第一篇:国家安全工作总结范文
幸福村国家安全工作总结
全年创建国家安全村工作,坚持以反邪教为主,预防危害国家安全工作为辅,切实落实各项工作措施,充分发挥全村广大党员、人民群众的作用。坚持以预防为主、群防群治、齐抓共管的原则,为今年创建国家安全村,具体做了以下工作:
一、组织领导
成立了村国家安全工作领导小组,第一书记为组长,村干部和村民组长为组员,负责、调解处理全村和群众之间存在的不稳定因素,群体矛盾以及各种突发事故。
二、广泛开展国家安全工作的宣传教育活动。
以“安全第一、预防为主、综合治理”为中心,牢固树立“安全第一、信念至上”的观念。为了抓好全村的国家安全工作,领导小组坚持以人为本,做好群众的“反邪教”教育和预防危害国家安全的行为和做法。通过宣传教育,提高群众的信念和国家安全意识。具体有开展宣传教育和进村进户走访,与群众签订承诺书等多种形式的活动
三、大力搞好全村的国家安全工作。
有领导小组和各村包片干部工作,采取小组人员包片包村的方式。对落实不力的片和村组时时调度,对好的做法予以总结推广,力求达到维稳工作安全。
四、每月定期召开会议
每月进行工作检查,随时研究解决出现的问题。重要活动和
节假日前都全面的进行排查,发现问题及时整改,问题严重的和整改不了的立即报上级解决。做到不安全因素早发现、早预防、早解决,避免了各类危害安全行为的发生。
一年以来,国家安全村创建工作取得了一定的成绩,但距离建立一个和谐、安全、文明村还有一定的差距,我们应该清醒的看到,全村工作十分复杂,外出和流动人口增加,给反邪教工作增加了不稳定因素,旧的问题解决了,新的问题还亟待解决。因此,在明年的工作中,为国家安全村创建而努力。
第二篇:国家安全工作总结
国家安全工作总结
2008某某乡国家安全工作以“三个代表”重要思想为指导,在乡党委、政府的正确领导和市国家安全部门的业务指导下,紧紧围绕年初上级国家安全部门下达的目标任务,加强组织领导,强化责任意识,结合“平安某某”创建工作,广泛开展宣传,积极做好各类安全保卫工作,全乡国家安全工作取得了实效,实现了无邪教等非法宗教组织活动和侵犯涉外人员人身财产事件。现将全年国家安全工作汇报如下:
一、强化领导意识,健全组织网络。
年初,乡调整了国家安全领导小组,由分管政法常务副乡长为组长,分管政法乡长助理为副组长,成员单位有综治办、派出所(警务站)、党政办等,制订了2008镇国家安全工作要点,并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任,使这项工作有人抓、有人管。制订了镇国安安全工作领导小组职责和制度,各村明确了一名国家安全信息联络员,制订了村国家安全信息联络员工作职责和制度,加强了全镇国家安全工作的领导力量。
二、加强宣传意识,营造安全氛围。
一是我们利用广播、有线电视、黑板报、横幅、宣传橱窗等宣传媒体,用群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识,印发反邪教知识16000份,下发到各村居民,特别充分利用黑板报,宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反法轮功知识,提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率,组织全乡综治办专职主任观看反邪教VCD;二是对重点人员进行国安知识教育,对全乡因私出国人员进行排查摸底,做好宣传教育和回访工作,增强他们的爱国意识和安全责任意识;加强了本乡涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作,提高他们依法经商和依法办事的自觉意识;利用学校法制副校长和各村的法制学校分别对在校生和外来务工人员进行政策形势教育,在全乡营造安全氛围。
三、加强保卫工作,健全工作机制。
国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事,做好保卫工作显得尤为重要。年初,乡国家安全工作领导小组召开专题会议,针对本乡实际,制订了各类保卫方案和活动计划。
狠抓工作机制完善,做好国家安全工作台帐。一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案,开展月排查工作,形成制度化管理,确保涉外人员的人身财产安全,今年以来,无一发生侵犯本镇涉外人员人身财产的事件。二是严格执行信息上报制度,三是严格执行国家安全(领导)小组例会制度,做好例会工作记录。用严格的制度来规范全镇的国家安全工作,确保工作的顺利开展。
