是：
A.各类作业方式休渔时间均有所延长
B.首次将南海的单层刺网纳入休渔范围
C.统一了所有海域的休渔结束时间
D.首次要求为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔
7.甲国与乙国因领土纠纷发生争端，下列说法不符合国际法相关规定的是：
A.甲乙两国可以派出外交使节进行谈判，这是解决争端最直接的方法
B.甲乙两国可以约定将争端交付仲裁机构处理，但仲裁裁决不具有法律制裁性质
C.丙国可以调停者的身份参加两国的谈判，但其提出的解决方案对甲乙两国没有约束力
D.甲乙两国可用请求书方式将争端提交国际法院，国际法院作出的判决交由联合国强制执行
8.下列金融机构与其可以从事的金融业务对应正确的是：
A.商业银行--股票承销业务
B.人寿保险公司--医疗责任保险业务
C.小额贷款公司--城乡居民储蓄存款业务
D.中国出口信用保险公司--海外投资保险业务
9.下面是对我国一份近代历史文献的描述：是一份改革内政和建设国家的新方案;是发展资本主义的近代化纲领;因脱离当时社会现实而未能实施。
这份文献可能是：
A.《海国图志》
B.《资政新篇》
C.《天朝田亩制度》
D.《中华民国临时约法》
10.下列研究课题与其查阅的主要参考文献对应错误的是：
A.商周时代的艺术成就--《中国青铜时代》
B.南宋都城的城市建设--《从平城到洛阳》
C.晚清的政治改良运动--《从甲午到戊戌》
D.明末中西文化交流史--《利玛窦与中国》
11.某高校学生会干事小王负责策划一个民族文化展示周活动，下列哪个设计方案不合适?
A.请维吾尔族学生表演手鼓舞
B.请蒙古族学生制作奶茶
C.请朝鲜族学生展示唐卡
D.请彝族学生展示花腰刺绣
12.美国社会学家帕森斯认为：在公元前的第一个千年之内，“哲学的突破”以截然不同的方式分别发生在希腊、以色列、印度和中国等地。下列思想观点产生于这一时代的是：
A.致虚守静，道法自然
B.心外无物，心外无理
C.人民为主，工商皆本
D.师夷长技，中体西用
13.下列诗句所描述情景出现的时间与图中标示的时间段，对应正确的是：
A.今夜月明人尽望，不知秋思落谁家--④①之间
B.接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红--②③之间
C.天街小雨润如酥，草色遥看近却无--①②之间
D.半盏屠苏犹未举，灯前小草写桃符--③④之间
14.下列哪一现象与季风气候不存在因果关系?
A.塔里木河在夏季进入汛期
B.华北地区在初春频发寒潮
C.我国东北的工业区一般建在城市的东北或西南
D.夏季长江入海口附近海域的盐度比其他季节低
15.关于下列地区的说法错误的是：
A.欧洲北海：既是著名产油区，又是著名渔场
B.波斯湾地区：既是著名产油区，又是古文明发祥地
C.湄公河流域：既是小麦主产区，又是佛教圣地
D.五大湖区：既有世界上面积最大的淡水湖，又跨美加两国边境线 16.假如地球重力加速度减为现在的一半，下列数值不会发生变化的是：
A.鱼在相同水深下受到的压强
B.船在水中的吃水深度
C.人在体重计上的称量结果
D.人可以举起的石块的最大质量
17.9月底，小李开启了欧洲之旅。他先参加了一场盛大的啤酒节，随后参观了海德公园并瞻仰了马克思墓，最后参观了欧盟总部。问小李依次游历了哪几座城市?
A.慕尼黑、伦敦、布鲁塞尔
B.米兰、柏林、阿姆斯特丹
C.柏林、伦敦、日内瓦
D.巴黎、汉堡、布鲁塞尔
18.下列与果树有关的说法正确的是：
A.富含氮的肥料可促进果树开花结果
B.杏树是耐旱能力比较弱的树种
C.冬季不需要对果树进行病虫防治
D.嫁接是一种常用的果树繁殖方式
19.关于北斗七星，下列说法正确的是：
A.北斗七星的相对位置始终不变
B.北斗七星是七颗亮度相等的恒星
C.北斗七星中的开阳星与其辅星构成双星
D.古代“斗牛”中的“斗”指北斗七星
20.下列关于蛋白质的说法错误的是：
A.蛋白质是鸟类羽毛的构成成分
B.蛋白质缺乏会导致儿童发育迟缓
C.蛋白质摄入过量会在人体内转化为脂肪
D.植物蛋白比动物蛋白更易被人类消化吸收
第二部分 言语理解与表达
21.如今，一批70后、80后甚至更年轻的年画传承人涌现出来。这些年轻人开始有了清醒的文化自觉，对中华传统文化怀有浓厚的兴趣，怀着敬畏之心钻研，并不________，急于进入市场大潮，冯骥才称他们为“年画的新力量”。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.随波逐流
B.沽名钓誉
C.好高骛远
D.人云亦云
22.情绪并不是独立存在的，它常常伴随着信息而传播。作为一种态度，情绪不仅能够________人们对所传播信息的认知，还会在一定程度上指导人们的行为。积极的情绪会促进人们积极地认识世界，消极的情绪则可能给他人甚至整个社会带来破坏性后果。人在情绪失控时，很容易不顾后果地做出________的举动。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.影响 危险
B.左右 出格
C.干扰 反常
D.支配 冲动
23.在联合国教科文组织通过的《文化多样性宣言》和《保护非物质文化遗产公约》里，文化的多样性都被比喻成生物的多样性。因为人类的文化创造和遗存就像人类的基因，包含了过去世代累积的信息和发展的可能性。有些看似________的东西，今天不知道它有什么重要性，但以后可能会影响到人类的发展。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.司空见惯
B.转瞬即逝
C.微不足道
D.一成不变
24.历史认识的局限性成就了历史研究的魅力。历史认识有局限性，才需要人们不断拷问、修正和创新。如果研究者因此而敬畏研究对象，兢兢业业，________，这正是历史研究的幸事。反之，如果把历史认识的局限性作为规避责任的遁词和主观臆断的托词，人们就会愈发相信历史毫无________可言。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.身体力行 科学性
B.恪尽职守 公平性
C.如履薄冰 客观性
D.谨言慎行 系统性
25.射电天文学的进步把人们的视线引向了宇宙遥远的边缘，那里 ________了更多有关宇宙起源和演化的关键线索。天文学家都渴望拥有威力更加强大的射电望远镜，谁拥有了这种望远镜，谁就更有可能站立在现代物理学和天文学的潮头，________，成为破解宇宙之谜的领军力量。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.暗藏 胜券在握
B.隐藏 捷足先登
C.埋藏 首当其冲
D.潜藏 独占鳌头
26.黄河三角洲是中国大河三角洲中海陆变迁最________的地区，特别是黄河口地区造陆速率之快、尾闾迁徙之频繁，更为世界罕见。黄河三角洲的________受黄河水沙条件和海洋动力作用的制约，黄河来沙使海岸堆积向海洋推进，海洋动力作用又使海岸侵蚀向陆地推进。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.壮观 形成 B.复杂 形态
C.剧烈 演化
D.活跃 演变
27.中俄计划携手建设从莫斯科出发，穿越哈萨克斯坦通往北京的欧亚高速运输走廊。新铁路的兴建可能要耗时八至十年。从工程的规模及价值来看，它堪与苏伊士运河________。后者大幅缩短了通航里程及时间，迅速对全球贸易产生了________的影响。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.比肩 不可估量
B.媲美 旷日持久
C.争雄 超乎预期
D.匹敌 源源不断
28.就文学创作而言，人工智能未来有可能在编剧或网络文学方面有所________，毕竟除了一小部分杰出的作品外，无论剧本创作还是网络文学，都比较依赖标准化的情节与词语搭配。而文学作品的________ 程度越高，越有可能人工智能化。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.建树 程式化
B.发展 通俗化
C.贡献 规范化
D.突破 模式化
29.早在上世纪70年代末，钱学森就曾多次提出：国防科技的发展不能 ________于“追尾巴”“照镜子”，而是要 ________ 地开拓新领域和新方向。比如英国人针对重机枪机动性差的弱点，发明了坦克，一举撕裂了枪炮林立的僵持局面。这类非对称式的发展思路有助于打破先进国家的技术垄断，形成后发优势。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.拘泥 与众不同
B.满足 独辟蹊径
C.沉迷 标新立异
D.止步 别具匠心
30.大国兴衰构成了世界历史的重要篇章，许多学者和政治家________ 探寻其中的逻辑线索，产生了许多著述宏论。然而，对大国兴衰的原因难有最终答案，这不仅在于问题本身的________，更是因为世界在变化，不同国家兴衰的轨迹不可能简单重复。因此，对这一问题的探讨永远不会________。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.殚精竭虑 阶段性 终结
B.废寝忘食 多样性 沉寂
C.呕心沥血 复杂性 过时
D.兢兢业业 模糊性 停止
31.一些人对传统文化的理解存在误区，认为凡是老祖宗传下来的文化遗产，就不能有丝毫的改变，必须在当代 ________ 地得到传承。这种认识或许有助于________传统文化的经典性，但这也决定了传统文化只能被小众欣赏。这名为保护传统，实则________了传统与现实，终将使得传统文化被历史尘埃所湮没。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.一板一眼 凸显 混淆
B.原汁原味 维护 模糊
C.原封不动 保持 割裂
D.一字不差 发扬 阻断
32.近年来，西方观众对中国功夫片的套路、动作、术语等已颇为熟悉，中国功夫的神秘感、陌生感在他们眼中逐渐 ________,所以中国功夫片要体现作品的 ________，很有难度。当下国产功夫电影在制作和传播方面并非 ________，收获的口碑和奖杯都很难超越传统功夫片。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.淡化 独特性 高枕无忧
B.消失 差异性 一帆风顺
C.褪去 艺术性 无懈可击
D.消逝 创新性 尽善尽美
33.一方面，受世界经济 ________ 影响，大宗资源产品价格走低，资源型企业纷纷陷入困境，资源型城市财政收入也急剧下降，无力增加投入;另一方面，随着经济发展进入新常态，大规模经济刺激已经________，来自中央政府的强力支持相应减弱，资源型城市债务扩张趋于收紧。资源型城市转型面临的资金约束日益________。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.下行 失效 紧张
B.萎缩 放缓 强化
C.低迷 弱化 严重
D.恶化 减退 明显
34.漆画有其他画种达不到的效果，同时也有它的________。它不能像油画、水粉画那样自由地运用冷暖色彩，不能像素描那样丰富地运用明暗层次，不善于逼真地、________地再现对象。事实上，在似与不似之间表现对象，才是漆画最________ 的地方。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.问题 出神入化 出色
B.短板 惟妙惟肖 难得
C.缺陷 面面俱到 独到
D.局限 栩栩如生 擅长
35.在执行任务期间，“反潜持续追踪无人艇”一旦发现目标的________，就会使用声纳系统对目标进行________ 定位并跟踪，同时借助传感器技术进行信息________。逼近目标时，无人艇会通过声学图像，确定目标潜艇的型号等信息，再将数据传输到反潜指挥中心，由中心指派就近的反潜平台赶往目标海域，摧毁敌艇。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.踪迹 精确 搜集
B.意图 精准 汇总
C.动向 主动 筛选
D.线索 自动 匹配
36.南京在历史上的名字变化或褒或贬，根本源头在于统治者的好恶。不惟南京，同样原因也引发了其他地名的变迁，宋廷平定方腊起义之后，深恨江南百姓造反，艺术修养最高的皇帝宋徽宗遂在地名上做文章：方腊的两个活动区域，歙州被改成徽州，取的是“徽”的本意“捆绑束缚”;睦州则被改成严州，意思更是不言自明的。相比之下，朱元璋为避国号讳，取“海定则波宁”之义，将明州改成宁波，已是很“友好”了。
这段文字主要介绍了：
A.地名变迁背后的政治因素
B.历史事件对地名的影响
C.古代帝王在地名方面的偏好
D.统治者对某些地域的好恶
