第一篇:蚌埠市市区农村信用合作联社吴郢信用社创建“标准基层行社”工作总结
蚌埠市市区农村信用合作联社
吴郢信用社“标准基层行社”创建工作总结
为切实落实《安徽省农村合作金融机构创建“标准基层行、社”工作指导意见》、《蚌埠市市区农村信用合作联社标准基层行社创建工作方案》和《蚌埠市市区农村信用合作联社合规建设推进年活动方案》,确保创建工作取得成效,吴郢信用社按照市区联社总体部署和要求,结合自身实际,扎实、稳步地推进标准基层行社创建工作,现将创建工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
吴郢信用社位于蚌埠市淮上区小蚌埠镇吴郢村41号,成立于2006年,目前无分支机构,现有员工9人,其中本科学历2人,大专学历3人,中专学历3人,高中学历1人;经济类中级职称1人,经济类初级职称2人,会计类初级职称2人;年龄结构为40-50岁人员4人,30-40岁人员2人,20-30岁人员3人。2009年9月末,存款余额5299万元,贷款余额3906万元。服务辖区内有3个行政村,15个自然村,常住居民10328人,大部分为农民,多从事农业种植、大棚蔬菜生产,一部分从事推粉养猪、养牛、养鸭,还有一部分在当地小企业务工。当地小企业发展迅速,主要以铁路机车施封锁生产销售、金属锻打、机械加工为主。贷款结构农村种养殖业贷款591万元,占全部贷款15.13%;企业贷款2960万元,占全部贷款75.78%。其他贷款355万元,占全部贷款9.09%。
二、取得的成效
(一)统一思想 加强组织领导
创建是基础,合规是目的。吴郢信用社严格按照“标本兼治,重在治本”的工作要求,牢固树立全员合规理念,全面加强员工队伍素质建设,建立健全内控管理制度,巩固案件专项治理成果,使合规建设有效地做到了“五个结合”,一是与正在开展的标准基层社创建活动相结合,二是与案件专项治理工作相结合,三是与反腐倡廉制度建设工作相结合,四是与企业文化建设工作相结合,五是与深入学习实践科学发展观活动相结合,各项工作相互渗透,相辅相成。
为认真开展合规建设推进年活动,深入推进“标准基层行、社”创建工作,我社统一思想,高度重视,分别成立了以社主任为组长的创建工作领导小组, 明确分管领导,落实责任,实施本社“双建”具体工作。
(二)制定方案 广泛宣传
为使“双建”工作开展的有声有色,吴郢信用社按照《蚌埠市市区农村信用合作联社“标准基层行、社”创建工作实施方案》,研究制定了创建方案,明确了“双建”工作总体目标、内容,细化了每阶段具体工作时间安排。
为扎实推进创建工作,吴郢信用社召开了创建动员会议。会议以合规建设和“标准基层行、社”创建为工作抓手,统一思想,统一部署,以“打基础、抓规范、提素质、促发展”为总要求,广泛 宣传创建的重要性和必要性,总结创建工作取得的成效,分析存在的问题,讨论下一部工作,营造浓厚的宣传氛围。
(三)采取多种形式 促进创建工作
通过总结分析创建工作中存在的问题和经验教训,不断改进工作方法,主要采取编发简报,问卷调查,积极参加培训,组织学习、自查等多种形式,对创建活动进行再发动、广宣传、深落实。加强合规管理,增强依法合规经营的自觉性与主动性。
(四)落实制度执行 规范基础工作
合规经营,创建先行。吴郢信用社认真组织员工学习《标准基层行社创建评分细则》,根据联社的培训和各部门的现场指导,通晓各条线的重要法律法规、监管规章和行为规范,逐条对照评分细则进行自查,在执行中遇到的困难和问题及时向联社有关部门反映,在自查中整改,在整改中规范,自觉地“主动合规”。
(五)加大自查整改力度 严格控制风险
不依规矩,难成方圆。吴郢信用社按照规定的自查频度和项目,结合自身实际,对照“标准基层行社”组织管理规范、文明服务规范、信贷基础工作管理规范、会计基础工作管理规范、安全保卫工作规范等“五大规范”的考核评分标准,组织员工实事求是地逐条展开自查;对上级部门检查和本社自查出的问题,采取有效措施进行整改,严格控制风险,切实做到问题早发现,早解决,使本社自查、上级督导有重点、有力度地融为一体,正确引导标准基层行社创建工作扎实有序开展。
