第一篇：行政执法人员公共法律知识辅导练习题
单选题：
1、根据法律规则的强弱程度，可分为强制性规则和（A）A任意性规则
B调整性规则
C构成性规则
D义务性规则
2、引起法律关系产生、变更和消亡的原因有法律规范本身和（A）A法律事实
B法律事件
C法律行为
20页
法律事实是指引起法律关系产生、变更和消亡的情况与条件。依据它是否以权利主体的意志为转移可分为法律事件和法律行为。
3、限制人身自由的处罚应由哪一层次的法律规范设定（A）。A 法律 B 行政法规
C 行政规章 D 地方性法规（第二章 行政处罚的设定）
4、《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款?（C）
A依法给予二十元以下的罚款处罚的 B不当场收缴事后难以执行
C不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D不适用听证程序作出罚款处罚决定的
（第四十九条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。）
5、某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的?（D）A环境保护局的罚款权
B工商行政管理局的吊销营业执照权 C土地管理局的没收权 D公安局的拘留权
（第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。）
6、某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权?（A）
A县技术监督局 B农业技术推广站 C农业技术推广站执法队 D县人民政府
5、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起（B）日内，到指定的银行缴纳罚款。A10 B15 C20 D30
6、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以（A）行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
A一千元以下罚款 B2万元以下罚款 C责令限期改正 D暂扣执照
7、当事人逾期不履行行政处罚决定，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的（B）加处罚款。A5% B3% C2% D10%
8、属于能力罚的行政处罚有（D）
A罚款 B没收违法所得 C行政拘留 D责令停产停业
9．行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件在设定行政处罚上：()A.对较轻微的处罚有设定权 B.经法律、法规的授权后有设定权 C.经国务院授权后有设定权 D．没有设定权 答案：D 解析：参见《中华人民共和国行政处罚法》第10、11、12、13、14条。
7、下列哪些事项可以设定行政许可： A、一种有关生命安全的医疗设备的价格 B、商业企业买卖电视的资格 C、一种汽车的生产资格 D、一个驯养珍惜野生动物的马戏团的门票价格 答案：C C 该派出机关的上级主管部门
解析：汽车属于涉及人身安全的产品，其生产可以设定行政许D 设立该机关的人民政府的上级机关 可，其他事项均属于企业法人能够自主决定或者市场竟争能够复议管辖：十二、十三、十四、十五条
有效调节的事项。
16、除法律、法规另有规定外，复议机关应当在收到复议书之
8、除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许日起（C）内作出复议决定。可申请之日起（）日内作出决定。（）日内不能作出决定的，A 15天 B 1个月 经本行政机关负责人批准，可以延长（）日，并应当制发《延C 2个月 D 3个月 长行政许可审查期限通知书》，将延长期限的理由告知申请人。行政复议期限 请选择正确的选项（D）5日
A、10日、10日、10日--行政复议机关收到行政复议申请后，应在五日内进行审查。B、10日、20日、20日 7日
C、20日、10日、20日--申请人对于符合《行政复议法》第十五条规定的具体行政行为，D、20日、20日、10日
可向发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，该县级地其他关于期限的规定：5日内一次性告知；联合办理的办理时间方人民政府应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有不得超过45日，45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批关行政复议机关，并告知申请人。
准，可以延长15日；依法应当先经下级行政机关审查的，20日--行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理内审查完毕；利害关系人在被告知听证权利之日起5日（注意之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录与处罚法区别，处罚法为3日）内提出听证申请；行政机关20复印件发送被申请人。日内组织听证；举行听证的7日前将时间、地点通知；„„ 10日
9、对经复议的案件提起诉讼的（D）--被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起A可以由原告所在地法院管辖
十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、B只能由机关所在地的人民法院管辖
依据和其他有关材料。C只能由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖 15日
D只有在复议机关改变原具体行政行为时，复议机关所在地的法--法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政院才有权管辖
复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决
10、行政诉讼中，被告无权（C）
定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、A改变自己所作的具体行政行为 B作出停止执行原具体行政行法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政为的决定 C自行向原告和证人收集证据 D提出上诉 复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
11、行政诉讼的特有原则是（D）30日
A两审终审的原则 B辩论原则--申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》第七条C人民法院依法独立审判的原则
所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理D人民法院对具体行政行为进行合法性审判原则 的，应当在三十日内依法处理。（无权处理的，应当在七日内按
12、对下列哪些争议不能提起行政诉讼（B）
照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行A因限制人身自由等行政强制措施不服而引起的争议 政机关应当在六十日内依法处理。）
B公务员因其工资、福利待遇或对所受行政处分不服的--行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，C认为行政机关没有依法发给抚恤金的 认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法D认为行政机关违法要求履行义务的 处理。（无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理*下列可以提起行政诉讼的事项是（A）的国家机关依法处理。）A对行政处罚决定不服的
60日
B认为行政机关发布的具有普遍约束力的命令侵犯其合法权益--公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的 的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议C认为行政机关的民事行为侵犯其合法权益的 申请。（但是法律规定的申请期限超过六十日的除外）
D不服行政机关对民事纠纷的调解
--行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议
13、某公安派出所对李某嫖娼行为作出罚款200元的行政处罚决决定。（法律规定少于六十日的除外。情况复杂，经批准可以延定，李某不服。李某向县人民政府和县公安局同时申请行政复长，但延长期限最多不超过三十日）
议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。李某遂决定
17、下列哪一项属于行政赔偿的范围（C）向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适A公有公共设施造成的损害
格被告应当是谁? B行政机关及其工作人员以民事主体身份造成的损害 A．公安派出所 C行政机关及其工作人员违法行使行政职权造成的损害 B．县公安局 D行政机关及其工作人员行使职权造成的损害
C．市公安局
18、某县税务局委托某企业代为收取该企业职工的个人收入所D．县人民政府 得税。如果该企业的某次征税行为违法，则负责赔偿的是（B）答案：A
A该企业 B县税务局 C县税务局与企业负连带责任 D该企
14、行政复议决定书（A），即发生法律效力 业法定代表人
A一经送达 B送达当事人10日后 *国家赔偿由（C）履行赔偿义务
C一经签发 D送达当事人15日后
A国家
B有关国家机关工作人员
C赔偿义务机关
D国家财
15、对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不政部门
服申请的复议，由（B）管辖。*行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民的合法权益，A 该派出机关
应依法由（B）负责赔偿。
B 设立该派出机关的人民政府 A该工作人员
B该工作人员所在的行政机关
C该行政机关的上级行政机关
D该行政机关的同级财政机关 *公务组织根据行政机关的委托所作的处罚违法，当事人有权要求（B）给予赔偿。
A公务组织
B委托的行政机关
C委托的行政机关所属的人民政府
D委托的行政机关的上一级公安机关
19、未成年人的权益遭到行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，赔偿请求人为（D）
A未成年人的监护人
B未成年人的监护人所委托的律师 C与未成年人有扶养关系的相关人
D未成年人本人 *受害的公民死亡（D）有权要求赔偿
A其所属单位
B其所属居委会
C其前妻
D其继承人和其他有扶养关系的近亲属
20、行政赔偿方式以（C）为主 A赔礼道歉 B返还财产 C金钱赔偿 D恢复原状 多选题：
1、我国法的渊源包括(ABCDE)
A宪法
B军事法规
C自治条例
D规章
E国际
条约
2、法的规范作用有(ACDE)
A指引作用
B解释作用
C评价作用
D教育作用 E强制作用 3、1997年3月某单位擅自设置、使用无线电台。依照《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，国家无线电管理机构准备给予其没收无线电设备的行政处罚。根据《行政处罚法》的规定，国家无线电管理机构作出行政处罚之前，应向当事人告知什么事项?（ABD）
A 作出行政处罚决定的事实
B 作出行政处罚决定的理由和依据
C 作出行政处罚决定时上级机关的意见 D 当事人依法享有的权利
4、行政机关作出（AD）等行政处罚之前，应当告之当事人要求听证的权利。A 责令停产停业 B 行政拘留 C 劳动教养
D 吊销营业执照
5、根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类?（AC）
A 限制人身自由的处罚 B 吊销许可证的处罚
C 吊销企业营业执照的处罚 D 吊销个体工商户营业执照的处罚
6．A家住甲在地，在乙地制作盗版书刊经过丙地运输到丁地进行销售。对甲的违法行为要进行处罚，谁有管辖权？（）A.甲地依法享有处罚权的行政机关 B.乙地依法享有处罚权的行政机关 C.丙地依法享有处罚权的行政机关
D.丁地依法享有处罚权的行政机关 答案：B, C, D
第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
7、设定和实施行政许可应当尊循（ACD）A公开 B合理 C公平D公正
行政许可的原则：合法原则 公开、公平、公正原则 便
民原则 救济原则 信赖保护原则（宜出案例分析题）行政许可不得转让原则 监督原则
8、政许可法规定，提出行政许可的方式可以有（ABC）A信函 B电报 C电子邮件 D电话
第二十九条 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
9、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定，应当（ABC）
A说明不予行政许可的理由
B告知享有依法申请行政复议的权利 C告知申请人享有提起行政诉讼的权利 D告知申请人依法享有申诉和抗辩权
10、有下列哪些情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续（ABCDE）（第七十条）A行政许可有效期届满未延续的
B赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的
C法人或者其他组织依法终止的
D行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的 E因不可抗力导致行政许可事项无法实施的
11、有下列哪些情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上一级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。（ABD）
A行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的
B超越法定职权作出准予行政许可决定的
C对不具备申请资格的申请人准予行政许可，但撤销会对公共利益造成重大损害的
D被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的
12、通过下列哪些方式能够予以规范的，可以不设行政许可（ABCD）
A公民、法人或者其他组织能够自主决定的 B市场竞争机制能够有效调节的
C行业组织或者中介机构能够自律管理的
D行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
13、我国行政许可法关于行政许可费用规定，正确的是（AB）A、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
B、但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
C、行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费。D、行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，只能做为实施行政许可所需经费，不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分
14、(多选)国务院两部委联合就湖南省某公司跨省倒卖食用加碘盐一案作出处理，没收该公司存放于河南省郑州市某铁路仓库中的食用盐4000吨。该公司不服，欲提起行政诉讼，则以下不正确的是：()A．应由存放食用盐的河南省郑州市某铁路仓库所在地基层人民法院管辖
B．应由存放食用盐的河南省郑州市某铁路仓库所在地的中层人民法院管辖
C．应由该公司所在地的中级人民法院管辖
D．应由两部委所在地的iC京市某中级法院管辖 答案：A, B, C 解析：依据《行政诉讼法》第25条第3款，应以两部委为共同被告，依据《行政诉讼法》第14条，国务院各部门做出的具体行政行为提起诉讼的案件，应由中级人民法院管辖。所以，本案中ABC不正确。
15、被告在行政诉讼中可以补充证据的条件是：(BCD)A．原告放弃举证权利 B．经人民法院准许
C．被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但不可抗力等正当事由不能提供的
D．原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或证据材料的（93页）
16、行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些?（ABC）
A 不适用调解的规定 B 不停止具体行政行为执行的规定
行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事
C 合法性审查原则 项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。D 适当性审查原则
申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应
17、公民、法人或其他组织对（ABC）事项不服，不能申请行当听取申请人、利害关系人的意见。(√)
政复议。
行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行
A抽象行政行为
B国防、外交等国家行为 政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给C对民事纠纷的调解或处理
予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健D行政机关就土地等资源使用权归属或所有权所作的行政裁决 康、生命财产安全事项的，申请人在二年内不得再次申
18、国家不承担赔偿责任的情况有（ABC）
请该行政许可。(×)
A因公民、法人或者其他组织自己的行为致使损害发生的 行政许可是依申请的行政行为，数量有限的许可，同等
B行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为 条件下，先申请的优先。（√）
C法律规定的其他情形
对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的D法律、法规规定的其他情形（第五条 注意CD的区别）申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意
19、张某为某企业职工，月工资3000元，奖金1000元，某公选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的安干警在职务行为中将其误伤，花费医疗费3500元。张某因伤权力范围。（×）
未上班30天。根据国家统计局公布的上年度职工日平均工资为 有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施行政许可
7.8元。根据我国《国家赔偿法》的规定，国家应赔偿张某（CD）的依据。（√）
A当月工资3000元
B当月奖金1000元
C所花医疗费3500 行政机关对公务员出国申请进行批准的行为符合《行政
元
D所减少收入234元
许可法》对行政许可的规定，应受该法调整。（×）（第二十七条
误工减少收入的赔偿金最高为国家上年度职工 地方政府可以根据当地实际，在法律、法规、规章规定
年平均工资的五倍）的行政许可条件之外，适当增设其他条件。（×）
20、行政机关或其工作人员有下列侵犯财产权情形的，国家应简答题：
予以赔偿（ABC）
书上复习题
A违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的
案例分析题（主要从处罚法和许可法中出）B违法罚款、吊销许可证和执照，责令停产停业、没收财物的 程序、文书、原则、主体等考得较多
C违反国家规定征收财物、摊派费用的 此外行政处罚的设定、行政行为的合理性、行政许可的设定、D国家因公共建设征用集体所有的土地的 赔偿、补偿、变更、撤销等也可成为考点（第四条）行政许可案例一
判断题 根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。（√）个体营业执照的申请，应当在一个月内给予书面答复，作出准 执法人员按照简易程序作出行政处罚决定可以不向当事
予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社人出示执法证件。（×）
区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区 复议期间具体行政行为暂缓执行。（×）所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A 国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内
仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟的行政许可事项。（×）
人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均为提出正式 《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项答复。为此，A欲寻求法律救济。（考点：行政许可程序 相的审批。（×）
关复议、诉讼知识）
法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规
结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问定，根据实际情况，可以作一定的变通规定。（×）
题：
行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（×）
（1）本案中，A应该怎么办？其法律依据是什么？ 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关
（2）B工商局违反了行政许可法哪些规定？
当场作出准予行政许可决定的，可以不出具书面决定。
（3）本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举（×）
证责任？ 一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统
答案：
一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否（1）本案中，A应该怎么办？其法律依据是什么？
准予行政许可的决定。（×）
①A可以向B工商局陈述和申辩；②也可以向其上级
经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效
行政机关或监察机关书面请求，要求工商局改正(受理)；③也能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的可以向该区人民政府或者向B工商局的上一级工商行政管理部行政许可权（×）
门提出行政复议申请；④也可以直接向B工商局所在地的区人民 依据法定条件和程序，简单的行政许可决定，需要对申
法院提起行政诉讼。
请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以指派一名其法律依据是：行政许可法第七条规定，公民、法
工作人员进行核查。（×）
人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定
权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。（√）
第六十条规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行 在不违反上位法的条件下，规章可以在上位法设定的行
政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为；第政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。七十二条规定，行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下（√）
列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正„„。 行政许可就是行政审批。(×)