随着国际国内出现的新情况、新问题的不断出现,国家安全工作显得更加艰巨,我镇的工作离上级的要求还有差距,需要我们进一步振奋精神,齐抓共管,开创国家安全工作新局面。
第三篇:国家安全工作总结(最终版)
余丁乡二00八年国家安全工作总结
2008年,在乡党委、政府的正确领导和县国家安全领导小组的指导下,我乡国家安全工作以十七大精神为指导,加强组织领导,强化责任意识,结合“平安”创建工作,广泛开展宣传,积极做好各类安全保卫工作,全乡国家安全工作取得了实效。现将全年国家安全工作小结如下:
一、强化领导意识,健全组织网络
首先,调整健全了乡国家安全领导小组,由乡党委书记为组长,分管政法书记、派出所长为副组长,成员由宣传、综治办、派出所、党政办、安全、司法所工作人员组成等;其次,制订了2008乡国家安全工作要点,并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任,使这项工作有人抓、有人管;第三,制订了乡国安安全工作领导小组职责和制度,各村明确了一名国家安全信息联络员,制订了村国家安全信息联络员工作职责和制度,加强了全乡国家安全工作的领导力量。
二、加强宣传意识,营造安全氛围
一是利用高音喇叭、板报、橱窗、横幅、政务(村务)公开栏等宣传媒体,用群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识,印发反邪教、安全生产等宣传资料3000多份,宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反法轮功知识,提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率,组织乡村干部观看反邪教电教片;二是对重点人员进行国安知识教育,对全乡因私出国人员进行排查摸底,做好宣传教育和回访工作,增强他们的爱国意识和安全责任意识;加强了本乡涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作,提高他们依法经商和依法办事的自觉意识;利用学校法制副校长和各村(社区)的法制学校分别对在校生和外来务工人员进行政策形势教育,在全乡营造安全氛围。
三、加强保卫工作,健全工作机制
国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事,做好保卫工作显得尤为重要。乡国家安全工作领导小组定期召开例会,组织开展政策法规和业务知识的学习,汇报交流当前工作,研究部署下一步工作。同时,针对重大、重要节日活动,特别是两会、北京奥运会、自治区五十大庆期间,乡国家安全小组始终把安全保卫和防范工作作为当前工作的重点。此外,还加强对各村、单位的督查,确保了全乡的安全。
四、完善工作机制,规范国家安全工作手册
一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案,开展月排查、季回访的制度化管理,确保涉外人员的人身财产安全。无一发生侵犯涉外人员人身财产的事件。二是严格执行信息上报制度,经常性地与上级安全部门保持信息联系;三是严格执行国家安全领导小组例会制度,做好例会工作记录。四是建立了乡“五防”工作预案,做到组织、人员、制度、保障措施到位,有力地推动了全乡国家安全工作的顺利开展。
一年来,我乡国家安全工作虽扎扎实实,做了不少工作,也取得了一定的成绩,但随着国际国内出现的新情况、新问题,全乡国家安全工作目标任务仍然显得较为艰巨,离上级的要求还有差距,我乡将进一步解放思想、更新理念,振奋精神,齐抓共管,综合治理,努力开创国家安全工作新局面。
中共余丁乡委员会 二00八年十一月十日
第四篇:国家安全手抄报
国家安全手抄报
2020全民国家安全教育日手抄报图片大全
.拒绝网络窃密,斩断网络黑手。
.全民总动员,反奸防谍保安全。
.保守国家秘密,维护国家安全。
.全民总动员,共建反奸防谍钢铁长城,发现间谍线索,请第一时间举报
狠抓国家安全教育,提高维护国家安全的能力和水平。
维护国家安全,共筑人民防线。
树立企业安全形象,促进安全文明生产。
维护国家安全,构建和谐社会。
维护国家安全是全党全国人民的共同任务。