(六)注重合规知识教育 加强员工学习培训
为使吴郢信用社员工真正了解和掌握合规建设工作的重要意义和具体内容,促进全体员工提高对合规建设工作的认识和理解,按照联社制定了的合规知识学习培训方案,积极协调组织员工参加培训,使各岗位员工都能得到全面的合规知识培训,鼓励员工自学,增强了“全员合规、全程合规、主动合规、合规创造价值”的理念。
(七)巩固提高,积极申报。
吴郢信用社在上级正确领导下,在联社领导重视、部门经理驻社指导下,经本社全体员工共同努力,目前“五项基础规范”自查情况为组织管理规范995分,文明服务规范989分,信贷基础规范997分,会计基础规范995分,安全保卫规范990分,初步认为我社符合一级标准基层社的要求,现积极向联社申报。
二、存在的问题:
吴郢信用社标准基层行社创建工作虽然取得的初步的成效,与先进的商业银行相比,合规管理还刚刚处于起步阶段,面临着许多急需解决的问题,合规经营管理工作还任重道远,但距离联社合规风险管理的要求还很远,主要存在员工对有关金融法律法规、业务流程、内控制度掌握不够,制度执行偏差、不良贷款压降困难等问题。
三、下一步工作打算:
创建是我社基础管理工作,合规管理是我社一项核心的风险管理活动。大力开展创建和合规管理工作有着十分紧迫的现实性,同 时也是深入落实科学发展观的需要。针对创建工作存在的问题,我社将统一思想,提高认识,加强组织领导,一边做好创建工作回头看,补差补缺,巩固创建工作取得的成果,一边加强员工培训,加大组合资金力度和不良贷款清收盘活等工作,确保完成联社下达的各项目标任务,扎实、稳步地推进创建工作。
吴郢信用社 二00九年九月三十日
第二篇:上诉人濮阳市市区农村信用合作联社孟轲信用社与被上诉人陈巧财产侵权纠纷一案
上诉人濮阳市市区农村信用合作联社孟轲信用社与被上诉
人陈巧财产侵权纠纷一案
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(2009)濮中法民三终字第188号
民事判决书
上诉人(原审被告)濮阳市市区农村信用合作联社孟轲信用社。
负责人宋洪志,该社主任。
委托代理人薛峰,该社法律顾问。
委托代理人常素芹,该社职工。
被上诉人(原审原告)陈巧,女。
委托代理人梁维敏,女,1956年12月30日出生。
原审被告翟迷粉(又名翟迷芬),女,1963年2月28日出生。
上诉人濮阳市市区农村信用合作联社孟轲信用社(以下简称孟轲信用社)因与被上诉人陈巧财产侵权纠纷一案,不服濮阳市华龙区人民法院(2005)华法民初字第560号民事判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案,现已审理终结。
原审法院审理查明,陈巧于1998年将80000元交给翟迷粉,翟迷粉收到存款后给陈巧出具了存单,并付贴息1000元,陈巧实际存款79000元。该笔存款到期后,翟迷粉将存款利息付给梁维青,梁维青又将该笔存款转存。至2002年12月28日,在梁维青家中,翟迷粉为陈巧出具了一份加盖有濮阳市市区农村信用联合社孟轲集储蓄代办站公章的存单,上面载明:户名陈巧,存入人民币80000元,期限一年,2003年12月28日到期,年息1厘98。存款到期后,陈巧持以上存单到孟轲信用社取款时,孟轲信用社以存单虚假为由拒付。
