第一篇：王市长讲话
以实际行动学习贯彻落实党的十九大 凝心聚力扎实推动安全生产工作上水平
2017年11月7日
同志们，矿工兄弟们：
为了认真学习贯彻落实总书记的重要讲话精神，准确领会十九大精神的思想精髓和核心要义，深刻把握十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措，准确定位新时期安全生产工作的新目标新要求新方向，今天，我们在这里举办小屯煤矿讲习所揭牌仪式及首届煤矿技能大比武活动，这是大方县践行党的十九大的重要举措，这是全面提高全市矿工队伍操作技能水平、全面提升全市煤矿安全管理水平的“试金石”，希望大方先行先试，认真梳理活动成效，总结成功经验，建立长效机制，便于在全市推广。下面，我提三点要求。
一、要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎扎实实地把党的十九大精神全面落实在工作上。
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在党和国家发展史上具有重大里程碑意义，是迈向中华民族伟大复兴的重要一步。
总书记在党的十九大所作的报告，举旗定向、高瞻远瞩、思想深邃、气势磅礴，深刻回答了事关党和国家事业长远发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，是中国共产党人的“宣言书”，是全党全国各族人民团结奋进的“领航灯”，是全面建设社会主义现代化强国的“动员令”。
十九大精神内涵十分丰富，思想十分深刻，我们广大党员干部要坚持原原本本学原文、原汁原味悟原理，要在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，深刻认识党的十九大的重大政治意义、理论意义和实践意义，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，统一对中国特色社会主义进入新时代的认识，统一对我国社会主要矛盾变化和所处历史阶段战略判断的认识，统一对新时代中国共产党历史使命的认识，统一对新时代中国特色社会主义发展战略安排的认识，统一对坚定不移推进全面从严治党的认识，统一对大力推进安全生产工作的认识，找准新方位、立足新起点、顺应新形势，统筹推进安全生产事业改革发展，为党和国家事业发展提供坚实的安全生产保障。
二、要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干，开拓创新，全面推动安全生产工作再上新台阶。一是强化理论武装，认真谋划安全生产工作思路和目标任务。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为坚定信念、正本清源、释疑解惑、指导实践的教科书和“金钥匙”，推进讲习所学习活动常态化制度化。要围绕党的理论和路线方针政策明确安全生产发展的总体目标、重点任务和重大举措，大力推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从一般的安全检查向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变。
二是依托讲习所强化学习本领，努力提高政治素质和业务能力。要加强思想建设，补足精神之钙，坚定理想信念，做到心明眼亮，以理论上的清醒保证政治上的坚定。要认真学习贯彻总书记关于安全生产重要讲话和批示指示精神，全面理解中央关于安全生产的思想理念、大政方针、目标任务和制度措施，狠抓贯彻落实。要加强安全生产法律法规学习，提高安全监管执法能力，自觉做尊法、学法、守法、用法的模范，坚决杜绝以权谋私、知法犯法、徇私枉法；要加强安全生产专业知识学习，增强专业化本领，使每位安监干部都成为行家里手，不断提高分析问题、解决问题的能力，真正能够谋实事、出实招、求实效，全面提高安监队伍专业化水平。要坚持在实践中学习，干中学、学中干，学以致用、学用相长，不断在实践中提升境界、增长才干、创造业绩。
三是强化依法治安，全面提升安全生产法治水平。要加强法律法规标准学习培训，增强安监队伍法治素养和执法能力，着力解决在执法过程中引用法律法规不当、标准不统一等突出问题；要依法严厉打击非法违法行为，使安全执法监管真正严起来、硬起来、实起来，做到严格、规范、公正、文明执法。
四是强化改革创新，统筹推动安全生产改革发展。要完善安全生产责任制，强化绩效激励和责任追究，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求落到实处。要深化安全监管体制改革，大力提高安全监管执法效能。要在严格安全准入前提下，抓好相关行政审批事项取消下放工作，同步制定事中事后监管措施办法，确保放得下、接得住、不出事。要创新安全监管工作机制，完善安全生产检查巡查、考核、挂牌督办和问责约谈等制度，大力提高安全监管执法的实效性和威慑力。
五是强化基础建设，着力构建安全生产长效机制。要加快建立安全宣传教育体系，坚持正面宣传、反面曝光、事故警示相结合，弘扬生命至上、安全第一的思想，普及安全生产知识，提高从业人员安全技能。要完善安全投入长效机制，大力推进安全科技进步，推广运用现代技术，提高安全保障能力。要大力推进企业安全生产标准化建设，严格落实企业隐患排查治理制度，不断提高企业本质安全水平。要加强职业健康监管工作，强化职业健康专项治理，有效遏制尘肺病等重点职业病高发势头。要加强应急救援能力建设，进一步健全安全生产应急救援体系，提高重特大事故应急救援能力，关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。
六是攻艰克难，严防死守，着实抓好岁末年初安全生产各项工作。年底岁末历来是安全生产工作关键时期，要深刻汲取近期省外多起煤矿事故教训，真正警醒起来、行动起来，采取针对性制度措施，深下去、严起来。要严格落实安全监管责任制，层层压实责任，敢于担当、敢于亮剑，敢抓敢管，认真履责。要充分运用安全生产大检查成果，全面梳理安全生产大检查发现的问题隐患，层层建立整改清单，实行挂牌督办、限期整改。要加大安全监管执法力度，持续开展暗查暗访、突击检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，倒逼企业依法依规生产经营，严防事故反弹回潮。要对照年初工作安排，逐项检查进展情况，加强督察督办，做到项项有落实、事事有成效，确保实现全年安全生产的目标任务。
三、要以此次技术比武为切入点，深入推进“六型型矿井”建设，推动全市煤矿安全生产持续向好发展。
技能比武是矿工兄弟学技术练本领的重要方式，是个人综合素质和技能水平的演绎，更是对各煤矿重视职工技能素质提高，推进人才选拨和培养的一次检验，对全面提升职工队伍业务素质，促进企业可持续发展起着重要的作用。近年来，大方县深入开展“六型矿井”创建活动，提高职工业务素质就是提高企业生产力，就是增强企业本质安全水平。我们通过开展技术比武、岗位练兵活动，目的就是为了提高职工的专业技能和综合业务素质，造就一支支高素质的职工队伍，夯实基层基础，进一步提高企业的管理水平，不断推动全市煤矿安全生产持续向好发展。
