把握节奏,坚定信心,团结一致,扎实工作 共同打造投资公司的美好明天--在会上的讲话（小编推荐）

第一篇：把握节奏,坚定信心,团结一致,扎实工作 共同打造投资公司的美好明天--在会上的讲话（小编推荐）

把握节奏，坚定信心，团结一致，扎实工作共同打造国家开发投资公司的美好明天--在公司2009年发展研讨会上的讲

话（摘要)(2009年7月24日，根据录音整理）

王会生

今年发展研讨会是公司“二次创 业”以来的第六次。这次会议的主题 是：传达贯彻中央企业负责人会议精 神，巩固和发展学习实践科学发展观活 动的成果，进一步分析当前形势和面临 的问题，研究如何促进公司健康发展。

一、深入贯彻落实中央企业负责人 会议精神 李荣融同志在中央企业负责人会议 上的报告各单位要认真组织学习，结合 实际贯彻落实。报告主要讲了以下几 点：

第一，中央企业上半年各项工作进 展情况。1.积极应对金融危机，发挥了国有 经济的中坚作用。面对金融危机的冲 击，中央企业积极采取“捂紧钱袋子” “过紧曰子”等“过冬”措施，加强预测 预警预案，开拓市场，降本增效，严控 风险，做了大量艰苦扎实的工作，为“保 增长、保民生、保稳定”做出了积极贡 献，发挥了国有经济的中坚作用。为经 济社会发展做出了积极贡献。一是紧贴 市场，开拓市场，努力保持生产经营正 常运行。二是精细管理，降本增效，努 力提升盈利水平。三是谨慎投资，严控 风险，努力保持稳健发展。四是稳定队 伍，促进就业，积极履行社会责任。

2.着力调整优化，各项工作迈出新 的步伐。一是改革进一步深化，董事会 试点工作迈出新的步伐;二是结构调整 力度加大;三是技术创新步伐加快；四 是“走出去”取得新的进展。

3.学习实践活动扎实推进，为中央 企业科学发展打下坚实基础。按照中央 部署，中央企业全面开展了深入学习实 践科学发展观活动，精心组织，周密安 排，认真做好学习调研、分析检查和整 改落实各阶段的工作，学习实践活动扎 实有序稳步推进，取得了积极成效。一 是进一步坚定了信心；二是进一步明确 了方向；三是进一步完善了措施。

这些做法，从公司的情况看，这几 年也陆续在做，下一步要认真总结、提 炼，进一步夯实提高，在同行业中形成 大家认知的经验。

第二，关于2008年度中央企业经营 业绩考择情况。2008年实际纳入国资委考核（或测 试评价）的中央企业145家。考核结果为：A级企业32家，占22.07%。B级企 业74家，占51.03%,有8户企业由C级 进入B级。C级企业34家，占23.45L D级企业5家，占3_45%。在大家的努力 下，国投连续五年的A级业绩，确实不 容易。我们一方面做了很多工作、很努 力，值得肯定；另一方面我们要继续努 力，因为跟A级中一些企业相比，我们 还有很多差距。

荣融主任要求，中央企业要正确看 待考核指标。国资委提出明年实行EVA 考核。EVA是一种更加严格的考核方式，我们要积极推进。

第三，当前形势和需要关注的一些问题。

从国际来看，全球经济形势错综复 杂，走势还不明朗。一是世界经济增速 明显放缓；二是国际金融市场波动较 大；三是就业形势仍在恶化；四是美国 消费信贷连续下降，消费需求不足。首 先看世界最大的经济体美国，美国经济 复苏的突破口，到目前还不是特别明 显。据资料反映，美国人的消费降低1%，中国的出口就要下降收一6L美国人消 费都是借钱，一失业消费就上不去了，抽样调查49%的美国家庭没有生存能力，一半的人没存款，不消费中国出口就有 问题。欧盟危机比美国还要严重。曰本 现在的失业率已经接近二战后的最高 峰，进出口大幅下滑，投资下滑明显。所 以从美国、欧洲、曰本的消费来看，以 出口为主的亚洲国家，很难一下复苏。从国际形势来看，预期不能过于乐观，经济复苏还有待观望，而且未来通货膨 胀压力会更大。

从国内看，今年以来，我国经济总 体形势企稳向好。当前经济运行中出现 一些积极变化，采购经理指数、经济景 气指数、企业家信心指数和汽车销售 量、住房成交量、铁路运量、港口吞吐 量以及投资（包括新开工项目）、消费的 数据都是向好的。中央实施扩大内需政 策的积极效果已经初步显露，经济下滑 的趋势得到初步控制。但经济回升的基 础还不够稳固，保增长的任务仍然艰 巨。一是出口下降幅度较大；二是部分 行业产能过剩情况比较严重；三是实际 吸引外资下降；四是经济回升的质量不 够理想。当前国内外不确定、不稳定因 素仍然很多，世界经济衰退的格局尚未 改变，可能会在较低水平震荡较长时 间，也不排除出现反复的可能，对我国 的冲击还会继续显现。国内一些长期积 累的矛盾仍很突出。第一，结构调整的 压力加大。第二，竞争会更加惨烈。第 三，可持续发展面临挑战。我们作为投 资公司，首先要冷静，要准确把握国际 国内的形势，科学投资。

对当前的经济形势，荣融主任要求 我们：必须始终保持清醒头脑。要把困 难可能持续的时间估计得更长一些，把 面临困难的严重程度考虑得更充分一 些，把应对困难与挑战的措施准备得更 扎实一些。要以应对金融危机为契机，及时调整企业发展战略、组织结构和产 品结构，提升技术水平和管理能力，使 企业竞争力提到一个更高水平，迎接未 来更高层次、更高水平、更加激烈的竞 争。因此，要高度重视以下几个问题。一 是公司治理要有新进展；二是企业组织 构架要做新调整；三是企业信息系统要 有新升级；四是员工队伍素质要有新提 局。第四、对做好下半年工作提出了五点要求。

荣融主任强调，要认真贯彻落实党 中央、国务院关于做好下半年经济工作 的总体部署和要求，深入分析和把握形 势，谨慎经营，以更加稳健的措施，更 加扎实的工作，保持平稳的发展势头，努力完成全年生产经营任务。

一是牢牢把握市场动向，加大市场 幵拓力度。中央企业之间要进一步建立 互惠互利的战略合作关系，共谋发展，共克时艰。目前，市场不确定因素仍然 较多，把握市场动向，在激烈的竞争中 场份额，是当前企业生产经营的 首要任务。

二是切实加强管理，提升盈利水平。中央企业的管理水平和世界先进企 业比，还有很大差距。这既是我们的不 足，也是我们的潜力所在。中央企业要 采取切实有效的措施，强化管理，向管 理要效益。

三是坚持突出主业，严控投资方 向。把结构调整好，把资金、技术、人 才等各类资源向主业集中。要按照确定 的主业严控投资方向，防止盲目扩张、盲目做大。

四是强化资源整合，提升竞争能 力。我们提倡中央企业间要“手拉手，度 难关；肩并肩，上水平”。国有企业就是 搞基础性、资源性、国计民生的这些主 导行业，要加快推进中央企业联合重 组，优化资源配臵，完善企业价值链和 产业链，提升综合竞争能力。加快中央 企业行业板块的整合，淘汰落后产能，清理亏损企业和非主业板块，进一步将 优质资源向主业集中。

五是加强组织领导，维护企业稳 定。今年是国庆60周年，创造和谐稳定 的环境是一项重大政治任务。要充分认 识维护企业和社会稳定的重大意义，高 度重视，切实加强维稳工作的领导和组织。

二、结合公司实际谈谈当前的形势

就拉动中国经济的“三驾马车”来 说，第一，消费总体会比较平稳。第二，出口即使恢复也不会恢复到金融危机前。第三，投资是拉动经济增长的主要动力。

在我看来，尽管经济全球化的趋势 不会受影响，但是最近这两年会出现暂 时倒退，这会对投资产生重大的影响。在现在这种形势下，我们确实没办法准 确预测，但是我们相关的行业、研究部 门，要想到2012年我们项目所处的阶段 是盈利时期，是建设时期，还是刚刚起 步；那个时候的利润、现金流是下来还 是向上走，要分析清楚。

