心得体会--电信重组之我见

第一篇：心得体会--电信重组之我见

心得体会--电信重组之我见

最近中国普遍到了改革攻坚时期，电信体制也是如此。

在谈到电信重组的时候，我们应该首先盘点一下电信市场现有的问题。

1.号码便携

一部分所谓的电信专家说；号码便携的基础是全业务运营商（姑且不论是否正确，在已经实施号码便携的国家和地区，香港和美国市场上，也有很多单业务运营商）。也就是要实施号码便携就要国内的主流运营商必须是全业务的，这是一个艰巨的任务。

2.全业务运营商

国内现在只有一个运营商拥有全业务牌照——中联通，中联通拥有固话牌照，但是只在天津等少数地方建设了固话网络，为什么中联通不建设固话网呢？因为固话的成本回收期长，利润率小，没有移动通讯赚钱来的快。从中联通就可以看出，就算是拥有了全业务牌照也不会去开展利润率低的业务。所以，假如，国家给中移动固话牌照，大家认为中移动会开展固话业务吗？答案是否定，所以要达成全业务运营商的任务太艰难了，要有一个办法使得中移动和中联通自主的开展固话业务

3.3g问题

itu 3g标准中fdd分wcdma，cdma2000两种，tdd就只有中国的td-scdma一种标准，所以td-scdma是中国通讯业走向国际通讯市场的绝好机会。而且3g的实施有其一定线路图，gsm升级到wcdma的成本最低（因为gsm升级wcdma不是平滑升级，所以网络升级要考虑终端的因素，现在之后wcdma/gsm的双模手机），cdma升级到cdma 2000的成本最低，所以从商业上考虑，g网升wcdma,c网升cdma 2000是最佳的选择，td-scdma是适合新入运营商的标准。

所以最佳的重组方案为：

1.新联通：中联通（联通g和国信寻呼除外）+中网通

联通c网的盈利能力还太弱，现在联通还是依靠联通g网盈利，但是3g不能给联通分配两个3g牌照，所以联通g网的最好还是划分出联通，让联通一心一意的运营cdma。把中网通划入联通，可以有限的解决联通因为联通g划出而产生的财政问题，同时增强联通的固话业务，使得联通不得不运营固话业务。

2.新移动：中移动+联通g+中铁通

把联通g划入中移动，可以把移动的g网业务增强，使得联通g这部分的资产利益最大化。把铁通划入移动，可以增强移动的固话业务，虽然铁通的固话业务并不是很大，但是铁通是国内最大的voip业务提供商，而移动好像一直都没有ip电话落地权，这样可以让移动吃获得铁通每年巨大的voip话务量，并且可以有效盘活铁通的资产。

3.新卫通：中卫通+国信寻呼

国信寻呼对于联通而言现在是一个鸡肋，弃之可惜，吃之乏味。但是对于卫通而言，可是一个大补药。卫通有全国最大的卫通通讯网，并且正在建设中国的运营集群网，卫星通讯，集群和寻呼是运用在非公开业务上的决好搭档。

4.新电信：中电信

对中电信进行政策性优惠，比如：提前给予td-scdma牌照和voip运营牌照，这样可以有限的解决中电信的发展问题，而且不会对中电信的企业文化造成影响。

按照以上方式进行电信资产重组，可以把现在有电信体制问题完全解决。

1.号码便携

出于商业目的考虑，新联通，新移动和新电信都会谋求让自己的固话用户转到移动通讯网上，这样运营商将获得更大的利益。这样运营商将不会反对号码便携，那么号码便携就可以无障碍的实施。

2.全业务运营商

新联通，新移动和新电信都成为了全业务运营商，在这种基础上，重新改革运营商网间结算制度，相信各个运营商都会妥协的。因为每个运营商都有杀手锏，大家相互威胁，互联互通将不存在问题。

3.3g问题

重组之后，每个运营商的3g牌照已经确立。新移动发wcdma牌照，新联通发cdma 2000牌照，新电信提前一年发td-scdma牌照。

在这个电信重组方案也为电信法的出台，创造了机会。各方利益已经确定，电信法要解决的问题，大部分已经通过重组而解决了，现在只是需要写入法律条文而已。

本人坚决反对6合2和6合3重组方案。

6合2方案是活稀泥,双寡头垄断对于普通消费者没有任何好处，双寡头非常容易达成攻守同盟，而且6合2的方案中，我看不到有利于td-scdma的因素。

6合三方案中将铁通一分为二，这点我是最反对的，动不动就将一个全国网给划分为两个地区网，这样会造成更多的重复建设。而且在这个方案中，将联通g划给中电信是一种典型的典型的短视行为，将联通g划入中移动可以将联通g资产的利益最大化