动员组织人民群众防范制止危害国家安全的行为。
第五篇:国家安全体会
学习国家安全法心得 我社区组织对《国家安全法》进行了学习,今年2月22日,是《国家安全法》颁布实施21周年纪念日。为了在社区工作中全面开展国家安全教育,树立“国家安全、荣誉和利益高于一切”,“国家安全,人人有责”的观念,增强国家安全意识。从什么是国家安全?国家安全与中学生有什么关系?怎样树立国家安全观和国家安全法律意识以及明确爱国主义与国家安全和国家利益的关系等方面进行了生动、具体、发人深思的国家安全知识教育。
在《国家安全法》宣传教育中,进行国家安全知识教育的目的,树立“国家安全”、“国家荣誉”、“国家利益高于一切”、“国家安全,人人有责”的观念。国家安全是社区工作人员必备的知识、必备的素质。通过学习树立国家观念、国防观念,热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义,反对民族分裂。把培养起来的爱国之情、报国之志,贯穿到我们的思想意识中,贯彻于我们的日常生活中,从我做起,从现在做起,为把伟大祖国建设得更美好。
通过学习我深有体会,要使自己在思想上牢固树立国家安全意识。
1、学习国家安全知识,在社区工作中普及对广大社区居民的国家安全知识教育,把国防教育、爱国教育、社区稳定同国家安全教育紧密结合起来。
2、充分发挥社区群众的主体作用,以《国家安全基本知识》为主线,利用《国家安全警示录》,让社区居民“看一看”,达到教育的目的。
3、通过“看一看”、“想一想”,认真组织“如何增强国家安全意识”,敢于“同一切危害国家安全的行为和坏人坏事作斗争”为主题。
把培养起来的爱国之情、报国之志,贯穿到我们的思想意识中,贯彻于我们的日常生活中,从我做起,从现在做起,把伟大祖国建设得更美好。篇二:学习国家安全教育有感
学习国家安全教育有感
随着改革开放的不断深入,我国的市场经济有了较大的发展,国际竞争力也得到了提高,但在社会主义建设的道路上依然面临着许多的不安全因素,其中当代大学 生国家安全意识问题是一个十分值得观注的问题。
通过学习国家安全教育知识以及有关事例,更深刻的认识到什么是国家安全。那什么是国家安全呢?国家安全一般是指作为社会政治权利组织的国家及其所建立的社会制度的安全的保障,是主权国家独立自主地生存和发展利益的总和。具体指国家独立、主权和领土完整及人民生命、财产不被外来势力威胁和侵犯;国家政治制度、经济制度不被颠覆;经济发展、民族和睦、社会安全不受威胁;国家秘密不被窃取;国家工作人员不被策反;国家机关不被渗透等。
随着高校改革开放深入,大学生的生活空间大大扩展,交流领域也不断拓宽。在校期间大学生除了进行正常的学习、生活外,还需要走出学校参加各种的社会实践活动。在这种情况下,如果缺乏必要的社会生活知识,尤其是安全知识,势必会导致各种安全问题的发生。因此,加强大学生的安全教育,增强安全意识和自我防范能力,已迫在眉睫、刻不容缓。在此,我针对大学生国家安全意识问题谈谈个人的一些看法。
曾经看到过这么一则案例:朱某是北京某大学的一名大学生,朱 某在北京学习期间,结识了某国驻华大使馆文化参龙某,后又结识了
某大使馆新任文化参萨某。期间,朱某又认识了某自治区党校退休老师杜某。后来,某大使 馆文化参萨某提出要朱某及杜某等为使馆收集新疆伊斯兰教派活动的有关情况,当时朱某及杜某未表示拒绝,与萨某签订了协议书,并接受由萨某撮合的摄像机 1部、活动经费1万元以及二人的月薪3000元,随后返回乌鲁木齐。接着,朱某及杜某先后前往乌鲁木齐、喀什、莎车等地拍摄、录制了伊斯兰教派有关活动情况的资料,返回乌鲁木齐后,朱某、杜某被抓获,追缴了全部拍摄录制资料。经某自治区国家保密工作局、宗教事务局鉴定,朱某所收集的资料其密级为“机密”级。朱某的实施的行业严重危害了国家安全。由此案例,引发了我对当今大学生国家安全意识方面问题的一 些思考。目前,我国所面临的国际环境复杂多变,而许多大学生的国家安全意识不强,认识过于狭隘,这具体体现在以下几个方面:
