2012年建筑施工企业动态核查的总结

第一篇：2012年建筑施工企业动态核查的总结

合江县住房和城乡规划建设局 关于开展2012年企业动态核查情况的

工作总结

泸州市建筑工程管理局：

为认真贯彻落实住四川省住房和城乡建设厅《关于开展2012年度建筑施工企业动态核查的通知》的通知精神，依据四川省住房和城乡建设厅《关于加强建筑市场动态监管严格企业和人员准入清出的实施意见》（川建发[2011]3号）和《四川省建筑施工企业动态核查办法》，我局在全县范围内组织开展了建筑施工企业动态核查工作。现将核查工作情况总结如下：

一、核查内容

此次核查的重点，一是企业资质情况。企业取得资质后是否继续符合资质条件，即：企业主要管理人员、技术和经济注册人员、技术骨干变动情况；企业工程业绩和主要经济技术指标；注册人员和技术骨干在岗情况。二是市场行为。抽查一个在建项目，核查工程项目是否按规定办理了相关手续；合同是否办理了备案，是否按合同进行履约；有无超越资质承担工程；是否借用或转让资质；有无违法分包和转包工程等行为。

二、检查情况

（一）在市住建局转发了四川省住房和城乡建设厅《关于开展建筑施工企业动态核查的通知》下发后，我局高度重视，严格程序，认真检查。以分管局长为组长、相关业务部门参加的核查组，与企业交换意见，提出整改要求。

（二）受检企业认真准备，积极配合，对查出的问题，高度重视，积极整改。

三、存在的问题

核查的部分企业资质是符合标准要求的，能遵守国家相关法律法规，依法经营，诚信经营，企业管理和经营状况良好。但部分企业也存在一些突出问题，主要表现是：

（一）违反基本建设程序，有的工程未按规定未办理施工许可；

（二）部分项目人员配备不足，项目经理等相关人员不到位；

三、整改要求

核查结束后，局核查组召开了原因分析和情况总结会，与受检企业进行面对面的沟通和交流，指出存在的问题，分析原因，提出整改意见和下一步的工作要求。

对凡存在不符合资质（资格）条件和不良行为的企业，其整改时限为1个月。对拒不整改或整改后仍不合格的企业，将依法清出市场、降低资质或撤回资质。

四、下一步的工作

（一）认真贯彻落实住房城乡建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》和《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》及住房城乡建设厅《关于加强建筑市场动态监管严格企业和人员准入清出的实施意见》的精神，严格资质资格审批，加强资质资格动态监管，对企业取得资质后是否符合资质标准进行动态核查，依法清出一批不再符合资质资格条件的企业和个人，进一步规范建筑市场。

（二）加大查处建筑施工企业的违法违规行为的力度。对转包、违法分包、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的，要责令改正，依法给予没收违法所得、罚款等行政处罚；对施工企业虽未将其承包的工程违法分包，但在施工现场所设项目管理机构的项目经理及项目管理人员与承包单位之间无注册执业关系和劳动合同及社会保险关系的，视同允许他人以本企业名义承揽工程进行查处。

二0一二年四月二十八日

第二篇：四川省建筑施工企业动态核查办法范文

四川省建筑施工企业动态核查办法

第一章 总则

第一条 为加强对建筑施工企业的日常监督管理，进一步规范建筑市场秩序，推动企业资质管理向信用管理过渡，根据住房和城乡建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管，完善企业和人员准入清出制度的指导意见》（建市（2010）128号）和四川省住房和城乡建设厅<关于加强建筑市场动态监管严格企业和人员准入清出的实施意见>的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑施工企业动态核查，是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。

第三条 本办法所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程、园林绿化工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。

第四条 对本省和省外入川建筑施工企业实施动态核查及监督管理，适用本办法。

第五条 住房城乡建设厅负责全省建筑施工企业动态核查工作的指导和监督。

市、州、县住房城乡建设主管部门负责注册地在本行政区域内的建筑施工企业动态核查工作；负责向住房城乡建设厅报 1 送建筑施工企业动态核查情况。

本省交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门(以下简称专业管理部门)会同住房城乡建设主管部门负责相关专业建筑施工企业动态核查工作。

