党委换届工作报告

第一篇：党委换届工作报告

中共双沟镇党委第次委员会工作报告

----为构建和谐社会、建设社会主义新农村前进

中共双沟镇委员会书记 田野

（2011年3月日）

各位代表、各位同志：

这次大会的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中五中全会精神，回顾总结本届党委的工作，选举产生新一届中共双沟镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，团结和带领全镇人民解放思想、抢抓机遇、迎难而上、克难攻坚，为构建和谐社会、建设社会主义新农村而奋勇拼搏。

现在我接受中共双沟镇第十二届委员会委托，向大会做工作报告，请各位代表予以审议。

一、回顾2010：奋力拼搏，全面发展

2010年是双沟发展史上极不平凡的一年，全镇经济社会发展经受住了金融危机带来的严重影响，各项工作都取得了显著成绩。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在人大、政府的监督支持下，双沟镇党委认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大干部群众，使镇域内经济建设基础设施有了明显改善，群众收入、生活水平有了较大提高，各项社会事

业有了很大进步，圆满完成了会议确定的各项目标任务。

（一）综合实力不断提升，工业发展全县领先

全镇地区生产总值完成7.024亿元。其中，第一产业完成1.911亿元；第二产业完成2.395亿元；第三产业完成2.738亿元，三次产业结构由09年的33:29:38调整为27:34:39，产业结构得到进一步优化，其中第二产业比重首次突破30%，工业化进程取得突破性发展。2010年实现合同引资5.43亿元，新增固定资产投资1.7亿元，新增注册资本5150万元，在建工业农业项目12个，其中工业项目5个，分别是江苏天建新型建材有限公司、江苏百易晟家居有限公司、徐州广陵纺织有限公司、睢宁县冠兴轧辊有限公司、徐州金粟粮油工贸有限公司。其中睢宁冠兴轧辊有限公司、徐州金粟粮油工贸有限公司被列入县重大工业项目。2010年我镇招商引资工作是历年我镇招商引资大项目最多的一年，招引来的项目特点明显。一是项目规模较大，有两个项目的投资超过3000万元，有利于提升双沟的经济总量；二是项目切合地方优势，技术装备好，科技含量高，有利于提升双沟的产业结构；三是项目社会效益明显，项目建成投产后，可解决农村剩余劳动力上千名，有利于促进农民增收。

（二）财政收入快速增长，保障能力不断增强。

2010年财政总收入完成3560万元，加上退税890万元共计4450万元（09年2417万元，同比增长147.29%），一

般预算完成1935万元（09年1332万元，同比增长145.27%），增值税完成1800.05万元。围绕财源建设和组织财政收入这两个中心，进一步加大对财源建设重点领域、重点行业、重点企业和重点项目支持力度，强化税收征管，严格依法理财，积极推进公共财政建设，确保了各项重点支出。当年财政收支平衡有结余，支出部分主要用于落实各项支农惠农政策，保障了教育、医疗卫生、科技文化、社会保障、扶贫救灾、农村交通道路、基础设施建设等重点工作的资金需要，确保政府为民办实事工程的顺利实施，让全镇人民共同分享发展的成果。

（三）高效农业不断壮大，现代农业全县领跑

确立了以高效设施规模农业为主导的农业主导产业，围绕种植业和养殖业两大板块重点引进资金雄厚、技术雄厚、销售网络健全的的专业农业发展公司落户。2010年全镇高效设施蔬菜面积新增2000余亩，新增设施养殖企业4个。目前，全镇共建成徐州亚东农业发展有限公司、徐州瑞源生态农业发展有限公司、睢宁瑞克斯旺蔬菜有限公司等5个日光能温室示范园，建设日光能温室大棚1200栋，连片设施蔬菜种植面积达到4500多亩，山大企业、金佰羊业、观音猪业、苏杭蛋鸡合作社等龙头养殖企业都已建成投产。同时大力实施设施养殖业市场开发，在各镇大力新上规模养殖项目的形势下，领先一步，有效整合周边省市养殖业资源。目前，双沟镇已经建成一个辐射周边、苏北最大的白山羊交易市场，吸引来自山东、河南、内蒙、安徽等地的客商来双沟交易，在焦营村形成了以山羊养殖、市场交易、屠宰加工为重点的产业体系。

