第一篇：关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况
关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况
关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况
市纪委信访室：
4月27日，收到…..关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知后，区纪委、监察局领导高度重视，并按照…..批示要求，立即召开专题会议，研究、部署矛盾纠纷排查化解工作方案、措施，进一步突出工作重点、明确工作要求、强化工作责任，集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作，切实维护人民群众合法权益，努力营造和谐稳定的社会环境，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、及时传达市纪委“通知”精神，切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的领导。4月27日，收到市纪委关于做好矛盾纠纷排查化解工作的通知后，下午区纪委立即召开各乡镇纪委书记和派驻纪检监察机构负责人会议，及时传达市纪委“通知”精神。并于28日上午，结合...实际，印发了...关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知，进一步突出工作重点、强化工作责任、明确工作纪律、采取有效措施，切实维护群众合法权益，确保...社会政治稳定。
二、充分发挥区、乡、村、组四级信访网络作用，全面排查矛盾纠纷。...纪委、监察局接到通知后，立即安排各乡镇纪委，派驻纪检监察机构，充分发挥信访组织网络作用，迅速对全区各乡镇、街道和有关部门，进行一次横向到边、纵向到底，拉网式的排查摸底，通过排查摸底，全区共梳理出各类矛盾纠纷….条，比较全面地掌握目前全区存在的各种不稳定因素，为下一步化解处理打下了坚实的基础。
三、集中精力梳理、化解一批重点信访问题，确保问题得到及时妥善处理。为了确保排查出来的矛盾纠纷，得到及时化解，我们将每个问题责任到人，负责问题的具体调查处理和宣传解释。同时，通过对排查、收集的矛盾纠纷进行梳理、分析，确定了重点信访问题….个，进行集中交办，并进一步明确包案单位和责任人，确保信访问题得到妥善处理，切实把矛盾和问题消灭在基层，化解在萌芽状态。
四、进一步加大信访件自办力度，强化对重点、疑难信访案件查处。为了进一步加大对重点疑难信访举报问题的查处力度，确保重点疑难信访问题能够按期优质办结，一方面，区纪委、监察局围绕“案结事了”的工作要求，集中全委力量办信访；另一方面，将乡镇分成….，区直纪检监察机构分成………，充分整合资源，切实提高案件办理质量和效率。
五、保持通讯畅通，严格执行报告
制度。区纪委、监察局要求各乡镇纪委、区直各纪检监察机构，要充分发挥区、乡、村、组四级信访网络“末梢神经”作用，及时掌握各类预警性信访信息，并时刻保持通讯畅通，确保苗头性、倾向性问题，能够及时发现，及时上报，及时处理。
第二篇：矛盾纠纷排查化解工作
矛盾纠纷排查化解工作
各级政府部门应该按照“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作原则，全面掌握、解决本区域存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，把防范矛盾发生和维护群众利益结合起来，具体来说就是要突出“一个重点”——重点抓好经济领域矛盾纠纷或因金融危机引发的新型矛盾纠纷的排查化解，实现“五个减少”——群体越级集体上访减少，群众不满意的问题减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少，民转刑特别是重大恶性案件减少，跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷减少。要实现这些目标，必须坚持几条策略：
一、要全方位提高群众素质。稳定社会秩序必须在提高全社会成员的素质上下功夫。一是加强国情和政策教育，使广大群众自觉处理好全局与局部，当前与长远的关系；二是加强科学文化知识教育，使群众具有较高的文化素质，能够比较理智地思考和处理问题，改变落后的观念和思维模式；三是加强普法教育，增强公民的法制观念，消除“法不责众”的侥幸心理，做到知法守法。
二、要努力增强工作超前性。各基层单位要坚持重大矛盾纠纷信息日报制，健全基层信息网络，确定责任人，做好记录，认真分析筛选，发现掌握矛盾苗头动向，及时上报并采取切实措施防止矛盾激化，为领导的科学决策提供有价值的线索和建议。具体要做到“四个到位”：早动手，组织领导到位；早动员，宣传防控到位；早摸排，问题梳理排查到位；早安排，措施责任到位。
三、要全力打造排调长效机制。一是实行包案调处责任到人，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，做到“四定”即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，“三包”即包调查、包处理、包结案，确保各类矛盾纠纷事事有人管、件件有落实。二是充分发挥仲裁、监察和信访办职能作用和优势，建立“信访、仲裁、监察三位一体”的矛盾纠纷处理机制。三是坚持排查和调处相结合的机制。在排查化解工作中，坚持排查和调处工作同步进行不脱节，发现问题及时解决。
四、要不断创新调处化解方式。改革引发的新情况、新问题要求信访工作方式、方法必须迅速转变，强化法律、思想政治工作在调处矛盾中的重要作用。大力提倡运用法律手段调解、疏导，消除不安定因素。及时掌握群众的思想动态,把情况摸清，把道理说透，把情绪理顺，做到以情感人、以理服人，把矛盾彻底化解。同时，注意疏通民意表达渠道, 完善社会宣泄机制。