第二章 核查数量和范围

第六条 省及市、州、县住房城乡建设主管部门每按本行政区域内建筑施工企业总数5%的比例进行动态核查。

有下列情形之一的，住房城乡建设主管部门应在当年对其实施动态核查：

（一）在住房城乡建设厅全省建筑市场诚信平台本内不良行为记录积分达到20分或不良行为记录3次及以上的；

（二）发生较大质量和生产安全事故的；

（三）拖欠工程款和农民工工资，引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；

（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；

（五）列入本建筑业重点监督企业名单和上核查结果为基本合格的；

（六）企业3年内未承揽工程的；

（七）本受到行政处罚的；

（八）核查部门认为需要动态核查的其它情形。

第七条 涉及专业性较强的建筑施工企业动态核查，核查部门应当聘请1至2名专家参与。

第三章 核查内容及方式

第八条 建筑施工企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。

第九条 对建筑施工企业资质条件进行核查时，主要检查以下内容：

（一）证照情况：企业法人营业执照、企业资质证书和安全生产许可证书上载明的信息与实际是否一致；

（二）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致；是否取得《安全生产考核合格证》；

（三）注册人员情况：企业注册人员专业、资格及数量是否符合资质标准要求；核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致；项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》；

（四）设备、机械及厂房情况：资质标准中对设备、机械和厂房有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购臵发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。

（五）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。

（六）3年内未承揽工程的建筑施工企业，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容以外，还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合资质标准要求。

第十条 建筑施工企业应当向核查部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承担工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核查部门随机抽取2至5个项目（企业仅有1个项目的，则对该项目进行核查），检查企业市场行为。

第十一条 核查部门以建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑施工企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据，检查企业以下市场行为：

（一）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、合同是否办理了备案手续。

（二）工程项目履约情况：检查被抽取的项目合同履约情况。

（三）行政、司法、公证等文书执行情况：检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。

（四）在建工程项目情况：超越资质等级承接工程、以其他单位名义承接工程、将承包的工程转包或违法分包、未取得安全生产许可证或安全生产许可证失效、未办理施工许可证手续、违反国家工程建设强制性标准、施工安全质量标准化管理制度等。

第四章 核查程序

第十二条 核查部门对企业进行核查时，应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《四川省建筑施工企业动态核查通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核查程序、内容及相关材料。

第十三条 对企业进行核查时，核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。

核查人员与被核查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。

第十四条 企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的，核查人员应先核实其身份，并留存授权委托书原件。

第十五条 核查人员应如实填写《四川省建筑施工企业动态核查表》（以下简称核查表，见附件2），核查结束后，核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。

法定代表人或委托代理人拒绝签字的，核查人员应在核查表上签字并予以说明。

第十六条 企业动态核查结果分为合格、基本合格和不合格。

有下列情形之一的，核查结果为不合格：

（一）企业注册资本金、净资产、上工程结算收入及纳税金额等综合指标，工程技术和经济管理人员指标，以及工程业绩等指标，不足相应资质标准要求80%的；

（二）超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程的；

（三）隐瞒有关情况或提供虚假材料申请资质的；

（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让企业资质证书的；

（五）将承包工程转包或违法分包的；

（六）恶意拖欠工程款或者农民工工资，造成严重后果的；

（七）未取得安全生产许可证或安全生产许可证失效的；

（八）国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种作业人员未取得证书上岗，情节严重的；

（九）施工项目部关键岗位人员数量及专业不满足规定要求，关键岗位人员不到岗或履行职责不到位，造成施工现场管理混乱或严重质量安全隐患的；

（十）发生较大及以上施工质量和生产安全责任事故的；

（十一）弄虚作假，骗取中标的；

（十二）有其它严重违反法律、法规行为的。

建筑施工企业注册资本金、净资产、上工程结算收入及纳税金额等综合指标，工程技术和经济管理人员指标，以及工程业绩等指标，达到相应资质标准要求的80%及以上，且没有上述第（二）款——第（十一）款行为的，为基本合格。

其余的为合格。

第十七条 对动态考核不合格企业，省、市、州、县住房城乡建设主管部门应根据其违法情形依法作出责令停业整改、降低资质等级、吊销资质证书的处罚，并及时作出处罚决定或向资质许可机关提出处罚建议，一年内不受理企业的资质升级申请和增项申请。

对动态核查基本合格企业责令限期整改，并纳入下一动态核查范围。连续两年核查为基本合格的，由资质许可机关按照其实际达到的资质标准，重新核定资质。

住房城乡建设部审批的企业，由住房城乡建设厅将处理建议上报住房和城乡建设部。

第十八条 停业整改期为1-3个月。企业应在停业整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请，由核查部门组织复查工作。

复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。

第十九条 复查结束后，核查部门应当出具《建筑施工企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核查结束后5个工作日内报告住房城乡建设厅。住房城乡建设厅复核后，由发证机关依法撤销企业资质，并予以公告；由住房城乡建设部审批的企业，提请住房城乡建设部依法撤销企业资质。

