××县商务局工作总结及计划

第一篇：××县商务局工作总结及计划

××县商务局

2012年×月份工作总结和×月份工作计划

2012年×月份重点做好了重点商品经营秩序进一步规范工作。按照标本兼治，重在治本的原则，在县政府的统一领导下，组织指导各有关部门深入持久地开展了整顿和规范市场秩序工作，加大了对肉类、酒类等商品的整治力度，效果显著。其中在猪肉质量方面，积极开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作，进一步加强了生猪定点屠宰的管理。一是调整了稽查队伍，加大了生猪稽查执法力度。重点打击了屠宰病、死猪、生产注水肉的现象，共出动执法人员××人次，车辆××车次，查获私屠滥宰猪肉和病死猪肉××余公斤。督促指导定点屠宰场(站)加快了站点改造步伐。目前，县城定点屠宰率达到了100％，乡镇定点屠宰率达到了95％以上，保证了人民群众吃上“放心肉”。二是按照商务部、财政部对生猪进行无公害处理的要求。各加工点按照要求增加了设备，配齐了设施，严格了制度。酒类流通管理方面：一是加强组织领导，县酒类流通管理工作领导小组召开了酒类流通工作会议，具体讨论安排了2012年酒类流通工作部署。二是在全县开展酒类商品备案登记和实施酒类商品溯源制度。凡酒类经营者必须履行备案登记手续，为方便经销户，组织人员亲自上门为其备案登记。三是在做好酒类备案登记和酒类流通随附单培训发放的基础上，重点开展酒类市场的执法检查。对没有履行备案登记手续，未执行酒类流通随附单溯源制度的酒类经营者，依据《酒类流通管理办法》规定进行严肃处理，严厉打击假冒伪劣产品。截至目前，共备案登记××家，发放酒类流通随附单××本，取得了阶段性的成果。

×月份工作计划：

1、继续推进“万村千乡”市场工程，努力构筑农村现代流通体系。

大力推进连锁经营，不断加快标准化“农家店”建设。搞好项目验收，建立“农家店”长效运营，确保“农家店”长效运营和农民长期受益。

2、加快重点流通项目建设进度。

继续加强指导和服务，优先落实国家及省市出台的扶持政策，切实解决好企业发展过程中遇到的困难和问题。重点指导督促县供销社“农资连锁配送中心”、宝福邻商场、上海华联新店、京九物资储运中心的“京九物流园”等项目的建设工作。

3、抓好生猪定点屠宰管理工作和酒类流通管理工作。继续加强《生猪屠宰管理条例》及相关法律、法规的宣传。要充分利用电视、广播、报纸等媒体工具采取多种方式加大政策宣传，让老百姓了解生猪定点屠宰的重要性和必要性。积极开展屠宰和检疫证章标志的清理整顿，建立和完善屠宰和检疫证章标志及台帐管理制度，加强猪肉销售环节的索证、索票管理及监督，加大稽查力度，严厉打击私屠滥宰及注水肉行为，对私屠滥宰行为实行重点巡查和盯防，依法取缔私屠滥宰窝点，没收私宰肉和屠宰工具，对查获的违法分子依法给予严厉处罚。确保人民群众吃上“放心肉”。酒类流通管理方面：一是进一步加大《酒类流通管理条例》的宣传力度，做到家喻户晓。二是在做好酒类备案登记和酒类流通随附单培训发放的基础上，组织指导各部门和乡镇、办事处联合对酒类市场开展稽查，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品行为。对没有履行备案登记手续，未执行酒类流通随附单溯源制度的，要依据《酒类流通管理办法》规定进行严重处罚。对发现的假冒伪劣商品，不仅要严厉查处，还要利用酒类流通随附单进行追根溯源，切断假冒伪劣商品的供应链，对违法行为绝不姑息。

4、大力开展招商引资，不断提高流通领域对外开放水平。提高认识，敢于用最优惠的政策，用灵活多样的合资合作方式，吸引县外大企业和投资机构来阳谷投资兴业，建立大型超市、购物中心、物流配送中心，引进家居、餐饮、休闲、娱乐等品牌经营。吸引外资企业来参与我县的农产品流通、加工和出口业务，参与大型物流基础设施、专业批发市场的建设和改造。

××商务局

2012年××月××日

第二篇：县商务局工作总结及计划

县商务局工作总结及计划

一、20××年工作总结

20××年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、政府的正确领导和省市商务部门的精心指导下，全局上下认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“发展至上、民生优先、跨越赶超、强县惠民”主题，大力实施“五个率先”战略，组织开展“万名干部下基层、三联三转三提高”主题活动，以“促开放、提质量、扩消费、增总量”为主线，积极推动承接产业转移，加快商贸项目建设，加强市场监测监管，进一步构建“大开放、大市场、大流通”的商务发展新格局，为富民强县跨越式发展作出了积极贡献。

（一）各项指标完成情况

1、实现社会消费品零售总额XX亿元，同比增长XX%；固定资产投资XXXXX万元，完成目标任务的XXX%。

2、新增有出口实绩的企业2家，完成进出口额1650万美元，同比增长64%，其中加工贸易1320万美元，同比增长133%，分别完成目标任务的136.8%和232%。完成外派劳务532人，增长68.89%，外经新签合同额928.68万美元，增长94.52%；外经营业额937.05万美元，增长128.63%，新增境外投资企业1家。

3、完成标准化农家店改造60家，销售家电下乡产品177332台，销售金额达4.96亿元，补贴金额约5516万元，已启动再生资源回收体系建设项目。

4、定点屠宰生猪52842头，增长10.7%,完成年计划的117.4%，宰杀菜牛2167头，完成年计划的103.5%。

5、全年完成民爆物品销售额1850万元。

（二）主要做法

1、加大对外开放力度，实现外向型经济新发展

（1）对外贸易快速发展。自2008年我县被列为全省首批承接产业转移重点县后，沿海一些劳动密集型产业相继落户我县，经过几年的发展逐步壮大，20××年实现稳步推进，20××年已步入快速发展期，外贸进出口和加工贸易均超额完成了年初分配的目标任务，其中兴昂国际完成加工贸易1320万美元，占全市加工贸易的90%。以农友集团为代表的农机企业不但在研发上加大了投入，而且在思想观念上有大的转变，组建了专门工作班子，着力拓展东南亚市场，农机出口呈现可喜转变，逐步由代理出口转向自营出口，出口产品由传统的米机向收割机转型。

（2）外经工作亮点纷呈。今年我局积极向省商务厅申报，建立了外派劳务服务平台，多措并举促进我县外经工作规范发展，外派劳务和外签合同额均超额完成全年目标任务。境外投资实现新突破，去年我县共有4家境外投资企业在中南亚参与投资，投资总额超过700万美元。新备案2家贸易企业，分别是湖南高德贸易有限公司和娄底鑫宁贸易有限公司，都是以煤炭进口为主要业务，现各项准备工作全部就绪。

2、启动内需扩大消费，促进流通产业再上台阶

（1）居民消费能力不断提高。在国家扩大内需、刺激消费政策的引导下，家电、汽摩下乡及家电以旧换新在提高我县农民生活质量，扩大农村消费等方面效果明显。截止20××年10月31日，全县累计销售家电下乡产品421059台，销售金额约10.28亿元，补贴金额约1.18亿元；累计销售汽摩下乡产品58851台，销售金额约5.46亿元，补贴金额约5470万元。其中去年销售家电下乡产品177332台，销售金额约4.96亿元，补贴金额约5516万元；销售摩托车下乡产品14801台，销售金额约7725万元，补贴金额约958万元。家电以旧换新共备案销售网点109家，回收网点75家，累计回收旧家电57068台，销售新家电56994台，销售金额2.4亿元。（2）市场保供机制逐步完善。为提高市场监测信息的准确性、时效性，我们坚持按照上级商务部门的要求，对重要生活必需品，重点流通企业进行监控，坚持做到日报、周报、旬报、月报及时准确。选定中秋、国庆为调控时段，对猪肉实行最高限价销售，使一度飙涨的物价迅速稳定至合理水平；同时针对冰雪天气及春节等特定时期，制订了完善的市场保供方案，大大改善了居民的购物环境，同时积极组织流通企业开展“百城万店无假货”等丰富多彩的促销活动，通过活动载体设计和舆论正面引导，鼓励企业广泛参与各种商业主题活动，动员全县商业企业特别是批发零售企业，精心组织货源，丰富节日市场，拉动日常消费。

3、市场体系建设加速，重点项目实现新突破

（1）项目建设稳步推进。20××年我局扎实开展“项目建设提升年”活动，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，加强部门协作，积极为企业排忧解难，项目建设工作取得显著成效。农贸市场改造工程和100万头牲猪屠宰深加工两个重点项目已取得阶段性成果，湘中农产品综合批发市场总用地面积108.2亩，合72130平方米，西区改造于20××年元月9号顺利摘牌，开发商为湖南湘徽建筑工程施工有限公司，市场个体经营户搬迁80多户，目前征地拆迁、规划设计等工作正在紧锣密鼓进行中。100万头生猪加工出口产业化项目已投资2000万元，目前完成可研、立项、环评、规划选址，征地手续已完成、土地补偿款已支付，生产设备已签定购合同、并已付预付款10%（298万元），整体设计及厂房建筑设计委托湖南省建筑科学研究院承办，已签定合同，正在进行前期设计。民爆公司新仓库去年11月份已顺利搬迁。

（2）农产品市场改建并举。我局组织人员对全县的农产品市场进行了一次全面调查，并结合我县实际，撰写了《关于加强我县 农产品市场建设与改造的实施意见》，经规划、财政等职能部门会审后，已提请政府常务会议研究通过。制定了我县农贸市场标准化改造三年行动规划，对香铺坳、沙塘、井字、荷叶等市场进行实地考察，计划分批进行重点改造。我局与湖南省建筑科学院签订了十二五商业网点规划编制合同，拿出了网点规划书，已提交县规划委员会审查通过。

（3）“万村千乡”市场工程进展良好。20××年共建成标准化农家店60家，其中日用消费品超市30家，农资连锁店30家，乡镇商贸中心3家，配送中心1家。湖南新华联量贩有限责任公司、湖南隆科农资连锁有限公司这两家承办企业都如期递交了申请验收报告，经市商务、财政联合验收小组验收合格，项目建设工作得到了上级主管部门的充分肯定。