37.虽然中国的救灾能力在经历过多次大型自然灾害后有了较大的提升，但是防灾教育依然落后。中国扶贫基金会2015年对中国公众的防灾意识进行了调查，结果显示，仅有的城市居民表示关注灾害应对的相关知识，这一数据在农村仅为。此外，只有不到的城市居民在日常生活中做了基本的防灾准备，超过半数的农村居民从未参加过任何防灾培训。形同虚设的防灾教育无法提高民众的自救能力，等到灾难发生后才开始组织学习，逝去的生命已经无法挽回。
这段文字意在说明：
A.防灾教育比救灾更重要
B.中国的防灾教育亟待加强
C.防灾教育是提高自救能力的基础
D.城市与农村在防灾教育上严重失衡
38.食品行业是关系人民群众切身需求与经济社会和谐稳定的民生行业。但目前来看，我国食品供给体系总体呈现出中低端产品过剩、中高端和个性化产品供给严重不足的问题，消费者对国外产品的依赖程度越来越高。特别在当前速度换挡、结构调整、动力转换的经济新常态下，深入推进食品行业供给侧改革，是实现食品行业健康、长远发展的必然选择。食品标准既是国家食品安全治理体系中的重要组成部分，又是引导食品生产质量的主要风向标，因此，深化食品行业供给侧结构性改革的关键在于构建一套先进的食品行业标准。
这段文字接下来最可能讲的是：
A.目前国内食品行业存在的主要问题
B.国外构建食品行业标准的经验教训
C.构建食品行业标准要重点关注的问题
D.深化食品行业供给侧改革的具体措施
39.民族的文化传统和历史的文化信息被大量地记载于历史经典文献中。除了经典文献，还有各种各样的历史文物，作为历史文化的载体被代代相传地保存下来。传统村落就是这样一个历史文化载体，相对于经典文献和文物，它所承载的有关中华民族文化的历史信息更具鲜活性，是中华民族文明发展史的“实证”。它比文字、文物更能真实地反映中华民族不同地域、不同族群的生产生活方式、道德伦理观念以及民族习俗风情。因此，我们有充分的理由重视传统村落，保护传统村落。
这段文字意在强调：
A.保护传统村落对保护民族历史文化有着重要意义
B.应采取多种方式和途径传承、保护民族历史文化
C.传统村落是中华历史文化的重要载体和现实体现
D.传统村落文化较之经典文献更能鲜活地展现历史
40.新工业革命浪潮中，很多制造业大国都在押注智能制造。中国既是制造大国，也是使用大国，如果数据是工业4.0时代创造价值的原材料，那中国无疑是资源最多的国家。但数据并不会直接创造价值，就像是现金流而非固定资产决定一个企业的兴衰一样。真正为企业带来价值的是数据流，是数据经过实时分析后及时地流向决策链的各个环节，成为面向用户、创造价值与服务的内容和依据。虽然德国是工业4.0的发起者，但作为控制器、物联网技术和生产设备的提供者，德国只是基础技术的供应商，直接面向客户的价值创造端却是中国。
这段文字意在强调：
A.我国在新工业革命浪潮中面临新的机遇
B.我国应当充分挖掘数据资源的潜在价值
C.数据资源拥有者在智能制造方面更具优势
D.数据流是企业在工业4.0时代领先的关键
41.随着智能手机的功能不断增加，手机电池有限的续航能力已不能满足待机需要，充电宝顺理成章地成为高频应用。而共享充电准入门槛低，线下布局容易，只要抓住“流量”和“刚需”，共享充电几乎是一桩可以看得见盈利的生意。随着标准的最后敲定，5G时代或在2019～2020年到来。进入5G时代，视频内容、视频电话、视频直播、高清网络游戏等都将考验手机电池的续航能力，成熟的共享充电场景或将消除这一顾虑。
这段文字主要介绍了共享充电的：
A.盈利模式
B.应用场景
C.销售策略
D.市场前景
42.自然资源核算的对象，主要是矿产、森林、耕地和水资源等。挪威和加拿大等林业发达的国家，会更重视森林资源的核算。我国则主要强调森林、耕地和水资源的核算。这是因为矿产和化石能源固然重要，但其市场化程度也非常高。然而，森林、耕地和水资源的性质完全不同。它们向人类提供的“产品”，如粮食、木材和水产等，只是其贡献的一部分，更重要的还是其提供的生态服务，如承载生态系统、维护生物多样性等，所有这些生态服务都是不能进口的。
这段文字主要说明：
A.我国为什么选择特定自然资源为主要核算对象
B.正确选择自然资源核算对生态文明建设很重要
C.不同国家对自然资源核算对象的选择各有偏重
D.矿产和化石能源与其他资源在性质上存在不同
43.自海洋石油钻井平台、潜艇等超大型货物相继出现以来，半潜船才渐渐找寻到自己的用武之地。半潜船装运货物既可利用独特的沉浮方式，又能借助码头设施采用滚装、滑装、吊装等多种方式，具有很强的灵活性和方便性。此外，半潜船大多具有自航能力，航速可达到15节以上，能大大缩短重要设备的运输周期。同时，由于自身携带设备少，燃料消耗少，半潜船续航能力可达到数万公里。更为重要的是，半潜船是通过半潜方式在水中航行，吃水较深，甲板常常与水面一致，因而抗击大风大浪的稳定性极高。
根据这段文字，以下说法正确的是：
A.半潜船仅能采用沉浮方式装载货物
B.半潜船的主要不足是速度相对缓慢
C.半潜船较稳是由于航行时吃水较深
D.在超大型货物出现后半潜船才出现
44.①有些鸟类就因为食物缺乏、体能补充不足而夭折在迁徙途中
②迁徙距离愈远，消耗脂肪愈多
③因此，鸟类栖息地食物的充足就显得极为重要
④飞越沙漠和大海的迁徙鸟类，由于途中无法获取食物，必须不停顿地一次完成迁徙，故而需要存储的脂肪更多一些
⑤有的鸟种迁飞前脂肪积累可达体重的，有的鸟种迁飞结束时减重可达
⑥鸟类迁徙期间的能量消耗完全依赖体内以脂肪形式储存的能量
将以上6个句子重新排列，语序正确的是：
A.⑥②④⑤③①
B.⑥③①②⑤④
C.④⑤⑥②①③
D.④②③①⑤⑥
45.①以此来看，种植一些价廉物美的乡土草木，更易于达到上述效果，更能满足适地、适物以及“好种、好管、好活、好看”的绿化需求
②绿化具有生态、经济和社会三种效益
③所以在城市绿化上选择这些乡土草木资源，更能体现自己的品牌和地方特色，有助于营造有特色的园林城市风格
④城市绿化是以栽种植物来改善城市环境的活动
⑤乡土草木资源是长期自然选择的结果，不仅能适应本地的生态环境，而且不需要特别的投入
⑥同时，各个城市都有不同的市情，有的城市还有自己的市花、市树
将以上6个句子重新排列，语序正确的是：
A.②⑤⑥③①④
B.④②①⑤⑥③
C.②①④⑤③⑥
D.④③⑤①⑥②
46.隐身战机目前主要依靠外形设计和材料表面涂层，来降低其可探测性，实现雷达隐身。但是，受现有技术和材料水平以及战机制造难度、机动性能，造价与后续费用、维护保障方便性等诸多限制，隐身战机不得不在上述几方面做出一定平衡，因此一般不可能实现全方位和全电磁波段的所谓全隐身，特别是它在执行特殊任务，携带或挂载暴露在机体外的非隐形配置时，隐身能力要下降很多。
这段文字意在：
A.介绍制造隐身战机的困境
B.分析隐身战机的设计缺陷
C.探讨隐身战机的技术难点
D.阐述隐身战机的隐身原理
47.当我们仔细观察当今世界上的主流火箭时，就会发现它们用的发动机、燃料箱等都是上世纪的产物。比如要在2018年首飞的太空发射系统用的是改进过的航天飞机的火箭发动机，燃料箱用的是改进过的航天飞机的外挂燃料箱，两侧的固体燃料推进器用的也是改进过的航天飞机的固体燃料推进器。火箭是非常复杂的东西，设计并制造火箭需要考虑的因素太多，就连火箭制造商们也只能去选择一些经受过时间考验的产物，从而确保产品的可靠性。
填入画横线部分最恰当的一句是：
A.这是因为新技术的推广需要一定的时间
B.这并不意味着火箭技术没有任何新的进展
C.事实上，制造火箭的材料并不都是前沿科技产物
D.也就是说，在火箭这个领域内并不是最新的就是好的
48.农村社区化建设目前尚处于探索阶段。“村改居”是城镇化发展的具体表现，也是公共服务向农村社区延伸、让农民共享改革发展成果的必然要求。长期以来，城乡二元结构导致城市与农村割裂发展，农村地区发展滞后，公共服务能力薄弱。在城镇化大潮中的“村改居”，就是要打破城乡分治的制度藩篱，因地制宜地让农民也能享受到和城里人一样的社会保障和公共服务。各地经济发展水平不
一、农民对公共服务的要求各异，这就决定了“村改居”的路径、公共服务的提供种类和农村社区的保障水平等必然“因村而异”。
这段文字意在强调：
A.“村改居”是农村社区化建设的有益探索
B.“村改居”顺利推进的要领在于因地制宜
C.城乡共享公共服务是农村发展的关键一步
D.打破城乡二元界限才能促进城镇化的发展
49.目前，国内的多家快递企业开始尝试拓展无人机送货业务，这样既能缓解地面交通拥堵，又能提高快递企业运营效率。但是，自无人机技术应用以来，安全事故屡屡发生。无人机在快递业的大规模应用，还可能对空管秩序造成极大冲击。特别是引入人工智能的无人机技术，逐渐摆脱了人工干预，而且还会随着“经验”的不断积累，优化自己的飞行路线。一旦对其监管落实不到位，极有可能产生不堪设想的后果。对此，我们应采取切实有效的措施，最大限度地发挥人工智能在无人机领域的优势，防止其可能产生的社会危害。
这段文字意在说明：
A.无人机的广泛应用需技术和监管共同发力
B.引入人工智能的无人机技术潜在风险更大
C.快递企业引入无人机业务的时机尚不成熟
D.发展人工智能需要更多地考虑其安全隐患
50.干扰致偏是对抗精确制导武器打击的一种有效手段。精确制导武器之所以威胁巨大，关键在于能够直击要害。高精度打击的前提是弹载制导机构必须准确锁定目标，并实时接收制导修正信号。如果制导信号被压制干扰，或修正信息不准确，制导武器就无法精确命中目标，威力大打折扣。如果说传统的伪装防护技术是利用“易容术”将目标隐藏起来，干扰致偏防护技术就是给来袭导弹戴上“磨砂镜”，让其看不清、瞄不准，使制导机构沿着错误的方向偏离目标，而且这种技术对于无法转入地下的重要阵地目标的防护更具实用价值。
根据这段文字，可以将“干扰致偏”最准确地概括为：
A.伪装防护技术的“烟雾弹”
B.导弹制导信号的“跟踪器”
C.精确制导武器的“迷魂散”
D.地上阵地目标的“防护伞”
根据以下材料，回答下列5题。
①人类有五种基本的感觉功能，分别是视觉、听觉、触觉、嗅觉和味觉，这是没有争议的。但有人坚持认为人类还有一种神秘的“第六感”，可以感知貌似无形的物体。好莱坞甚至还拍摄过一部同名电影，声称有人可以见到死去的人，甚至可以和他们对话，这就不靠谱了。
②不过，科学界确实有“第六感”一说，指的是人类对于自身空间位置的感觉，科学术语称为“本体感受”。这个第六感很难用简单通俗的语言加以描述，一来是因为这是关于自己身体的感觉，大家都见怪不怪了;二来这种感觉的形成机制较为复杂，需要动用全身的感觉器官来完成，不像其他五种感觉那样有专门的器官负责执行。
③从研究的角度看，任何一种生物性状，如果难以研究，那就试试去掉它，看看失去这种性状后的生物会有怎样的表现。天生缺乏第六感的人很难找，但美国国立卫生研究院的学者卡斯滕·伯内曼教授却有幸找到了两位。两人都是女性，一位9岁，另一位19岁。两人最初是因为髋关节、手指、脚趾和脊柱都存在不同程度的变形而引起医生注意的。伯内曼发现两人的临床表现极为相似，包括走路不稳、四肢动作不协调等等，这说明她们很可能患上了同一种遗传疾病。
④伯内曼教授测量了两人的基因组序列，发现两人的PIEZO2基因均出现了变异，导致这一基因失去了活性。PIEZO2基因早就有人研究过，它被认为和触觉的形成有关。小鼠体内也有一个类似的基因，研究人员曾经尝试把小鼠体内的PIEZO2基因敲除掉，看看结果怎样，谁知被敲除了PIEZO2基因的小鼠竟无一例外全都死亡，研究也无法进行下去。
⑤接下来的一系列测试结果更让人震惊。两个女孩在睁眼的情况下走路虽然不太稳，但不仔细看是看不出来的。但如果将两人的双眼蒙住，两人别说走路了，就连站都站不住，必须有人搀扶才不至于摔倒。在另一项测试中，研究人员让两人把手指先放在自己的鼻子尖，然后再伸出去触碰鼻尖前面不远处的物体，睁眼情况下两人都很容易完成这个动作;如果闭眼的话，正常人大都也能轻松地完成，但她们两个却完全不行，伸出去的手距离鼻尖前的物体相差极远。
⑥最后，研究人员把两个女孩的双眼蒙住，然后用手抓起两人的小臂，向上举或向下放，两位受试者居然分辨不清自己的小臂到底处于哪个位置，这说明_____。
⑦伯内曼教授将研究结果写成论文，发表在2016年9月21日出版的《新英格兰医学杂志》上。伯内曼认为这个PIEZO2基因就是科学界寻找已久的第六感基因。缺乏这个基因的人对于温度和刺痛的感觉都正常，但却缺乏触感，导致其对于自己身体的空间位置没有任何概念。这样的人之所以脊柱和手指等处会出现弯曲变形的现象，原因就在于发育期间身体感觉不到骨骼的正确位置，最后只能乱长了。
⑧伯内曼教授在论文中指出，人类的很多动作其实都需要第六感，比如弹钢琴、打字和驾驶汽车时的换挡动作，都不必用眼睛去看，凭感觉就知道手应该往哪里放，在哪里用力，缺乏第六感的人是做不出这些动作的。伯内曼教授认为PIEZO2基因在人类群体中还存在不同的亚型，导致不同的人对于自己身体位置的感知能力存在差异，其结果就是有的人做动作时总显得非常笨拙，另外一些人却极为敏捷。这一点尤其值得广大中小学体育老师们注意，以后再遇到“笨拙”的学生不要轻易责骂，他们很可能天生缺乏这方面的能力。
51.下面这段文字最适合放在文中的哪个位置?
