第一篇:村委去年工作总结
村委去年工作总结
村委去年工作总结2007-02-06 09:47:3
5今年,我村在镇政府的正确领导下,按照村委会年初制定的经济发展计划和工作目标计划,克服困难,认真贯彻落实上级部门部署的工作和任务,精神建设和文明建设得到了较大的发展。一年来,我村委会做好如下几方面工作
一.做好经济计划落实工作,保持我村的经济收入。()一年来通过对计划经济的实施,村委会总收入万元,村民小组收入万元,集体两级收入共万元。村委会总收入比年初计划万元多增加万元,略低于去年,比去年减少收入万元。纯收入万元,比某年减少万元。经济的保持,促进了我村经济和社会协调发展,同时提高了我村村民的生活水平。在抓
好村委会和村民小组经济同时,积极发展我村第三产业和民营企业。第三产业的发展和稳定,对我村稳定经济起了重要作用。()壮大集体资产,减少集体开支。今年,我村通过经济计划工作落实,壮大了集体的资产。我村现有总资产万元,村民小组资产万元,集体资产共万元。资产与去年同期相比,增加了万元。为了减少集体的开支,村委会干部以身作则,对不必要的开支一律不支出,今年村委会费用为万元,其中管理费万元,接待费万元,基本达到了我村今年年初制定增收减支的工作目标。()抓好我村发展经济的有利时机,积极发展集体经济。今年,我村完成第二工业区的厂房、宿舍和其他附属工程和扫尾工作,加大力度招商引资,相继有蔻玛电子厂、立得电子厂、谷川有限公司等落户第二工业区,预计每年可为集体创收租金约万元,为我村今后发展经济打下良好经济基础。今年,我村在完成第二工业区同时,还着手规划第三工业区,目前已完
成对该区的总体规划。投资约万元的水泥路大道正在施工中。大道两旁留米作为今后发展集体经济用地,今后该区将成为我村经济发展的新亮点。
二.适应时代要求,做好工作,为民办实事、办好事。()我村今年通过学习“三个代表重要思想教育活动”。在大力发展集体经济同时,按照“三个代表”的精神,做好工作,为民办实事、办好事。今年,我村重点整治旧村的卫生环境,整治村后的卫生死角,拆除村后的违章建设,建设旧村村后公路,不断完善基础设施建设。使低涌村形成一个良好的社会生活空间,真真正正是一个文明村和文明安全小区。
三.抓好社会综合治理、计划生育、财务管理和教育事业等工作,促进我村全面发展。今年,我村不断完善警务区各项设施,调整治安人员,使我村的发案率大大下降,为我村发展经济起了保驾护航的作用。我村还实行计划生育与经济挂钩政策,坚决杜绝多生现象出现,一年来计划生育都达到上级部署的目标。在教育工作方面,我村把教育工作作为一大事项来抓。抓好教师队伍素质,促使教师自觉提高自己的教学水平。积极推行素质教育,使学校德、智、体都得到了全面发展。今年,我村认真抓好村务公开、民主管理工作,工程实行招标,财务定期检查,集体资金按规章制度使用。得到了群众的信任和支持,促进我村的经济正常发展。
去年,我村虽然取得了一些成绩,但同计划工作还有很多差距,如经济达不到计划增长预算,经济发展步伐还不够快,大笔应收款拖欠时间太长。希望在新一年里把工作做好,为搞好我村的经济建设和文明建设继续奋斗。
第二篇:村委工作总结
二O一四年桥南村工作总结
2014年,我村在三江街道办的坚强领导下,在全村广大党员、群众的紧密配合下,创新思路抓改革,一心一意谋发展,以创先争优活动为契机,切实把各项工作落到实处,实现了基层组织的进一步加强,集体经济的进一步壮大,基础设施建设的进一步巩固,人民群众的安全感进一步增强。
一、党建工作
充分发挥村党支部的领导核心作用,引导党员学习实践科学发展观,开展创先争优活动,解决群众关心的热点,难点问题,促进干群关系,维护农村的发展和稳定。
1、远程教育。为充分发挥党员的先锋模范作用,保证党员先进性,2013年以来我村共组织党员收看远程教育40余次,内容包括党建新闻、乡村讲堂等。组织村组党员学习,并认真做好观看记录。
2、星期五“党日活动”。我村每周五召开党员大会,活动内容有组织大家学习、观看远程教育;由村支部书记带领大家进行环境卫生整治;学习党风廉政建设资料等。集中帮助村民解决实际问题。
3、积分制管理。对本村所有党员实行积分制管理。制定了积分制管理实施方案,对在职党员和无职党员分别制定了积分评定细则,每月按照积分评定细则对党员当月工作进行积分,并填写积分手册,年终对优秀党员进行表彰,对不合格党员进行培训教育。
4、升级晋档。今年以来,我村在乡党委政府的帮助下,在村民的不断努力下,由一般类村晋升为较好类村,人均纯收入也达到每人每年13848元,年终民主测评达到群众满意率100%。