第二十条 被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的，核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告住房城乡建设厅。住房城乡建设厅复核后，依照本办法第十九条规定处理。

第五章 监督管理

第二十一条 住房城乡建设厅应当建立建筑施工企业动态核查工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。

第二十二条 核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。

第二十三条 核查人员有下列行为之一的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定程序和要求对建筑施工企业进行核查的；

（二）在核查时随意降低或提高核查条件的；

(三)明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的；

（四）向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的；

（五）有其它违法违纪行为的。

第六章 附则

第二十四条 本办法由省住房城乡建设厅负责解释。第二十五条 本办法自二○一一年五月一日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

1、四川省建筑施工企业动态核查通知书

2、四川省建筑施工企业动态核查表

3、四川省建筑施工企业动态核查处理决定书

第三篇：北京市建筑业企业动态核查暂行办法

北京市建筑业企业动态核查暂行办法

第一章总则

第一条为加强建筑业企业的日常监督管理，推进建筑业企业履约能力和诚信建设，推动企业资质管理向信用管理过渡，根据住房和城乡建设部及本市有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称建筑业企业动态核查，是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。

第三条对本市建筑业企业实施动态核查及监督管理，适用本办法。

第四条北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责北京市建筑业企业动态核查的管理工作。

区、县建设委员会（以下简称区县建委）负责区属建筑业企业动态核查工作。

本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门（以下简称专业管理部门）会同市住房城乡建设委负责相关专业建筑业企业动态核查工作。

第二章核查的启动

第五条建筑业企业有下列行为之一的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核查部门）可以启动动态核查：

（一）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的；

（二）发生较大生产安全事故的；

（三）引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；

（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；

（五）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；

（六）核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。

第六条涉及专业性较强的建筑业企业动态核查，核查部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。

第三章核查内容及方式

第七条建筑业企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。

第八条对建筑业企业资质条件进行核查时，主要检查以下内容：

（一）证照情况：核查企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是否一致。

（二）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致；是否取得《安全生产考核合格证》。

（三）注册建造师情况：核查企业注册建造师专业、资格等级及数量是否符合要求；核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致；核查项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。

（四）设备、机械及厂房情况：资质标准中对设备、机械和厂房有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购置发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。

被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核查上述内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。

建筑业企业成立3年来未承揽工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容以外，还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合要求。

第九条建筑业企业应当向核查部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承建工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核查部门随机抽取2至5个项目（企业仅有1个项目的，则对该项目进行核查），检查企业市场行为。

第十条核查部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据，检查建筑业企业以下市场行为：

（一）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、施工合同是否办理了备案手续。

（二）工程项目履约情况：检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。

（三）行政、司法、公证等文书执行情况：检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。

各专业管理部门核查相关专业企业市场行为时，依据现有的管理信息，参照上述规定进行核查。

第四章核查程序

第十一条建筑业企业动态核查分为初查和复查两个阶段。

第十二条核查部门对建筑业企业进行初查时，应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《北京市建筑业企业动态核查通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核查程序、内容及相关材料。

第十三条对建筑业企业进行核查时，核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。

核查人员与被核查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。

第十四条建筑业企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的，核查人员应先核实其身份，并留存授权委托书原件。

第十五条核查人员应如实填写《北京市建筑业企业动态核查表》（以下简称核查表，见附件2），核查结束后，核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。

法定代表人或委托代理人拒绝签字的，核查人员应在核查表上签字并予以说明。

第十六条初查结束后，核查部门根据核查启动原因、核查结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见：

（一）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发现有违法违规行为，属于本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形启动核查的，对企业负责人进行约谈，督促其制定整改措施并监督落实；属于其它情形启动核查的，结束核查程序。

（二）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但近2年来存在下列行为之一的，纳入重点监控企业名单，对建筑业企业负责人进行约谈，在本市工程建设有形市场公示核查信息。

1．未按规定办理招投标及合同备案手续；

2．在合同履约监管系统中同一项工程积分达到12分；

3．拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁裁决书或经公证的调解书。

（三）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，但未发现有违法违规行为，且不存在本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于1个月。

（四）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，且近2年来有本条第二款行为之一的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于3个月，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质增项或升级。

对建筑业企业负责人进行约谈的，按照本办法第四条规定的职责分工进行。

第十七条市住房城乡建设委根据核查部门提出的处理意见，对被核查企业依法作出相应处理，并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行为记录信息服务体系。

第十八条有本办法第十六条第（三）、（四）项规定情况的，被核查企业应在整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请，由核查部门组织复查工作。