奇妙的是，失去了这个基因的两位女孩不但活着，而且身体大致健康，这就引起了伯内曼教授极大的兴趣。进一步研究发现，两人的皮肤感觉功能都有问题，她们感觉不到震动的音叉。如果用软毛刷子轻轻刷过两人的手掌心，两人都感觉不到。但如果用软毛刷子轻轻刷过有汗毛的皮肤，两人虽然可以感觉得到，但却觉得像是有人拿小针扎似的，而不是像大多数人那样会有一种美好的感觉。
A.③和④之间
B.④和⑤之间
C.⑤和⑥之间
D.⑦和⑧之间
52.填入第⑥段中画横线部分最恰当的一句是：
A.关节的严重变形影响了她们的方位感
B.两人的小臂上居然没有任何神经知觉
C.第六感的形成与视觉能力有着很大的关系
D.两人对自己身体的空间位置没有任何感觉
53.根据伯内曼的研究，缺乏第六感的人有可能轻松完成的事情是：
A.不用看琴键也能弹钢琴
B.经过练习掌握计算机盲打技术
C.和正常人一样听到窗外鸟的叫声
D.闭着眼睛将杯盖扣到手中的水杯上
54.下列与PIEZO2基因有关的说法错误的是：
A.并非人类特有的基因
B.在人类群体中有不同的亚型
C.突变可能导致人体部分骨骼变形
D.会因胚胎发育过程中受损而出现变异
55.下列哪项最适合做本文的标题?
A.“第六感”的基因证据
B.寻找神秘的“第六感”
C.“第六感”是如何形成的 D.破译“第六感”的遗传密码
根据以下材料，回答下列5题。
①此前有一些研究表明，把年轻小鼠的血液注入到老年小鼠体内，可以让老年小鼠返老还童。这给人一种提示，人类可以通过输入年轻人的血液来实现抗御衰老和延长寿命的愿望。尽管这种抗衰老的方式存在伦理问题，但在当时被视为一种突破。
②最近又有新的研究表明，这种抗御衰老的方式可能只是梦想，而非理想。
③2016年11月22日，加州大学伯克利分校生物工程系副教授伊琳娜·康博伊的研究小组在《自然通讯》杂志网络版上发表了一项研究，结果显示，“年轻的血液”并不能成为逆转衰老的“有效药物”，但是在某些方面可能有益。
④康博伊等人的研究不同于此前的一些血液交换研究，而是在年轻小鼠和老年小鼠之间进行可控制变量的血液交换，也就是只能进行血液交换，不涉及其他物质的交换，例如排除器官共享对换血效果的影响。
⑤康博伊研究小组采用一种新的由计算机控制的血液交换设备，血液交换仅通过年轻小鼠和老年小鼠颈静脉上的导管进行，不对两只小鼠做外科手术。用于实验的两只小鼠分别相当于人的20岁和80岁年龄，它们的体重都是30克，相互交换的血液量为150微升。大约在24小时后，随着血液的流动，两只小鼠相互交换的新血液就可以与原来体内的血液充分混合。
⑥5天之后，研究人员再对两只小鼠的生理状况进行细致观察。老年小鼠并不像过去的研究所描述的那样返老还童，而只是伤口愈合，疤痕更小了一些，同时有一小部分肌肉组织确实获得了再生能力，而且这种肌肉改善仅限于尚且年轻的那部分肌肉组织，但已经老化和纤维化的组织并未因为输入了一些年轻血液而获得机能的新生。除了肌肉组织外，输入了年轻血液的老年小鼠的肝脏组织也没有发生年轻化的改变。最明显的是大脑组织中负责记忆能力的海马体，研究人员没有观察到其中神经元有明显的再生。衡量衰老和年轻的一个重要标志是负责记忆功能的海马体是否有新的神经元生长，如果有，则记忆功能会改善，反之则记忆会衰退。记忆衰退是一个明显的衰老标志。根据这种情况。研究人员认为，____。
⑦这项研究还有一个更为惊人的结果：输入了一些老年小鼠血液的年轻小鼠变得机能衰退。本来生机勃勃、身体健康的年轻小鼠在换血之后一下子进入了风烛残年，老态龙钟，身体各方面的机能和老年小鼠一样衰老。
⑧为什么康博伊等人的研究没有得出与过去其他研究一致或相似的结果?对此，康博伊的解释是，年轻的血液中并非含有能够逆转衰老的物质，而是年老的血液中含有一些抑制因子，这些抑制因子造成了生物体的机能衰退和老化现象。过去的研究观察到输入年轻血液后，老年小鼠的肌肉和肝脏组织出现了一些轻微的改善，可能是因为年轻的血液稀释了老年小鼠血液的浓度，使得抑制因子的作用也被削弱了。
⑨不过，康博伊等人的研究也有受质疑之处：一是年轻小鼠和老年小鼠交换的血液量可能并不足以改善双方的身体机能;二是交换血液后的时间比较短，还不足以反映出生物体的全面机能;三是康博伊指出的血液中的抑制因子是什么以及是如何起作用的，也并不清楚。因此，只有弄清抑制因子是什么和有什么机能，才能确认输入年轻血液的确不会让人返老还童。
⑩当然，如果能证实抑制因子及其作用，未来想要逆转衰老，就可以通过清除抑制因子的方法来实现，用不着输入年轻血液。56.关于康博伊研究小组的实验，下列说法正确的是：
A.两只小鼠通过外科手术完成了换血实验
B.新旧血液交换后需要5天才能充分混合 C.老年小鼠的肝脏组织发生了年轻化改变
D.换血实验对于年轻小鼠来说有更大影响
57.填入第⑥段画横线部分最恰当的一句是：
A.年轻血液可以使老年小鼠的大部分组织年轻化
B.老年小鼠输入年轻血液对逆转衰老没多大作用
C.输入年轻血液反而会加剧老年小鼠的记忆衰退
D.老年小鼠的血液质量跟身体再生能力密切相关
58.若在实验中观察到下列哪种现象，最能支持第⑦段中“惊人的结果”?
A.年轻小鼠大脑海马体中的神经元没有出现再生
B.年轻小鼠的食量和活动量保持不变
C.年老小鼠的伤口愈合疤痕更小了一些
D.年老小鼠肌肉组织有一小部分确实获得了再生能力
59.下列哪项不是对康博伊研究小组的实验提出的质疑?
A.没有明确指出抑制因子的物质成分
B.两只体重30克的小鼠交换了150微升血液
C.在两只小鼠换血5天后得出了观察结果
D.两只小鼠分别相当于人的20岁和80岁
60.作者赞同下列哪种观点?
A.换血能让人返老还童
B.抑制因子是否存在还需进一步证实
C.康博伊研究小组的结论支持了主流观点
D.康博伊研究小组的实验存在伦理问题
第三部分：数量关系
61.甲商店购入400件同款夏装。7月以进价的1.6倍出售，共售出200件;8月以进价的1.3倍出售，共售出100件;9月以进价的0.7倍将剩余的100件全部售出，总共获利15000元。问这批夏装的单件进价为多少元?
A.125
B.144
C.100
D.120
62.一辆汽车第一天行驶了5个小时，第二天行驶了600公里，第三天比第一天少行驶200公里，三天共行驶了18个小时。已知第一天的平均速度与三天全程的平均速度相同，问三天共行驶了多少公里?
A.800
B.900
C.1000
D.1100
63.企业某次培训的员工中有369名来自A.部门，412名来自B.部门。现分批对所有人进行培训，要求每批人数相同且批次尽可能少。如果有且仅有一批培训对象同时包含来自A.和B.部门的员工，那么该批中有多少人来自B.部门?
A.14
B.32
C.57
D.65
64.某单位的会议室有5排共40个座位，每排座位数相同。小张和小李随机入座，则他们坐在同一排的概率：
A.不高于15%
B.高于15%但低于20%
C.正好为20%
D.高于20%
65.将一块长24厘米、宽16厘米的木板分割成一个正方形和两个相同的圆形，其余部分弃去不用。在弃去不用的部分面积最小的情况下，圆的半径为多少厘米?
A.B.C.8
D.4 66.工程队接到一项工程，投入80台挖掘机。如连续施工30天，每天工作10小时，正好按期完成。但施工过程中遭遇大暴雨，有10天时间无法施工。工期还剩8天时，工程队增派70台挖掘机并加班施工。问工程队若想按期完成，平均每天需多工作多少个小时?
A.1.5
B.2
C.2.5
D.3
67.书法大赛的观众对5幅作品进行不记名投票。每张选票都可以选择5幅作品中的任意一幅或多幅，但只有在选择不超过2幅作品时才为有效票。5幅作品的得票数(不考虑是否有效)分别为总票数的69%、63%、44%、58%和56%。问本次投票的有效率最高可能为多少?
A.65%
B.70%
C.75%
D.80%
68.企业花费600万元升级生产线，升级后能耗费用降低了10%，人工成本降低了30%。如每天的产量不变，预计在400个工作日后收回成本。如果升级前人工成本为能耗费用的3倍，问升级后每天的人工成本比能耗费用高多少万元?
A.1.2
B.1.5
C.1.8
D.2.4
69.枣园每年产枣2500公斤，每公斤固定盈利18元。为了提高土地利用率，现决定明年在枣树下种植紫薯(产量最大为10000公斤)，每公斤固定盈利3元。当紫薯产量大于400公斤时，其产量每增加n公斤将导致枣的产量下降0.2n公斤。问该枣园明年最多可能盈利多少元?
A.46176
B.46200
C.46260
D.46380
70.某企业国庆放假期间，甲、乙和丙三人被安排在10月1号到6号值班。要求每天安排且仅安排1人值班，每人值班2天，且同一人不连续值班2天。问有多少种不同的安排方式?
A.15
B.24
C.30
D.36 71.一艘非法渔船作业时发现其正右方有海上执法船，于是沿下图所示方向左转30°后，立即以15节(1节=1海里/小时)的速度逃跑，同时执法船沿某一直线方向匀速追赶，并正好在某一点追上。已知渔船在被追上前逃跑的距离刚好与其发现执法船时与执法船的距离相同，问执法船的速度为多少节?
72.某公司A商品利润为定价的30%，前年销量为10万个;B商品利润为定价的40%，前年销量为4万个。去年公司将A、B商品捆绑销售，售价为前年两种商品定价之和的90%，共卖出8万套，总利润比前年增加了20%。如两种商品去年的成本与前年相同，则前年A商品的定价为B商品定价的：
A.24%
B.25%
C.30%
D.36%
二、定义判断。每道题先给出定义，然后列出四种情况，要求你严格依据定义，从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。
86.伦理信用是指人们交往中由一定的预先约定、契约、承诺、誓言等引发的一种伦理关系，其蕴涵的合理秩序则凝结为遵守诺言、履行约定的道德准则，人们基于对信用伦理关系合理秩序的理解和规则的践行便形成了相应的道德品行。
根据上述定义，下列涉及伦理信用的是：
A.陈某看到一群人在围殴邻居的孩子，他一边报警，一边跑上前去大声喝止
B.赵某答应了丈夫的临终请求，在丈夫去世后，对丈夫前妻留下的两个孩子视如己出，将他们抚养成人
C.王某父亲曾借给张某10万元，王父去世后，王某要求张某还钱
D.李某家乡发生洪涝灾害，不少农民颗粒无收，父亲要求他发动其公司员工和微信圈朋友捐钱捐物
87.系统脱敏法是一种心理治疗法，当患者面前出现引起焦虑和恐惧的刺激物时，引导患者放松，使患者逐渐消除焦虑与恐惧，不再对该刺激物产生病理性反应。它包括快速脱敏法和接触脱敏法等。前者是治疗者陪伴病人置身于令病人感到恐惧的情景，直到病人不再紧张为止。后者是通过示范，让病人逐渐与所惧怕的对象接触，最终达到克服恐惧的目的。
根据上述定义，如果要治疗一名特别害怕蛇的孩子，下列治疗方法中属于接触脱敏法的是：
A.让孩子旁观别人触摸、拿起和放下蛇的过程后，再慢慢让孩子逐渐接近和触摸蛇
B.带孩子去室内蛇类养殖场，看各种不同种类的蛇，看多了自然就不再害怕了
C.给孩子讲有关蛇的有趣的童话故事，引发孩子开心的情绪，逐渐减少对蛇的恐惧
D.录下孩子看见蛇后恐惧害怕的表情和动作，然后一遍又一遍地把这些视频放给孩子看
88.独立证明法和归谬法是间接论证的两种方法，其中独立证明法是通过证明与被反驳命题相矛盾的命题为真，从而确定被反驳命题为假的方法。归谬法就是由所要反驳的命题为真，引出荒谬的结论，从而证明所要反驳的命题为假。
根据上述定义，下列论证中使用了独立证明法的是：
A.甲：人类是由猿猴进化而来的。
乙：不可能!有哪一个人见过，哪一只猴子变成了人?
B.甲：天不生仲尼，万古如长夜。
乙：难道仲尼以前的人都生活在黑暗之中?
C.甲：人性本恶。
乙：如果真的人性本恶，那么道德规范又从何而来呢?