最后，预祝参赛队员能比出新水平，赛出好风格，展示新佳绩，预祝技术比武大会取得圆满成功！
谢谢大家。
第二篇：王市长讲话2
王顶岐副市长在全省工业经济运行电视会议
淄博分会场的讲话提纲
（2010年2月22日）
同志们：
春节刚过，省政府就召开这次工业经济运行电视会议。会议对贯彻中央和省经济工作会议精神，组织恢复节后生产经营，抓好各项工作措施落实，努力保持工业经济稳定向好的发展势头，进行了动员部署。军民省长的讲话高屋建瓴，有很强的针对性，即提出了任务目标，又配套了6个方面的具体措施。会后，各级各部门要认真学习贯彻王省长的讲话精神，把各项工作统一到会议要求上来，切实采取有效措施，确保全市工业经济平稳较快发展。下面，结合我市实际情况，我就抓好当前各项工作讲几点意见。
一、迅速恢复节后生产，确保一季度任务目标，为全年工业经济运行开好头，起好步。
刚刚过去的09年，是全市进入新世纪以来，面临的经济形势最严峻的一年。受危机影响最严重的09年一季度，工业品价格出现非正常性下跌，部分产品价格最大跌幅达90%以上，部分企业生产陷入停顿，大批工人待岗，企业发展信心严重下滑。在中央和各级地方党委政府的坚强领导下，在各部门的全力配合下，通过工业经济运行指挥部等行之有效的经济运行组织形式和一系列强有力的政策措施，全市工业经济呈现低位起步，快速回升的良好态势，各项经济指标超过年初预计目标。全市规模以上工业实现增加值1648.51亿元，同比增长14.89%；实现主营业务收入6074.16亿元，增长16.16%；实现利税713.9亿元，增长62.62％；实现高新技术产业产值2189.28亿元，增长15.51％，占规模以上工业总产值的比重达到35.8％，比年初提高2.26个百分点。应对国际金融危机影响取得了阶段性成果。
春节期间，全市有2050户企业坚持节日生产，占限额以上企业总数的61%。加班职工人数52.3万人，占全部生产职工人数的85.8％。累计完成工业增加值20.93亿元，比去年节日期间增长24%。各热电企业加大煤炭储备力度，发挥铁路、公路两条购煤渠道，积极拓展煤源，确保了节日期间居民供暖和生产用电、用汽需要。铁路、交通等部门精心安排春节运输，圆满地完成了节日期间客货运输任务。全市各级各部门和广大企业“放假不放生产”，圆满完成了节日期间各项生产经营任务，为实现一季度良好开局，奠定了坚实基础。
今年是应对国际金融危机的关键一年，也是“十一五”任务目标完成的决定性一年。工业经济运行面临的形势错综复杂，组织好一季度工业经济运行工作，实现工业生产开门红，对完成全年任务目标具有重要带动和促进作用。春节已经结束，还有一个多月，一季度工业经济运行就要面临阶段考试。能否实现省政府提出的一季度工业生产完成全年任务22%以上的目标，能否实现全年的良好开局，还是未知数。会后，各区县要认真分析前两个月工业经济运行 形势，倒排工作进度，细分任务目标。进度慢的，要制定切实措施，迎头赶上；完成形势好的，要抓住有利时机，大干快上，调整生产计划，减少下半年任务压力。要认真组织节后恢复生产经营工作，全力开拓国际国内两个市场，加快产品结构调整,推行现代营销方式,加强营销网络建设，发挥好会展经济的带动作用，用足用好扩内需保增长政策，努力提高淄博产品的市场竞争力。前两天，市经信委对110户重点企业节后恢复生产情况进行了调度，从调度情况看，有95.5%的企业将在正月初十前恢复正常生产，情况还不错。但是，我们决不能掉以轻心。中小企业恢复生产情况怎么样，还需要各区县深入企业调查研究。市经信委和各区县，要进一步加强对节后恢复生产工作的督查力度，深入基层、深入企业，协调解决企业生产经营、市场开拓和项目建设中存在的突出问题，确保企业生产经营保持较快发展势头。
二、以转方式调结构为主线，加大工作措施，确保全市工业经济平稳较快发展。
新的一年机遇与挑战并存。我们要以胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话精神为指引，认真贯彻落实国家、省、市经济工作会议要求，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高工业经济国际国内竞争力和抗风险能力，使我市经济发展质量越来越高、发展空间越来越大、发 展道路越走越宽。
（一）毫不松懈的做好煤电运保障。
去年11月份以来，煤炭、电力需求骤升，电煤库存急剧下降，市政府采取有效措施，加大了铁路电煤调运力度、开通了公路运输绿色通道、及时启动电力系统煤电调度考核体系，基本保证了电煤供应的平衡。在有关部门和企业的共同努力下，我市13户重点热电企业电煤库存由春节前的30万吨逐步增加到现在的40万吨左右，煤电运保障工作取得阶段性胜利。但是煤炭资源紧张的局面短期内不会改变，今年受大型煤炭企业“控产”影响，煤炭紧张局面预计会继续延续，煤电运保障形势仍然不容乐观。因此，各级各有关单位必须进一步统一思想，提高认识，把煤电运供应保障作为一项长期基础性任务，研究制定切实有效的应对措施，努力“增库存、保发电、保供应”。重点电厂的电煤库存要提到30天以上，有条件的企业要提高到40天以上，为二、三季度用电高峰做好准备，进一步巩固全市经济社会发展的好形势。
（二）抓好企业管理这项基础性工作。
各级各部门要加强对企业的分类指导，完善考核评价机制和激励机制，按照精细管理的要求，建立新的企业评价体系，把经济效益、社会效益与生态效益结合起来，综合考虑土地占用、能耗、环境等社会资源占用产出比和地方财政贡献量，对企业进行科学评价、动态监测，将评价结果与政府的工业发展政策挂钩，逐步作为扶持骨干企业与创新成长型企业、项目落地、上市扶持的重要依据。要积极推进企业信息化建设。“以信息化带动工业化”是管理变革的过程，也是一个管理创新的过程。要积极引导和支持企业加快推进信息技术、现代管理技术与企业生产的融合，全面提升企业运营效率和管理水平。广大企业要更加重视企业管理的基础性地位。积极搞好企业战略管理，瞄准世界500强确定学习目标，确定自身发展方向、确定主营业务，走专业化发展的路子，着力培育品牌和核心竞争力。要切实加强精细化管理，对照著名大企业找差距，加快推进管理由粗放式向精细化转变，切实加强对生产经营各个环节、各个领域、各个流程的控制。
（三）狠抓技术改造，加快工业调整振兴。
今年市政府确定了全市工业企业完成技改投资560亿元，增长20%以上，技术改造投资占全市固定资产投资的比重达40%以上的任务目标。提前一年完成1500亿技改投资任务，大幅度提高企业技术装备水平，培育传统产业新优势。