第二篇：在电信重组心得体会

在电信重组、抗震救灾和奥运通信保障工作中发挥党员

先锋模范作用的心得体会

四川汶川县发生8.0级大地震后，牵动着党和国家及全国人民的心，在救灾过程中，很多共产党员在灾区危如累卵的建筑物下搜救幸存者，冒着生命危险打通一个个“灾区孤岛”，在滚滚泥石流中帮助灾区群众转移。他们在历尽劫难的灾区废墟上，用他们的党性和对人民高度负责的精神，以实际行动履行自己的入党誓词，书写着对党和人民的忠诚。

危难时刻冲锋在前，是中国共产党人的光荣传统。应该说，党的形象关系到党在人民群众心目中的地位，决定着党的兴衰存亡。解放战争时期，我党为了天下穷苦百姓的解放，领导人民进行斗争，站到了战斗的第一线，冲锋陷阵，不惜抛头颅、洒热血。社会主义革命建设时期，我党领导人民进行建设有中国特色的社会主义的伟大事业，走在改革开放和现代化建设的最前列，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，勇挑重担，哪里有困难，哪里就有共产党员。在当前汶川特大地震和电信重组等形势下，对党员更提出了新的要求和更高的标准。

充分发挥党员先锋模范作用，除了要有为共产主义事业奋斗终身的满腔热忱外，还要在知识水平、业务技能和思想政治素质上有一个较大幅度的更新和提高，必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神；必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献；必须在奥运通信保障工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争；必须创造性地完成党交给的任务，引导和带领广大群众共创新世纪的伟业。

首先，充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，共产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。但在漫长的历史进程中不会总是一帆风顺的，总会有曲折，甚至反复，总会遇到这样那样的困难。在这种情况下，如何坚定信念，是对我们的一个考验。这方面，邓小平同志为我们做出了典范。他说：“我坚信，马克思主义是科学。”由于他坚持用马克思主义的历史辩证法分析国际社会主义运动中出现的严重挫折，即使在“黑云压城城欲摧”时，他也始终表现出一种镇定自若、高瞻远瞩的政治气魄，表现出一个共产党人对于社会主义事业的坚定信念。新时期，共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立共产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。

其次，充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步构建共产党人道德境界的高地。

毛泽东同志在《为人民服务》一文中开宗明义地说，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。他们所强调的归结到一点，就是“全心全意为人民服务”，这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下，由于环境和地位的变化，一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，疏远了与人民群众的感情，在共产党人的人生座标系上偏离了方向。有的满足于当官做老爷，把为群众办事当成是自己的恩赐；有的追求奢侈享受，沉迷于“对酒当歌”的温柔乡里；有的追求“升官发财”，把权力当作商品，搞权钱交易，以权谋私，不少人因此而坠入了犯罪深渊。显然，这些都是与共产党人的人生目标和道德标准相悖的。以“三个代表”为最高人生目标和道德标准，就是要充分发挥广大党员先锋模范作用，堂堂正正，一身正气。想问题、办事情，一切以人民利益为根本标准，管住自己的脑，不为私利分神；管住自己的嘴，不随意乱说乱吃；管住自己的腿，不去不该去的场所；管住自己的手，不贪占公家的便宜。面对各种错误思潮和歪理邪说，面对各种诱惑，应坚守自己的精神家园，思想上顶得住，行动上立得住，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀影响，始终保持高尚的道德情操，真正养成共产党人的高风亮节。平凡孕育着崇高，涓涓细流汇成江海。在当前电信重组、奥运通信保障阶段，我们每位共产党员都要站在维护党的先进性的高度，着力塑造自己的先进形象。只有这样，才能充分的挥党的先锋模范作用，才能不断提高全党的威望，永葆党的青春活力。