D.甲：温饱是谈道德的先决条件。
乙：温饱绝不是谈道德的先决条件。古往今来，没有解决衣食之困的社会也在谈道德。
89.定向调控指政府针对不同调控领域，制定清晰明确的调控政策，使调控更具针对性。相机调控指政府根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活决定当前应采取哪一种或几种政策措施，重在“预调、微调”。定向调控是“做什么”，相机调控是“怎么做”。
根据上述定义，下列属于相机调控的是：
A.甲国政府于年初提出了经济增长率和就业水平的“下限”、物价涨幅的“上限”等工作目标
B.乙国政府提出“双引擎”策略：一是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”;二是支持公共产品、公共服务建设，拉动投资。由各地制定具体措施
C.丙国政府根据一二三四线城市房地产市场的不同特点，制定了有针对性的契税、房贷政策
D.丁国政府实行产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导、产权明晰的经济政策
90.法律的当然解释是指法律虽然没有明确规定某一事项，但依规范目的，该事项应当被解释为适用这一法律规定。其解释方法有举重以明轻和举轻以明重。前者是指对于某一应当被允许的行为，举一个情节比其严重而被允许的规定，以说明其应当被允许。后者是指对于某一应当被禁止的行为，举一个情节比其轻微而被禁止的规定，以说明其应当被禁止。
根据上述定义，下列判断正确的是：
A.法律规定禁止在公园采摘树叶，依据举轻以明重，在公园攀折树枝的行为应当被禁止
B.唐律规定主人打死夜无故入人家者无罪，依据举轻以明重，主人打伤夜无故入人家者无罪
C.法律规定禁止携带小型动物，依据举重以明轻，携带大型动物的行为应当被禁止
D.法律规定16周岁以下的未成年人不承担刑事责任，依据举重以明轻，15周岁的未成年人不承担刑事责任
91.人耳对一个声音的感受性会因另一个声音的存在而发生改变。一个声音能被人耳听到的最低值会因另一声音的出现而提高，这种现象就是听觉掩蔽。
根据上述定义，下列符合听觉掩蔽的是：
A.吵闹的课间，老师得大声说话，同学们才能听到
B.长时间戴耳机听音乐，会觉得听到的音量逐渐变小
C.人类无法听到蝙蝠等动物发出来的超声波
D.安静的房间内，我们能够听到闹钟“滴答”的声音
92.异质型人力资本是指某个特定历史阶段中具有边际收益递增生产力形态的人力资本，表现为拥有者所具有的独特能力，这些能力主要包括：综合协调能力、判断决策能力、学习创新能力和承担风险能力等。
根据上述定义，下列不涉及异质型人力资本的是：
A.某厂长期亏损，李某担任厂长后施行了大刀阔斧的改革，很快使工厂扭亏为盈
B.技术员陈某潜心钻研技术，他将人们认为不太可能整合的两种技术巧妙结合在一起，大大降低了生产成本
C.某包装厂效益平平，设计师王某应聘到该厂后，由于他的设计新颖、风格清新，一下子使该厂的包装产品畅销起来
D.某厂聘请某院士担任技术顾问，一大批风险投资公司慕名而来，一些高学历人才也陆续加盟
93.符号现象是指表意上没有相关性的甲乙两事物，当我们用甲事物代表乙事物时，甲事物就可以视为乙事物的符号。
根据上述定义，下列不属于符号现象的是：
A.消防车的警笛声
B.医疗机构使用的十字标记
C.法院大门上雕刻的天平图案
D.体育比赛裁判员的哨声
94.数客互动管理是指通过先进的电子通讯和网络手段，达到企业与目标客户群之间高效、直接、自主、往复的沟通，从而满足客户的个性化需要。
根据上述定义，下列属于数客互动管理的是：
A.某市政府在官网设立市长信箱，广泛收集各方面的意见，及时答复群众质询，努力改进政府工作
B.某玩具公司建立网络交流平台，家长只要将需要的玩具类型、价格、功能等提交给平台，公司就可以及时生产出来
C.某家具生产企业通过收集网络海量数据，进行市场需求分析，及时调整家具风格
D.某热水器厂家根据客户提供的信息，定期与客户联系，为客户提供免费检修服务
95.蜂鸣式营销是一种通过向潜在消费者直接提供企业产品或服务，使其获得产品或服务体验的销售方式。根据上述定义，下列不属于蜂鸣式营销的是：
A.某软件公司在网上推出一款试用版软件，用户可免费试用三个月
B.某公司聘请演员在各大城市繁华地区扮演情侣，邀请可能成为目标客户的路人为他们拍照，借机向其宣传新款相机的功能
C.某企业定期向用户发送邮件，寄送产品杂志，推送优惠信息，并承诺购买产品一个月内不满意可以无条件退货
D.某饮料公司让营销人员频频出现在街道、咖啡馆、酒吧、超市等场所，请路人品尝不同口味的饮料来宣传自己的品牌
三、类比推理。每道题先给出一组相关的词，要求你在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近、相似或匹配的词。
96.法律：法盲
A.文字：文盲
B.雪地：雪盲
C.地图：路盲
D.黑暗：夜盲
97.羔羊跪乳：乌鸦反哺
A.昙花一现：惊鸿一瞥
B.魂不附体：失魂落魄
C.锋芒毕露：锐不可当
D.朽木难雕：孺子可教
98花椒：麻
A.月亮：圆
B.水泥：硬
C.饮料：冷
D.火焰：热
99.众人拾柴：火焰高
A.多行不义：必自毙
B.打破沙锅：问到底
C.敬酒不吃：吃罚酒
D.四海之内：皆兄弟
100.闪电战：战术：突袭
A.润滑油：机械：减震
B.戈壁滩：地形：干旱
C.防空洞：轰炸：隐蔽
D.斑马线：标记：通过 101.飞禽走兽：大雁：海鸥
A.珍馐美馔：山珍：海味
B.花鸟鱼虫：鹦鹉：画眉
C.锦衣玉食：蟒袍：霞帔
D.卧虎藏龙：猛虎：蛟龙
102.蛋：卤蛋：松花蛋
A.豆：红豆：四季豆
B.油：牛油：植物油
C.瓜：丝瓜：白兰瓜
D.茶：白茶：乌龙茶
103.净水器 对于()相当于()对于 汽缸
A.滤芯;蒸汽机
B.设备;元件
C.家庭;发动机
D.自来水;活塞
104.日记 对于()相当于()对于 数据
A.纪念;查证
B.经历;内存
C.年鉴;计算机
D.日期;图片
105.原始部落 对于()相当于()对于 先进科技
A.热带丛林;文明古国
B.边远小镇;创业园区
C.茹毛饮血;现代都市
D.钻木取火;宇宙航行
四、逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的，要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
106.扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。
以上观点的前提是：
A.贫困的代际传递导致教育的落后
B.富有阶层大都受过良好教育
C.扶贫工作难，扶智工作更难
D.知识改变命运，教育成就财富
107.有一种理论认为，距今约5000万年前，生活在马达加斯加岛上的环尾狐猴、狐蝠以及其他哺乳动物的祖先当年乘坐天然的“木筏”，来到了马达加斯加这座位于印度洋的岛屿上。根据这一理论，来自非洲大陆东南部的哺乳动物当年漂流到马达加斯加，它们利用的交通工具是大原木或者漂浮的植被。在上演漂流记前，风暴将它们卷入大海，在洋流的带动下，这些古代“难民”漂流数周，来到马达加斯加。
以下哪项如果为真，不能支持上述漂流理论?
A.5000万年前，两个大陆板块周围的洋流曾一度向东流动，也就是流向马达加斯加
B.小型哺乳动物天生新陈代谢缓慢，能够在没有太多食物和淡水的情况下存活数周
C.在从非洲大陆东南部到达马达加斯加的动物中，没有大象，狮子等超重超大哺乳动物
D.5000万年前，非洲大陆和马达加斯加之间的距离与今天不同
108.有调查显示，部分学生缺乏创造力。研究者认为，具有创造力的孩子在幼年时都比较淘气，而在一些家庭，小孩如果淘气就会被家长严厉呵斥，这导致他们只能乖乖听话，创造力就有所下降。
这项调查最能支持的论断是：
A.幼年是创造力发展的关键时期
B.教育方式会影响孩子创造力的发展
C.幼年听话的孩子长大之后可能缺乏创造力
D.有些家长对小孩淘气倾向于采取比较严厉的态度
109.某省游泳队进行了为期一个月的高原集训，集训最后一日所有队员进行了一次队内测试，几位教练预测了一下队员的成绩：
张教练说：这次集训时间短，没人会达标。
孙教练说：有队员会达标。
王教练说：省运会冠军或国家队队员可达标。
测试结束后，只有一位教练的预测是正确的。
由此可以推出：
A.没有人达标
B.全队都达标了
C.省运会冠军达标
D.国家队队员未达标
110.某公司30岁以下的年轻员工中有一部分报名参加了公司在周末举办的外语培训班。该公司的部门经理一致同意在本周末开展野外拓展训练。所有报名参加外语培训班的员工都反对在本周末开展拓展训练。
由此可以推出：
A.所有部门经理年龄都在30岁以上
B.该公司部门经理中有人报名参加了周末的外语培训班
C.报名参加周末外语培训班的员工都是30岁以下的年轻人
D.有些30岁以下的年轻员工不是部门经理
111.人们普遍认为，保持乐观心态会促进健康。但一项对7万名50岁左右的女性进行的长达十年的追踪研究发现，长期保持乐观心态的被试与悲观被试在死亡率上并没有差异，研究者据此认为，心态乐观与否与健康没有关系。
以下哪项如果为真，最能质疑研究者的结论?
A.在这项研究的被试中悲观的人更多患有慢性疾病，虽然尚未严重到致命的程度
B.与悲观的人相比，乐观的人患病后会更积极主动地治疗
C.乐观的人往往对身体不会特别关注，有时一些致命性疾病无法及早发现
D.女性更善于维持和谐的人际关系，而良好的人际关系有助于健康
112.开车斗气、胡乱变线、强行超车等“路怒症”是一种被称为间歇性、暴发性障碍(IED.)的心理疾病。有研究发现，IED.患者弓形虫检测呈阳性的比例是非IED.组的两倍。研究者认为，弓形虫感染有可能是导致包括“路怒症”在内的IED.的罪魁祸首。
以下哪项如果为真，无法支持研究者的观点?
A.感染了弓形虫的老鼠往往更大胆、更敢于冒险，也因此更容易被猫抓到
B.弓形虫使大脑中控制威胁反应的神经元受到过度刺激，易引发攻击行为
C.对弓形虫检测呈阳性的IED.患者施以抗虫感染治疗之后，冲动行为减少
D.弓形虫是猫身上的一种原生动物寄生虫，但猫是比较温顺的动物
113.日前，研究人员发明了一种弹性超强的新材料，这种材料可以由1英寸被拉伸到100英寸以上，同时这一材料可以自行修复且能通过电压控制动作。因此研究者认为，利用该材料可以制成人工肌肉，替代人体肌肉，从而为那些肌肉损伤后无法恢复功能的患者带来福音。
以下哪项如果为真，不能支持研究者的观点?
A.该材料制成的人工肌肉在受到破坏或损伤后能立即启动修复机制，比正常肌肉的康复速度快
B.该材料在电刺激下会发生膨胀或收缩，具有良好的柔韧性，与正常肌肉十分接近
C.目前，该材料研制成的人工肌肉尚不能与人体神经很好的契合，无法实现精准抓取物体等动作
D.一般材料如果被破坏，需通过溶剂修复或热修复复原，而该材料在室温下就能自行恢复
114.自上世纪50年代以来，全球每年平均爆发的大型龙卷风的次数从10次左右上升至15次。与此同时，人类活动激增，全球气候明显变暖，有人据此认为，气候变暖导致龙卷风爆发次数增加。
以下哪项如果为真，不能削弱上述结论?
A.龙卷风的类型多样，全球变暖后，小型龙卷风出现的次数并没有明显的变化
B.气候温暖是龙卷风形成的一个必要条件，几乎所有龙卷风的形成都与当地较高的温度有关
C.尽管全球变暖，龙卷风依然最多地发生在美国的中西部地区，其他地区的龙卷风现象并不多见
D.龙卷风是雷暴天气(即伴有雷击和闪电的局地对流性天气)的产物，只要在雷雨天气下出现极强的空气对流，就容易发生龙卷风
115.某次会议讨论期间，甲、乙、丙、丁、戊被安排在一张圆桌前进行讨论，圆桌边放着标有1～5号的五张座椅(未必按序排列)。实际讨论时，甲、乙、丙、丁、戊5人均未按顺序坐在1～5号的座椅上，已知：
(1)甲坐在1号座椅右边第二张座椅上;
(2)乙坐在5号座椅左边第二张座椅上;
(3)丙坐在3号座椅左边第一张座椅上;
(4)丁坐在2号座椅左边第一张座椅上。
如果丙坐在1号座椅上，则可知甲坐的是哪个座椅?