行政复议法第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作
7、调查人员不够2人
8、调查笔录无当事人签字，也未注明情况的
9、违法当场收缴罚款
10、不符合适用简易程序的条件而适用简易程序的
11、未合理行使自由裁量权的
12、违反罚缴分离的
13、未告知当事人享有听证权；当事人要求听证而不举行的
14、行政处罚设定不合法
15、实施行政处罚时，未责令当事人改正的
16、违反一事不再罚的
17、未考虑应当从轻、减轻处罚的法定情节的
18、对违法行为发生超过2年，不应处罚而处罚的
19、处罚决定等法律文书不规范的 20、证据不足的
行政处罚案例一
关某是运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时，交通站执勤人员宋某(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向关某走过来，递给了关某一张处罚决定书，并对关某说：“交20块钱，再走。”关某接过处罚书，见上面印着的全部内容是:根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某地区交通局的印章。关某问宋某:“为什么要罚我?”宋某说：你超载。关某辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载？”宋某不耐烦地说:让你交你就交，罗嗦什么。关某说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋某又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再交20块。”关某怕争辩下去，又要罚款，只好交了40元钱。
问题 ：（1）本案中的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的规定?（2）为本案拟写一份行政处罚决定书。
答： 本案中交通检查站执勤人员宋某对司机关某所实施的罚款的行政处罚主要是在程序上违反了《行政处罚法》的规定，具体表现在以下几个方面：(1)处罚决定书的内容不符合《行政处罚法》的规定。《行政处罚法》第34条第2 款对当场处罚的处罚决定书应有的事项作了具体规定:“前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案属于当 场处罚程序，其处罚决定书中只有罚款数额和行政机关印章两项，其他事项没有载明。决定书上根据有关规定的字样不能作为处罚依据，处罚依据应当明确具体，写明根据哪一个法律、法规的哪一条款。(2)罚款决定没有事实依据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的。违法行为的构成又以存在违法行为的事实为条件。因此，作出处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。《行政处罚法》第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法给予行政处罚，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中，所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。(3)实施罚款行为的过程违法。①行政处罚程序总的原则是“先取证，后裁决”，而本案中，没有对事实进行调查确认，关某驾车一到就作出了处罚决定。②不向当事人关某说明理由和告知权利，直接给予处罚。(行政处罚法)第31条规定:”行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中，宋某对关某未说明任何事项，就直接交付罚款决定书。(4)实施处罚时不听取关某的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第6条和第32条的规定，在行政处罚过程中当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见;行政机关不能因当事人申辩而加重处罚。本案中，宋某不听取关某的申辩，并因为关某申辩而加罚40元。(5)实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当事人可以复议与诉讼。在处罚中，执法人员应向当事人提起诉讼的期限，才有利于充分维护当事人的这一权利。《行政处罚法》第39条规定，行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中，罚款决定书中没有载明此事项，而且执法人员也未口头告知关某。案例二
王某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的雪糕，其雪糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商所查获。《个体饮食业监督管理办法(试行)》 的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商所查获前王某出售雪糕共获利230元。根据上述有关规定，工商所没收了王某尚未出售的雪糕，没收其违法所得230元，并且工商所认为王某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以王某１１５０的罚款。问：
工商所对王某的违法行为进行的行政处罚是否合法适当，是否符合行政法的基本原则? 答：工商所的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理性的原则。主要表现在对王某的罚款行为上。行政法的基本原则是行政合法性原则与行政合理性原则。合法性原则是指行政权力的设定、行使必须依据法律、符合法律，不能与法律相抵触。合理性原则是指行政决定的内容要客观、适度、符合理性，即合理行使行政自由裁量权。合理性原则的具体要求是行政行为的动因应符合行政目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上;行政行为的内容应合乎理性。本案中，根据法定的罚款幅度的规定，工商所对王某处以1150元的罚款属于法定的幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使的不恰当，对王某进行1150元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，还考虑了王某曾经有过的犯罪行为，是出于一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属不合理的行为。
2、经A市人民政府批准，A市B区工商管理局受市工商局的委托对跨B区某企业实施罚款人民币1万元、吊销企业营业执照的行政处罚。B区工商管理局的执法人员甲、乙、丙便以本局的名义对该企业当场作出行政处罚决定书，并自行收缴罚款，扣留企业营业执照。第二日，甲某电话通知了该企业法定代表人可以要求听证。问：
（1）本案中作出行政处罚决定的合法主体应当是谁?为什么?（2）根据一事不再罚原则所适用的行政处罚是否得当?（3）工商管理局执法人员在实施行政处罚过程中，有哪些程序上的不足。
答（1）本案中作出行政处罚决定的合法主体应当是A市工商局。因为在本案中，形式上(表面上)是B区工商管理局作出的，而实质上，是A市工商局作出的，B区工商管理局是接受市工商局的委托，而在其委托范围内作出的，所以，合法主体应当是A市工商局。
（2）一事不再罚原则是指行政处罚实施机关对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案是对同一当事人的同一个违法行为给予两种行政处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚，因此，适用得当。
（3）B区工商管理局执法人员在实施行政处罚过程中，有下列程序上的不足：第一，行政处罚决定书应当以A市工商局的名义作出。受委托组织(机关)在委托范围内，只能以委托行政机关的名义实施行政处罚。第二，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。如果不符合法定情形，行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。本案执法人员在不符合法定情形下，而自行收缴了罚款。第三，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。本案中的执法人员却是在处罚决定作出之后告知的。
法律文书写作不单独作为一个题型，但可能在简答或案
例分析中考到。
以上仅供练习用，并非重点，复习时还要以教材为主，全面复习
书172页第1题(一)(1)说明身份，但未出示行政执法证件(2)不符合当场处罚的条件，应按一般程序进行(3)不符合当场收缴罚款的法定情形，不能当场收缴罚
款
(4)收缴罚款应出具省级财政部门印制的收据(5)调查人员应在2人以上(6)根据《山东省行政处罚听证程序实施办法》，对公
民罚款500元以上，对法人或其他组织罚款2万元以上，即属于较大数额罚款，应告知当事人有要求听证的权利。
第2题
不能。因行政许可法规定，公民、法人或者其他组织
依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。只有在行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，才可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。本案不存在上述可以撤回已生效行政许可的两种情况。
县海洋渔业局违法收回陈某的海域使用证，对陈某的损失应给予赔偿。
第二篇：行政执法人员公共法律知识考试题库
行政执法人员公共法律知识考试题库 一,判断题:~~ 1.行政法的重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益.√~~ 2.行政主体必须是行政职权的享有者 ╳~~ 3行政机关可以自行处理罚没财物.(×)4公民,法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚,有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当主动改正.(√)5.行政法规和地方性法规具有同等效力.╳~~ 6.部门规章只能由国务院各组成部门制定.╳~ 7.依法行政原则和合理行政原则是行政法的基本原则.√~ 8.有关犯罪和刑罚的事项也可以由法律授权行政机关作出规定.╳~~ 9.当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以依法拍卖查封扣押的财产.(√)10.行政主体必须是行政责任的承担者.╳~~ 11.所有的行政机关都能成为行政主体.√~~ 12.行政机关在所有场合都以行政主体的身份出现.╳~~ 13.并非所有成为行政主体的组织都是行政机关.√~~ 14.行政主体就是行政法律关系主体.╳~~ 15.国务院直属机构和办事机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立,并经全国人大或其常委会批准.╳~~ 16.公务员在上班期间的行为是公务行为.√~~ 17.公安干警在下班期间制止犯罪的行为是公务行为.√~~ 18.内部行政行为可以适用行政复议,但不得提起行政诉讼.╳~~ 19.并非所有的行政行为都有强制执行的效力.√~~ 20.行政立法是国家机关制定有关行政管理方面规范性文件的行为.╳~~ 21法律可以设定各种处罚.√~~ 22.事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行.(√)23.公民,法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权,申辩权.√~~ 24.行为人具有责任能力是行政处罚的法定条件之一.√~~ 25.同级人民代表大会及其常委会有权撤销同级人民政府的抽象行政行为.√~~ 26.行政机关无权撤销自己作出的行政行为.╳~~ 27.罚款主要适用于以牟取非法经济利益为目的的行政违法行为.√~~ 28.刑事拘留是公安机关限制违反治安管理秩序的行为人短期人身自由的一种处罚.╳~~ 29.除法律,行政法规外,其他规范性文件不得设定行政处罚.╳~~ 30.法律,法规授权的组织必须具有管理公共事务的职能.√~~ 31.行为人违反规章以下的其他规范性文件规定的行为不应属于违法行为.√~~ 32.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚.√~~ 33.违法行为在三年内未被发现的,不再给予行政处罚.╳~~ 34.如当事人有申辩行为,行政机关可因其认错态度而加重处罚.╳~~ 35.行政处罚适用简易程序时可对违法行为当场进行处罚.√~~ 36.在行政处罚的调查阶段,调查或检查时的执法人员不得少于两人.√~~ 37.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,行政机关的负责人应当集体讨论决定.√~~ 38.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具县级以上财政部门统一制发的罚款收据.╳~~ 39.对当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政机关可以申请人民法院强制执行.√~ ~40.事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以直接强制当事人履行.(×)41.行政机关采取行政强制措施,必须有法律,法规的明确授权,并严格依照法律规定实施.√~~ 42.采取行政强制措施的目的在于预防,制止或控制危害社会的行为产生.√~~ 43.即时强制一般都是在紧急情况下采取的.√~~ 44.行政复议既审查行政行为的合法性,又审查行政行为的合理性.√~~ 45.凡是侵犯公民,法人和其他组织合法权益的具体行政行为,均属于行政复议的受理范围.√~~ 46.行政相对人对规章以下的规定不服,可就该规定单独申请行政复议.√~~ 47.对国务院部门规章和地方政府规章不服,不可以申请行政复议.√~~ 48.公民,法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起三个月内提起行政复议申请.╳~~ 49.对实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请复议.√~~ 50.对政府工作部门的派出机构作出的具体行政行为不服的,只能向设立该机构的部门申请复议.√~~ 51.具体行政行为发生地的县级地方政府应当将不属自己管辖的复议申请,转送有关行政复议机关,并告知当事人.√~~ 52.行政复议机关接到复议申请后,应当在5日内进行受理与否的审查.√~~ 53.在行政复议期间,申请人认为需要停止执行的具体行政行为可以停止执行.╳~~ 54.行政复议申请人已就申请复议的具体行政行为向人民法院起诉并且已被受理的,复议机关不予受理.√~~ 55.行政复议原则上采取书面审理.√~~ 56.申请人在申请行政复议时不可以同时提起行政赔偿请求.╳~~ 57.行政复议中涉及行政赔偿的问题可以调解.√~~ 58.行政复议机关应当自受理申请之日起7日内作出行政复议决定.╳~~ 59.法律规定复议决定为最终裁决的,行政复议决定一经送达即发生法律效力.√~~ 60.作出行政复议决定的行政机关不可成为行政诉讼的被告.╳~~ 61.行政诉讼必须是在法律,法规规定的期限内向人民法院起诉.√~~ 62.凡是可以提起行政复议的行为均可提起行政诉讼.╳~~ 63.行政诉讼中的被告是实施被诉具体行政行为的国家公务员.╳~~ 64.如果行政机关所设的派出机构行使行政职权所为的行为被诉时,应当以该行政机关为被告.╳~~ 65.谁主张,谁举证是举证责任分配的一般原则,行政诉讼也不例外.╳~~ 66.行政诉讼被告负举证责任,但不排除对某些事项应当由原告提供证据.√~~ 67.被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据.╳~~ 68.复议机关在复议过程中收集的和补充的证据,不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据.√~~ 69.行政诉讼不适用调解是指对诉讼中任何问题均不得进行调解.╳~~ 70.维持判决意味着对被诉具体行政行为合法性的确认.√~~ 71.对于被诉具体行政行为,行政机关也可以在诉讼过程中向人民法院提出申请执行.√~~ 72.对于申请执行的具体行政行为,人民法院应当进行合法性审查.√~ 73.事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以采取每日按罚款数额的3%加处罚款.(√)74.赔偿请求人获得的赔偿金不用缴纳任何税费.√~~ 75.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式.√~~ 76.行政立法行为实质上属于抽象行政行为.√~~ 77.行政机关以书面决定的方式拒绝发许可证的行为是一种不作为的行为.╳~~ 78.经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告.√~~ 79.地方性法规适用于本行政区域内发生的案件.√~~ 80.行政机关拒绝履行法院判决的可对该行政机关按日处50元至100元的罚款.√~~ 81.据《行政处罚法》的规定,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,应当不予行政处罚.(√)82.行政诉讼费用由原,被告双方分担.╳~~ 83.行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法,公正,公开,及时,便民的原则.╳~~ 84.行政行为的撤销是因行政机关的过错引起,并给行政相对人造成损害的,则行政机关应负赔偿责任.√~~ 85.地方性法规可以设定除限制人身自由以外的处罚.╳~~ 86.对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚.√~~ 87.违法行为一年内未被发现的,不再给予行政处罚.╳~~ 88.行政机关采取先行登记保存措施的,应当在7日内作出处理决定.√~~ 89.据《行政处罚法》的规定,不满14周岁的人有违法行为的,应当减轻行政处罚.(×)90.违反法定程序是人民法院判决撤销具体行政行为的标准之一.√~~ 91.行政行为的约束力只是针对行政相对人的.╳~~ 92.责令限期改正是行政处罚的一个种类.╳~~ 93,违法行为构成犯罪,行政机关已经作出行政处罚的,并不免除依法追究刑事责任,只是可以视情况予以抵消.√~ 94,行政机关在其法定职权范围内,依照法律,法规,规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可.√~ 95,行政处罚听证的主持人,即本案的调查人员.╳~~ 96,在不违反上位法的条件下,规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定.√~ 97,有关行政许可的规定未经公布,不能成为实施该行政许可的依据.√~ 98凡可以提起行政诉讼的具体行政行为,都可以行政复议√~ 99,行政诉讼的对象是行政行为,包括具体行政行为和抽象行政行为.╳~~ 100,经过复议的行政诉讼案件,复议机关改变原具体行政行为的,可以由最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或复议机关所在地人民法院管辖.√~ 101.《行政处罚法》的规定,主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当依法从轻或者减轻行政处罚.(√)102.《行政处罚法》的规定,配合行政机关查处违法行为有立功表现的,应当依法从轻或者减轻行政处罚.(√)103.定给予行政拘留处罚的人,在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间,应当折抵,限制人身自由一日,折抵行政拘留一日.(√)104.《行政处罚法》的规定,不满14周岁的人有违法行为的,应当减轻行政处罚.(×)105.信访,调解,裁决,复议等纠纷解决方式缺乏衔接和整合,制约着政府化解纠纷功能的全面发挥,是目前我国依法行政存在的主要问题之一.(√)106,非行政机关的组织经规章授权可以行使行政执法权.(×)107,《全面推进依法行政实施纲要》规定了谁决策,谁负责的原则,即个人决策,个人负责,集体决策,集体负责,实现了决策权和决策责任的有机统一.(√)108.《行政处罚法》的规定,受他人教唆实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚.(×)109.《行政处罚法》的规定,受他人胁迫实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚.(√)110,《全面推进依法行政实施纲要》明确将程序正当原则,高效便民原则,扩大适用于所有的行政管理领域.(√)111,根据法定条件和程序,需要对行政许可申请材料的实质内容进行核查的,行政机关应当指派一至两名工作人员进行核查.(×)112,设定和实施行政许可,应当遵循等价有偿原则.(×)113,规范性文件可以设定临时性行政许可.(×)114,省人民政府经省人大常委会批准,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权.(×)115,行政机关不予受理行政许可申请的,应当出具书面凭证,受理行政许可的可不出具书面凭证.(×)116,依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,申请人应当同时向下级行政机关和上级行政机关提供申请材料.(×)117,行政机关作出行政许可决定,依法需要听证的,所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内.(√)118,被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请.(√)119,行政机关实施行政许可和对非行政许可事项进行监督检查,一律不准收取费用.(×)120,取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,未经作出行政许可决定的行政机关批准,不得擅自停业,歇业.(√)121,不满十六周岁的人有违法行为的,不予行政处罚.(×)122,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人.(√)123,罚款,没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费.(×)124,当事人当场处罚决定不服的,有权要求听证.(×)125,行政机关对登记保存的证据,应当在7日内作出处理决定.(√)126,在人员紧张的情况下,行政机关可以委托临时人员依照法律生效的裁决,收缴罚款.(×)127,对采取公告送达方式的,公告期限不得少于六十日.(√)128,行政机关依法委托的组织在委托范围内,可以以本组织的名义实施行政处罚.(×)129,罚款,罚金均属于行政处罚的种类.(×)130,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定.(√)132,公民,法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的10日内,可以申请延长期限,由人民法院决定.(√)133,人民法院审理行政案件,对具体行政行为的合法性与合理性进行审查.(×)134,人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时,应当移送有管辖权的人民法院.受移送的人民法院可自行移送.(×)135,行政诉讼中,行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告.(√)136,人民法院判决被告重新作出具体行政行为的,被告不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的行政行为.(√)138,当事人一方或双方为二人以上,因同一具体行政行为发生的行政案件,或者因同样的具体行政行为发生的行政案件,人民法院认为可以合并审理的,合并为共同诉讼.(√)139,行政诉讼中,被告可自行向原告和证人收集证据.(×)140,行政诉讼中,被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和其他规范性文件.(√)141,对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请,由接受申请的县级地方人民政府向其他行政复议机关转送.(×)142,法律,法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关受理后超过行政复议期限不作答复的,公民,法人或者其他组织可以自行政复议期满之日起30日内依法提起行政诉讼.(×)143,上级行政机关对下级行政机关无正当理由不予受理的行政复议申请,应当直接受理.(×)144,根据《行政复议法》规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行,但是,被申请人认为需要停止执行的可以停止执行.(√)145,行政复议被申请人提出书面答复时,可以不提交当初作出具体行政行为的证据,依据和其他有关材料.(×)146,行政复议机关在对具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查时,继续对具体行政行为的审查.(×)147,申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定,如果是维持具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关强制执行,或者申请人民法院强制执行.(×)148,《行政复议法》施行前公布的法律有关行政复议的规定与《行政复议法》的规定不一致的,以《行政复议法》施行前公布的法律为准.(×)149,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制.涉及国家秘密的职位,不实行聘任制.(√)150,公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职.(√)151,在考核中,连续两年被确定为不称职的公务员可以辞职.(×)152,患病或者负伤,在规定的医疗期内的公务员可以辞退.(×)153.国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项.~(~×~~)154.行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担.(×~)155.《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事,财务,外事等事项的审批.(~~~×~)156.法规,规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,根据实际情况,可以作一定的变通规定.(~~×~~)157.行政机关在其法定职权范围内,依照法律,法规,规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可.(~~√~~)158.行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容(×)159.申请人提交的申请材料齐全,符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,也可以于5日内作出书面决定.(~×~~~)160.申请人提交的申请材料齐全,符合法定形式,行政机关当场作出准予行政许可决定的,可以不出具书面决定.(~×~~~)161.行政机关在其法定职权范围内,依照法律,法规或者规章的规定,委托其他行政机关实施行政许可,委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任.(~~~√)