相关部门要继续深入区县、企业做好调整振兴规划政策宣传，做好地方规划和国家规划的衔接。重点抓好列入省调整振兴规划的290个项目和列入市调整振兴规划的390个项目的调度管理及配套服务，抓好对列入国家和省扩内需、节能减排、技术改造等40个资金扶持项目的跟踪服务和监督检查。要抓住国家实施增值税转型的机遇，支持企业进行装备更新改造。利用基础原材料丰富的优势，在拉长产业链上做足文章。立足本地产业发展基础，以工业园区为载体，推动特色产业集群加快发展。要积极围绕产业政策，策划实 施一批科技含量高、经济效益好、带动作用强的项目。把项目建设和创新能力建设结合起来，重点抓好首台（套）重大技术装备项目的研发、产业化及市场推广工作。对带动作用强，促进结构升级的好项目，要创造条件，实现项目尽早落地。要及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，集中可以调配的土地、水、电、气、热、运输等生产要素支持项目建设。要坚持把新兴产业放到优先发展的位置，筛选确定第二批创新成长型工业企业，加大对市创新成长型工业企业的扶持培育力度，推动新材料、新能源及环保、新医药、电子信息、精细化工和汽车及机电装备6个产业快速发展，实现新兴产业规模化。
（四）强化措施，确保全面完成“十一五”节能降耗目标任务。今年是完成“十一五”GDP单位能耗下降23%目标的最后一年，面临的任务和形势异常严峻。各级各部门要进一步强化工作措施，不折不扣的做好节能降耗各项工作。要综合利用目标责任制，投资项目节能评估和审查，清洁生产和资源综合利用审核，淘汰落后产能，能耗总量控制，产业转移，十大节能工程，锅炉、电动机、变压器三大节能改造工程等政策手段和具体措施，大力发展新能源和节能环保产业，促进传统产业节能步伐，加快推进太阳能和建筑一体化进程，加快公共建筑领域节能监测体系建设，促进全社会节能。抓好节能新技术新产品的推广应用，有针对性地分行业、分专题举办节能技术推广现场会或网上推介会，积极推广合同能源管理，形成产品节能、技术节能、运营模式节能的良好局面。加大执法管理 和宣传力度，积极开展能源审计、能效对标工作，加强对重点用能企业的主要耗能设备监测。对国家明令淘汰的高耗能设备和生产工艺、重点用能企业能源利用状况、固定资产投资项目节能评估审查执行情况、公共机构节能情况进行专项检查，依法查处各种违法用能行为。积极开展节能宣传周、能源短缺体验日、节能减排全民行动等宣传活动，推出一批典型企业、典型经验，提高全社会节能意识。
（五）着力提高自主创新能力。
在调结构、转方式过程中，要把自主创新作为中心环节来抓，强化科技创新的引领和支撑作用。突出企业的创新主体地位，加快推进国家、省、市三级企业技术中心梯队建设。加强企业与高等院校和科研院所的合作，尤其是要进一步密切企业同山东理工大等省内高校的合作，做好区域创新资源整合工作。重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实，引导企业加大研发投入。今年，争取创建5家省级以上企业技术中心，培养10家市级企业技术中心。
同志们，今年是巩固抗击国际金融危机成果，转方式、调结构，努力实现工业经济平稳较快发展的关键之年，我们必须加大工作力度，进一步提高思想认识，以时不我待的工作热情，扎扎实实做好各项工作，为完成全年目标开好头、起好步，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
第三篇：王市长经济运行会讲话
王 艳 玲 市 长
在全市经济运行工作会议上的讲话
（2009年6月16日）
同志们：
在全年时间即将过半、全市各项工作深入推进的关键时刻，市政府召开这次经济运行工作会议，主要是分析当前经济形势，统一思想认识，明确目标任务，强化工作措施，进一步动员全市上下坚定信心、加压奋进、攻坚克难，大干十五天，确保全面完成“决战二季度”的各项任务，力争实现上半年时间任务“双过半”，为完成全年各项目标任务奠定坚实基础。刚才，海鹰同志通报了全市元至5月份经济运行情况，对下步工作进行了具体安排，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的问题。
一、认清形势，坚定信心，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年以来特别是第二季度以来，针对严峻复杂的经济形势和经济运行中出现的新情况、新问题，省委、省政府立足当前，着眼长远，果断做出了决战二季度、齐心破危局、全力谋发展的战略决策，出台了应对金融危机、促进经济平稳较快增长的“十大举措”和“八项措施”，我市迅速反应，坚决贯彻，积极应对，狠抓各
—１— 项工作的落实，取得了阶段性成效，经济运行逐步回暖，发展态势趋向平稳，主要经济指标呈回升态势。元至4月份，全市规模以上工业增加值同比增长6%，较一季度提高1.2个百分点；城镇固定资产投资同比增长27.2%，较一季度提高3.6个百分点；财政一般预算收入同比增长2.2%，较一季度提高23.8个百分点；进出口总额同比增长30.7%，比一季度提高
个百分点。与此同时，我们还要清醒地看到，虽然我市的经济发展出现了一些积极变化，但由于金融危机影响持续加深，外部环境变化较大，深层次矛盾不断加剧，经济回升的基础尚不稳固，下滑的压力仍然很大，主要经济指标与去年同期相比、与全年的计划目标相比还有较大差距。元至4月份，规模以上工业增加值增幅较上年同期回落10.9个百分点，低于计划进度
个百分点；城镇固定资产投资增幅较上年同期回落5.2个百分点，低于计划进度
个百分点；财政一般预算收入较上年同期回落20.5个百分点，低于计划进度
个百分点；社会消费品零售总额增幅较上年同期回落6个百分点，低于计划进度
个百分点。城镇固定资产投资、房地产开发投资、财政一般预算收入、税收收入、贷款余额、利用外商直接投资、社会消费品零售总额等7项指标增速均低于全省平均水平。综合上述情况可以看出，当前我市面临的经济形势仍然十分严峻，稍有懈怠，就可能导致惯性下滑，陷入被动。因此，大干十五天，全面完成决战二季度各项工作意义重大，如果上半年完不成目标任务，我们确定的三季度回补、四季度冲高的设想就会落空，就
—２— 很难实现全市经济增长10％的预期目标，就很难在全省晋位升级。因此，各级各部门各单位要始终保持清醒头脑，既要看到经济社会发展的有利因素和积极变化，坚定做好各项工作的信心和决心，又要充分认识到形势的复杂性和时间的紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省和市对经济形势的分析判断上来，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把政策举措准备得充分一些，毫不松懈，扎实工作，打好决战二季度攻坚战，力争实现上半年时间任务“双过半”的目标，千方百计保持经济平稳较快发展。
二、要重点突破，克难攻坚，努力实现经济发展时间任务双过半