A.2号
B.3号
C.4号
D.5号
答案
常识判断
1.D 解析：
本题主要考查法律常识中宪法对非公有制经济的规定。
①“允许发展私营经济，采取“引导、监督、管理”的方针”，根据1988年《宪法修正案》第1条规定，宪法第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”即A项的时间为1988年。
②“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”，根据1999年《宪法修正案》第16条规定，宪法第十一条修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分······”即B项的时间是1999年。
③“鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”，根据2004年《宪法修正案》第21条规定，宪法第十一条第二款修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”即C项的时间为2004年。
④“非公有制经济仅限于个体经济，不包括私营经济，且个体经济处于补充地位”，根据1982年《宪法》第11条规定，在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。即D项的时间为1982年。按时间先后排序为④①②③。
故正确答案为D。
2.C 解析：
本题考查政治常识，主要考查时事政治。
A项：正确，2016年2月16日，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，对军队和武警部队全面停止有偿服务工作进行总体部署。故A项表述正确。
B项：正确，2016年9月13日，中央军委联勤保障部队成立大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向军委联勤保障部队授予军旗并致训词。故B项表述正确。
C项：错误，2016年1月，中央军委机关调整组建方案正式对外公布，军委机关调整组建后，军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等4个总部，改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门，即：军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。即由总部制改为多部门制，故C项表述错误。
D项：正确，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会2015年12月31日在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。故D项表述正确。
本题为选非题，故正确答案为C。
3.A 解析：
本题考查法律及时政常识。
A项：错误，《农民专业合作社登记管理条例》第四条规定：“工商行政管理部门是农民专业合作社登记机关。国务院工商行政管理部门负责全国的农民专业合作社登记管理工作。”据此可知，民政部门不是农民专业合作社登记机关，故A项表述错误。
B项：正确，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第七款规定：“征地补偿费的使用、分配方案，经村民会议讨论决定方可办理。”故B项表述正确。
C项：正确，《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中明确提出“推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程”;“坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线”。据此可知，深入推进农业供给侧结构改革是当前和今后一个时期农业农村工作的主线，故C项表述正确。
D项：正确，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。”据此可知，D项表述正确。
本题为选非题，故正确答案为A。
4.C 解析：
本题考查我国自主研发的科技新成果。
A项正确，2016年8月，我国成功发射了世界上首颗量子科学实验卫星“墨子号”，中国成为世界上首个实现卫星与地面之间量子通信的国家。
B项正确，“蛟龙—600”是中国自行设计研发的大型水陆两栖飞机，最大的特点是既能在陆地上起降，又能在水面上起降，于2016年7月23日总装下线。
C项错误，“潜龙二号”是无缆的自主式水下潜器。2016年1月10日，我国自主研发的 “潜龙二号”在西南印度洋成功下潜至1600米指定位置，在复杂的海底环境下自主航行作业，获得这个区域的精细海底地形地貌图，实现了在大洋中脊海底的首次勘探。
D项正确，“神威?太湖之光”是我国研制的超级计算机。2017年11月，新一期的全球超级计算机500强发布，中国的“神威?太湖之光”连续第四次获得冠军。
本题为选非题，故正确答案为C。
5.B 解析：
本题考查我国著作权法的相关规定。
A项错误，根据《中华人民共和国著作权法》第二条规定：“中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。”
B项正确，根据《中华人民共和国著作权法》第二条规定：“外国人、无国籍人的作品首先在中国境内出版的，依照本法享有著作权。”
C项错误，根据《中华人民共和国著作权法》第十条规定：“著作权包括展览权，即公开陈列美术作品、摄影作品的原件或者复制件的权利”。所以展览权归著作权人所有，而不是出版人。
D项错误，根据《中华人民共和国著作权法》第二十一条规定：“合作作品的著作权保护期，截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日。”
故正确答案为B。
6.C 解析：
本题考查2017年新调整的海洋伏季休渔制度。2017年，农业部在广泛征求意见的基础上对伏休制度进行了调整，发布了《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》(以下简称《通告》)。《通告》规定的休渔时间为：(一)北纬35度以北的渤海和黄海海域为5月1日12时至9月1日12时。(二)北纬35度至26度30分之间的黄海和东海海域为5月1日12时至9月16日12时;北纬26度30分至“闽粤海域交界线”的东海海域为5月1日12时至8月16日12时。在上述海域范围内，桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围(敷)网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时。(三)北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾)为5月1日12时至8月16日12时。
A项正确，根据《通告》，休渔时间不少于三个月，总体上延长了休渔时间。此前的规定，2014年—2016年的休渔时间为：北纬35度以北的渤海和黄海海域为6月1日12时至9月1日12时;北纬35度至26度30分的黄海和东海海域为6月1日12时至9月16日12时;北纬26度30分至“闽粤海域交界线”的东海海域为5月16日12时至8月1日12时。新规定的开捕时间并未均延迟一个月。
B项正确，依据《通告》，休渔海域规定为“渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海(含北部湾)海域”，休渔作业类型为“除钓具外的所有作业类型”，此前从未将南海的单层刺网纳入休渔，所以说是首次将南海的单层刺网纳入休渔范围。
C项错误，新的制度统一了休渔的开始时间为5月1日12时，利于全国各海区同步行动，实现了在同一时间节点对休渔船的全覆盖监管，但各海域休渔结束时间不同。
D项正确，根据《通告》，休渔作业类型为：除钓具外的所有作业类型，为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔。这是首次要求为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔。
本题为选非题，故正确答案为C。
7.B 解析：
本题考查法律常识之国际法。解析依据《2017年国家司法考试辅导用书?第一卷》(作者：司法部国家司法考试辅导用书编辑委员会;出版社：法律出版社)，以下简称《司考教材第一卷》。
A项正确，《司考教材第一卷》第464页：“谈判是争端当事国就其争端直接进行交涉，交换意见以求解决的方式。谈判是解决国际争端的最基本方式”。“谈判”即当事国双方现场的沟通，是最直接的方式。因此表述正确。
B项错误，《司考教材第一卷》第465页：“仲裁或称公断，是指争端当事国之间的协议，将争端交与他们选定的仲裁人作出对争端当事方具有约束力的裁决，从而解决争端的方法”。“仲裁裁决对于当事国具有法律约束力，并为终局性决定”。因此表述错误。
C项正确，《司考教材第一卷》第464页：“调停是指第三方以调停人的身份，就争端的解决提出方案，并直接参加或主持谈判，以协助争端解决。调停国提出的方案本身没有拘束力”。因此表述正确。
D项正确，《司考教材第一卷》第468页：“国际法院的判决是终局性的。判决一经做出，即对本案及本案当事国产生拘束力，当事国必须履行。如有一方拒不履行判决，他方得向安理会提出申诉，安理会可以作出有关建议或决定采取措施执行判决”。因此表述正确。
本题为选非题，故正确答案为B。
8.D 解析：
本题考查经济常识，主要考查经济业务的主体和具体业务之间的对应关系。
A项错误，商业银行的主要业务范围是吸收公众存款、发放贷款以及办理票据贴现等，不能承担股票承销业务，股票承销业务一般由证券公司承担，因此对应错误。
B项错误，《保险法》第九十五条规定：“保险人不得兼营人身保险业务和财产保险业务。”人寿保险公司的业务属于人身保险业务，而医疗责任保险业务属于财产保险业务，根据保险人不得兼营人身保险业务和财产保险业务的规定，人寿保险公司不能经营医疗责任保险业务，因此对应错误。
C项错误，《关于小额贷款公司试点的指导意见》规定：“小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。”故小额贷款公司不能承接城乡居民储蓄存款业务，因此对应错误。
D项正确，中国出口信用保险公司，简称中国信保，是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，其业务范围包括海外投资保险业务、中长期出口信用保险业务、短期出口信用保险业务、来华投资保险业务等，因此对应正确。
故正确答案为D。
9.B 解析：
题干列出三项要求，需要一一对应，全部符合才是正确选项。
A项错误，《海国图志》是清代魏源所写的中国近代史上第一部全面系统介绍世界历史地理的巨著，不涉及改革内政、发展资本主义等内容，排除;
B项正确，《资政新篇》是太平天国干王洪仁玕提出的带有资本主义色彩的改革方案，其核心是要在中国发展资本主义，是中国第一个近代化纲领。但由于太平天国本身不具备实施资本主义建设方案的阶级基础和社会条件，加上战争环境的限制，该方案并未能实行，符合题干的三项要求，正确;
C项错误，《天朝田亩制度》是太平天国的建国纲领，反映了农民要求废除封建土地所有制的强烈愿望，体现了绝对平均主义思想，只是空想，根本无法实现，但该制度不涉及改革内政建设国家、发展资本主义等内容，排除;
D项错误，《中华民国临时约法》是辛亥革命胜利后建都于南京的中华民国临时政府于1912年颁布的。该法是具有“宪法”性质的根本大法，是中国第一部资产阶级宪法性文件。本法曾实施过，不符合题干要求，排除。
故正确答案为B。
10.B 解析：
本题考查人文常识，主要考查中国历史。
A项正确，夏商周在中国历史上被称为青铜时代，商周时期是青铜发展的繁盛时期，故研究商周时期的艺术成就选择《中国青铜时代》是正确的。
B项错误，北宋灭亡后赵构在南方建立了南宋，其都城为临安(今浙江杭州)，因此研究其都城的城市建设选择文献《从平城到洛阳》是错误的。
C项正确，中日甲午战争后，帝国主义掀起了瓜分中国的狂潮，使中华民族进一步觉醒，以康有为、梁启超为代表的维新派人士通过光绪帝进行倡导学习西方，提倡科学文化，改革政治、教育制度，发展农、工、商业等的政治改良运动。故研究晚清政治改良运动查阅《从甲午到戊戌》是正确的。
D项正确，利马窦是意大利的传教士，明朝万历年间(明末)来到中国传教。他是最早在中国传教的传教士之一，也是第一位阅读钻研中国文学典籍的西方学者。故研究明末中西文化交流史查阅《利玛窦与中国》是正确的。
此题为选非题，故正确答案为B。
11.C 解析：
本题考查各少数民族的特色活动。
A项正确，手鼓舞是维吾尔族民间舞蹈，流行于新疆维吾尔自治区。多为女子独舞，用手鼓伴奏，舞者能随鼓点的变化舞出不同的姿态。
B项正确，奶茶，蒙古语叫“乌古台措”，奶茶是蒙古族牧民日常饮用的茶，是蒙古族习俗中的特色之一。
C项错误，唐卡不是朝鲜族的艺术，而是藏族文化艺术。唐卡是一种独具特色的绘画艺术形式，题材内容涉及藏族的历史、政治、文化和社会生活等诸多领域，传世唐卡作品大都是藏传佛教和苯教作品。
D项正确，彝族刺绣工艺，无论是从题材、技法,还是纹样、色彩、构图等各方面都具有非常高的水平，是云南红河哈尼族彝族自治州石屏县花腰彝族的传统文化技艺，花腰彝族是彝族的一个分支，因这种浓艳多彩的花腰服饰而得名。
本题为选非题，故正确答案为C。
12.A 解析：
本题考查公元前1000年—公元前1年的著名思想观点。