5、加强党支部组织建设。注重从村中吸收年轻有为、勇于创新的青年入党,夯实党组织。今年发展入党积极分子1名。
二、纪检工作
1、加强干部作风建设。村委会领导班子内部团结,积极开展批评和自我批评教育,树立全心全意为村民服务的观念。定期召开领导班子内部会议,力求把工作做细、做好。
2、深入开展廉政建设工作。每月进行一次党风廉政教育的学习会议,对村委干部着重进行廉洁从政意识教育,营造廉政为民的良好氛围,对党员进行增强纪律观念教育,保持共产党先进性的教育,对村民进行权利意识教育,鼓励村民负起监督责任,形成人人追求公平正义,敢于监督,乐于监督的社会风气。不断增强村委干部、党员和村民群众反腐倡廉的意识。
3、村务公开工作。今年以来,我村严格执行村务公开制度,设立村民监督委员会,监督审查村委会的村务公开;并严格按照时间,形式和程序将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务,坚持做到办事公正,处事公平,要事公开;规范村班干部廉洁自律行为,积极开展反腐倡廉教育,认真实行了村务、党务公开制度,提高了工作透明度。
三、治安综治维稳方面
1、落实领导责任制和目标责任制,健全综治组织和网络,加强治安防范和治安巡逻,落实节假日值班制度和矛盾纠纷接待负责制,及时介入调解村民矛盾纠纷,通过普法宣传和完善的工作部署、监督实施,做到全年无重大刑事案件和重大责任事故。
2、成立突发事件应急领导小组,随时根据突发状况进行救援和处理,结合我村实际地理形势,做好防汛和防火工作。
3、做好防邪、防毒、维稳、信访工作,积极开展创建无邪教、无毒害“两无”村的活动,有效维护了一方稳定,使全体村民生产、生活有安全感。
四、农村文化建设方面
1、民政方面,一是继续健全合作医疗,我村按照乡合作医疗的有关规定,积极搞好2014合作医疗工作。我村合作医保参入率达98%以上,全村合作医疗进一步巩固发展,切实解决了部分村民因病致贫的实际困难。二是抓好新型农村养老保险的参保工作,我村共有 XX人参加新型农村养老保险。
2、为了丰富村民文化生活,提高村民文化素养,今年夏天在安善文化广场举办了一场“夏季纳凉晚会”,吸引了附近很多村民前来观看,营造了我村健康的文化娱乐氛围。
五、整治村容村貌
今年以来,我村在三江街道办的要求下,重点对上王段进行了城中村改造,3 首先,我想对这次实践做一个总结。我进行访谈的人可以分为三大类:
普通市民、城中村村民以及政府官员。我认为,普通市民是与改造牵涉最小的,虽然不能过多的了解情况,但是对待此事的态度确实最客观公正的。普通市民为了城市的美丽还是希望城中村的改建的,有的人甚至希望能够加快城中村改建的步伐,是城市想着一种更美丽、更繁荣的状态发展。但是他们也会反复强调村民们对改建的措施肯定是不满意的,他们有的认为这种不满意完全是出于人性的贪婪;而有的人则会认为是政府的政策不够好,或者是贪污腐败现象所致。他们或许同情正在遭受改建的城中村居民们,但是对于没有接受相同遭遇的他们来说,同情不等于怜悯,他们会认为一定程度的牺牲是可以接受的,因为事物的进步必须建立在一定程度得牺牲之上。城中村村民也许是对改建最关心却了解不足,所以他们应该是改建最大的受害人。他们只是不足,并不知道如何维护自己的权利。他们口中,他们是砧板上的鱼肉,眼睁睁的看着村委贪污,政府腐败;看着自己的房子变成几间小屋,他们不敢言,最后怒都不怒了,只有叹息。然后看着我们说,就算和我们说了又能怎样?他们拿不到讲好的赔款、他们在规定的时间内住不进该住的房子,他们不能反抗,否则只能招来黑社会的一顿暴打。他们大多年老,楼房对于他们代表的是不方便、不舒服、冷漠的环境。可是最后妥协的也只能是他们。他们不幸福。可是没人理会。最后一类人市政府的官员。他们能给滔滔不绝的给我们讲以上五点的形势与政策;他们有成堆成堆的文件做他们坚实的后 盾。他们的眼中没有腐败的官员,没有不合理的政策,没有不负责的包工头,有的只是刁蛮的村民、贪婪的老人。他们从未想过,没了房子老人该靠什么吃饭?没了土地农民该靠什么过活?那一点点的补助金是否能足够一大家子人的开销?他们对条例最了解,但这却成为他们堵住悠悠之口最佳武器。也许他们能想到的最好办法就是维持现状,但是市民们的不幸福就摆在眼前,这是不容忽视的大问题。
在这十天中,我看到了太多的美好与丑陋,有的村民会说,土地都没了,以后