复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。

第十九条复查结束后，核查部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核查结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，对由市住房城乡建设委颁发资质的企业，依法撤回企业资质，并予以公告；由住房和城乡建设部颁发资质的企业，提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。

第二十条被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的，核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，依照本办法第十九条规定处理。

第五章监督管理

第二十一条市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核查工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。

第二十二条核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。

第二十三条核查人员有下列行为之一的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定程序和要求对建筑业企业进行核查的；

（二）在核查时随意降低或提高核查条件的；

（三）明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的；

（四）向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的；

（五）有其它违法违纪行为的。

第六章附则

第二十四条本办法自2009年9月1日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

1、北京市建筑业企业动态核查通知书（略）

2、北京市建筑业企业动态核查表（略）

3、北京市建筑业企业动态核查处理决定书（略）

第四篇：北京市建筑业企业动态核查暂行办法

附件:

北京市建筑业企业动态核查暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强建筑业企业的日常监督管理，推进建筑业企业履约能力和诚信建设，推动企业资质管理向信用管理过渡，根据住房和城乡建设部及本市有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑业企业动态核查，是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。

第三条 对本市建筑业企业实施动态核查及监督管理，适用本办法。

第四条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责北京市建筑业企业动态核查的管理工作。

区、县建设委员会（以下简称区县建委）负责区属建筑业企业动态核查工作。

本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门(以下简称专业管理部门)会同市住房城乡建设委负责相关专业建筑业企业动态核查工作。

第二章 核查的启动 第五条 建筑业企业有下列行为之一的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核查部门）可以启动动态核查：

（一）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的；

（二）发生较大生产安全事故的；

（三）引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；

（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；

（五）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；

（六）核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。第六条 涉及专业性较强的建筑业企业动态核查，核查部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。

第三章 核查内容及方式

第七条 建筑业企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。

第八条 对建筑业企业资质条件进行核查时，主要检查以下内容：

（一）证照情况：核查企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是否一致。

（二）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致；是否取得《安全生 产考核合格证》。

（三）注册建造师情况：核查企业注册建造师专业、资格等级及数量是否符合要求；核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致；核查项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。

（四）设备、机械及厂房情况：资质标准中对设备、机械和厂房有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购臵发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。

被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核查上述内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。

建筑业企业成立3年来未承揽工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容以外，还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合要求。

第九条 建筑业企业应当向核查部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承建工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核查部门随机抽取2至5个项目（企业仅有1个项目的，则对该项目进行核查），检查企业市场行为。

第十条 核查部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据，检查建筑业企业以下市场行为：

（一）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、施工合 同是否办理了备案手续。

（二）工程项目履约情况：检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。

（三）行政、司法、公证等文书执行情况：检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。

各专业管理部门核查相关专业企业市场行为时，依据现有的管理信息，参照上述规定进行核查。

第四章 核查程序

第十一条 建筑业企业动态核查分为初查和复查两个阶段。第十二条 核查部门对建筑业企业进行初查时，应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《北京市建筑业企业动态核查通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核查程序、内容及相关材料。

第十三条 对建筑业企业进行核查时，核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。

核查人员与被核查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。

第十四条 建筑业企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的，核查人员应先核实其身份，并留存授权委托书原件。第十五条 核查人员应如实填写《北京市建筑业企业动态核查表》（以下简称核查表，见附件2），核查结束后，核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。

法定代表人或委托代理人拒绝签字的，核查人员应在核查表上签字并予以说明。

第十六条 初查结束后，核查部门根据核查启动原因、核查结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见：

（一）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发现有违法违规行为，属于本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形启动核查的，对企业负责人进行约谈，督促其制定整改措施并监督落实；属于其它情形启动核查的，结束核查程序。

（二）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但近2年来存在下列行为之一的，纳入重点监控企业名单，对建筑业企业负责人进行约谈，在本市工程建设有形市场公示核查信息。

1．未按规定办理招投标及合同备案手续；

2．在合同履约监管系统中同一项工程积分达到12分； 3．拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁裁决书或经公证的调解书。

（三）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，但未发现有违法违规行为，且不存在本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于1个月。

（四）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，且近2 年来有本条第二款行为之一的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于3个月，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质增项或升级。

对建筑业企业负责人进行约谈的，按照本办法第四条规定的职责分工进行。

第十七条 市住房城乡建设委根据核查部门提出的处理意见，对被核查企业依法作出相应处理，并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行为记录信息服务体系。

第十八条 有本办法第十六条第（三）、（四）项规定情况的，被核查企业应在整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请，由核查部门组织复查工作。