(一)公司面临的困难和问题

第一，公司的发展受到外部环境的 影响，而且此影响是不确定的。公司到 明年刚刚成立15周年，“二次创业”也 刚刚6年，我们正处在发展的阶段，遇 到这一轮经济危机，项目建设、前期工 作、项目开发，包括运行管理，现在和 未来都受到这次经济危机的影响。第 二，公司所处的行业也不同程度受到影 响。因为前几年我们有了积累，打下一 个好的基础，才使这几年煤炭等几个行 业有了大规模的发展。也多亏公司有这 种协同效应的业务结构。第三，公司的 盈利能力还不稳定。原因很多，除了前 面讲的外部环境影响和公司发展阶段的 情况外，有的属于政策性的，比如说电、煤价格；也有的是我们自身的问题，包 括公司治理、管理、竞争能力问题；还 有一些其它方面的原因，比如业务扩展 不够，区域布局上还有缺陷，产业链还 没有完全发挥协同效应等等；此外，我 们的新业务，包括节能环保、新能源，“走出去”战略，现在只能说刚刚提出一 个方向，刚刚起步，大家刚刚形成共识，要推进、要落实，还有很多困难；要真 正落实，我们的管理还需要不断提升水平。第四，我们这些年打顺仗打惯了，顺 风走习惯，顶风走不习惯，我们的作风 建设、队伍建设，包括我们的激情，执 行力都受了影响。原来我讲执行力一般 是两方面的，大家认为你这个人值得跟 着你干，你不用扬鞭自奋蹄，但是我觉 得还必须补充第二点，指明方向以后，就需要大家真正去按照这个方向去落 实，而不是等一步一步的教你走。第五，影响公司发展的几个重大问题一直没有 得到落实。第六，竞争日益激烈。

(二）我们的长处和优势 尽管我们面临严峻的形势，但也要 看到自己的长处和优势。一是通过大家 的努力，特别是通过学习实践科学发展 观活动，不断梳理我们的业务，形成了 明确的战略方向和原则。包括“三足鼎 立”的业务框架，一流战略、区域战略、协同战略、节能环保战略、走出去战略 等等。我们每一个公司、每一个行业发 展都形成了清晰的思路，在发展的问题 上，形成了共识。我们的战略是清晰的，思路是清楚的。二是这些年尽管形势在 变化，但我们对公司面临的问题看得比 较准，是清清楚楚地往前走，明明白白 地在追赶。三是“二次创业”的前五年 公司发展基础比较扎实，我们的实力、积累有条件支撑现在的发展和大踏步的 发展。四是经过大家的共同努力，我们 的管理体制和经营机制在发展过程中不 断完善，不断提升，适应了公司的发展。五是公司的资源储备可以满足“二次创 业”的目标和未来的发展。六是公司的 资金平衡能力完全能够保证公司发展。七是公司的外部环境对公司的发展是有 利的。八是公司的信息化建设，使管理 手段不断进步。一流的投资控股公司要 有一流的投资企业，一流的管理团队，一流的管理手段。九是虽然一些重大问 题没有得到突破，遇到了阻力，但是我 们坚持不懈地推进，制定了预案，也都 有一些新的突破。总体来说，化解了风 险，找到了出路。十是整体上看，国家 开发投资公司的员工是信得过的，是能 够打硬仗的。

三、上半年经营、财务状况的总体 评价及存在问题(一）总体评价

上半年公司整体上保持了平稳发展 的良好态势，主要表现在：一是克服了 有效需求不足的不利局面，实现经营收 入的基本平稳；二是“三足鼎立”业务 框架和适度多元化投资的优势得到体 现，不同业务板块对公司利润形成有效 补充;三是吸收、兼并等资本运作手段 不断丰富，中成套和电子院的相继划 入，公司资产规模不断扩大，至6月底 已达到1888亿元，比期初增加174亿元 四是集团化、专业化管理不断深入，电 力、煤炭板块的投资企业均以顾问委托 的方式，纳入专业化管理范围，集中采 购的范围不断扩大。

(二）全年完成情况预测

预计2009年末，公司资产规模将完 成全年预算，达到2066亿元，比期初增 加352亿元。

(三）存在的主要问题

一是当前出口下降、产能过剩等问 题尚难根本缓解，特别是国际经济走势 还不明朗，外部需求下降，对公司的电 力、物流、化肥板块产生较大影响。

二是管理费用和财务费用增速较 快，成本控制仍需加强。国资委要求，公 司的销售费用和管理费用应在2009年 预算方案的基础上，降低放一 10%。各 项费用控制的压力较大。鉴于当前较为严峻的经营形势，并 且国资委已经就节约费用提出明确要 求。因此，公司必须对此高度重视，研 究出台有关措施，继续保持艰苦奋斗的 优良作风，落实有关要求，严格控制各 项费用的增长。

三是部分产业政策的调整，给全年 任务的完成带来不利影响。国家发改 委、财政部、水利部发布通知，明确从 9月1日起按每千瓦时0.3—0.8分征收 水资源费。公司控股水电企业今年起将 全部征收水电资源费和库区基金，预计 电力板块增加成本2亿元左右。此外，煤 炭行业的安全费、维简费、环境治理保 证金、转产发展资金的计提核算方式将 发生变化，预计全年将减少煤炭板块利 润3亿元左右。最近化肥运输价格要提 价，这对我们又是一个挑战。

四是部分控股企业债务风险不断加大。

五是安全生产形势不乐观。高危行业，特别是煤炭、电力、运输，包括其 它的业务板块，以及每个单位都要注意 安全生产。

(四）下一阶段工作建议

一是要求各个单位千方百计努力完 成全年经营任务。二要坚持把成本控制 放在突出位臵，大力开展降本增效的活 动，扎扎实实推动成本管理取得成效。三要加大资产调整的力度，进一步加快 退出规划的实施；同时努力为新项目的 开发营造条件，推动公司在新能源和节 能减排等新投资领域内取得突破。四要 继续推进班子创建工作得到发展。五要 结合公司管理咨询方案的实施，进一步 推动集团化、专业化管理，不断规范集 团经营管理秩序。六要针对当前不稳 定、不确定因素不断增多的局面，进一 步强化全面风险管理与经营管理工作的 有效融合，加强风险辨识和预警分析，特别是做好各项应急预案，减少风险可 能带来的损失。七要加大信息化建设力 度，加快公司经营管理信息系统的建 设，增加管理手段，提升管理效率。

以上通报了公司上半年的经营状况。总体平稳，但是不容乐观。希望大家能 够通过下半年的不懈努力，降低成本，超 额完成任务。今年和明年对公司发展的 影响至关重要，这个台阶如果能顺顺利 利上去，未来的发展就是另外一种前景。

四、关于公司下一步发展的一些想法

“一个框架”就是“三足鼎立”的业务框架。“两条主线”就是节能环保新能 源和“走出去”，这是我们未来推进的两 条主线。“三项管理”就是我们正在推进 的集团化、专业化、差异化的管理。“四 项任务”，是今年也是今后一段时间我 们要重点做的。第一要落实方案，即学习实践科学发展观的整改方案，要认真 贯彻落实；第二要全面实施新的运行机 制；第三要全面提高效益；第四是作风 队伍建设。“五个战略方向”，就是在 2007年就提出的一流战略、区域战略、协同战略、节能环保战略和“走出去”战 略，现在看这几个战略不但对，而且为 公司未来的发展提供了非常大的机遇。

(―)关于一个框架

“三足鼎立”的业务框架既是大家 共同智慧、共同探索和共同努力的成 果，也是“二次创业”以来有利的形势 和不利的形势经过验证，行之有效的一 个业务发展模式。对于这个业务框架，我们主要把握几个方面。

第一，实业部分要调整夯实。实业 发展的方向是清楚的，经过学习实践科 学发展观活动，实业要适应变化不断调 整，在调整的过程中认真夯实，努力完 成“二次创业”目标。我们要继续加大 基础性、资源性、国计民生项目的投资，尤其是一些大项目，能发挥大影响、大 作用，形成大效益的项目；同时，在管 理重点上，要加强成本控制、安全管理 和效益提升，要突出一流，尤其要突出 在行业当中建标，这个标不仅仅是一个 利润的标，要包括建设、成本、效益、管 理等等，这就是国投的一流战略；而且 我们所倡导的资源一定是有效的和安全 的。我们还要以这些资源为主，在实业 领域推进整体上市。

总的来说，经过这些年的不断探 索，我们走出了一条中国特色的投资控 股公司的发展道路，也就是资产经营和 资本经营相结合的道路。我们要把资产 尽最大可能去证券化、资本化，能够流 动、增值；同时还要进一步加大行业之 间的协同效应。这条道路和国外纯粹资 本经营的方式有本质区别，但和我们的 发展阶段是相适应，相吻合的。

第二，金融服务业要培育发展。金 融服务业在公司起步比较晚，它是公司 业务发展的重要组成部分，是公司经营 手段和利润的重要组成部分，也是未来 能力和效益的重要体现，是一个投资控 股公司的重要标志，也是公司影响力的 体现。金融服务业包括咨询公司、资产 管理公司，主要还是讲金融控股。要打 造公司的金融控股平台，要努力发挥协 同效应，要不断完善金融服务业的发展 规划，择机进入金融的主流业务。对金 融控股平台来说，更要控制风险，稳健 经营，逐步走向市场，不断增加功能，提 升品牌，提升效益，实现金融控股的整 体效益。