第三篇：行政执法人员公共法律知识考试题库
行政执法人员公共法律知识考试题库
一,判断题:~~ 1.行政法的重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益.√~~ 2.行政主体必须是行政职权的享有者 ╳~~ 3行政机关可以自行处理罚没财物.(×)4公民,法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚,有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当主动改正.(√)5.行政法规和地方性法规具有同等效力.╳~~ 6.部门规章只能由国务院各组成部门制定.╳~ 7.依法行政原则和合理行政原则是行政法的基本原则.√~
8.有关犯罪和刑罚的事项也可以由法律授权行政机关作出规定.╳~~ 9.当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以依法拍卖查封扣押的财产.(√)
10.行政主体必须是行政责任的承担者.╳~~ 11.所有的行政机关都能成为行政主体.√~~
12.行政机关在所有场合都以行政主体的身份出现.╳~~ 13.并非所有成为行政主体的组织都是行政机关.√~~ 14.行政主体就是行政法律关系主体.╳~~ 15.国务院直属机构和办事机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立,并经全国人大或其常委会批准.╳~~ 16.公务员在上班期间的行为是公务行为.√~~
17.公安干警在下班期间制止犯罪的行为是公务行为.√~~
18.内部行政行为可以适用行政复议,但不得提起行政诉讼.╳~~ 19.并非所有的行政行为都有强制执行的效力.√~~
20.行政立法是国家机关制定有关行政管理方面规范性文件的行为.╳~~ 21法律可以设定各种处罚.√~~
22.事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行.(√)
23.公民,法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权,申辩权.√~~ 24.行为人具有责任能力是行政处罚的法定条件之一.√~~
25.同级人民代表大会及其常委会有权撤销同级人民政府的抽象行政行为.√~~ 26.行政机关无权撤销自己作出的行政行为.╳~~ 27.罚款主要适用于以牟取非法经济利益为目的的行政违法行为.√~~
28.刑事拘留是公安机关限制违反治安管理秩序的行为人短期人身自由的一种处罚.╳~~ 29.除法律,行政法规外,其他规范性文件不得设定行政处罚.╳~~ 30.法律,法规授权的组织必须具有管理公共事务的职能.√~~
31.行为人违反规章以下的其他规范性文件规定的行为不应属于违法行为.√~~ 32.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚.√~~ 33.违法行为在三年内未被发现的,不再给予行政处罚.╳~~ 34.如当事人有申辩行为,行政机关可因其认错态度而加重处罚.╳~~ 35.行政处罚适用简易程序时可对违法行为当场进行处罚.√~~
36.在行政处罚的调查阶段,调查或检查时的执法人员不得少于两人.√~~
37.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,行政机关的负责人应当集体讨论决定.√~~ 38.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具县级以上财政部门统一制发的罚款收据.╳~~ 39.对当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政机关可以申请人民法院强制执行.√~
~40.事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以直接强制当事人履行.(×)41.行政机关采取行政强制措施,必须有法律,法规的明确授权,并严格依照法律规定实施.√~~ 42.采取行政强制措施的目的在于预防,制止或控制危害社会的行为产生.√~~ 43.即时强制一般都是在紧急情况下采取的.√~~
44.行政复议既审查行政行为的合法性,又审查行政行为的合理性.√~~
45.凡是侵犯公民,法人和其他组织合法权益的具体行政行为,均属于行政复议的受理范围.√~~
46.行政相对人对规章以下的规定不服,可就该规定单独申请行政复议.√~~ 47.对国务院部门规章和地方政府规章不服,不可以申请行政复议.√~~
48.公民,法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起三个月内提起行政复议申请.╳~~ 49.对实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请复议.√~~ 50.对政府工作部门的派出机构作出的具体行政行为不服的,只能向设立该机构的部门申请复议.√~~ 51.具体行政行为发生地的县级地方政府应当将不属自己管辖的复议申请,转送有关行政复议机关,并告知当事人.√~~
52.行政复议机关接到复议申请后,应当在5日内进行受理与否的审查.√~~
53.在行政复议期间,申请人认为需要停止执行的具体行政行为可以停止执行.╳~~ 54.行政复议申请人已就申请复议的具体行政行为向人民法院起诉并且已被受理的,复议机关不予受理.√~~
55.行政复议原则上采取书面审理.√~~
56.申请人在申请行政复议时不可以同时提起行政赔偿请求.╳~~ 57.行政复议中涉及行政赔偿的问题可以调解.√~~
58.行政复议机关应当自受理申请之日起7日内作出行政复议决定.╳~~ 59.法律规定复议决定为最终裁决的,行政复议决定一经送达即发生法律效力.√~~ 60.作出行政复议决定的行政机关不可成为行政诉讼的被告.╳~~ 61.行政诉讼必须是在法律,法规规定的期限内向人民法院起诉.√~~ 62.凡是可以提起行政复议的行为均可提起行政诉讼.╳~~ 63.行政诉讼中的被告是实施被诉具体行政行为的国家公务员.╳~~ 64.如果行政机关所设的派出机构行使行政职权所为的行为被诉时,应当以该行政机关为被告.╳~~ 65.谁主张,谁举证是举证责任分配的一般原则,行政诉讼也不例外.╳~~ 66.行政诉讼被告负举证责任,但不排除对某些事项应当由原告提供证据.√~~ 67.被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据.╳~~ 68.复议机关在复议过程中收集的和补充的证据,不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据.√~~
69.行政诉讼不适用调解是指对诉讼中任何问题均不得进行调解.╳~~ 70.维持判决意味着对被诉具体行政行为合法性的确认.√~~
71.对于被诉具体行政行为,行政机关也可以在诉讼过程中向人民法院提出申请执行.√~~ 72.对于申请执行的具体行政行为,人民法院应当进行合法性审查.√~
73.事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以采取每日按罚款数额的3%加处罚款.(√)
74.赔偿请求人获得的赔偿金不用缴纳任何税费.√~~ 75.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式.√~~
76.行政立法行为实质上属于抽象行政行为.√~~
77.行政机关以书面决定的方式拒绝发许可证的行为是一种不作为的行为.╳~~ 78.经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告.√~~ 79.地方性法规适用于本行政区域内发生的案件.√~~
80.行政机关拒绝履行法院判决的可对该行政机关按日处50元至100元的罚款.√~~ 81.据《行政处罚法》的规定,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,应当不予行政处罚.(√)
82.行政诉讼费用由原,被告双方分担.╳~~ 83.行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法,公正,公开,及时,便民的原则.╳~~ 84.行政行为的撤销是因行政机关的过错引起,并给行政相对人造成损害的,则行政机关应负赔偿责任.√~~
85.地方性法规可以设定除限制人身自由以外的处罚.╳~~ 86.对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚.√~~
87.违法行为一年内未被发现的,不再给予行政处罚.╳~~ 88.行政机关采取先行登记保存措施的,应当在7日内作出处理决定.√~~
89.据《行政处罚法》的规定,不满14周岁的人有违法行为的,应当减轻行政处罚.(×)90.违反法定程序是人民法院判决撤销具体行政行为的标准之一.√~~ 91.行政行为的约束力只是针对行政相对人的.╳~~ 92.责令限期改正是行政处罚的一个种类.╳~~ 93,违法行为构成犯罪,行政机关已经作出行政处罚的,并不免除依法追究刑事责任,只是可以视情况予以抵消.√~
94,行政机关在其法定职权范围内,依照法律,法规,规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可.√~
95,行政处罚听证的主持人,即本案的调查人员.╳~~ 96,在不违反上位法的条件下,规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定.√~
97,有关行政许可的规定未经公布,不能成为实施该行政许可的依据.√~ 98凡可以提起行政诉讼的具体行政行为,都可以行政复议√~
99,行政诉讼的对象是行政行为,包括具体行政行为和抽象行政行为.╳~~ 100,经过复议的行政诉讼案件,复议机关改变原具体行政行为的,可以由最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或复议机关所在地人民法院管辖.√~
101.《行政处罚法》的规定,主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当依法从轻或者减轻行政处罚.(√)
102.《行政处罚法》的规定,配合行政机关查处违法行为有立功表现的,应当依法从轻或者减轻行政处罚.(√)
103.定给予行政拘留处罚的人,在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间,应当折抵,限制人身自由一日,折抵行政拘留一日.(√)
104.《行政处罚法》的规定,不满14周岁的人有违法行为的,应当减轻行政处罚.(×)105.信访,调解,裁决,复议等纠纷解决方式缺乏衔接和整合,制约着政府化解纠纷功能的全面发挥,是目前我国依法行政存在的主要问题之一.(√)
106,非行政机关的组织经规章授权可以行使行政执法权.(×)107,《全面推进依法行政实施纲要》规定了谁决策,谁负责的原则,即个人决策,个人负责,集体决策,集体负责,实现了决策权和决策责任的有机统一.(√)
108.《行政处罚法》的规定,受他人教唆实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚.(×)109.《行政处罚法》的规定,受他人胁迫实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚.(√)110,《全面推进依法行政实施纲要》明确将程序正当原则,高效便民原则,扩大适用于所有的行政管理领域.(√)
111,根据法定条件和程序,需要对行政许可申请材料的实质内容进行核查的,行政机关应当指派一至两名工作人员进行核查.(×)112,设定和实施行政许可,应当遵循等价有偿原则.(×)113,规范性文件可以设定临时性行政许可.(×)114,省人民政府经省人大常委会批准,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权.(×)115,行政机关不予受理行政许可申请的,应当出具书面凭证,受理行政许可的可不出具书面凭证.(×)116,依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,申请人应当同时向下级行政机关和上级行政机关提供申请材料.(×)117,行政机关作出行政许可决定,依法需要听证的,所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内.(√)
118,被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请.(√)
119,行政机关实施行政许可和对非行政许可事项进行监督检查,一律不准收取费用.(×)120,取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,未经作出行政许可决定的行政机关批准,不得擅自停业,歇业.(√)
121,不满十六周岁的人有违法行为的,不予行政处罚.(×)122,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人.(√)
123,罚款,没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费.(×)124,当事人当场处罚决定不服的,有权要求听证.(×)125,行政机关对登记保存的证据,应当在7日内作出处理决定.(√)
126,在人员紧张的情况下,行政机关可以委托临时人员依照法律生效的裁决,收缴罚款.(×)127,对采取公告送达方式的,公告期限不得少于六十日.(√)
128,行政机关依法委托的组织在委托范围内,可以以本组织的名义实施行政处罚.(×)129,罚款,罚金均属于行政处罚的种类.(×)130,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定.(√)132,公民,法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的10日内,可以申请延长期限,由人民法院决定.(√)
133,人民法院审理行政案件,对具体行政行为的合法性与合理性进行审查.(×)134,人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时,应当移送有管辖权的人民法院.受移送的人民法院可自行移送.(×)135,行政诉讼中,行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告.(√)
136,人民法院判决被告重新作出具体行政行为的,被告不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的行政行为.(√)138,当事人一方或双方为二人以上,因同一具体行政行为发生的行政案件,或者因同样的具体行政行为发生的行政案件,人民法院认为可以合并审理的,合并为共同诉讼.(√)139,行政诉讼中,被告可自行向原告和证人收集证据.(×)140,行政诉讼中,被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和其他规范性文件.(√)
141,对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请,由接受申请的县级地方人民政府向其他行政复议机关转送.(×)142,法律,法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关受理后超过行政复议期限不作答复的,公民,法人或者其他组织可以自行政复议期满之日起30日内依法提起行政诉讼.(×)143,上级行政机关对下级行政机关无正当理由不予受理的行政复议申请,应当直接受理.(×)144,根据《行政复议法》规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行,但是,被申请人认为需要停止执行的可以停止执行.(√)
145,行政复议被申请人提出书面答复时,可以不提交当初作出具体行政行为的证据,依据和其他有关材料.(×)146,行政复议机关在对具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查时,继续对具体行政行为的审查.(×)147,申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定,如果是维持具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关强制执行,或者申请人民法院强制执行.(×)148,《行政复议法》施行前公布的法律有关行政复议的规定与《行政复议法》的规定不一致的,以《行政复议法》施行前公布的法律为准.(×)149,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制.涉及国家秘密的职位,不实行聘任制.(√)
150,公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职.(√)151,在考核中,连续两年被确定为不称职的公务员可以辞职.(×)152,患病或者负伤,在规定的医疗期内的公务员可以辞退.(×)153.国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项.~(~×~~)154.行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担.(×~)155.《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事,财务,外事等事项的审批.(~~~×~)156.法规,规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,根据实际情况,可以作一定的变通规定.(~~×~~)157.行政机关在其法定职权范围内,依照法律,法规,规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可.(~~√~~)
158.行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容(×)159.申请人提交的申请材料齐全,符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,也可以于5日内作出书面决定.(~×~~~)160.申请人提交的申请材料齐全,符合法定形式,行政机关当场作出准予行政许可决定的,可以不出具书面决定.(~×~~~)161.行政机关在其法定职权范围内,依照法律,法规或者规章的规定,委托其他行政机关实施行政许可,委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任.(~~~√)162.一个行政机关实施行政许可,应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请,另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定.(~~×)163.经国务院批准,较大市的人民政府根据精简,统一,效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权.(~×~)164.依据法定条件和程序,简单的行政许可决定,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关可以指派一名工作人员进行核查.(~×~)165.行政机关应当将法律,法规和规章规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示.(~~√)
166.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关.(~√~)
167.在不违反上位法的条件下,规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定.(~√~)
178.行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人.申请人,利害关系人有权进行陈述和申辩.行政机关应当听取申请人,利害关系人的意见.(~~~√)
169.行政机关应当对行政许可申请人提交的申请材料进行实质性审查.(~×~~)170.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用.但是,行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费.(~~~×)171.有关行政许可的规定未经公布,不能成为实施行政许可的依据.(√)172.行政处罚是行政机关保障法律实施的基本手段.(×)173.限制人身自由的行政处罚不需要进行听证.(√)
174.由行政机关实施行政处罚并不是说所有的行政机关都可以实施行政处罚.(√)
175.行政复议适用调解原则.(×)176.申请撤回复议申请,不得以同一事实和理由再申请复议.(×)177.凡可以提起行政诉讼的具体行政行为,都可以申请行政复议.(√)