娃们该吃什么呀?有的政府官员会说你们有这时间还不如去做一个家教。但是,我用我的眼睛去看、我用我的耳朵去听、我用我的步子去丈量。这是我热爱的祖国、我想要为她做更多。人民们不幸福,但是没人来管;人民们不满意,却没人
来听。我希望每个人都能在城市中找到归属感。毕竟城市的最终目的不是变大、变得高效,而是让所有人都能在城市中找到自己的位置,找到自己家的感觉。这才是城市。每个人都得到自己想要的这才是最重要的,每个人都能找到自己最便利的生活方式,每个人都能笑着,都能因为自己住在这座城市里而由衷的感到高兴,这不才是我们最后想要得到的吗?对个人来说,在这十天的时间里,我与各种人进行交流。包括:政府官员、建筑工人、普通市民以及城中村现住或曾住居民。通过这些访谈,我开始渐渐懂得与人交流的技巧,到实践活动的结束,虽然与人交谈的技巧称不上娴熟,但与以前相比也有了很大的提高。虽然我是理工科的学生,但是人文方面的素质也是必不可少的,了解民生民情也是我大学生活中不能缺少的一部分。通过这次实践我了解了在书本上接触不到的东西,让我的视野更加开阔,思维更加发散,看待事物眼光也不会只局限于一个方面。这对我可以说是一个质的提高。我感谢这次实践,感谢主办方给我这个机会,我也由衷地希望西安这个城市能变得更加的美好,让人们幸福起来,让每个市民,都为在这个城市生活过而发自肺腑笑出来
以上就是我村村委会一年来的工作开展情况,有成绩也有不足。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到离街道办的要求和群众的期盼还有很大的差距,我们要总结经验教训,找差距、务实创新、扎实工作,全面完成党委政府交给我们的各项任务,争创北安善村新局面。
第三篇:村委工作总结
2009年珠街村年终工作总结
2009年,珠街村在乡党委、乡政府的正确领导下,以党的十七大精神为指引,坚持“重点工作求突破、中心工作抓主动、常规工作讲实效”的工作方针,紧扣年初确定的各项目标任务及不同阶段的中心工作,同心同德,真抓实干,促进了全村经济社会全面、协调和可持续发展。
一、全村基本情况
全村有18个村民小组,668户2238人,其中:农业人口1985人,居住有彝、汉、苗、傈僳四种民族,其中彝族人口居多,占总人口的 96.7%。
全村共有耕地3685亩(其中旱地2413亩,水田658亩),人均占有耕地1.86亩,有林地面积47886亩,其中经济林果6744亩。
二、烤烟种植情况
烤烟是我村的支柱产业,是促进经济发展不可取代的重大经济作物,我村在乡党的鼓励下2009年共种植面积1500亩。面积共分设16各村民小组。为了更好完成烤烟的生产我村在各小组共设立育苗点:5个,分别为:勒菜、庄房点;路嘎码点;居下、百合点;居上、平路点;味叭、汽柯点;利达三社育苗点,共建小棚数318个。同时设立烤房群4座,27只。可供投烤面积600多亩。棚群工作人员统一消毒三次。为使工作落实,我村坚持以下几个工作原则:
1、狠抓工作,责任到个人。各工作组和驻村工作人员尽心挂钩到组落实责任制,有主要领导分配责任制。明确职责,明确任务。
2、认真听取乡党对烤烟生产工作的要求和意见,抓好各烤烟生产环节。把好节令,具体问题具体分析,抓好从育苗到移栽的时间。烟根落地,抓好科学的移栽和管理,进行全面性的化学除草,统防统治,科学防治病虫害。
3、适时抓好成熟采摘,科学烘烤。抓好烤房的建设工作,在上级党委政府和烟草部门的支持,建在汽柯、利达设立烤房群。为了提高烟农对烘烤技术和分级扎把的纯净度,增加烟农效益,有烟草技术人员亲自辅导,对全村种烟产的烟农进行一次中后期管理成熟采摘烘烤及分级扎把等技术培训工作。
4、认真组织烤烟收购,完美完成烤烟工作。烤烟收购前召开收购会议,工作到个人,认真落实工作的各项细节,预知可能遇到的问题,提前做好工作准备,使工作完美完成。
通过集体的努力,我村今年共完成烤烟面积1500亩;总产量195000公斤;总产值:3108300元;全村总平均价15.94元;
三、粮食生产
本村经济结构比较单一,主要以种植业为主,辅之以林果等产业。粮食作物主要有稻谷、玉米、豆类、小麦等。今年我村狠抓科技种植,加大科学技术上的投入。良种入户,科技到户。全面实行规范化调试,水稻实行科学栽培,合理施肥,在严重干旱的自然灾害,我村同时也获得了一定的增产。
我村共种植粮食作物面积3685 亩,单产 公斤,总产 吨,与上年同期相比增加 吨。其中玉米种植面积 亩,单产 公斤,总产 吨,与上年同期相比增 吨;水稻种植面积658 亩,单产 公斤,总产 吨,与上年同期相比增 吨。人均生产粮食 公斤,比上年增 公斤,人均粮食保证在 公斤。