原审法院另查明,2004年6月2日梁维青以翟迷粉诈骗为由向中原油田公安处经侦支队报案。中原油田公安处接到报案后,分别对翟迷粉、梁维青等人进行了调查询问,并立案侦查。后经法院审理作出(2004)华区刑初字第281号刑事判决书,该判决认定:1994年4月至1998年9月,翟迷粉系濮阳市市区孟轲农村信用合作社代办员,1998年9月被孟轲信用社辞退。该刑事判决书认为翟迷粉以非法占有为目的,使用伪造的银行存单,骗取他人财物,数额特别巨大,其行为侵犯了国家正常的金融管理秩序和公私财产所有权,已犯有金融凭证诈骗罪。“徐进宝”经公安机关侦查未有此人。空白存单上加盖的“濮阳市市区农村信用联合社孟轲集储蓄代办站”的公章是翟迷粉私刻的。翟迷粉犯金融诈骗罪被判处有期徒刑15年,现在河南省女子监狱服刑。在侦查过程中,经濮阳市公安局鉴定,翟迷粉为陈巧出具的存单,均与孟轲信用社使用的票据样本是同版印刷,是真票据。对于该存单的来源,翟迷粉坚称是“徐进宝”给的,具体来源其不清楚。
原审法院认为,存单纠纷案件应审查存单的真实性和存款关系的真实性。根据发生法律效力的(2004)华区刑初字第281号刑事判决书和(2005)濮中刑二终字第9号刑事裁定书,可以认定本案所涉存单系翟迷粉伪造。陈巧持有的存单是梁维青与翟迷粉在梁维青家办理的,而不是在孟轲信用社储蓄柜台办理的,当时已扣除贴息,陈巧实际交给翟迷粉79000元,且在办理涉案存单时,翟迷粉早已经被孟轲信用社辞退,故陈巧与孟轲信用社之间并无真实的存款关系。翟迷粉以非法占有为目的,使用伪造的存单,骗取了陈巧的存款,依法应承担偿还责任;本案所涉存单与孟轲信用社使用的存单系同版印刷,翟迷粉曾是该信用社职工,孟轲信用社在存单凭证管理上存在重大过失,对陈巧存款被骗负有过错,故孟轲信用社对陈巧的存款损失应承担赔偿责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条的规定,原审法院判决:“
一、被告翟迷粉支付原告陈巧存款79000元及利息1564.2元(按存单载明的年息1厘98计算
一年),于本判决生效后10日内付清。
二、被告濮阳市市区孟轲农村信用合作社对翟迷粉不能清偿原告陈巧的部分承担赔偿责任。
三、驳回原告其他诉讼请求。如果被告未能按本判决确定的数额履行金钱给付义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2960元,邮寄送达费150元,由被告翟迷粉负担”。
孟轲信用社不服原审判决,上诉称,原审法院既认定陈巧与孟轲信用社并无真实存款关系,孟轲信用社就不负有清偿义务;翟迷粉使用伪造的存单,骗取陈巧的存款,孟轲信用社对其诈骗行为自始不知情,对陈巧的损失不应负赔偿责任;本案所涉存单与孟轲信用社使用的存单虽系同版印刷,但该存单并非孟轲信用社专属使用,而是河南省农村金融系统统一使用的存单,因此,不能推定孟轲信用社在存单凭证管理上存在重大过失。且提交的1998年濮阳市市区农村信用联社存单领取记录中,孟轲信用社领取的存单不包括涉案存单。所以,孟轲信用社不存在任何过错,对陈巧的存款损失不应承担赔偿责任。请求依法改判。
陈巧辩称,其与孟轲信用社之间的存款关系是真实的。经鉴定,涉案存单与孟轲信用社使用的存单是同版印刷的真票据,虽然因加盖了翟迷粉私刻的公章而存在瑕疵,但翟迷粉是孟轲信用社的职工,以前经办存款手续,从没有出过问题。翟迷粉在孟轲信用社上班,使用的应该是孟轲信用社的存单。翟迷粉自称于1998年下岗,但这一说法没有事实根据,翟迷粉也从来没有告诉过陈巧这件事。其次,从心理上陈巧认为自己是和孟轲信用社建立存款关系,而不是和翟迷粉个人建立存款关系,否则翟迷粉就不需要给陈巧开具孟轲信用社的存单了。陈巧已交付了存单上记载的款项,至于翟迷粉是否向孟轲信用社缴纳并不影响存款关系的真实性。孟轲信用社至今也没有提供存款关系不真实的证据。请求驳回孟轲信用社的上诉请求,维持原审判决。