178.被申请人作出的具体行政行为侵犯申请人的合法权益造成损害,申请人请求赔偿的,复议机关可以责令被申请人有关责任人员进行赔偿.(×)179.行政诉讼的对象是行政行为,包括具体行政行为和抽象行政行为.(×)180.行政机关作出的具体行政行为因管理相对人提起行政诉讼而停止执行.(×)181.公民,法人或者其他组织请求行政赔偿时,既可以单独就损害赔偿提出请求,也可以在提起行政诉讼的同时附带提起.(√)
182.国家机关及其工作人员无论是合法行使职权还是违法行使职权,只要对他人权益构成损害就应承担赔偿责任.(×)183.经复议机关复议的,复议机关为赔偿义务机关.(×)184.外国人无权要求中华人民共和国国家赔偿.(×)185,行政机关在符合法定条件的情况下撤回或者变更行政许可行为,给当事人造成财产损失的,应当依法给予赔偿.(√)
186,行政许可的设定机关应当不定期对其设定的行政许可进行评价.(√)
187,公民,法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议.(√)
188,申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时作出不予受理决定.(√)
189,行政机关受理或不受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证.(×)190,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,行政机关逾期不告知补正的,自收到申请材料之日起即为受理.(√)191,行政机关进行检查时,可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料.(√)
192,行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,申请属于直接关系公共安全,人身健康,生命财产安全事项的,在三年内不得再次申请该行政许可.(×)193,公民,法人或者其他组织未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的,行政机关应当依法采取措施予以制止,并依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任.(√)194,因行政机关超越法定职权作出准予行政许可决定而被撤销的,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿.(√)
195,被许可人以欺骗,贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销,但被许可人基于该行政许可取得的利益应受保护.(×)196.国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项.(×)1`97.行政许可申请可以通过信函,电报,电传,传真,电子数据交换和电子邮件等方式提出.(√)198.法律,行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效.(√)
199.行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担.(×)200.《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事,财务,外事等事项的审批.(×)201.申请人提交的申请材料齐全,符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,可以当场作出书面的行政许可决定,也可以在5日内作出书面决定.(×)202.行政许可就是行政审批.(×)203法律,行政法规和部门规章可以设定行政许可.(×)204行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续.(√)
205.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用.但是,行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费.(×)206.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档.公众有权查阅行政机关监督检查记录.(√)
207.行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿.(√)
208.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全,人身健康,生命财产安全事项的,申请人在二年内不得再次申请该行政许可.(×)209.行政许可的申请书必须采用格式文本.(×)210.行政许可的申请人提交的材料齐全,符合法定形式的,行政机关必须要当场作出决定,并作出书面或口头的行政许可决定.(×)211.行政机关必须在受理行政许可申请之日起30天内作出行政许可决定.30日内不能作出决定的,经本行政机关负责人的批准可以延长15日.当场作出行政许可决定的除外.(×)212.行政机关工作人员办理行政许可,实施监督检查时,如有索取或者收受他人财物或者谋取其它利益的,就是贪污犯罪,应处三年以上有期徒刑.(×)213.行政机关工作人员办理行政许可,实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其它利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任.(√)
214.结婚登记属于行政许可.(×)215.对于数量有限的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的,行政机关可以在申请人中任意选择一人,准予行政许可,这属于行政机关自由裁量的权力范围.(×)216.司法行政部门给小王颁发《律师资格证书》的行为属于行政许可行为.(√)
217.有关行政许可的规定未经公布,不能成为实施行政许可的依据.(√)218.行政机关对公务员出国申请进行批准的行为符合《行政许可法》对行政许可的规定,应受该法调整.(×)219.公民,法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,便可向行政机关提出行政复议申请.(×)220.根据行政复议法的有关规定,所有抽象行政行为都不能申请复议.(×)221.行政复议机关收到行政复议申请后五日内不作答复的,视为决定不予以受理.(×)222.行政复议和行政诉讼期间,具体行政行为一律不能停止执行.(×)223.对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同的上一级行政机关申请行政复议.√
224.行政复议机关受理行政复议申请,可以向申请人收取一定数额的行政复议费用.(×)225.申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请.(√)
226.行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法,公正,公开,及时,便民的原则,坚持有错必纠,保障法律,法规的正确实施.(√)
227.行政复议申请可以自知道该具体行政行为之日起60天内提出,但是法律规定的申请期限超过60天的除外.(√)
228.对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议.√
229.行政复议决定书一经作出即发生法律效力.(×)230.具体行政行为认定事实不清的,证据不足的,行政复议机关可以调查补正后作出维持决定.(×)231.情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关负责人批准,可以适当延长行政复议期限,但是延长期限最多不超过30日.(√)
232.被申请人不提交当初作出具体行政行为的证据,依据和其他相关材料的,行政复议机关可以撤销原具体行政行为.(√)
233.行政复议机关的职责之一是审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当.(√)234.公民,法人或者其他组织,因不可抗力或者其他正当理由而耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起重新计算.(×)235.公民,法人或者其他组织认为公安机关不依法履行法定职责的,可以申请行政复议.(√)236.不服公安机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,不能申请行政复议.(√)
237.被申请人应当在收到行政复议申请材料之日起10日内,提出书面答复,提交当初作出具体行政行为的证据,依据和其他相关材料.(√)
238权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议.(√)239有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的,承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议.(√)
240.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,申请人只能向上一级主管部门申请行政复议,不可以向该部门的本级人民政府申请行政复议.(×)241.公民,法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,仍可申请行政复议.(×)242.法律规定行政复议决定为最终裁决,但公民,法人对该最终裁决不服,仍可以提起行政诉讼.(×)243.行政复议机关有权向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料.(√)244.行政复议机关可以对行政机关违反法律规定的行为,提出处理建议.(√)245.对行政机关作出的限制人身自由或者查封,扣押,冻结财产等行政强制措施决定不服的,可以提起行政复议,但不能直接提起行政诉讼.(×)246.对行政机关作出的警告,罚款,没收违法所得,没收非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照,行政拘留等行政处罚决定不服的,可以提起行政复议.(√)247.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的,不能提起行政复议,只能提起行政诉讼.(×)248.公民,法人或其他组织申请行政机关履行保护人身权利,财产权利,受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的,可以直接提起行政复议,要求行政机关履行相关法律职责.(√)249.公民,法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定,命令不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该决定,命令的审查申请.(√)
250.公民,法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的乡,镇人民政府的规定不合法,只能就具体行政行为提起行政诉讼,不能就该乡,镇人民政府的规定提出审查的要求.(×)251.有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,其法定代理人可以代为申请行政复议.(√)
252.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的,承受其权利的法人或者其他组织不可以申请行政复议.(×)253.行政复议必须由申请人自己参加,不可以委托代理人代为参加行政复议.(×)254.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,只能向该部门的本级人民政府申请行政复议.(×)255.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议.(√)
256.对省,自治区,直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向国务院申请行政复议.(×)257.公民,法人认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的,可以提起行政复议.(√)
258.对法律,法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府,地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议.(√)
259.对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议.(√)
260.行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人,被申请人和第三人的意见.(√)
261.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告,记过,记大过的行政处分;经责令履行仍拒不履行的,依法给予降级,撤职,开除的行政处分.(√)
262.公民,法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,便可向行政机关提出行政复议申请,(×)263.申请人,第三人可以查阅被申请人提出的书面答复,作出具体行政行为的证据,依据和其他有关材料.(√)
264.在行政复议过程中,被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据.(×)265.行政复议决定作出前,申请人要求撤回行政复议申请的,经说明理由,可以撤回;撤回行政复议申请的,行政复议终止.(√)
266.行政处罚只能以法律的形式设定.(×)267.行政机关作出行政处罚后,按照当事人要求举行的听证会均应当公开进行.(×)268.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚.(√)269.某市城管人员在执法过程中遭遇一商贩抵制,便依法将其带回执法大队讯问.(×)270.听证必须由当事人亲自参加.(×)271.违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任.(√)
272.行政机关收集证据时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定.(√)
273.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人.(√)
274.对当事人作出罚款的行政处罚后,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员应当在二日内将所收缴的罚款上缴国库.(×)275.执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起2日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起2日内交至行政机关;行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行.(√)
276.行政机关违反法定的行政处罚程序的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.(√)
277.人民法院在审理行政案件中,对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人,可以直接给予行政处罚.(×)278.某县药材公司因不服该县卫生局作出的行政处罚决定,向县法院提起诉讼.在县法院审理期间,原告县药材公司认识到自己的行为是违法的,应受到行政处罚,于是主动向县法院申请撤诉,县法院有权决定是否准予撤诉.(√)
279.根据行政诉讼法的规定,人民法院对具体行政行为的变更仅限于显失公正的行政处罚.(√)280.行政处罚法明确规定行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖.(√)281.听证主持人可就听证内容当场作出行政处罚决定.(×)282.工商所不能以自已的名义作出吊销个体工商户营业执照的行政处罚.(√)
283.只要公民,法人或者其他组织有违反行政管理秩序的行为,行政机关就应当依法给予行政处罚,无须查明事实.(×)284.行政处罚应当遵循公正公平的原则.(√)
285.违法行为构成犯罪的,可以依法追究刑事责任,可以以行政处罚代替刑事处罚.(×)286.公民,法人或者其他组织因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,可不承担民事责任.(×)287.限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定.(√)
288.实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民,法人或者其他组织自觉守法.(√)
289.行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施.(√)
290.违法事实确凿并有法定依据,对公民处以100元以下,对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定.(×)291.执法人员当场作出的行政处罚决定,不用报所属行政机关备案.(×)192.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件.(√)
293.委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任.(√)
294.受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚.(√)
295.行政处罚由违法行为发生地的省级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖.(×)296.对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖.(√)297.不满14周岁的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚.(√)
298.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗.(√)
299.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,也应给予行政处罚.(×)300.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚.(√)
301.执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式,编有号码的行政处罚决定书.行政处罚决定书应等当事人交完罚款后再交付.(×)302.行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为,行政处罚依据,罚款数额,时间,地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章.(√)
303.当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼.(√)304.除涉及国家秘密,商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行.(√)
305.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外.(√)
306.依法给予五十元以下的罚款的,执法人员可以当场收缴.(×)307.设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实,性质,情节以及社会危害程度相当.(√)
308.公民,法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权,申辩权.(√)309.行政机关可以委托个人实施行政处罚.(×)310.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实,理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.(√)
311.执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避.(√)
312.行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章.(√)
313.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在10日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人.(×)314.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离.(√)
315.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定的银行缴纳罚款.(√)
316.在边远,水上,交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条,第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款.(√)
317.当事人的违法行为构成犯罪,人民法院判处没收部分财产时,行政机关已经给予的罚款处罚,不应当折抵相应的金额.(×)318.行政机关给予罚款的行政处罚决定,如果未出具书面处罚决定和统一的罚款收据,该行政处罚被认为是不成立.(√)
319.对于行政机关及其执法人员给予罚款的行政处罚,如果不出具省,自治区,直辖市财政部门统一制发的罚款收据的,当事人可以拒绝罚款.(√)
320.行政机关依法给予20元以下的罚款处罚的,行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款.(√)
321.行政机关作出暂扣许可证的决定,这一行为属于行政强制措施.(×)322.根据《行政处罚法》的规定,受他人教唆实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚.(×)323.根据《行政处罚法》的规定,受他人胁迫实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚.(√)324.行政执法人员应当具备从事行政执法必需的法律知识和专业技能,依法取得行政执法资格,有确定的行政执法职责和权限,持有与行政执法资格相符的行政执法证件,定期参加行政执法岗位培训,能够熟练地掌握和运用行政执法知识.(√)325.行政执法人员应当不徇私情,敢于坚持正确的意见,敢于抵制行政管理相对人利用各种社会关系进行说情,本人与行政执法事项有利害关系的,可以不回避.(×)326.行政执法人员应当忠于法律,忠于职守,有强烈的工作责任心,实事求是,公正执法,严格执法,依法保守国家秘密,商业秘密和个人隐私.(√)
327.行政执法人员应当准确理解和执行法律,法规和规章,准确理解和执行行政机关的决定和命令,维护法令和政令的畅通和行政执法的公信力,不得作出影响公民,法人和其他组织合法权益或者增加公民,法人和其他组织义务的决定.(×)328.行政执法人员对可以采用多种方式实现行政执法目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式.(√)
329.行政执法人员行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰,所采取的措施和手段应当必要,适当.(√)
330.行政执法人员应尊重和保障行政管理相对人的知情权,参与权,陈述申辩权和救济权.(√)331.行政执法人员应当遵守国家公务员行为规范,但不要求严格约束职务外活动.(×)332.行政执法人员本人与行政执法事项有利害关系的,应当不徇私情,无须回避.(×)333.行政执法人员应当清正廉洁,不谋私利,不得索取或变相索取行政管理相对人的财物,不得收受行政管理相对人的馈赠,不得接受与行政执法工作相关的吃请.(√)334.行政执法人员需要保障行政相对人的陈述申辩权,救济权.(√)335.行政执法人员应当依法保守国家秘密,商业秘密和个人隐私.(√)336.行政执法人员只接受上级机关的监督,不接受司法机关的监督.(×)337.行政执法人员应当自觉接受人大,司法,社会的监督.(√)