（四）城乡面貌大为改观，中心镇建设快速推进

根据市县关于中心镇创建工作意见，结合我镇实际情况，高标准规划、高起点设计，按照使镇区具备城市功能要求，提升镇区品位。镇区的道路和主要街道的人行道已经全部硬化,斥资142万元分别铺设公安街、25米大街、修建下水道3000多米。投资80万元统一户外广告。今年还准备集中开展镇区绿化“百日会战”活动，计划对104国道、双塔路、双灵路镇区段进行绿化，修建一处不低于5000平方米的农民休闲广场，同时动员镇区机关单位实施拆墙透绿工程。为维护环境整治成效，成立10人城管队伍，先后制定和推行户外广告管理、“门前三保”和垃圾桶装化管理等长效管理机制，道路保洁实行市场化运作，由保洁公司承担卫生保洁工作，探索出一条环境治理难题的新路子，在全县组织的各项考核观摩中始终保持前列，为群众营造了一个镇容靓丽、村貌整洁、功能配套、环境优美、管理有序的人居环境。

（五）社会事业全面进步，居民生活持续改善

农民人均纯收入完成7150元，同比增长16.4%；新修建

农桥4座；完成改厕783户；双沟镇社区教育中心顺利通过省教育厅验收，全县仅两家；双沟卫生院升级改造一期新病房大楼已投入使用，二期已开工建设，新农村合作医疗保险实现全覆盖，新农保参保率达90%；深入开展平安双沟建设，新建警务室4个。强化技防建设，全镇安装探头52个。开展10户联防技防建设，进行群防群治。加强对重点群体、重点部门、重点场所管理，积极预防和打击各类违法犯罪活动，连续三年荣获徐州市“社会治安安全镇”称号；建立健全领导包案责任制，妥善解决了一批遗留涉法涉诉问题，有效化解了社会矛盾；进一步加强食品、药品安全监管，保障了人民群众饮食、用药安全；严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，重特大安全生产事故得到有效遏制，社会大局和谐稳定，群众文化卫生教育需求得到初步满足。

（六）全面加强自身管理，执政能力不断提升

工作效能明显提高。镇级机构改革顺利实施，通过优化整合，发展经济、驾驭全局和依法行政能力得到加强；全面推行政务公开制度，建立政务公示栏，及时向社会公布政府文件、办事程序和各项人事任免事项，有效接受群众监督；各项审批服务部门实行集中办公，方便解决群众反映；深入开展“创先争优”活动，一批热点难点问题得到有效解决。

民主法制进程加快。接受人大的依法监督和政协的民主监督，自觉接受人民群众的社会监督，办理人大代表建议批

评意见件、政协委员提案件。注重反腐倡廉，监察、审计部门依法独立履行监督职责，坚决纠正各种不正之风，严肃查处违纪违法案件。

民风转变效果显著。通过开展评选“服务大局人民功臣”、“高效农业致富能手”、“敬老爱亲道德模范”、“热心公益群众模范”、“睢宁人民好榜样”等活动，民风明显好转，村民道德意识明显增强，群众信访明显下降，社会治安综合治理明显好转，村庄更加和谐稳定，官和民一起按规矩办事，让公众逐步参与到基层治理中来，呈现共同治理的新趋势。

统计、农电、质监、粮食、物价、残联、民宗、武装、档案、工商、应急、邮政、爱国卫生、妇女儿童等各项工作也都取得了新成绩。

各位代表，在本届党委的任期内我们在全面建设小康社会的征程上迈出了坚实的一步，成绩来之不易，形势令人振奋。这是县委、县政府正确领导的结果，是镇人大、镇政府有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众同心同德、不懈奋斗的结果。在此，我代表本届党委向全镇干部群众和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

第二篇：党委换届工作报告

提高政治站位

强化责任担当 扎实推进全面从严治党向纵深发展

各位领导、同志们：

我受本届局党委的委托，向大会作工作报告。请予审议。

一、本届党委主要工作回顾

本届党委自XX年成立以来，在厅党组的正确领导下，始终坚持把党的思想政治建设摆在首位，牢牢把握体现党的先进性和纯洁性的要求，以建设“学习型、创新型、服务型”党组织为重要载体，以提高政治站位、全面从严治党为主要目标，以加强党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设为重点内容，不断强化党组织的战斗堡垒作用，坚持以党建带业务、以业务促党建，不断推动党建工作与业务工作深度融合，严格落实党风廉政建设目标责任、扎实推进全面从严治党工作向纵深发展，为有效履行职能使命、扎实推进中心工作创新发展提供了坚强有力的政治保证。