二审经审理查明,孟轲信用社提交三张农村信用社存单,其中,濮阳县农村信用社的两张分别为1993年、1994年,清丰县农村信用社的存单一张,为1994年,以证明濮阳市其他农村金融系统曾使用过类似存单。孟轲信用社又提交了1998年濮阳市市区农村信用合作联社存单领取记录,证明该领取存单的记录中不包括涉案存单。经审查,在1998年濮阳市市区农村信用合作联社重要空白凭证领取记录中,显示均以“千份”为单位领取存单。濮阳市公安局濮公文检字(2004)第05号刑事技术鉴定书载明,孟轲信用社使用的样本存单编号NO.1060244、NO.1060384、NO.1060382与本案所涉存单编号NO.1060914,均在NO.1060001与NO.1061000“千份”存单之间。在翟迷粉工作期间,孟轲信用社的办公地点变迁,由原址孟轲集代办站的办公地点迁至茂名路新办公地点。搬迁后,翟迷粉调至孟轲集代办站工作约有半年时间。据翟迷粉陈述,搬迁期间票据管理松散。
二审另查明,根据中国人民银行监督管理委员会濮阳监管分局2008年11月18日濮银监复[2008]79号文件,濮阳市市区孟轲农村信用合作社名称变更为濮阳市市区农村信用合作联社孟轲信用社。
其他事实与原审查明相同。
本院认为,公民、法人由于过错侵害他人财产的应当承担民事责任。原审判决孟轲信用社承担补充清偿责任,是因为孟轲信用社在存单凭证管理上存在重大过失,对陈巧存款被骗负有过错,而并非因为陈巧与孟轲信用社之间的存款关系。本案所涉存单与孟轲信用社使用的存单系同版印刷,是真票据,涉案存单编号NO.1060914与孟轲信用社使用的样本存单编号NO.1060244、NO.1060384、NO.1060382均在NO.1060001与NO.1061000 “千份”之间,符合孟轲信用社以“千份”为单位的存单领取习惯,涉案存单与孟轲信用社联系紧密、直接;翟迷粉曾是孟轲信用社职工,工作期间,孟轲信用社的办公地点历经变迁,据翟迷粉陈述,搬迁期间票据管理松散;据此应当推定翟迷粉所持有的存单系从孟轲信用社流失,原审认定孟轲信用社在存单凭证管理上存在重大过失并无不当。孟轲信用社主张涉案存
单类型并非孟轲信用社专属使用,而是河南省农村金融系统统一使用,不能据此推定孟轲信用社在存单凭证管理上存在重大过失,因孟轲信用社虽提供了其他农村金融机构的相似存单,但该证据存单并未经专业鉴定机构鉴定,不能认定是与涉案存单同版印刷,和涉案存单无关联性,且孟轲信用社也不能证明其他金融机构有存单流失的情形,故对其意见不予支持。孟轲信用社主张其在存单凭证管理中无任何过错,因其在指定期限内只提供了本单位1998年存单领取记录,并未提供1994至1998年翟迷粉工作期间的全部领取记录,无法证明涉案存单并非出自本社,应由孟轲信用社承担举证不能的责任。综上,孟轲信用社在存单凭证管理上存在重大过失,对陈巧存款被骗负有过错,故孟轲信用社对陈巧的存款损失应承担赔偿责任。一审判决认定事实清楚,适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第一项的规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
二审案件受理费 2960元,由濮阳市市区农村信用合作联社孟轲信用社负担。
本判决为终审判决。
审判长王国选
代理审判员赵洪波
代理审判员冯利强
二○○九年八月十八日
书记员刘慧敏
第三篇:市农村信用合作联社创建省级文明行业工作总结
**市农村信用合作联社创建省级文明行业工作总结
近年来,**联社根据省市两级文明行业创建管理办法的要求,以提高服务质量为中心,以“灵活办社为三农,优质服务创一流”为创建主题,以创建文明行业为平台,不断提出更高的服务标准和要求,通过规范服务标准,完善规章制度,推行服务承诺,提倡文明用语,接受社会监督等行之有效的工作措施,切实改进工作作风,提高服务水平,得到了社会各界的广泛肯定,多次被上级有关部门表彰,先后被评为1999—2000年、2001-2002“**市文明行业”、2001和2003**市“标兵文明单位”、**市“双十佳先进集体”、2002扶贫先进单位,2002被省联社评为先进单位、支农先进单位,2003年被**省文明委授予“**省文明行业”荣誉称号。