（4）流通企业规模不断扩大。为贯彻落实国务院、省、市人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展精神，结合《双峰县服务业发展四年行动计划（20××-2015年）》的具体要求，我局出台了《关于加快推进流通产业发展“四年行动计划”（20××-2015年）的实施意见》，将着力解决制约流通产业发展的关键问题，有效降低流通成本，全面提升流通现代化水平，充分发挥流通产业在全县经济社会发展中的基础性和先导性作用。目前我县商贸流通企业逐步由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局，经营结构、经营业态、经营模式得到提升和创新，规模不断扩大，经营管理水平不断提高，满足了人们日益增长的消费要求。步步高、佳惠连锁超市已入驻我县，连锁餐饮企业如开心汤姆、德克士、永和豆浆、味庄、呷铺、湖湘老厨等相继落户双峰，神龙四星级大酒店即将建成，湘润天下五星级大酒店已开工建设。全县年营业额上千万的零售企业达10余家，其中本土商贸企业新华联超市实施“走出去”战略，在湖北、贵州等省开设了连锁超市分店，现有连锁企业2家，估计全年实现销售额3亿元，占全县社会消费品总额的7.5%。商业步行街、城市商业综合体建设异军突起，汇丰步行街、艺芳步行街即将建成营业，华剑·凯旋城已开工建设，华广集团、顾家集团有意落户双峰，建设城市商业综合体。丰厚物流园已完成6000平方米的仓储中心建设，有10家货物托运站入园经营和12家企业入园仓储配送，现正在进行信息办公楼建设。

（5）新型服务业态不断拓展。20××年锦宏典当公司共开展典当业务44笔，交易金额2938.80万元;鑫达拍卖公司开展拍卖场数3场，交易金额3000万元；华泰二手车交易公司交易二手车700台，交易金额4000万元，营业收入约40万元，税收约2万元。家政服务、中介咨询、金融服务、体育健身等新型服务业快速起步，全县登记注册新型服务业达400多家，茶楼、农家乐、演艺厅、影院等服务业从规模到档次都有了大幅提高，服务理念有了大幅提升。为有效整合资源，规范再生资源回收网络体系，我局积极促成恒大鑫再生资源有限公司整体转让给国藩再生资源有限公司，指导该公司按市场规律收编和整合废旧物资回收个体经营户75家，目前再生资源集散交易市场已定址于湖南省国藩中电机械制造有限公司隔边地块，办公楼主体工程已完工，项目建成后将强有力推进循环经济发展

4、规范市场秩序，商务综合执法工作不断加强。

一是开展丰富多彩的学习教育活动，加强执法队伍建设。今年我局组织为期3个月的“学法读书月”活动，开展了集中授课、专题讲座、闭卷考试、普法培训、知识抢答赛等一系列活动，组织干部职工到湘窖酒厂参观学习，开展“我为大队建一言”、“假如让我当队长”金点子征集活动，收到各类建议、意见100多条，大大提高了执法人员的知识水平与素养，效果较好。二是开展形式多样的宣传活动，扩大商务执法影响。去年我局编印商务执法宣传册5000份，分发到全县各类经销商；在蔡和森广场举行了以“共筑商务诚信，构筑美好未来”为主题的食品安全宣传活动，发放资料1500多份，答复咨询120多人次，还现场向群众传授真酒、假酒，好肉、劣肉的识别方法；对全县所有生产、销售、使用肉类食品的单位进行走访，发放公开信500份，签订责任状200余份，督促他们生产、销售、使用来自定点屠宰且经检验合格的肉品；组织宣传车深入全县16个乡镇开展为期一周的食品安全知识、酒类市场专项整治宣传活动；利用商务举报投诉电话12312接受举报咨询达200多次。通过对外宣传扩大了商务执法影响，提高了全社会对商务工作的关注度。

三是开展扎实有效的食品安全专项整治，树立执法权威。20××年，我局突出抓“放心肉”和“放心酒”工程，强化了屠宰场管理，建立市场巡查机制，严厉打击私屠乱宰和不合格肉品上市销售行为，加大酒类市场稽查力度，全年共查处各类违法案件70余起。“放心肉”工程坚持做到了“三查”：一查肉品来源、二查销售渠道，三查违法行为。查处非法屠宰、肉品来源不明的案件15起，查处注水牛肉案件8起。按照“三个百分之百”即酒类批发许可办证100%、零售备案登记率100%、随附单使用率100%的要求，开展酒类市场专项整治，对全县各酒类销售点进行了详细检查。全年共检查酒类零售商700多家，酒类批发商40多家，查处违反《湖南省酒类管理条例》、《商务部酒类流通管理办法》的案件40多起，查获假酒500多瓶、过期啤酒100多件。通过这些执法行为，不仅让广大群众进一步了解了商务综合执法工作，而且对违法者产生了极大的震慑作用，有效提高了商务部门的社会地位，执法水平迈上了新台阶。

5、认真组织“三联三转三提高”活动，建整扶贫工作落到实处 20××年是我局在花门镇长山村开展建整扶贫工作的第二年，全局干部职工按照年初制定的实施方案，开展了一系列利民举措，架设干群连心桥，为村民解难题办实事，取得了显著成效，得到了县委政府的充分肯定。一是抓班子建设，强化了村支两委的带头作用。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”村支两委是村民的核心，是全村的“火车头”，如何发挥他们的政治核心和领导作用，是实现农村脱贫致富的要害。我局帮扶队员经常下乡和村支两委一班人进行交流沟通，为村级建设出谋划策，积极探索致富门路，真诚的帮助得到了村干部的理解与认同，大大提高了工作热情和工作责任心，很好地起到了先锋模范带头作用。二是抓队伍建设，发挥党员干部的模范作用。大力加强对全村党员的培养与教育，多次组织召开党员民主生活会，还不定期地组织党员学习农村脱贫致富实用技术，成为农村生产技术骨干和致富带头人。比如支持长山村党支书赵立新外出学习软籽石榴的栽种技术，回村带头搞起软籽石榴种植，为全村致富起了模范作用。在村支书的带领下，全村党员干部精神面貌焕然一新，在兴修水渠等建设中处处带头，事事领先。三是确定对象真扶贫，帮助群众办实事。去年我们帮助该村新修400米水渠，修缮3口水塘，基本解决了多年未能彻底解决的农田灌溉问题；积极争取村部建设资金达10多万元，目前已选好地址并打好地基，计划明年建好村部，解决村支两委办公问题；支持该村与其他三个村共同维修了樟木小学，解决该村教学条件差的问题；出资6万元为该村修建一条200米的水泥公路；全局干部职工共联系“二对一”帮扶对象47户，全年每人至少探访帮扶对象4次，送去慰问金及生活物资达2万余元。

6、锤炼工作作风凝聚合力，各项事业迈上新台阶

好作风出战斗力、执行力、生产力，这是局党组的共识。去年以来，局党组以“作风建设巩固年”、“环境优化加强年”为载体，大兴落实之风，大行务实之举，树立了良好的机关作风和形象。一是争创人民群众满意机关。局党组带头执行县委政府关于作风建设的“五个严禁”和“八个不准”，进一步完善了各项规章制度，狠抓各项制度的执行落实，定期督查，违纪通报，失责必究。今年我局商务综合执法大队被列为全县重点行政效能监督单位之一，坚持做到了公开办事流程，公开服务承诺，尽心尽力优质服务。二是扎实开展“创先争优”活动，发挥党员模范带头作用。通过广泛宣传发动、公开承诺、党员志愿服务等活动，党员在岗位“亮身份、树形象、作表率”，示范作用更加突出。局党组班子真诚团结，凝心聚力，认真贯彻民主集中制，切实加强党风廉政建设，高质量高标准地召开了民主生活会，坚持党务政务公开，凝聚力、战斗力、向心力进一步提升，全局上下更加增强了大局意识、服务意识、责任意识。三是积极开展“两创一整”工作。我局坚持每周星期五组织全体干部职工对办公楼、机关院落进行大扫除。累计组织大扫除40余次，及时清理卫生死角，办公室物品摆放整齐做到常态化，对家属院落家禽饲养、蔬菜种植等不妥做法进行及时规劝与清理，使我局环境卫生面貌大大改观。扎实有效推进卫生文明劝导工作，制定了《责任路段文明劝导人员分组表》，明确了带班责任领导，门面包干到人，发放宣传资料100余份，开展文明劝导活动40余次，确保劝导工作扎实有效推进，使群众自觉的加入到维护社会文明中来。四是认真做好老干、工会、计生、综治、信访维稳工作，组织了庆祝“三八”节、赴宁乡考察学习、“七一”建党91周年暨以“弘扬双峰精神，给力商务发展”为主题的演讲比赛等活动，认真处理群众来信来访，扎实开展食品安全专项整治、百日安全生产、安全生产月等专项行动，从严排查和整治安全隐患，确保全年无安全责任事故。

二、20××年工作计划

（一）工作思路

全面学习贯彻党的十八大和省市商务工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要理论为指导，坚持解放思想，与时俱进，以“融入长株潭、对接珠三角”为目标，全面启动商贸发展“三三工程”，即打造三大项目：生猪加工精进工程、三年农产品市场改建工程、再生资源回收体系建设工程；实施三大战略：娄底-太平寺-经济园区物流走廊战略、世界500强和国内100强商业企业引进战略、外贸三年倍增战略；抓住三大重点：商业步行街、城市商业综合体、专业性市场。以扩大消费争取投资增加出口为主线，坚持强党建带队伍，强基础带基层，强招商带项目，强园区带产业，推动大市场、大贸易、大流通建设，为富民强县、跨越赶超作出商务新贡献。

（二）工作目标

1、完成社会消费品零售总额增长16%，达到53亿元，第三产业增加值增长12%；

2、外贸进出口额要突破1800万美元，增长15%，加工贸易完成1300万美元，增长15%。新增有实绩的出口企业2个，重点扶持制鞋、农机、电子、生化、膨胀剂等产业，力争各项外贸工作综合评比全市第一；