首先,当前我国面临的环境复杂多变,安全形势不容乐观。这主 要表现为境外敌对势力和间谍情报机构为达到分化、西化中国的目的,一方面利用各种渠道,以公开或秘密的方式,传播西方的政治和经济模式、价值观念以及腐朽的生活方式,培养和平演变的“内应力量”。另一方面采取金钱收买、物质利诱、色情勾引、出国担保等手段,或打着学术交流、参观访问、洽谈业务等幌子,刺 探、套取、收买我国家和单位秘密。其次,大学生对国家安全也存在着种种模糊的认识。许多大学生 缺乏国家安全意识,对国家安全的认识存在局限性。这具体体现在以下几个方面: 一是大学生对国家安全还停留在军事、战争、国防、领土、情 报、间谍这样一些传统的、局部的认识上。当前,国家安全既包括国土安全、主权安全、政治安全、经济安全、国防安全、国民安全等传统内容,也包括文化安全、科技安全、金融安全、信息安全等方面的新内容。因此,全方位理解国家安全有助于端正大学生的思想认识,增强国家安全意识。清楚的认识到这一点对大学生加强 国家安全意识有着十分重要的作用。
二是讲国家安全,大学生会自然联想到美国的中央情报局、联邦 调查局以及国家安全机关、军队、警察身上,这种把国家安全等同于情报间谍活动的片面认识,使大学生不能自觉地把维护国家安全与自身的责任联系起来,或多或 少地、有意无意地认为“国家安全与己无关”。此种观念和想法是极其错误的,维护国家安全不仅是公民的权利也是公民的义务。《宪法》第三十三条,第五十四条 规定:“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”《国家安全法》第三章中明确作出了公民和组 织维护国家安全的义务和权利的规定。因此,在大学生中存在“国家安全与己无关”的这一观念是要摒弃的。大学生应
该以国家主人翁的姿态,积极享受和履行维护 国家安全的各项权利和义务。三是随着我国经济发展、社会稳定、人民安居乐业,国际地位与 日俱增,和平环境使大学生自觉不自觉地对国内外敌对势力的破坏活动放松了警惕,淡化了安全意识,认为“对外开放无密可保”,“和平期间无间谍”等等。由于 思想麻痹,造成国家的一些机密被泄露,更有甚者,个别经不起金钱、美色等种种诱惑,不惜丧失国格人格,出卖情报,给国家安全和利益造成重大损失,教训极为 惨痛深刻!那么我国面临如此复杂的国际形势,其原因究竟何在?大学生国 家安全意识为何又会如此之淡薄?笔者认为原因主要有以下几点: 第一,中国是社会主义国家,和西方国家在意识形态上存在着巨 大的差别。由于历史原因和国家自身利益等方面原因,我国在许多问题上与西方一些国家存在着一定的分歧。
第二,随着改革开放的进行,中国的经济有了较快的发展,国际 竞争力和国家地位得到了加强,实现了中国崛起。面对中国所取得的巨大成就,一些国家别有用心地提出了“中国威胁论”,他们的一些举措给中国的国家安全构成 了一定的威胁。
第三,科学技术迅速发展,网络等电子讯息技术广泛地用与经济 交往当中,然而我国却是立法滞后,执法不严这么一个法律现状,给实施危害国家安全的犯罪份子提供了可趁之机。
第四,当代大学生由于涉世不深,国家安全意识相对薄弱,同时 深受西方享乐主义和拜金主义的影响,在思想上存在着深刻的危机。第五,从爱国主义教育方面来看,目前的爱国主义观念淡化,学 校进行的爱国主义教育方式也十分僵化,内容空洞,空喊口号,效果欠佳。
第六,大学校园是一个思想活跃的地方,大学生处在这种思想活 跃的环境中,却缺乏正确的引导,势必被一些不良思想所左右。
面临如此复杂严峻的安全形势,涉世不深的大学生却对国家安全 还存在模糊不清的认识,这就迫切需要对大学生进行安全教育。培养国家安全知识,树立新的国家安全观,既是必要的,也是紧迫的。针对目前国家安全问题的状况及出现原因,笔者认为应该从以下 几个方面着手实施对大学生国家安全意识的加强:
第一,面临环境多变的国际安全形势,作为社会主义现代化建设 的主力军的当代大学生,在面对西方资本主义国家的拜金主义、享乐主义思想的时候要坚决加以抵制,继续发扬中华民族艰苦朴素,努力奋斗的优良传统,始终不渝 地在党的领导下走具有中国特色的社会主义道路,充分利用好在校宝贵的学习时间,努力学习科学文化知识,掌握更多的技能,提升自身的辨别能力 ,树立正确的人生观与价值观,为以后踏入社会做好准备,接受来自各方面的挑战。篇三:学习国家安全法心得
学习国家安全法心得 育才学校 刘焕玲
我校对《国家安全法》进行了学习,今年2月22日,是《国家安全法》颁布实施14周年纪念日。为了在中学生中全面开展国家安全教育,使他们从小树立“国家安全、荣誉和利益高于一切”,“国家安全,人人有责”的观念,增强国家安全意识。他从什么是国家安全?国家安全与中学生有什么关系?中学生怎样树立国家安全观和国家安全法律意识以及明确爱国主义与国家安全和国家利益的关系等方面进行了生动、具体、发人深思的国家安全知识教育。
通过学习我深有体会,要使自己在思想上牢固树立国家安全意识。