第三，国有资产经营业务要稳步推 进。对国投来讲，要抓住机遇，稳步推 进。我们的原则是要和国投的战略要协 同，文化理念相融合。我们不求多，只 求好，只求协同。而且在保持稳定的前 提下，不断磨合，不断融合（我讲融合，不是融入，而是融合，是互相的），然后 不断明确定位，促进管理。中投保的定 位是清晰的，是我们国家开发投资公司 金融服务业的重要组成部分，也是集团 投资担保的重要平台，下一步是改制发 展；中纺物资也很清楚，已经更名为国 投周际贸易公司，进行了改制，同时又 是国家开发投资公司“走出去”战略的 重要组成部分，是国投国际贸易的平台；电子院是公司节能环保新能源战略 的重要组成部分，是集团技术创新和技 术服务的平台。中成集团是公司“走出 去”战略的重要组成部分，是公司国际 合作的重要平台之一。

(二）关于两条主线

两条主线，一个是节能环保、新能 源，一个是“走出去”。

节能环保、新能源是未来技术发 展、未来产业发展的一个大方向，现在 被越来越多的人所重视，包括低碳经 济、绿色能源、节能环保。这是一个大 方向，不争的事实。所以国投适时作为 未来的战略，是非常正确的。高科公司 作为国投节能环保新能源的主要平台之 一（为什么是“之一” ？因为节能环保 不可能全在高科公司，像电力公司、电 子院、中纺、中投保等都有和节能环保 相关的），同时也是公司重要的利润补 充和蓄水池，要尽快实现转型，一定要 转到节能环保高科技上；要一个一个新 业务去做，有些项目并不一定谋求控 股；要利用创业板上市，不断地把利润 做起来。从目前来说，公司已经在这个 方向做了大量的探索，包括像海水淡 化、发电、风电、生物酒精，也包括调 速电机、低温余热发电等等，但是我们 才刚刚起步，还有很大难度，希望公司 上上下下全力支持这项业务。“走出去”的问题，我们现在还在继 续探索。特别是在一些周边国家去找资 源，形成国家之间的合作关系。当然，“走出去”除了直接投资，还包括国际贸 易和国际合作，我们要不断发现更多的 机会，寻找更多的合作伙伴。

(三）关于三项管理

三项管理，一个是集团化，一个是 专业化，一个是差异化，是国家幵发投 资公司、国投集团下一步加强管理，提 升管理手段,提高管理水平的一个重点。集团化、专业化和差异化，是我们不断 探索的一个目标，这是国有投资控股公 司的需要，是建设一流企业的需要，是 科学发展上水平的需要，是公司长治久 安的需要。各单位要高度重视，不要观 望，也不要怀疑，就是要全力推进，在 推进的过程当中不断发现问题，不断完 善，真正把总部打造成为一种战略和投 资决策中心、运营监控中心和共享服务 中心，把子公司打造成为行业性的投资 管理和专业化管理，把投资企业打造成 为业务运营的基本单元。

(四）关于四项任务

未来一段时间，有四项任务需要我 们认去对待。第一，全面落实整改方案，促进公 司健康发展。作为这次学习实践科学发 展观的成果，整改方案是=个全方位的 科学发展的蓝本，是经过集团上上下下 半年时间反复讨论得出的重要结论，经 过大家评价94%认为是好，的人认为 比较好，总体上大家认为是可行的方 案，需要我们在今后发展中去贯彻落 实。

第二，全面实施新的运行机制，进 一步提升管理的水平。方案中的管理机 构、架构有了，包括考核、人力资源、财 务、预算等等。当然这并不是全新的版 本，有一些是新制订的流程，有一些是 充实完善的流程，有一些是保留的流 程。在这种前提下，我们要认真去磨合，让这个流程运转顺畅。同时，我们要在 下半年启动公司董事会的试点，建立规范的法人治理结构，这种新的模式也需 要我们认真去磨合。

第三，全面提高效益、突出重点、控 制风险、加强协同。近两年，我们都要 在全面完成各项经营指标，努力提高效 益上下工夫，要突出重点、控制风险、加 强协同。

第四，全面加强队伍作风建设，提 高执行能力。无论是领导，无论是班子，无论是单位还是岗位，希望大家能够努 力提升这种打硬仗、打大仗、打胜仗的 能力，加强沟通，加强大局观，努力带 好队伍。

(五）关于五个战略方向

这五项战略我们走了两年，发现越 来越正确。原来只有一流战略，区域战 略是后来加上的。无论是渤海湾，还是 北部湾，现在都被国务院确定为重点区 域，而且又有着很多优惠政策。国投在 这几个区域当中占据领先，下一步需要 大力推进。协同战略首先是实业自身的 协同。我们整个企业与企业之间，包括 产业与产业之间、实业和金融业之间，协同效应也在逐步显现。节能环保战略 和“走出去”战略，在2006年底我们就 提出来了，到现在成为我们未来的两条 主线，已经起步。特别是几家企业划转 过来后，真正为这个战略插上了翅膀，变成了可能，变成了现实。这五大战略，经过我们三年的验证，完全正确。我们 只有在这个基础上不断推进，不断完 善，才能立于不败之地。

五、几点期望和要求

第一，要开阔视野，跳出国投看国 投。我们现在经常是在国投内部谈国投，我觉得我们需要跳出去看国投，站在国 投外边，站在中国这个天空上看国投，站 在世界这个天空上看国投。要看到世界 的发展，世界范围的一些信息、一些机 遇、一些问题对我们的影响。我觉得在 这方面我们有所欠缺。我们有一些企业，包括国投研究中心，包括中投保的研，机构，都是很有水平的，但是我们雳^ 从一个更高的角度、从外部角度审视国 投，审视它的发展。否则，我们只能看 着自己不错，又发展了一点，没看到外 部发展更快。

第二，要重视人才的培养。现在越 来越觉得需要人才，各个单位要作为当 务之急。

第三，要努力开拓市场。物流公司、煤炭公司和其它企业，包括高科技都要 尽力去面向市场。我们要主动出击，搞 市场的不出去，根本就不行。所以幵拓 市场是各个单位，尤其是经营单位要新 设的一门课程。

第四，当前的形势确实是雾里看 花，隐隐约约，也许是好，也许是坏，也 许一会儿好了，也许一会儿坏了。各个 行业一定要稳健经营，把握节奏，稳扎 稳打，不断分析本行业的情况。

最后一条，希望大家，特别是在座 的领导同志加强沟通、加强交流，取长 补短，互相促进。

同志们，国投走了 14年半，应该说 走出了一个大国投，不但资产大了，行 业多了，成分多了，队伍也越来越大，成 绩来之不易。公司在目前这个阶段，又 面临这样的形势，确实对我们是很大的 挑战。希望大家不断地分析把握形势，站在全局的高度，把握发展节奏，坚定 信心，团结一致，排除万难，扎实工作，开拓创新，共同打造国家幵发投资公司的美好明天！

第二篇：在全市打造先进制造业基地工作年会上的讲话摘要

文章

来源 莲山课

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一、充分肯定，正确估价2004年全市打造先进制造业基地工作所取得的成绩

去年是全市先进制造业基地建设全面展开的第一年，我们面临了宏观调控的新形势，面临了生产要素严重制约的新困难，困难比预期大，在这样的困难情况下，按照年初工业大会的部署和“先进制造业推进计划”，全市各级各部门奋发有为，难中求进，扎实工作，取得了比预期还要好的成效。

从打造先进制造业的实绩看，突出亮点有：

一是全市先进制造业经济总量实现了新的扩张。全年全市规模以上工业完成工业产值766.37亿元，同比增长31.88%，增幅列全省第4位，其中制造业总量700.01亿元，增长33.53%，高于面上1.75个百分点；四大基地完成393.35亿元，增长38.5%，高于面上6.72个百分点；十大先进制造中心完成382.68亿元，增长36.4%，高于面上4.6个百分点；其总量已占全部产值的49.93%，同比提高2.01个百分点。全市工业呈现了由轻型制造业为主转向重型制造业为主的高级化趋势，重工业销售产值占比达51.98%，增幅快于轻工业10.9个百分点。实现全市工业增加值282.5亿元，增长18.8%，对全市GDp增长贡献率为59.2%，同比提高8.6个百分点。全市工业产销率累计98.13%，同比提高0.18个百分点。

二是全市先进制造业增长质量进一步提升。全年全市规模以上工业实现销售收入760亿元，增长34.3%；实现利税和利润分别为 74.64亿元和43.34亿元，分别增长25.7%和24.1%；十一项工业经济效益综合考核得分名列全省第一，利税、利润增幅分别列全省第二和第一。四大基地实现销售收入、利税、税利分别为391.61亿元、34.7亿元和21.7亿元，分别增长40.0%、34.9%和39.6%，高于面上增幅5.7、9.2、15.5个百分点；十大先进制造中心分别完成销售收入373.32亿元、利税35.6亿元、利润22.1亿元，分别增长37.5%、33.6%和32.9%，占面上总量的49.1%、47.7%和51.0%。

三是先进制造业投入力度加大。全年共有在建项目1849项，3000万元以上项目255项，5000万元以上项目127项，亿元以上49项。全年已竣工项目1421项，累计完成工业性投入170.89亿元，增长29.5%。其中3000万元以上项目已完成投资82.6亿元，占全市48%；先进制造业基地投入121亿元，占全市的71.0%；新型纺织与新型建材完成投资80亿元，占全市47.0%；全市特色机电完成38亿元，增长35%。