复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。

第十九条 复查结束后，核查部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核查结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，对由市住房城乡建设委颁发资质的企业，依法撤回企业资质，并予以公告；由住房和城乡建设部颁发资质的企业，提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。

第二十条 被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的，核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，依照本办法第十九条规定处理。

第五章 监督管理

第二十一条 市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核查工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。

第二十二条 核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。

第二十三条 核查人员有下列行为之一的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定程序和要求对建筑业企业进行核查的；

（二）在核查时随意降低或提高核查条件的；

(三)明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的；

（四）向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的；

（五）有其它违法违纪行为的。

第六章 附则

第二十四条 本办法自2009年9月1日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：建筑施工总结

一、2011年工作总结

2011年是我部组建运作的第一年，也是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全面启动的关键之年。一年来，我部在各级党委、政府的关心支持下，在工程建设领导小组的指导协调下，全体干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“力争2011年建成”的总体建设目标，以确保工程安全、质量，不断加快建设进度为己任，按照理顺关系、健全机构、加快前期、尽快开工(复工)的工作思路，团结务实、攻难克坚，如期完成了预定的各项目标任务。主要实绩有：

1、计划超额完成。全年完成投资11.1亿元，累计完成投资15.3亿元,超额完成预定的至年底累计完成投资14亿元的目标，超额完成计划投资9.3。西堠门大桥于5月20日全面复工，全年完成投资6.14亿元，累计完成投资9.1亿元，为总投资的38.4。大桥北塔塔身浇筑至12xxxx(标高达到15xxxx)，占塔身设计高度的61；北锚完成砼浇筑6324xxxx3，为锚碇工程量的80；南塔塔身浇筑至151.xxxx(标高达到173.xxxx)，占塔身设计高度的71.8；南锚完成砼浇筑6442xxxx3，为锚碇工程量的83；完成南引桥基础及下部结构施工；生产主缆用全部盘条21243吨；生产主缆用镀锌钢丝17500吨，为工程量的82；钢箱梁标准梁段开始板单元加工。金塘大桥正式动工，全年完成投资4.96亿元，累计完成投资6.2亿元，为总投资的8。钢管桩试桩工程于9月30日实施，至年底90根试桩已全部打入，并浇筑完成xxxx承台；主通航孔桥下部结构工程施工和6xxxx跨非通航孔桥钢管桩制作也已于去年11月和12月先后启动。

2、前期工作进展迅速。西堠门大桥项目初步设计文件于4月4日通过交通部和省发改委、省交通厅的联合审查，于4月25日获省发改委批复；施工图设计文件于11月3日通过省交通厅组织的专家审查。金塘大桥项目初步设计文件于4月上旬[网-找文章，到网]接受交通部和省发改委、省交通厅的联合审查，补充材料于6月8日通过省发改委和省交通厅联合组织的专家审查，于8月26日获省发改委批复。

3、工程质量始终处于受控状态。全年无一般及以上质量事故。已完工程经施工单位自检、监理单位抽检，分项工程合格率达到100。

4、安全生产态势良好。全年无重大安全责任事故发生。

5、各项工作协调发展。先进性教育、廉政建设、立功竞赛、标化工地建设、物资采购、政策处理、档案管理及宣传信息等各项工作全面、有序开展，成效显著。

一年来，我部主要做了以下几个方面的工作：

(一)积极争取各级领导关心、支持，基本理顺了三大关系，为工程建设创造良好的外部环境。一是在市政府的协调下，较顺利地完成了一期工程与二期工程财产、土地、资料等移交工作，基本理顺了省、市指挥部之间的关系。二是根据省政府专题会议纪要[2011]10号和5月17日召开的×××舟山连岛工程建设领导小组第一次会议精神，经过与项目公司多次磋商并经省厅协调，于8月底签订《浙江舟山大陆连岛二期工程项目委托建设管理协议》，为工程建设管理工作提供了法定依据，基本理顺了建设管理体制。三是在省厅和市政府的协调和省有关部门的支持下，多次赴宁波就镇海侧登陆、施工海域管理等有关事宜与宁波海事、船检、规划、农业、港口等部门沟通，妥善落实了金塘大桥钢管桩试桩工程和主通航孔桥下部结构施工的各项政策处理工作，基本理顺与宁波有关各方的关系。与此同时，我们还进一步理顺与施工、监理、设计单位的关系，凝聚各方力量，齐心协力抓好工程建设。目前，“一桥五方”配合密切，合力明显增强。