上半年仅剩下十五天的时间了，时间紧迫，任务繁重。希望各级各部门要以高度的责任感和紧迫感，集中时间和精力，采取有力措施，加大工作力度，抓好当前经济运行，强力推进各项工作，努力实现上半年各项工作目标时间任务“双过半”，确保GDP、规模以上工业增加值、城镇固定资产投资、财政一般预算收入等主要经济指标达到和超过全省平均水平，维护濮阳在全省的形象，为实现全年目标任务打下基础。同时，又要紧紧围绕《政府工作报告》确定的目标任务，立足当前，着眼长远，做好管长远、打基础的工作，着力解决经济运行中的深层次矛盾和问题，确保经济平稳较快发展。为此，要以下面七项工作重点为抓手，强力推动整体工作迈出重要步伐：
—３—
（一）要抓好经济运行调控。在当前复杂严峻多变的形势下，各级各部门必须把加强和改善经济运行调控调节放在首位来抓，做到认清形势，把握大局，掌握政策，应对有力。市经济运行领导小组和各县（区）政府要采取针对性措施，加强经济运行的监测、分析和指导，积极搞好煤电油气运和土地、资金调节，切实保障经济发展中关键性生产要素的基本供给。市企业服务局、国资委要按照市政府提出的上半年工业经济增幅达到和超过全省平均水平的目标要求，督导各县（区）和各重点企业，特别是前五个月欠产的企业，倒排工期，落实责任，确保目标任务的完成。各县（区）、各部门要坚持突出重点、分类指导的原则，对本地区、本行业的企业逐一进行分析排队，分类指导，因企施策，抓住主要矛盾，开展有针对性的工作。对重点优势企业，采取日统计、周调度的办法，加强生产经营的监控，充分发挥重点优势企业在增产增效中的拉动作用；对目前生产经营较好的企业，要采取措施，确保其开足马力，能生产多少就生产多少，增产增效，以增补欠，多做贡献；对生产经营状况不正常的企业，要采取上门服务的方式，在减亏、扭亏、增盈上狠下功夫，努力做到正常生产。今天会议之后，请海鹰副市长召开市经济运行领导小组会议，抓紧把上述任务分解下去，并抓好督导落实。
（二）要抓好重点项目建设。重点项目建设，不仅是关系濮阳长远发展的大事，而且还影响着我市GDP总量及增幅在全省的位次。从元至5月份情况看，形势不容乐观。140个重点项目
—４— 建设进展基本顺利，但部分项目进展缓慢，特别是还有28个项目至今尚未开工建设，影响了全市固定资产投资在全省的位次。希望各县（区）政府和各有关部门要认真研究这些项目没有开工的原因，采取针对性措施，克服一切困难，争取有更多的项目在6月底前开工建设。对在建项目，要倒排工期，科学施工，形成施工高潮，确保按期竣工。对近期准备开工的项目，要明确专人负责，逐环节地研究和落实开工条件，简化征地、拆迁等工程建设前期工作的审批手续，主动做好与省直有关部门的协调衔接，能早一天开工就早一天开工，确保早开工、早建成、早投产、早见效。
（三）要抓好企业服务年活动。各级各部门要进一步提高对服务企业重要性的认识，深入推进企业服务年活动各项工作，全力以赴为企业的健康发展提供支持和保障。要进一步加大对企业的政策支持力度，采取更加直接、更加有力、更加有效的超常规措施，支持企业在自主创新、科研开发、节能降耗、出口退税、开拓市场等方面享受优惠政策，促进企业发展。要切实提高服务的针对性。每一个企业都有具体的困难和问题，我们的服务就是要解决这些困难和问题。要定期不定期采取现场办公、召开座谈会等多种形式，征求企业意见，了解企业生产发展中的困难和问题，采取针对性措施，逐个加以解决。要下大功夫优化企业发展环境，严格落实国家、省取消和停止征收费用项目的政策，加强企业治乱减负工作，整治企业经营和项目建设环境，集中严厉打
—５— 击破坏、扰乱企业经营的犯罪活动，为企业创造良好的发展环境。
（四）要抓好产业集聚区建设。要按照省委、省政府“三个体系、一个载体”的总体要求，树立科学发展理念，大力推进产业集聚区建设，构筑新的区域经济增长极。一要加快编制产业集聚区发展规划进度，确保按照省里的要求于6月底前完成产业集聚区的总体规划、专项规划和控制性详细规划。编制规划要综合考虑本地资源禀赋条件、产业基础，力避产业类同和低层次竞争，实现相协调、互补性的错位发展，为长远发展奠定基础。市发改委要切实负起责任，充分发挥对各县（区）产业集聚区规划建设的宏观指导和协调作用，确保各县（区）产业集聚区规划功能定位准确、产业布局科学、空间布局合理。二要紧紧抓住当前国家扩大投资的重要机遇，努力争取国家、省政策和资金支持，围绕功能定位，加快八个省定产业集聚区的基础设施、公共服务体系和重大产业项目建设，提升集聚区对城市产业、人口、公共服务协调发展的承载功能。三要加强产业集聚区软环境建设，下大功夫将我市的产业集聚区打造成优惠政策“洼地”、投资环境“高地”。四要加大招商引资力度，创新招商方式，努力实现招商引资新突破。要千方百计引进一批战略投资者，努力引进一批科技含量高、附加值大、成长性快、带动力强的大项目和大企业，起到战略支撑作用。
（五）要抓好财税金融工作。受国际金融危机影响，元至5月份，全市地方财政一般预算收入累计完成10.1亿元，增长0.3%，—６— 与全省平均水平相差4.9个百分点，居全省第15位。从目前情况看，实现时间任务“双过半”面临巨大的压力，对此，全市上下都要有清醒的认识，既要正视困难，又要看到有利因素，要拿出切实有效的措施，严格按照6月9日召开的全市组织收入工作会议要求，分解任务，落实责任，确保完成各项收入任务。为此，要加强对重点行业、重点企业和重点税源的监测、跟踪、分析，突出抓好主体税种，在增值税、企业所得税征收上狠下工夫。要认真研究、真正吃透国家实施的积极财政政策，围绕中央国债资金、工业结构调整资金、节能减排资金、农业产业化资金、科技创新资金、服务业发展资金等，争取中央、省财政资金和项目支持。要进一步调整和优化财政支出结构，真正把有限的资金用在刀刃上，集中财力办大事，充分发挥财政效益。要牢固树立过紧日子思想，反对大手大脚花钱和铺张浪费，特别是在接待、会议上要规范运作、压缩开支。同时，要进一步做好金融服务，加强与各金融机构的沟通与协调，积极向金融机构推荐项目和企业，解决融资难问题。
与此同时，要以对党和政府及人民群众高度负责的精神，认真办好市委、市政府承诺的实事，千方百计保证建设进度，绝不能失信于民。当前，还要切实抓好农机调度、柴油供应等各项保障工作，确保小麦应收尽快，争取再夺夏粮丰收。要立足于防大汛、抢大险、救大灾，全面落实防汛责任，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。要坚持统筹兼顾，按照年初市委经济工
—７— 作会议和《政府工作报告》的安排部署，切实加快各项社会事业发展，努力促进各项工作在全省晋位升级。