一、领导重视,齐抓共管。
**联社把创建文明行业工作摆到突出位置,为加强创建工作的管理,做到创建工作制度化和规范化,成立由联社党委书记、理事长***任组长,其他领导班子成员及相关部门负责人为成员的创建领导小组,明确创建工作指导思想,制定创建工作五年规划和目标。联社定期召开创建工作会议,部署创建工作,安排经费,排查创建工作的不足,把创建文明行业活动作为两个文明建设的一项重要工作,全辖统一目标,统一部署,形成共识。
二、加强学习,营造氛围。
首先是转发省市两级《创建文明行业管理办法》,提出农村信用联社创建口号和创建主题,明确创建的远景目标,动员全辖员工参与创建活动,要求大家都参与创建活动,熟知创建的相关内容,增强创建意识,发挥全体人员的积极性和创造性,力争早日实现目标。其次组织员工认真学习“三个代表”重要思想,并密切联系自身的实际工作,重视员工的职业思想道德教育,下发《公民道德建设实施纲要》,提出学习计划,组织《公民道德建设实施纲要》测试,让员工了解公民基本道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德的内容,提出农村信用社的职业道德规范。三是重视员工的学历教育,强化岗位技能培训。年初拟定员工培训计划,制定《员工业务技能考试考核办法》,规定相应的处罚措施,充分调动全辖员工开展业务知识学习和业务操作技能锻炼的积极性,逐步实行优胜劣汰,每年参加业务技能培训和业务知识考试的员工达500多人次。在提高业务技能的同时,注重抓好对员工学历教育管理,坚持“统一规划、岗位需求、自学为主”原则,鼓励在职员工参加不同层次的学历教育,全辖参加学历教育人员近80人。通过业务技能的培训和专业知识的学习,进一步提高了农村信用社员工队伍的综合素质和服务水平。
三、大力支持地方经济建设。
**联社坚持以发展地方经济为己任,以提高经济效益为中心,不断扩大信贷规模,积极拓展信贷市场,充分发挥了农村金融主力军的作用。截止2003年末,全市农村信用社各项存款余额达****亿元,突破****亿元大关,比2000年末净增加**亿元,增长了**%;各项贷款余额达****亿元,比2000年末净增加**亿元,增长了**%,其中农业贷款余额达****亿元,占各项贷款余额的**%,三年来累计投放农业贷款超过***亿元,支农贷款所占的市场份额达到**%,为**市“两园一城”建设和实现“两个率先”做出了应有的贡献,一是大力支持市政建设及大型项目建设。发放****万元贷款支持城市建设和开发,以及沿江高速公路和宁启铁路的建设。加大支持外向型经济的发展,与九家中外合资企业发生了信贷关系,扶持这些企业上规模、上档次,促进**市招商引资工作的顺利开展。二是支持农村产业结构调整,培育和发展县域特色农业和区域主导产业。根据市委、市政府关于农村产业结构调整思路,结合地方乡镇经济特点,用信贷资金的合理配置引导农民和农村经济部门因地制宜开展产业化、规模化经营,对**市草席生产、茶叶生产加工、食品加工、花卉种植、特种养殖等一批农业生产基地的形成,信用社投放了大量信贷资金,给予了积极支持。三是全力支持私营个体经济发展。先后投入超过10亿元的信贷资金,重点支持了玩具加工业、服装加工业、化工制造业、船舶修造业等私营个体经济的发展,极大调动了广大农民发展私营个体经济的积极性,为农民致富和农村经济繁荣发挥了积极作用。四是积极开展推广农户小额信用贷款、创建农村信用村镇活动。截至2003年末,全市农村信用社共建立农户经济档案***万户,占有效农户的100%,评定“信用户”***万户,核发“信用户证”**万户,全市有效农户中已有一半以上的农户拥有“信用户证”;评定“信用村”***个,占全市行政村数的**%;评定“信用乡(镇)”*个,占扬州市信用乡(镇)数的**%。全市农户小额信用贷款余额达****万元,惠及***万农户,被广大农户誉为看得见的“三个代表”,为打造“诚信**”做出了积极贡献。
四、建章立制,规范服务。