（一）突出抓好“领导班子”，着力加强党的政治建设。局党委把遵守党的章程、贯彻党的方针、执行党的决定、宣

— 1 — 传党的主张作为党组织的职责所在。一是抓学习，提高领导班子的政治站位。通过开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”、““两学一做”学习教育活动、“三严三实”、党的群众路线教育活动、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等系列专题教育活动，不断强化班子的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。始终保证领导班子在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一权威领导。二是抓民主，促进领导班子的团结和谐。严格落实党委统一领导下的分工负责制、民主集中制和“三重一大”集体决策等制度，凡单位重大事项都能依法决策、科学决策、民主决策，不搞一言堂，一人说了算。在项目资金管理、干部选拔任用、评先选优等敏感问题上，能公开公平公正的处理问题。班子成员能大事讲原则、小事讲风格，齐心协力维护班子的形象和利益，班子内部没有拉帮结派和团团伙伙的问题，党委班子的战斗堡垒作用明显加强。三是抓廉洁，强化领导班子的廉政勤政。始终坚持全面从严治党首先要从严治官的思路，从领导班子开始抓起，严格落实中央“八项”规定、领导干部外出报告和个人重大事项报告制度。始终做到纠正”四风“不止步，作风建设永远在路上。采取正面引导和反面警示相结合，加强对领导干部的廉政教育，通过观看《巡视利剑》及《折达公路》等警示教育片，强化领导班子的廉洁自律意识，为抵御廉政风险筑牢了思想防线。

（二）突出抓好“理论学习”，着力加强党的思想建设。始终把政治理论学习作为提高思想认识和强化党性修养的重要抓手。采取学习、反思、查摆、整改四位一体的方式，加强对干部职工的教育管理。一是严格落实制度。坚持党委中心组理论学习每月不少于1次，每季组织1次研讨交流，每年撰写2篇学习心得，每年摘抄不少于1万字的学习笔记。各支部都能严格落实“三会一课”制度，每月组织1次集中学习，每季组织1次研讨交流。二是不断丰富形式。采取个人自学、专题辅导、交流研讨、集中轮训等多种形式开展政治理论学习；为便于学习交流，建立了省林检局党委中心组理论学习群和省林检局办公群，干部职工通过微信群共享资料、分享成果、交流经验；在学习贯彻党的十九大精神期间，专门邀请3名省委党校教授和省内有关专家，举办了一期“学习贯彻党的十九大精神积极推进生态文明建设专题辅导培训班”。三是切实注重效果。采取组织理论测试、开展知识竞赛、举办演讲比赛等多种形式，激发兴趣、营造氛围。先后组织了“两学一做”理论测试，《党章》知识网上竞答、“学习贯彻党的十九大精神推动林业有害生物防治工作创新发展”知识竞赛等活动。局党委制定了《XXXX党委中心组理论学习制度》《XXXX干部职工政治理论学习制度》，把“学”同“德、能、绩、廉”一并纳入干部考核评价休系，不断强化干部职工学习的责任性和自觉性。

（三）突出抓好“制度落实”，着力加强党的组织建设。

— 3 — 坚持把落实党的组织生活制度，作为规范组织生活程序和提高组织生活质量的前提和基础。一是落实 “三会一课”制度。各支部每月召开1次支部党员大会，每季组织1次党课教育。二是落实“4+1”组织生活制度。坚持每季召开1次组织生活会、每年召开1次民主生活会，领导干部都以普通党员的身份参加支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。三是落实民主评议党员制度。每年组织各支部按照《党章》规定标准，对党员进行1次民主评议，强化党性意识。四是落实主题党日活动制度。坚持每年开展主题党日活动不少于2次，“七一”建党节开展一次“重温入党誓词，缅怀革命先烈”的主题党日活动，坚定理想信念，自觉遵章守纪，强化责任担当，模范履职尽责。五是落实党员党性分析制度。结合民主评议党员活动，开展党性分析，从学习、思想、工作、作风等方面对党员进行一次全面体检。六是落实谈心谈话制度。按照“四必谈”的要求，采取定期与随机相结合，认真开展谈心谈话活动，及时化解矛盾隔阂。七是落实党费收缴制度。严格按照《关于进一步加强和规范党费工作的通知》精神，建立党费专用账户，由具备财务会计从业资格的人员负责收缴，实行党费的业务管理和财务管理分开，保证党费核算准确、收缴及时、管理规范。