1、在全校普遍宣传教育的基础上,根据学生特点和教学计划安排,对学生进行国家安全知识的普及教育,把国防教育、爱国教育、爱校教育同国家安全教育紧密结合起来。
2、充分发挥学生的主体作用,以《国家安全基本知识》教材为主线,利用《国家安全警示录》,让学生“看一看”,达到教育的目的。
3、通过“看一看”、“想一想”,认真组织“如何增强国家安全意识”,敢于“同一切危害国家安全的行为和坏人坏事作斗争”的主题班会,让学生自己“议一议”来增强学生的感性认识。
把培养起来的爱国之情、报国之志,贯穿到我们的思想意识中,贯彻于我们的日常生活中,从我做起,从现在做起,把伟大祖国建设得更美好。篇四:我要安全心得体会
我要安全心得体会
今年是国家安全生产年,也是中石化“我要安全”主题年。通过“我要安全”主题年的开展,使自己对安全生产的重要性、紧迫性、必要性有了更进一步的认识,做好安全生产工作,体现了以人为本、构建和谐社会的理念,也更好的让我们一起面对安全工作中存在的不足,消除那些熟视无睹、司空见惯、置若罔闻甚至是麻木不仁的“三违”现象,更好地做好安全工作。
首先,通过“我要安全”主题年活动的开展,大家已逐步从过去的“要我安全”转变到了“我要安全”的理念上来,并已形成共识,不论工作多繁忙,环境多复杂,任务多艰巨,首先必须要把安全工作做好,抓好安全生产,杜绝人员伤亡,确保财产无损,既是进行生产经营的必要前提,更是实现资产保值、增值的有效手段,也是更好地为完成全年的各项指标在安全上保驾护航。其次,“我要安全”主题活动是贯穿全年的一项主要工作,是实现从“要我安全”到“我要安全”转变,最大限度地减少和杜绝生产经营中存在的不安全行为和事故的发生。做好“我要安全”主题活动,作为个体,必须坚持从自身做起,做到以身作则,不违章上岗,不违章指挥,敢于拒绝违章指挥,敢于揭示生产经营过程中存在的问题,并善于自己动手解决问题,善于沟通,善于发挥团队作用,只有这样才能真正做到“我要安全”,才能保证团队安全,才能最终实现确保生产经营的安全。
第三,搞好“我要安全”主题活动,必须要进一步统一思想,提高认识,增强做好安全工作的责任感和使命感,按照“谁主管,谁负责”的原则,认真落实各岗位的安全生产责任制,真正做到横向到边,纵向到底,不留死角。在监督管理上“严之又严、吹毛求疵、铁面无私、六亲不认”,严格执行集团公司《安全生产禁令》,狠反“三违”。
通过“我要安全”主题活动的开展,干部职工遵章守纪意识和“我要安全”意识有了明显增强。通过“我要安全”主题活动的开展,使自己更加明白“谁安全,谁生存;谁安全,谁受益,谁发展;谁安全,谁幸福”。使自己更加深刻地体会到,不论做什么工作,都要时刻不忘珍惜自身生命,尊重他人生命,时刻不忘安全生产。使自己真正树立正确的安全价值观和安全效益观,追求“不是要你安全,而是自己想安全”的目标,围绕安全下功夫,苦练内功,提高技
能,增强自我保护的主观能动性,更加主动地按照规章制度做好本职工作,提高在复杂的情况下处理问题的能力,时刻保持“我要安全”理念,无限期地延长安全周期,真正做到安全生产、我要安全!篇五:《安全生产法》学习心得
最新修订《中华人民共和国安全生产法》学习心得 近期我公司组织学习2014年最新修订《中华人民共和国安全生产法》,对此法有了更深的认识,思想有了进一步的提高。有下面几点体会:
一、《安全生产法》的立法、修订经过
《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)是在党中央、全国人大、国务院的领导下,经过各方面的长期而不懈的努力出台的。从着手起草劳动保护方面的法律开始,到《安全生产法》的出台,前后经历了21年的时间。2001年12月24日-28日全国人大常委会第二十五次会议审议了《安全生产法(草案)》。会后,国家安全生产监督管理局配合全国人大多次进行调研,召开有关会议,广泛听取了地方政府和有关部门、人大、企业、中介机构、专家等方面意见,许多省、市、区人大和安全生产专家等还提出了宝贵的书面修改意见,《安全生产法(草案)》越改越好。2002年4月24日-28日,全国人大常委会第二十七次会议再次审议了《安全生产法(草案)》。2002年6月24日-29日,全国人大常委会第二十八次会议第三次审议《安全生产法(草案)》,终于在2002年6月29日以118票赞成、1票反对、2票弃权的绝对优势通过。同一天,国家主席江泽民签署第70号主席令予以公布。2014年8月31日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。