238.行使自由裁量权应当符合法律目的,对可以采用多种方式实现行政执法目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式.(√)
239.行政执法人员在紧急情况下,为了配合执法的顺利进行,可以不遵守法定程序.(×)340.行政执法人员不得索取或变相索取行政管理相对人的财物.(√)341.国家公务员行为规范适用于行政执法人员.(√)
342.行政执法人员应当定期参加行政执法岗位培训,充实业务知识.(√)
343.行政执法人员在没有法律,法规,规章的规定的情况下,作出影响公民,法人和其他组织合法权益或者增加公民,法人和其他组织义务的决定须经行政相对人的同意.(×)344.行政执法人员应当忠于法律,忠于职守,依法保守国家秘密,商业秘密和处罚事实理由和依据.(×)345.行政执法人员要平等对待行政管理相对人,不偏私,不歧视.(√)
346.行政执法人员的告知义务包括告知作出行政决定的事实,理由和依据以及相应的法律救济途径.(√)
347.行政管理相对人享有的权利包括知情权,参与权,陈述申辩权和救济权,任何人都不能剥夺.(√)
348.行政执法人员本人与行政执法事项有利害关系的,应当主动回避.(√)359.行政执法人员执法时,须出示执法证,可以穿便服.(×)350.行政执法人员的职务外活动不应有任何限制.(×)
第四篇：潍坊市行政执法人员公共法律知识考试大纲
潍坊市行政执法人员公共法律知识
考 试 大 纲
潍坊市人民政府法制局
二○○七年十月
0
目录
政府法制基础知识…………………………………………（01）复习题………………………………………………………（05）
全面推进依法行政实施纲要…………………………（05）中华人民共和国行政许可法…………………………（11）中华人民共和国行政处罚法…………………………（14）中华人民共和国行政复议法…………………………（18）中华人民共和国行政复议法实施条例………………（21）中华人民共和国立法法………………………………（24）中华人民共和国行政诉讼法…………………………（27）中华人民共和国国家赔偿法…………………………（30）参考答案……………………………………………………（33）
全面推进依法行政实施纲要…………………………（33）中华人民共和国行政许可法…………………………（35）中华人民共和国行政处罚法…………………………（37）中华人民共和国行政复议法…………………………（41）中华人民共和国行政复议法实施条例………………（45）中华人民共和国立法法………………………………（47）中华人民共和国行政诉讼法…………………………（50）中华人民共和国国家赔偿法…………………………（53）
政府法制基础知识复习题
（占考试总成绩的5%）
1、政府法制的主要工作任务是什么？
政府法制工作的基本任务是保证政府依法行政，把行政管理纳入法制化轨道。其工作任务主要有五个方面：行政立法；行政执法；行政执法活动监督；行政复议；政府法制宣传教育。
2、什么是行政立法？
行政立法是指国家行政机关在法定职权或者法律法规授权的范围内，依照法定程序制定和颁布具有法律效力的行政管理规范的活动的总称。
3、行政立法的基本原则是什么？
行政立法的基本原则 指行政机关在进行立法活动中所必须遵循的原则。主要有以下六条：
（一）合法性原则。即在内容上必须以宪法、法律为依据，与党和国家的方针政策相统一；在程序上必须依照法定权限并遵循法定程序；在形式上必须采用特别规范性文件形式。
（二）实践性原则。即行政立法活动必须以我国的国情和行政管理的现实要求为根据，应当从实际出发而非从抽象的原则出发，同时还要借鉴各国行政法制建设中的优秀成果和先进经验。
（三）民主性原则。即在内容上客观全面地体现全体人民的意志要求和共同利益，在程序上要广泛征求人民群众和社会团体的意见，在形式上尽量经由试行性文件或暂行办法付诸实施，然后发展为稳定的行政法规、规章或规范性文件。
（四）科学性原则。即行政立法既要反映特定的行政管理活动中应当遵循的客观规律，也要符合法律调整和控制的立法技术规范。
（五）稳定性原则。即行政立法行为既要遵循稳定性、连续性原则，避免朝令夕改，此是彼非，也要适应发展变化而及时清理，避免脱离实际。
（六）系统性原则。即行政立法必须遵循法制统一和系统性原则，下位法必须服从上位法，不得抵触。
4、什么是行政执法？
行政执法是指各级行政机关、法律法规授权的组织或者依据法律、法规、规章规定委托的组织依照法律、法规、规章，组织规定，在法定职权范围内，依法作出的行政行为。
5、行政执法的特征主要有哪些？
一是行政性。行政执法是行政权运作的一种模式，存在于对管理相对人的行政行为之中，其他的内部管理和民事行为等不属于行政执法范畴。二是强制性。行政执法行为以国家强制力为后盾，甚至赋予了特殊行政机关强制执行或申请法院强制执行的权利。三是职权性。行政执法机关按职论权，各司其职，超出法定职权范围即构成行政违法。四是程序性。行政执法机关既要执行实体法，更要执行程序法，违法法定程序，执法行为无效。五是广泛性。行政执法是一项系统工程，执法内容广泛，执法主体广泛。
6、行政执法主体应具备什么条件？
行政执法主体是指行政执法活动的承担者，即能以自己的名义实施国家权力，并对行为效果承担责任的组织。合法的行政执法主体必须具备以下四个条件：
（一）执法的主体必须是组织而不是自然人。尽管具体的行政执法行为是由行政执法人员来实施的，但他们是以组织的名义而不是以个人的名义实施的。行政执法人员是行政执法主体的构成要素，而不是行政执法主体本身。
（二）行政执法主体的成立必须有合法的依据。行政执法是行使行政执法权的行为，承担行政执法任务的组织不能任意成立，其成立必须有法律上的依据。也就是说未经合法认定的组织是不能成为行政执法主体的。
（三）行政执法主体必须有具体明确的职责范围。我国的行政执法体系是一个科学、严谨的系统，各执法主体相互联系，相互依存，但又相互区别，自成一体，彼此之间可以密切配合，但又不能相互取代。如卫生局不能代替工商局，工商局也不能代替交通局行使职权等等。所有行政执法主体只能在法定的范围内活动，任何程度的越权都将导致该行为的无效。
（四）行政执法主体必须能以自己的名义做出行政行为并承担相应的法律责任。行政执法主体实施的行政行为除了能以自己的名义做出外，同时必须能以自己的名义承担法律责任，这是衡量一个组织是否是合法行政执法主体的重要条件。
以上四个条件相互依存，缺一不可。任何组织作为行政执法的主体都必须具备以上条件。
7、《山东省行政执法证件管理办法》对行政执法证件的取得和审验是如何规定的？
申领行政执法证件的应当是国家公务员或者是行政执法组织中符合国家公务员资格条件的工作人员，并且必须参加公共法律知识、专业法律知识培训考试并合格后方能申领；行政执法证件每两年审验一次，审验时必须参加法律知识更新考试并合格，不按规定定期审验的，行政执法证件自行失效。
8、行政执法过错追究坚持什么原则？
坚持有错必究、责任分明、惩戒与教育相结合的原则。
9、行政执法过错应予依法追究的类型有哪些？
一是经人民法院终审判决撤销、变更、具体行政行为或者责令履行法定职责的；二是经行政复议决定撤销、变更、具体行政行为或者责令履行法定职责的；三是各级人大及其常委会、人民政府组织的行政执法检查中发现并认定行政执法有错误的；四是县级以上人民政府在行政处罚备案审查、案卷评查、规范性文件备案审查中发现并认定有错误的；五是通过其他途径发现并认定头错误的。
10、对行政执法活动的外部监督主要有哪些？
一是权利机关的监督；二是司法机关的监督，主要包括人民检察院和人民法院的监督；三是社会监督，包括人民政协的监督、民主党派的监督、社会团体的监督、人民群众的监督和新闻舆论监督；四是审计、监察等部门的专门监督。
11、行政执法纠错程序是什么？
（一）登记立案；
（二）调查取证，查清事实；
（三）确定过错责任，制作《行政执法错案改进通知书》；
（四）督查过错改进结果，追究责任人的经济、行政责任。
12、什么是狭义上的行政执法监督？
狭义上的行政执法监督是指行政机关上下级之间的一般监督，即行政机关内部对行政执法活动的层级监督，这是对行政执法的最基本和最有力的监督。
13、什么是抽象行政行为？什么是具体行政行为？
抽象行政行为是指行政主体非针对特定人、事与物所作出的具有普遍约束力的行政行为。这种行为通常以行政机关发布决定、命令、规定、办法、细则、公告、通告等规范性文件的形式作出。
具体行政行为是指行政机关和行政执法人员在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利、义务的单方行为。
14、行政执法监督的内容主要有哪些？
行政执法监督根据监督对象从事行政执法活动的性质和方式可以分为两类；一类是对抽象行政行为的监督，最主要的是加强对规范性文件的备案审查，着重审查其合法性、协调性、严肃性；另一类是对具体行政行为的监督，监督的重点是：行政机关是否履行法定职责，是否具有行政执法主体资格；是否有充分的法律依据；行政程序是否合法。
15、试述政府法制监督的方式主要有哪些？
行政执法监督检查采取以下方式：规章和规范性文件备案审查；行政执法证件管理；行政执法责任制和评议考核制；重大行政处罚备案和审批制度；行政执法检查制度；行政执法案卷评查制度；行政执法投诉制度；行政执法公开制度；行政执法错案责任追究制度。
复
习
题
全面推进依法行政实施纲要
（占考试总成绩的20%）
一、填空题
１．依法治国，要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是 政府。依法治国的目标是建立法治国家，依法行政的目标必然是建设 政府。
２．依法行政的含义是指国家的公共管理活动必须依法进行，符合法律规定，依法管理 及其，而不是用法去治行政相对人。
３．依法行政必须坚持、和 三者的有机统一。４．法治政府就是按照 的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都要受 规范和制约。
５．法治作为与人治相对应的概念，最核心的思想就是通过 遏制政府权力，政府必须受到 的控制。
６．行政机关处理政务，要遵循公开、、公正、、高效、诚信的原则。
７．职权法定原则要涵盖政府的全部活动，不仅包括
行政行为，也包括
行政行为。
８．在依法行政与提高行政效率的关系中，强调既要严格
，又要积极。
９．合理行政要求行政机关实施行政管理，应当遵循、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；行政机关实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的，应当避免采用损害
权益的方式。
１０．落实权责一致原则的最终目的就是要实现执法有保障、、用权受监督、、侵权要赔偿。
二、单项选择
１．《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）是（）发布的。
Ａ．全国人大常委会于２００３年３月２２日 Ｂ．国务院于２００４年３月２２日 Ｃ．国务院于２００４年４月３日
Ｄ．全国人大常委会于２００４年５月３日
２．今后十年全面推进依法行政的目标是：（）Ａ．提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
Ｂ．基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制 Ｃ．建设法治政府
Ｄ．使法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通。３．依法行政的基本要求是：（）① 合法行政 ②合理行政 ③程序正当 ④高效便民 ⑤诚实守信 ⑥权责统一 ⑦法律优先 ⑧法制统一
Ａ．①③④⑥⑦⑧ Ｂ．②③④⑤⑧ Ｃ．①②③⑥⑧
Ｄ．①②③④⑤⑥
４．下列有关推进政府信息公开的要求，错误的是：（）Ａ．行政机关应当坦诚公开所有的政府信息，以便公众查阅。Ｂ．行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件 Ｃ．对公开的政府信息，公众有权查阅
Ｄ．涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息不公开。５．下列选项中，不属于行政决策程序基本原则的是：（）Ａ．科学性原则 Ｂ．民主性原则 Ｃ．保密性原则 Ｄ．合法性原则
６．《纲要》规定，按照（）的原则，科学合理制定政府立法工作计划。Ａ．注重程序 突出重点 合理全面 Ｂ．条件成熟 避免重复 突出重点 Ｃ．统筹兼顾 突出特色 高度统一 Ｄ．条件成熟 突出重点 统筹兼顾
7．行政机关严格按照法定程序行使权力、履行职责，正确做法是：（）
Ａ．作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之后，应当给予行政管理相对人、利害关系人陈述和申辩的机会。
Ｂ．作出行政决定后，应当告知行政管理相对人只享有申请行政复议的权利 Ｃ．对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证
Ｄ．行政机关行使自由裁量权，不必说明理由
8．健全行政执法案卷评查制度，要求行政机关对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、（）应当立卷归档。
Ａ．证据材料 执法文书 Ｂ．处罚决定 执法文书 Ｃ．证据材料 处罚决定 Ｄ．证据材料 申请材料
9．对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循（）的原则及时予以处理。
Ａ．公开、高效、便民 Ｂ．公平、公开、便民 Ｃ．公平、公正、高效 Ｄ．公开、公平、公正 10．对人民法院受理的行政诉讼案件，行政机关（）。A．应当认真对待，积极做好出庭应诉准备 B．主要负责人必须到庭应诉
C．可以暂缓执行人民法院的判决和裁定； D．对当事人打击报复
11、行政监督制度中的专门监督机关是指：（）Ａ、检察、审计等机关
Ｂ、监察、审计等机关 Ｃ、监察、司法等机关
Ｄ、检察、司法等机关
12、各级人民政府和政府各部门要充分发挥法制机构在依法行政方面的（）作用：
Ａ． 参谋、助手
Ｂ．参谋、助手和法律顾问 Ｃ．法律顾问
Ｄ．榜样和模范带头
13．地方各级人民政府应当定期向（）报告推进依法行政的情况： Ａ．本级人大及其常委会 Ｂ．上级人大及其常委会和上级人民政府 Ｃ．上一级人民政府 Ｄ．本级人大及其常委会和上一级人民政府 14．《纲要》要求，要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全（）。
Ａ．首问负责制度 Ｂ．民主决策制度 Ｃ．决策责任追究制度 Ｄ．科学决策制度
15．《纲要》要求，要减少行政执法层次，适当下移执法重心，对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由（）行政执法机关实施。
Ａ．省、市两级 Ｂ．市、县两级 Ｃ．县级 Ｄ．乡、镇级
三、多项选择
１．《纲要》提出转变政府职能，深化行政管理体制改革的任务是（）。Ａ．依法界定和规范政府职能
Ｂ．合理划分和依法规范行政机关的职能和权限 Ｃ．完善依法行政的财政保障机制 Ｄ．改革行政管理方式 Ｅ．推进政府信息公开
２．《纲要》要求，加快建立（）的行政执法体制。Ａ．权责明确
Ｂ．行为规范
Ｃ．监督有效
Ｄ．保障有力
３．规章和规范性文件应当依法报送备案，政府法制机构要做到（）。Ａ．有件必备
Ｂ．有备必审
Ｃ．有错必纠
Ｄ．存档保留 ４．《纲要》要求要完善行政复议责任追究制度，对下列行为依法追究其法律责任：（）
Ａ．对事实清楚、争议不大的行政复议案件，适用简易程序的 Ｂ．依法应当受理而不受理行政复议申请
Ｃ．应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法而不撤销、变更或者确认具体行政行为违法
Ｄ．不在法定期限内作出行政复议决定
５．提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，就是要（）。Ａ．提高领导干部依法行政的能力和水平
Ｂ．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训
Ｃ．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 Ｄ．积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境
６．《纲要》要求，要明确责任，严肃纪律，对贯彻落实本《纲要》不力的，要（）。
Ａ．给予行政处分
Ｂ．严肃纪律，予以通报 Ｃ．给予纪律处分
Ｄ．追究有关人员相应的责任 ７．制定政府立法工作计划，应当做到（）。Ａ．立法决策与改革决策相统一 Ｂ．立法进程与改革进程相适应 Ｃ．立法决策与领导意识相统一 Ｄ．立法进程与社会文明进程相适应
８．关于推行行政执法责任制表述正确的有：（）Ａ．要依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序
Ｂ．要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制 Ｃ．对行政执法的考核评议应当听取公众的意见
Ｄ．要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法
９．公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（）等权利。
Ａ．陈述权、申辩权
Ｂ．申请仲裁权
Ｃ．要求违法实施行政许可损害的国家赔偿权 Ｄ．提起民事诉讼权 １０．通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可的是：（）Ａ．市场竞争机制能够有效调节的 Ｂ．行业组织或者中介机构能够自律管理的 Ｃ．公民、法人或者其他组织能够自主决定的 Ｄ．设定行政许可不便民的四、判断题
１．依法行政就是依法治理社会。（）
２．依法行政最根本、最重要的就是要在政府立法工作中自觉在把实践证明是正确的、成熟的、最终需要靠国家强制力保证执行的党的方针政策，通过法定程序成为法律、法规，成为国家意志。()３．依法行政就是按照行政机关制定的部门规章或文件规定行政。（）
４．贯彻落实依法行政必须将依法行政的任务分解到各部门、行业、领域或者各级政府，实行依法治山、治水、治林、治火和依法治市、治县。（）
５．行政权力要与利益挂钩与责任脱钩，以便于调动行政机关和工作人员的积极性、创造性。（）
６．依法治国的主体是政权，依法行政的主体是政府。（）
７．依法行政要重在维护行政机关的权威，不要过于在乎维护人民群众的合法权益。（）
８．行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，但可以适当形式进行返还，以弥补行政机关经费不足。（）
９．行政自由裁量权的存在和扩大，一方面大大提高了行政效率，另一方面又为行政机关滥用行政权力量提供了可乘之机。（）
１０．在行政执法过程中，只要做到符合道德规范、符合政策、能够被大多数人认同，就是合理行政。（）
五、简答题
１．依法行政的基本涵义是什么？ ２．依法行政的本质是什么？ ３．合法行政的内涵和要求是什么？ ４．依法行政的基本经验有哪些？ ５．权责一致的内涵是什么？
六、论述题：深化行政执法体制改革要采取哪些具体措施？
中华人民共和国行政许可法
（占考试总成绩的15%）
一、填空
1． 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 日内作出行政许可决定。需要延长时间的，经本行政机关负责人批准，可以延长 日，并应当告知申请人。
2． 行政机关在审查申请人提交的申请材料时需要对实质内容进行核实的，应当指派 名以上工作人员进行。
3、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满 日前向行政许可决定的行政机关提出申请。
4．行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照 收费。
5．在实施行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，情节严重的，对 依法给予处分。
6．行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当，并告知申请人享有依法申请复议或者 的权利。
7．《行政许可法》规定了听证程序，行政机关应当于举行听证的 日前通知申请人、利害关系人听证的时间、地点等，听证应当制作笔录，最后行政机关应当根据 作出行政许可决定。
8．按照许可的内容，可以将行政许可分为 和。9．行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当 统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
10．根据《行政许可法》规定，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满 年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
二、判断题
1、国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。12（）
2．行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（）3．行政许可的设定和实施，应当遵循法定原则，公正、公平和公开原则，便民原则以及公众参与等。（）
4．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。（）
5．行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（）
6．行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（）
7． 行政许可申请可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出。（）8．经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（）
9．法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。（）
10．行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（）
11、实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出，以体现公平竞争。（）
12．结婚登记属于行政许可。（）
三、简答题
1．简述行政许可的内涵及其特征。2．简述我国行政许可设定权主体。3．行政许可听证程序的要求。
4、简述实施行政许可的期限规定。
四、案例分析题
据报载，某市旧书报亭破破烂烂，非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新，并决定拍卖新书报亭的经营权。在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者，补偿标准是每户1000元。2003年9月，通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。此 13 次拍卖，被称为既“依法办事”，又“有情操作”。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。“整顿小组”认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。
假设以上案例发生在《行政许可法》实施以后，试分析回答以下问题：（1）该案中“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？（2）书报亭的收回程序是否合法，为什么？
（3）原书报亭经营者经营权被收回后其合法利益如何保障？ 中华人民共和国行政处罚法
（占考试总成绩的15%）
一、填空 1、1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，于 年 月 日起施行。
2、行政处罚的基本原则主要有 原则、原则、原则、的原则和监督制约原则。
3、行政处罚的种类大体可以分为四类：一是
等申诫罚：二是罚款，没收违法所得等 罚，三是吊销许可证和营业执照、责令停产停业等 罚；四是行政拘留等涉及人身权利的 罚。
４、行政处罚法规定，除了具有行政处罚权的行政机关外，经
授权的组织以及行政机关依照
的规定委托符合法定条件的 组织，也可以实施行政处罚。
５、根据管辖的理论和法律的规定，行政处罚的管辖主要分为 管辖、管辖、管辖和指定管辖。
６、行政处罚法规定，行政处罚由
的行政机关管辖，这是行政处罚地域管辖的一般原则。
７、行政处罚法第二十四条规定：“对当事人的 违法行为，不得给予两次以上
的行政处罚。”
８、根据《山东省行政执法证件管理办法》（省政府第第83号令）的规定，本省行政区域内行政执法人员执行公务时，必须出示