霍文晋 2008年7月1日

第三篇：中美电信重组分析

中美电信重组分析

——以中国电信和美国AT&T为例

【摘要】中国电信和美AT&T都是其国内最大的固网运营商，同时 AT&T 是全球最大的电信公司，中国电信是全球最大的固网运营商。那么，在电信业竞争与垄断并存的格局下，两家电信巨头进行重组会有怎样的不同效果，因两国经济体制差异，其重组又存在诸多不同，所以我对此进行了相关的比较和分析。

【关键词】经济体制，效率，管制

改革开发以来，中国电信业走了一条高速腾飞之路，由于国家宏观政策的支持，电信业采用了高起点的发展策略，发展速度连续超过国民经济增长速度，对国民经济和社会发展的贡献日趋明显，已成为国民经济发展的基础性、先导性和战略性行业。

我国电信业从完全垄断到引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路。

现简要叙述中国电信业的几次重要改革：1994年以中国联通的成立为标志，电信业打破垄断，引入竞争。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，重组了中国电信和中国联通，正式成立了中国移动。2001年，新的中国电信和中国网通成立，形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。2008年，我国在原来六家运营商进一步整合，电信业的重组方案终于尘埃落定，中国联通与中国网通合并，中国铁通并入中国移动。最终形成了中国移动、中国电信、中国联通三家运营商。

电信运营商的重组将促进运营商之间的竞争，这有利于运营商在语音业务发展缓慢，甚至停滞的时候，加大推广信息化产品的力度。推广信息化产品不仅可以增加运营商的收入，更重要的是可以通过提供差异化的产品及产品组合，从而形成差异化竞争。这对弱势运营商调整定位，提高竞争力非常有利(来源于百度百科)。

虽然电信重组有诸多好处，但如何解决中国电信业实施新一轮重组后有效性管制政策和法规滞后的迫切问题？

《诗经》有言：“他山之石，可以攻玉。”在回答这个问题之前，让我们先来看看国际上的做法，参考美国电信巨头AT&T（America Telephone & Telegraph美国电话电报公司）实施全业务经营后的情况。美国的通信监管体制尽管是世界各国制定电信相关法律和管制政策时参照的样本，但其改革也走过了不少弯路。从 1888 年的电话专利保护推动了 AT&T 到的快速发展，1984 年对 AT&T 的强制性分拆导致其元气大伤，再到 1996年的美国新电信法没有实现预期目标，反而由于美国政府对电信业的干预过度、监管不力和措施无效导致电信市场过度竞争而陷入了困境。

先介绍一下AT&T，它是一家百年老店，最初一直生存在行业垄断的保护之下，公司从创新、充满活力逐渐发展到保守和官僚。虽然自 1984 年被分拆之后，垄断逐渐被打破，但 AT&T 多年来形成的巨大惯性很难发生大的改变。公司的生存环境变了，但公司内部的机制没变，不能适应不断变化着的新形势和环

境，这才是 AT&T 不断走向衰退的根本原因。

在竞争世界中，战略转型要认清事实、知己知彼，做自己的专长非常关键：。企业战略转型成功的关键在于卓越的战略眼光、对战略方向的把握和了解以及坚定的执行力。当 AT&T 被迫停止把垄断延伸到竞争世界时，管理层没有任何未来行业发展真正趋势的“事实”意识。当然外部因素的作用也是需要考虑的，面对复杂多变的市场环境，美国政府监管体制存在着缺陷。

通过分析相关资料，我得出了美国 AT&T 与中国电信重组存在以下几个异同点：

（一）发展历史比较

两家公司都曾经长期垄断国内电信业的几乎全部业务，都经历了从垄断到竞争和政府管制下的分拆重组、以及作为传统电信运营商面临固网转型的困境。从 AT&T 的发展历史可以看出，美国电信业的垄断和竞争主要源于不同时代的经济、技术条件。AT&T 一度是美国最大的电信公司和全球最大的民营组织，是美国市场经济自由竞争的产物。它的发展是以技术为核心，从技术的垄断和进行技术革命开始的。而中国电信是中国计划经济行政垄断的产物，主要受制于经济、政治体制的影响。它经历了政企合一、邮电合营、邮电部-国家垄断经营阶段和政企分开、邮电分营、中国电信—国有企业垄断和寡头垄断经营阶段。它是以电信服务业形式产生的，长期以来都是以国外先进的电信技术为线索和基础。