五、要正确处理好改革与稳定关系。解决矛盾的一个重要出路就是大力发展经济，促进群众增收，同时尽量缩小群体差距、城乡差距、行业差距等，协调好各种利益关系，缓和社会矛盾。通过建立社会保障制度，解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机，避免因利益结构失调引发的群体性事件。妥善处理改革、发展、稳定之间的关系，对于一些可能引起社会震动的改革，一定要有保障和缓冲机制，以减少改革的阵痛和负效应。必须严格按照“区分性质、把握时机、严格依法、冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件，对人民内部矛盾问题要做到有理、有利、有节，多做疏导、化解、劝阻工作；对别有用心的敌对势力、反动分子以及严重违法犯罪分子要坚决、果断、适时采取强有力的措施。
发展是主题，稳定是前提，没有和谐民主的优良环境，建设全面发展的小康社会就无从谈起，建设社会主义现代化就没有了根基。做好信访稳定工作，维护社会安定是一项利国利民的工程，每一个人都应当承担一份责任、尽一份义务。
第三篇：矛盾纠纷排查化解工作
矛盾纠纷排查化解制度
一、定期对辖区内的各种矛盾纠纷和苗头隐患进行排查，村（队）每周排查一次，乡（镇）场每月排查一次。重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期开展集中排查。
二、坚持经常排查与集中排查相结合，随时了解、发现，掌握各种矛盾纠纷和治安隐患。
三、对各村（队）上报的排查情况，要逐案登记造册，建立台账，进行汇总，定期报送市信访领导小组和有关领导。
四、对各村（队）、单位上报的信访信息要及时报乡（镇）场领导或向市信访联席会议办公室报送。
五、定期对排查出对重大社会矛盾和群众反映的热点、难点等不稳定因素进行集中交办，并督促有关责任单位化解处理。
六、矛盾纠纷排查处理要有文字纪录，做到机构健全、人员到位、档案齐备、有据可查。
第四篇：矛盾纠纷排查化解
矛盾纠纷排查化解
工作调研报告
居力很镇地处科右前旗政府南,东、西与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，这里交通便利，通讯快捷。总面积220.8平方公里，其中耕地面积8.24万亩，全镇辖15个行政村，31个自然屯，总人口2.1万，是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇15个行政村都成立了调委会有专兼职调解员83人，特别是2009年各村又成立了综治维稳工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上，居力很镇综治办形成了这个调研报告。
一、我镇社会矛盾纠纷排查化解的做法与成绩
近几年来，我镇党委、政府及各村能按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了我镇社会总体上的持续稳定。
（一）领导重视，抓建设
统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源，也是社会矛盾纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位臵，当做关系党的事业兴衰的大事来抓，从抓什么到怎么抓，我们不断创新工作思路，从长规工作到长效机制，我们构筑起新型防控体系。2009年初在总结2008年工作中，我们发现全年共调解纠纷100余起，这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力，同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上
认识，镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上，结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门，率先提出了整合治安资源，建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路，着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路，结合居力很镇的实际情况，我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心，让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中，我们随前旗政法委赴外地考查综治维稳工作，通过学习，我们的工作思路逐渐清晰了，在借鉴外地经验的基础上，在旗政法委的指导下，我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上，建立了大调解格局的综治维稳工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。
综治维稳工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。
（二）建立机制，抓落实
社会矛盾纠纷排查化解工作，是关系到我国社会稳定全局的系统工程，必须建立科学有效的社会矛盾纠纷排查化解机制。近几年来，居力很镇党委、政府正在逐步建立社会矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。
1、建立社会矛盾纠纷的排查分析研判机制。
镇党委要求镇综治维稳工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸社会矛盾纠纷排查的工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村组每月一排查，镇每季度排查一次”的制度，不断提高社会矛盾纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立社会矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作，建立镇村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止群体事件的发生，使80%以上的矛盾纠纷解决在基层。截止2009年末，村级调解矛盾纠纷37起，这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的工作局面。