统一印制的山东省行政执法证。
根据
、制发的行政执法证件也是有效证件，但持证机关应当向本级人民政府备案。
９、行政处罚的简易程序，也可以说是
程序。
10、行政处罚法规定，对公民处以
以下，对法人或者其他组织处以
以下罚款或者
的，适用简易程序。
11、根据行政处罚法的规定,一般程序包括
、、、四个阶段。
12、行政处罚法规定，行政机关收集证据时可以采取
和
的方法。
13、根据行政处罚法的规定，行政处罚决定书作出后，当事人不在场的，应在宣告后 日内依照
的规定送达当事人，送达方式主要有 送达、送达、送达、送达和公告送达。
14、行政机关作出
、、较大数额罚款的决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，按照《山东省行政处罚听证程序实施办法》（省政府令第80号）第二条的规定，对较大数额罚款界定为：对公民处以 以上的罚款，对法人或者其他组织处以 以上的罚款。
15、山东省在制定《山东省行政处罚听证程序实施办法》时，确立了
资格认证制度。
二、单项选择（下列答案中只有一个是正确的，请选出正确答案，并将相应字母填入括号内。）
1、（）原则是社会主义民主原则的体现形式之一。A、过罚相当原则
B、处罚法定原则 C、行政处罚公正公开原则
2、限制人身自由的行政处罚只能由（）设定。A、宪法
B、法律 C、法律、行政法规 D、地方性法规
3、属于能力罚的行政处罚种类是（）。A、罚款
B、没收违法所得 C、行政拘留 D、责令停产停业
4、证据保全措施实施后，行政机关应尽快对保全物进行勘验、复印、拍照、转录、摘录，并应在（）内及时作出处理决定。
A、5日 B、3日 C、10日 D、7日
5、保障当事人的陈述权、申辩权在行政程序上最集中体现在（）。A、听证制度上
B、简易程序上 C、证据保全上 D、罚缴分离制度上
6、在简易程序中，不适用（）。
A、遵守法定程序原则
B、调查与决定行政处罚分离原则
C、效率原则 D、保障被处罚人合法权利原则
7、根据行政处罚法的规定，一般情况下可以当场收缴的罚款数额为（）。A、30元以下的罚款
B、20元以下的罚款 C、50元以下的罚款 D、100元以下的罚款
8、在被处罚的当事人无正当理由逾期不履行行政处罚决定的情况下，行政机关可以每日按罚款数额的（）加处罚款。
A、5% B、3% C、2% D、10%
9、行政处罚听证会是否公开，遵循的原则是（）。
A、公开听证与不公开听证并重 B、公开听证为原则，不公开听证为例外 C、不公开原则 D、当事人任意选择原则
三、判断（正确的在括号内打√，错误的在括号内打×。）
1、行政处罚只要事抓准了，处理对了，程序上差一些没关系。（）
2、行政处罚是行政机关保障法律实施的基本手段。（）
3、地方性法规可以设定除限制人身自由以外的任何种类的行政处罚。（）
4、由行政机关实施行政处罚并不是说所有的行政机关都可以实施行政处罚。
（）
5、根据行政处罚法的规定，经法律、法规授权的组织也可以行使行政处罚，这里的组织的含义包括企业在内。（）
6、地方人民政府根据地方组织法、对所属工作部门的职能分工，可以作为该地方行政管理部门的职能管辖权的依据。（）
7、在边远、水上、交通不便地区、当事人向指定的银行缴纳罚款有困难的，行政机关及其执法人员可以依法当场收缴。（）
8、违法行为构成犯罪，行政机关已经作出行政处罚的，并不免除依法追究刑事责任，只是可以视情况进行折抵。（）
9、责令限期改正是行政处罚的一个种类。（）
10、行政处罚法对听证程序的规定是作为一般程序中的特别程序加以规定的。
（）
11、限制人身自由的行政处罚不需要进行听证。（）
12、行政处罚法明确规定，在适用一般程序的案件中，调查人员不参加决定 行政处罚，由行政机关负责人对调查的结果进行审查，根据不同情况，作出决定。
（）
四、简答。
1、简述行政机关实施行政处罚的条件。
2、简述行政处罚的种类。
3、简述行政处罚时效的意义。
4、简述简易程序的基本内容。
五、论述。
1、试述当事人自行到银行缴纳罚款的范围。
2、试述行政处罚的监督制度。
中华人民共和国行政复议法
（占考试总成绩的10%）
一、填空
1、《中华人民共和国行政复议法》于1999年4月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，自1999年 月 日起施行。
2、行政复议，是指公民、法人或其他组织，认为 侵犯其合法权益，向 提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动。
3、复议机关审查申请行政复议的具体行政行为是否 与，拟定行政复议决定。
4、公民、法人或其他组织对行政机关作出的 或者、、财产等行政强制措施决定不服的，可以申请行政复议。
5、在行政复议过程中，被申请人不得自行向 和 收集证据。
6、行政复议参加人主要指、、。
7、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循、、、、的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
8、当事人应当在知道具体行政行为之日起 日内申请复议。
二、单项选择（下列答案中只有一个是正确的，请选出正确答案，并将相应字母填入括号内。）
1、当事人对（）不服，不能申请复议。A、行政处罚
B、行政强制措施 C、违法要求履行义务 D、行政处分
2、对国务院各部门具体行政行为不服申请复议的，由（）管辖。A、国务院
B、全国人民代表大会 C、作出该具体行政行为的部门 D、国务院法制办公室
3、对济南市工商局和济南市地税局以共同名义作出的具体行政行为不服申请 19 复议的，由（）管辖。
A、山东省工商局
B、山东省地方税务局 C、山东省人民政府 D、济南市人民政府
4、有权申请复议的公民为无行为能力人，（）可以代为申请复议。A、近亲属
B、好友 C、法定代理人 D、委托代理人
5、复议决定书由（）署名，加盖复议机关印章。A、复议机构负责人
B、复议机关法定代理人 C、复议案件审理人 D、专职复议人员
6、复议决定（）发生法律效力。
A、一经签发
B、送达当事人15日后 C、一经送达 D、送达当事人10日后
7、邮寄送达复议决定书的，以（）为送达日期。A、寄件日期
B、信件寄出5日后 C、信件寄出10日后 D、收件日期
8、被申请人拒绝履行复议决定的，复议机关可直接或建设有关部门对其（）。A、强制执行
B、法定代表人给予行政处分 C、有关责任人员行政处分 D、法定代表人追究刑事责任
三、判断（正确的在括号内打√，错误的在括号内打×。）
1、行政复议一律实行一级复议制。（）
2、行政复议适用调解原则。（）
3、凡可以提起行政诉讼的具体行政行为，都可以申请行政复议。（）
4、对同一行政复议案件，两个或两个以上的行政机关都有管辖权时，应当由共同上一级机关指定管辖。（）
5、行政复议一般应公开开庭审理。（）
6、复议期间具体行政行为暂缓执行。（）
7、申请人撤回复议申请，不得以同一事实和理由再申请复议。（）
8、被申请人收到复议申请书副本，逾期未提出答辩的，复议机关应督促其答辩。（）
9、行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。（）
10、被申请人作出的具体行政行为侵犯申请人的合法权益造成损害，申请人请求赔偿的，复议机关可以责令被申请人有关责任人员进行赔偿。（）
四、简答
1、简述行政复议的受案范围。
2、简述行政复议决定的形式。
五、论述
1、被申请人违反行政复议法的规定应如何处理。
2、试述行政复议与行政诉讼的关系。
中华人民共和国行政复议法实施条例
（占考试总成绩的10%）
一、填空
1、《中华人民共和国行政复议法实施条例》已经2007年5月23日国务院第177次常务会议通过并公布，自 年 月 日起施行。
2、专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、、，并取得相应。
3、合伙企业申请行政复议的，应当以 为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议；其他合伙组织申请行政复议的，由 申请行政复议。
4、同一行政复议案件申请人超过5人的，推选 至 名代表参加行政复议。
5、申请人、第三人可以委托 至 名代理人参加行政复议。1 2
6、申请人书面申请行政复议的，可以采取、或者 等方式提出行政复议申请。有条件的行政复议机构可以接受以 形式提出的行政复议申请。
7、行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起 日内书面通知申请人补正。
8、公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交。
9、县级以上地方各级人民政府应当建立健全，将行政复议工作纳入本级政府目标责任制。
10、行政复议期间行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作，向有关机关提出完善制度和改进行政执法的建议。
二、单项选择（下列答案中只有一个是正确的，请选出正确答案，并将相应字母填入括号内。）
1、行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，由（）为行政复议被申请人。
A、行政机关 B、法律、法规授权组织 C、行政机关和法律、法规授权的组织 D、两者都可以
2、公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限为（）。
A、15日 B、30日 C、60日 D、不受限制
3、行政复议机构审理行政复议案件，应当由（）名以上行政复议人员参加。
A、1 B、2 C、3 D、5
4、申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，由最先收到行政复议申请的行政机关受理。
A、两个都可以 B、最先收到行政复议申请的行政机关 C、由其共同上级机关指定
5、行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知当事人的内容中不包括以下（）项。
A、申请行政复议的权利 B、进行行政诉讼的权利 C、行政复议机关 D、行政复议申请期限
6、依照行政复议法规定，行政复议机关决定维持具体行政行为的条件不包括下列（）项。
A、事实清楚，证据确凿 B、适用依据正确，程序合法 C、内容适当的
D、充分尊重双方当事人意愿
7、申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的（）。A、可以撤回 B、不得撤回 C、经行政复议机构同意，可以撤回
8、行政复议机关依照行政复议法第二十八条的规定责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行 23 政行为；法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为（）。
A、15日 B、20日 C、30日 D、60日
三、判断（正确的在括号内打√，错误的在括号内打×。）
1、行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，必须通知其作为第三人参加行政复议。（）
2、行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。（）
3、第三人不参加行政复议，会影响行政复议案件的审理。（）
4、行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚，经行政复议机构依法通知补正却无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。（）
5、下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。（）
6、行政机关设立的派出机构、内设机构，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，派出机构、内设机构为共同被申请人。（）
7、申请人撤回行政复议申请的，不论何种情况都不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。（）
8、申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应驳回行政复议申请。（）
四、简答
1、在行政复议过程中，申请人应对哪些事项事项举证责任。
2、行政复议申请的具体受理条件有哪些。
3、哪些情况下行政复议机关应当驳回行政复议申请。
五、论述
1、试述在哪些情况下行政复议需要中止。
2、试述在哪些情况下行政复议需要终止。
中华人民共和国立法法
（占考试总成绩的10%）
一、填空
1、《中华人民共和国立法》经2000年3月15日九届全国人民代表大会第三次会议审议通过，于 年 月 日施行。
2、立法法是规范立法活动的法律。立法活动包括法的、、、、。
3、立法应当遵循宪法的基本原则，最根本的是要以、、、、、。
4、立法程序是有权的国家机关，在制定、修改和废止法的活动中所需遵守的、。
5、行政法规是我国宪法确立的我国社会主义法律体系的重要组成部分。根据宪法和法律，制定行政法规。
6、行政立法程序是指国家行政机关、行政法规和规章必须遵循的。
7、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。的效力高于地方性法规、规章。
8、国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令。
9、行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见，听取意见可以采取、、等多种形式。
二、单项选择（下列答案中只有一个是正确的，请选出正确答案，并将相应字母填入括号内。）
1、行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送（）进行审查。
A、全国人大常务委员会
B、国务院法制机构 C、国务院办公厅
2、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后（）日内依照规定报有关机关备案。
A、十日 B、十五日 C、二十日 D、三十日
3、行政法规只能由（）制定。
A、省级人民政府 B、全国人民代表大会 C、国务院 D、直辖市人民政府
4、（）是我国社会主义法律的一项重要基本原则，是唯物主义思想路线在法制领域的具体体现和运用。
A、法制统一原则 B、尊重立法原则 C、实事求是原则 D、合法性原则
5、行政法规的决定程序依照（）的有关规定办理。
A、《中华人民共和国国务院组织法》 B、《中华人民共和国行政处罚法》 C、《宪法》 D、《中华人民共和国立法法》
6、省、自治区、直辖市和较大的市人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定（）。
A、法律 B、法规 C、规章 D、地方法规
7、（）可以就下列事项作出规定，（一）为执行法规、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；
（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
A、地方性法规 B、行政法规 C、地方性规章 D、部门规章
8、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会独立行使立法权，而（）制定的地方性法规需要报所在的省或自治区的人民代表大会常务委员会批准后才能施行。
A、省人民政府 B、较大市的人民代表大会及其常委委员会 C、较大的市人民政府
三、判断（正确的在括号内打√，错误的在括号内打×。）
1、立法是指特定国家机关依照一定的程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范活动。（）
2、职权立法是指有权立法的机关将专属于自己的立法权授予另一个能够承担立法任务的机关进行立法的行为。（）
3、立法程序包括提出法律案、审议法律案、通过法律案、公布法律几个步骤。
（）
4、我国立法法规定审议法律草案一般实行二审制。（）
5、行政法规由国务院组织起草。国务院有关机关认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。（）
6、立法法规定部门规章应当经部委会议或者委员会会议决定。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。（）
7、地方性法规的效力高于省、自治区人民政府制定的规章的效力。（）
8、行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。（）
9、地方政府可以为执行法律、行政法规、地方性法规的规定制定规章。（）
10、规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。
（）
四、简答
1、简述全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的立法权限。
2、简述立法应当遵循的基本原则。
3、简述地方政府如何制定规章。
4、简述地方性法规、规章之间不一致时，按何规定裁决。
五、论述
1、试述地方性法规、规章对哪些事项作出规定。
2、试述改变或者撤销法律、行政法规、地方性法律、自治条例和单项条例、规章的权限。
中华人民共和国行政诉讼法
（占考试总成绩的10%）
一、填空
1、行政管理相对人只有在对行政机关的 不服时，才能向法院提起行政诉讼。
2、在行政诉讼中，负主要举证责任。
3、行政诉讼的管辖实行 就 的原则。但对因不动产提起的行政诉讼，由 人民法院管辖，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由 或 人民法院管辖。
4、在级别管辖中，对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府提起行政诉讼的案件由 管辖。
5、公民、法人或其他组织因 或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的 日内，可以申请延长期限，是否准许人民法院决定。
6、人民法院审理行政案件，以法律和 为依据。
7、人民法院审理上诉案件，认为事实清楚的，可以实行。
8、在行政诉讼中，当事人认为审判人员 或者 可能影响公正审判，有权申请回避。
9、在行政诉讼中，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为，被告无正当理由拒不到庭的，可以。
10、公民、法人或其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可 或者。
二、单项选择（下列答案中只有一个是正确的，请选出正确答案，并将相应字母填入括号内。）
1、公民、法人或者其他组织对行政机关的下列行政行为不能提起行政诉讼的是（）。
A、罚款500元；B、申请行政机关颁发营业执照，在规定期限内行政机关未答复；C、市政府发布拆迁令；D、行政机关没有发给公民应得的抚恤金
2、下列行政案件中，不是中级人民法院管辖的第一审的行政案件是（）。
A、对济南市人民政府提起行政诉讼的一般案件 B、确认发明专利权的案件 C、对公安部提起行政诉讼的案件 D、辖区内重大、复杂的案件
3、下列行政案件中，原告有选择管辖权的是（）。A、因吊销管理执照提起的行政诉讼 B、由房屋提起的行政诉讼
C、对治安拘留15天不服提起的行政诉讼
D、经复议维持原具体行政行为，当事人不服提起的行政诉讼
4、属于行政诉讼特有的诉讼原则是（）。A、当事人法律地位平等原则 B、辩论原则 C、人民法院有限变更原则 D、回避原则
5、下列不属于对妨害行政诉讼行为的强制措施的是（）。A、行政记过 B、训诫 C、责令其悔过 D、罚款
6、原告向两个都有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，由（）法院管辖。A、原告所在地B、被告所在地C、最先收到起诉状的D、两个法院协商解决
7、李某因盗窃被甲县公安局处以治安拘留15天的行政处罚，李某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局维持了原处罚决定，李某仍不服向人民法院起诉，应以（）为被告。
A、甲县公安局 B、乙市公安局 C、甲县、乙市公安局为共同被告 D、由李某任意选择甲县公安局或者乙市公安局之一
8、公民、法人或其他组织未经复议直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作为具体行政行为之日起（）内提出。
A、十五日 B、一个月 C、二个月 D、三个月
9、人民法院认为地方政府规章与国务院部门规章不一致的，以及国务院部门规章间不一致的，由（）作出解释或裁决。
A、最高人民法院 B、省政府法制办公室 C、高级人民法院 D、最高人民法院送国务院
10、对（）的行政诉讼案件，人民法院可直接判决变更。
A、适用法律、法规错误的 B、超载职权的 C、行政处罚显失公正的 D、违反法定程序的
三、判断（正确的在括号内打√，错误的在括号内打×。）
1、行政诉讼的对象可以行政行为，包括具体行政行为和抽象行政行为。（）
2、在行政诉讼中，当事人认为审理案件的审判人员与案件有利害关系、可能影响公正审判的，可以要求其回避，但不能要求书记员、翻译人员回避。（）
3、调解原则是我国审判制度的基本原则，人民法院审理行政案件，同样可以适用调解。（）
4、行政机关作出的具体行政行为因管理相对人提起诉讼而停止执行。（）
5、人民法院审理行政案件，应对行政行为的合法性和适当性一并进行审查。
（）
6、经过复议的行政诉讼案件，复议机关改变原具体行政行为的，可以由当初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或复议机关所在地人民法院管辖。
（）
7、在行政诉讼法律关系中，原告可以是行政机关，而被告必须是行政机关。
（）
8、公民、法人或者其他组织请求行政赔偿时，既可以单独就损害赔偿提出请求，也可以在提起行政诉讼的同时附带提起。（）
9、人民检察院依法对法院审理行政案件的活动进行监督，有权按照审判监督程序提起抗诉。（）
10、在行政诉讼过程中，被告改变其所作的具体行政行为的，原告可自由撤诉，人民法院不予干涉。（）
四、简答
1、简述在行政诉讼中哪些情况下可以停止原具体行政行为的执行。
2、行政诉讼法规定，哪些事项公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼。
3、提起行政诉讼必须具备的条件。
五、论述
1、试述在行政诉讼中，行政机关为什么要负主要责任。
2、试述人民法院可以对不履行法院判决、裁定的执行措施。中华人民共和国国家赔偿法
（占考试总成绩的5%）
一、填空
1、依照国家赔偿法的规定，国家承担赔偿的范围是 和。
2、国家赔偿法确立的国家赔偿的原则是。
3、我国行政赔偿的范围是以 和 来确定的。
4、行政赔偿程序是的开始是以 为前提，以 为原则。
5、赔偿义务机关应当自收到赔偿请求人赔偿申请之日起 内给予赔偿。
6、偿义务机关赔偿损失后，应当责令 或者 的工作人员承担部分或全部赔偿费用。
7、国家赔偿以 为主要方式。
8、侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照 计算。
9、国家赔偿的方式以 为原则，以 或 为辅助。
10、人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取、或者对判决、裁定及其他生效法律文书，造成损害的，赔偿请求权人要求赔偿的程序，适用刑事赔偿程序的规定。
二、单项选择（下列答案中只有一个是正确的，请选出正确答案，并将相应字母填入括号内。）
1、国家赔偿由（）履行赔偿义务。
A、国家 B、有关国家机关工作人员 C、赔偿义务机关 D、国家财政部门
2、受害的公民死亡（）有权要求赔偿。A、其所属单位 B、其所属居委会
C、其前妻 D、其继承人和其他有抚养关系的近亲属
3、（）情况下，国家不承担赔偿责任。A、人民法院审理民事案件错误采取保全措施
B、国家机关及工作人员在执行职务中造成他人名誉权损害的 C、受害人在复议机关确认行政行为违法三年后提出赔偿要求 D、对没有犯罪事实的人错误逮捕的
4、赔偿请求人获得5万元国家赔偿金，应（）。
A、不纳税 B、纳税500元 C、纳税1000元 D、纳税5000元
5、侵犯公民财产权造成损害的，应赔偿（）。
A、直接损失 B、间接损失 C拍卖财产所得价款及利息 D、停产停业期间的合理利润
6、对赔偿委员会作出的赔偿决定不服的（）。A、可以向上一级赔偿委员会申请复议 B、可以向同一级赔偿委员会要求重审 C、可以向上一级人民法院要求重审 D、必须执行
7、侵犯公民生命健康权造成公民部分丧失劳动能力的下列赔偿当中，不属于赔偿义务机关应履行的赔偿是（）。
A、支付医疗费 B、残疾赔偿金 C、其抚养的无劳动能力的人的部分生活费