（二）现状比较

从资本属性看，AT&T 是民营上市公司，中国电信是国有控股上市公司；从业务范围看，AT&T 可以经营固话、长话、宽带和移动等全电信业务，并可以向有线电视广播等行业进军。而中国电信限于政府管制，目前只能经营固话、长话、宽带等传统电信业务，而不能涉足高速发展的移动业。当然，中国电信通过“踩线不违规”发展了低端移动业务——小灵通业务，积累了宝贵的移动运营经验。

（三）电信管制比较

中美电信管制的差异主要体现在：

1、管制模式不同。在管制主体上，中国的电信管理是多重的、分散的，存在信息产业部、国家发展改革委员会和国资委等部门，“分权而治”、“政监合一”和“政资合一”的监管模式无法有效运行。

2、管制的监督机制不同。中国电信管制的监督实质上实行的是权力部门分权和权力机构的内部自我监督，而美国根据经济学家施蒂格勒的“管制俘虏”理论，实行的是社会监督、司法监督和权力机构监督相结合的系统监督。

3、管制对称性差异。电信不对称管制应该只是特定阶段的一种管制手段。美国已从早期的不对称管制调整为目前的对称管制，这也是 AT&T 过去被强制分拆现在又能合并重新成为世界第一的原因。中国电信实施管制的时间较短，还需要时间逐渐摸索前进。

4、管制的主要目的不同。美国电信管制是以创造公平竞争环境、维护社会福利和消费者利益为主要目的；而中国电信管制是以提高企业效率为主要目的，加快企业“做大做强”。

（四）法律制度比较

美国电信管制是在美国统一的电信和反垄断等法律框架下进行的，以美国 《1934 年通信法案》、《1996 年电信法》、《谢尔曼法》和《克莱顿法》为核心，加上各州公益事业委员会的规定和美国其他相关的法律、法规，形成了系统的

美国电信管制法律框架。而中国的《反垄断法》于2008年 8 月 1 日年起实施，辅以《中华人民共和国电信条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《消费者权益法》和《反不正当竞争法》等来加强电信管制，在价格听证、特许经营权和稀缺电信资源使用权的拍卖以及管制机构的相互监督等方面存在许多不足。

AT&T实施全业务后的运营情况，为重组后中国电信企业的发展经济提供了良好的经验，这些经验可以重点归结为“控制、融合、创新、公平”八个字。总结美国电信业和 AT&T 发展的历史、经验与教训，中国电信业的发展应从战略上、监管政策模式上和法律制度的建设与完善上作积极的调整。

一、电信业发展战略调整。

针对中国电信的具体情况，其发展战略主要应该考虑“一个中心”、“两个转变”。“一个中心”是指以市场和用户为中心；“两个转变”即电信企业定位的转变和电信业发展模式的转变，是由网络提供商向业务集成商的转变和由独立运营商向相关企业联合经营模式的转变。

二、电信管制与法律制度改革

中国《电信条例》的实施是政府对电信业的管制由行政手段转向法律手段的开始。面对电信全球化趋势，首先要加快出台《电信法》等法律，其次要建立一定时期的不对称管制制度，以保护国内企业参与国际竞争，增强企业国际竞争力。三是制定合理的电信资费管制，改善电信服务质量，实现有效、有序的竞争。

（上述资料改编自网络材料）

结语：电信业从垄断走向竞争是一种必然，有学者认为美国电信业可以无限制地进行合久必分，分久必合的循环，但是中国电信业决不能那样做。因为中国作为一个 13 亿人口的发展中国家，无力承担反复重组的巨大社会成本。电信重组的成功与失败，对中国在国际信息产业的地位及竞争能力至关重要。而重组是中国电信产业整体升级、提高综合竞争力、实现国际化发展和企业创新的最主要途径。不管是回归垄断，还是充分市场自由竞争，都不符合电信业的行业特点，不利于电信业长远发展。中国电信业应该走适度竞争，有效竞争之路。