四、全面实施集体林权制度改革。
我村对涉及的 个村民小组 户山林面积共 亩进行了集体林权制度改革工作,同时抓好泡核桃经济产业的发展,全村有泡核桃面积 亩,产量 万公斤,出售产品收入 万元,同时加大对护林防火工作的宣传力度,用大会小会和黑板报张贴标语等形式进行宣传,并及时发放号护林防火农户责任通知书,签订责任状,减少了火灾事故的发生。
五、畜牧业生产情况
畜牧业生产以养殖猪、牛、羊、家禽为主,在兽医部门的配合下加大了对牲畜疫病疫情防治的宣传力度,以季度进行一次牲畜预防疫苗,减少牲畜发病率和死亡率,增加出栏率,保证存栏率。全村大小牲畜存栏 只,其中毛驴、骡子 头;羊 只;猪 头。出栏大牲畜 头,其中猪 头,羊 头,共计收入 万元。
六、经济建设工作情况
农民家庭经济建设和发展,直接关系到广大农民群众的生产生活和最根本的利益。我村坚持“树立和落实科学发展观,始终坚持以经济建设为中心”的原则,发展产业主要靠发展烤烟,畜牧业。2009年我村经济总收入为 万元,比上年同期相比增收 万元,农民人均所得收入 元,人均收入比上年增 元。
七、计划生育工作情况 在多年的工作下,我村已形成了法律化、制度化,主要工作以抓节育绝育措施为主,和宣传相关计划生育的法律法规,兑现计划生育少生优生的奖、优、免、补奖励政策,全村共有已婚育龄妇女 人,采取了节育结育措施的 人,其中男扎 人,女扎 人,放环 人,口服避孕药 人,办理独生证的夫妇 对,年内出生人口 人,出生率,自然增长率。
八、基础设施建设工作
我村的基础设施建设的重点是以改善和建设水、电、路的设施,在上级党委政府的支持下,全村有18个组通电,18个组通公路,有固定电话93台、致富通电话65台。人畜饮水问题基本解决。灌溉沟渠5条,共25公里,共建项目水窖1061口、沼气池4口。新农村建设,重点村和整村推进工程正在实施。
九、其他工作
信访、教育、卫生、畜牧、扶贫、交通、安全、林业等常规工作,在相关职能部门的协调配合下,在村“两委”干部和村组干部的辛勤工作下,在人民群众的支持下,各项常规工作都取得了进步,圆满完成各项工作指标。
十、存在问题
1、农村经济基础薄弱,农民增收难;
2、壮大村集体经济还有待进一步拓宽;
3、遗留问题较多,未能很好解决;
4、新时期下农村工作的方式、方法有待进一步加强和提高。
十一、下年工作打算
1、认真学习十七大、十七届四中全会,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,统筹各方面的发展,发挥党员先锋模范作用,带领群众共同增收致富;
2、多方面积极争取资金、修建三村连心路,致力于新农村建设;
3、深入群众了解民众疾苦,用创新思维,发展农村经济;
4、为民谋利,着力解决好本村热点、难点问题,确保和谐、稳定;
5、努力工作,圆满完成上级交给的各项工作指标任务,使本村委会的工作迈上一个新的台阶。
珠街村村民委员会 二00九年12月20日
年 终 工 作 总 结
珠街村村民委员会 2009年12月20日
第四篇:村委爱国卫生工作总结
爱国卫生工作总结
一、建立机构、加强领导
为贯彻落实好有关要求,确保我村创建工作顺利实施,经村委会领导小组研究,成立了健康教育工作领导小组,由周志清同志任组长,负责处理爱国卫生日常工作。
二、广泛宣传、全民动员
村委从贯彻“三个代表”重要思想、全面构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度出发,高度重视爱国卫生活动对我村的创建宣传和促进作用。制定了爱国卫生宣传方案,充分利用广播、标语、黑板报等宣传工具,广泛宣传保护环境卫生的知识,提高群众自觉维护城镇环境卫生意识,自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴,从而营造人人爱卫生的良好氛围。
三、重点整治、全面推进
村委会根据我村实际,制定了切实可行的重点整治活动方案,落实行之有效的措施,调动群众共同参与,对辖区周边主次干道沿线、村子周边垃圾进行重点清理,开展对农户院坝进行卫生整治活动,彻底治理环境卫生死角。活动期间各小组要加强对爱国卫生活动制定切实可行的活动方案,明确工作重点,做好爱国卫生宣传和义务劳动的组织工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用。