二、《安全生产法》立法的必要性与修订的意义
《安全生产法》的出台,既是改革开放以来各方面共同努力工作的结果,也是历史发展的必然产物。既代表了广大人民群众的呼声,又体现了党中央、国务院对广大人民群众的爱护。既总结了近年来发生重大、特大事故的原因、特点和教训,又借鉴了国外的做法。改革开放以来,我国经济持续健康发展,经济成份呈现出多样化的态势,个体经济、私营经济快速增长。与此同时,政府部门进行了机构改革,政府的职能部门在转变,一些专业经济部门相继撤销,安全生产出现了新形势、新问题和新特点。一个时期以来,重大、特大事故不断发生,给人民生命财产造成重大损失,安全生产形势严峻。但随着《安全生产法》施行中出现一些问题,一些人大代表、政协委员近年来纷纷提交提案,建议加以修改。国家安全监管总局在第一次全国人大常委会法审的基础之上,配合全国人大常委会法工委,进一步加强安生生产法修法的调研论证,广泛听取各方面的意见,8月份全国人大常委会进行第二次审议通过,这次安全生产法的修订,会使这部法律进一步发挥它应有的作用,从而进一步规范安全生产的行为,建立起安全生产的法制秩序。
三、新《安全生产法》主要内容 新《安全生产法》共七章一百一十四条(原法共97条,修改后共114条。新增17条,修改59条,新增和修改的条数占了一大半),立法的目的是“为了加强安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。”第三条明确规定了“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。
1、以人为本,安全发展。明确将“以人为本,坚持安全发展”作为安全生产工作的基本理念,被公认为此次《安全生产法》修改的最大亮点。安全生产的终极目标是为了人,把保护人的生命安全放在最重要的位置,是安全生产工作的根本,也是立法、修法之根本。将“以人为本”、“安全发展”写入《安全生产法》,将“安全生产监督管理”、“安全生产管理”改为“安全生产工作”,将“促进经济发展”改为“促进经济社会持续健康发展”,都说明,安全生产立法理念已然改变,安全生产工作层次得到大大提升,它不再局限于安全生产领域,也不再是经济发展的附属品,更是社会管理、社会建设的范畴。这暗含着安全生产是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,安全生产工作已纳入国家经济和社会发展的大格局;暗含着发展必须以安全为基本前提和保障,绝不能以牺牲人的生命为代价的“红线”观;暗含着“立党为公、执政为民”的理念;暗含着党的群众路线教育的实际意义。等等。
2、安全之道,始于责任。预防是安全生产工作的重心,怎么做到预防?落实责任是灵魂。安全措施落实不到位是事故发生的普遍原因,如何落实到位?还是落实责任。将“责任”二字大书特书,织起安全生产的高压线,是此次修改《安全生产法》的又一亮点。该法第三条明确规定:“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”,并且在其他修改的条文中,细化和突出了工会、政府、部门、协会、企业、保险、媒体等社会各方力量在安全生产工作中的职责。做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新增的17条中,有9条直接关联到生产经营单位及其人员。全法114条中,71条直接关联到生产经营单位及其人员。修改后的《安全生产法》把发挥生产经营单位主体责任作为一项重要内容,作出了四个方面的重要规定:一是明确委托专业服务机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金 属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。