（四）突出抓好“风险防控”，着力加强党的作风建设。局党委始终坚持“关口前移，预防为主，防惩并举，综合治理”，全面提升党风廉政建设防控能力。一是抓好党风廉政教育。

— 4 — 每逢重要时间节点，及时开展节前党风廉政教育和廉政督查。提前敲响廉洁警钟，坚决杜绝和防范各种违规违纪情况发生。二是抓好廉政风险防控。每年集中开展一次党风廉政风险排查活动，细化完善防控目标、防控内容、防控责任、防控要求。各风险点防控责任人都能对照职责要求，认真抓好廉政风险防控工作。三是靠实党风廉政责任。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”，加强廉政风险防控机制建设。制定印发党风廉政建设工作任务分解表，党委书记与班子成员、分管领导与科室负责人分别签订《党建工作和党风廉政建设目标责任书》，干部职工签订《岗位风险防控承诺书》，细化廉政内容、明确廉政责任。分管领导把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。四是着力加强作风建设。结合推进“党建提升年”、“管理提升年”、“改革突破年”及“作风建设年”活动，围绕重点任务，对标查找问题，建立整改台账，贯彻整改落实。引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢思想防线，强化党性修养，加强作风建设。五是坚持以查促改。结合巡视整改工作以正风肃纪为目的，举一反三，细化方案，认真查找党建和党风廉政建设中存在的问题和薄弱环节，进一步改进工作方法，提升党风廉政风险防控能力。

（五）突出抓好“职能发挥”，着力加强党的能力建设。

党的基层组织是推进基层各项事务的战斗堡垒，起着统管全

— 5 — 局，协调各方的作用，党建只有渗透到中心工作中，才能把工作做实做细做好。一是聚焦中心工作。始终坚持党建与业务融合发展，围绕业务工作中的基础设施建设、人才队伍建设、体制机制创新、项目科研建设等工作，充分发挥思想政治的服务保障作用，不断强化干部职工责任感、使命感和紧迫感。二是聚焦精准扶贫。始终把扶贫列入局党委的重要议事日程，做到常抓常议，坚持扶贫与扶智相结合。积极组织干部职工进村入户，宣传党的强农惠农富农政策，围绕XX村基础设施建设、富民产业培育、劳动人才培训、教育医疗住房等工作、协助村两委完成了XX村的“水、电、路、房、网”的新建和改建工作。先后完成道路硬化，成立“XXX专业合作社”，捐赠电脑、打印机、办公桌椅等改善村委会办公条件，为贫困群众捐钱捐物等活动，通过X年的大力帮扶，XX村的村容村貌、基础设施、富民产业、经济收入都发生了很大的变化，扶贫工作也受到当地村民和地方政府的一致好评，扶贫工作在厅直单位也一直走在前列。三是聚焦安全稳定。局党委严格落实安全管理规定，高度重视信访维稳安保工作，成立领导小组，制定应急预案，定期分析形势，排查隐患，制定措施，平时注重加强对重点时段的值班和管控。十九大期间，为确保安全稳定，制定了《XXX迎接党的十九大维稳安保方案》，积极开展隐患排查和预先防范，确保了十九大期间没有发生安全性问题。今年结合“安全生产月活动”，组织干部职工参加省厅组织的安全生产视频培训会和安全知识网上答题活动，采取多种形式开展宣传

— 6 — 活动，不断强化干部职工安全生产意识。四是聚集精神文明。积极开展精神文明创建活动，采取抓好三个教育、搞好七建设、做好六类活动、建好两套机制的“3762”创建模式，积极推进精神文明创建活动。一是抓好“三个教育”（理想信念教育、价值理念教育、思道德教育）；二是搞好“七项建设”（思想道德建设、党的组织建设、党风廉政建设、社会诚信建设、家庭文明建设、法制文明建设、优美环境建设）；做好“六类活动”（文明优质服务活动、学雷锋志愿服务活动、文明风尚行动活动、文化体育活动、精准扶贫活动、业务创活动）；建好“两套机制”（职工权益保障机制、创建工作推进机制），以创建精神文明单位为载体，强基固本搞建设，推动创新谋发展。

二、本届党委的几点经验

在党委一班人的齐心协力和全体干部职工的共同努力下，党建工作迈上新台阶、全面从严治党和党风廉政建设工作取得新进展，回顾七年来的工作，主要有以下几点经验。

（一）坚持把理论学习作为强化思想觉悟的重要途径。始终把政治理论学习作为强化党性修养，推动全面从严治的基础来抓，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。注重不断在强化党性修养、拓宽眼界视野、提升能力素质、坚定理想信念、强化品德修养、推动工作落实上下功夫。