附：AT&T发展历程（如下图所示）

CHINA MOBILE中国移动在此之前，AT&T几乎垄断了美国的州内、州际和国在此之前，AT&T几乎垄断了美国的州内、州际和国际电话业务，资产达到1500亿美元，当年1月1日，美际电话业务，资产达到1500亿美元，当年1月1日，美国联邦法院颁布的《最终修正案》规定AT&T剥离资国联邦法院颁布的《最终修正案》规定AT&T剥离资产，公司的本地电话业务被分裂出去，公司被被一分产，公司的本地电话业务被分裂出去，公司被被一分为八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小贝尔公为八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小贝尔公司（西洋贝尔、西南贝尔、西部贝尔、太平洋贝尔、司（西洋贝尔、西南贝尔、西部贝尔、太平洋贝尔、南方贝尔、亚美达科和纽新公司南方贝尔、亚美达科和纽新公司作为子公司的AT&T收购其母公司贝尔电话公司1月8日，AT&T1月8日，AT&TAT&T发展历程宣布对南方贝尔宣布对南方贝尔的收购正式完的收购正式完成，新AT&T成成，新AT&T成为当时全球第一为当时全球第一大电信公司大电信公司卖掉电缆及宽带业务1885年1899年1984年1999年2002年2005年2007年2010年AT&T作为贝AT&T作为贝尔电话公司的尔电话公司的子公司诞生，子公司诞生，专门经营长途专门经营长途电话业务电话业务1913年、1949年AT&T两度面临反托拉斯法的挑战，但都一一化解收购MediaOne Group，成为全美最大的有线电视公司西南贝尔(SBC)合并西南贝尔(SBC)合并了AT&T和原来4个小了AT&T和原来4个小贝尔公司，重新命名贝尔公司，重新命名为AT&T;同年Verizon为AT&T;同年Verizon收购MCI，美国重新收购MCI，美国重新出现通信业双巨头的出现通信业双巨头的局面局面66月，FCC批准AT&T月，FCC批准AT&T以23.5亿美元收购以23.5亿美元收购Verizon无线营业执Verizon无线营业执照，此交易将为照，此交易将为AT&T带来160万的新AT&T带来160万的新用户，并将其电信网用户，并将其电信网络扩展到18个州络扩展到18个州

CHINA MOBILE中国移动•回顾AT&T的发展历程，收购与兼并是促使其快速发展的重要手段，通过收规模发展策略购与兼并，运用短短数年时间实现了自然增长需要十几年的规模扩张之路，迅速获得了规模效应与竞争优势行业特点要求电信企业具有较大的规模规模效应将进一步推动企业规模发展•电信行业的最小经济规模随资费的下降而逐步走高•电信行业具有明显的规模效应最小经济规模与资费水平密切相关，资费越低，所需的最小经济规模就越大。通信行业的资费水平逐步走低，对通信行业的最小经济规模要求也逐步提高，企业为保持盈利，必须达到一定的规模AT&T通过一系列收购与兼并，是的企业的规模迅速得到扩张，在市场竞争中占据了领先的位置，充分发挥其整合的规模效应，节约更多的成本、提供更完善的服务，获取原竞争对手的优势资源

【参考文献】

1.北京华经纵横咨询有限公司——《全业务运营下全球电信运营商发展趋势研究报告》

2..北京华经纵横咨询有限公司——《中国电信业重组后各大公司细分业务调整与发展前景分析报告》

章乃器学院

日期：2012年11月8日

第四篇：电信企业安全生产之我见

文章标题：电信企业安全生产之我见

一、电信企业安全生产的重要性

电信企业属于国家的基础设施和基础建设，是国家信息化的基础，既担负着国家通信的重要职责，又承担着普遍服务的责任和义务。这一点直接决定了电信企业开展安全生产的重要性和必要性！

首先，这是由电信企业的职能决定的。电信企业既担负着国家通信的重要职

责，又承担着普遍服务的责任和义务；既是构成国家信息化的基础，又是国家信息安全的重要保证！因此，从这个意义上来说，电信企业的安全就是整个国家和整个社会的安全！

其次，电信企业的安全是全面保证国家的政治、经济和文化稳定运行的前提条件。电信企业是国家信息传递的中枢，国家信息安全以及金融，保险等部门的生产经营无不都依赖和依托于电信网络的安全和稳定。

再次，开展安全生产工作是电信企业自身生产经营和发展的根本要求。企业的生产经营需要有稳定安全的生产环境，安全生产工作的好坏直接决定着企业的经营和发展。

最后，全面落实电信企业的安全生产工作不仅是对企业，对员工的一种责任，更是对国家，对社会的一种义务。

二、电信企业安全生产的特征

电信企业安全生产主要呈现出如下特征：

（一）多样性。影响电信企业安全生产的因素复杂，安全隐患事故更是多种多样，既有通常所说的消防安全，又有由通信网络、通信设备等因素引起的安全事故。

（二）、连带性。电信企业全程全网作业的特点表明每一项工作的完成都需要全网的协同配合，每一个电信企业都是这一网络中的重要组成部分。因而安全事故的出现，无疑会对这一网络中的其他企业形成连带影响，进而影响到全网的安全和效率。