A项正确，“致虚守静”出自《道德经》第十六章：“致虚极，守静笃。”，“道法自然”出自《道德经》第二十五章：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”，均是春秋时期道家创始人老子的著名言论。老子，姓李名耳，字聃，约生活于公元前571年—公元前471年，时间符合题干要求，因此当选。
B项错误，“心外无物，心外无理”是明代著名的思想家王阳明的著名言论。王守仁，别号阳明，生活于1472年—1529年，不符合题干公元前1000年—公元前1年的表述，因此排除。
C项错误，“人民为主，工商皆本”是明清之际的批判思想，代表人物是黄宗羲、顾炎武、王夫之。“人民为主”，即反对君主****独裁;“工商皆本”，强调经世致用，是他们的主要主张。时间明末清初约为1600年—1700年，不符合题干公元前1000年—公元前1年的表述，因此排除。
D项错误，“师夷长技，中体西用”是晚清时期鸦片战争后及洋务运动的著名口号。鸦片战争是1840年、洋务运动是19世纪60—90年代，不符合题干公元前1000年—公元前1年的表述，因此排除。
故正确答案为A。
13.D 解析：
太阳直射点一年中在南北回归线之间移动，大致方向为：
(1)春分(3月21日前后)——夏至(6月22日前后)，从赤道移动至北回归线。
(2)夏至(6月22日前后)——秋分(9月23日前后)，从北回归线移动至赤道。
(3)秋分(9月23日前后)——冬至(12月22日前后)，从赤道移动至南回归线。
(4)冬至(12月22日前后)——春分(3月21日前后)，从南回归线移动至赤道。
A项错误，④到①时段是春分到夏至。而由选项“秋思”可知诗句发生在秋天，不可能是在④到①之间，因此错误。
B项错误，②到③时段是秋分至冬至。而由选项“莲叶”“荷花”可知诗句发生在夏季，不可能在②到③之间，因此错误。
C项错误，①到②时段是夏至至秋分。而选项诗句出自韩愈的《早春》，发生在春季，不可能在①到②之间，因此错误。
D项正确，③到④时段是冬至至春分。而由选项“屠苏”、“桃符”可知是春节，古人春节习俗，有悬挂“桃符”、饮屠苏酒的风俗。农历春节在大寒和立春之间，即太阳直射点在③至④之间，该选项正确。
故正确答案为D。
14.A 解析：
本题考查了地理常识。
我国季风区和非季风区的分界线，由东北向西南大致为大兴安岭--阴山--贺兰山--巴颜喀拉山--冈底斯山，其东部属于季风区，其西部属于非季风区。
A项错误，塔里木河流域地处亚欧大陆腹地，远离海洋，四周高山环绕，属大陆性暖温带、极端干旱沙漠性气候，属于我国的非季风区。塔里木河夏季汛期是因为夏季气温高，冰雪消融量大所导致的，与季风气候无关。
B项正确，华北地区位于我国的季风区，初春受西伯利亚冬季风的影响，会带来干冷的大陆气团，强烈发展时，会造成寒潮。
C项正确，东北地区位于我国的季风区，夏季盛行东南风，冬季盛行西北风。故把工业区建在城市的东北或西南方向，可以减少对城市的污染。
D项正确，长江入海口地区位于我国的季风区，夏季长江入海口受季风影响，会带来丰沛的降水，导致水流径流量大，稀释了入海口附近的海域盐度，会导致其盐度比其他季节低。
本题为选非题，故正确答案为A。
15.C 解析：
本题考查地理常识。
A项正确，北海是著名的产油区，是位于欧洲大陆西北部和大不列颠岛之间的北海海底油田，上世纪80年代开始被大规模开采，使沿岸的英国成为世界上重要产油国之一。北海渔场是受北大西洋暖流与来自北冰洋的南下海水交汇形成的大渔场，冷暖海水在此交汇，为鱼类带来丰富饵料，鱼产丰富，种类繁多，是世界上著名的四大渔场之一。
B项正确，波斯湾位于伊朗高原和阿拉伯半岛之间，在波斯湾及其周边形成了一条巨大的石油带，这里蕴藏着占世界石油总储量一半以上的石油。波斯湾地区历史悠久，在伊拉克东南部幼发拉底河和底格里斯河的下游曾诞生苏美尔文明，是两河流域早期文化的创造者。
C项错误，湄公河上游在中国境内被称为澜沧江，流经的地区有老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南，为东南亚重要的的水稻产区，因此“小麦主产区”的说法错误。湄公河流域的地区和国家佛教盛行，佛寺众多，因此“佛教圣地”的说法正确。
D项正确，五大湖区是世界上最大的淡水湖群，位于加拿大和美国交界处，按大小分别为苏必利尔湖、休伦湖、密歇根湖、伊利湖和安大略湖。其中苏必利尔湖是世界上面积最大的淡水湖。
本题为选非题，故正确答案为C。
16.B
17.A 解析：
本题考查了地理常识。
(1)慕尼黑啤酒节又称“十月节”，举办时间为每年九月末到十月初，持续两周;
(2)海德公园是伦敦最知名的公园。马克思墓位于伦敦北郊的海格特公墓内;
(3)欧洲联盟由欧洲共同体发展而来，总部设立在比利时首都布鲁塞尔。
据此可知小李欧洲之旅依次游历了慕尼黑、伦敦、布鲁塞尔等城市。
故正确答案为A。
18.D 解析：
本题考查生物常识。
A项错误，使用含氮的肥料能促进细胞的分裂和生长，使枝叶长得繁茂;含磷的肥料能促进幼苗的发育和花的开放，使果实、种子提早成熟，因此促进开花结果应使用富含磷的肥料，而非含氮的肥料。
B项错误，杏树具有扎根较深，喜光、耐旱、抗寒、抗风的特点，其寿命可长达百年以上，在我国多在北方地区栽培。“耐旱能力较弱”的说法错误。
C项错误，冬季是果树病虫潜伏越冬的时期。做好冬季病虫害防治工作，对减少病源菌及害虫的越冬基数，有效控制次年病虫害的发生十分重要，因此冬季也需要对果树进行病虫防治。
D项正确，为了保持优良特性，加快繁殖速度，人们常用茎对一些植物进行繁殖，嫁接就是其中常用的一种。简单来说嫁接就是把一个植物体的芽或枝，接在另一个植物体上，使结合在一起的两部分长成为一个完整的植物体，常见的苹果、梨、桃等果树都是进行嫁接繁殖的，是一种常用的果树繁殖方式。
故正确答案为D。
19.C 解析
本题考查了天文常识。
A项错误，北斗七星在天空中做缓慢的相对运动，其中五颗星以大致相同的速度朝着一个方向运动，而“天枢”和“摇光”则朝着相反的方向运动。因此，在漫长的宇宙变迁中，北斗七星的相对位置会发生较大的变化。
B项错误，北斗七星都是恒星，其中“玉衡”最亮，亮度几乎接近一等星。“天权”最暗，是一颗三等星。所以它们的亮度并不相等。
C项正确，从北斗七星勺柄数起的第二颗是开阳星，它与其辅星构成了一对观测者能直接用望远镜分辨开出的双星。
D项错误，“斗牛”是指“斗宿”和“牛宿”，其中“斗宿”指的不是北斗，而是只有六颗星星的南斗。
故正确答案为C。
20.D 解析
本题考查了生物常识。
A项正确，鸟类羽毛的主要成分是角蛋白，除此以外还有人体的头发，动物的鳞甲等主要成分也与之类似。
B项正确，蛋白质的缺乏常见症状是代谢率下降，对疾病抵抗力减退，易患病，远期效果是器官的损害，常见的是儿童的生长发育迟缓、营养不良、体质量下降、淡漠、易激怒，并因为易感染而继发疾病。
C项正确，摄入必要的蛋白质对人体健康十分重要，但是如果摄取过量的话也会在体内转化成脂肪，造成脂肪堆积，加重肾脏负担。
D项错误，相比之下，动物蛋白更容易被人类消化吸收，主要是由于动物蛋白相对于人类的营养结构比较吻合，其蛋白质的种类和结构更加接近人体的蛋白结构和数量。故植物蛋白比动物蛋白更易被人类消化吸收的说法错误。
本题为选非题，故正确答案为D。言语理解与表达
21.A 解析
根据文段“对中华传统文化怀有浓厚的兴趣，怀着敬畏之心钻研”、“并不······，急于进入市场大潮”可知，横线处所填成语强调这些年轻人有着清醒的文化自觉，他们拥有自己的思想与看法，不从众。A项“随波逐流”指随着波浪起伏，跟着流水漂荡，比喻没有坚定的立场，缺乏判断是非的能力，只能随着别人走，与后文“急于进入市场大潮”形成对应，符合文意。
B项“沽名钓誉”指用某种不正当的手段捞取名誉，文段并未提及“捞取名誉”，排除;C项“好高骛远”比喻不切实际地追求过高过远的目标，与文意无关，排除;D项“人云亦云”指人家怎么说，自己也跟着怎么说，形容没有主见，只会随声附和，文段强调的是“进入市场大潮”的行为动作，而非仅仅是口头上的附和，排除。
故正确答案为A。
【文段出处】《聚焦年画传承：“原生态”得以保存 “新生代”正在崛起》
22.B 解析：
第一空，横线处搭配“情绪”,根据文段中“积极的情绪会促进人们积极地认识世界，消极的情绪则可能给他人甚至整个社会带来破坏性后果”可知，情绪能够影响人的认知，A项“影响”和B项“左右”符合文意。C项“干扰”重在强调扰乱，语义与感情色彩均与后文“指导人们的行为”相悖，排除;D项“支配”指占据控制地位，语义程度过重，排除。
第二空，根据“情绪失控”可知，人们做出的行为举止往往是和平时不一样的，超出人们预期的，B项“出格”能体现超出常规之意，且和“不顾后果”形成对应，符合文意。情绪失控所做出的举动不一定就是危险的举动，故A项“危险”排除。
故正确答案B。
【文段出处】《论群体传播时代个人情绪的社会化传播》
23.C 解析
根据后文“今天不知道它有什么重要性，但以后可能会影响到人类的发展”可知，横线处所填成语强调某些事物看上去并不重要之意。C项“微不足道”指意义、价值等小得不值得一提，与后文“不知道它有什么重要性”对应，当选。
A项“司空见惯”指某事常见，不足为奇，而文段强调的是“是否重要”而非“是否常见”，排除;B项“转瞬即逝”形容在很短的时间里消失，与文段无关，排除;D项“一成
第五篇：2006年国考申论真题及答案详细解析
2006年国家公务员申论考试真题
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料
2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？
D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。它不是一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
实际上，在整个人类和自然界的发展过程中，总会遇到一些原来没有遇到过，或者原来遇过但影响没有这么大的事件，比如自然灾害。还有，由于中国人多，在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏事件等等。
实际上，突发公共事件主要不是来自这个领域。政府具有很强的动员机制，因此，遇到非典的情况，政府的控制很及时，非典并没有证明中国的控制能力不强，而证明了动员机制在起作用。而且能够比较有效地遏制突发的自然灾害所带来的突发事件。
主持人：刚才您说的如何界定突发公共事件，是随着社会的推进和人数的增加，概念也在发生变化。我们细化什么是突发公共事件，一般的交通事故每年的死亡率非常大，就个案来讲，一个一个形成不了一个突发公共事件。比如火灾以前曾经是突发公共事件。
D部长：17世纪初伦敦发生的大火，是导致国际消防队建立的原因之一。
主持人：首先我们理解了什么是突发公共事件的概念，下面请网友自由提问。
网友“多多到天堂去了”：请问，建立国家总体应急预案的必要性，预案必须具备哪些内容？
D部长：从现在开始，建立国家的总体应急预案是有必要的。这种必要性主要来自于海啸、地震，包括大的飓风，这类灾害以及灾害的严重影响是不可预料的。但是对这些灾害，一个有组织的政府有一整套的处理程序，比如有防灾委员会、防洪局、地震局等，这些都已经常规化了。
最重要的是,由于我国处于工业化进程的特殊时期，在这样一个发展阶段，社会矛盾引发的公共突发事件在增多，比如征地引起老百姓集体的诉讼、集体上访。上次由于新闻界的关注，把一个大学生死亡变成了一个公共事件，最后导致我们把遣返站变成救助站，这恐怕是今后应该更加注意的。由于西方敌对势力的影响，东欧普遍发生橙色革命，这种情况在我国也有可能发生。这种敌对势力的目的就是影响人们的生活，制造突发公共事件，使我国现代化建设中断。主持人：我们在访谈前沟通的时候曾经提到法律永远是滞后的，我们谈到大学生死亡的案例，在某种程度上，一个新类型的事件出来以后，相应的应对机制也有可能最后形成解决问题的新机制。
网友“七子之歌”：如何提高社会各界的危机意识？我们还是应该从思想意识方面提高应对突发公共事件的意识。
D部长：从这个角度讲，恐怕更多的是要引导公众，来关心我国社会主义市场经济的制度建设。因为社会主义市场经济是具有中国特色的制度设计，但是和西方市场经济其实也有很多共同的地方，比如在政府公共服务职能方面，哪些应该是由政府承担的责任，哪些是市场解决的问题，应该有一个责任界限。如果这些问题解决不好，就会出现不能正确应对突发事件的问题，比如非典出现的时候，由于我国多年以来，国家防疫部门自己要挣钱、卖药，国家的经费大量减少，他们以为非典可以通过市场解决。当时整个防疫系统本身就不起作用了，以至于在广东发现病毒之后，不能够很快加以确诊，由于没有明确的居民协调机制，当时几个部队的研究人员和地方研究人员为了样本，还不能取得一致的意见，以上情况都延缓了我们对非典的应对。
但是，一旦国家动员启动了相关机制以后，由于国家动员体制很强，所以很快就在各个城市实行了隔离，所以非典很快就解决了。这个问题使我们想到，我国公共防疫体制还应该是国家出钱，应当加强科研水平，才能够防患于未然，而不是等到流行病发展到相当规模的传染程度，我们再应对。
主持人：从社会发展研究方面角度看，您判断在应对非典问题上，我国的快速反映机制在国际上处于什么水平？
D部长：相对于西方民主国家来说，实事求是的说，我国目前所谓党政统一的领导体制肯定更有效。因为非典从中国过来，已经产生了小规模的传播，这种情况下很难抑制，但我们很快把它抑制了。
网友：D部长，是什么原因引发了这些危机？我们今天探讨的所有危机，这个问题太大了。
D部长：突发事件可以有不同的分类法，一种是已知的，一种是未知的。非典属于未知传染病，突发事件不一定成为公共事件，如果卫生防疫体制有效，就会及早发现这种病，及早隔离，而不会成为公共事件。由于卫生防疫体制本身出现问题，一直到出现小规模流行的时候，才引起了我们的警觉，这样一个突发事件就变成了公共事件。但是在变成突发公共事件之后，政府采取了强有力的回应，就抑制住了，最后降低了公共事件的危害，但实际代价并不小，很多医护人员也都感染了非典，相当多的非典患者还留下了很多后遗症。