三、要加强领导，落实责任，确保各项工作落到实处 能否完成和超额完成上半年目标任务，关键在于进一步加强对经济工作的领导。希望各级各部门各单位都要按照市委、市政府统一部署和要求，切实加强组织领导，强化措施，强力推动各项工作。市经济运行工作领导小组各成员单位要围绕当前经济社会发展的关键环节和重点难点问题，深入一线，调查研究，现场办公，及时发现苗头性、倾向性问题，着力解决影响经济发展的突出矛盾。要进一步细化分解责任，强化措施，狠抓落实，确保市政府下达的各项工作目标圆满完成。要加强督导检查，明查与暗访相结合，重视一线督导，现场查验效果，一个步骤一个步骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，坚决避免出现工作棚架现象。要严格目标考核，实行责任追究制，对工作力度大、取得实效的先进单位给予通报表彰，对工作落后的单位给予通报批评，对因工作不力影响濮阳经济发展大局的，要严肃追究有关部门和单位主要负责同志的责任。市监察局、市效能办、市纠风办要大力推行效能问责制，深入实施“治庸计划”，严肃查处行政不作为、不会作为和行政乱作为，切实优化濮阳发展环境。总之，希望各级各部门各司其职，各尽其责，密切配合，通力协作，努力形成促进经济平稳较快发展的工作合力，确保圆满实现时间任务双过半，为完成全年经济社会发展目标任务打下基础。
—８— 谢谢大家！
—９—
第四篇：全市审计工作会王市长讲话(定稿)
同志
在全市审计工作会议上的讲话
（2011年2月25日）
同志们：
这次全市审计工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，同志对去年的审计工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、充分肯定审计工作成效
近年来，全市审计部门围绕国家宏观政策和市委、市政府中心工作，认真履行职责，加强对政策执行、项目实施、资金运用以及领导干部经济责任的审计监督，在保障政策贯彻落实、促进经济较快发展、推动反腐倡廉等方面，发挥了重要作用。主要表现为：一是审计工作力度加大，维护了财政经济秩序。全市审计机关坚持依法审计，客观公正，敢于碰硬，突出对重点领域、重点行业、重点项目、重点资金、重点部门的审计，揭露并查处了财经领域的违法违规行为，规范和严肃了财经纪律，促进了依法行政、科学理财，促进了各项政策的贯彻落实。二是审计工作成效显著，服务发展水平不断提高。全市审计机关注重剖析审计发现的问题，注重揭示体制机制存在的深层次
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矛盾，积极提出审计建议，推动了一些政策措施的出台，较好地发挥了参谋助手作用。三是审计工作管理加强，审计事业较快发展。这几年审计任务完成的好，与狠抓队伍建设、从严要求是分不开的，与广大审计工作者辛勤工作是分不开的。特别是去年，审计机关认真开展“一创双优”集中教育活动，审计机关的干部作风、内部管理等不断加强，全市审计干部安于清贫、乐于奉献，严格执法、严格审计，自觉遵守“八不准”审计纪律，推进了全市审计事业较快发展。总体来讲，市委、市政府对审计工作是满意的。
针对当前的发展形势和任务，市委、市政府审时度势提出了今后一个时期的奋斗目标，就是“力争用两年时间赶上全省平均水平，三年时间超过全省平均水平，五年时间进入全省先进行列。”这对审计工作也提出了新的、更高的要求。审计部门要紧紧围绕市委、市政府确定的奋斗目标，找准定位，找准结合点，认真履行审计职责，促进项目建设和政策措施的落实，服务发展大局，为建设富裕和谐美丽新**作出积极贡献。
二、突出抓好审计工作重点
刚才，同志对今年的审计工作进行了具体安排，这里我再强调几个重点：
（一）深化预算执行审计。按照温家宝总理提出的“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，进一步深化预算
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执行审计。要围绕财政一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算，加强预算执行审计监督，及时揭示财政运行中的问题，维护财政经济秩序。要强化对重点资金、重点项目、重点部门的审计监督，重点加强社保、教育、科技、文化、医疗、卫生、环保、公共服务等领域的审计，提高财政资金使用效益。对掌握执收执罚权、资金量大、下属单位多以及有预算资金分配权、项目安排权、自由裁量权的部门，要安排重点审计，确保资金安全。要加强对财政部门和其他主管部门预算执行情况、财政收入征管情况、基层政府财政收支的审计，完善部门综合预算管理，优化财政支出结构，更好地发挥审计监督的作用。要加大对体制机制方面问题的披露力度，提出解决问题的措施和建议，促进财政资金的科学化精细化管理。
（二）加大政府投资项目审计。今年我市用于项目建设的政府性投资规模很大，新建的重点项目较多。要切实加强对政府重大投资项目的审计监督，防止建设资金的损失浪费，确保有限的资金用在“刀刃”上，用在发展最急需的地方。在项目建设中，审计部门要提前介入，主动介入，全程监督，从各个环节和源头上防范各类违法违纪现象的发生。重点审计项目实施情况、遵循基本建设程序情况、工程质量情况、资金管理使用情况、偿债资金落实情况、效益情况，全面提高投资的经济社会效益。通过审计揭露和纠正项目建设招投标违规、重大损失
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浪费、高估冒算等问题，促进工程建设管理水平和投资效益的提高。政府投资建设项目要做到凡建必审，未经审计，有关部门和单位不得办理竣工验收手续。
（三）强化民生资金审计。要按照“执审为民”的思想，紧紧围绕保障民生、保障公平和维护社会和谐稳定这个大局，加大对民生工程资金使用的审计力度，严肃查处挤占挪用、滞留欠拨、漏缴欠缴、贪污私分等违法违纪行为，确保资金使用规范，确保人民群众得实惠。加大中小学校校舍安全工程资金、社会保障性住房建设资金、养老保险基金、中等专业学校助学金和免学费补助资金、城市教育费附加征收管理使用情况、农家书屋工程建设资金、中小学校收费情况、农村安全饮水工程和国外援贷款等项目的审计或审计调查力度，促进发展成果更好更多地惠及广大人民群众，打造“民本审计”。要将审计范围延伸到新型农村养老保险基金、新型农村合作医疗保险等领域。
（四）加强经济责任审计。年前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对审计工作提出了新的要求。根据规定，经济责任审计对象包括地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；上级领导
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干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。审计部门要全面贯彻落实规定要求，逐步建立以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的经济责任审计新模式，逐步建立和推行领导干部任期内轮审制度，积极推进党委、政府主要领导干部同步审计，促进经济权力规范运行。全市审计机关要在开展任期经济责任审计的同时加大任中经济责任审计，先行开展对县（区）委书记、乡（镇）党委书记任期经济责任审计试点，建立健全经济责任审计的协调机制和结果运用机制，完善领导干部管理、监督和问责机制，建立经济责任审计结果报告归入被审计领导干部本人档案制度，确保经济责任审计结果得到有效运用。