3、对外劳务输出600人以上，年末劳务在外人数1000人，新签合同额1000万美元，新增境外投资企业1家；

4、完成生猪定点屠宰50000头，菜牛2200头；

5、民爆物品销售收入1800万元。

（三）工作重点

1、努力扩大对外贸易。一是要大力培育制鞋、农机、电子等出口支柱产业，推动企业产品结构优化，帮助企业充分利用国家出口政策，争取申报中小开资金、外贸发展资金，支持企业自主创新，培育更多具有市场竞争优势的出口品牌，以科技进步提高产品附加值和技术含量，积极开拓国际市场。二是要强化外贸主体，大力培育壮大进出口企业队伍，积极引导开明建材、荣诚鞋业、新铭婚纱、威嘉生物、家宝艺陶瓷等企业开展自营出口，积极做好伍星生化、邓氏生态等外贸企业出口环节的协调服务，并加强与海关、外汇、检验检疫和国税等部门的联系，重点解决我县加工贸易中存在的“有加工无贸易”、“本地加工，沿海出口”的现象。

2、强力推进承接产业转移。一是要认真研究国家产业政策导向和发展趋势及沿海产业动向，围绕我县产业优势、资源条件和发展需要，面向节能环保、信息技术、新能源新材料等战略性新兴产业招商，着力引进能填补我县产业空白、能够推动我县产业结构升级的品牌企业，做到“引进一个、聚集一批、带动一业”。二是要积极了解世界500强、国内100强企业和跨国公司的最新动态，积极对接关联度高、能够形成产业集群的龙头项目，以带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，实现“引项目”向“引产业”转变。三是要巩固农机、制鞋、农产品加工等现有支柱产业，做大做长传统优势产业链；要积极寻求合资合作，把不锈钢、制鞋等产业的相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，加速构建上下游协调、横向互补发展的产业体系，从而实现产业承接的链条化、集群化和集约化。

3、全面提升开放型经济活力。建设开放平台是全面提升我县开放型经济发展水平的关键所在，今年要务求在服务平台建设上实现新突破。一是着力建设产业平台。要继续以被批准为“湖南省承接产业重点县”为契机，以对接珠三角、长三角产业转移和中国—东盟自由贸易区为重点，以“科学承接、集群承接、绿色承接”为导向，重点扶植农机产业出口基地和制鞋产业园区，尽快促成农机、制鞋等产业成为我县出口支柱产业。二是着力建设园区平台。重点抓好标准化厂房和物流园区建设，今年争取新建标准化厂房25万平方米，完成丰厚物流园仓储、停车场、办公楼、物流配载楼等核心工程并投入使用，引进当地物流企业入园，以荣诚鞋业为突破口，对接、启动物流运输业务。三是着力建设功能性平台。大力推动工业园区承接产业转移公共服务平台建设，协助兴建中小企业创业基地人才培训中心，为入驻企业搭建人才交流、商务信息平台；进一步推动外派劳务平台建设，迅速组建好外派劳务服务中心，拓宽对外劳务合作渠道，做大做强我县对外劳务合作业务。加强企业间的横向协调，鼓励“抱团出海”，引导已经成功“走出去”的企业形成联盟，实现优势互补，避免恶性竞争，积极支持老挝湖南工业园的发展。四是着力建设会展平台。精心策划，积极组织企业参加中博会、“两机一瓷” 博览会及国际性会展，为企业开拓国际市场提供信息、咨询等服务，不断提高企业知名度，积极引导企业走出去开拓国际市场。

4、加快流通领域项目建设。一是要加快推动商贸基础性项目建设，力争100万头生猪加工出口产业化项目、县农贸市场扩改工程、再生资源回收体系建设项目、“万村千乡”配送中心、标准化菜市场等项目早日完工。二是要编制好“十二五”商业网点规划，逐步实施农产品市场三年改造行动计划，整合资源、集中财力，完成全县农贸市场改造。三是要以“合理布局、完善功能、提升能效、实现特色”为市场功能定位的指导原则，加大专业市场重组整合力度，重点建设培育具有双峰产业优势的农资大市场、金属钢材大市场等专业性市场。四是要重视“网络覆盖”向打造“乡镇商圈”转变，通过“发展大流通带动小城镇建设大开发”的新模式，真正实现城乡流通一体化发展，重点打造双峰华剑凯旋城、双峰欧亚达国际商贸城、华广集团商业中心等商业综合体。

5、积极促进消费增长。一是要建立应急保供制度。加强对粮、肉、油等重要生活必需品及成品油的市场监测预警，严格控制市场异常波动，制订市场供应应急预案，建立商品储备体系，抓好产销对接和应急储备，确保商品市场平稳运行。二是要以商务部举办全国消费促进月活动为契机，围绕品牌消费、信用消费、网络消费、绿色消费等内容，组织一批规模大、信誉好、有影响力的商贸企业，开展形式多样、内容丰富的促消费活动。三是要大力发展家政、洗染、家电维修、餐饮等生活服务业，扩大旅游、健身、休闲等服务消费，着力提升消费层级，培育新的消费热点，促进消费增长。

6、加强商务综合执法工作。一是按照健全机制、强化队伍、规范管理要求，加强执法队伍建设。进一步发挥好“12312”商务举报投诉服务平台作用，以食品安全为重点，加大打击力度，实行专项重点整治，积极稳妥推进商务综合执法工作，营造安全放心的消费环境；二是要发挥商会、行业协会等中介组织作用，推动行业信用建设。按照《商务领域信用信息管理办法》要求，开展行业信用建设，拓宽综合执法领域，严厉打击违规失信和商业欺诈行为，倡导诚信理念，广泛发动企业开展诚信商务评比竞争活动，加大清理整顿力度，逐步建立起企业信用档案，促进企业走上“诚信经营”的轨道。

第三篇：商务局十二五经济工作总结及计划

商务局十二五经济工作总结及计划

一、“十二五”规划实施情况

（一）外贸进出口总额。2010年外贸进出口总额完成6864万美元；2011年完成9415.9万美元，增幅37.2%；2012年完成11926.56万美元，增幅26.7%；2013年完成15663.28万美元，同比增长33%。2014年完成16919.32万美元，同比增8.02%。2009-2014年连续六年总量居全市第一。预计2015年完成10155万美元，（剔除市场采购贸易）同比增长10%。预计年均增幅8.1%，完成“十二五”年均增幅8%以上的任务。特色做法：一是转变服务方式，优化发展环境。从被动服务转为主动服务，积极走出去，了解企业需求，主动发现并帮助解决困难问题，增强企业发展信心，同时利用qq群等新方式，提升外贸工作效果。二是加强培育孵化力度，优化外贸结构。2010年外贸进出口企业备案28家，发生实绩25家，截止2015年9月，备案企业70家，发生实绩40家。进出口总量化工占比由2011年87.15%下降到目前的60.87%，外贸结构逐步优化。三是出台扶持政策，鼓励企业做大做强。近年来，我区每年根据形势，制定出台相应的扶持政策，对企业发展外贸进出口、培养外贸人才方面给予扶持奖励。四是加强沟通，为企业与海关之间搭建沟通平台。成功完成保税仓库的嫁接，确保了全市唯一一家公用型保税仓库不被摘牌，并成功学习上海自贸区、合肥海关监管区成功经验，全市唯一一家天玺进口商品直销中心对外营业；帮助通源保住海关a类企业称号；帮助解决华塑报关单出错等问题；帮助企业争取海关资质，近年来，我区荣获海关aa类称号企业2家，a类企业7家，个数位居全市第一。

（二）外商直接投资。“十二五”期间，我区实际利用外资持续增长。2010年实际利用外资完成1371万美元；2011年完成1542.17万美元，增幅12.5%；2012年完成1798.19万美元，增幅16.6%；2013年完成2181万美元，增幅24%；2014年完成2632.6万美元，增幅20.7%；2015年预计完成2895.2万美元，增幅10%。“十二五”预计累计完成11049.16万美元，年均增幅达到16.2%，完成累计利用外资10000万美元，年均增幅15.4%以上的任务。

（三）社会消费品零售总额。“十二五”期间，我区社会消费品零售总额持续增长。2010年社会消费品零售总额完成5.98亿元，2011年完成6.96亿元，增幅16.4%；2012年完成8.09亿元，增幅16.2%；2013年完成9.27亿元，增幅14.6%；2014年10.44亿元，增幅13.1%；预计2015年末完成社会消费品零售总额11.48亿元，增幅10%，“十二五”预计年均增幅13.9%，完成年均增幅13.5%以上的任务。特色做法：面对我区商贸企业小而散达不到限上标准、社会消费品零售总额增幅一直处于全市后三的局面，创新方式从工业企业剥离成立商贸公司、将小而散的同类商贸企业整合打包申报限上企业，经验做法得到市局肯定并在全市推广。近年来，通过走访摸排、政策鼓励等工作，积极发掘批发、零售企业潜力，限额以上企业从2010年16家增加到目前的40家，从2010年的全区社会消费品零售总额5.98亿元增加到2014年的10.6亿元。

二、2015年工作总结

（一）外贸进出口总额。一是积极组织企业参加省市外贸业务培训会，邀请专家来我区开展外贸营销培训。二是推进天玺公用保税仓库建设，仓库于3月份正式挂牌营业，我区牵头组织举办了全市公用型保税仓库业务现场会，帮助企业扩大宣传、推介业务；组织企业赴合肥学习进口商品展示中心项目建设，并指导企业积极开展此项业务，天玺进口商品展示销售中心已于7月上旬对外营业。三是积极组织企业申报省市外贸项目，佳杰化工、恒远化工、华塑科技、锦峰实业、德邦化工等5家外贸企业获得省商务厅外贸促进奖励资金82.5万美元；指导企业开展中小企业市场开拓资金网上申报；帮助三夏申报省级进口补贴项目。四是开展外贸企业走访，帮助解决企业困难、问题，协调解决了华塑报关单编码问题。五是积极开展工业企业调查，对全区规模以上工业企业开展走访调查，摸底产能、产品信息，宣传外贸政策，积极争取企业开展对外贸易。六是积极组织开展银企对接，帮助企业解决流动资金不足问题。1-9月完成外贸进出口6827.29万美元，同比下降0.5%，预计全年完成进出口10155万美元，同比增长10%。全年新培育外贸企业9户。