网友“雪夜的情怀”：我国是否已经初步建立了突发公共事件应急机制？其积极作用是什么？
D部长：7月26号国务院常务会议已经解决了这个问题，今年人大开会的时候，各个代表提出应当建立国家突发公共事件的总体应急预案，这个意见已被国务院认真执行，7月26号国务院常务会议已就国家突发公共事件总体应急预案进行了讨论并通过。这个预案是由25件专项应急预案和80件部门应急预案组成，有相当省部级机构已编制了自己的应急预案。全国应急预案的框架体系应当说已初步建立。
主持人：应对突发事件的解决思路大体是一个体系吗？
D部长：非典以后，相当多的境内外学者向国务院建议要成立国务院或者国家紧急状态委员会，被国务院内部讨论否定了。原因是，既是突发事件，有很多原因我们是不知道的。最重要的是不管发生什么样的突发事件，在发生突发公共事件的时候，建立一整套工作原则、组织体系和协调机制。
比如现在发生了一起非常大的交通事故，那么，医疗救护单位应当怎么救，交通部门怎么疏散交通，广播系统怎么呼吁部门给予协助，群众不要围观以免造成拥堵，这需要各部门之间的配合，一起完成社会救助行动。因此，我们认为更重要的是在制定突发公共事件的应急预案时，把握对应急预案的本质就是一个工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制。比如水灾、地震过后往往有大病，所以不是简单把水灾或者地震的事故处理了，事后还要有后续的步骤。另外，大的自然灾害过后还要有重建工作，第一步要救人，第二步防疫，第三步恢复建设，这需要国家投入和社会机制相结合。
主持人：如何界定突发公共事件的严重性?您认为，我国目前处在突发公共事件的高发时期吗？D部长：当前我国是处于突发公共事件的高发期，我主要是指社会根源的突发公共事件。近年来，由于市场经济体制推进的速度很快，特别是入世后，相应的社会保障和社会公共服务机制不够完善。比如社会保障系统，养老系统保障不到两亿人，参加医疗保险城里人还不到一半，就更不用说农村了。有些情况下，城市化进程很快，包括一些大的建设、道路、水库、征地等等。由于补偿机制不够完善，导致部分社会群体的利益受损害，因此引发了一些社会根源的突发事件。我认为是高发期，并不是说现在自然灾害越来越多，自然灾害有它一定的规律。
主持人：上帝要惩罚人类，并不是在人类有准备的时候，也不是集中在某一个阶段里。
D部长：比如海啸，已经有很多年在中小学地理书中它都不是重点内容，但东南亚的海啸，因为英国一位年仅10岁的小女孩凭借自己在学校里所学的地理知识，预测出即将发生的海啸，从而挽救了100多名游客的生命，大家又认为应该纳入教材了。但是我认为这是偶然事件。
网友“有遥远的地方吗”：灾害频发从哪几个方面考验民政、财政和卫生等方面的救灾应急反应？
D部长：一个国家总是要有一定的富余财力，包括各物资储备以应对各种突发事件，包括经济的、政治的，这种能力是一个国家政府是否成熟的表现。我们不能一遇到自然灾害就到国际上呼吁救中国。中国人口占世界人口四分之一，所以我国在这方面一直做了大量的准备工作。在我们过去政府体制机构建设中就已经注意到，我国有粮食储备局、银行储备，财政也留有余地，包括我们为民政部准备的救济款。如果没有，就进入下一年的财政预算，如果不够，中国老百姓储蓄的积极性特别高，已经相当于我国一年的GDP，中国未雨绸缪的思想深入人心，所以不存在没有储备的问题。另外，在中国的历史中，有唐山地震救灾的经验，武警部队和野战军如何协同。这回的公共突发事件应急预案分了四个级别，在不同的级别上，不同的政治机构或者特殊部门、特殊力量会介入进去，这是由中央统一指挥的。网友“ZZ40”：应急并不等于浪费，我们在总结非典成功经验时，决不能忽略它的巨大浪费。这次矿难事件中也充分说明这一点，浪费是何等的惊人，又是何等的冠冕堂皇。
D部长：“浪费”有两方面的含义，一个是不应该花的钱花了，是浪费。有一些情况，特别是当突发公共事件原因不明的时候，有一些防御性成本产生的措施。前两天台风“麦莎”在浙江沿海登陆的时候，我就被困在杭州了。这时中央防灾救灾委员会下令，飞机停飞，要求几十万人撤离，这要产生代价。事后可能风暴没有想像的那么大，我们不能认为这种代价就是浪费。因为老天爷的事谁都说不准，在浙江的时候风力是12级，这样的风速肯定要造成大量的损失，所以人员要很快撤离。不管由于什么原因，台风上岸以后风速减缓得很快，这我们无法预料。这种情况下，我们不能认为撤离就是浪费。当然，如果把建设防灾救灾的款、国家物资用来大吃大喝，把钱装在腰包里这便是浪费。
网友“一言等于九鼎”：举几个例子表明应急预案在实践中发挥的作用、教训。
网友“英岗岭”：举几个例子表明同样的危机、不同的结果。
D部长：国际、国内的例子都有。国内的例子，今年春天“流行性脑炎”又出现了，这种病已经多年没有发生，不存在病毒未知的问题。我国非典以后，建立了比较严格的卫生防疫报告机制，这和卫生领域的应急预案是吻合的。这次流脑在南京、江苏一带大概只四天就解决了。美国的飓风这次很大，但是令人们惊讶的不是飓风的破坏力，而是一个政府、一个最强国家的政府竟然在飓风发生三天以后，不采取任何行动。同样类似级别的飓风，在加勒比经常发生，有一些人说古巴的体制不好，但古巴的每次飓风都没有造成大的影响，因为国家采取动员体制，很容易让大家迅速疏散。
网友“黄浦江边的徘徊”：危机预案对经济社会安全稳定发展的意义是什么？
D部长：有一个突发公共事件的应急预案，是为了保证我们经济发展的连续性，防止突发的自然灾害或者社会事件导致整个经济发展中断。主要意义在这里，同时在遇到这种情况的时候，减少我们人员财产的损失。
网友“池塘边的小草”：请问D部长，中国人的危机意识如何？如何提高国人的危机意识？
主持人：这位网友可能更针对中国人的特点。
D部长：我们国民的危机意识是世界各民族危机意识中最强的。表现在两方面，中国历史传统中家庭的意识非常强，所以家庭本身作为社会保障单位，本身对家庭成员遇到不测事件都是有准备的，只要各个家庭有能力。第二，中国文化5000年，遇到很多次水灾，中国人的储蓄意识非常强，中国人的储蓄水平是国际上最高的。比较高的储蓄率反映出国人很强的危机意识。在中国见到很多的老百姓，由于收入差距拉开，确实有很多要饭的。但一位以色列的朋友跟我说，以色列和中国人很少在国外要饭。因为他们未雨绸缪，即使很穷也要面子。
网友“上海之夜”：当前我国社会领域存在哪些主要问题？引发突发事件的诱因是一个前提。
D部长：今年提出为“十一五”准备的社会保障材料，曾提出就业是当前面临最大的社会问题。就业是人的一种基本生存手段，如果没有就业就没有收入。就业是人不脱离社会的重要媒介，如果一个人没有就业，就很可能游离于社会之外。
实际上西方国家从1760年到1960年，从瓦特发明蒸汽机到后工业社会的来临就没解决就业问题。我国人口解放后6亿，改革开放10亿，巨大的人口又不可能到国外移民。西方两次世界大战消灭了很多人口，我们不希望这样的事在中国发生，所以就业问题更严重。所谓工业化、现代化，本质就是资本、技术替代劳动力，物质领域中资本不断替代劳动力。
主持人：这个问题对巨大的劳动力市场又形成一种新的矛盾。
D部长：由于现在产业结构调整非常的迅速，造成总量过剩与结构性矛盾并存，是我们当前面临的最大挑战。如果这些人的就业问题长期解决不了，就是最大的社会隐患。
从西方国家历史经验看，社会稳定不是靠消除就业问题解决的，而是靠建立社会保障和实行国家福利政策解决。我们要给失业家庭以基本的生活保障，使他们的子女能够有继续受教育的权利，使失业的家庭也同样对未来充满希望，而不是消灭失业。西方经济学教科书写的是失业率低于4％就是充分就业。
网友“枉评天下”：D部长，您好！请您谈谈，预防和应对突发事件，政府应当做什么？社会应当做什么？老百姓又应当做什么？
D部长：应对突发公共事件主要是政府的责任。在西方社会，在突发公共事件发生以后有一些自愿的团体，或者非盈利机构参与救灾活动，这是值得赞扬的。我国对这种行动也鼓励，在海啸中我们政府鼓励大家为受灾国提供救灾和医疗服务，包括志愿者。因为突发公共事件都是由突发了自然事件或者社会根源的突发公共事件导致的，在没有发生的时候，我觉得老百姓主要还是安居乐业好好工作、享受生活。
网友“完美的追求”：如何打造应急预案的“经济基础”？
网友“科学与发展”：如何利用经济手段介入应急预案，包括利用商业保险等机构行为？
网友“枉评天下”：一般来说,应急预案都有“人防”和“技防”一说，这两方面不难理解，经济手段介入应急预案一说比较新鲜。请您谈谈，“经济手段”介入预案的含义是什么？
D部长：我觉得经济手段不能直接化。目前提到的经济手段是一种商业保险，商业保险只能对已知自然原因的灾害做出反映，不能对未知的自然灾害或者社会根源的问题做出反映。比如，你无法为非典保险，因为不知道它要来。现在还没有听说哪个国家建立海啸保险，因为很多年也不发生一次，不可预见度太高。对未知、社会原因不明的公共事件，还是需要政府作出反应。如果政府没有能力做出反映，这个社会就要改朝换代了。
主持人：您说得非常尖锐。
网友“感动也是一种精神”：在面对突发事件问题上，如何重视各种社会问题之间的联系和政策协调？
D部长：国家由于正在进行社会主义市场经济的改革，收入差距拉大了。有时人们之间的感情淡了，发生了阶层对立或者利益上的差别。我觉得在自然灾害面前，自然灾害导致的突发公共事件面前，大家应当有钱出钱，有力出力，尽一个公民的本分。对社会根源的突发公共事件就难说了，这时会有利益冲突。这时更重要的是要调整不同利益群体之间的矛盾，能做工作的恐怕还是政府。
各利益集团在面对突发公共事件的时候还是要以大局为重。我们就是这样做的，由于下岗造成人员分流，养老金措施有问题，导致静坐、游行、示威，各级政府官员和各级党组织还是采取了尽量不让矛盾激化的方式，协调解决。而不是诉之于法院，在社会变革很快的情况下，法律跟不上社会的变化形势。食品安全预案中，规定了主管部门综合协调的职能，但是现有的食品卫生法没有赋予主管部门综合协调的能力。从这点来看，我们恐怕需要修改《食品卫生法》，并制定《食品安全法》。
人们对待公共防疫机制还要有一个更深的认识，这是我们从非典中得到的最大教训。我们认识到，公共卫生防疫是政府公共服务的重要组成部分，这就是我们在改进中得出的最大一个教训。
主持人：随后，在一系列卫生防疫体系中对可能面对的问题也产生了很大的作用。
D部长：引起了人们的反思，引起人们对政府公共职能的反思。二战以后，由于工人、黑人的参战，西方各国普遍建立了社会保障，推行了社会福利政策，自称为“福利国家政策”。这种情况下，由于人口规律的不熟悉，过于乐观，导致西方社会保障标准过高和经济不可持续的问题。在撒切尔、里根时期提出反思，要求社会保障家庭分担一部分，政府只承担最低的社会保障责任。
这个改革是必要的，但是在改革过程中，现在有一部分经济学家认为好像所有的公共服务职能都可以市场化一样，就走过头了。非典不仅提醒我们疾病防止的公共职能，也提醒我们普及教育、社会救济包括防灾减灾，政府公共服务职能是否都能够市场化的问题。我们鼓励民间机构、非政府机构、公民积极参加，而不是政府放弃责任，让民间机构、非政府机构、公民自救，这是非典给政府带来的最大的启示。
网友“望穿还是枉乐”：北京密云虹桥踩踏事故留给我们什么样的反思？
D部长：这属于社会根源的问题。比如伊斯兰教在麦加的踩踏事件，和印度教在神庙的大型活动的踩踏事件是类似的。中国存在佛教的问题，但是喜庆活动、节庆活动中，发生悲惨的踩踏事件属于政府对组织工作的不利。
网友“二月份的那场雪”：北京大雪堵路到下雨不愁的变化，体现出来哪些方面的转变？
D部长：北京大雪堵路和大雨塞车都是存在的，大雨是我们的地下水系统不好。北京大雪是由于机动车增加太快，同时出了很多新手，这也是一个特殊的原因，属于经验问题。北京的交通确实存在很多瓶颈，这是交通部门的问题。
很多国外的专家提出，北京的环形路不少，但是放射性状的路太少，不利于疏散交通。这是需要在城市规划体制下解决的问题。另外就是扫雪的问题，过去是作为公共服务提供，改革开放以后，要求各单位自扫门前雪，这也是产生问题的原因。
主持人：在应对突发公共问题上，我们还应当做哪些方面的工作，教育工作等是否应该把这方面的知识和制度方面的知识纳入到教育体系中。
D部长：我认为作为普通教育、尝试教育是需要的，通过公示的方式让老百姓知道遇到突发事件的时候，应该找哪一个部门。但我不主张把突发公共事件教育写到课本中去，因为我们不能等着上帝向我们发怒。但是作为普及性尝试教育我认为是需要的，包括对国外的旅游者遇到交通事故、火灾等问题找谁，是一个国家管理成熟的标志。
主持人：您提到不能等到上帝向我们发怒，您也提到所谓建立危机处理机制，并不是要重新设立一个什么应急事件委员会之类的政府临时机构，而是要明确突发事件情况下，各个政府机构之间的分工、责任和工作程序，以减少突发事件带来的损失和对经济、社会生活的负面影响。从根本上讲，政府面对突发事件的危机处理能力，很大程度上取决于政府常设机构官员的素质和工作效率。
社会问题的复杂性在于：任何一个突发事件，都有可能把潜在的社会矛盾引发出来，威胁整个社会的安定。各级政府固然需要建立起自己的危机处理机制，但更重要的是加强调查研究，及早发现问题，防患于未然。期待社会更美好，生活每天都风调雨顺，同时，我们也希望有足够的力量来应对一切突发性事件，天天都是好日子，这是大家共同的心愿。
D部长：我同意你的意见。
主持人：谢谢D部长，也谢谢各位网友的参与。在线交流结束后，有不少网友发表了如下帖子：
网友甲：要使经济社会安全稳定的发展，就要提高政府职能部门的执政水平，以消除突发公共事件的主要来源，如：海啸、地震、火灾、大雪堵路等各种自然或人为的相关事故，从而把社会损失降到最低。
网友乙：非典疾病虽然是由病毒引起的，但我国2003年春夏之交的“非典”事件却不仅仅是自然灾害，而是由各种社会因素引发的突发事件，是一件公共事件。这一事件说明我国的卫生防疫体制有待完善。
