江山市创新“三位一体”督查机制高效推进项目征迁攻坚大会战——第二稿5篇

第一篇：江山市创新“三位一体”督查机制高效推进项目征迁攻坚大会战——第二稿

江山市创新“三位一体”督查机制 高效推进项目征迁攻坚大会战

一、基本情况

2017年，为加快解决一批久而未拆和迫在眉睫的征迁难题，全力保障项目用地，推进全市重点项目建设，江山市委、市政府下定决心、迎难而上，科学谋划、克难攻坚，启动项目征迁攻坚大会战行动，全面掀起了新一轮项目征迁大热潮。项目征迁攻坚大会战包含60个重点实施项目，涉及土地征收7225亩、房屋拆迁584户、坟墓迁移1006穴、流转土地2223亩。

抓项目就是抓发展，抓征迁就是促发展，但推进项目征迁，却面临诸多困难和问题。一是攻坚意识不强。列入征迁大会战的项目个个都是难啃的“硬骨头”，但个别征迁工作组，没有集中精力沉下身子全力以赴，存在消极畏难情绪，导致部分项目未按时间节点“清零”。二是进展不平衡。部分项目推进速度快，提前完成年度目标，大部分项目推进缓慢，进展不平衡。三是征迁氛围不浓。在项目征迁推进过程中，涉及群众多、历时时间长、工作任务重，前期推进缓慢，导致整个工作的氛围不浓,严重制约征迁进程。

二、督查思路

为保证项目征迁工作顺利推进，市政府政务督查科立即将项目征迁攻坚大会战纳入专项跟踪督查事项，成立督查工作专班，整合督查资源，紧紧围绕项目征迁“攻坚意识不强、进展不平衡、氛围不浓厚”等问题，不断创新督查方法，通过实施督查督导、督办督改、督考督促“三位一体”督查机制，以督带导，督考结合，充分调动各征迁主体的积极性和主动性，实现整体工作提速增效。

三、具体措施

1.督查督导，步步升级。一是成立督查专班。整合督查科、法制办、专业科室精干力量，成立项目征迁督查工作专班，围绕攻坚任务制订《江山市项目征迁大会战专项督查行动方案》，确保每周、每月、周季度都有督查安排。同时，将60个项目分成“城北、城东、城西、城中、开发区”六大区块，形成专人负责牵头对应区块督查工作，重点围绕三张“清单”即问题清单、协调清单、任务清单开展督查工作。二是开展联合督查。每周一，督查工作专班联合市纪委、组织部、发改等部门组成联合督查组，进行实地督查，对各征迁区块任务重点、推进难点进行协商，探讨解决方案，同时交流工作经验，不仅确保真督实导、不走过场，更有利用在督查工作中协调解决问题。三是实施轮流督查。每月初，由督查工作专班列出当月重点攻坚区块督查清单，市委、政府、人大、政协等四套班子主要领导根据督查清单，采取现场检查推进、专题听取汇报等形式进行轮流督查，以督带导,督导结合。如在督查高铁江山站两侧配套提升项目推进缓慢时，督查组建议以拆违和走司法程序促拆迁，最终完成协议拆迁10多户，顺利完成目标任务。

2.督办督改，环环相扣。一是清单交办。建立“项目征迁大会战督查”钉钉群，将督查发现问题形成清单交办，通过清单细化、分解、交办，将原来2-3天的工作流程缩减为当天交办、当天落实，极大提升了整改效率。同时，要求责任单位针对清单列出工作时限，倒排时间，倒逼推进，做到“按期完成、不留尾巴”。二是进度跟踪。根据任务清单内的节点工作，在完成时限内进行现场巡查督查，通过“项目征迁快报”，既通报工作进展、工作经验、主要做法，更侧重反映存在的主要困难和问题。通过现场跟踪，及时发现了部分征迁区块，存在突击开展抢栽抢种抢养抢建等违法行为，第一时间进行交办，并由属地乡镇（街道）现场整改。目前，完成编发《项目征迁快报》148期。三是及时反馈。对临近办结时限的工作、长期未整改落实的问题，不打招呼深入区块现场了解情况、督查实情，查找问题，在钉钉群公开通报，提醒督促相关部门加紧整改，确保按期完成任务。如在欧派二期项目推进中及时反馈失地农民保险问题，按期完成510亩土地征收并清表，迁坟192穴。

3.督考督促，层层加码。一是督考“加码”。结合项目征迁攻坚竞赛机制，对每月评出1个先进集体，直接给予一定的考核加分。对在规定期限内未完成项目征迁任务的，对应的项目在该项目征迁中不得分。同时，将各征迁区块排名情况在《今日江山》上进行公布，进一步营造征迁比学赶超氛围。二是督促“加快”。将督查办理情况定期形成《督查专报》上报市主要领导审阅，对未按时办理报结的，在督查通报中提出批评并进行全市通报，通过定期督查通报带动工作节奏，督促推进全年目标任务的完成。截至目前，该市共上报《督查专报》4期，交办督查整改清单38份。三是倒逼整改。对进度偏慢、未按期完成任务或工作推进不力的，实行“一次说明、二次表态、三次约谈”，第一次由责任单位作出书面反馈，说明未完成的原因，调整交办任务的时间；第二次由责任单位在市长办公会议上作表态发言；第三次由市长、常务副市长、牵头市领导、市府办主要领导和分管领导组成五人小组，对责任单位主要领导进行约谈，并由分管市领导牵头督办。截至目前，已累计交办任务171个、销号任务125个。

四、督查成效

1.快速推进项目征迁进程。经督查推进，全市项目征迁攻坚大会战共实现32个项目“清零”，成功拔除凝秀南路延伸项目中历时7年之久的“钉子户”、时代广场对面项目历时17年之久的“钉子户”。累计完成土地征收5402亩、房屋拆迁356户、坟墓迁移761穴、土地流转1403亩，分别完成年度任务的74.8%、61.0%、75.6%、63.1%，较督查介入之间，分别提高了70.8%、53%、66%、52%。

2.重拳打击项目区块“四抢”等违法行为。督查中发现部分征迁区块群众受利益驱使，突击开展抢栽抢种抢养抢建等违法行为，立即将相关情况形成《督查专报》报送市政府主要领导，并建议成立“四抢”违法行为专项整治工作专班，制定江山市专项整治行动方案，抽调精干力量成立调查组、巡查制止组、入户宣传组、鉴定评估组。同时发布规范土地征收秩序通告，引导“四抢”违法行为人自行纠正。截止目前，完成童家村、路陈村抢种苗木“清零”，清理苗木涉及59户90个区块共15.8万株。

五、经验体会

都说“征迁是天下第一难”，但是“世上无难事，只怕有心人”。这个心，指的就是工作责任心、必胜的信心和督查的决心。实践一次又一次地证明，只要是市委市政府下定决心、谋定后动的事，严格落实交办、领办、督查等一系列行之有效推进机制，就没有干不成的。