（五）加强问题整改和成果运用。审计的最终目的是要从制度和机制上解决问题。审计部门要把查问题、提建议、抓整改与完善制度、强化管理、深化改革有机结合起来，把审计成果更好地应用到推动发展上。被审计的部门和单位要认真执行审计决定，落实审计结论，按照审计意见和建议进行整改。对审而不改、屡审屡犯，要严肃追究责任人员和有关领导的责任；违反党纪政纪的，要给予严肃处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要从机制、制度层面上推进整改，审计机关要与财政、监察等部门加强协调配合，建立审计整改联动机制，形成
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合力推动整改。对审计发现的普遍性、全局性问题，不仅要充分揭示，还要从体制、机制和制度上分析原因，研究提出解决问题的办法和建议，为政府决策提供及时有效的信息，在更高层次上发挥审计的作用。各级各部门要注意听取审计机关的意见建议，对照审计查出的问题，举一反三，深入查找原因，健全完善相关制度，强化内部控制，杜绝类似问题重复发生。
三、进一步提高审计工作水平
各级各部门要充分认识审计监督的重要性，全力支持审计部门依法独立行使审计监督职责，积极帮助解决遇到的困难和问题。各部门、各单位都要充分理解和支持、配合审计工作，自觉接受审计监督，严格执行预算，树立过紧日子的思想。审计部门要与纪检、监察、组织、人事、财政及司法部门等密切配合，发挥各类监督的整体效能，形成工作合力。各级审计部门要正确处理好监督与服务的关系，把发现问题与推动整改、完善制度结合起来，促进各部门改进工作、规范管理、提高水平，在更高层面发挥审计的职能作用。各级审计部门要从全局的角度出发，合理安排审计项目计划，避免和减少交叉重复审计，减轻被审单位的负担。广大审计工作人员要适应新形势、学习新本领，提高政治素质和业务素质，成为审计工作的行家里手。各级审计机关要切实加强对干部职工的教育培训，严格要求，规范管理，努力造就一支政治过硬、业务精通、执法公
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正、清正廉洁的审计队伍，进一步提高审计工作质量和水平，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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第五篇：市长讲话
一、充分认识企业上市的重要意义
企业上市是现代企业发展的必然选择。一个地方企业上市数量的多少，不仅体现了这个地方企业的发展水平，还是这个地方经济活跃程度和竞争能力强弱的重要标志。推进企业上市，对企业和对地方经济发展意义重大。
（一）上市融资是企业摆脱生存压力、实现借力发展的捷径。把企业发展壮大是很多企业主的愿望，但这往往又受制于资金的不足。要突破资金瓶颈，一种是靠企业慢慢地自我积累，另一种是面向社会融资。我们今天也来了很多企业，大家可能会认为，可以向银行贷款来解决问题。但是银行也是要看大家实力的，一个中小企业，自身规模都不大，想从银行得到大额贷款肯定是不容易，这一点大家都深有体会。同时，过度依赖银行贷款，在国家宏观调控政策多变的情况下，限制性条件越来越多。比如今年以来，央行三次提高存款准备金率，实际上已经开始收紧信贷闸门。和信贷市场相比，资本市场具有非常广阔的发展空间。比如去年，全国有249家上市企业在深沪两地证券市场融资再融资，募集资金4466亿，平均每家18亿，和银行贷款相比，不仅数额大，而且成本很低、融资期限长。可以说，敢不敢上市融资、会不会上市融资在很大程度上决定企业的成败。世界500强企业也好、国内500强也好，基本上都是上市企业，因为不上市就不可能在关键阶段得到有力支持，不要说把企业发展壮大，想保持既
有的市场都不容易，可能还没有强壮起来就已经被竞争对手淘汰。2008年起的全球金融危机导致珠三角、长三角等地成千上万的中小企业倒闭，这其中，大量企业如果拿到滁州来都是响当当的规模以上企业，但在发达地区企业数量太多，根本轮不上他们有上市机会，政府也没有能力照顾到这些企业，只能任其自生自灭。我们现在上市企业少，又刚被列为国家级产业转移示范区，在企业上市上有难得的机遇，希望大家要高度重视机遇、抓住机遇，否则可能后悔莫及。
（二）上市融资是企业规范经营管理、实现永续发展的重要途径。上市公司对企业经营管理有一整套规范的要求，企业成功上市，不仅是企业经营管理规范和竞争力强的体现，更标志着企业发展内涵上发生了根本转变。我在调研中，很多企业都有做大做强的愿望，但连基本的规范管理经营都做不到，上市这样借力发展的捷径都不敢走，还谈什么做大做强呢？家族式企业也好，合伙制企业也好，发展到一定阶段就必须向社会企业转变，这是企业永续发展的根本要求。在国内家族式企业最密集的珠三角和浙江，大量家族式企业开始寻求上市，最典型和大家都非常熟悉的企业就有碧桂园、玖龙纸业等。碧桂园2007年上市时只拿出15%的股份就融资120多亿港元，加上增资扩股，先后融资200多亿，靠融资取得的资金大幅扩张，迅速成为国内地产界的龙头。我刚从广东回来，接触的两家企业格兰仕电器和永强汽车都是家族企业，前几年政府三番五次、苦口婆心劝企业上市，他们都不
愿意，认为时机不成熟。现在他们都认识到上市是必经之路，都在加快上市步伐。企业对上市的顾虑，一是怕上市后经营管理要透明了、当家人不方便了；二是担心压力大，本来一年赚个百把万就满足了，上市后上了快车道、高速路，不开快不行。其实这都是误解。企业就是不上市管理也不能随随便便，除非你不想企业好了。有的企业可能认为，上市了企业也不一定能发展好、也会倒闭，这种认识也是片面的。我们不敢说上市和现代企业制度能够让企业永远不败，世界上也没有哪个制度可以让企业永远不败，但世界范围内的实践证明，上市是能使企业做大做强、长盛不衰主要的制度、成功的制度、公认的制度。一方面，企业上市后，掌握的资源更多；另一方面，不上市的小企业倒闭了就倒闭了，而上市企业很少退市，因为上市企业资格本身就是一个重要的资源，即使自己经营不下去了，还可以通过壳资源转让，让自己的资本在新的企业中延续下去，这才是真正的永续发展。
（三）上市融资是滁州打造竞争优势、加快崛起跨越的重要手段。企业只有上市才能做大做强，也只有上市企业才有能力进行重大项目投资和技术改造，带动产业结构升级。同时，也只有本土的上市企业才会形成总部经济效应，才会把GDP和税收等留在本地。这方面江苏的江阴是我们学习的典型，他们连续多年大力推动企业上市，现在拥有兴澄股份、法尔胜等上市企业25家，其中11家企业营业收入都超过百亿元，本土企业创造了全市经济总量的70%以上。浙江省以民营经济为主导，过去民营企业对
