新安县国家税务局全民创业承诺

第一篇：新安县国家税务局全民创业承诺

打造最优税收环境 倾力支持全民创业

尊敬的各位领导、同志们：

全民创业事关促民生、保稳定，事关民众幸福指数的提升和福民强县的实现。作为肩负“为国聚财、为民执法”职责的职能单位，国税部门在全民创业大潮中责无旁贷。在此，我代表新安县国税局做出如下承诺：

一、积极走访纳税人，主动送政策上门。对在建项目提前介入，对新办企业主动上门，针对不同类型的纳税人开展政策宣传辅导，解答纳税人的涉税疑惑，确保将最新的税收政策向纳税人解读到位，对纳税人提出的合理需求和可行性建议尽量满足，虚心采纳。

二、进一步转变工作作风，提升办税质量和效率。下大力气革除“庸、懒、散、软”四种顽疾，坚决杜绝推诿扯皮、效率低下现象；向社会公布十七项行政审批事项的最低办理时限，凡资料齐全均要当场办结；推行业务科室进大厅，真正实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，解决纳税人“多头跑、重复找”的问题。

三、推行纳税申报免填单服务。小规模定税户和个体双定户在办税服务厅申报时，不需填报《纳税申报表》，仅需一个税务登记证号即可完成申报纳税。

四、推行首问服务员制度和首席服务官制度。凡第一个接到来访、咨询、办理涉税事宜的税务人员，即为首问纳税服务员，－1－ 要做到：职责范围内的事落实到底，非职责范围内的事引导到底，职责难以界定的报告（上级）到底，不得以任何理由推诿扯皮。首席服务官要对所有重点税源企业实行点对点服务，及时解决纳税中存在的问题和困难。

五、做到“五个不让”，提升“三个满意”。做到：不让纳税人在我这里受冷遇，不让工作差错在我这里发生，不让工作事项因我而延误，不让不良风气在我这里出现，不让国税形象因我而受到损害。提升纳税人满意度，提升地方党委政府满意度，提升全社会满意度。

六、拓展诉求渠道，建立快速反应机制。畅通监督电话、网络、短信、邮件、直接上门等诉求渠道，建立快速反映处理机制，确保群众诉求的问题“件件有着落、事事有回音”，对在税收执法、纳税服务过程中出现的不作为、乱作为及为税不廉等危害纳税人利益、损害税务机关形象的事件，一经核实，按照有关规定对相关责任人顶格处理。

七、严格落实各项优惠政策。不折不扣地落实高新技术、出口退税、资源综合利用和涉农企业等税收优惠政策，扶持企业做大做强。

八、开展向纳税人述职述廉活动。请纳税人当评判员，促进规范执法、优化税收服务、提高办税水平、增强廉政意识，让税务干部防微杜渐，避免执法违规行为的发生。

全民创业，千帆竞发。国税部门将牢记职责、奋发有为，全力打造最优的税收环境，争做全民创业的排头兵，决不辜负县四

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第二篇：全民创业服务承诺

孟津县扶贫（农业综合）开发办公室

全民创业服务承诺

根据市委、市政府和县委、县政府有关文件要求，为认真履行职责，服务全民创业，县扶贫（农业综合）开发办公室结合单位实际，特研究做出了以下服务承诺： 一是要高度重视，加强领导。为进一步加强对全民创业工作的领导，我单位成立了全民创业领导小组,并根据人事变动情况，及时调整创业领导小组成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓。

二是要强化责任、任务落实。我办结合单位工作实际，将全民创业的创业内容细化到各相关股室，确保工作取得实效。制定了《孟津县扶贫（农业综合）开发办公室关于推动“全民创业年”活动实施方案》，并将其纳入单位工作目标责任管理内容。

三是认真落实政策，切实做好服务。我办成立了创业服务指导中心，负责处理关于全民创业的各项工作，要求单位各股室从推动工作的大局出发，认真领会文件精神，借鉴外地先进经验，创新工作思路，鼓励广大干部群众创业兴业，切实抓好相关政策的落实。将全民创业与当前在开展的“环境创优年”活动有机地结合起来，进一步端正服务态度，改