8、（）人民法院应当设立赔偿委员会，由3名至7名审判员组成。A、基层 B、中级以上 C、高级以上 D、各级
9、不属于国家赔偿方式的是（）
A、返还财产 B、恢复原状 C、重新颁发营业执照 D、给付拍卖财产所得价款
10、侵犯公民生命健康权造成死亡的，支付死亡的赔偿金、丧葬费总额为（）。A、本人上工资的20倍
B、国家上职工平均工资的20倍 C、所在地区上人均收入的20倍 D、国家上职工平均工资的10倍
三、判断（正确的在括号内打√，错误的在括号内打×。）
1、国家机关及其工作人员无论是合法行政职权还是违法行使职权，只要对他
人权益构成损害就应承担赔偿责任。（）
2、在我国，公有公共设施因设臵或管理不善而产生的赔偿不列入国家赔偿的范围。（）
3、国家赔偿当中，在受害人可以通过其他途径得到补偿的情况下，国家可以免除或减轻赔偿责任。（）
4、行政赔偿诉讼属于行政诉讼的范畴，但法院在审理时可以进行调解。（）
5、经复议机关复议的，复议机关为赔偿义务机关。（）
6、两个行政机关共同负有赔偿义务的，赔偿请求人可以向其中任何一个要求赔偿，该机关应先予赔偿。（）
7、张甲犯有抢劫行为，其弟张乙为包庇张甲，到公安机关自首，供称抢劫系自己所为。后张乙被判入狱三年。后来张甲抢劫罪行暴露，张乙被释放，张乙遂以未犯抢劫罪为由要求国家赔偿，对此国家应予以赔偿。（）
8、被告人李某因盗窃行为被羁押，后李某因未达到法定年龄而不负刑事责任，但国家对其不负赔偿责任。（）
9、高级以上人民法院设立赔偿委员会，中级及中级以下人民法院不设赔偿委员会。（）
10、外国人无权要求中华人民共和国国家赔偿。（）
四、简答
1、简述国家赔偿责任的构成要件是什么。
2、简述对侵犯财产权的行政赔偿的范围。
3、简述国家赔偿的主要方式。
五、论述
试述行政赔偿的追偿制度。
参
考
答
案
全面推进依法行政实施纲要
一、填空题
１．法治 法治 ２．行政机关 工作人员３．党的领导、人民当家作主、依法治国４．法治 法律 ５．法律 法律 ６．公平便民 ７．具体 抽象８．依法办事 履行职责 ９．公平当事人 １０．有权必有责 违法要追究
二、单项选择题
１．Ｂ ２．Ｃ ３．Ｄ ４．Ａ ５．Ｃ ６．D ７．C ８.Ａ ９.D １０.A １１.B １２.B １３.D １４.C １５.B。
三、多项选择题
１．Ａ Ｂ Ｃ Ｄ Ｅ；
２．Ａ Ｂ Ｃ Ｄ；
３．Ａ Ｂ Ｃ； ４.Ｂ Ｃ Ｄ；
５.Ｂ Ｃ Ｄ；
６.Ｂ Ｄ； ７.Ａ Ｂ；
８.A B C D；
９.Ａ Ｃ；
１０.Ａ Ｂ Ｃ。
四、判断题
１．×
２．∨
３．×
４．×
５．×
６．∨
７．×
８．×
９．∨
１０．×。
五、简答题
１．依法行政的基本涵义及内容是什么？
答：依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。包括以下基本内容：一是行政主体合法；二是行政权的取得和行使合法；三是行使行政权必须承担相应的责任，权责统一。
２．依法行政的本质是什么？
答：依法行政的本质是依法规范、约束行政权力。具体来说，依法行政是依法治权，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治别人。
３．合法行政的内涵是什么？
答：合法行政，是指行政机关实施行政管理，必须依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
４．依法行政的基本经验有哪些？
答：一是，依法行政必须坚持党的领导；二是，依法行政必须紧紧围绕经济建设这个中心，服从并服务于改革、发展、稳定的大局；三是，依法行政必须坚持宪法原则；四是，依法行政的推进必须与行政机关工作人员特别是领导干部的观念转变和法律素质提高形成良性互动。
５．权责一致的内涵是什么？
答：权责一致，是指行政机关依法享有多大的权力，就应当承担多大的责任，不应当有无责任的权力，也不应当有无权力的责任。具体而言，行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段；行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。
六、论述题：深化行政执法体制改革要采取哪些具体措施？
答：党的十六届三中全会决议指出，要按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，防止和纠正地方保护主义和部门本位主义；改革行政执法体制，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。《纲要》贯彻十六届三中全会精神，要求深化行政执法体制改革，提高执法效能。具体而言，需要做好以下几方面的工作：
一是建立健全行政执法主体资格制度。要严格按照有关法律、法规和规章的规定，对行政执法主体资格，特别是事业单位执法主体资格进行认定，对于不合法的执法主体，要坚决予以取消。要实行行政执法人员主体资格制度。从事行政执法工作，必须通过有关的考试或者考核，持证上岗。要使行政执法主体资格认定经常化、制度化。
二是推进综合执法，逐步实现同一级政府行政执法权相对集中。积极推进综合执法工作，从根本上转变一级政府的行政执法权在部门间过于分散的局面。
三是减少行政执法层次，适当下移执法重心。彻底解决多层执法问题，首先必须减少执法层次。对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，应当主要由市、县两级行政执法机关实施。市、县以上行政机关应当主要行使宏观指导职责。
四是完善行政执法机关的内部监督制约机制。对行政执法活动的监督，主要应当通过人民群众监督、新闻监督等方式进行。但是，作为一种内部纠错方式，行政执法机关内部监督机制的作用也不容忽视。行政执法案卷评查制度就是一种很好的方式。这一制度要求执法机关和执法人员要对执法活动作出记录，并将记录结果整理归档。行政执法机关内部监督机构可以依据执法档案进行监督，并通过对典型案例的重点剖析教育有关执法人员。行政执法案卷评查制度的优点在于，它可以使监督工作在实实在在的执法活动基础之上进行，避免流于形式。要推行和完善行政执法责任制和评议考核制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
中华人民共和国行政许可法
一、填空 1、20 10 2、2 3、30
4、公布的法定项目和标准
5、直接负责的主管人员和其他直接责任人员
6、说明理由
提起行政诉讼
7、７
听证笔录
8、行为许可
资格许可
9、确定一个机构
10、１
二、判断
1、错２、错３、错４、对５、错６、错７、错８、错９、错
10、对
11、对
12、错
三、简答
1、行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。一般而言，行政许可具有以下特征：行政许可是行政机关管理性的行政行为；行政许可是对社会实施的外部管理行为；行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为，无申请则不产生行政许可；行政许可是准予行政相对人从事特定活动的行为。
2、行政许可法规定，全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府，依照行政许可法规定的权限可以设定行政许可。其他国家机关一律无权设定行政许可。
3、《行政许可法》规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。行政机关不得向申请人、利害关系人收取听证的费用。
4、一是除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。二是行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。三是依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。四是行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。五是行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。
四、案例分析
1、无权收回，根据行政许可法的第69条规定，不符合撤销行政许可的条件。而拍卖应该也是不合法的，根据12条第三款，和53条，属于公共服务，不应该予以拍卖。
2、不合法，没有进行听证程序。行政许可法第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权力。
3、根据69条，撤销不合法，根据53条，拍卖不合法，根据47条，没有进行听证，所以应该根据第76条，进行行政诉讼，要求赔偿。
中华人民共和国行政处罚法
一、填空 1、1996 10 1
2、处罚决定 公正公开 过罚相当 处罚与教育相结合
3、警告 财产 能力 人身自由
4、法律、法规 法律、法规或者规章 事业
5、地域 职能 级别
6、违法行为发生地
7、同一个 罚款
8、省人民政府 国务院部门 法律行政法规
9、当场处罚 10、50元 1000元 警告
11、立案 调查 作出行政决定 送达
12、抽样取证 证据保全 13、7日 民事诉讼法 直接 留臵 委托 邮寄
14、责令停产停业 吊销许可证或者执照 五百元 二万元
15、行政处罚听证主持人
二、单项选择
1、C
2、B
3、D
4、D
5、A
6、B
7、B
8、B
9、B
三、判断
1、×
2、×
3、×
4、√
5、√
6、√
7、×
8、√
9、×
10、√
11、√
12、√
四、简答
1、行政机关实施行政处罚必须符合以下条件：
（一）必须履行外部行政管理职能。行政处罚是对公民、法人或者其他组织实施的制裁，是一种外部行政行为，因此，实施行政处罚的主体必须是外部行政机关。内部行政机关的主要职责是为了保证和监督外部行政机关更好地履行行政管理职能，对外部行政机关及其公务员实施的管理。如各级人民政府的办公机构、人事机构、监察机构、事务机构、咨询机构等，它们不行使外部行政管理职能，没有管理社会事务的权限，因此，不能行使行政处罚权。
（二）依法取得特定的行政处罚权。外部行政机关虽然享有管理社会事务的权力，但是，它并不必然地享有行政处罚权，行政机关所享有的行政处罚权必须经法律、法规特别授予。在我国，为了提高行政效率，保证行政机关对社会实施有效的管理，除了少数管理领域外，行政管理权和行政处罚权是相统一的。一般来说，行政机关拥有某一事项的管理权，它就享有相应的处罚权。作为一项概括的权力，行政机关拥有行政处罚权，但就某一项特定的处罚权而言，它还必须是法律明确规定的。不经法律明确授权，行政机关不得对公民、法人或者其他组织实施行政处罚。
（三）必须在法定职权范围内实施。行政机关行使行政处罚权也应在法定职权范围内，不得超越管理权限实施行政处罚。如行使经济管理职能的机关不得实施限制或者剥夺人身自由的行政处罚；工商行政管理机关不得实施卫生行政处罚。39 此外，下级行政机关也不得行使上级行政机关的行政处罚权。行政处罚权应该与其外部行政管理职能相一致，处罚权限的大小应与管理权限的大小相一致。
2、行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
3、时效，是指一定的事实状态在经过一定的时间之后，便会依法发生一定法律效果的制度。行政处罚时效，分为追究时效和执行时效。前者是指行政处罚机关和其他有处罚权的组织对违法行为人依法追究法律责任的有效期限，如果超出这一期限，则不能再行追究；后者是指行政处罚作出后，如经过一定期间仍未执行，则可免予执行。从行政处罚法的规定具体地讲：
（一）规定了一般情况下行政处罚的追究时效，即违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。根据这一规定，行政处罚主体对超出二年才发现的违法行为，除法律另有规定外，原则上不再进行追究。这样，就弥补了大多数单行法律、法规缺乏追诉时效的弊端，有利于督促行政处罚主体集中精力查处案件，克服行政效率低下的官僚主义作风，有效地提高国家行政管理的效能。同时，也便于行政处罚主体及时查明案情，防止因事过境迁而增加案件调查取证的难度，减少行政处罚发生失误的可能性。也许有人会从另一个方面提出这样的问题：由于时效届满而对违法行为人不再处罚，是不是意味着放纵违法呢？我们认为，这与放纵违法的本质是绝然不同的。与犯罪行为相比，违法行为的社会危害性较轻，如果经过较长的期间内未被发现，而此后行为人又没有实施新的违法行为，表明他已经不再对社会具有危害性，行政处罚的目的业已实现，没有必要再通过适用行政处罚达到对违法的纠正。
（二）法律对行政处罚时效另有特别规定的，适用特别规定。法律对行政处罚时效问题作出的特别规定，主要有以下情况：（1）有的违法行为较其他行为轻 40 微，但依法又不能完全免除行政处罚，为体现行政处罚的公正性，在确定追究时效方面不宜整齐划一，而应当通过单行法律有所例外，即根据具体情况采用较短的追究时效。如《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十八条规定：“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处理。”这样，凡是治安管理处罚领域的时效问题，就要适用六个月的时效期间，而不是二年。（2）有的违法行为的危害性比较严重，单行法律采用较长的追究时效，以更好地震慑违法行为人。
4、简易程序的基本内容包括：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照法律规定履行行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
五、论述
1、除依照行政处罚法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。这两种当场收缴的情形为：
（一）依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
（1）依法给予二十元以下的罚款的；
（2）不当场收缴事后难以执行的。
（二）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
2、行政处罚法明确规定了行政处罚的监督制度。第五十四条规定：行政机关 41 应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。
在我国，各级国家行政机关及其工作人员在日常工作中是否坚持依法办事和廉洁奉公，都应当接受来自上级行政机关及其工作人员的监督，或根据民主集中制的原则，依法接受来自下级行政机关及其工作人员的监督。这种由国家行政机关内部的上级或下级机关所实施的行政法制监督，称作行政机关内部的监督。行政处罚法规定的就属于这类的监督，它是指在行政机关系统内，上级人民政府对下级人民政府，上级政府部门对下级政府部门，以及各级人民政府对所属的行政执法部门的行政处罚情况进行的监督。
县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查，监督检查的对象是各级行政机关和行政执法人员。监督检查主要是为了解决一定时期内行政处罚的薄弱环节或行政处罚中问题较多的方面，通过对行政执法机关及其工作人员的行政处罚行为是否合法进行检查、督促及纠正，以促进行政执法机关依法行政，更好地保护公民、法人或其他组织的合法权益。根据国务院要求，各级政府及其部门的法制工作机构具体组织承担对行政处罚的监督检查工作。
行政处罚的监督制度是行政处罚监督原则的具体体现，有着积极的现实意义：一是防止和纠正行政执法机关及其工作人员在处罚活动中的违法或不当行政行为，维护当事人的合法权益。二是保障法律、法规全面、正确地得到实施。三是促进行政执法机关及其工作人员提高自身素质，增强法制观念，做好行政执法工作。
中华人民共和国行政复议法
一、填空 1、10 1
2、具体行政行为 行政机关
3、合法 适当
4、限制人身自由 查封、扣押、冻结
5、申请人 其他有关组织或个人
6、申请人 被申请人 第三人
7、合法 公正 公开 及时 便民 8、60
二、单项选择
1、D
2、C
3、D
4、C
5、B
6、C
7、D
8、B
三、判断
1、×
2、×
3、√
4、×
5、×
6、×
7、√
8、×
9、√
10、×
四、简答
1、有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
2、（一）维护决定。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）履行职责决定。被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
（三）撤销、变更或者确认决定。具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．具体行政行为明显不当的。
（四）撤销决定。被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
五、论述
1、被申请人违反行政复议法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向有关行政机关提出建议，有关行政机关应当依照本法和有关法律、行政法规的规定作出处理。
2、行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的法律制度，两者既有紧密联系，又有很大区别。
联系密切：
（一）在处理对象上，都是解决行政争议，都表现为对具体行政行为的审查。这一点使行政复议与行政诉讼具有许多共性，如合法性审查、审查的依据、行政复议决定和法院判决的形式、不适用调解、具体行政行为不停止执行等。
（二）在法律关系上，都表现为三方法律关系。行政复议法律关系主要表现为行政复议机关、申请人、被申请人三方之间的关系。行政诉讼法律关系主要表现为人民法院、原告、被告三方之间的关系。即使行政复议机关为作出具体行政行为的原行政机关时，行政复议法律关系也仍然是三方的关系。这不仅因为行政复议机构与原行政机关不同，更重要的是因为行政复议机关与原行政机关在行政复议过程中两者的身份、地位是不同的，其权利义务是不一样的。
（三）行政复议往往成为行政诉讼的前臵阶段。存在两种情况：一是法定前臵，即法律、法规规定当事人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服才能向人民法院提起行政诉讼。二是选择前臵，即由于当事人没有直接向人民法院提起行政诉讼，而是选择了先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，从而使行政复议成为行政诉讼的前臵阶段。第二种情况更为普遍。
不同之处：
（一）受理机关不同。行政复议由行政机关受理，是行政系统内部解决行政争议的活动。行政诉讼受理机关是人民法院，是行政系统之外的司法系统解决行政争议的活动。
（二）受案范围不同。行政复议的受案范围宽于行政诉讼的受案范围，大部分行政争议都可以通过行政复议途径解决，但并非所有能够申请行政复议的案件都能成为行政诉讼案件。
（三）审查原则不同。行政复议不仅对具体行政行为的合法性进行审查，还对具体行政行为的适当性进行审查。行政诉讼以审查具体行政行为的合法性为原则，以审查具体行政行为的适当性为例外。
（四）裁决的法律效果不同。在大多数情况下，行政复议决定不具有终局效力，当事人对行政复议决定不服，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼则不同，当事人不服一审法院作出的裁决，不能向行政复议机关再申请行政复议，但在法定期限内可以上诉。二审法院作出的裁决即是终局裁决，不能再上诉。
中华人民共和国行政复议法实施条例
一、填空 1、2007 8 1
2、专业知识 业务能力 资格
3、核准登记的企业 合伙人共同 4、1 5 5、1 2
6、当面递交 邮寄 传真 电子邮件 7、5
8、书面和解协议
9、行政复议工作责任制
10、行政复议建议书
二、选择
1、C
2、D
3、B
4、B
5、B
6、D
7、C
8、D
三、判断
1、×
2、√
3、×
4、√
5、√
6、×
7、×
8、×
四、简答
1、有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：
（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；
（二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料；
（三）法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。
2、行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：
（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；
（二）申请人与具体行政行为有利害关系；
（三）有具体的行政复议请求和理由；
（四）在法定申请期限内提出；
（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；
（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
3、有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：
（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；
（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和行政复议条例规定的受理条件的。
五、论述
1、行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；
（八）其他需要中止行政复议的情形。
2、行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
（一）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；
（二）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；
（四）申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；
（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。
因作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的、作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的或作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人这三种情形而中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。
中华人民共和国立法法
一、填空 1、2000 7 1
2、制定 修改 废止 监督 解释
3、经济建设为中心 坚持社会主义道路 坚持人民民主专政
坚持中国共产党的领导 坚持马列主义毛泽东思想邓小平理论
坚持改革开放
4、法定的方式 时间和顺序
5、国务院
6、依法制定 修改和废止 法定步骤和过程
7、行政法规
8、在本部门的权限范围内 制定规章
9、座谈会 论证会 听证会
二、单项选择
1、B
2、D
3、C
4、C
5、A
6、C
7、A
8、B
三、判断
1、√
2、×
3、√
4、×
5、√
6、√
7、×
8、×
9、×
10、√
四、简答
1、（一）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
（二）全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
（三）下列事项只能制定法律：（1）国家主权的事项；
（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；
（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）对非国有财产的征收；（7）民事基本制度；
（8）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；（9）诉讼和仲裁制度；
（10）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
(四)本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
第五篇：常州行政执法人员公共法律知识考试复习题
常州市2017年行政执法人员公共法律知识考试复习题
一、单项选择题（每题只有一个正确答案）
1.“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”是（C）年通过的宪法修正案规定的。
A.1988
B.1993