四是一批先进制造业中心建设初具规模。建筑新材、特色机电产品、金属管道及不锈钢、优质水泥、特色纺织品等5个制造中心去年累计完成投资60.3亿元，占四大基地的49.8%，占全市的35.3%。尤为可喜的是，这些增量投入已经产出，促进了这些制造中心总量迅速扩张。优质水泥当年完成产值24.95亿元、销售收入24.73亿元，分别增长91.6%和84.5%。金属管道及不锈钢完成产值38.29亿元、销售收入34.91亿元，增长47.1%和43.8%。建筑新材完成产值26.27亿元、销售收入25.20亿元，增长47.3%和39.2%。此外，在后备制造中心中，车用蓄电池中心发展加快，全年完成产值14.11亿元、销售收入13.55亿元，分别增长84.6%和69.7%。

五是先进制造业龙头企业培育成效显著。全市83家重点骨干企业实现销售收入和利税分别占规模以上企业的41.5%和43.8%。全市实现利税千万元以上工业企业103家；其中3千万元以上30家；5千万元以上18家；亿元以上10家，同比净增5家；销售超5亿元以上21家，同比净增9家；其中超10亿元以上10家，同比净增6家；销售超20亿元以上2家，同比净增1家。

六是一批先进制造业基地建设配套设施落成。按照全市热电规划，全市共立项批准建设热电项目30项，发电机组46套，总装机容量65.3万千瓦。其中已建成投入运行发电机组12套，装机容量9.6万千瓦；在建发电机组20套，装机容量22.5万千瓦。热网已覆盖了德清县全县、市区除菱湖双林外，以及大多的省级开发区、工业园区和重点城镇工业功能区。同时，建设了一批公共服务平台。其中ＸＸ工业网已开通，安吉椅业检测中心、研发中心、长兴水泥、蓄电池检测中心、织里童装、南浔木业检测中心、信息中心等已建成投入运行。

从工业作措施看：

一是进一步明确了先进制造业建设的方向和重点。根据市打造先进制造业指导意见，各县区也相继结合自身实际，在去年初出台了实施意见和先进制造业基地、制造中心发展规划，明确了建设方向和重点。如德清县提出“建设核心区块，着力打造生物化工等四大特色优势先进制造业基地”；长兴提出“打造新型纺织等四大产业基地和优质水泥、蓄电池等三大全国制造中心”；安吉县提出重点“打造椅业、竹业全国先进制造业中心”；ＸＸ区提出“建设ＸＸ制造，打造新型建材、特色童装、金属管道等三个全国先进制造业中心”；南浔区提出“全力打造特种电磁线、不锈钢、木业等三个全国制造中心和若干个后备中心”；开发区提出“打造生物医药、环保等四大先进制造业基地”等等，目标具体，主线突出。

二是形成了上下联动的工作体系。建立健全了自上而下的基地建设工作班子和部门间密切配合、相互协作，合力推进先进造造业建设的协调工作机制。根据市推进计划和全市工业大会，各县区作出了再动员、再部署，把市、县区目标分解落实到乡镇、园区和企业，引导并督促明星企业、制造业龙头企业、特色优势企业和重点骨干企业制定自身发展的五年规划，促使他们按照规划与计划推进，并形成竞相争先的良性态势。市县区各有关部门也紧紧围绕推进并加快先进制造业基地建设，积极主动做好相关配套工作和服务工作。从而使全市从打造先进制造业基地“口号”转化到规划，从规划转化到计划，从纸上转化为行动，完成了从启动到全面推进，从虚到实，从摸索前进到有序推进的转变。这对今后工作深入，起到了开创性的作用。

三是出台了一系列配套政策和考核办法。根据市里打造先进制造业30条若干政策和市里关于打造先进制造业基地工业投资、技术创新、园区建设、规模经济、内资引进等考核办法，各县区也相继制定了有关配套政策和考核办法。这些配套政策和考核办法，注重实在、管用、可操作，各县区还加大了配套政策的透明度和宣传力度，做到各部门、各企业都知道，从而发挥了很好的激励作用和导向作用，有力地推动了全市先进制造业基地建设。

四是初步积累了打造先进制造业基地的一些工作经验。包括思想上、认识上的进一步深化，工作举措上的进一步细化，加大投入，加速集聚，抓龙头培育、抓平台建设、抓项目推进、抓素质提高等经验和办法。涌现了一批先进制造业基地建设的先进，包括先进工作者、先进企业项目和先进乡镇等等。刚才表彰的就是其中一部分的代表。

二、高度关注、正确把握今年先进制造业建设推进中的几个问题

2004年成绩可喜、成效明显。但我们也要清醒地看到存在的问题。市委全委会和“创新破难、加快发展”大学习、大推进动员会上徐书记、黄市长已作了很深入、很全面的分析。如工业经济总量过小，产业层次不高、发展后劲不足、企业规模不大、增长方式粗放以及结构性、素质性问题等等。这些问题和薄弱环节，我个人认为这也就是我们的潜力所在和着力点所在。因此，今年工作乃至今后一个时期打造先进制造业基地，加快工业经济发展，我们要高度关注这些方面，突出以下几个着力点。

一是把握在科学发展观指导下，十分注重经济增长方式转变这一紧迫问题。在当前，牢固树立科学发展观，加快经济增长方式转变，既是自觉贯彻落实中央大政方针的具体行动，也是顺应经济发展规律，实现我市经济更快更好发展的必由之路。去年下半年以来，我市企业生产成本上升，库存增加较快，效益增幅回落较快，这种现象的背后，其实质问题是粗放型增长方式还没有得到根本改变。以高投入、高消耗、高排放为特征的传统粗放型增长方式，在资源要素相对宽松的时候，矛盾不十分突出，但在资源要素趋紧的情况下，矛盾就日益尖锐。更为重要的是，我市企业以低成本、低价格占领市场的竞争模式已日益受到严峻挑战，如果经济增长继续依靠大量增加投入来实现，不仅各种要素供给和环境承载能力难以支撑，而且企业原有的竞争优势也会日渐丧失。因此，在科学发展观指导下，十分注重经济增长方式转变，是减少资源消耗，缓解环境压力，实现可持续发展的客观需要；也是增强企业创新能力，降低生产经营成本，扩大盈利空间和提高企业竞争力的必然要求。经济增长方式的转变，对企业而言，不是要我转的问题，而是我要转的问题。对我市而言，必须痛下决心，持之以恒地加快推进增长方式的转变，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快推进先进制造业基地建设。

二是把握在贯彻落实国家宏观调控政策措施的同时，十分注重确保区域发展目标实现这一首要问题。今年总的看中央仍将进一步加强和改善宏观调控。加强和改善宏观调控的实质，就是要树立和落实科学发展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，实现经济既快又好地发展。从本质上看，全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益是一致的，加强宏观调控与实现地方经济发展之间，最终目标是一致的。加强宏观调控，是要按照客观经济规律办事，决不是人为地放慢经济发展步伐，也不是搞“一刀切”。这次市委全委会和大学习大推进活动动员会也强调：正确认识科学发展观不等于不要发展，不等于不要发展速度；正确树立政绩观，不等于不要政绩、不讲政绩。各级政府、各部门要准确理解并认真贯彻中央、省和市委、市政府关于加快经济发展的精神，紧密联系ＸＸ实际，采取更为务实有效措施，在努力实现宏观调控预期目标的同时，确保区域经济平稳较快发展，确保先进制造业基地建设既快又好又稳地推进。

三是把握在推进先进制造业基地建设中，十分注重加大有效投入这一突出问题。没有投入就没有产出。05年投入是个难点，也是个重点。要素的制约依然突出，投入的增幅要求也有很大压力。因为，已经连续五年保持了高增长。这是一方面。另一方面，投入的要求和准入门坎也提高了。既要加大工业投入的强度，更要提高投入的质量。因此，要鼓励投入向先进制造业倾斜、向装备投入倾斜，向重点项目和关键技术改造和技术创新倾斜。特别是要在推进重大工业项目建设上下功夫。去年，我们在这方面已经开了个好头，就是“盯住项目抓投入”。对一批重大项目，抓前期、抓开工、抓建设、抓跟踪、抓反馈、抓落实，联合办公、现场协调，解决项目建设中的重大问题，特事特办，急事急办，强化服务，很有成效。今年要继续坚持上下联动，联合作战的作风，狠抓一批符合国家产业政策、投资额5000万元以上、科技含量高、经济效益好、产业关联度大的重大工业项目，继续坚持资金、电力等要素向重大工业项目倾斜，通过有效投入，实实在在推进先进制造业基地的建设。