进工作方式，提高服务效能。凡是创业者迫切需要解决的问题，只要不违反法律政策规定的，都要千方百计设法解决，进一步优化了创业环境

四是全面完成全民创业工作目标。2012年我单位“全民创业”工作，一是以“雨露计划”劳动力转移培训为载体，按照“稳定数量，提升质量，强化监管”的总体工作思路，紧紧围绕“全民创业”活动，抓质量，抓管理，依托各级培训基地，大力实施“雨露计划”培训工作。通过培训使贫困学员从靠力气吃饭转变为靠技术赚钱，增强了市场意识、创业意识和自强意识。

孟津县扶贫（农业综合）开发办公室2012年5月10日

第三篇：全民创业

全民创业“风”起吴堡(图)

作者：周明春出处：陕西日报更新时间：2012-12-03(浏览 26 人次)

当前和今后一个时期，县域经济就是非公经济，而非公经济的发展，全民创业既是动力，又是抓手；没有这个抓手，非公经济就没有更多的市场主体，县域经济就难以发展。

吴堡县从2009年开始搞农业产业化，2011年起实施全民创业战略，四年来的发展实践充分证明了全县实施全民创业战略是十分正确的。

非公企业由小到大产品从无到有

四年来吴堡县非公经济快速发展，实现了企业由小到大、产品从无到有的根本转变。

经济总量快速增长。非公经济组织从2008年的1775户增加到4349户，是2008年的近2.5倍，其中企业增加134户，个体工商户增加2352户，规上企业由1户增加到现在的5户；增加值从2008年的1.95亿提高到今年预计的7.3亿元，是2008年的3.74倍；从业人员从10510人增加到16360人，增加近6000人；税收从2192万元提高到今年预计的3000万元，增加800余万元。企业规模不断发展壮大。

——红枣加工方面，从2008年的70余户增加到现在的124户，5户规上企业中4户就是红枣加工企业，且大多技改为蒸汽烤炉或电子烤炉，加工能力和水平得到显著提高，可达10万吨，加工能力是红枣产量的两倍以上，实现了全县红枣由外输加工到收购周边县区加工的转变。

——建材方面，黄河水泥厂实施了技改并成功完成了企业重组；建成了生宝建材、宋家条建材、向杰建材、鑫泰建材等科技含量较高的砖瓦生产线。

——养殖方面。通过全民创业新增能繁母猪900余头，年出栏肉猪能力新增

1.8万头以上；新增蛋鸡3.7万只以上，年鸡蛋产量增加14.8万斤。

——其他方面，手工挂面实现了从五六户到五六十户的普及，再到今年计划上马2户规范化加工企业的快速发展；小杂粮加工已成今年农产品加工重点发展方向；“三园”的建成和发展壮大，为农业集约化、规模化、现代化发展提供了典范。

产业领域不断拓宽。近年来新上马了氧气乙炔、高效有机生物复合肥、花卉培育、饲料加工、洗煤厂、太阳能热水器、蚕丝被、石磨面、肉鸡养殖、肉食品

加工等特色生产和加工项目，实现了产业发展的新突破，推动全县产业向多元化发展，加快了产业结构调整。

产品市场不断拓展。企业在发展壮大的同时，积极开拓产品市场，加快品牌建设步伐。2008年时，吴堡县只有巨人枣业拥有QS认证，经过几年的打造和扶持，现在光大枣业、黄河红枣业、四海枣业、兴盛枣业、晨光枣业等6户企业获得了QS认证；成功注册了枣林坪、清涧红、黄河红、红满园等14个商标，其中光大枣业的“满滩红”和巨人枣业的“山蔓”被认定为“陕西省著名商标”；黄河红枣业申报获得了质量管理体系ISO9001认证、有机食品认证、出口卫生许可证等证照。光大枣业、黄河红枣业等企业积极建立自己的产品市场网络，虽然数量不大，但已打入全国十多个省区，并出口日本及东南亚等国。此外，今年还有4户企业正在西安、河南郑州等地筹建吴堡特产专卖店，这都为我县企业产品走向市场、做响品牌奠定了基础。