C.1999
D.2004 2.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持依法治国首先要坚持（A）。
A.依宪治国
B.依法行政
C.建立法治政府
D.司法独立 3.有效成立的行政行为非依法律、法规、规章规定并经法定程序不得随意变更或撤销，具有不可争辩力，这在行政法上称为（C）。
A.行政行为的公定力
B.行政行为的执行力
C.行政行为的确定力
D.行政行为的拘束力 4.我国法律规范的效力等级按照由高到低的顺序依次是（A）。A.宪法>法律>行政法规>规章
B.宪法>行政法规>法律>规章 C.宪法>法律>规章>行政法规
D.法律>宪法>行政法规>规章 5.在国家行政机关的主持下，以当事人双方自愿为基础，以国家法律、法规及政策为依据，以自愿为原则，通过对争议双方的说服与劝导，促使双方当事人互让互谅、平等协商、达成协议，消除争议纠纷的诉讼外和解活动，称为（C）。A.行政仲裁
B.行政裁决
C.行政调解
D.行政和解 6.行政强制执行由（A）设定。
A.法律
B.法律、行政法规
C.法律、行政法规和地方性法规
D.法律、行政法规、地方性法规和部门规章 7.按照《行政强制法》的规定，查封、扣押的期限不得超过（D）；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
A.十日
B.十五日
C.二十日
D.三十日 8.行政强制措施的种类不包括（D）。
A.限制公民人身自由
B.查封场所、设施或者财物 C.扣押财物
D.没收非法财物
9.按照《行政强制法》的规定，行政机关强制执行过程中，有下列情形之一的，中止执行（C）。
A.公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的 B.法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的 C.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的 D.执行标的灭失的
10.《行政处罚法》第四条规定，行政处罚应当遵循的原则是（D）。
A.公平、公正、公开
B.公正、公平
C.合法、公正
D.公正、公开 11.两个或两个以上行政机关对行政处罚管辖权发生争议的，应当（C）。
A.由先受理的行政机关管辖
B.由级别高的行政机关管辖
C.报请共同的上一级行政机关指定管辖
D.由级别低的行政机关管辖 12.在违法事实确凿并有法定依据的前提下，对公民当场处以（）元以下，对法人或者其他组织当场处以（）以下罚款或警告时，适用行政处罚简易程序。（B）A.50、500
B.50、1000
C.100、500
D.100、1000 13.违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。该期限从违法行为（A）起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
A.发生之日
B.立案之日
C.查处之日
D.举报之日 14.行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，关于设定行政处罚方面的权限，下列说法正确的是？（D）
A.对较轻微的处罚有设定权
B.经法律、法规的授权后有设定权 C.经国务院授权后有设定权
D.没有设定权
15.某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款5000元；（3）赔偿受污染单位损失6000元；（4）要求赔礼道歉。上述决定中属于行政处罚的是（B）。
A.责令限期治理
B.罚款5000元
C.赔偿受污染单位损失6000元
D.要求赔礼道歉
16.当事人被处以罚款，但其确有经济困难，经本人申请和行政机关批准，可以（A）。A.暂缓或者分期缴纳
B.适当减少罚款数额 C.免除罚款
D.变更行政处罚措施
17.某县县委组织部、县纪委、县国土局、某镇人民政府组成联合调查小组，调查处理县机关干部和城关镇干部违法占地建房问题。联合调查小组对县机关某干部李某作出了处理决定，没收其在非法占用的土地上所建的楼房。处理决定是以四个单位联合发文的形式作出的，盖了四个单位的公章。李某不服，申请复议。本案的复议机关是（C）。
A.县委
B.县国土局
C.县人民政府
D.市国土局 18.行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起（C）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
A.5日
B.7日
C.10日
D.15日 19.《行政复议法》规定，对规范性文件进行审查处理期间，应当（B）对具体行政行为的审查。
A.停止
B.中止
C.终止
D.不停止 20.中级人民法院管辖的第一审行政案件不包括（B）。A.对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件
B.对设区的市人民政府组成部门所作的行政行为提起诉讼的案件 C.海关处理的案件
D.本辖区内重大、复杂的案件
21.行政诉讼中，被告某行政机关为使案件胜诉，在诉讼期间补充收集了相应证据，则该行为（C）。
A.合法，因行政机关有权在行政诉讼过程中收集、补充证据 B.合法，因行政机关在行政诉讼中承担主要的举证责任 C.违法，因行政机关在行政诉讼过程中不得补充收集证据 D.合法，因该行为属于行政机关的执法权限
22.某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件（D）。
A.对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可 B.经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可 C.经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可 D.一律不得设定行政许可
23.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（A）实施行政许可。
A.其他行政机关
B.其他国家机关
C.有关企业、事业组织
D.具有管理公共事务职能的社会团体 24.下列哪种情况下行政机关无需承担国家赔偿责任？（D）
A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的 B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的 C.违法征收、征用财产的
D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为致人损害的 25.根据《国家赔偿法》的规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有（D）的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。
A.故意
B.重大过失
C.重大失误
D.故意或者重大过失 26.《江苏省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015－2020年）>实施方案》要求到2020年基本建成法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于全国前列，人民群众对法治政府建设的满意度达（C）以上。
A.80%
B.85%
C.90%
D.95% 27.《江苏省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015－2020年）>实施方案》要求对行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于（C）天。
A.3
B.10
C.15
D.20 28.根据《江苏省行政程序规定》，下列说法错误的是（C）。
A.行政机关行使裁量权应当符合立法目的和原则，采取的措施和手段应当必要适当 B.公民、法人和其他组织在行政程序中，依法享有申请权、知情权、参与权、陈述权、申辩权、监督权、救济权
C.行政执法决定自作出之日起生效
D.行政机关调查取证时，行政执法人员应当向当事人或者有关人员主动出示行政执法证件，说明调查事项和依据
29.根据《常州市人民政府规章制定程序规定》，规章的名称不能称为（D）。A.规定
B.办法
C.实施办法
D.条例 30.根据《常州市行政执法程序暂行规定》，行政机关应当自作出决定之日起（A）日内向当事人送达行政执法决定文书或有关证照。
A.10
B.15
C.20
D.30
二、多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，多选或少选均不得分。）1.党的十八大报告提出了我国法治建设的新十六字方针，其内容是（AB）A.科学立法、严格执法
B.公正司法、全民守法 C.有法可依、有法必依
D.执法必严、违法必究
2.全面推进依法治国，实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，必须坚持的原则有（ABCD）。
A.坚持中国共产党的领导
B.坚持人民主体地位
C.坚持法律面前人人平等
D.坚持依法治国和以德治国相结合 3.根据《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，下列属于法治政府衡量标准的是（ABCD）。A.政府职能依法全面履行
B.依法行政制度体系完备 C.行政决策科学民主合法
D.依法行政能力普遍提高 4.关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的？（AC）A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效 B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障 C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力 D.程序合法性是具体行政行为生效的一个重要条件
5.设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对（ACD）等方面的事项制定地方性法规。
A.城乡建设与管理
B.非国有财产的征收、征用 C.环境保护
D.历史文化保护 6.代履行的条件包括（ABCD）。
A.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定 B.当事人逾期不履行 C.当事人经催告仍不履行
D.其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源
7.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项（ABCD）。
A.履行义务的期限
B.涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式 C.履行义务的方式
D.当事人依法享有的陈述权和申辩权 8.行政机关实施的下列行政强制措施，遵守程序规定的有（ABC）。A.甲机关执法人员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准
B.乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法人员 C.丙机关执法人员在实施行政强制措施时出示了行政执法证件 D.丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场 9.行政机关实施查封、扣押时，不得查封、扣押（ABD）。
A.公民个人的生活必需品
B.公民所扶养家属的生活必需品
C.公民个人的非生活必需品
D.与违法行为无关的场所、设施或者财物 10.根据《行政强制法》，行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料（ABCD）。
A.强制执行申请书
B.行政决定书及作出决定的事实、理由和依据 C.申请强制执行标的情况
D.当事人的意见及行政机关催告情况 11.下列哪种情形不适用“一事不再罚”原则？（ABD）A.多个行为违反了同种行政法规范的
B.一个行为同时违反了行政法规范和其他法律规范的 C.当事人的同一个违法行为违反了两个以上法律法规的规定
D.当事人被处罚后不久，又重新实施与已处罚过的违法行为同一性质的违法行为的
12.关于行政处罚的适用，下列说法正确的是（AC）。A.不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚
B.七十周岁以上的人有违法行为的，不予行政处罚
C.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚 D.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人有违法行为的，不予行政处罚 13.有下列（ABC）行为之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚。A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的 B.受他人胁迫从事违法行为的
C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D.醉酒的人实施违法行为的
14.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施（ABC）。
A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款
B.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 C.申请人民法院强制执行
D.对当事人财产进行搜查并将搜查到的财产予以变卖
15.行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行（ABCD）。
A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的
C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D.法律规定停止执行的
16.行政管理相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的（BCD）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出审查申请。
A.国务院部委规章
B.国务院部门的规定
C.县级以上地方人民政府及其工作部门的规定
D.乡镇人民政府的规定 17.行政复议机关作出维持具体行政行为的行政复议决定，需要符合的条件有（ABCD）。
A.具体行政行为认定的事实清楚
B.具体行政行为的证据确凿 C.具体行政行为的适用依据正确
D.具体行政行为的程序合法 18.行政机关作为行政诉讼的被告，应当履行的义务有（ABD）。A.在法定时限内提出答辩状
B.在法定时限内提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件 C.停止行政行为的执行
D.履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书 19.以下属于行政诉讼证据种类的是（ABCD）。
A.物证
B.电子数据
C.鉴定意见
D.视听资料 20.关于行政诉讼，下列说法正确的是（ABD）。
A.行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果
B.复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性
C.作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，必须共同实施举证行为
D.复议机关对复议程序的合法性承担举证责任
21.关于行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，下列说法正确的有（ABC）。A.张某向工商局提出的申请材料有错误，但可以当场纠正，工商局于是允许他当场纠正
B.从事某种活动已经不需要行政许可，马某不知，向行政机关提出申请，行政机关应即时告知申请人不受理
C.李某向司法局提出行政许可申请，但是该行政许可不属于司法局职权，于是司法局即时作出不受理的决定，并告知李某向有关行政机关提出申请
D.王某向行政机关提出申请时，提出的材料不符合法律规定，但是行政机关并未当场告知，在5日内也未告知王某需要补正的内容，那么王某应当重新提出申请 22.公民未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当（BCD）。
A.批评教育后，为其补办手续
B.依法采取措施予以制止
C.依法给予行政处罚
D.构成犯罪的，依法追究刑事责任 23.康某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内突然死亡。下列关于康某请求国家赔偿的权利，下列哪些说法是正确的？（AB）A.转移给他的继承人
B.转移给与他有抚养关系的亲属 C.转移给他的近亲属
D.国家赔偿请求权因康某死亡而消灭 24.下列关于政府信息公开说法正确的是（ABCD）。
A.行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息 B.行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作（作区分处理的除外）
C.对一些要求公开项目较多的申请，受理机关可要求申请人按照“一事一申请”原则对申请方式加以调整，即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目 D.政府信息已经移交各级国家档案馆的，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行
25.根据《常州市人民政府规章制定程序规定》，关于听证会下列说法正确的是（ABCD）。
A.听证会公开举行，起草单位应当在举行听证会的三十日前公布听证会的时间、地点和内容
B.参加听证会的有关机关、组织和公民有权提问和发表意见
C.听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由
D.起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，在报送规章草案送审稿等材料时说明对听证会意见的处理情况及其理由
三、判断题（正确的描述请在答题纸相应的位置打钩“√”，错误的请打叉“×”。）1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。（√）2.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要推进以司法为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。（×）
3.《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》要求逐步推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。（√）
4.抽象行政行为，是指行政主体非针对特定人、事与物所作出的具有普遍约束力的行政行为。（√）5.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。（√）
6.法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。（√）
7.行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。（√）8.行政强制措施原则上由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，但在必要情况下行政强制措施权也可以委托。（×）
9.具有行政强制执行权的行政机关强制执行时，在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。（√）
10.行政机关实施行政强制措施时，现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。（√）
11.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依法履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。（√）
12.行政处罚过程中，当事人有权进行陈述和申辩，但如果当事人的申辩理由不成立，行政机关可以根据实际情况加重当事人的处罚。（×）
13.只要当事人愿意当场缴纳罚款，行政机关及其执法人员应当为当事人提供方便，可以当场收缴罚款。（×）
14.行政处罚过程中，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。（√）
15.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（√）
16.行政复议申请可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。（√）
17.行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。（√）
18.行政诉讼中，两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。（×）
19.行政诉讼中，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。此处的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。（√）20.人民法院在审理行政案件中，经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。（√）
21.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（√）
22.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，行政机关提供行政许可申请书格式文本的可以收费。（×）
23.行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（√）
24.赔偿请求人要求赔偿时，应当递交申请书。书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。（√）
25.赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。（√）
26.“两法衔接”机制，即行政执法与刑事司法衔接机制是指检察机关、监察机关、公安机关、政府主管部门和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪等社会管理问题而形成行政执法与司法合力的工作机制。（√）27.根据《江苏省行政程序规定》，行政合同是指行政机关为了维护公共利益，实现行政管理目的，与公民、法人和其他组织之间，经双方意思表示一致达成的协议。（√）
28.根据《江苏省行政程序规定》，委托行政机关与受委托的机关或者组织之间应当签订书面委托协议，并报本级人民政府法制机构、编制部门备案。委托协议应当载明委托依据、委托事项、权限、期限、双方权利和义务、法律责任等。（√）29.根据《常州市人民政府规章制定程序规定》，规章应当自公布之日起六十日后施行；但公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。（×）30.根据《常州市行政执法程序暂行规定》，行政机关实施行政征用时，应当对被征用人和征用的财产和劳务等事项进行登记，向被征用人出具征用凭证。（√）
四、论述题（请任选其中一题作答，30分）
1.《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》提出到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。请谈谈你对这句话的理解。
2.请结合自己的工作谈谈新形势下如何深入推进依法行政。答题要求：
（1）观点明确，表述完整、准确；（2）不少于300字。
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