（二）外商直接投资。一是广泛开展走访调研。我局以开展冲刺年目标的走访为主，对区内外商投资企业开展走访调研，了解企业遇到的困难，和需要帮助解决的问题，建立走访档案，积极为企业提供服务。二是扎实开展企业服务。传达最新政策，帮助企业申报项目资金，督促指导企业遵守国家法律法规，引导企业诚信守法、安全生产、节能降耗、保护环境、按章纳税、维护职工权益，提升我区外商投资环境。三是积极摸排项目，主动上门服务。与区招商局密切合作，摸排有投资意向的企业，主动上门做工作，解困难，每周一次上门或者电话咨询企业，了解企业进展情况及困难问题。1-9月累计完成利用外资2574.3万美元，同比增长13.8%，占任务的89.4%。预计全年完成2900万美元，增长10.2%。

（三）社会消费品零售总额。一是挖掘新的限上培育点，将电商行业纳入零售业进行申报。二是加强与乡镇对接，做好企业服务，指导企业进行报表申报。今年已新上限上企业6家，10月份再申报1家。1-9月全区完成社会消费品零售额106708.2万元，增幅11.3%，占人代会任务的94.6%，其中限上企业完成26789.1万元，同比增长11.7%。1-9月，我区已新上限上企业6户。预计全年完成11.28亿元，增长8%。

（四）电子商务。积极推进电子商务发展，《XX区发展电子商务工作意见》已经区政府研究通过开始实施，《电子商务产业扶持办法》也正在研究讨论中；与黄山学院签订合作意向书，由黄山学院针对企业运营情况进行指导，帮助企业发展电子商务业务和培养输送电商人才；对全区重点电子商务企业进行了摸排建立了档案；组织我区优秀土特产企业入驻淘宝；在西溪南镇实施电子商务进农村试点，通过召开动员大会动员村民、邀请业内专家进行培训、组建专业电商公司、搭建专门平台、统一产品设计、构建物流体系等一些列工作，逐步推进我区农村电子商务发展。

（五）内贸工作。一是抓好市场监管。扎实做好日常市场运行监测统计及监测运行分析工作；加强对典当企业的日常管理，开展典当行业年检，会同区市场监管局，对开展典当行业清理，规范典当行业管理；联合金融办开展打击非法集资的宣传和查处工作；与相关部门合作进一步规范华商山庄预付卡发放工作；认真做好对酒类、直销企业的备案工作，目前全区酒类备案企业22家，直销企业的备案6家；指导加油站进行成品油经营许可证换证年检；配合环保、公安等部门开展黄标车提前报废补贴工作，严格审核相关材料；配合物价部门开展平价超市稳价惠民工作。二是抓好项目对接。组织养生源蜂蜜、裕籽贵茶油申报2015安徽老字号；帮助井信农贸市场申报了省内贸扶持资金项目；组织开展省、市诚信企业申报工作，编制上报岩寺老街创建市诚信街区和世纪华联超市市诚信单位；成功申报2家放心早餐店；与区物价、农委、财政等部门配合建设新增3家蔬菜便利店。三是抓好安全生产。加强新安江流域综合治理，开展禁磷工作专项执法检查3次；强化安全监管，结合全区“一岗双责”安全包保，组织、参加各类安全检查21次，确保了我区商贸流通企业消防和食品安全无事故；对1家安全生产不达标的加油点进行了注销；配合安监、消防等部门开展燃气安全专项治理行动；四是抓好内贸发展。组织超市在年节期间备足货源、开展促销活动，丰富群众消费；组织区内农特产企业参加省、市各类农产品展销会，帮助拓展销售渠道；组织竹艺轩参加全省服务贸易银企对接会，帮助企业解决融资困难。

三、2016年工作谋划 外贸进出口。

1、目标。增长8%以上，完成1.1亿美元。

2、措施。一是壮大外贸队伍，加快孵化进度。在确保现有外贸进出口企业稳定增长的基础上，进一步挖掘并帮助区内其他企业取得自营出口权，扩展新的进出口增长点，按照重点企业保持稳定、新上企业保增长的工作思路确保全区外贸稳步发展。二是拓宽融资渠道，加大资金扶持力度。积极发挥区担保公司和国投公司的作用，继续做好进出口银行出口企业贷款；扩大企业贷款覆盖面和总量，积极争取省商务厅、财政厅中小企业出口退税账户抵押专项担保贷款，缓解企业流动资金不足问题；组织银企对接会，为企业和银行搭建平台，改善企业融资环境。三是扩大出口信用保险覆盖率，努力降低外贸风险损失。充分用好省财政出口信用险保费补贴政策，帮助企业规避和分担风险，促进外贸进出口健康、快速发展。四是积极争取各项政策，鼓励企业做大做强。继续贯彻落实国家、省、市、区有关政策，积极争取各项企业扶持政策，帮助中小企业开拓国际市场，支持企业境外参展、境外宣传，积极实施国际产品认证和质量认证，支持企业开拓新兴市场，培育自主品牌，发挥境外营销网络，促进产品质量提高和出口结构调整。五是转变企业外贸发展思路。鼓励企业在上海自贸区、广州、深圳等沿海开放城市设立外贸中心，解决外贸人才招不进、留不住的问题；发挥全市唯一的公用型保税仓库的优势，发展外向型经济。

3、重点。引导传统化工企业加快转型升级，提高产能，增加出口量抢占市场；紧盯华塑、佳杰两家今年总额下幅较大的企业，帮组企业克服困难，力争明年快速回转；鼓励三夏、华晟等新兴外贸企业积极参加对口展会，拉订单，开展进口业务；帮助有需求的企业争取华交会、广交会等重要展会展位；争取银行支持，帮助荣耀金属扩大铜精矿进口自主进口量；新指导谢裕大、谢四十等茶叶企业开展出口贸易；扶持天玺保税仓库，做大红酒、化妆品等进口数量。

（二）外商直接投资

目标。增长10%以上，完成3200万美元以上。

2、措施。一是转变外资招商引资方式。由直接对外资招商转变为引进市外外资企业再投资，会同招商部门引进一到二个外资项目或外商再投资项目。二是加大服务外资企业工作力度。与招商局做好对接，做好项目引进和服务；加强同市商务局的沟通，争取市局对我区外资招商工作的支持和业务指导。

3、重点。对已引进的枫丹白露、港华燃气、金地电子等外资项目，继续做好协调服务工作，力促增资；对有意向来我区投资的普天融资租赁项目、香港时代全能项目进行跟踪服务，确保项目落地和资金到位。

（三）社会消费品。

1、目标。增长8%以上，新上限上企业4家。

2、措施。一是继续保持与统计部门多沟通多联系的合作局面，加强商贸企业的联系与指导，做好每年新上限上企业的摸底、登记、申报工作。二是充分利用好服务业发展奖励办法抓好限上批发、商贸企业的申报工作。三是规范限上企业财务报表，提高限上批发业、零售业社会消费品零售总额统计报表上报质量。四是通过扶持政策积极引导现有限上企业开展各类营销、促销活动，刺激消费，提高销售额。五是加大电子商务企业扶持力度，壮大网络销售额。

3、重点。一是排定金地电子、奔马离合器销售公司、艾芙贸易、徽富贸易、黄山徽州展宇商贸有限公司为重点引导企业，多上门，多做工作；二是重点指导电子商务企业申报限上企业。

（三）电子商务。

1、目标。全区电子商务工作有初步成效。

2、措施。一是出台奖励扶持政策并宣传、落实到位，通过政策引导区内企业开展电商业务，鼓励电商企业做大做强。二是加强与农委、旅委、市场监督管理局等部门沟通、配合，整合各方项目、政策、资金共同推进全区电商发展。

3、重点。一是加强与黄山经管学院合作，开展电子商务培训，为我区企业培养、输送电商人才，共同打造电商培训孵化基地；二是引导谢裕大博物馆建设电子商务大楼，推进电子商务集聚区建设，集中电商产业，形成产业规模和集聚效应，提高我区电商行业竞争力；三是抓好西溪南镇坑上村农村电商试点工作，力争年初有成效，以试点推动全区其他乡镇开展电商进农村工作。

四、内贸工作

1、目标。克服人少事多，提升工作能力，加强行业管理。

2、措施。一是继续开展各类促销费活动。贯彻落实省市出台的各类搞活流通、扩大消费政策，加强企业备案、企业销售行为规范、资金补贴审核等系列工作，确保政策到位，群众受益。二是做好企业信息体系建设。对省级样本企业、重点流通企业、限上商贸企业及成品油零售企业实行运营数据定期报送制度；及时对市场运行实施监测，努力提高信息报送率和数据整理加工分析能力，强化预警预测分析，实现有效监测和指导。三是进一步加强行业管理。进一步完善、提升万村千乡市场工程，淘汰、撤并不符合要求的点；加大超市、成品油、再生资源回收、典当寄卖等行业管理；继续做好商场超市文明创建工作；加大对行业的安全监管力度，确保不出安全事故。四是做好特色农产品宣传推介。积极组织区内特色农产品企业参加省市举办的各类商品博览会、农产品展销对接会等对外活动，提高品牌知名度。五是完成市商务局、区政府交办的“双打”、禁磷等其他工作。

第四篇：郯城县商务局人才工作总结及计划

郯城县商务局

2012年人才工作上半年总结和下半年

工 作 计 划

一、2012年上半年人才工作情况

2012年，在县委、县政府的正确领导和组织部人才办的具体指导下，我局人才工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和中央、省市人才工作精神，牢固树立“科技创新，人才为本”的思想，扎实开展各项工作，成效显著，现将具体工作总结如下：