深度“把脉”创业源动力

四年来在县委、县政府的高度重视和支持下，在行之有效的农业产业化和全民创业的手段推动下，吴堡县县域经济发展取得了可喜的成绩，然而在实践和推进的过程中，全民创业在“量”与“质”上仍不尽如人意。

吴堡县委书记王勇提出，鼓励百姓自主创业是加快农村经济发展、缓解社会就业压力的重要举措，也是发达地区县域经济快速发展的主要经验。吴堡创业总量的下滑，需要我们认真分析，找准问题的症结。同时，县上要做好服务，提供条件，引导鼓励百姓自主创业。只有越来越多的百姓在自主创业中体会到成功的喜悦，才能激发更多的百姓敢于、勇于去创业。

日前，吴堡县创业办经过认真分析、总结和归纳，主要原因有以下几方面：创业主体不强。缺乏干大事、创大业的领头人才，更缺乏会技术、懂管理的较高素质人才。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，与其相适应的创业项目和创业范围十分有限。因此吴堡不仅缺项目、缺资金、缺技术，更缺人才。相对而言，近两年上马的一些工业项目，多是返乡人员所为，如工业气体厂、有机肥厂、四海枣业及几个大型机砖厂。而吴堡的本土人才这几年该露脸的都露了，不该露的如果各级再不注重引导和扶持，即使露了也没有几个鲜艳的。因此人才缺乏是全民创业推向高潮的一大难题。

扶持政策引领作用不佳。扶持资金的使用上，重农业、轻工业。去年两个好的工业项目，即工业气体厂和有机肥建设项目投资均在五六百万元以上，仅扶持15万元，而同样农业类项目扶持20万元和30万元，一定程度上挫伤了工商类项目建设的积极性。今年的扶持标准，农业畜牧业类项目投资在300万元以上的扶持资金就20万元，而工商类项目投资在500万元以上的扶持资金才20万元；农业畜牧业类项目投资在200—300万元的扶持资金就15—20万元，而工商类项目投资在300—500万元的扶持资金才15—20万元，扶持政策的不均衡，也挫伤了部分创业者的积极性。今年市上下达吴堡工业（5户规上企业）总产值4.9亿元，揽尽家底，水泥上半年产量41.7万吨，下半年仅20万吨（其中2万吨特种水泥，18万吨普通水泥），全年产值也就2.5亿元，加上4户红枣企业产值1亿元，共为3.5亿元，距任务4.9亿，差1.4亿哪里去找。当前煤炭价格下跌的主要原因之一是供大于求，因此这对吴堡煤矿尽快开采无疑增加了更多的困难和不确定因素，在这种情况下，下大力气发展和扶持工业项目是一种较好的选择。创业氛围不浓。几年来尽管出台了一系列文件，加大了宣传力度，下达了专项任务书，建立了专项考核机制，设立了专项资金，但在实施过程中，至上而下仅作为一项常规工作去抓，没有将此放在突出、首要的位置去落实，形成县上不

压力、镇上无知觉，干成什么算什么的现状。主要是“县为指导，镇为主体”的机制贯彻不够到位，实践中县上部门主导过多，各镇主体地位没有真正落实，不痛不痒，没有压力，难以推进。

六大建议力促创业“风”更盛

要实现吴堡全民创业的氛围，应该着重做好几件事。

——强化调研，注重谋划创业项目。加大全民创业项目考察、论证的力度，一方面每年切出专门资金用于项目的考察、论证和筛选；另一方面对落地项目投资在100万元以上者，对业务部门和所在镇予以奖励，每个项目按投资规模奖励1—5万元，以此调动各级谋划创业项目的积极性。对返乡创业项目予以更大的扶持优惠，投资100万元以上的落地项目，扶持资金同比上浮20%，同时在办理相关手续时提供更多优惠，以吸引返乡人员带项目、带资金、带技术回吴创业兴企。

——注重实际，红枣羊子产业创新扶持。一是继续扶持红枣加工业，扶持的重点以精深加工、引进单项新技术、配套建设冷库、品牌建设和市场开拓为主。精深加工应探索生产中间产品，如枣浓缩汁、枣粉等，然后以政府牵头，企业参与的方式组团主动寻找市场，为国内大牌企业供货，以谋求红枣精深加工的新出路。二是对养羊产业实行有条件的扶持，养殖羊子200只以上者，由养殖户与所在镇承诺并签订保证不散养合同，后由所在镇批准后予以扶持。