上市兴趣不大，上市企业数量一度大幅度落后与江苏，近年来他们奋起直追，目前上市企业已经达到150多家，后来居上超过了江苏。目前，我市仅有全柴动力和天大石油管材2家上市公司，占全省69家上市公司总数的2.89%，上市公司的数量和质量都与省内上市工作先进市存在很大差距。尤其是近十年来，我市没有新增一家上市公司，8个县市区加上市经济技术开发区有7个都是上市“空白县区”。我们现在正面临示范区建设的重要机遇，但能不能抓住机遇，一方面取决于我们能不能争取到外面的重大投资，另一方面也取决于我们能不能抓住机遇把本土企业做大做强。如果我们只抓住外来投资而忽视了本土企业和已经扎根本土的企业，我们只能算是抓住了机遇的一半，发展成效将会大打折扣。
现在，全市已经有不少企业具备了上市的基本资格条件，但上市工作进展不快，主要还是很多企业对上市不自信、不明白、不得法。我们已经进入了资本市场主导的新阶段，企业一定要有战略眼光，既要熟悉自己的行业，更要熟悉资本市场，要大胆克服不敢上市、不愿上市、不会上市、怕付成本、怕受监管的思想，敢于到资本市场去搏击冲浪。各级各部门也都要认识到企业上市的战略意义，开阔视野，提升境界，把上市当作推动经济发展、强化发展机遇的重要手段和重要平台，努力营造想上市、敢上市、争上市的良好环境，加快形成多上市、快上市、上好市的生动局面。
二、积极抢抓企业上市的重要机遇
当前，企业上市总体上面临难得的机遇。
一是大环境十分有利。从全球看，随着全球经济不断复苏，投资者市场信心回升，全球IPO（首次公开募股）越来越活跃。从国内看，一方面，我国已经形成了主板、中小板、创业板以及天津产权交易所等四级市场架构，资本市场体系已基本完善，上市门槛已经降得很低，很多企业都有相适应的市场进行融资。企业只需对照发行条件就可以判断能不能上市、采用什么方式融资。另一方面，今年国家证监会已经明确提出加快发展中小板和创业板，力促股市扩容，新上市公司数量将很可能再创新高。我们又拥有示范区建设这样的金字招牌，在争取上市上具有重要的优势。
二是小气候正在形成。市委、市政府一直高度重视企业上市工作，多次在相关会议上对我市企业上市工作做出重要部署，对上市工作赋予了很高的期望。为加大对企业上市的鼓励和扶持力度，市政府研究出台了鼓励和扶持企业上市的若干政策规定，对企业上市在财税、土地等多方面给予优惠政策，对企业上市的前期费用，由同级受益财政给予10%的补贴，凡进入上市辅导公告期的，由同级受益财政先期垫付100万元；企业上市成功后给予一次性奖励，对2010年成功上市的奖励300万元，对2011成功上市的奖励200万元，对2012后成功上市的奖励100万元；对新增上市企业的县市区和市经济技术开发区党政领导班子，每实
现一户企业上市，由市财政奖励5万元。此外，对企业上市过程中因账务调整而涉及的税收都给予周到安排。企业上市后，需要开展重大项目建设的，优先安排申报省“861”计划项目等。对企业上市遇到的具体问题，还可以具体研究对待。总的来说，就是要为上市孵化创造出温暖的小环境，让企业可以抛开包袱，轻装上阵。
三是预备队已经组建。目前我市企业上市正在积极推进，德力玻璃已经通过辅导验收，并向中国证监会报送了上市申请材料，中国证监会也已经向省政府反馈意见；金禾实业已经完成股改，发布公告正式进入上市辅导备案；扬子木业等4家企业已启动上市工作；近期计划上市的企业还有4家，而且都与各类中介机构有过多次接触，时机成熟就可以启动。这充分说明我市的上市企业资源比较丰富，潜力很大。随着全市经济的加快发展，肯定还会有一大批质地较好的企业成长起来，成为新的后备资源。我们要加快培育、尽快启动和完成前期工作。
与此同时，我们也要清醒地看到，今年以来，全省各地纷纷抓紧资本市场运作，加快地方企业上市步伐。上半年，全省已首发上市7家公司，报证券会在审6家公司，合肥、马鞍山、芜湖三市今年上半年分别都新增两家上市公司。我们要切实增强紧迫感，进一步坚定信心，下定决心，采取有效措施，奋力实现企业上市工作的新突破。
三、扎实做好企业上市的各项工作
要建立健全“政府引导、企业自主、市场运作、政策措施”的工作推进机制，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”的梯度推进工作思路，厚基础、排梯队、扶重点，坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市，力争到2015年，全市上市公司达到8家以上，消灭上市“空白县”、“空白区”。在工作中要切实把握好以下重点：
（一）抓好资源挖掘，做实上市后备企业库。这是做好企业上市工作的基础和关键。各地、各有关部门要把培育优质上市资源作为一项长期的战略任务和基础性工作来抓，坚持境内、境外上市“两手抓”，积极拓宽企业上市渠道，促使更多的优质企业尽快上市。要根据企业上市有关规定，将我市主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大，净资产2000万元以上、最近两年净利润累计不少于1000万元以上的企业，都纳入上市资源库，逐步建立企业上市梯队，实行动态管理。要加强行业选择，重点围绕我市的主导产业，挖掘培养符合产业政策、具有发展潜力的地方支柱企业和行业龙头企业。要实施培育工程，上市指导办要牵头抓好企业培育，把行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业作为重点培育对象；每年都要选择5-8户企业作为重点培育对象，并力争有2—3户拟上市企业进入辅导期。同时，要拓宽视野，把基础性好、具有一定规模和业绩的农业产业化龙头企业、基础设施投资建设企业和服务业企业，通过整合包装，纳入培育范围，使我市上市后备资源行业分布更广泛、产
业结构更合理，争取有更多的企业进入辅导，源源不断地把优质企业推向证券市场。
（二）抓好企业改制，深度培育上市企业。这是企业上市的必要环节，也是企业制度创新、管理创新和技术创新的重要手段。要学习合肥、芜湖等先进地区经验，探索通过市场化手段，组织专业机构帮助企业量身定制，实施科学合理规范的股份制改造。要确定好改制企业，对年销售收入5000万元以上、利税1000万元以上的企业进行重点分析跟踪，每年选择一批符合国家产业政策、产品科技含量高、发展前景好、企业家素质高的企业，引导其进行规范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遗症。要落实好改制方式，对主营业务相对突出、历史沿革比较清晰、近几年有较好盈利水平、并且在短期内有融资意向的企业，采取整体变更设立方式的办法来改制；对规模大、时间长、行业门类多、产权模糊的企业采取新设方式。对已改为股份有限公司并初步具备上市条件的企业，要切实加大扶持和服务力度，促使其尽快进入上市辅导期。