联社逐步建立和完善了一整套行之有效的规章制度,在注重自身业务经营的同时,加大行业工作作风建设力度。要求各营业网点公开办事程序,开辟信贷服务“绿色通道”,公布规范服务标准,推行服务承诺,提倡文明用语,杜绝服务禁语,设立举报电话两个,聘请了行风监督员,明确客户投诉部门,接受社会监督,切实提高自己的服务水平。采取定期检查和随机抽查的方法,邀请客户对营业网点工作人员的服务态度和方式提出建议和意见,实行客户满意度问卷调查、了解农村信用社服务的客户满意度。加强对各营业网点服务的检查和督促力度,对发现的问题严肃查处,限期整改。对接到客户投诉,及时上门了解核实情况,对于员工在服务过程中的不足之处给予严肃处理。一位同志因服务态度问题被下岗处分,并予以通报,同时又给予了一定的经济处罚。此举在全辖范围内引起了很大的反响,也给全辖员工敲响了警钟,明确了“谁砸农村信用社的牌子,就砸谁的饭碗”。创建文明行业工作的开展,进一步促进了信用社服务质量标准化,服务管理规范化,服务过程程序化,提高了信用社知名度,树立了良好的社会形象。
五、精心设计活动载体,开展形式多样的创建活动。
一是在创建文明行业活动中,我们以省级“青年文明号”先进集体——联社营业部为典型,充分发挥其示范点作用,召开现场会推广其先进做法,全辖申报青年文明号8家,按照由点带线、由线到面、循序渐进,在全辖范围内开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动。二是积极开展帮扶活动,关心社会弱势群体。联社领导班子每人结成帮扶对子,党委、团组织积及基层党支部积极资助特困家庭子女入学,定期看望帮扶对象,主动关心他们,及时送去温暖。安置3名下岗职工和6名残疾人到信用社工作,为弱势群体解决实际困难。三是积极开展创建“群众满意农村基层站所”活动,将之融入创建文明行业活动中,要求各营业网点进行思想动员、确立目标、明确方法、细化责任、向社会公布创建标准,张贴公示,广泛宣传,积极营造创建氛围,将创建“群众满意农村基层站所”活动,作为创建文明行业的一个亮点。四是积极参加社会公益活动,为**市慈善事业奉献力量,促进社会慈善公益事业的发展,弘扬社会主义公德和中华民族传统美德。2002年8月出资协办了“信合杯”**省保龄球赛;2002年10月主动承办“信合杯”公仆形象大讨论征文比赛,被评为“组织奖”;2002年11月向**市慈善总会捐资**万元;2003年“七·一”期间,投入资金**万多元,协办了“信合杯”**市党的十六大知识电视竞赛,并组织代表队参赛,受到市委、市政府的高度评价,被评为特别组织奖,代表队获得三等奖;2003年国庆节,适逢国际“老人节”,主办了**市庆国庆、国际“老人节”“信合之声”京剧演唱会,以此庆祝建国五十四周年,丰富老年同志的精神生活,受到了全市广大老年同志的热烈欢迎。
五、完善创建资料。
为了使创建文明行业工作能够看得见、摸得着,从创建文明行业活动一开始,联社就按照申报文明行业的要求,不断收集和完善创建资料。一方面,在日常工作中,明确专人负责创建文明行业的材料收集整理,做好涉及创建文明行业的资料记录工作,及时补充和完善,定期整理、汇总。另一方面,组织参观、借鉴和学习先进单位做法,多次邀请**文明委同志为创建工作做现场指导,及时改进,使创建资料更加整齐、规范,符合创建要求。在省市两级文明委验收之前,又组织有关人员对创建资料进一步进行整理,共形成文字材料数万字,列卷归档8册,使检查验收组能够一目了然地了解联社创建工作的开展情况,为申报成功打下良好基础。
创建文明行业的深入开展,极大推动了**市社两个文明建设。在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,以“**省文明行业”荣誉称号为新的起点,以与时俱进的思想观念,求真务实的工作作风,争创一流业绩,促进各项工作全面发展。