(二)加强领导，健全机构，完善制度，不断增强建设管理力量。

根据有关规定和工作需要，核定了指挥部机构，设置了内部职能处室；建立了指挥部党委和纪检委，充实、调整了领导班子成员，选举成立了指挥部工会、职工技术协会和党、团支部；聘任了一批中层干部，完成了员工的岗位聘用，形成了党、政、群三位一体的组织管理体系。为保障各项工作及时、全面走上正轨，借鉴兄弟指挥部的做法，结合指挥部建设管理工作实际，先后制订了指挥部及内设各机构的工作职责以及会议、公文处理、后勤管理等方面的2xxxx项制度，出台了人员聘用、建设资金管理等多项暂行办法，规范了工程计划、招投标、质量管理等七大类共44项工作流程。同时，根据西堠门大桥、金塘大桥这两座世界级桥梁工程的建设特点和技术难点，为从容应对各项技术难题和挑战，不断强化技术支撑。除充分发掘现有技术人员潜力，搞好在职

培训外；还积极争取各有关单位和桥梁专家的支持，采用借调、招聘等各种方式，引进了近2xxxx桥梁建设工程的专业人才和其它相关专业的实用型人才，并聘请了杨盛福等七位国内著名桥梁专家担任指挥部的常年技术专家。

(三)力促前期，加速在建，加快项目建设进度。前期工作以加快西堠门大桥、金塘大桥勘察设计阶段的各项工作为重点，除完成设计文件的完善和评审外，还落实了西堠门大桥项目相关的风洞试验、锚箱试验、节段模型试验等多项专题研究工作，并组织开展了西堠门大桥主缆性能、索鞍及索夹制造工艺、节段模型风洞试验、钢箱梁制造与加工工艺和金塘大桥钢管桩防腐技术等多项评估、评审工作。同时，以规范、有序、扎实、细致的工作作风，继续推进各项招标工作。截至目前，已完成的主要施工、监理招标项目有：西堠门大桥上部结构安装施工，金塘大桥主通航孔桥下部结构施工，非通航孔桥钢管桩制造，钢管桩防腐施工，钢管桩打入、承台墩身施工，金塘侧引桥及东通航孔桥施工，118m连续梁桥、西通航孔桥施工，非通航孔桥箱梁、墩身预制，60m预制箱梁安装及相关的施工监理招标。其它主要标段的招标工作也正按照工作计划部署、开展中。

工程建设紧紧围绕西堠门大桥、金塘大桥总体实施计划和2011年工程计划,抓紧落实工程复工和开工的各项准备工作，如期实现复工、开工目标。针对各标段的建设特点，狠抓关键环节，突出重点，加强督办，实行目标控制，严格落实施工、监理单位月报制度，通过召开工地例会、现场办公会、专题会议等形式，及时研究解决工程建设存在的各种问题，确保各标段施工按预定目标稳步推进。

(四)牢固树立质量意识,狠抓措施落实，确保工程优质。坚持“确保设计质量、加强现场监管、强化科技支撑”的工程质量管理方针，严格把好工程建设质量三道关。一是设计质量关。督促设计单位认真吸取专家审查意见，充分消化专题研究成果，严格遵循技术标准，统一组织标段互验，规范设计审核，确保各种设计参数取值合理，工程结构、施工组织安全可行。二是现场监管关。严格贯彻“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质保体系，以“设计图纸、技术规范、施工合同”为监管标准，坚持超前管理、预先控制的原则，督促施工单位规范施工。工程管理和质监人员在省、市两级质量监督组的直接指导下，对施工全过程进行跟踪检查，对重点分项、分部、关键工序和隐蔽工程进行重点检查，确保工程质量始终处于受控状态。三是科技保障关。依托指挥部7位常年技术专家和省、部技术专家咨询组30位成员的集体智慧，及时解决工程设计、施工中的重大疑、难问题。初步建立起集项目报批、审查、阶段评估、成果鉴定、推广应用于一体的科研项目全过程管理体系。制订了项目科研攻关总体计划，落实了“西堠门大桥抗风性能及风荷载研究”等三个项目成果专家鉴定的各项准备，并组织完成“钢桥梁电弧喷涂层纳米改性封闭剂研制及工艺性能研究”成果的专家鉴定；完成了“大跨径悬索桥应用国产1770mpa主缆索股技术研究”等五个项目的申报，并获准列入2011年省厅科技计划项目。另外，指挥部还狠抓施工、监理单位工地试验室的规范化和标准化建设，加强检查、监督，确保试验检测结果准确、可靠，真正达到以数据控制工程质量的目的。