（三）抓好市场定位，提高上市过会成功率。一要立足国内主板上市。沪深A股市场是目前我国企业股票发行上市的主渠道，对规模较大、效益较好、竞争力较强的企业，要争取在沪深主板市场上市。二要争取创业板上市。创业板的上市标准大大低于中小企业板，要做好充分准备，积极创造条件，把我市科技含量较高、成长性较好、规模不大的中小企业推上创业板市场。三
要进一步研究、探索“借壳”上市、“挂靠”上市等途径，引导企业积极向上市公司靠拢，争取早日进入资本市场。四要鼓励和引导有条件的企业实现海外上市。五要积极推进未上市公司股份转让。要以产权交易所为平台，通过开展未上市公司股份转让，促进公司规范运作和资源有效配置，活跃我市资本市场，积极培育上市公司后备资源。六要大力发展创业风险投资。积极创造条件，加快设立风险投资基金或投资机构；探索风险投资、私募股权基金等多种投融资方式，鼓励和支持民间资本、外资参与组建风险投资公司、设立风险投资基金和私募股权基金，投资高科技企业，缓解企业融资难等突出问题。
（四）抓好资本运营，做大做强上市企业。资本运营是经济发展的高级形式，是现代经济的核心内容。在当今追求速度、比拼实力的时代，已经不仅是“大鱼吃小鱼”、“快鱼吃慢鱼”，而是“狮子吃老虎”，首先考虑的是资本的力量。要从经济结构调整、优化资源配置、提高经济规模、提升经济质量的角度，引导支持资本运营，帮助企业协调解决资本运营过程中的具体困难，降低运作成本。上市公司要产业经营和资本运营并用，大力吸收外地项目和资源注入，培育航母型企业，培育跨国企业；要建立起有效的内控机制和信息披露制度，切实保护投资者的权益；要进一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司长期发展的激励机制，提高上市公司的经营业绩和运行质量。拟上市企业和其他非上市股份制企业，要运用各类资本运营
手段，快速做大做强企业，加快上市步伐；要根据有关法律法规要求建立健全公司治理结构，实行规范运作，朝着更加健康方向发展。
四、努力营造企业上市的良好环境
各县市区、市直各有关部门要充分认识推进企业上市工作的重要性，树立起抓企业上市就是抓招商引资、就是抓结构调整、就是抓转型升级的观念，切实把企业上市工作放在经济工作的突出位置，做到思想上重视，政策上落实，工作上得力。
（一）要加强组织领导，高位推进企业上市。为切实加快企业上市步伐，市里已经成立了推进企业上市工作领导小组，下设上市工作指导办公室，将上市工作并入金融办职能。各县市区政府也要加强对上市工作的领导，明确上市工作主管部门，落实人员和经费，形成“以块为主、条块结合、上下联动”的工作格局。会后，各县市区、市经济技术开发区要抓好组织落实，将上市工作部门和人员名单报市上市指导办（市政府金融办）。同时，针对有的企业对证券市场的功能认识不足，对进入资本市场的程序、规则了解不多的问题，要建立企业上市工作定期调度、督查和信息通报制度，建立与证监局、交易所方面的主动沟通汇报机制，健全信息交流平台，帮助企业与证券公司、中介机构进行有效的交流、沟通。
（二）要形成工作合力，形成齐抓共管工作局面。企业上市是个系统工程，涉及方方面面，需要在座的各有关部门充分发挥
职能作用，切实加强协作，形成工作合力。市上市指导办要加强指导，切实做好全市企业上市工作的统筹规划、指导协调，为企业股份制改造、组织培训、政策咨询等方面提供优质、高效的服务；要主动向省政府金融办、安徽证监局汇报请示，加强与中介机构的联系沟通，定期研究企业上市工作，推动企业上市取得实质性进展。各有关部门要把推动企业上市作为一项重要工作来抓，为上市后备企业开辟“绿色通道”，对企业改制上市相关审批事项简化程序、特事特办、急事急办；要积极帮助企业解决碰到的问题，一切从有利于企业上市的角度去考虑问题，切实减轻企业负担。各县市区要深入调研，摸清家底，分层次排出一批拟上市企业，制订企业上市工作规划，有针对性地进行宣传发动、培训辅导，持续推动企业上市。
（三）要加大政策扶持，多方解决企业上市进程中的问题。各县市区要参照市政府鼓励和扶持企业上市的政策意见，研究出台或完善细化扶持企业上市的激励政策，增强政策的可操作性，切实推进企业上市工作；要在企业上市过程中给予全方位的支持，及时地、创造性地帮助企业解决上市过程中的问题，为企业清除障碍，创造有利条件。各地、各相关职能部门要高度重视企业反映的上市进程中的问题，认真研究，能解决的要尽快解决；需要市里协调的，要及时上报市上市指导办，由上市指导办汇总后，提交市政府协调。
（四）要加强宣传培训，切实增强企业上市能力。各地金融办（上市指导办）要切实担负起指导、推动、帮助企业上市的职能；各有关部门也要尽快熟悉、了解掌握企业上市的要求、程序，为企业做好上市指导和各项服务工作。要加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传，充分利用报纸、电视台、电台、网络等，通过开辟专栏、专题，及时报道我市上市工作动态、经验做法，真正在全市营造议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。
借此机会，还想对在座的企业家提几点建议，供大家参考。
一是要作长期谋划。要制定上市行动计划，与企业的战略规划结合起来，使企业上市工作有计划地稳步实施，不要忽冷忽热。企业上市过程中碰到的不可测因素比较多，要有坚定的决心和恒心，一旦企业确定上市目标，就要咬定目标不放松，企业不能因一些挫折而动摇。
二是要建立现代企业制度。要建立健全现代企业治理结构和管理规范，按《公司法》要求，形成科学、规范的决策和日常管理机制，提升企业档次，完成企业治理结构和经营管理方式的升级转型。
三是集中力量做大主业。企业的主业是否突出，成长性好不好，是证监会审核上市时把握的一个重点，因此企业在做大规模时必须坚持做大做强主业，培育核心产业和产品，不要四处出击，12
搞一些与主业关联度不强的东西，虽然看起来摊子很大，反而失去了竞争力。
四是慎重选择中介机构。企业上市必须依托券商、会计师事务所和律师事务所等中介机构，目前中介机构素质参差不齐，企业一定要慎重选择有实力、信誉好、适合自己的中介机构，没有把握的，可以向市上市工作指导办和市金融办咨询求助。
今天的会议，主要是对县市区和开发区提出要求、对各职能部门怎么做好服务提出要求，县市区和开发区要切实做好组织、发动和服务工作，职能部门要切实发挥应有的作用。同时，上市的主体是企业，企业一定要有主人翁精神，你们要带头想方设法，政府和部门会为你们提供最好的服务，你们做好了我们也借光、沾光。今天来了很多企业，希望会议对大家是个动员和促动。企业上市过程中总的问题政府已经研究过了，但具体到每一个企业的每一个问题，还希望县市区、开发区和有关部门认真研究解决，使企业真正想上市、愿上市、会上市、上成市，我们的目的就达到了。
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