（三）广义性。电信企业的特殊性决定了其安全生产含义的广泛性。电信企业的安全既包含一般意义上的消防安全因素，又包含有通信网络安全以及企业保密安全等方面的内容。

（四）经济性。电信企业的资产是国家的资产，努力使国有资产实现保值增值的的目标是电信企业义不容辞的责任。电信企业的特殊职能和特殊地位赋予了其开展安全生产的的特殊意义，安全事故的发生对企业、对国家、对于整个社会来说是一个不可估量的损失。

三、电信企业安全生产的落实

（一）、电信企业安全生产，抓制度落实是根本。

首先，要从思想上高度重视安全生产的意义，牢固树立“安全无小事”的安全意识。宏观上要加强对国家安全法，保密法，消防法等相关法律法规的贯彻和落实，微观上要认真执行企业制定的相关安全生产规程和业务操作流程，保证企业安全生产“有制度可依，有制度必依，落实制度必严，违反制度必究”，做到令行禁止。二是要将这些制度和措施落实贯彻到企业生产活动中去，把企业的安全生产纳入企业管理的议事日程，使企业安全生产与企业的经营工作同布置，同安排，同落实。三是按照“管理自主，隐患自除，责任自负”的要求，与企业相关责任人签定安全生产责任状，使企业安全生产权责明确，层层落实和层层管理。六是实行安全生产一票否决制，将企业安全生产与个人绩效考核有效地结合在一起，使企业员工对企业安全生产高度重视，使之在其位、谋其政，行其权，享其利，负其责。

（二）、电信企业安全生产，抓教育培训是途径。

隔行如隔山。企业安全生产的落实有赖于员工安全素质的提高。一是加强学习相关法律法规，开展员工保密教育，进一步增强员工的安全责任意识和安全观念，二是加强对员工消防技能的培训和学习，对企业员工进行消防知识，消防安全、消防器材、消防自救等方面系统的学习和培训，进一步提高员工的安全素质和技能。三要加强对消防安全单位的联系和交流，聘请他们对企业的安全工作进行指导和监督，努力健全企业安全工作监督预警机制。四要利用局务公开宣传栏，自办小报等多渠道多形式加强对安全工作的宣传和引导，通过安全培训，安全案例分析讲解、参观教育等方式来促进企业落实安全工作。

（三）电信企业安全生产，抓队伍建设是关键。

一是根据企业实际组建一支素质过硬的企业业余消防队，按照“召之即来，来之能战，战之能胜”的严格要求，平时加强安全训练和实战演习，使企业安全生产防患于未然。二是兼听则明，偏听则暗，应多听听企业员工群众对企业安全工作的意见及建议，开展“我为安全献一策”的活动，集思广益，让全员参预企业安全生产，举行安全生产可行性建议竞赛活动，对有突出贡献的给予一定奖励，三是要在企业内形成良好的安全生产氛围，切忌走过场，走形式，虚张声势，通过树立安全生产典型事迹，巧妙运用榜样的表率作用的感染力量来促进企业安全生产工作的深入。

（四）、电信企业安全生产，抓硬件设施建设是基础。

一是努力加强消防设备和消防器材的配备，在企业的重要部门和重要地点

配备必要的消防设施。二是加强对企业消防设备和消防器材的预检预修工作，及时发现存在的安全隐患，及时消除。三是建立企业自动安全报警系统和企业安全集中监控中心，以科技的力量来加强企业的安全生产工作。四是建立企业安全预警系统和应急方案，做到防患于未然，力争把安全隐患扼杀在萌芽状态。

四、总结

电信企业的安全生产工作

是事关企业发展、社会稳定和国家安全的重大问题，绝不能有一丝一毫的松懈，电信企业要站在战略的高度上来重视企业的安全生产工作，把企业的安全生产工作全面纳入企业管理的议事日程，使企业的安全生产工作与企业的经营工作做到同布置、同安排、同落实，从而为企业的经营和发展保驾护航！