（一）领导重视，组织完善

我局是全县人才工作领导小组成员单位。今年以来，我局高度重视人才工作，进一步强化领导，狠抓人才目标责任制的落实，实行局长负总责，分管局长靠上抓，科室负责人具体抓的商务人才工作责任制，研究出台了商务系统经营管理人才工作实施意见和商务系统专业技术人才工作实施意见。围绕提高我县重大项目、重点企业管理者的职业化和专业化水平，建设一支富有创新意识、世界眼光和市场开拓能力的经营管理人才队伍，着力为外经贸企业经营管理人才成长创造优良环境和条件。同时，围绕扩大出口和项目建设，依托企业、大学、科研院所的生产、教学和实验基地，实施高层次创新人才培养计划，着力建设一支以创新型科技领军人才为主体的专业技术人才队伍。同时，我们还要求各外经贸企业都要成立人才工作领导小组，落实专人负责，抓好抓实人才工作。

（二）注重调研，创新举措

我局把引进和培育商务人才为工作着力点，全面加强商务人才队伍建设，已逐步形成一支由企业经营者、专业技术人员和高级技工（含营销技能）三类人才组成的企业人才队伍。工作中，一是切实搞好调查研究工作，利用两个多月的时间，对我县出口企业的人才队伍状况开展了广泛的调研；二是积极探索加强企业人才队伍建设的具体办法。取得了比较明显的成效；三是积极创造优秀人才创业的优良环境，引导企业加大人才投入，形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的氛围；四是加强企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励机制。把人才资源的开发、使用、培训摆上重要位置，纳入企业重大发展规划和日常管理之中，把关心、重视人才培养放在和生产经营、企业兴衰同等重要的位置，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，高度重视员工的敬业态度和团队精神。五是坚持人尽其才，才尽其用，形成选优聘能的用人机制。引导企业不仅要引导人才，更要留住人才，着力用好现有人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。六是加强人才培训工作，紧紧围绕全县经济社会发展需要，进一步解放思想，拓宽思路，采取“走出去、引进来”的办法，加强与专业部门合作，邀请上级领导和经济领域的专家学者来我县授课，组织企业经营管理者参加外经贸专业知识培训班，组织企业管理人员外出实地考察学习，努力做好人才培训工作，不断提升外经贸企业管理水平。

（三）完善配套，提升服务。

充分利用郯城投资贸易网、郯城商务之窗等现代化信息平台，广泛宣传县委、县政府重视人才、引进人才的重要举措，积极发布人才信息、推行人事代理，形成了人才流动的绿色通道。多年来,我局已形成尊重人才、重用人才的观念，目前,我局已拥有硕士研究生2名、中级专业技术职称的专业人才3人；拥有大学以上学历的企业经营管理人才和技能人才13名，为服务全县经济发展发挥了积极作用。

二、2012年下半年人才工作计划

2012年下半年，我局商务人才工作总的指导思想是： 认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国人才工作座谈会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展目标，坚持党管人才原则，解放思想，拓宽思路，创新机制，优化环境，大力实施人才强县战略，采取“送出去学、请进来教、优惠政策引”的办法，积极引导企业经营管理者提高综合素质。

（一）抓责任落实，推进人才队伍建设。做好外经贸企业经营管理人才培训工作。加强与专业部门合作，邀请上级领导和经济领域的专家学者来我县授课，通过举办组织企业经营管理者参加外经贸专业知识培训班学习，组织重点企业管理人员10—20人外出实地考察学习，使培训工作真正收到实效。

责任科室：外资科

（二）抓学习培训，支持企业创建学习型企业。从规模企业入手，推进企业自主培训，开展企业培训、岗位培训和继续教育培训，鼓励企业员工参加各类技能培训和学历教育，使之成为晋升职务和提高工资待遇的重要条件。

责任科室：外贸科

（三）抓对外联络，搭建服务企业发展信息平台。落实商务局全员抓第一资源的责任意识，形成发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的合力。全局工作人员要加强学习，当好人才工作联络员，搞好信息宣传，局机关积极提供学习实践与工作交流的平台，引领各方力量广泛参与人才工作，共同推动全县商务系统人才工作的扎实开展。要切实加强与国内大专院校以及知名企业的联系和沟通，建立企业人才工作联络制度，积极为企业搭建人才信息服务平台。

责任科室：办公室

（四）抓人才培养，推动“走出去”目标实施。以培训专业型外经人才队伍为重点，在加大人才引进的同时，积极创新人才培训机制，开展语言能力、外贸知识、市场知识等多层次的能力培训，为全县有志于“走出去”的同志提供更好的学习交流平台，加快高层次、专业化、复合型外经人才的培养。积极建立建立国际人才信息库，将全县外经贸方面的专业人才信息建档入库，为境外投资和境外资源开发提供必要的人才储备，并实行人才动态管理。

责任科室：外经科 二○一二年七月九日

第五篇：2014年县商务局外贸工作总结及2015年计划

2014年县商务局外贸工作总结及2015年计划

2014年，外贸股在局党组的正确领导下，严格按年初制定的工作目标，积极谋划，扎实开展工作，克服了人民币持续升值、原材料和劳动力价格上涨等不利因素影响，对外贸易取得了显著成效，现将全年工作总结如下：

一、主要指标完成情况

1、对外贸易情况

2014年，全年新登记备案企业4家，有进出口实绩企业7家，其中新增有出口实绩企业2家，外贸进出口倍增企业2家，全县外贸和加工贸易均实现了“倍增”，全县提前4个月超额完成了全年外贸目标任务。据统计，1至11月全县完成外贸进出口额3615万美元，同比增长118%，完成市目标任务（2350万美元）的153.8%，其中出口2751万美元，增长135.1%，进口864万美元，增长77%。加工贸易进出口额完成3143万美元，同比增长130.6%，完成市目标任务（1760万美元）的178.6%。预计全年进出口额3800万美元以上，加工贸易进出口额3200万美元以上。进出口和加工贸易按任务完成情况，在全市排名第一。

2、承接产业转移情况

全年完成承接产业转移项目12个，新建标准化厂房16.5万平方米。不锈钢一期项目和汽车滤心纸项目作为全县商务经济重大产业项目已全面投产。标准厂房项目进展顺利。新上的威嘉生物甜菊糖项目已试投产、年产500吨硫酸软骨素项目厂房基本建成，进入设备安装阶段，各项进出口手续办理完成，公司已派人去印尼、澳大利亚、美国等国考察原材料和产品市场，预计农历年前试投产。打火机生产基地建设项目已完成场平，规划设计即将出炉。箱包制造项目采取先租赁厂房生产的兴昂模式，各项工作取得了明显进展。

二、主要工作措施

1、狠抓“破零倍增”，促进外贸加快发展。根据省厅“破零倍增”工作方案，有针对性地开展企业走访和政策宣传工作，确定拟“破零倍增”企业名单，要求企业拿出切实可行的计划，逐月进行跟踪。与此同时，积极做好汇报工作，争取领导重视，力推政府出台相应的鼓励政策，支持外贸发展。

2、强化服务职能，加大外贸增长点的培育。全面摸排全县生产企业经营情况，加强服务和指导，加快有生产无贸易企业转变经营方式，及时解决制约企业进出口的相关瓶颈问题，使企业尽可能多在双峰体现进出口业绩。3月份利用参加东莞家俱展的机会，深入兴昂国际鞋业总部，与企业高层进行面对面的交谈和沟通，力争双峰兴昂鞋业进出口额有大幅度提高。为推动湖南伍星生物科技有限公司硫酸软骨素产品的自营出口，多次陪同企业去长沙、湘潭商检部门了解相关情况，邀请他们来双峰现场指导。

3、引导企业参会参展，多渠道拓展国际市场。充分发挥中小企业国际市场开拓资金的撬动效应，及时发布鼓励类会展信息，鼓励企业参加境外展览会。年前及时做好威嘉生物、湘源皇视、农友集团等企业2014年的展会备案工作。

4、组织国际推介会，提高双峰农机的影响力。7月份17个发展中国家小型农机实用技术培训班的24名农业官员来双峰考察学习，安排了农机操作培训、现场演示和企业产品推介等活动，学员亲自操作，取得了较好成效。11月份，以第五届湘博会为平台，成功举办了农业机械国际推介会，参会的外宾是发展中国家的部长级培训班的官员，其中有正部级官员1人，司局级官员5人，为提高双峰农机在国际上的知名度起到了积极的推动作用。

5、组织企业参加全市对外贸易业务培训。6月、8月、11月份先后组织80人次参加xx市商务局举办的国际贸易政策与实务操作培训、巴林龙城项目推介会、韶山出入境检验检疫局政策宣讲会等，通过一系列学习活动，不断提高外贸企业业务员和管理层的政策水平。

6、积极为企业争取项目资金，增强外贸企业凝聚力。今年我股室共组织企业申报各类项目17个，申报项目资金200万元，为外贸企业争取项目资金近百万元，在服务企业的同时，增强了企业的凝聚力。

7、积极做好局党组分配的其它工作。对局安排的一整三创、群众路线联组入户活动、安全、信息等工作，都是主动、认真地完成。

三、存在的困难和问题

1、思想认识上存在偏差。一些部门的领导对税收政策缺乏了解，单纯注重企业交了多少税，看不到出口对地方、对社会的积极作用，认为出口退税影响了地方财政所得，主观上不很支持企业出口。

2、开拓国际市场的成本过高。企业到境外参展，目前1个展位少则3-4万，多的达7、8万，加上人头费用，一次参展少不了10万，成本很高。鼓励类境外展虽可享受展位费100%补助和1个展位0.5-1万元的人员费补贴，但不一定适合各个企业，而企业自行参展则最高只能享受50%展位费补助。

3、劳动力紧缺，影响外贸企业产能扩张。由于我县加工贸易企业大都属于劳动密集型企业，员工需求量大。受就业薪资、就业环境、就业习惯、就业心理诸多因素影响，双峰本地人大都不愿意在家门口打工，现企业用工难的矛盾非常突出，光两家制鞋企业用工缺口就在3000人以上。另外，我县外贸专业人才严重匮乏。目前，我县尚没有人取得报关员资格，熟悉国际贸易业务的人员也少之又少。

4、农机出口依然是我县的短板。我县是全省有名的农机生产大县，有农机生产企业几十家，目前有进出口实绩的只有农友和劲松，且年出口额还不到百万美元，今年农友的出口额还有所减少，这种现状与农机大县称号很不相称。