四是把握好在加快经济发展的同时，十分注重平台建设及其作用发挥这一关键问题。突出强化产业集聚、企业集聚和要素集聚。一方面，我们要十分珍惜现有的平台，即五个省级开发区和五个省级工业园区的规划建设和发挥作用；注意防止一种不好的倾向，开发区、工业园区名不符实，产业区块越来越小，商贸区块越来越大，现有可利用的平台而不能发挥应有作用；另一方面，我们要注意在加快发展的同时，避免重复以往村村点火、乡乡冒烟的老路子。就是在编制和修订新一轮土地利用总体规划、城镇总体发展规划时，既要充分安排城镇工业功能区块用地，又要注意防止工业布局过度分散。所有平台建设，都要做好规划，明确功能区块和建设的每一阶段目标，做到整体布局，有序开发，开发一块，建成一块，严格标准，形成特色。要切实加大招商引资的力度，在量质并举的同时更重视引资的质量，突出引高、引大、引优的外资项目，优化强化招商引资。在加强建设平台提高同时，还要进一步推进区域公共服务平台建设。对已建的ＸＸ工业网、织里童装、南浔木业、长兴水泥、蓄电池、安吉转椅等区域创新平台，要巩固提高，提升服务水平和运行质量，真正发挥作用。其他已列入规划建设的区域公共服务平台，要抓紧投建，已建的要加快进度，尽早投入运行。

五是把握好在加快淘汰落后技术、设备和工艺的同时，要十分关注加快高新技术产业发展这一主要问题。做到两手都要硬。去年，省政府出台了提高土地利用效率和节约用电等有关文件，今年省经贸委还将出台促进工业节水、节材等政策措施，这就要求我们在大力发展资源节约型工业上下功夫。前阶段，市委徐书记、黄市长还相继批示并大会提出，要大力发展高新技术产业，明确定位，研究规划、制定政策，建设平台，营造环境。下步，市里将出台《关于加快发展高新技术产业的指导意见》。各级各部门都要重视高新技术产业的发展。要充分认识发展高新技术产业的重要意义。各开发区、工业园区等现有平台都要把发展高新技术产业放到重要位置，切实加强领导，形成合力，强化招商引资和考核，招商引资中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同时，要加大淘汰落后技术、装备、工艺的力度，市里将出台产业导向目录和淘汰机立窑和粘土砖瓦窑办法，各级各部门要协同推进。继续加大对水泥、钢铁、化工、印染等行业投资项目的管理，促进清洁生产和资源节约，多管齐下，促进结构调整和产业升级。

六是把握好在加快规模经济培育发展的同时，十分关注发挥企业主体作用这一根本问题。要把强县强区强乡镇战略落到实处，关键在于大企业、大集团的培育和企业自主创造性的充分发挥。全省经贸工作会议提出：力争在三年内有30家左右企业的销售收入超过100亿元，创建100个左右的知名品牌。按照这个要求，我们的差距还很大。要通过政企双向互动、联合重组、引进外资、企业上市、技术创新、技术改造等途径，促使现有的市明星企业、制造业龙头企业、重点骨干企业、上规模、上水平，从中培育一批企业规模大、创新能力强、品牌价值高、经济效益好、竞争优势明显的大企业、大集团。在培育规模企业中，要重视主业的壮大。我们有的企业看看规模还不错，但是，实际上主业总量很小。长此下去，不但做不大，可能还会加速萎缩。在培育大企业、大集团同时，要进一步抓好特色优势企业的培育，支持并引导广大中小企业向“专精特新”方向发展，力争形成一批小型巨人企业。品牌建设，还有一定潜力，要力争三年内达到全省总量的1/10。各县区，都要加把劲。

品牌建设，大企业、大集团培育，主体是企业。调动好、发挥好企业主体作用，既靠企业内在动力，也靠外部推动。现阶段，外部推动更显突出。我们各级各部门，特别是经委系统要下更多的功夫。要从抓好培训、提高素质、营造环境、政策激励等多方面入手，做到帮一把、促一把、推一把。去年，市经委编印了重点企业打造先进制造业发展规划摘要。这很好。下一步，还要在细化规划、细化措施上紧盯不放，按照“倒逼法”，促使企业更加自觉主动地认识机遇，把握机遇，运用机遇，加快发展。

三、找准定位、创新方法充分发挥政府部门及经委系统在推进先进制造业基地建设中的职能作用

这次市委全委会、创新破难、加快发展动员会上强调，要在加快建设服务型政府上有新突破，在加快提高执政能力上有新突破，这对我们各级各部门都很有针对性。这里，我主要就打造先进制造业基地方面如何找准定位、选准位置、发挥我们各部门及经委系统职能作用谈点想法。

一是要努力把握先进制造业建设的方向，谋划工业经济发展全局，提出区域经济发展战略，完善规划，制定政策，狠抓落实，全力以赴促发展，不断提高执政能力和水平，要善于参谋，敢于参谋，分管的要向管全局的多提建议，职能部门要多向政府提建议，只有群策群力，集思广议，未雨绸缪，才能把工作做主动、做到位。

二是要为企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。企业是市场经济的主体。无论是科学发展观的贯彻，还是国家宏观调控政策的落实，无论是经济增长方式的转变，还是经济平稳较快增长目标的实现，最终都要落实到企业。只有企业自觉地贯彻落实国家的方针政策，政府工作才能真正收到实效。因此，各级各部门一定要牢固树立为企业服务的思想，转变观念，创新方法，强化服务，把中央、省和市委、市政府的大政方针和各项部署落实下去，体现到企业的具体行动上。

三是要突出工作重点。要督促检查有关政策措施的落实。对已出台的有关政策措施的落实情况进行一次全面督查。对未落实的，要督促尽快落实到位；对一时难以落实的，也要千方百计创造条件予以落实。要经常不间断下基层为企业排忧解难。各级各部门都要加强与企业的联系，多下基层了解实情，倾听企业呼声、积极采取措施，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。要切实加强对企业的指导。进一步做好产业指导信息发布工作，及时向社会发布经济运行动态、行业发展导向、国家产业政策等。积极引导企业苦练内功，创新创业，提高竞争力和经济效益。

四是要兼顾面上，抓好全局性的重大工作指导、推动和服务。对省工业园区、重点城镇功能区、主体工业园区、重点块状经济和重大项目要盯住不放。春节后，我将会同市有关部门，集中有选择的跑一跑，各县区也要抓好全局性的重大工作指导推动和服务，对需要现场协调的，要象去年重大项目推进一样，现场办公、一步到位，该解决什么就解决什么。同时，要切实加大考核、督查力度，做到每季重大项目、重点园区、明星企业、制造中心进度情况有通报、有分析、有建议，使考核督查工作落到实处。

五是要提高办事效率。去年全市开展了“效能建设年”活动，但效能建设和为企业服务是永恒的。各级各有关部门必须进一步改进机关作风，转变职能，深化审批制度改革，提高办事效能，尤其是提高协同办事的效率。这方面，要树立全市一盘棋，发展是核心，从我们在座各部门每一位的工作和行动上率先体现合力扶工。

对经委系统干部来说，除了上述要求外，在打造先进制造业基地建设中，工作更多，要求更高，责任更重。各级经委要努力发挥做好各级党委政府发展工业的参谋助手作用。突出四个重点：

一是加强经济运行分析。突出抓好工业经济形势分析，做到月底有例行分析、季度有深化分析、半有综合分析，定量分析与定性分析相结合，全面准确把握经济运行态势，研究提出有针对性、可操作性、能见实效的对策措施。去年，这项工作开始被动，后来主动，值得总结。要努力做到信息早通报、情况早分析、措施早提出。切实发挥工业经济预警预策的优势。

二是加强事关工业经济发展和先进制造业建设的重大问题专题研究。为保持工业经济的平稳较快增长，各级经委要结合实际，围绕如何加快工业经济发展、加快推进先进制造业建设、促进经济增长方式转变、为基层和企业服务、加强自身建设等问题开展调研。调查要研究，研究要出成果，成果要管用，真正做到“站到高处、谋到深处、抓到实处”。

三是认真做好工业“十一五”规划的编制工件作。在规划理念上，要以人为本，促进全面、协调、可持续发展；在规划体系上，要做到功能清晰、衔接协调；在规划内容上，要加强全局性、战略性重大问题的前瞻性研究，增强规划的针对性；在编制程序上，要体现科学性、公开性和规范性。

四是要切实加强经委系统自身建设，提高整体素质。要认真学习中央十六届四中全会和市委五届七次全委会、大学习大推进动员大会的精神，认真学习政治理论、法律和业务知识，深刻领会和掌握科学发展观的精神实质，探索研究市场经济条件下政府依法有效管理经济的方式方法，增强把握全局、指导发展的能力，增强服务企业、解决实际问题的能力，增强牵头组织、综合协调的能力。

当前，还要做好五件事：一是做好中央、省经济经贸工作会议，市委全委会和大学习大推进动员会议精神的贯彻落实，做好市县区工业大会的各项准备包括预期目标的确定，节日前后重大工作的安排等等。二是做好经济运行的综合协调，特别是有序用电等要素协调，确保今年工业经济发展和先进制造业建设“开门红”。要做深做细相关工作，一家一家企业的生产销售排出来，一个一个的技改项目进度排出来，逐旬逐旬抓进度，逐项逐项抓落实，确保一季度各项工业指标开门红。三是抓好安全生产，严防重特大事故发生，尤其春节将临，丝毫麻痹不得，还有春节长假上班前的设备检修，冬季值班，春运安全等等，切不可掉以轻心。四是整顿和规范市场经济秩序，坚决查处和严厉打击各种经济违法行为，特别是抓好食品、药品领域里的市场经济秩序，让人民群众过上放心年。五是抓好全年工作安排，抓紧排定全年的重大活动、重大工作，并制定好实施方案、细化措施，力求每月有重点，每季有突破。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年一月二十九日

来源 莲山课

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第三篇：副市长在全市打造先进制造业基地工作年会上的讲话.