《电信企业安全生产之我见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读电信企业安全生产之我见。

第五篇：电信安全生产管理之我见

电信安全生产管理之我见

一、当前电信安全生产面临的几个问题 电信生产事故类型 电信生产事故的隐患 电信安全生产管理现状

二、电信安全管理工作的思路

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业领导必须履行的社会职责，是维护企业员工根本利益的具体体现。因此“生产必须安全，安全促进生产”永远是企业的重要课题，任何时候都应该处理好两者的关系，两者都要抓紧做好。这几年我们实业公司的生产和改革任务都十分繁重，我们深深体会到只有紧紧抓好安全工作，才能抓好通信生产各项工作，唱好四步曲才能确保安全生产。

一、依法建立制度，完善管理机制

1、抓安全生产管理制度的建立。安全生产的管理，依法管理是关键,为完善各项安全生产管理制度，公司制定了一系列规章制度，包括：《广州市电信实业有限公司安全责任制》、《广州市电信实业有限公司“综治”安全生产考核标准（试行）》、《广州市电信实业有限公司例会制度》、《广州市电信实业有限公司检查制度》、《广州市电信实业有限公司教育制度》、《广州市电信实业有限公司红黄牌制度》、《广州市电信实业有限公司重特大事故应急预案》、《广州市电信实业有限公司预防通信工程安全事故管理办法》等十多份安全生产管理制度。

2、抓安全管理机构建设。由于机构改革，各公司变动较大，公司要求下属各公司根据各自机构改革的情况及时调整安全管理机构，不断完善安全生产管理机构，各级领导和安全生产管理人员认真履行职责，搞好安全生产的综合管理工作，并形成由上至下的安全生产管理网络。这几年，由于企业重组合并，下属公司先后有建设公司与通信网络工程公司合并、房地产公司与综合服务分公司合并，新飞华与信息公司合并、工程公司的调整等，这些公司在企业重组后，克服了由于体制改革，人员结构性调整的困难，及时调整安全管理机构，积极建立健全安全生产管理体系，并互相取长补短，采取有利措施开展安全工作，为企业提供了良好的生产经营环境。

二、抓企业员工安全生产素质的提高

1、抓领导干部的培训教育

公司领导对安全学习都非常重视，他们参加了由省电信实业集团公司组织的安全管理工作和消防安全知识培训班，参加了省公司组织的安全生产知识和省安全监督局组织的“中华人民共和国安全法”知识测验活动，参加了市安全监督局举办的“安全法”专题讲座。通过学习提高了他们的安全管理水平。

为提高各级领导干部的安全管理水平，公司委托市职业培训中心举办了三期“厂长经理安全管理培训班”，对公司下属各单位的第一责任人、直接责任人进行了培训,使他们都持有“安全生产管理资格证”。为提高各级领导及安全管理干部的消防安全意识，公司举办了“消防安全责任人和消防管理人员培训班”，邀请市消防局专家讲课，下属公司的安全责任人、安全管理干部 82 人参加学习并通过考试获得合格证。

2、抓基层管理人员的培训

为提高安全管理干部的安全管理水平。公司先后组织安全管理干部 26人参加了 “广东省安全主任资格证”培训班，经考核合格领取了安全主任证书。

为了提高下属公司车辆安全员的业务素质，更有利于下属公司对车辆的管理工作，公司每年组织下属公司车辆安全员进行业务培训，邀请市公安交警支队和太平洋保险公司的专业人员分别讲解了广州市当前交通状况、交通法律法规和事故理赔程序等有关知识。公司关健铭副总经理和安保部宋湘丽主任抽空参加培训班的学习并对各公司车辆安全员提出了希望和要求。通过培训学习，使他们接受了新的业务知识，交流了经验，提高了他们的业务水平，为确保公司车辆的安全管理提供了保证。

3、抓员工的安全教育

为提高全体员工的安全意识，公司下发了一套安全教育丛书给下属各单位，要求各单位组织员工学习。与此同时，在开展“消防宣传月”和“安全月”活动中公司组织实业公司整个系统的员工参加了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和省公司组织的安全生产知识测验，参加了省安全监督局组织的“中华人民共和国安全法”知识测验活动，2002年8、9月份，公司组织了全公司6959位员工分33个班进行职业安全卫生培训，经考核所有职工合格都领取了职业安全上岗的有关证书，通过这一系列的学习使广大员工进一步明确了自己的安全职责，提高了全体职工的安全生产意识，使广大员工逐渐从“要我安全”向“我要安全”转变。