5、享受到政策带来的红利十分有限。我县外贸起点低，尽管近年来外贸取得了大的飞跃，但在省外贸发展资金项目的申报上，因文件对出口额的门坎都很高，很多支持项目我们根本无法申报。地方财力又有限，外贸骨干企业得不到鼓励，这样长久下去，会影响外贸企业的积极性。

四、2015年工作计划

未来一年，我们将围绕局党组确定的目标积极开展工作，统筹推进各项工作，计划2015年完成进出口额4000万美元，加工贸易完成3500万美元。重点做好以下工作：

1、不断壮大外贸经营主体，扩大外贸规模。进一步加大对备案登记工作的宣传，做好对新增外贸企业的业务指导，引导各类企业开展对外贸易，扩大外贸经营主体数量。把伍星生物硫酸软骨素和青树坪箱包出口作为2015年外贸工作跟踪和服务的重点，着力培育新的增长点，做大全县外贸总量。

2、积极应对国际经济形势，加快转变外贸增长方式。一是加大对具有自主知识产权、自主品牌、高附加值产品的出口支持力度。引导企业调整、优化出口商品结构，提高我县出口商品的质量和档次，增强出口企业的国际竞争力。二是加大政策扶持力度。充分利用国家商务政策，积极向上级申报项目，争取对有出口业绩的企业给予资金支持。三是组织企业参加各类市场考察和国际展览活动，广揽订单。

3、加强对农机企业的服务。积极引导我县农机企业成立产业联盟，抱团出海，力争设立农机进出口贸易平台，组织外贸企业定期进行国际贸易形势分析和交流。

4、利用产业转移成果，扩大加工贸易。在产业转移项目中努力找寻加工贸易新的增长点，主动服务，帮助和培育转移来的企业积极开展加工贸易，在确保兴昂鞋业进出口稳定增长的同时，力争新增1家加工贸易企业。（2014年全球经济虽然稍有复苏，但由于人民币的升值，我国进出口还是受到了一定影响，我市也同样如此。

一、外贸工作 1、1-10月份我市进出口总额为2.7543亿美元，同比下降0.19％。其中：出口为0.6231亿美元，同比下降12.79％；进口为2.1312亿美元，同比上升4.22%。2、1-11月份我市在承接产业转移开展加工贸易工作稳步发展。国内产业转移10个项目。加工贸易企业一家。

3、由于我们对外贸企业的实诚服务、扶植，新增有实绩的一家，新取得对外贸易经营权的企业4家。

二、外经工作

1、外经工作稳步发展，发展势头很好。1—11月新签外经合同额501.6万美元；完成外经营业额为357.8万美元，同比增长15%，暂列娄底第二；外派劳务人数209人，遍布全球20多个国家和地区，新增境外投资企业1家。

2、外经工作我们也不等、不靠，还是非常主动为企业服务，引导企业“走出去”，如XX市兴华有色金属有限公司、、XX市松野电器有限公司有意去国外发展，我们就全程服务，指导工作，希望他们尽快完成手续，取得实绩。现XX市兴华有色金属有限公司已办理好老挝投资手续，跟着将办理缅甸投资的手续；XX市松野电器有限公司已办理好去巴林投资的手续。

三、明年的工作重点

1、紧紧围绕“破零倍增”中心任务，争取完成全年下达指标任务，尤其是外贸进出口的任务。有重点培植发展松野电器、大乘医药公司、中孚耐火材料、华科高新、新路标鞋业等中小企业；冷钢的不锈钢复合板出口和进口矿石量的增加以及锑产品的进、出口量。

2、继续积极争取外贸扶持资金，争取突破到位资金300万元。

3、争取省级专业型出口基地以及出口创汇基地县市称号。

为进一步做好我委政府信息公开工作，推进更加透明、公开的政府信息建设，按照《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）及《省政府办公厅关于进一步做好政府信息公开有关工作的通知》（苏政传发〔2014〕203号）精神，结合2014重点工作安排和计划，我委积极推进相关信息在门户网站上主动公开，并处理相关依申请公开事项，现将相关情况总结如下，并制定2015年工作计划。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月1日止。

一、信息公开情况统计

2014年，我委进一步加强政府信息公开工作的重视程度，主动配合省市相关要求，将其作为全委重要工作之一，并结合昆山试验区建设、推进简政放权、加快重大项目建设、区镇联动发展、服务业发展、企业上市政策、目标管理考核、智慧城市建设等主要工作内容，通过部门网站、政府信息公开子网站、oa系统等载体，及时向政府及社会公众公开，全年公开各类信息近百条，特别是群众路线教育实践活动以来，开设专题及时公开活动开展情况及取得的相关成绩，并取得积极成效。

（一）主动公开情况。我委2014利用部门网站、发改委政府信息公开子网站和机关oa系统公开信息中，通过委门户网站公开64条，其中主要以业务类信息为主，共50条，反映科室的主要工作，发布相关群众路线教育实践活动相关信息37条；通过政府信息公开子网站和机关oa系统公开14条，主要为政府实事项目进展和综合经济类。

（二）依申请公开情况。2014年，我委共收到7项依申请公开信息，主要关于东部电厂、项目立项批文、动迁小区等问题，我委均在规定时间内给出相关回复。

（三）行政复议和诉讼情况。2014年，我委收到1项行政复议，主要关于大型燃气热电联供电站建设问题，我委在规定时间内给出了《行政复议答复书》。同时，收到1项关于张浦土地行政审批纠纷的诉讼，我委已赴法院应诉。

二、推进信息公开相关措施

（一）进一步规范信息公开制度

按照科学、针对和有效的信息公开要求，我委主要领导亲自抓信息公开工作，并完善市发改委政务信息公开工作小组的工作职能，加强专职人员的工作责任，明确了我委的政务信息公开工作制度，全面规范政务信息公开目录。在推动信息公开中，信息员对各科室（单位）上报的信息及时整理归类，分管领导按照“透明公开，实事求是”的要求做好信息终审，信息员将信息进行归类整理后，主动及时在网上公开，对依申请公开信息则及时反馈给申请人。同时，进一步规范操作流程，既有效防范因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权。

（二）进一步畅通信息公开渠道

一是加强政府门户网站创新建设。信息中心全力做好政府门户网站“中国昆山”的改版创新和信息维护工作，使其成为社会公众了解政府动态、网上办事、信访投诉的重要平台。二是加强网上审批系统建设。信息中心根据行政审批服务加大网上审批力度的要求，积极配合相关部门做好方案论证、实施工作，扎实有序地推进“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政审批方式。三是加强政府信息公开网站建设。按照政务信息公开目录，在规定时限内，认真做好领导分工、部门文件、发展规划等文件和信息的公开工作，实时接受市行政电子监察平台的监督。完善信息录用稿酬机制，进一步提高干部职工报送政务信息的积极性，及时做好公开工作。四是加强政策信息公共平台建设。各科室继续将工作中涉及到的相关政策、文件、通知、公告等，由分管领导审核后及时在政策信息公共平台上发布，力求使各部门对相关政策信息“第一时间知晓、第一时间解读、第一时间传达”，促进部门间协调工作。

（三）进一步推进信息公开流程。进一步落实《关于加快推进行政权力梳理工作的通知》和《关于进一步推进行政权力网上运行工作实施意见的通知》等文件精神，对我委行政审批、行政许可、行政处罚等事项进行梳理，通过《中国昆山》网站“政府信息公开”栏目统一公开，方便企业和群众的办事。我委还保持部门网站“办事指南”内容的经常性更新，确保第一时间告知最新的办事流程，使企业和群众在办事前一次性知晓办事程序、申报材料等情况，减少企业、群众办事成本，提升机关服务的效率和效能。

（四）进一步加强文件来源管理

根据我委日常政务、党务工作情况，健全完善文件管理制度。经分管领导审核，相关信息及时在网上公开，通过流程化操作提高文件流通效率，有效增强我委工作透明度。同时，在制定作为行政管理依据的规范性文件时，通过部门网站广泛征求群众意见和建议，确保文件符合法律、法规、规章和国家的方针政策。健全规范性文件“三统一”制度、有效期制度和定期清理制度，构建规范性文件管理的长效机制。加强规范性文件备案监督，认真实行规范性文件备案目录公布制度，及时清理并公布继续有效的规范性文件文本和废止、失效的规范性文件。

2015年工作计划

2015年，我委将进一步加强对政府信息公开的重视程度，作为日常重点工作严格执行，不断健全和完善主要领导负责，科室具体落实的责任制度，确保各项工作组织领导到位。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，贴近群众需求，围绕政府信息公开和部门信息公开两大内容，逐步提高信息公开质量，完善信息公开内容。

1．充分拓展信息来源。根据政府信息公开工作的组织领导的要求，规范各类信息公开目录和内容，根据我委2015效能考核办法主要内容，不断提升信息公开效能的考核比重，督促各科室（单位）积极报送政务信息，丰富公开信息的来源。

2．不断完善信息公开制度。进一步加强我委政府信息公开制度建设，把相关《条例》和省、市政务公开相关规定、制度落到实处。有效落实信息录用稿酬机制，加大激励程度，充分提高干部职工积极性，按照政务信息公开目录和工作流程加大政府信息公开力度。

3．有效提升信息服务功能。维护好市发改委部门网站更新工作，实现政务信息资源整合，拓展网站信息服务功能，努力做到公开的信息切合群众需求，解决企业实际问题，不断提升政务信息服务的针对性、指导性和有效性，树立发改委为民服务的良好形象。

4.完善信息公开监督。按照政府信息公开承诺制要求，制定相应内部评议和过错追究制度，自觉接受群众的监督，并通过建立健全监督网络，公开监督电话，实行定期回访等形式强化问题解决机制，有效落实政府信息公开，及时解决人民群众反映的问题。同时，严格落实信息公开责任人制度，加强专人负责，充分加强了信息公开的时效性，实现政府信息公开透明、实效。

2014年，在市委、市政府的领导下，在市政务公开办的具体指导下，我委按照国、省、市相关政务公开和政务服务工作的要求及部署，积极推进行政权力公开透明运行，认真开展政务公开服务标准化建设，深化行政审批制度改革，为推动我市经济社会发展创造更加优良的政务环境。根据《关于印发的通知》（娄公开办〔2014〕1号）要求，现将我委全年工作情况总结及明年计划汇报如下：