(五)健全体系，加强宣传，严格管理，确保施工安全。安全责任重于泰山。我部始终把安全施工摆在与工程质量同等重要的位置来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强组织管理，实现全年无一起重大安全责任事故。一是建立健全安全保证体系。成立了由指挥部领导班子全体成员参加的安全领导小组和“三防”工作领导小组，建立了由指挥部安保处、监理单位安全处、施工单位安全部和现场安全员组成的四级安全管理网络，层层签订安全生产目标责任书，从体系上保证了安全监控网络覆盖到工程建设的每个环节。二是加强安全生产宣传。以“全国安全生产宣传月”活动为契机，全面部署“遵章守法、关爱生命”为主题的安全生产教育活动，营造了“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。及时传达省、市安全工作会议精神，加大安全生产工作在工地例会的分量，做到未雨绸缪、警钟长鸣，确保安全生产之弦不放松。三是强化现场管理。下大力气狠抓爆破施工、高空作业、高边坡作业、特种作业等安全管理工作，采取召开现场会、组织大检查等形式，专题研究部署安全工作。根据海上施工特点，及时增加警戒船只，坚持二十四小时巡逻。积极争取宁波、舟山海事部门对工程建设的支持，为金塘大桥水上施工安全提供保障，于去年12月21日签订了舟山大陆连岛工程金塘大桥水上安全监督配套设施及监督管理协议。在去年台风频繁，尤其是“麦莎”、“卡努”严重影响我市的情况下，连岛工程各建设工地由于应急防范得当，未发生人员伤亡事故，经济损失也降到最低限度。

(六)加强廉政建设，落实立功竞赛，党员先进性教育取得实效。指挥部组建不久就及时建立了纪委监察室，配设了专职干部；和市检察院一起组织开展以“工程优质、干部优秀”为主要内容的“双优”争创活动，制订实施方案和具体工作计划，签发创“双优”会议纪要；制订了《党风廉政建设工作要点》等多项廉政建设制度，加强对党员干部、重点岗位工作人员的廉政教育。重大决策坚持民主集中制，合同招标全部进入×××招投标中心，实行回避制度和监察、公证部门全过程监督，并主动邀请×××检察院进驻工程建设工地，参与工程廉政监督。深入开展标准化工地创建，精心落实以“比质量、比安全、比进度、比投资控制、比科技创新、比廉洁”为主要内容的重点工程立功竞赛活动，对参赛单位组织考评，肯定成绩，指出不足，提出完善意见，兑现考核奖，激发了参赛单位的热情。根据市委统一部署和市交通委党委安排，认真开展党员先进性教育活动。坚持“统筹安排重教育、结合实际促教育、创新载体活教育、强化措施保教育”的方法，组织开展了到工程建设现场重温入党誓词、到条件最为艰苦的老虎山体验建设者的艰辛、为连岛工程建设者奉献一份爱心等活动。在为期三个月的教育活动期间，共组织安排各类学习、教育活动2xxxx次，在繁忙的工程建设中较好地完成了先进性教育活动的各项任务，切实做到了学习教育和推动工作两不误、两促进。去年，我们还运用各种形式加强宣传、信息工作，组建了通讯员队伍，创建了连岛工程建设简报和门户网站，组织了多次专题宣传，扩大了连岛工程建设在全市乃至省内的影响。

一年来，连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设虽然取得了一定成绩，完成了工作目标，但依然存在一些问题和困难。主要有：

1、工程建设工期紧、任务重，确保质量与加快进度之间的矛盾突出；

2、跨区域施工涉及宁波方众多部门，政策处理压力很大；

3、工程建设规模大、标段多、技术要求高，现有技术力量不足；

4、金塘大桥跨海距离超长，海上施工安全隐患突出。

二、2011年工作计划

2011年是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全线启动的一年。做好全年的工作，对于实现连岛工程总体建设目标至关重要。为此，我部将继续以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕“干一流工作，创一流管理，建一流工程，育一流人才”的建设管理目标，进一步提升勘察设计理念，强化精细管理，科学组织调度，加强工序控制，狠抓生态环保，打造精品工程，确保工程建设整体有序推进，为工程的安全、优质、高效、环保、廉洁建成奠定坚实的基础。主要目标是：

进度目标：全年计划完成投资25亿元，累计完成投资40.3亿元。其中，西堠门大桥全年计划完成投资5亿元，累计完成投资14.1亿元，占总投资的60。主要形象进度为：塔、锚完工；完成索鞍安装和猫道架设，开始主缆架设和钢箱梁制造。金塘大桥全年计划完成投资20亿元，计划累计完成投资26.2亿元，占总投资的34。各个标段施工全面展开，完成以下主要形象进度：