（二）坚持把履职尽责作为强化责任担当的具体体现。时刻以共产党人的初心和使命提醒和告诫自己，在推进全面从严治中，切

— 7 — 实履行党委的主体责任、纪委的监督责任和领导干部“一岗双责”，认认真真、扎扎实实干好本职工作，以实际行动强化责任担当。

（三）坚持把落实制度作为抓好党建工作的重要保证。局党委始终都能严格落实党的组织生活制度，坚持民主集中制，提高“三会一课”的质量，规范组织生活，认真抓好党委中心组理论学习和党员干部政治理论学习，从小处着眼，从细处入手，全面加强党风廉政建设。

（四）坚持把查改问题作为推动工作创新的有效载体。本着敢于面对问题、善于解决问题、勇于发现问题态度，全面排查解决问题，在边查边改、边改边查中逐步提升党风廉政建设水平，努力推动单位党风廉政建设工作更好发展。

（五）坚持把建强组织作为抓好工作落实的主要抓手。注重不断在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设、党风廉政建设上下功夫，切实把基层党组织建设成为开展基层全面工作的战斗堡垒。

三、对下届党委的几点建议

面对新形势、新任务，新要求，新一届党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，切实担负起全面从严治的主体责任，切实抓好党风廉政建设，紧紧围绕全省XX工作改革工作大局，牢固树立五大发展理念，努力推动党建工作与业务工作深度融合，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

（一）始终把思想政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治任务，积极推进“两学一做”制度化、常态化，持续开展学习型党组织建设活动，坚持不懈地抓好理论武装和形势政策教育，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一权威领导。

（二）不断加强和规范党的组织建设。建立健全党的组织机构，加强党（委）支部班子建设，增强抓党建、带队伍、促发展的意识，建设思想型、潜力型、创新型、和谐型、廉洁型的高素质领导班子。做好党员的发展和培训工作，加强对党员的培养教育和管理监督，做好党费收缴工作。加强对工青妇组织的领导，引导和支持群团组织围绕党的中心工作，开展适合自身特点的活动。在各项工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）切实把党的组织制度落到实处。结合形势任务变化和党建工作实际，进一步细化和完善各项党建工作制度，严格落实”三会一课"，“4+1”组织生活、民主评议、党务公开等制度，始终做到用制度管人，用制度管事，结合“党建提升年”和“党支部标准化建设”活动，不断推进党建工作制度化、规范化。

（四）持续推进全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻《廉政准则》，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，努力构建更加科学合理的党风廉政建设责任体系，强化对领导

— 9 — 干部的监督，加强关键环节和重要部位的管控，有效预防腐败现象发生。改进工作作风，提高工作效率、强化廉洁自律，不断推进党风政风进一步好转。

（五）扎实推进党建与业务工作深度融合。坚持把党建工作与业务工作相结合，以党建工作引领推动业务工作，以业务工作充实完善党建工作，切实在把党建工作落细、落实上下功夫，不断推进党建工作的“虚功”“实做”，做到两手抓，两手硬。

同志们，新的时期给我们提出了更高要求，新一届党委将肩负着光荣而又艰巨的使命，让我们在厅党组的坚强领导下，更加紧密地团结起来，强化责任担当、认真履行职责，以求真务实、开拓创新、奋发有为的精神，真抓实干、努力工作。

第三篇：党委换届工作报告

党委换届工作报告

与时俱进谋发展，继往开来创和谐 为全面建设富裕文明的***而努力奋斗

——在***党委第五次代表大会上的报告

同志们: ***第五次党代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现***新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中国党***第五届委员会向大会作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

镇第四次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，步入了一个具有“城郊型开放意识、沿路型交通环境、中山区经济模式、老山区务实精神”的发展中阶段，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础 换届五年期间，通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，固定资产投资总额达4500万元,农民人均纯收入达2152元,财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1、财政税收增长明显，消赤减债目标逐年实现。换届之初，镇级财政滚存赤字51.12万元，各类负债829.18万元，届中又面临农业税先减后免的困难境地，致使我镇财政运转相当困难。为此，镇党委政府切实加强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收连年增长，到本年末，顺利突破税收30万元大关。同时，大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，累计消除财政赤字49万元，减轻各种债负660万元,到目前为止，财政累存赤字下降到2.46万元，各类债负减至166.38万元。

2、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳折资，扩建中小学校2400平方米、实施村小危房改造1100平方米、新修和改扩建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小

（二）型水库2座、改善了37个社1人的饮水状况、建设林果基地870亩、实施农业综合开发一个（投资规模达650万元）。通过卓有卓有成效的努力，全镇95%的村社道路实现通车，85%的农户饮水条件得到改善，镇内工程性缺水问题彻底解决，在伏旱期间抗灾夺丰收的实践中得到了检验。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