副市长在全市打造先进制造业基地工作年会上的讲话

一、充分肯定，正确估价2004年全市打造先进制造业基地工作所取得的成绩

去年是全市先进制造业基地建设全面展开的第一年，我们面临了宏观调控的新形势，面临了生产要素严重制约的新困难，困难比预期大，在这样的困难情况下，按照年初工业大会的部署和“先进制造业推进计划”，全市各级各部门奋发有为，难中求进，扎实工作，取得了比预期还

要好的成效。

从打造先进制造业的实绩看，突出亮点有：

一是全市先进制造业经济总量实现了新的扩张。全年全市规模以上工业完成工业产值766.37亿元，同比增长31.88，增幅列全省第4位，其中制造业总量700.01亿元，增长33.53，高于面上1.75个百分点；四大基地完成393.35亿元，增长38.5，高于面上6.72个百分点；十大先进制造中心完成382.68亿元，增长36.4，高于面上4.6个百分点；其总量已占全部产值的49.93，同比提高2.01个百分点。全市工业呈现了由轻型制造业为主转向重型制造业为主的高级化趋势，重工业销售产值占比达51.98，增幅快于轻工业10.9个百分点。实现全市工业增加值282.5亿元，增长18.8，对全市gdp增长贡献率为59.2，同比提高8.6个百分点。全市工业产销率累计98.13，同比提高0.18个百分点。

二是全市先进制造业增长质量进一步提升。全年全市规模以上工业实现销售收入760亿元，增长34.3；实现利税和利润分别为74.64亿元和43.34亿元，分别增长25.7和24.1；十一项工业经济效益综合考核得分名列全省第一，利税、利润增幅分别列全省第二和第一。四大基地实现销售收入、利税、税利分别为391.61亿元、34.7亿元和21.7亿元，分别增长40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5个百分点；十大先进制造中心分别完成销售收入373.32亿元、利税35.6亿元、利润22.1亿元，分别增长37.5、33.6和32.9，占面上总量的49.1、47.7和51.0。

三是先进制造业投入力度加大。全年共有在建项目1849项，3000万元以上项目255项，5000万元以上项目127项，亿元以上49项。全年已竣工项目1421项，累计完成工业性投入170.89亿元，增长29.5。其中3000万元以上项目已完成投资82.6亿元，占全市48；先进制造业基地投入121亿元，占全市的71.0；新型纺织与新型建材完成投资80亿元，占全市47.0；全市特色机电完成38亿元，增长35。

四是一批先进制造业中心建设初具规模。建筑新材、特色机电产品、金属管道及不锈钢、优质水泥、特色纺织品等5个制造中心去年累计完成投资60.3亿元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤为可喜的是，这些增量投入已经产出，促进了这些制造中心总量迅速扩张。优质水泥当年完成产值24.95亿元、销售收入24.73亿元，分别增长91.6和84.5。金属管道及不锈钢完成产值38.29亿元、销售收入34.91亿元，增长47.1和43.8。建筑新材完成产值26.27亿元、销售收入25.20亿元，增长47.3和39.2。此外，在后备制造中心中，车用蓄电池中心发展加快，全年完成产值14.11亿元、销售收入13.55亿元，分别增长84.6和69.7。

五是先进制造业龙头企业培育成效显著。全市83家重点骨干企业实现销售收入和利税分别占规模以上企业的41.5和43.8。全市实现利税千万元以上工业企业103家；其中3千万元以上30家；5千万元以上18家；亿元以上10家，同比净增5家；销售超5亿元以上21家，同比净增9家；其中超10亿元以上10家，同比净增6家；销售超20亿元以上2家，同比净增1家。

六是一批先进制造业基地建设配套设施落成。按照全市热电规划，全市共立项批准建设热电项目30项，发电机组46套，总装机容量65.3万千瓦。其中已建成投入运行发电机组12套，装机容量9.6万千瓦；在建发电机组20套，装机容量22.5万千瓦。热网已覆盖了德清县全县、市区除菱湖双林外，以及大多的省级开发区、工业园区和重点城镇工业功能区。同时，建设了一批公共服务平台。其中湖州工业网已开通，安吉椅业检测中心、研发中心、长兴水泥、蓄电池检测中心、织里童装、南浔木业检测中心、信息中心等已建成投入运行。

从工业作措施看：

一是进一步明确了先进制造业建设的方向和重点。根据市打造先进制造业指导意见，各县区也相继结合自身实际，在去年初出台了实施意见和先进制造业基地、制造中心发展规划，明确了建设方向和重点。如德清县提出“建设核心区块，着力打造生物化工等四大特色优势先进制造业基地”；长兴提出“打造新型纺织等四大产业基地和优质水泥、蓄电池等三大全国制造中心”；安吉县提出重点

“打造椅业、竹业全国先进制造业中心”；吴兴区提出“建设吴兴制造，打造新型建材、特色童装、金属管道等三个全国先进制造业中心”；南浔区提出“全力打造特种电磁线、不锈钢、木业等三个全国制造中心和若干个后备中心”；开发区提出“打造生物医药、环保等四大先进制造业基地”等等，目标具体，主线突出。

二是形成了上下联动的工作体系。建立健

全了自上而下的基地建设工作班子和部门间密切配合、相互协作，合力推进先进造造业建设的协调工作机制。根据市推进计划和全市工业大会，各县区作出了再动员、再部署，把市、县区目标分解落实到乡镇、园区和企业，引导并督促明星企业、制造业龙头企业、特色优势企业和重点骨干企业制定自身发展的五年规划，促使他们按照规划与计划推进，并形成竞相争先的良性态势。市县区各有关部门也紧紧围绕推进并加快先进制造业基地建设，积极主动做好相关配套工作和服务工作。从而使全市从打造先进制造业基地“口号”转化到规划，从规划转化到计划，从纸上转化为行动，完成了从启动到全面推进，从 虚到实，从摸索前进到有序推进的转变。这对今后工作深入，起到了开创性的作用。

三是出台了一系列配套政策和考核办法。根据市里打造先进制造业30条若干政策和市里关于打造先进制造业基地工业投资、技术创新、园区建设、规模经济、内资引进等考核办法，各县区也相继制定了有关配套政策和考核办法。这些配套政策和考核办法，注重实在、管用、可操作，各县区还加大了配套政策的透明度和宣传力度，做到各部门、各企业都知道，从而发挥了很好的激励作用和导向作用，有力地推动了全市先进制造业基地建设。

四是初步积累了打造先进制造业基地的一些工作经验。包括思想上、认识上的进一步深化，工作举措上的进一步细化，加大投入，加速集聚，抓龙头培育、抓平台建设、抓项目推进、抓素质提高等经验和办法。涌现了一批先进制造业基地建设的先进，包括先进工作者、先进企业项目和先进乡镇等等。刚才表彰的就是其中一部分的代表。

二、高度关注、正确把握今年先进制造业建设推进中的几个问题

2004年成绩可喜、成效明显。但我们也要清醒地看到存在的问题。市委全委会和“创新破难、加快发展”大学习、大推进动员会上徐书记、黄市长已作了很深入、很全面的分析。如工业经济总量过小，产业层次不高、发展后劲不足、企业规模不大、增长方式粗放以及结构性、素质性问题等等。这些问题和薄弱环节，我个人认为这也就是我们的潜力所在和着力点所在。因此，今年工作乃至今后一个时期打造先进制造业基地，加快工业经济发展，我们要高度关注这些方面，突出以下几个着力点。

一是把握在科学发展观指导下，十分注重经济增长方式转变这一紧迫问题。在当前，牢固树立科学发展观，加快经济增长方式转变，既是自觉贯彻落实中央大政方针的具体行动，也是顺应经济发展规律，实现我市经济更快更好发展的必由之路。去年下半年以来，我市企业生产成本上升，库存增加较快，效益增幅回落较快，这种现象的背后，其实质问题是粗放型增长方式还没有得到根本改变。以高投入、高消耗、高排放为特征的传统粗放型增长方式，在资源要素相对宽松的时候，矛盾不十分突出，但在资源要素趋紧的情况下，矛盾就日益尖锐。更为重要的是，我市企业以低成本、低价格占领市场的竞争模式已日益受到严峻挑战，如果经济增长继续依靠大量增加投入来实现，不仅各种要素供给和环境承载能力难以支撑，而且企业原有的竞争优势也会日渐丧失。因此，在科学发展观指导下，十分注重经济增长方式转变，是减少资源消耗，缓解环境压力，实现可持续发展的客观需要；也是增强企业创新能力，降低生产经营成本，扩大盈利空间和提高企业竞争力的必然要求。经济增长方式的转变，对企业而言，不是要我转的问题，而是我要转的问题。对我市而言，必须痛下决心，持之以恒地加快推进增长方式的转变，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快推进先进制造业基地建设。