1、主通航孔桥主墩桩基工程量的70；

2、东、西通航孔桥主墩桩基工程量的60；

3、11xxxx跨连续梁桥桩基工程量的45；

4、非通航孔桥钢管桩沉桩900根，累计沉桩990根；

5、预制箱梁完成试制，完成预制10片。

2、质量目标：工程质量始终处于受控状态，全年无一般及以上质量事故。分项、分部合格率100。

3、安全目标：实现工程安全生产的“无缝衔接”和“无缝管理”，确保不发生重特大安全责任事故。

4、环保目标：确保施工场地选址和防护符合环保要求，水土保持措施到位，各项污染物达标排放。

5、党建、文明创建目标：形成具有强大凝聚力和鲜明精神特色的建设集体，干部职工具有强烈的献身连岛建设事业的决心和信念；全面开展立功竞赛和文明施工竞赛，涌现一批工程建设先进典型；强化廉政建设，确保无****案件发生。

为此，我部将主要做好以下工作：

(一)狠抓进度管理，确保计划稳步实施。一是严格按照工程计划任务，认真制订季、月、周计划，明确各项保障措施，做到科学组织，精心安排，突出重点，整体推进。二是突出工地例会和现场办公会的作用，认真细化分解任务，强化检查督办力度，确保施工单位按照施工组织计划和阶段施工计划安排施工，合理安排、科学利用合同工期。三是严格合同管理。督促施工单位上足人员、设备，确保形成生产规模。四是加强对合同允许的分包和劳务合作的管理，杜绝非法转包和违规分包行为。

(二)加强质量监督，严把质量关口。进一步完善政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系，督促施工、监理单位认真做好自检、抽检工作，落实经常性的质量检查措施，并认真配合省、市两级质量监督组开展质量检查和执法大检查。质监人员和工程管理人员坚持长驻工地，加强对施工材料、施工工艺及现场管理的检测和监管，切实做到按规范施工，凭数据说话。

(三)坚持工程建设与环境保护并举，严格落实环保要求。将设计阶段的环保理念延伸到施工全过程，广泛宣传并落实环境保护工作，确保堆料场、拌和站和弃渣场址的选择符合环保要求，力求“施工中最大努力减少破坏，施工后最大限度恢复”，以最大程度地减少工程建设对沿线生态造成的负面影响。加强环境监测，督促施工单位严格落实各项水土保持措施，确保各项污染物达标排放。同时，根据环保、水土保持大纲及其实施细则要求，适时开展工程全线施工环保检查。

(四)强化监督指导，确保安全生产。一是进一步巩固“依法抓安全”的认识，严格执行国家、省、市关于建设工程安全管理规定，积极争取各级安全监管部门的支持，建立项目安全生产长效监管机制。二是牢固树立“以人为本，安全至上”思想，加大安全生产教育培训力度，强化制度化、规范化管理。三是坚持“预防为主，防治结合”方针，进一步健全安全生产责任和保证体系，强化安全监管措施，尤其是要加大海上施工安全监管力度。四是规范开展项目安全生产评估工作，督促施工单位单独编制爆破施工、高空作业等专项安全施工方案。

(五)以争创行业文明为抓手，营造工程建设的健康氛围。根据项目招标任务重、标值高的特点，坚持一手抓工程建设、一手抓廉政保障的方针，深入开展创“双优”活动，积极发挥检察院和监察部门的监督作用，坚决杜绝在工程招投标、资金拨付、材料采购等方面出现任何问题。做到事权、财权、****规范有序，透明运作，确保违法违纪案件为零。重视党的经典理论和重大会议精神的学习、贯彻，全面开展重点建设立功竞赛和文明施工活动，锤炼一支素质高、思想新、作风硬、技术精的建设管理队伍。继续加大宣传工作力度，通过新闻媒体的宣传、监督，扩大连岛工程建设的影响面，促进工程建设健康开展。

(六)大力推进人才工程，深入开展科技研究。围绕工程建设管理这一中心工作，科学引进具有一定工作经验的工程建设专业技术人才，搞好在职培训，并继续与新参建单位协商，增加“外援”数量。坚持以德才兼备、实绩突出为原则，建立选拔、聘用中层及以上干部的良性机制，为各类人才的脱颖而出创造条件。注重依靠科技创新解决技术难题，依托省、部技术专家咨询组和指挥部常年技术专家的强力支撑，继续深入开展各项新工艺、新技术、新材料的试验和专题研究，力争多出成果、快出成果，指导并应用于工程建设实践。