四、认真开展除“四害”活动
在全辖区统一开展灭鼠、灭蟑螂、灭蝇蚊活动,完成上级要求,除“四害”活动效果显著。
总之,在村委会领导的正确领导和精心组织下,通过人民群众积极参与,我村爱国卫生工作虽然取得了一定的成绩,但是我们也清醒地认识到,我们所做的一切工作与上级的要求和群众的期望还有一定的差距,应该承认,一些工作还做的不够扎实到位,还存在不少薄弱环节。我们有信心在新的一年,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以更加求真务实的工作态度和扎实的工作作风,采取有效措施,真抓实干,开拓创新,发扬成绩,克服不足,不断取得新的成绩,使爱国卫生活动得以顺利开展,取得实效,促使我辖区工作迈上新台阶。
第五篇:村委换届选举工作总结
镇第七届村委会换届选举工作情况汇报
2006年9月 日
按照县委、县政府的统一部署,我镇第七届村民委员会换届选举工作在镇党委的正确领导下,在县换届选举领导小组的精心指导下,始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事,做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范,使全镇的选举工作平稳推进,圆满地完成了换届选举工作目标,取得了较好的成果。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况及成效
全镇共有村委会20个,其中5委制的有2个,3委制的有18个。共选出村委成员64人,其中:村委会主任20人,委员44人;男51人,占79.7%,女13人,占20.3%;党员33人,占51.6%;村党支部与村委会成员交叉任职 人,占 %。在20个村委会主任中,党员12人,占60%;平均年龄46岁;连选连任的10人,占50%。纵观整个换届选举工作,主要有以下四个特点:
(一)选民民主意识增强,参选热情高。由于各村准备充分,宣传发动有力,广大选民对这次换届选举十分关注,非常珍惜自己的民主权利,全镇共有选民 名,有 人(含委投选民)参加了投票,参选率达91.8%,其中外地回乡参加选举的选民 人。
(二)竞争激烈,社会秩序稳定。在本次换届选举中,新当选村委主任10人,占50%,新当选村委委员27名,占61.4%,可以讲竞争是非常激烈的。同时,大部分选民在处理各种问题时还是比较理智的,对选举工作的一些不明之处和合理要求,都能通过合法途径进行咨询和反映,合法地行使民主权利;对选举过程中出现的疏漏和失误,也能给予指出。尽管个别村出现一些棘手的问题,但在镇换届办的领导下也都得到及时的化解,没有形成影响全局的事件,社会秩序稳定。
(三)严格依法选举,充分体现民意。这次换届选举整个程序都做到严格依法进行,充分尊重群众意愿,让群众直接选举“村官”。如选举过程中,有的选企业老板,有的选专业大户,有的选现职村干部,有的选在外经商的能人等等,真正体现了民主选举的精神,体现了群众意愿。
(四)整体素质有新提高,农村基层组织力量得到进一步加强。从新一届村委会组成人员看,村干部队伍整体素质与上届相比有新的提高。一是党员比例高。村主任是党员的村12个,有党员的村委会 个,分别占60%和 %。二是文化素质明显提高。村委会成员初中以上文化程度的45人,占70.3%,比上届增长了 个百分点,其中高中以上文化程度的2人;村委主任中初中以上文化程度的14人,占70%,比上届增长了 个百分点。三是年龄结构基本合理。20个村委会成员的平均年龄46岁,其中主任平均46岁,在64名成员中25-35岁的有7名,其中主任2名,36-45岁的有22名,其中主任8名,46岁以上的有35名,其中主任10名。一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次换届选举能取得这么好的成绩,我们的主要措施和做法是:
(一)加强领导,健全组织,明确工作责任。镇党委对本次村委换届选举工作十分重视,把它作为当前农村一项重点中心工作来抓,切实摆上了重要议事日程,成立了由党委书记亲任组长的换届选举领导小组,明确镇党委书记为第一责任人,集中精力,明确职责,做好指导。同时,认真制订工作计划和日程安排,采取领导包片、干部包村等办法,做到周密部署,狠抓督促、落实。包村干部深入各村进行帮助指导和检查督促,每天汇报各个村的工作情况,做到一环紧扣一环,有条不紊进行。并经常召开阶段性工作会议,排模分析选举过程中已出现或可能会出现的情况和问题,及时采取应对措施加以防范,尽量把问题解决在萌芽状态。