3、强力推进农业结构调整，骨干经济规模逐步壮大。换届以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法,建成油菜生产基地5000亩、水稻制种基地700亩,培育了两个专业村,培植10万元以上专业大户30户,种植结构得到有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽、渔业生产规模稳中有增，全镇年均出栏大牲畜头、鸡鸭鹅10万只、生猪9000头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变；三是立足蚕桑大镇的实际，狠抓育桑、建园、刷白、治虫、发种、产茧、小蚕共育等工作，历年蚕种发放稳定在7500张左右，农民栽桑养蚕年均收入达200万元以上。

4、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我镇先后引进外来资金上千万元，建成落户外来企业6家，培植发展本土企业1家，就地转移农村剩余劳动力常年就业350余人，带动全镇新增个体工商户50余家，初步形成了企业强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。在绵丰胶合板厂、五龙页岩砖厂、***页岩砖厂、龙王洞电站、湖南电杆厂、红阳猕猴桃基地等一大批外来企业和本土企业光华饲料公司蓬勃发展的同时，党委政府服务市场经济的能力也得到了进一步增强，全镇发展环境得以显著改善。外来企业的成功落户、外来资金的不断注入，进一步促进了本镇土地资源、水利资源和人力资源的优化配臵，为镇域经济的全面发展注入了新的活力。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是***干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”；同时，严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和职工学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村三职干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、继续深化“四村”活动、认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员致富工程与党内扶贫工作得到有机结合，外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处臵力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

3、抓好党风廉政建设，宣传思想和统战工作加强。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、保持共青团员先进性教育活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了***民风的整体好转。

（三）社会事业全面进步，努力构建和谐*** 按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，镇党委、政府以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。五年以来，我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格镇为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

2、民主政治建设水平提高，做好扶贫救济工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和民主测评、群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职，加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“一事一议”、“三会一评”的办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金50万元的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内“三结对”帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“四五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现，国土和村镇建设管理顺利交接过渡，场镇设施进一步完善，环境保护工作卓有成效，林政管理秩序步入正轨；通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以根本解决；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我镇在“十二五”期间实现新一轮发展提供了强大助力。

4、加强文教体卫广电工作，推动社会事业发展。切实巩固发展“双基”、“普九”教育成果，扎实推进素质教育，历年初中升高考试捷报频传，成年教育工作持续开展，全民文化素质普遍提高；文化市场管理规范，监督检查工作扎实有效，广大文化经营户合法经营，为人民群众提供积极、健康的文化服务；广播电视光纤网络入户率大大提高，在乡镇综合改革与机构调整时向企业过渡，与市场体制顺利接轨；经常开展体育活动和全民健身运动，增强了人民体质；农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系建立健全，农民群众看病就医的问题得到基本解决；电信事业、农电管理、农村信贷、盐业、烟草、物价等工作取得新的成绩，促进了农村社会的长足发展。

同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任***党政领导班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共***第四届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持***现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和目标任务

今后五年我镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，树立和落实科学发展观，进一步围绕“扶贫开发重实效，优化产业求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的思路，以党的建设总揽全局，突出抓好农业结构调整、工业企业增效、商贸流通繁荣三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明协调发展，努力建成丰都东部的边贸重镇，倾力打造平安富裕的***。

根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十二五”期末，即实现生产总值7500万元，比增长84%，财政税收超过50万元，比增长67%，农民人均纯收入突破3000元。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐***取得新成效。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要以全力推进“五个文明”为主要内容，努力做好以下工作：

（一）加快经济发展进程，夯实物质文明基础

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。要做好新修和改扩建村道公路的各项工作，加快龙河二桥建设项目论证及前期准备工作，在条件成熟的情况下，积极实施村道公路硬化工程，切实改善农村交通状况。扎实搞好***坝农业综合开发的完善扫尾工作，继续争取和实施一批土地整治项目，提高农业生产效益。要努力整治病险水库，标准化整治一批山坪塘，配套进行渠堰整修，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，确保农业产出的稳定增加。

2、强力推进农业结构调整，壮大骨干经济项目规模。根据市场经济的需要，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，推动农村经济持续、快速、健康发展。要搞好粮食生产，保证大田作物种植面积每年稳定在1万亩左右，保障粮食生产安全；要稳定生猪存出栏数量，大力发展草食牲畜，同时，坚持防疫就是增收的理念，扎实搞好春秋两季防疫，确保畜牧生产数量、质量、效益同步并进；要立足蚕桑大镇的实际，认真搞好蚕桑基地村建设，积极实施东桑西移工程，进一步巩固蚕桑生产的骨干支撑地位；要以效益为导向，切实搞好全镇竹产业基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建设，寻求农村经济新的增长点；要加强农业服务体系建设，搞好实用技术普及推广工作，提高专技人员指导、示范、带动农民增收闯市场的能力；要按照一村一品、一乡一业的发展要求，搞好专业合作社、产品基地社建设，提高农业产业化、市场连锁化经营程度。