一、2014年工作总结

（一）加强组织领导，健全工作机制

我委高度重视政务公开政务服务工作，结合工作实际，确立了由主任、党组书记方建荣负总责，总经济师邓向东分管、具体抓，各科室、办、局为相关工作领域的第一责任单位，委办公室负责统筹调度的政务公开政务服务工作领导小组。今年以来，多次召开专题工作会议，基本做到了政务公开政务服务工作年初有安排部署、年中有跟踪落实、年末有总结提升，并把政务公开政务服务纳入了绩效考核、党风廉政建设责任制考核和民主评议范围，指派综合科专人专职负责策划协调、新闻信息归口登记及衔接上报、网站更新维护、网络舆情监控等具体工作。组建了宣传报道通讯员队伍，各科室、办、局明确通讯员负责拟稿报送，委办公室每季度将对政府信息公开、新闻宣传报道情况进行统计通报。建立健全了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查和监督考核等政府信息公开相关制度，实现了“领导、机构、人员”三落实。

（二）推进标准化建设，提升信息公开质量

我委始终以贯彻落实《2014年政府信息公开要点》（国办发2014]12号）和《2014年全省政务公开服务工作要点》（湘政办函2014]19号）文件精神为主线，以我委官方网站及政府信息公开网站为主渠道，按规定开设政务公开、政府信息发布专栏，及时准确做好网上政府信息公开工作，特别是九大领域的政府信息公开工作。为加快推进我市经济建设又快又好发展，加强重大项目开发储备和重大项目库建设，在我委官网增设了XX市重点项目管理系统入口。积极开展重大政策、规划对我市经济社会发展影响和效力的分析报道，国家、省、市及本委领导考察指导、会议活动及重大项目建设的动态报道，全市发改工作中涌现的优秀典型和先进经验的总结报道。及时回复社会公众对我委政府信息公开的申请，对我委下属事业单位办事公开工作进行了指导和督促。全年，共主动公开信息共计80条；在市政府门户网站投稿77多条；办理书记市长信箱8条，信箱回复率100%；完成提案议案答复35条。

（三）加强政务服务，推进行政审批制度改革

我委严格贯彻落实娄办〔2013〕47号文件精神，积极推进“两集中、两到位”改革工作，精简行政审批事项，优化审批流程，健全服务体系。成立了两集中、两到位”改革领导小组，主要领导、分管领导多次到窗口现场办公、解决问题。做到所有审批事项均入驻窗口，按照“一项目一流程、一事项一清单”要求，统一更新办事指南。全年，我委共接待来访、提供审批咨询服务260余次；下达批文201个，所有项目均实现“一个窗口进出、内转外不转、充分授权、限时办结”的工作模式，统一在网上办理、网上公示，接受网上监察，杜绝了网上政务服务系统红黄牌的产生。严格落实娄政发2013]10号文件精神，积极开展并联审批具体实施的前期工作，汇总了国土、规划、环保等部门申报材料清单，数次向市政务服务中心汇报并联审批工作情况并提出建议。切实加强对窗口及窗口工作人员的管理、培训和教育，以服务群众为抓手，努力提高服务水平，塑造窗口新形象。

二、2015年工作计划

明年，我委政务公开政务服务工作将围绕“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”来展开，在深化完善和巩固提高上下功夫，进一步加强建设、深化改革。对我委办理的审批事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，不断增强工作透明度。继续优化审批服务，对各项办事指南的公开进行细化更新。强化监督考核，将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风的有效办法，通过政务公开不断规范行政行为，密切与群众之间的联系，重视群众意见的反馈，吸纳合理意见，解决存在的问题，扎实推进政务公开工作开展，逐步建立健全长效化的工作机制。

今年以来，我委认真贯彻落实自治州党委十一届四次、五次全委（扩大）会议、自治州十三届人大三次会议以及中央新疆工作座谈会、自治州经济工作会议精神，扎实深入开展党的群众路线教育活动，牢牢把握改革发展稳定大局，着力解决出现的各类问题，立足州情，挖掘潜力，自加压力，着力做大做强优势主导产业，推进企业技术改造力度，工业经济实现平稳较快增长，增速位居全疆前列。

一、1-9月经信工作开展情况

㈠工业经济持续快速增长。今年以来，按照“三年翻一番，五年大变样”的要求，以加快推进项目建设为抓手，敢于担当，主动作为，落实责任，进一步加大经济运行监测和协调服务力度，促进了工业企业加快发展。一是加强对重点行业、重点企业的监测监控，及时把握全州工业经济运行动态，防止企业生产大起大/落；二是进一步增强为企服务意识，积极为促进企业满负荷生产创造有利条件；三是积极谋划，为企业“出主意、想办法”。制定了重点工业项目专班制度，建立健全部门联动，上下配合、责任明确、协调服务的工作机制，坚持领导干部联系重点企业，切实解决好企业在用工、原料、运输、电力保障等方面遇到的困难和问题。1-9月，我州规模以上工业经济实现增加值12.83亿元，同比增长21.2%；工业完成固定资产投资43.2亿元，同比增长4%，占全社会固定资产投资的29%。预计，至年底我州规模以上工业经济实现工业增加值19.7亿元，同比增长30%，工业领域固定资产投资完成60亿元，同比增长3.4%。

㈡技术改造力度不断加大。深入开展工业企业技术改造和工业节能工作，准确把握国家和自治区投资方向、重点，引导企业加快产业升级和结构调整。截止9月末，全州工业领域技术改造项目36个，已完成投资11亿元。

㈢信息化建设稳步推进。开展了网络与信息安全自查和区域两化融合发展水平评估工作；制订《XX州2014-2020年信息化发展规划》，加大工程领域项目信息公开和信用信息公开工作力度，截至9月末，公开项目信息和信用信息351条，累计公开信息11606条；积极组织企业200余人参加企业信息化培训；申报自治区两化融合示范企业2家企业；获自治区电子信息发展项目支持企业1家；积极协调三家通信运营企业加快城乡宽带基础设施建设，新增城乡宽带端口3.75万户，新增wlan热点48个。

㈣园区建设效益显现。今年以来，自治州依托优势资源和湖北省对口援博契机，全州重点打造了阿拉山口综保区、金三角工业园区、五台工业园区（湖北工业园）“一区两园”联动发展的产业平台，积极争取600万元自治区园区发展专项资金支持。截止9月底，园区入驻企业达85家，园区规模以上工业企业实现增加值10.58亿元，同比增长27.9%。阿拉山口综保区完成标准化厂房、企业服务中心、商品展示交易中心等基础设施建设完成投资3.43亿元，已洽谈入驻企业12家；金三角工业园区《总体规划》、《金三角工业园区产业发展规划》已由武汉大学和湖北省城市规划设计研究院编制完成，正待评审；已完成引水工程、服务中心等基础设施建设，累计完成投资2.35亿元；园区已与远大矿业公司、祥泰石油化工、湖北东贝新能源等多家大企业签署项目建设协议。五台工业园区（湖北工业园）基础设施建设不断完善，已累计完成投资4亿元，完成道路、绿化、供水及行政综合服务中心等工程项目，园区已实现了“六通一平”。

㈤力促中小（微）企业发展。一是继续搭建银政企合作平台，解决银企信息不对称的问题，促成银企合作。今年年初召开银政企座谈会，全州银行业金融机构和近40家贷款需求企业参会。截止9月，已促成银企合作80家，落实企业贷款2.7亿元；二是加大对融资性担保公司的政策和项目资金支持，不断提高融资性担保公司的担保能力和水平。今年以来争取融资性担保公司国家、自治区项目支持资金260万元。1-9月，全州4家担保公司注册资金1.47亿元，担保贷款73笔，担保贷款金额8828万元，在保余额16298万元；三是加强小额贷款公司的日常监管，引导民间资本支持中小企业发展。今年以来，向自治区申报批设小额贷款公司7家，待批7家，全州已设小额贷款公司总数达到17家，注册资金3.21亿元，1-9月累计发放贷金额3.54亿元，其中向中小微企业贷款5600万元；四是实施中小企业银河培训工程，组织开展各县市工业经济运行和中小企业管理及技术人员等217人参加培训。五是积极申报自治区中小企业项目资金企业10个，已获支持项目9个640万元；申报融资担保和服务体系国家、自治区项目11个，已获支持项目2个，获支持资金22万元。

㈥加快推进项目建设。为重点抓好年初自治州确定“两大一小”和“政府工作报告”中涉及我委的重点工作、重大项目及重点民生工程推进工作，我委成立了推进工作领导小组和督查工作领导小组，制订完善方案，落实责任人，明确了目标、时限，不断加大项目协调服务力度，为推进工程项目建设奠定基础。我委牵头的重点工作、重大项目共5项，协调配合的21项。一是加工贸易和化纤产业研究。完成了协办单位相关任务分解，成立了课题研究工作小组，研究制定了课题专项研究时间计划表，广泛收集涉及课题的相关资料。目前，课题专项研究已形成初稿。二是积极探索石灰石下游产业发展。目前已完成石灰石产业发展规划编制工作。三是积极协调做好10000户天然气入户工程。截止9月底，已完成入户安装8934户，其中，XX市完成入户7101户（含农五师2511户），XX县完成1358户，XX县完成475户。天然气入户工程已完成投入3572.34万元。其中，城市中压管网(含庭院中压管网)已投入资金2049.69万元，过路顶管已投入资金180万元。剩余入户工程计划11月底前完成。

㈦加强行业管理。积极主动为水泥生产企业协调服务，促进水泥产能提升。截止9月底，博兰水泥、精河昆仑、博乐南岗3户水泥生产企业共生产水泥70万吨，同比下降20%；认真做好散装水泥专项资金和墙材革新专项基金的征收工作。1—9月，共征收专项资金118.4万元。㈧加快推进棉纺织产业发展。今年以来，借助自治区大力发展纺织服装产业“东风”，积极争取自治区将我州XX县列入“三城七园”纺织产业基地建设；深入贯彻落实自治区《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》等文件精神，组织研究博州棉纺织产业发展实施意见，依托XX县和阿拉山口综合保税区区位及政策优势，发挥湖北产业援博优势，紧盯国内纺织大企业、大集团，在湖北及博州加大棉纺织产业项目推介力度，积极协调自治区争取XX县棉纺织产业园区基础设施项目2000万元专项资金支持；各县市先行先试，加快推进棉纺织产业发展，同时，协调帮扶棉纺织产业项目建设，全力推进XX县西域阳光纺织公司6000万米织布生产线项目建设，该项目总投资2.6亿元，目前已完成投资1.2亿元，力争年内完成厂房车间基础设施建设及部分设备安装调试。