(二)充分宣传,广泛动员,强化培训指导。换届选举工作以来,镇、村二级都通过召开不同层次的动员会、印发选举政策资料等办法,多形式、多渠道、多角度、多层次地向广大群众宣传《组织法》、《省实施办法》、中办[2002]14号文件及信访条例、职务犯罪等法律法规条文,教育引导村民坚持候选人任职标准,坚持任职条件,排除个人恩怨,克服宗族宗派势力干扰影响,正确行使好自己的民主权利,投好神圣一票。通过深入的宣传发动,进一步提高了广大村民的思想认识,激发了广大选民的参与热情,增强了群众当家作主的责任感。同时,认真抓好骨干培训工作,通过培训班或以会代训的形式,对镇领导小组成员、机关干部和村选举委员会成员、选举工作人员进行了业务政策培训,使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求,做到操作时心中有数,从而确保了全镇各村选举工作依法规范有序地开展。
(三)依章依法,严格程序,保障民主公开。我镇本次换届选举最大的特点就是充分尊重民意,严格依法办事,切实保障选民享有法律规定的各项权利,切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利,我们始终坚持“公开、公平、公正”的原则,做好各个阶段、各个环节的工作,提高工作的透明度,要求公开的必须公开,要求上墙的必须上墙,使选举全过程在“阳光下”运作。为确保这一点,镇换届领导小组在对各村的投票站设置上进行了统一的规定,要求秘密划票间、代写处和发票验证处拉开距离,确保划票间、代写处秘密;在中心会场布置上,多数村安排在学校,设施(黑板、桌、椅等)齐全,场面大,容纳群众多,便于群众监督唱、计票的全过程,保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。同时在放手让村民 “当家作主”的同时,严格把好“五”个关。一是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会成员和监、计票人员,由村民代表会议推选产生,并明确分工,责任到人;二是把好选民登记关。明确选民资格条件,搞好选民登记,按照法定时间公布选民名单,做到不漏登、不错登、不重登;三是把好外出选民委托关。明确委托对象,控制委托人数,严格办理书面委托手续;四是把好选举办法确定关。在严格遵循法律规定的基础上,引导选委会成员结合自身实际,制定适合本村的选举办法,对选民资格,委托条件和投票办法等内容作出具体的明确规定;五是把好投票选举关。统一设立秘密写票处、代写处,要求选举当场领票、当场写票、当场投票,并在公开场合集中清点、集中统计、集中封存。为改变在以往选举中乡镇干部大包大揽的状况,真正体现村民委员会民主自治的特征,我们对工作人员进行了严格的纪律约束,要求其切实把握好自身的角色定位,做到有所为有所不为。明确哪些事是应该由自己做的,哪些事是该由村民代表去做的,哪些事是必须引导村民代表予以确定的。由于指导工作堵疏结合,顺民心合民意,把严格依法办事和充分发扬民主有机结合,做到法律规定的程序一点不少,该公开的内容一点不遗漏,该给选民的权利一点不截留,极大推进了基层民主进程,有效地保证了换届选举的质量。
(四)典型引路,稳步推进,确保社会稳定。今年我镇在充分调查了解、吃透上情、摸准下情的基础上,按照试点先行、典型带动、由易到难、分批实施的指导思想,对全镇17个行政村进行分类排队。先确定了1个试点村,由组织书记亲自带队进行驻村指导,在工作实践中摸索经验,搞出样板,然后把村支部战斗力强、村委会干部威信高、能保证顺利过渡的4个村作为第一批,把两委班子齐全、能够正常开展工作的5个村作为第二批,把两委班子战斗力较弱的5个村作为第三批,把宗派矛盾突出,村情复杂、工作难度大的2个村作为第四批,按村情类别抓好第一批、推进第二批、谋划第三批,最后集中领导、集中时间、集中力量拿下第四批。同时,认真做好信访接待工作,确保农村社会稳定。选举工作全面推开后,群众来信来访来电比较多,有询问政策的,也有反映问题的。对此,都—一进行了妥善处理。对询问政策的,耐心向群众做好解答工作;对反映问题的,认真接待受理,—一进行记录;对群众提出的正当、合理的要求和建议,及时帮助落实;对不合理、无理的要求,耐心做好思想工作,有效地防止了矛盾激化。此外,还对在换届选举中出现的违法违纪行为,给予了严肃查处,确保了农村社会的稳定。