2、完善以组织建设为主要手段的社会矛盾纠纷的调处机制。由于当前社会矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对社会矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是社会矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。居力很镇村两级组织都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治维稳工作中心的建立，更使我镇社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《居
力很镇综治维稳工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。
二、我镇存在的主要社会矛盾纠纷及其成因
（一）我镇存在的主要社会矛盾纠纷
在党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，任何社会都不可能没有矛盾，人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解社会矛盾纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，我镇一些矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地（场）遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的社会矛盾纠纷，影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。
（二）我镇社会矛盾纠纷的成因分析
社会矛盾纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省社会矛盾纠纷的成因进行分析，才能有针对性地采取措施，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会的和谐发展。
1、村级治保会、调委会管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。
2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，引发罢选、贿选造成等，使宗派利益激化。三是村集体中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村集体菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。
3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致社会矛盾纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如，对于信访问题，虽然我国于2005年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。
4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。
三、建立化解我镇社会矛盾纠纷长效机制的途径
（一）建立健全强有力的化解矛盾的组织领导机制，形成合理的组织体系
化解社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构，形成化解矛盾的组织体系，才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。
（二）大力发展经济，构建合理的利益关系协调机制 大力发展我镇经济，是解决一切社会矛盾纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，实施“科技兴镇、农业稳镇、乳业富镇、工业强镇”战略，努力改善人民物质文化生活，才能为化解社会矛盾纠纷，维护我镇社会稳定奠定良好的物质基础。
（三）进一步健全群众利益诉求表达机制
进一步畅通信访渠道。信访工作是加强党和群众联系的重要桥梁。要真正发挥“桥梁”作用，了解社情民意，教育疏导群众的作用，强化广大信访工作人员的责任意识和群众观念，做到接待群众真诚热情，了解情况全面准确，答复问题耐心细致。要变群众上访为我要下访。
（四）建立和推行大调解格局，完善社会矛盾纠纷排查调处责任机制
化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程，不是某个部门能够单独实现的。要制定相关制度实现各部门职能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上汇合，变“单打一”为“集团作战”。从而跳出各部门单打独斗不能有效化解矛盾的被动局面，形成了各部门一盘棋的大调解格局。
第五篇：关于开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案
关于开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案
为进一步做好矛盾纠纷排查化解和矛盾隐患排查工作，确保第二届国际那达慕大会、十八大等重大活动敏感节点不发生越级非访和群体性事件，维护社会和谐稳定。根据《鄂尔多斯市康巴什新区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于启动矛盾纠纷排查化解工作周报告制度的通知》的文件精神，我局决定于2012年7月7日开展矛盾纠纷集中排查化解活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以鄂尔多斯市康巴什新区处理信访突发问题及群体性事件联席会议办公室相关文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，以构建和谐新区为目标，推动建设规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的新型劳动关系。