网友丙：能否安全处理突发公共事件，与国家是否强大并没有关系，关键是社会制度是否优越。比如前不久美国新奥尔良的飓风灾害，造成了惊人的损失，就说明不是国家强大就一定能应付好突发公共事件。
网友丁：“上帝”要惩罚人类，并不是在人类有准备的时候，在情况不明的时候，采取防御性措施，耗费了巨大的人力、物力、财力，即使灾难并没有降临，也得承认这些代价是必要的，而不应认为是浪费。
网友戊：政府必须完善应对突发公共事件的管理机制，但并不是设有了这种管理机制，一般事件就不会变成突发公共事件。预防突发公共事件，不能没有一定的经济基础，但靠经济基础介入也不一定就能预防得了。
网友己：成功应对公共事件的关键，是在其爆发之后政府有能够及时应对的专门机构。因为未知的、社会原因不明的公共事件，不可预见度太高，如果政府没有能力作出反应，后果是极其严重的。
三、申论要求
1.假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审批。要求：概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。（30分）
2.在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡上相应的位置上对与D部长观点不一致的帖子具体说明为什么不一致，说明的字数应在400字的篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否则扣分。（30分）
3.在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写篇文章，说出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000～1200之间。（40分）
2006年国家公务员考试申论真题参考答案
2006年申论考试的资料是部长关于突发公共事件的一个谈话。字数大约在5000—10000之间。在此次考试过后不久，国务院于2006年1月8日向全体公民发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，我国的应急预案框架体系至此初步形成。由此亦可以看出申论同国家大政方针、国计民生问题之间的密切联系。
第一道题，要求概括部长谈话的主要内容，文书数量为500字，这道题是考察考生的概括能力。可以从材料当中提炼出以下三个方面：第一方面，突发公共事件的表现和这个问题的重要性。它的表现在开头当中就已经点出，包括自然界，也包括社会事件，它的重要性涉及到安全、稳定、发展等方面。第二个方面，要提炼产生问题的原因。产生问题的原因分表层原因和深层原因。表层原因有以下这样几点：
一、预防机制不够得力。
二、法制不够健全。
三、各种关系没有理顺。
四、工作人员的素质问题。深层原因也有四点：
一、人与自然的关系。
二、不同利益集团之间的关系。
三、经济发展与社会发展间的关系。
四、安全、发展、稳定之间的关系。这四个关系归结起来就是关于科学发展观的问题，没有处理好这四种关系，根本原因就是没有理解和落实。可以参看2004年2月21日温家宝关于科学发展观的讲话内容。第三个方面，对策。对策包括根本对策和具体措施，根本对策就是树立和落实科学发展观，处理好人与自然、人与人、不同利益群体间和经济发展与社会发展之间的关系。具体来说，有以下几点具体措施：第一、提高工作人员的素质和能力；第二、建立全国性的预警机制；第三、要协调各部门的关系；第四、法律法规；第五、我国对社会主义市场经济的制度建设是防止突发公共事件的根本措施。
第二道大题，给出了六个选项，要求指出哪些选项与部长讲话内容有矛盾，并说明理由。根据初步得到的不十分确切的资料，我们判断有两个选项是应选选项。第一个选项是“人们能够指明突发事件的原因，能够消除掉突发事件”，这个选项显然与部长的讲话有矛盾。因为讲话中指出“自然界的突发事件可以预测，但人类社会的突发事件有的无法预测”。另一个选项，是把突发事件完全归结为社会制度、意识形态，而部长的讲话认为应归结为机制方面，应有全国性的预警机制。以上说的这两个选项显然与部长的讲话有矛盾。第二道大题的答题思路应该是根据选项中对策的针对性、可行性、是否合理合法和模拟身份是否合适这四点加以衡量，尤其是要优先考虑选项当中的针对性，是否是针对问题发生的原因。我们上面举出的两个选项，之所以是错的，是因为它没有针对问题发生的原因。
第三道大题。也是难度最大的。就是要求以“提高政府应对突发事件的能力”作为主要内容。提出自己的意见。要求写出1000字到1200字的文章。这个问题的答题思路主要是分析它的要求，要求你写的是一篇工作建议，这是首选，其次也可以写成一篇一般性的议论性文章或者申论文童．首先谈一谈怎样来写工作建议，工作建议是机关里面常见的一种应用文，它的写作套数是：第一提出问题，引出主题。这里面可以分为两层：第一层是现实的状况，即突发性事件增多和举典型事例。第二层，由此引出公共安全问题的重要性和解决此问题的迫切性(意义)。第二大方面，就是挖掘产生突发性事件的根源。此问题可分为两层：第一层找出发生问题的表面原因，有几条材料当中都有展现。第二层深入挖掘突发事件的深层原因，即没有处理好人与自然，人与人，经济发展与社会发展，安全、稳定、发展之间的关系。归结到底是没有贯彻落实科学发展观和和谐社会的要求，这在温家宝的讲话和胡锦涛关于和谐社会的讲话中都有充分的体现。第三大方面，对策。第一点是总对策，运用科学发展观处理好人与自然，人与人，经济发展与社会发展，安全、稳定、发展四个方面的关系。第二层，具体措施，前面已经提到了七八个方面。这样的文章就是一个比较完美、比较标准的工作建议。这是一种写法，也是最典型、最佳的写法。第二种写法也可以考虑，就是写成标准议论文形式，这是写作的雏形。这样的文章共分为三块。第一块，论点，即从材料中突发事件提起，引出公共安全的重要性。第二部分，论据，即原因。包括一般性的原因和深层原因。第三部分，结论，即对策。可以写两层，第一层就是收拢全篇，强调主题，第二层写出几个对策的题目。首先写总对策即科学发展观，及它所包含的四个方面的关系。第二层写几个具体对策，只写标题，不详细展开。这种想法也是可以考虑的，但不如第一种想法更加规范，更符合提出的要求。如果对两种写作题材评分，工作建议应该得更高的分数，议论文分数略低。
写作范本
1．假设你是一位新录用的公务员，请用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导阅。字数控制在500字以内。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
【答卷】 9月20日，社会发展问题研究专家，××研究部D部长应新华网之邀，做客“新华访谈”，就政府如何应对突发性公共事件，与网友进行了在线交流。D部长理论与事例结合，就四个层次的问题谈了他的看fa。
第一个层次，D部长讲了突发性公共事件发生的原因。他认为，当前我国正处于突发性公共事件的高发期，自然灾害频繁出现，社会利益冲突增多，那些处理不好的一般事件，就可能演变为突发性公共事件。
第二个层次，D部长讲了突发性公共事件的表现。他认为，突发性公共事件主要包括三大类：一类是非人为的自然灾害，如地震、洪水、台风、火灾等事件。一类是人为的社会事件，如游行、静坐、上访、示威等事件。一类是两者兼而有之的，如重大传染性疾病、生产安全事故等。
第三个层次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的重要意义。他认为，建立应对突发性公共事件防御预案，可以预防灾害，减少冲突，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。
第四个层次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的途径。他认为，要采取党政统一的领导体制，采取国家为主的投资方式，采取人防和技防相结合的方式，鼓励民间资金、技术、人员参与公共事件防御。
2．在线交流结束后，网友发表的帖子。有的与D部长观点不一致。请在答题卡上的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致。每条说明字数在300字以内。对观点一致的帖子请勿作答。否则扣分。(30分)
【答卷】
【网友甲】 要使经济社会安全稳定地发展，就要提高政府职能部门的执政水平，以消除突发公共事件的主要来源，如：海啸、地震、火灾、大雪堵路等各种自然或人为的相关事故，从而把社会损失降到最低。
【网友乙】 非典疾病虽然是由病毒引起的，但我国2003年春夏之交的非典事件却不仅仅是自然灾害，而是由于各种社会因素引发的突发事件，是一次公共事件。这一事件说明我国的卫生防疫体制有待完善。
【网友丙】 能否妥善处理突发公共事件，与国家是否强大并没有关系，关键是社会制度是否优越。比如前不久美国新奥尔良的飓风灾害，造成了惊人的损失，就说明不是国家强大就一定能应付得好突发公共事件。
【网友丁】 “上帝”惩罚人类，并不是在人类有准备的时候。在情况不明的时候，采取防御性措施，耗费了巨大的人力、物力、财力，即使灾难并没有降临，也得承认这些代价是必要的，而不应认为是浪费。
【网友戊】政府必须完善应对突发公共事件的管理机制，但并不是说有了这种管理机制，一般事件就不会变成突发公共事件。预防突发公共事件，不能没有一定的经济基础，但靠经济介入也不一定就能预防得了。
【网友己】成功应对突发公共事件的关键，是在其爆发之后政府有能及时应对的专门机构。因为未知的、社会原因不明的公共事件，不可预见度太高，如果政府没有能力做出反应，后果是极其严重的。
3．当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题。请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文，题目自拟，要求观点鲜明，论述充分，论证有理。字数控制在1000～1200之间。
如何提高各级政府应对突发公共事件能力?
提高各级政府应对突发公共事件的能力是加强党的执政能力建设的一个重要方面。从近些年来处置金融危机、打击各类违fa犯罪活动、抗击非典、歼灭禽流感等事件来看，提高各级政府应对突发事件的能力显得十分重要和紧迫。
突发事件一般是指难以预料、突然发生、关系全局安危的重大事件，具有复杂性、破坏性、危险性等特点。正确应对突发性事件，对各级政府的能力提出了综合性要求。
一要有敏锐的鉴别能力。突发事件并非是“空穴来风”，在其酝酿、发生、发展过程中，必然会表现出一些不易被人察觉的迹象。作为一名政府公务人员，要善于捕捉那些初露端倪的表面现象，掌握真实的信息，在此基础上作出准确分析判断，较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在始发状态，从而主动有效地防范和避免事态的扩大。但从以往应对突发事件的情况来看，很多时候，正是一些政府工作人员在事发之初对苗头性信息掌握不准，漫不经心，从而错失良机，酿成大祸。
二要有驾驭全局的能力。胸无全局者，不足以谋一域。对突发事件的处置，事关大局，来不得半点马虎，需要政府工作人员统观全局，周密思考。既要考虑事件造成的社会影响，又要考虑造成的经济损失；既要考虑国家政策fa律的规定，又要考虑当地群众的风俗习惯；既要考虑采取措施的力度，又要考虑社会的承受程度；既要考虑事件本身的处置效果，叉要考虑其后续影响以及周边因素的作用。总之，要把突发事件摆到发展的全局中通盘考虑谋划，防止急于求成，一味地就事论事，采取强制手段粗暴处置。要坚决避免顾此失彼、因小失大、贻误全局现象的发生。
三要有快速应变的能力。只有做到快速反应，多谋善断，速战速决，才能掌握处置突发事件的主动权，将事件可能产生的不良后果控制在最小限度。突发事件来势猛，发展快，稍有不慎，将造成失控局面。这就需要政府工作人员有迎难而上、不畏艰险的勇气，有处变不惊、大胆果断的气魄，有审时度势、随机应变的胆略，有令出fa随、雷厉风行的作风。总之，要快字当头，迅速果断采取行动，在最短的时间内控制住局势，这是应对的关键环节。
四要有较强的组织协调能力。应对突发事件，对政府工作人员的组织协调能力有着更高的要求。首先，能短时间内聚合各种要素，把包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位，充分调动各方面的积极性；其次，能有条不紊地开展工作，高效有序运作，使各个环节丝丝相扣，最大程度地发挥其效能；再次，能优化调控手段，以高超的领导方fa和领导艺术，尽力以理性的而非感性的，柔性的而非暴力的，开放的而非隐蔽的方式，妥善有效地处理好突发事件，避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。
五要有快速决策的能力。快速决策能力是建立在理性思维基础上的一种能力，也是政府工作人员应急能力高低的最终体现。科学的决策需注意以下几方面：首先，要迅速查清事由。对事件的起因、事态程度、发展趋势、社会影响等情况进行深入调查摸底，掌握实情，为事件妥善处置做好基础性的保障工作。其次，要因情施策，区别对待。根据事件的不同起因和性质，对症下药，采取有针对性的工作措施。尤其要时刻注意事件的动向，不断地应对调整。第三，决策要有适度超前性。要充分考虑事件的发展变化，具有一定的预见能力，留有周旋的余地，从而运筹帷幄，决胜千里。第四，要群策群力，寻求最佳方案。一个人的知识和经验毕竟有限。这就需要政府工作人员集思广益，博采众长，在集聚各方智慧和意见的基础上择善而从，迅速作出科学决断，并使之立即付诸实施。
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