3、依法治安,重典治乱。修改后的《安全生产法》不仅进一步明确了安全监管部门的执法地位,并在赋予其强有力的执法手段上,有重大突破。该法明确:各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。此外,该法扩大了负有安全生产监管职责部门的查封扣押权,增加规定可以查封、扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品,以及可以查封违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所。这同样对及时解决违法问题、恢复秩序意义重大。较大幅度地加重了处罚力度,尤其是提高了罚款数额,增加了对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚规定。针对实践中一些企业特别是上市公司“不怕罚款怕曝光”的情况,实行“黑名单”制度,规定监管部门应当建立安全生产违法行为信息库,记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的,可以向社会公示并通报行业主管部门以及投资、国土、证券监管等部门和有关金融机构。
四、对新《安全生产法》认识
1、必须强化管理人员与员工的安全生产法制化教育和安全意识,他们安全意识的强弱,对安全法律、法规、政策的掌握、理解水平以及对安全培训教育的投入程度直接关系到整个安全水平的状况,影响整个生产过程的安危和效益。因此,首先必须强化他们的安全意识,使得安全教育培训投入,教育培训内容、方法、时间以及培训效果得以有效实施。
2、企业必须要有一套行之有效的全员安全教育培训机制。国家《安全生产法》中,对企业安全教育培训有了明确的规定,企业的安全教育培训进入法制化,也充分证明了安全教育培训的在安全生产中的重要地位,因此,首先要针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点,针对自身的不同情况制定一套长期的、系统的培训计划,培训计划既要有总体目标又要有阶段性目标,而在具体操作中,各阶段的培训工作要做到有机地结合。做到有计划、有重点、易实施、能考核。要对安全教育工作加以综合测试与考核评价,测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量,更要根据职工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划不断进行完善补充,使教育培训工作科学有序地进行;其次要建立安全教育考核约束机制:安全教育培训工作也象其他工作一样,需要建立健全一套严格的考核约束制度加以保证,在制度的建立和执行中要从严从细,贯彻始终。不能只看表面记录和分数,要注重过程,注重实效,注重教育培训在具体生产中的实际效用,培养扎实稳重的工作作风,去除虚浮、松散的不良习气,形成良好 的工作氛围与传统;最后要开展灵活多样的教育形式:要保证安全教育工作顺利有效的进行,就必须调动广大职工参与安全教育培训的热情与兴趣。因此,简单、一成不变的教育形式就难以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多变与新颖。例如:开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论也可以集体观看录象资料,还可以请有关人员做现场报告或有组织地深入事故现场实地参观。
3、必须更加科学地加强班组学习班组活动中的安全培训教育。班组是企业最基层的生产组织和管理组织,班组安全教育培训的好坏,直接关系到企业的整个安全指标,只有班组的安全水平有了提高,企业的整体安全水平才能提升。班组的安全教育我认为应从以下几点入手:第一,在内容上,要联系实际,不同的班组要结合班组职工的实际情况,因地制宜,比如利用班前会和班组安全活动时,结合班组工作,学习与此工作类似的事故案例,找出事故教训,每位职工谈谈体会,特别是在班中遇到这种工作时的注意事项,应从哪些危险因素去防范等等,提高他们的安全意识和安全素质。第二、在方法上,要采取灵活多样。可以通过一些事故案例模拟事故预想,组织一些小规模的反事故演习等等形式和方法,有针对性的对职工进行安全意识、知识和技能的培训,第三、在方式上要突出班组的安全学习,利用学习方式,对法律法规知识,事故案例总结的经验和教训要作为教案进行宣贯,对如何做好危险点分析预控,如何进行安全交底,如何做好安全措施等方面进行培训。总之,安全教育培训是当前安全管理工作的重要议题之一,只要认真开展安全教育培训,就能实现要我安全--我要安全—怎样安全的思维转变,全面提高职工的整体安全素质,形成安全文化,增强安全生产的责任感,及时消除事故隐患,才能最终实现安全生产无事故。