二是把握在贯彻落实国家宏观调控政策措施的同时，十分注重确保区域发展目标实现这一首要问题。今年总的看中央仍将进一步加强和改善宏观调控。加强和改善宏观调控的实质，就是要树立和落实科学发展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，实现经济既快又好地发展。从本质上看，全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益是一致的，加强宏观调控与实现地方经济发展之间，最终目标是一致的。加强宏观调控，是要按照客观经济规律办事，决不是人为地放慢经济发展步伐，也不是搞“一刀切”。这次市委全委会和大学习大推进活动动员会也强调：正确认识科学发展观不等于不要发展，不等于不要发展速度；正确树立政绩观，不等于不要政绩、不讲政绩。各级政府、各部门要准确理解并认真贯彻中央、省和市委、市政府关于加快经济发展的精神，紧密联系湖州实际，采取更为务实有效措施，在努力实现宏观调控预期目标的同时，确保区域经济平稳较快发展，确保先进制造业基地建设既快又好又稳地推进。

三是把握在推进先进制造业基地建设中，十分注重加大有效投入这一突出问题。没有投入就没有产出。05年投入是个难点，也是个重点。要素的制约依然突出，投入的增幅要求也有很大压力。因为，已经连续五年保持了高增长。这是一方面。另一方面，投入的要求和准入门坎也提高了。既要加大工业投入的强度，更要提高投入的质量。因此，要鼓励投入向先进制造业倾斜、向装备投入倾斜，向重点项目和关键技术改造和技术创新倾斜。特别是要在推进重大工业项目建设上下功夫。去年，我们在这方面已经开了个好头，就是“盯住项目抓投入”。对一批重大项目，抓前期、抓开工、抓建设、抓跟踪、抓反馈、抓落实，联合办公、现场协调，解决项目建设中的重大问题，特事特办，急事急办，强化服务，很有成效。今年要继续坚持上下联动，联合作战的作风，狠抓一批符合国家产业政策、投资额5000万元以上、科技含量高、经济效益好、产业关联度大的重大工业项目，继续坚持资金、电力等要素向重大工业项目倾斜，通过有效投入，实实在在推进先进制造业基地的建设。

四是把握好在加快经济发展的同时，十分注重平台建设及其作用发挥这一关键问题。突出强化产业集聚、企业集聚和要素集聚。一方面，我们要十分珍惜现有的平台，即五个省级开发区和五个省级工业园区的规划建设和发挥作用；注意防止一种不好的倾向，开发区、工业园区名不符实，产业区块越来越小，商贸区块越来越大，现有可利用的平台而不能发挥应有作用；另一方面，我们要注意在加快发展的同时，避免重复以往村村点火、乡乡冒烟的老路子。就是在编制和修订新一轮土地利用总体规划、城镇总体发展规划时，既要充分安排城镇工业功能区块用地，又要注意防止工业布局过度分散。所有平台建设，都要做好规划，明确功能区块和建设的每一阶段目标，做到整体布局，有序开发，开发一块，建成一块，严格标准，形成特色。要切实加大招商引资的力度，在量质并举的同时更重视引资的质量，突出引高、引大、引优的外资项目，优化强化招商引资。在加强建设平台提高同时，还要进一步推进区域公共服务平台建设。对已建的湖州工业网、织里童装、南浔木业、长兴水泥、蓄电池、安吉转椅等区域创新平台，要巩固提高，提升服务水平和运行质量，真正发挥作用。其他已列入规划建设的区域公共服务平台，要抓紧投建，已建的要加快进度，尽早投入运行。

五是把握好在加快淘汰落后技术、设备和工艺的同时，要十分关注加快高新技术产业发展这一主要问题。做到两手都要硬。去年，省政府出台了提高土地利用效率和节约用电等有关文件，今年省经贸委还将出台促进工业节水、节材等政策措施，这就要求我们在大力发展资源节约型工业上下功夫。前阶段，市委徐书记、黄市长还相继批示并大会提出，要大力发展高新技术产业，明确定位，研究规划、制定政策，建设平台，营造环境。下步，市里将出台《关于加快发展高新技术产业的指导意见》。各级各部门都要重视高新技术产业的发展。要充分认识发展高新技术产业的重要意义。各开发区、工业园区等现有平台都要把发展高新技术产业放到重要位置，切实加强领导，形成合力，强化招商引资和考核，招商引资中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同时，要加大淘汰落后技术、装备、工艺的力度，市里将出台产业导向目录和淘汰机立窑和粘土砖瓦窑办法，各级各部门要协同推进。继续加大对水泥、钢铁、化工、印染等行业投资项目的管理，促进清洁生产和资源节约，多管齐下，促进结构调整和产业升级。

六是把握好在加快规模经济培育发展的同时，十分关注发挥企业主体作用这一根本问题。要把强县强区强乡镇战略落到实处，关键在于大企业、大集团的培育和企业自主创造性的充分发挥。全省经贸工作会议提出：力争在三年内有30家左右企业的销售收入超过100亿元，创建100个左右的知名品牌。按照这个要求，我们的差距还很大。要通过政企双向互动、联合重组、引进外资、企业上市、技术创新、技术改造等途径，促使现有的市明星企业、制造业龙头企业、重点骨干企业、上规模、上水平，从中培育一批企业规模大、创新能力强、品牌价值高、经济效益好、

第四篇：副市长在全市打造先进制造业基地工作年会上的讲话

一、充分肯定，正确估价2004年全市打造先进制造业基地工作所取得的成绩

去年是全市先进制造业基地建设全面展开的第一年，我们面临了宏观调控的新形势，面临了生产要素严重制约的新困难，困难比预期大，在这样的困难情况下，按照年初工业大会的部署和“先进制造业推进计划”，全市各级各部门奋发有为，难中求进，扎实工作，取得了比预期还

要好的成效。从打造先进制造业的实绩看，突出亮点有：

一是全市先进制造业经济总量实现了新的扩张。全年全市规模以上工业完成工业产值766.37亿元，同比增长31.88，增幅列全省第4位，其中制造业总量700.01亿元，增长33.53，高于面上1.75个百分点；四大基地完成393.35亿元，增长38.5，高于面上6.72个百分点；十大先进制造中心完成382.68亿元，增长36.4，高于面上4.6个百分点；其总量已占全部产值的49.93，同比提高2.01个百分点。全市工业呈现了由轻型制造业为主转向重型制造业为主的高级化趋势，重工业销售产值占比达51.98，增幅快于轻工业10.9个百分点。实现全市工业增加值282.5亿元，增长18.8，对全市gdp增长贡献率为59.2，同比提高8.6个百分点。全市工业产销率累计98.13，同比提高0.18个百分点。

二是全市先进制造业增长质量进一步提升。全年全市规模以上工业实现销售收入760亿元，增长34.3；实现利税和利润分别为74.64亿元和43.34亿元，分别增长25.7和24.1；十一项工业经济效益综合考核得分名列全省第一，利税、利润增幅分别列全省第二和第一。四大基地实现销售收入、利税、税利分别为391.61亿元、34.7亿元和21.7亿元，分别增长40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5个百分点；十大先进制造中心分别完成销售收入373.32亿元、利税35.6亿元、利润22.1亿元，分别增长37.5、33.6和32.9，占面上总量的49.1、47.7和51.0。

三是先进制造业投入力度加大。全年共有在建项目1849项，3000万元以上项目255项，5000万元以上项目127项，亿元以上49项。全年已竣工项目1421项，累计完成工业性投入170.89亿元，增长29.5。其中3000万元以上项目已完成投资82.6亿元，占全市48；先进制造业基地投入121亿元，占全市的71.0；新型纺织与新型建材完成投资80亿元，占全市47.0；全市特色机电完成38亿元，增长35。

四是一批先进制造业中心建设初具规模。建筑新材、特色机电产品、金属管道及不锈钢、优质水泥、特色纺织品等5个制造中心去年累计完成投资60.3亿元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤为可喜的是，这些增量投入已经产出，促进了这些制造中心总量迅速扩张。优质水泥当年完成产值24.95亿元、销售收入24.73亿元，分别增长91.6和84.5。金属管道及不锈钢完成产值38.29亿元、销售收入34.91亿元，增长47.1和43.8。建筑新材完成产值26.27亿元、销售收入25.20亿元，增长47.3和39.2。此外，在后备制造中心中，车用蓄电池中心发展加快，全年完成产值14.11亿元、销售收入13.55亿元，分别增长84.6和69.7。