——优化服务，不断培育创业主体。一是强化创业培训，采取聘请专家讲座与带领企业管理者参加各种展会、外出考察学习相结合的方式提高创业能力和管理水平。二是认真贯彻李金柱副省长的三句话，即“要像抓三农那样重视小微企业的发展，像抓招商引资那样重视市场主体的培育，像对待亲人那样对待小微企业的创业者”。三是实行激励机制，无论本土人才和返乡创业人员，对落地建成投资100万元以上的创业项目，对业务部门和所在镇予以1—5万元的奖励，以调动各方的积极性。

——调整政策，各类项目同等对待。将工商类项目和农业畜牧业类项目平等对待、一视同仁，确保扶持政策平等地惠及所有创业者。同时，适当调高扶持资金额度，对于大项目、好项目可以不受扶持资金额度的限制，采取一事一议的办法予以扶持，增强其建设大项目的积极性和主动性。同时要注重培育规上企业，对新培育的规上企业每户予以1—2万元的奖励。

——夯实责任，不断浓厚创业氛围。观念的转变将是一切的转变。首先要适时组织各镇和相关业务部门、想创业人士赴全民创业先进地区进行考察学习，切实转变观念，解放思想。二是认真落实“县为指导，镇为主体”的工作机制，在项目审核、扶持资金、项目推进等方面予以各镇更多的权利和责任，进一步增强各镇的积极性和责任感。三是建立各镇一把手全民创业工作首要汇报制、领导小组领导专项督查制、后进工作通报制等一系列工作制度，通过加压力、变动力，形成联合推动机制，为全民创业提供有力保障。

——未雨绸缪，改良红枣品种品质。调研发现，吴堡红枣如不及早进行改良换代，很可能在未来5—10年内被市场淘汰，因此从现在起必须未雨绸缪，有计划、有方案地予以改良。

（作者系吴堡县中小企业局局长）

第四篇：全民创业

全民创业

今年以来，我县认真贯彻市委八届十一次全委（扩大）会议和全市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，放宽政策，以提高服务质量和办事效率为重点，扎实推进机关效能建设，积极营造良好的创业氛围，较好地激发了全社会各个层面的创业冲动，推动了全县经济和社会事业新的发展，出现了“作风正、民心顺、事业兴”的好形势。第一季度，完成固定

一、深入宣传发动，积极营造全民创业的强烈氛围。市全民创业动员会后，我县迅速召开了县委常委、副县长联席会议，认真学习×书记的重要讲话精神。围绕“五个放宽、五个鼓励、五个扶持”，认真分析了我县推进全民创业存在的问题与差距，研究了具体对策措施。大家普遍认识到，推进全民创业是××加快发展、追赶前进的动力源，也是加快解决贫困人口生产生活困难、破除贫困制约的总开关，必须借全市推进全民创业的东风，积极谋划，扎实推进，努力走出一条切合山区发展实际的创业之路。大家普遍感到，去年，我县作出的“创业、创新、创优”的安排部署，完全符合市委、市政府的决策要求，也得到了全县干群的一致拥护。但我县全民创业的意识还不够浓，创业的面不宽；全民创业的层次还很低，大老板、大企业很少；创业的环境还不够优，思想解放程度比不过兄弟县市；企业的潜力还没有充分挖掘，许多干群潜在的创业冲动没有转化为创业行动，唯有拿出过硬的措施，扎实开展全民创业的行动，才能不负市里提出的“奋起直追，比速度，比增量”的重托。在此基础上，3月4日，我们召开了县、乡、村三级干部参加的千人全民创业动员大会，认真传达贯彻全市全民创业动员大会精神，提出了破除“三论”、突出抓好“三大创业群体”的总体思路，即：破除“知足常乐”论，支持敢想敢干、敢创敢超；破除“照本宣科”论，鼓励放开手脚、灵活服务；破除“为富不仁”论，倡导大胆创业、以富为荣；在所有层面都发动的基础上，重点面向机关干部，面向农村小能人、科技人员、务工人员，面向个私业主，着力培育和发展“三大创业群体”。同时，对全县评比出的300多名“创业先进个人”披红戴花，隆重表彰，为全民创业造势助威。会后，县委、县政府组成了9个督查组，分赴各乡镇和县直单位督促检查动员大会的贯彻落实情况，从督查反馈情况看，各乡镇、县直各部门都根据县委、县政府的要求，纷纷召开专题会议，着手制定推动全民创业的优惠政策、服务办法，为全民创业添火加薪。