3、着力搞好招商引资，加大投资开发力度。要根据镇情实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐，活跃边区集镇商贸。要按照兴工强镇的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

4、积极发展劳务经济，促进农民外出就业增收。根据新形势的发展需求，结合农村劳动力实际，搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集与发布工作，大力推行成规模组织劳务输出方式，引导农民外出务工和增收。要切实保障外出农民工的合法权益不受侵害，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。

（二）全面加强党的建设，构建新型政治文明

1、以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十七大和十六届四中、五中、六中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要继续学习市委二届九次会议精神，深入开展“自强不息谋发展，开拓开放兴丰都”的思想解放大讨论活动。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步保持和巩固党员先进性教育活动成果，完善和建立各种长效制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部，注重培养妇女干部。加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业的发展中来。

3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。加强党的执政能力建设，必须抓基层、打基础。要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织党建工作的新途径、新方法。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

（三）全力发展社会事业，推动精神文明进步

1、巩固“双基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展与改革工作纳入全镇经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合山区农业发展实际，突出养蚕、抛秧和畜禽繁养等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。

2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托镇级文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本镇文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

3、深化合作医疗改革，解决群众看病就医需要。当前，我镇农村合作医疗改革的资金筹措工作已圆满完成，以大病统筹为主，兼顾基本医疗的农民互助共济制度的实施，将在很大程度上解决农民看病难、治病贵的实际问题。下一步，我们要健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

4、大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；要加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“三会一评”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

（四）着力保护生态文明，促进人与自然和谐

1、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动。全面实施出生缺陷干预工程，加大对人口计生工作的综合治理力度为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

2、加强林政综合执法工作，着力保护林业生态环境。要结合林业大镇的实际，采取有效措施，理顺林政管理秩序，严禁滥砍乱伐，严禁非法捕猎，搞好森林病虫害防治，切实加强天然公益林保护和野生动物和天然植被的保护工作；要结合国家退耕还林工程和速丰林、竹产业基地建设项目的安排，大力发展林产经济，要充分利用横梁林区的自然资源，合理开发休闲旅游，切实助农增收；要强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。

3、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据丰都县创建国家级生态示范区目标的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施场镇和农村集中式饮用水源保护工作，积极开展龙河流域***段的漂浮物清理打捞工作，保护镇内主要河流水质，坚持执行场镇生活垃圾清运处理制度，树好边贸集镇形象。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。

4、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，我们要正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，要严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高撂荒土地复耕指数，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。

（五）统筹城乡发展进程，提升社会文明程度

1、加快场镇建设步伐，辐射带动农村发展。要立足边贸重镇、繁荣集镇的高标准，致力于场镇功能的改造，完善清扫保洁制度，完善灯饰工程管理，实现场镇美化、亮化目标，大力吸纳农民到场镇建房和就业。要加强农村康居示范建设规划，构建城乡统一的基础设施和公共服务体系，打破城乡二元结构，推进农村生产生活方式的转变，努力缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农房改造的同步发展。

2、加快推进新农村建设，努力完成推进村任务。要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好大安村新农村建设推进村建设，抓好项目，增加农民收入，搞好村镇规划，建设居民点，注重培训教育，培育新农民，加强精神文明建设，塑造新风貌，加强基层组织建设，创建村级好班子。同时，要引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现“四化、五通、六有”的新农村建设目标。

3、巩固扶贫开发成果，完善社会保障机制。要继续围绕基础设施、基础产业、社会事业等重点扶贫工作的需要，积极争取财政扶贫资金、以工代赈资金，实施乡村道路建设、人畜饮水工程、种养基地建设和文化事业发展项目，切实改善贫困程度，消除特困现象。要加快民政事业发展，不断完善社会救助制度，广泛开展捐赠活动，切实保障困难群众生活，认真落实优抚政策，深入开展双拥工作，按照“为民解困”的目标要求，逐步建立健全社会保障体系，力争在“十二五”期间，开启城镇人口低保工作和农村老龄人口低保工作的新局面。

4、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“五五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村社组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处臵群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。

三、加强和改进党的基层组织建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证

构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。贯彻落实党的“十七大”精神，重点在于加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。