(五)选前审计,加强监督,奠定稳固根基。为确保村委换届选举后村里各项工作的顺利交接,在换届选举前,镇党委专门下文,成立了审计工作组,对各村财务进行审计,同时在审计后及时收缴各村公章,在选举期间一律由镇党委统一保管;对未能按时上交的村,在做好思想工作的同时,上门收缴。通过认真组织村财审计,查清了一些经济问题,理顺了村财关系,给了群众一个明白,还了干部一个清白,有效地化解了干群矛盾,拉近了村干部与群众之间的感情距离。同时,通过村财审计对新当选的村委会成员也起到了很好的警示作用。
(六)严肃纪律,强化作风,保障换届选举顺利实施。为保障此次换届选举工作顺利实施,我镇制定了严格的工作制度和工作纪律,要求镇干部要切实地转变作风,强化责任,突出一个细心,体现一个关心,把换届选举工作当做自已的事来办。一是严肃政治纪律,全体党员干部必须严格遵守党的政治纪律,严禁传播或散布影响、干扰换届选举工作的言论。二是严肃组织纪律,换届选举工作错综复杂,瞬息万变,全体机关干部要能够召之即来,来之能战,战之能胜。三是严肃工作纪律,镇机关干部和工作组成员必须严格遵守作息制度和请销假制度,不得到村干部家中吃饭或接受有关人员的宴请,同时还要当好“五个员”,即学习员、宣传员、战斗员、督查员和示范员,真正成为能打硬仗,能打胜仗,善打胜仗的队伍。
(七)积极探索,大胆尝试,力求创新创优。在此次换届选举中,我们在坚持依章依法的前提下,积极探索、大胆创新,在以下两个方面开展了大胆而有益的尝试:一是镇换届领导小组结合全镇实际情况和《河南省村民委员会选举读本》,编写了《***第五届村民委员会换届选举工作计划书》,对换届选举工作的程序、原则、时间进行了详细的讲解和安排,重点突出,一目了然,更富有指导性、操作性。二是本着对群众负责,对本村以后发展负责的原则,积极引导村选委会对候选人的条件提出了更高的要求,要求候选人要能够起到表率作用,特别是在执行计划生育政策上进行了严格把关。在试点村洛口村的选举中,有两名候选人都因严重违反计划生育,不能为群众起到表率作用而退出了正式选举。
三、存在的问题及原因
从总体上看,我镇这次村级组织换届选举工作比较平稳顺利,但由于农村情况的日趋复杂,在工作中也暴露出了不少问题,主要有以下两个方面:
一是家族、宗派势力对这次换届选举还有一定影响。尽管换届选举前,做了大量宣传教育工作,要求通过选举选出能够带领群众致富奔小康的村委会领导班子。但部分选民受眼前利益及家族、宗派势力影响,在换届选举中,有些人为达到目的,极力拉笼本家族的人投自己的票;为了保护自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中,村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。
二是农民群众的民主意识不到位。经过历次村委会换届选举的锻炼,广大农民群众受到了切实的民主教育,民主素质大大提高,民主意识大大增强。但是,由于种种因素的制约,农民群众的民主意识仍然不到位。有些选民认为村委会换届选举与己无关,无论谁当选都不会给自己实惠,因而参加选举不积极,即使参加选举大会也只是为了挣几个义务工,对党和国家赋予的民主权利极不珍惜;有些选民有自己的亲戚或家人参加竞选,切身利益显而易见,参加选举的积极性非常高涨,但由于他们站得不高,看的不远,参加选举的 太强,因而出现一些自己一派竞选失败后不正常的现象。
四、主要体会
认真总结回顾这次换届选举工作,最主要的体会有:
(一)必须坚持和加强党的领导,这是搞好村委换届选举工作的保证。在这次换届选举过程中,镇、村召开各类会议,统一思想认识,健全组织,明确责任,对每一个阶段都作了周密的部署,特别是在村选举委员会产生、各种特殊情况的处理等问题上,各村党支部都能从促进农村改革发展稳定和推进农村基层民主建设高度出发,自觉介入,自觉地承担领导责任,对一些苗头性、倾向性问题,予以密切注意,积极防范,一旦发现,及时妥善处理,保证了这次换届按《组织法》精神朝着积极、健康、规范的轨道进行。实践证明,只有坚持和加强党的领导,充分发挥各级党组织的领导核心作用,才能真正把好的人选出来,贯彻落实《组织法》才会有力度、有成效,农村基层民主化进程才能有步骤、有秩序地得到推进。