二、推进招商引资，努力提升全民创业的水平。针对我县创业资本不足、不活的实际情况，县委、县政府出台了新的鼓励招商引资的政策，积极谋划强势招商，通过吸引外资，推动全民创业。一是突出领导带头招商，决定每月开展一次由县领导带队的专项招商活动，发挥好引导示范作用。今年3月份，县委、县政府分管负责同志带队赴香港、惠州等地开展小分队招商活动，落实了2个签约项目，一个是香港富景集团投资300万美元进行中药材系列开发项目，一个是香港天州公司投资2.5亿元的旅游资源开发项目，取得了初步成效。二是突出专业队伍招商。通过个人申请、单位推荐、组织部门审核、招商领导小组审定的程序，选拔了10名优秀干部，建成5个招商小分队，分赴长三角、珠三角和京、津、塘等地区常年驻外招商，县政府安排每个小组活动经费15万元，同时，成立了15个兼职招商队伍，目前，各招商小组都已展开了工作。三是突出企业招商。要求各个规模企业筹措专项资金，安排专门人员从事招商引资，抓好增资扩股、引资合作项目。目前，县直有关部门正在帮助41家规模企业排项目、排产品，全力支持其对外招商引资。现已有8家骨干企业寻找到合作伙伴。前3个月，全县招商引资势头较好，合同引资项目有51个，总金额9.8亿元，已到位资金6937万元。

四、大力发展特色产业，力促“百姓创家业“。坚持立本文章共2页，当前在第1页

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足我县资源特色，重点做大做强茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。新建了1万亩高标准茶园叶基地，新发展了1万亩茭白基地，实施了“国际小母牛”发展项目。为促进三大产业良性发展，我们推进了农村合作组织创建行动，组建了×××县农村合作组织联合会、养殖业协会，进一步规范高山蔬菜协会和茶业协会；实施了农技示范推广行动，每个产业选择2个村，每个村选择50个示范户，组织农技人员挂点服务；实施了小额贴息贷款扶贫行动，共向农户发放贷款5890万元，基本满足了农民发展特色产业的资金需求；实施了农民创业免费培训行动，已投入培训资金150万元，对3000名农村“小能人”进行了有针对性的技能培训。从总体情况看，全县上下在推进全民创业上已经形成了共识，基本实现了共振，但与市委、市政府要求比，与××发展的需要比，与先进兄弟县（市）比，我们的差距还不小。在下一步工作中，我们将把推进全民创业作为全县工作的主抓手、主旋律，进一步凝民心、集民智、聚民力，抓住关键环节，逐项破解影响创业的突出问题，力求有更好的全民创业热潮和业绩。