㈨认真做好维稳工作。一是全面开展维稳宣传教育工作。组织系统干部职工加强学习和宣传教育；二是大力加强治安防范。加强维稳、综合治理经费投入，加强与县市信息联络，保持信息畅通，严格实行24小时领导带班和双人双岗，加强值班工作的督促检查和工业企业生产运行督促检查，确保生产平稳运行稳定；三是加大安全检查和执法力度，加强对电力行业的监管，会同有关部门加大对电力设施的保护和监督，加大对民爆、天然气、盐业、煤炭等行业的监督检查力度，深入开展打“三非”专项治理工作。

㈩扎实深入开展党的群众路线教育实践活动。我委认真贯彻落实自治州教育实践活动会议精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“访惠聚”活动，加强作风建设，取得了较好的成效。一是召开党组专题会议研究活动实施方案和推进计划，成立教育实践活动领导小组及其办公室。二是扎实开展学习教育，编发了应知应会学习资料，组织开展集中学习30天，座谈讨论3次，观看先进事迹影片、电教宣传学习片12次，领导干部上党课4次，组织党员干部职工应知应会考试2次。三是注重开门纳谏，多方征求意见。通过8次走访调研，10场次座谈，广泛深入企业、深入基层、深入联系点和帮扶户，倾听意见。共征求班子意见71条，班子成员108条。汇总梳理后，委领导班子意见建议40条；委县处级以上党员干部意见建议58条。四是注重立查立改。快速处理群众来信来访问题2件；制订了《自治州经信委近期整改工作重点》，认真组织党员干部职工开展学习教育，专项清查清理委内上网电脑，切实抓好机关工作人员上网“玩游戏、购物、炒股”专项治理工作；五是完善了考勤、《服务承诺制》等各项制度。六是扎实开展住村各项工作，开展走访入户，了解村情、民情；深入开展宣传党的政策和法律法规；组织开展了庆“三八”、“七一”文体娱乐活动；积极协助村两委开展贷款、春耕物资筹备和深入做好灾后生产自救；研究制订《“访惠聚”活动三年规划》、《2014年住村工作计划》和《2014年共建承诺书》，并按照计划和承诺事项组织实施；积极开展“一对一”党员对口帮扶，党员干部慰问困难户18户；出资帮扶共建村电子村务公开栏建设；改善共建村委办公环境，利用现有完成捐赠会议室空调及村委会电子监控等。七是进一步加强突出问题的梳理整改，将学教活动中收集整理的问题，分近、中、远期进行整改落实，并分解责任到人。深入开展“泡病号取全薪”、集资住房排查、公务用车、“三公”经费、婚丧喜庆事宜、会员卡、土地承包等专项治理活动。八是充分运用网络、信息和板报等多种渠道，注重宣传引导，提高党员干部知晓率和参与率，营造良好的学教氛围。

二、2015年自治州工业经济分析研判

2014年，由于工业产品价格下降、用工成本提高、运费上涨，市场需求不足，订单减少，水泥等部分行业市场需求不足，部分企业原料供给不足等因素，影响我州工业经济持续高速增长。下半年，我州工业经济虽在快速增长区间运行，但下行压力较大。但是通过加快推进工业项目建设，推动新的经济增长点的产能释放等措施，预计，2014年自治州工业经济全年增长30%的目标任务可以完成。

同时也要清醒看到，我州工业已经进入转方式、调结构、促升级的关键期，工业经济建设中还面临着诸多不利因素。一是工业化程度低、基础薄弱，企业投资能力弱，经济总量小，缺少大企业、大集团的支撑和带动。二是我州大部分企业处于产业链的上中游，处于下游精深加工、高附加值的很少，优势资源转换程度低，产业链短、附加值低。三是工业经济产业结构依然不合理，产业层次和技术水平低。四是高新技术产业发展滞后，科研和产品研发能力低。

2015年，清洁能源等一批新建和在建项目的建成投产和近几年建成项目产能的进一步释放将有力推进自治州工业经济增长，预计2015年自治州规模以上工业经济增长30%。

㈠清洁能源产业项目的加快建设和投产运行，将拉动我州规模工业经济强劲增长。国电精河三期49.5兆瓦风电项目、江苏爱康光一期20兆瓦、二期20兆瓦光伏发电项目，江苏海润（精河）一期20兆瓦光伏发电项目，龙源阿拉山口三期49.5兆瓦风电项目，国电博乐三台一期49.5兆瓦风电项目，九州方圆博乐能源公司80兆瓦光伏发电项目等一批清洁能源项目的建成投产，将拉动我州工业经济强劲增长。㈡新建续建项目的建成投产，将助推我州工业经济快速增长。博海水泥一期200万吨、天博辰业60万吨氧化钙项目、新疆金盛汇化工2万吨二甲基二硫项目、石材集控区石材产业项目等一批重大项目年内陆续投产，将成为规模工业新的增长点。

㈢已建成投产企业的产能释放，加快我州工业经济增长。XX市禾力生物科技、金大地建材，阿拉山口市远大矿业一期、衡水工贸，XX县新石石灰、苏淳钙业，XX县新赛矿业、昭君故里酒业等一批已建成投产企业的产能释放，将加快我州工业经济增长。

三、2015年工作措施

㈠强化协调，力促工业项目加快建设。一是要加大协调力度，加快我州重大项目备案、审批、核准进度，加快建设步伐，及早形成新的经济增长点。加快重大项目的建设进度，及早形成新的经济增长点，对工业经济的高速增长有着重大作用。二是抓好新建、续建工业项目的建设进度。抓好项目建设与能源、资源、用水用电、运输保障等要素的匹配、衔接工作；加强部门间的协调、配合，细化工作措施，进一步提高对项目建设的服务水平，确保已开工的项目加快建设进度，已建成的项目尽早投产，已投产的项目尽快达产。㈡强化服务，着力解决企业生产发展难题。一是加大对企业的扶持服务力度，积极协调帮扶企业用电、用水、用地、用工等问题；二是深入企业调研，摸清摸透企业当前面临的突出困难，有针对性地采取措施，切实加以解决；三是加强协调职业院校与企业间的对接，引导劳动力在我州有序流动，着力缓解企业用工难问题；四是狠抓投融资环境的改善，加强银企沟通、交流，拓展中小微企业融资渠道和规模。㈢进一步加快推进技术进步，提高企业自主创新能力。进一步加大技术改造项目的实施力度，促进中小企业做大做强。积极引导企业自主创新，支持企业扩大生产、节能降耗，实施技术改造，确保工业企业增加值与技改投资实现同步增长。进一步争取国家、自治区专项资金支持，调动企业、社会和各个方面的资金参与技术改造，提高工业发展整体水平。

㈣进一步加快工业园区建设，为企业发展拓展空间。一是加快园区规划及基础设施、公共服务设施建设，打造园区产业聚集平台，重点做好精河棉纺织标准厂房等基础设施建设；二是集中力量打造阿拉山口综保区、金三角工业园区、五台工业园区（湖北工业园）“一区两园”联动发展的产业平台，为企业发展拓展空间；三是着力推进项目建设，牵引带动一批有意向的企业加速向园区聚集，加快发展进口能源资源落地加工业。重点做好湖北东贝新能源、祥泰化工公司等企业的跟踪服务，力促企业完成各项前期工作，力争完成国储能源公司、中电投等项目前期筹建工作。㈤进一步改善工业企业的发展环境。着力改善涉企服务，坚决抵制“不作为、乱作为”，以及侵害企业合法权益的行为。进一步清理、取消不合理、不合法的收费项目，坚决禁止对工业企业乱收费、乱罚款、乱摊派，千方百计减轻企业负担，促进我州工业企业快速健康发展。㈥强化生产要素保障，进一步做好企业运行监测监控工作。加强煤电油气等生产要素的协调和保障供应，确保企业正常生产。加强运输综合协调，保证重点企业和重要物资的运输需求；着力抓好企业生产经营服务工作，积极为促进企业满负荷生产创造有利条件。突出对重点行业、重点企业的监测监控，及时把握全州工业经济运行动态，继续加大综合协调服务力度，确保正常生产企业不停产、不减产。㈦加快推进信息化建设。强化网络与信息安全建设，做好全州重要信息系统的网络与信息安全检查，对重要信息系统的网络与信息安全进行督促检查，从制度和网络安全防范方面进一步加强我州重点领域信息系统的网络与信息安全；做好全州重要信息系统的网络与信息安全检查工作；加快城乡宽带基础设施建设，推进信息化建设进程。㈧加快推进棉纺织产业发展。借助自治区大力发展纺织服装产业“东风”，紧紧抓住XX县列入“三城七园”纺织产业基地建设机遇，依托阿拉山口综合保税区政策优势，紧盯国内纺织大企业、大集团，充分利用自治区《发展纺织服装产业带动就业的意见》等，积极争取政策及项目资金，加快推进棉纺织产业基础设施建设；协调帮扶新引进棉纺织企业项目建设，确保尽早引进、落地建设、发挥效益。㈨着力加强经信系统自身建设。全州经信系统要深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，在发展思路上有转变，在推动工作措施上有实招，在提高发展成效上有突破。一是进一步加强人才培养。积极参加自治区中小企业银河培训工程，不断提升经信系统干部队伍素质，增强科学谋划能力、统筹协调能力、贯彻落实能力。二要深入做好作风转变，扎实做好“访惠聚”活动，认真落实好中央、自治区、自治州关于作风建设的相关部署，尽心竭力帮扶企业，全心全意服务发展。三要进一步建立健全各项制度，全面提高依法行政水平，把各级经信部门建设成学习型机关、服务型机关、廉洁型机关、法治型机关。