二、组织领导
成立开展劳资隐患排查领导小组。
组 长：赵占军 新区城市管理综合行政执法局副局
长兼劳动监察大队大队长
副组长：闫利生 新区城市管理综合行政执法局劳动
监察大队副大队长
成 员：越建军、魏伟、孟建国
劳资隐患排查领导小组办公室设在新区城市管理综合行政执法局劳动监察大队，办公室主任由劳动监察大队副大队长闫利生兼任。联系电话：8599948。
三、排查范围和内容
（一）排查范围
各类用人单位，重点检查建筑施工地及劳动密集型企业。
（二）排查内容
1、用人单位与劳动者签订劳动合同情况；
2、按照工资支付有关规定支付职工工资情况；
3、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；
4、依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；
5、遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；
6、遵守其他劳动保障法律法规情况；
四、实施方法和步骤
一是宣传阶段(2012年7月7日至7月25日)。采用现场咨询、劳动维权宣传车、发放宣传资料等形式，广泛宣传依法规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《工资支付暂行规定》和《最低工资标准规定》等法律法规知识。通过送法律知识上门、设立农民工
维权告示牌等形式，提高广大农民工依法维权的能力，营造良好的宣传氛围。
二是执法排查阶段(2012年7月26日至8月10日)。城市管理综合行政执法局劳动监察大队组织劳资隐患排查领导小组，集中力量对用人单位进行检查，并填写“新区劳资隐患排查情况表”。对重点行业，重点区域及发生过违反劳动保障法律、法规等行为的用人单位要逐户进行排查，发现问题，及时处理。
三是上报信息阶段（2012年7月10日至十八大会议结束）。城市管理综合行政执法局劳动监察大队于每周五10:00前将一周内的突发信访问题和重点矛盾隐患排查化解处臵等有关信息情况以表格形式上报新区联席会议办公室。对已排查掌握的重点问题和矛盾隐患，要迅速、及时准确，对突发且可能会产生重大影响的信访信息要随有随报，确保有关领导准确掌握情况，把握工作主动权，防止矛盾升级、事态蔓延。
四是分析总结阶段(2012年8月10日至十八大会议结束)。对新区劳资隐患排查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策建议。
五、工作要求
（一）健全机制，排查扎实到位
一是整合力量，责任到人。劳资隐患排查领导小组应明确责任人，确保存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别是将重点信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷的苗头排查出来，预防和减少不稳定问题的发生。
无论反映何问题,到何处上访,上访者所在单位或部门为第一责任单位,其单位或分管领导为第一责任人,应主动协调、解决、化解矛盾。
二是建立台帐，领导包案。通过排查摸底，初步搞清楚矛盾纠纷的基数，逐人逐案建立台帐，把各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚。同时，对所有案件实行领导包案制，明确每个案件的包案领导、责任单位和责任人，确保排查出来的矛盾纠纷事事有人管，件件有着落。
三是定期汇报、跟踪管理。要建立每月排查化解报告制度，对重大、特殊、情况紧急的矛盾纠纷，要做到随时排查，随时报告。
（二）综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷
一是要切实加大对矛盾纠纷的调解工作力度。要着力构建在党工委、管委会领导下，以人民调解为基层，充分发挥行政调解的作用，及时化解矛盾纠纷。
二是切实解决上访群众的合理要求和实际生活困难。认真梳理甄别群众反映强烈的事项，逐项、逐案、逐人建立台
帐，妥善研究解决。要带着责任和感情关心上访群众实际困难，对政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。
三是加强法制宣传教育和依法处臵工作。针对非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为，要加大以法制宣传教育力度，采取以事释法、以案说法等形式，增强法制教育的直观性、实效性。通过召开恳谈会、组织集中学习等方式，加强思想教育，有针对性地解疑释惑、疏导情绪，引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。
（三）加强预防，减少各类矛盾纠纷的发生
一是切实从源头上防范矛盾纠纷。要对现有政策集中进行梳理，搞好落实和配套工作，防止因配套措施和资金不到位、工作中执行不力或出现偏差引发矛盾纠纷。
二是进一步夯实基层信访工作基础，要切实加强和改进基层信访工作，要把工作力量、工作保障向基层倾斜，加大资金投入，为把矛盾纠纷化解在基层创造必要的条件。
（四）加强领导，精心组织
一是建立健全领导责任制。要把排查化解突出矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，党政一把手要负总责、亲自抓，应定期听取工作汇报，研究具体措施，推动排查化解工作的深入开展。
二是强化督导检查和群众监督评价。建立定期征求群众意见制度，发挥群众的监督评价作用，努力推动排查化解工作取得实效。
三是严格责任追究制度。要强化考核工作，对工作出色的单位和个人，要予以表彰奖励；对因制度不健全、工作不落实、措施不得力，导致矛盾纠纷突出的部门、单位，应予以通报批评。
康巴什新区城市管理综合行政执法局
劳动监察大队 二○一二年七月九日
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