一、强力宣传造势，形成更加强烈的推进全民创业氛围。把创业致富作为老区精神的核心内容，作为对人生价值评判的重要标准，在全县上下深入持久地开展全民创业集中宣传活动，为推进全民创业鸣锣开道。一是开展学习讨论，更深层次地形成“全民创业、富民兴县”的强烈共识。在全县上下广泛深入地宣传省委七届九次会议和市委八届十一次会议精神，宣传相邻省、市、县创业的经验和做法。开展“全民创业、富民兴县”主题大讨论，发动全县干群谈认识，谈体会，谈打算，摆问题，找对策。力争通过学习讨论，使全县广大干群在创业观念上有新突破，认识上有新提高，行动上有新举措。二是开展宣讲活动，激发“全民创业、富民兴县”的极大热情。要求各级领导干部带头撰写关于开展全民创业的理论文章，进一步明确全民创业的重大意义，探索推进全民创业的新思路和新途径。组织各种创业先进典型组成报告团，深入各地各部门巡回报告，让典型引路，以进一步激发全民的创业热情。三是强化新闻宣传，把握正确导向，营造“全民创业、富民兴县”的良好氛围。加强新闻宣传策划，组织专兼职通讯员深入基层、深入群众、深入全民创业的实践中，及时报道各地各部门创业的好做法、好成效，报道创业中涌现出来的典型事例。《××日报》、县电视台、广播电台都开辟全民创业的专栏、专题，以更多的版面、更多的镜头、更多的声音报道全民创业。同时，加大对外新闻宣传力度，扩大岳西“全民创业”行动的对外影响。四是拓展有效载体，培育创业文化，树立“全民创业、富民兴县”的精神支柱。运用村务、厂务公开栏、板报、简报、等有效载体，以生动活泼的形式，宣传全民创业，努力形成具有××特色的创业文化。五是开展创评活动，健全激励机制，促使“全民创业、富民兴县”的典型不断涌现。在全县范围内，开展“十佳民企之星”、“十佳种养之星”、“十佳青年创业之星”、“十佳巾帼创业之星”等创建评比活动，形成你追我赶、奋力争先的创业格局。

二、全面发动，着力培育和发展创业主体。要在所有的层面都发动的基础上，突出抓好“三大创业群体”：一是重点面向机关干部。出台鼓励干部离岗创业暂行办法，引导财政供给人员走出机关单位，面向市场，投身创业。今年重点抓好“百名干部进企业”、“百名干部外出招商”、“百名干部办基地”三项活动，发挥好干部在全民创业中的示范带动作用。放大村干部“带头致富、带领群众致富”的“双带”作用，使更多的村干成为带领群众发展特色农业的领路人、销售农产品的经纪人、劳务输出的组织人和发展民营经济的带头人。二是重点面向农村“小能人”、科技人员、务工人员。实施好农村合作组织创建行动，支持熟悉市场、了解生产、有一定资本积累的“小能人”，组建专业合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后的技术、信息、销售等一系列服务，推动全县特色农业发展和农民增收。实施好农技示范推广行动，整合全县农技服务力量，组成专门技术服务组，进驻乡村，开展“科技兴业”服务活动，鼓励和支持科技人员利用专业技术，创办特色农业基地和各类民营企业。实施好“凤还巢”专题招商行动，以乡情、友情、诚信与在外能人广交朋友，引导他们回乡创业。三是重点面向个私业主。实施个私业主素质提升工程，根据个私业主需求，有针对性地开展一些专题培训活动，帮助个私业主提高知识层次和经营管理水平；组织有条件的个私业主到发达地区考察学习，开阔视野，拓宽思路；引导已经致富的个私业主保持艰苦创业的品格，推进“二次创业”。

三、优化发展环境，不断激发全民创业的活力。一是营造富有活力的政策环境。按照“五个放宽”、“五个鼓励”、“五个扶持”的要求，出台“鼓励全民创业、鼓励发展工业、鼓励发展民营经济”等一系列政策，并公开透明，狠抓落实，做到政策环境零距离，执行政策零折扣。二是营造一流的机关服务环境。简政放权，对创业项目，凡实践证明不必审批的，将通过一定的程序予以取消；对审批事项进行梳理，凡能进服务中心的，一律进中心，对窗口充分授权，确保窗口能办事、办好事。督促各部门对各自负责的工作职责、业务流程、服务内容要进行梳理规范，尽可能实行“一站式”服务。三是营造良好的执法环境。要求各个执法部门更新执法理念，注重法律效果、社会效果和经济效果相统一，使群众放心创业，放胆发展。继续在全县开展人民群众满意单位创建活动，以此作为深化机关效能建设的重要载体，坚持在解决热点问题上下功夫，推进机关效能建设的制度化、规范化，确保机关服务全民创业的质量不断提高。