五是先进制造业龙头企业培育成效显著。全市83家重点骨干企业实现销售收入和利税分别占规模以上企业的41.5和43.8。全市实现利税千万元以上工业企业103家；其中3千万元以上30家；5千万元以上18家；亿元以上10家，同比净增5家；销售超5亿元以上21家，同比净增9家；其中超10亿元以上10家，同比净增6家；销售超20亿元以上2家，同比净增1家。

六是一批先进制造业基地建设配套设施落成。按照全市热电规划，全市共立项批准建设热电项目30项，发电机组46套，总装机容量65.3万千瓦。其中已建成投入运行发电机组12套，装机容量9.6万千瓦；在建发电机组20套，装机容量22.5万千瓦。热网已覆盖了德清县全县、市区除菱湖双林外，以及大多的省级开发区、工业园区和重点城镇工业功能区。同时，建设了一批公共服务平台。其中湖州工业网已开通，安吉椅业检测中心、研发中心、长兴水泥、蓄电池检测中心、织里童装、南浔木业检测中心、信息中心等已建成投入运行。

从工业作措施看：

一是进一步明确了先进制造业建设的方向和重点。根据市打造先进制造业指导意见，各县区也相继结合自身实际，在去年初出台了实施意见和先进制造业基地、制造中心发展规划，明确了建设方向和重点。如德清县提出“建设核心区块，着力打造生物化工等四大特色优势先进制造业基地”；长兴提出“打造新型纺织等四大产业基地和优质水泥、蓄电池等三大全国制造中心”；安吉县提出重点

第五篇：统一思想 提高认识 扎实整改 促进工作 ——在机关纪律作风整顿活动动员会上的讲话

统一思想 提高认识 扎实整改 促进工作 ——在机关纪律作风整顿活动动员会上的讲话

统一思想 提高认识 扎实整改 促进工作

——李凯同志在机关纪律作风整顿活动动员会上的讲话

同志们：

今年是“十一五”规划的开局之年，也是“三创”工作的关键一年，办事处工作面广、量大、任务重，只有以严明的组织纪律和扎实过硬的工作作风为保障，才能高质量、高标准完成区委、区政府下达的各项工作任务。党工委、办事处决定在全办集中开展纪律作风整顿活动，目的就是要统一思想、提高认识、查摆问题、扎实整改、落实责任、振奋精神、促进工作。下面我就开展整顿活动讲几点意见。

一、提高思想认识，解决使命感和责任感不强的问题 认识是行动的指南，要高质量的干好工作，必须在思想上有高层次的认识。当前，从市区两级抓“三创”工作的形势来看，领导天天讲，报纸天天登，电视天天播，检查天天有，任务月月新，真可谓形势严峻；招商引资、安全稳定等其它工作也是一样。从我办的工作实际来看，去年我们虽然取得了一些成绩，但真正过的硬、叫的响、影响大的示范点还不多，有的干部职工还存在着对工作标准要求不高，对新形势下的“三创”等重点工作研究不够等问题。面对繁杂沉重、头绪多乱的工作任务，大家一定要用“三个代表”重要思想和科学发展观的要求统揽全局，认请形势，把好方向，理清思路。要利用这次纪律作风整顿活动，在解决思想、作风上存在的问题上多下真功夫、多下苦功、多下长功，使大家统一思想、振奋精神、增强使命感、责任感和紧迫感，提高决策能力，把握方向能力和工作水平。一是要增强使命意识。通过整顿活动，要克服等上级领导布置任务，靠区上包抓部门完成任务的思想，要自觉研究“三创”的红本本（标准已下发）及其它工作的要求、任务和标准，站在全市、全区、全办的大局高度看待我办肩负的历史责任，认识“三创”等工作的特点和发展趋势，认清我们存在的差距，认清任务的艰巨，认清抓好“三创”等工作的伟大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感。二是要有强烈的事业心。工作的强大动力来源与强烈的事业心，通过整顿活动，使大家对待工作能从全心全意为人民服务的高度出发，树立一种为党和人民的事业尽心尽力的负责精神；一种工作搞不好就食不甘味，卧不安寝的职责意识；一种不干好工作誓不罢休的志气。尤其是要解决好把精力用到哪里、把心思用到哪里，把工作标准定在哪里的问题。例如有些同志就把精力用在网吧等玩上，把心思用在偷懒上，把标准定的极低，看不过眼。因此，通过这次整顿活动要振奋精神、积极进取、扑下身子、真抓实干，全身心抓好工作的落实。三是强化职责意识。职责意识是事业心和责任感的根基，是一个人精神状态的集中体现。当前，全办干部职工的精神状态总体是好的，但还有一部分人敬业精神不好，奉献意识淡化，工作不专心，没有把主要心思和精力放在工作上，甚至有的人做“和尚”也不撞钟，混日子、熬年头，责任意识淡化到了极点，麻目不仁、影响了工作的开展。因此，通过这次整顿活动，就是要使大家强化责任意识，保持昂扬的精神状态，树立高度的事业心和责任感。既要把职责当作一种权利，更重要的是一种责任和义务。要牢记职责，勤于动脑子，勤于干事业，勤于抓落实。把心思真正用到抓工作上来，以高度负责的态度，保证上级赋予的各项任务圆满完成。

二、突出新兴特色，解决工作一线平铺和一般化的问题 工作有没有特色，有没有亮点，既是全局工作思维方式问题，也是工作标准问题，更是反映一个单位整体素质和水平问题。当然这个责任主要在我、在班子，但与在坐各位都有关系。当前，我们存在的问题是工作一线平铺，没有特色，有的同志，领导安排什么任务，就完成什么任务，不能结合社区、科室的特点、新兴的特点和实际创造性的抓落实；有的同志不注意研究和探索新形势下各项工作的特点和规律；有的同志缺乏创一流的精神等等。因此，要通过这次整顿活动，解决这些问题。首先，要精心筹划。要认真分析我们的优势有哪些，制约工作的“短板”是什么，怎样固强补弱，尤其是要在事关工作方面的方向、重心、特色、标准、质量等重要问题上深入研究，拿出具体可操作的办法和措施，一抓到底，抓出成效，实现重点突破，使我们的重点工作有一个新的跃升。其次，要努力开拓创新。特别是对三创、招商引资、社区党建、社区服务、通讯报道等重点工作，要注重研究新情况、解决新问题、总结新经验，要善于把零碎的确良思路、做法系统化，把一般性的工作经验上升为规律性的认识，要达到三个突破：在提高工作层次上求突破、在提高工作质量上求突破、在提高广大干部职工全面素质上求突破。只有这样，工作才能有特色，才能提升办事处各项工作的水平。

三、转变工作作风

要解决工作质量和标准不高的问题。工作作风是全面完成各项工作非常重要的环节，没有良好的工作作风做保障，要完成好上级赋予我们的各项任务是不可能的。工作作风也直接影响和制约着各项工作质量和标准。通过这次整顿活动，首先，要增强政令畅通的力度。政令畅通的问题也是衡量一个单位、一个人执行指示、与上级保持一致的重大问题，也是衡量一个单位、一个人工作作风好坏的重要标志。良好的规划，完善的措施，如果政令不畅、贯彻不力，结果就等于零。所以我们在工作中一定要迅速坚决地执行上级和领导的指示和工作安排，不打折扣、不讲价钱，更不能搞上有政策，下有对策，表里不一。要积极主动请示汇报，努力创造条件搞好工作。整顿后，如果还有不听从组织安排，给全办工作造成重大影响的，要严肃处理，该调整的要调整，该批评的要批评，该警示训诫的要警示训诫，该待岗的要待岗，该处分的要处分，决不姑息迁就。其次，要坚持工作高标准。只有工作的高标准，才能有工作的高质量，才能发展和进步。要通过这次整顿活动，使大家牢固树立创一流，争第一的工作标准理念，工作中要尽职尽责、开拓创新，严、细、快、实，积极主动，克服平铺直叙、敷衍了事，不求过得硬，但求过得去的作风。我们都工作在基层第一线，直接和人民群众接触，情况熟悉，因此要积极探索解决各类问题的新方法、新思路、新途径、高标准，勤创新地开展工作，做到“人无我有、人有我优”，解决好别人没有解决的问题，完成好别人没有完成的工作。第三，要严格考评制度。工作作风是否改善，标准有没有提高，关键是看工作成绩。这次整顿活动的后期，就是要修改完善各项规章制度，特别是考评和督查制度，我们将通过考评和督查，掌握每名同志的思想状况和工作完成情况、完成质量，实行量化打分，奖勤罚懒，优胜劣汰，排出名次，向区委、区政府及相关部门通报，作为干部考察的依据。同志们，让我们以这次纪律作风整顿活动为契机，以新的姿态，新的精神面貌、新的标准、新的作风，在区委、区政府的正确领导下，认清形势、积极探索、转变作风、努力工作，为促进我区经济和社会的全面发展做出应有的贡献。