(二)必须充分发扬民主,这是搞好村委换届选举工作的前提。在这次换届选举中,真正做到了还权于民,把候选人提名权完全交给选民。一是通过海选、设立秘密写票处、代写处等形式,保证了选民民主权利,同时按照直接、平等、差额、无记名投票的原则制定选举办法。二是由选民推选产生村民选举委员会,并通过村民选举委员会来确定实施从选民登记、监、计票人员推荐选举办法、委托投票等与换届选举有关的各个环节。三是在结果运用上尊重选民民主权利,采用无候选人的选举方式,对候选人的产生不定调子,不划框框,按得票多少确定。因此选举工作开展得比较顺利,特别是老百姓认为这次选举,是我镇历届村委会换届选举中民主法制化程度最高的一次,而且正气、硬气。
(三)必须依法规范操作,这是搞好村级组织换届选举的关键。在当前村情复杂,村民参加村干部竞选积极性较高的情况下,选举操作程序是否依法规范,直接关系到选举工作的成败。这次换届,绝大多数村包括一些重点难点和情况复杂村正因为严格按照法定程序,依法规范操作,尤其是对委托投票、代写、流动票箱和投票程序等重点环节作了重要把关,从而保证了选举的成功,而且农村社会秩序也较稳定。实践告诉我们,要做到依法规范操作,首先要确立依法办事的意识。只有依照法律、法规做好每个环节的工作,才能做到依法办事,发扬民主,保证选举质量。其次要强化学法懂法。这次换届,对干部来说是一次提高依法行政、依法办事能力的机会,对群众来说,则是一次提高依法履行和享受民主权利能力的机会。只有两个能力都提高了,我们要实现的目标才能与百姓的要求相统一,才能把我们的意志变为群众的自觉行动。
(四)必须做好过细工作,这是换届选举工作成功的基础。换届选举工作涉及面广,工作量大,情况复杂,程序繁多,法律性极强,是综合的系统工程。搞好这项工作,是对镇党委和农村党支部以及每位干部的一次严峻考验。首先是干部工作要认真细致,对每个环节认真把握。《***第五届村民委员会换届选举工作计划书》经领导小组成员反复酝酿,几上几下,最后由党委审定后印付各村指导工作。其次是领导小组成员不辞辛劳,对工作中碰到的一些困难和问题能认真分析,负责地、不厌其烦地答复,真正发挥了指导职能作用,保证了整个换届选举工作的顺利开展,派出所通力协作,在换届选举期间,也加强了力量,密切注意动向,认真排摸各辖区村的情况,积极维护选举工作现场秩序,不折不扣地配合镇党委做好工作,确保选举期间社会的稳定。
五、下步工作打算
(一)进一步加强制度建设,规范村级管理,扩大基层民主。要重视换届后村委会建章立制工作,村务、财务公开工作,要发挥村级财监小组作用,加强民主理财工作。镇领导组要督促指导好各村民委员会做好建章立制工作,完善各项管理制度,并注重落实。重点做好“三查”,一查应当建立的制度是否建立;二查已经建立的制度是否合法;三查各项制度是否执行到位。
(二)精心处理换届选举善后事件,创造一个稳定的社会环境。要高度重视善后事件的处理工作,一方面要对换届选举遗留问题要妥善处理,涉及换届选举的来信来访要慎重处理,适时答复,做好社会稳定工作,对多次到市上访的,有必要组织人员做好调处工作;另一方面对落选的原村班子成员,各包村领导及干部、村支部要分级做好思想工作,正确对待落选现象,使这些同志能继续关心、支持该村工作。
(三)认真总结工作经验,为今后工作打好基础。要对换届选举工作的经验加以认真总结,并在此基础上打算召开一些座谈会和研讨会,对选举过程及选举结果作一些认真分析研究,总结经验,找出问题,吸取教训,形成书面材料,以利以后借鉴。
六、意见及建议
酝酿、提名新一届村委会成员候选人,是村委会换届选举工作的关键环节,直接关系到候选人是否真正反映选民意愿和代表选民意志,关系到新的村委会素质的高低和选举工作的成败。根据我镇各村“海选”时提名人较多,有些提名还不太负责任等情况,建议实行候选人资格审查制。即在换届选举前“一报二考三训四选”的办法,对候选人进行初筛,“一报”,即有意竞争村委成员的应向村选举委员会报名;“二考”,即实行村干部任职资格证制度,“要想当村官,先得考个村干部任职资格证”,对报名的人员进行文化知识、政策法规、科学技术等方面的综合考试,同时进行资格审查,合格者发给竞选资格证,把一批觉悟高、懂科技、善经营,又有带头致富能力的人纳入选民的视野,从源头上遏制选举中的贿选现象,同时也储备了人才;“三训”即把拿到资格证的人选集中培训,解决认识及竞争的方式方法,提出几不准,引导他们以正当的方式参加竞选;“四选”,候选人推出后,组织选民进行正式选举。这种办法的好处是把无序竞争变为公开竞争,解决资格认定问题,确保公平、公正,避免群众对立,有利于社会稳定。