三、规范基础管理 建立长效机制

1、公司统一编印了“安全检查记录本”、“安全生产会议、学习及活动记录簿”、“安全生产检查情况记录簿”、“员工伤亡事故登记表”、“ 员工伤亡事故调查表”、“安全隐患整改回执”、“安全检查隐患整改情况表”、“劳保用品、电信制服发放登记本”、“员工因工伤亡事故季报表”、“员工三级教育档案卡”十种安全生产台帐记录，这对安全生产的规范管理起一定的作用。

2、公司每年初向下属单位下发安全生产工作一览表,明确一年日常安全生产管理工作,公司还统一规范了安全检查月报表,节前节后安全检查表,职工安全教育季报表, 安全工作月报表和季报告书。这些既规范了管理,也给基层的安全管理工作人员提供了方便.3、公司安全台帐的微机管理的规范化,夯实了安全生产管理工作的基础,为今后进一步开展安全管理标准化活动提供了便利。

4、对下属单位的安全生产检查考核规范化.是公司安全生产管理的一个重要手段.它使公司安全生产管理工作建立了一个长效的管理机制.公司的安全检查方法灵活多样，一是定期检查和不定期检查相结合；二是有计划检查和临时检查相结合；三是基层单位安全员组成检查组交叉检查，相互取长补短，并按“考核标准”进行考评，从而提高了下属单位负责人抓安全工作的自觉性。

四、抓各项制度的落实。

抓好这一工作不仅使安全生产管理工作从事后查处向强化基础转变.而且能使安全生产管理工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。

1、领导重视亲自抓制度的落实和日常的安全管理.平时公司总经理王立军同志经常督促关健铭副总经理抓好安全生产制度的落实工作。根据总经理的要求关健铭副总经理经常通过综合部填报的的安全工作月报表向安全保卫部门的同志了解公司安全生产制度的落实情况，随时掌握安全生产的实际情况，根据安全生产的现状，分析安全生产的动态，并就安全生产问题通过有关会议和季报告书向公司总经理提出看法及解决问题的办法。

2、制度落实贵在坚持执行。我公司花大力气狠抓制度的落实：首先是坚持会议制度；二是坚持教育制度；三是坚持检查考核制度，做到有计划检查与临时检查相结合。每年考核检查由公司领导带领各职能部门和基层单位有关人员的组成检查组，进行交叉检查，这样有利于各单位安全工作的取长补短。

3、“关口前移，重心下移”把安全的预防措施落到实处

实现“关口前移，重心下移”是落实“安全第一，预防为主”方针，从源头上把住安全关，实现安全生产由被动到主动，是防范事故发生的根本之策。逐步改变过去安全生产工作“随事故走”的被动局面，真正把工作重点从事后查处转移到事前防范。为使幼儿园消防系统的早日开通，消除事故的隐患，公司于2001年7月6日召集相关单位有关人员召开了协调会。经协商解决了该系统的开通问题。为抓好公司外线工的安全生产工作，公司于2002年1月22日在从化召开了由安保部宋湘丽同志主任主持的外线工安全生产现场会议，会上由从化分公司介绍了外线工安全生产管理经验，关健铭副总经理就安全生产工作的管理问题提出要求，这次会议对实业公司的外线人员的安全生产起到了良好的作用。

4、抓常规活动与专项活动相结合的原则。

公司每年适时组织下属公司开展三月份综治宣传，四月份消防宣传月，五月份护线宣传周，六月份“安全生产月”，“119”消防宣传周和百日安全生产无事故等各类常规安全活动，并做到与专项活动相结合。如开展三月份综治宣传与检查管理制度是否健全相结合；开展“安全生产月”，我们是与工会组织一起结合“安康杯”来开展的。开展“四月份消防宣传月”和“119”消防宣传周我们是结合消防设备的整治检查来进行的。

安全工作责任重如泰山，安全工作没有终点只有起点，这是我们这几年工作的体会。随着改革的深入安全生产工作将面临着许多新情况、新形势和新任务。我们决心在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，紧跟上级步骤，转变观念、转变作风、求真务实、开拓进取，深入基层调查研究，结合实际，及时调整安全生产管理措施，努力做好安全生产的各项工作，为我们企业创造一个安全稳定的良好环境。