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第五篇：全民创业

六官营子镇2010年全民创业工作总结

今年以来，自县委召开十二届七次全体（扩大）会议后，我六官营子镇立即组织全体镇机关干部和村干部认真学习传达县委书记所做的《深入解放思想，推进全民创业，全力打造充满生机活力的创业型喀左》的工作报告和会议精神，同时结合全镇实际情况，进一步统一思想，明确任务目标，研究制定工作措施，积极宣传发动，在全镇营造“全党抓经济，全民共创业”的浓厚氛围，迅速掀起新一轮的全民创业热潮。现将今年以来的主要工作情况总结报告如下：

一、转变思想观念，培育创业精神

我镇充分发挥地缘优势，大力推进工业化、城镇化取得了长足进步。但是，随着经济的迅猛发展，人们的综合素质跟不上发展的需要，相当部分农民存在“小富则安、小成则满”的思想，贪图享乐，不思进取，创业的精神不足，创业的能力不强。针对这种状况，我们深刻地认识到，必须提高人们的综合素质，树立全民的创业精神，掀起全民创业的热潮。因此，我们积极转变观念，采取多种方式在全镇培育全民创业的精神，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。

二、落实得当措施，位全民创业提供有力保障。

全民创业是一项涉及面广，协调难度大，工作任务重的综合性工作，其关键在于政府主导下的保障措施到位，实施措施到位。

在这里重点提出两个方面的保障措施：

1、成立领导组织。镇里成立以党委书记为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站办所负责人、村街干部为成员的全民创业领导小组，下设办公室，切实加强对全民创业活动的领导。

2、科学规划，突出特色，大胆创新。全民创业要在进一步调查、摸清家底的基础上，按照“统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行，并纳入全镇国民经济和社会发展总体计划中，加以落实。

3、政府主导全民参与多渠道推动全民创业工程。镇政府各部门要密切配合充分发挥组织协调作用，搞好基础服务工作，不断优化全民创业的软、硬环境，全面落实全民创业的各项激励措施，进一步创新运作机制，按照市场运作、社会化发展的要求，开展工作，确保全民创业工程的顺利实施。

三、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围 自全民创业以来，我镇认真贯彻落实《中共喀左县委、喀左县人民政府关于推进全民创业的实施意见》。我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，年初我镇和承德三融肉鸡养殖公司合作成立了肉鸡养殖项目，为了让广大养殖用户深入了解这个项目，镇领导带领各村干部和养殖能手亲自到承德养殖基地去参观，回来后我镇村民深有感触，在镇政府的协调帮助下，十多户村民以

自筹加贷款的方式建立起了多个肉鸡养殖小区，经过近半年的发展，这些小区都已经形成了一定的规模并且正在呈扩大的态势。镇政府以此加大宣传，通过以点带面，把我镇养殖业项目搞得有声有色。

此外，我镇是农业大镇，近年来，我们积极响应县委、县政府的号召，在我镇大力发展大棚种植业，目前我镇9个行政村大棚建设已经形成了较大的规模，也改变了我镇农户的种植格局，很多农户由原来种植粮食改为绿色蔬菜的种植，大大加快了农民致富的步伐。我镇还积极推进农业产业化，利用我镇的有利地理条件，在我镇后坟村建立了蔬菜农贸批发市场，该市场建成后将辐射了周边多个乡镇，为我镇农民创业致富提供了有利的契机，促进城乡农贸市场的繁荣与发展。争取把蔬菜种植产业做大做强。

四、激发创业热情，构建起全民创业促发展的新格局。一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返乡创业、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府已有三名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度。努力营造

有利于企业发展、有利于企业成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇魏氏矿业等企业通过积极转变思路，开发新技术，新工艺，使企业发展成为大中型规模企业。三是加强创业培训。乡政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来自全民创业以来，我镇认真贯彻落实《中共喀左县委 喀左县人民政府关于推进全民创业的实施意见》。培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了养殖专家到我镇为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业的热情。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决师资短缺的问题。充分发挥养殖业、种植业的规模优势，使本镇的土专家都能有用武之地。

四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

通过了近一年来的发展，目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户家，新上企业家，新上个养殖项目，有个工业加工项目近期就可开工。据不完全统计，全镇项目投资已

达1500万元。

同时建立健全责任落实机制，把全民创业工程实施情况纳入目标管理，形成组织有方、工作得力、运转协调、务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。相信在不久的将来，我镇全民创业工作定会取得令人瞩目的成就的。