（一）以人为本，科学发展，全面夯实社会和谐的基础

1、树立和落实科学发展观，打牢社会和谐的思想基础。要学习好领会好科学发展观，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，帮助他们全面理解、准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，使科学发展观进企业、进课堂、进村社、进农家，入脑入心。要运用好科学发展观，进一步把基层党员群众的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动，努力使基层党组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求，解放思想，探索前进，扎实推进和谐社会建设。

2、抓好发展第一要务，奠定社会和谐的物质基础。要牢固树立发展意识，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，真正把推动发展的要求落实到基层组织建设的每一个环节。要不断提高基层党员干部引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，要把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上来，以发展的成果巩固和谐，以和谐的氛围推动发展，努力实现基层党组织战斗力与社会生产力的同步提高，基层党建工作与和谐社会建设的同步推进。

3、坚持群众路线，夯实社会和谐的群众基础。要坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。要凝聚群众力量，激发群众的发展热情；要充分听取群众意见，吸收群众的发展智慧；要由群众来评判发展成果，用群众得实惠的多少、群众满意程度的高低来衡量发展绩效。要群策群力，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。

（二）完善网络，健全机制，提高服务基层社会的能力

1、完善服务和管理网络。要创建服务平台，构建服务群众的网络体系。要发挥基层单位、各种经济组织、社会组织在和谐社会建设中的积极作用，进一步转变行政管理职能，简化办事程序，为群众提供方便快捷优质的服务，逐步形成惠及群众的基本公共服务体系。要做好公共服务和社会管理工作，正确处理新时期的社会矛盾，积极发展和谐的劳动关系，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

2、健全服务和管理机制。要适应社会结构和利益格局的深刻变化，建立健全科学有效的基层社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。特别要主动做好党员联系和服务群众的工作，健全和落实党员结对帮扶困难群众、领导干部接待和联系群众等制度，促进基层党组织管理社会、服务群众制度化、规范化水平的不断提高。

3、提高服务和管理实效。要牢固树立“群众利益无小事”的理念，凡是涉及群众切身利益的事情，都要竭尽全力去办。要倾听群众呼声，反映群众诉求，保障群众权益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。要认真查找群众普遍关心的问题，从急需办、通过努力能够办到的事情抓起，一段时间争取办成一两件实事，坚持不懈地办下去，使构建和谐社会的成效体现到为群众排忧解难上来，体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。

（三）创新形式，整合资源，扩大基层组织工作影响

1、健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面。要坚持有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索村村联建、村企联建党组织和在外出流动人员相对集中的地方发展党组织、建立党组织的做法，不断完善农村党员考核管理办法和外出流动党员管理机制；形成与经济发展、和谐社会构建相适应的党的基层组织格局，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖社会的所有领域、各个方面，引领基层和谐社会建设。

2、创新和丰富党员活动载体，不断增强基层党组织的社会影响力。要认真总结农村党员考核管理、无职党员设岗定责等好的做法和经验，丰富党员活动载体，让广大党员在社会工作中更好地发挥作用，以党员个体影响力的普遍增强来促进基层党组织社会影响力的有力提升。要把基层党组织和党员创先争优活动同和谐创建活动紧密结合起来，同群众性精神文明创建活动紧密结合起来，同平安创建活动紧密结合起来，不断丰富活动内容，创新活动形式，广泛吸引党员、群众参与，推动我为人人、人人为我的社会氛围的形成。

3、激活基层组织资源，充分发挥各类组织在和谐社会建设中的作用。要加强对共青团、妇联、协会和农村专业合作社等基层群众组织、经济组织和社会组织的领导和指导，促使其健康有序发展，充分发挥其在和谐社会建设中的应有作用。要在镇党委的领导下，调动方方面面的积极性，形成齐心协力、密切配合、抓党建促和谐的基层党建工作格局。

（四）强化教育，严格管理，全面提高干部队伍素质

1、加强干部培养和锻炼，完善选人用人机制。要放宽视野，拓宽渠道，把热爱基层工作、熟悉社会建设和管理的人才吸纳到基层干部队伍中来，选拔到基层党组织领导班子中来。要坚持和完善“两推一选”、“公推直选”等办法，选拔好基层党组织领导班子成员，引导优秀人才到基层干事创业。同时，要制定和完善以培养、使用、评价、激励为主要内容的政策措施和各项制度，把熟悉社会建设和管理的人才选拔到基层干部队伍中来。为构建和谐社会提供坚实的人才支撑。

2、加强教育培训和实践锻炼，不断提高基层干部的素质和能力。要把基层干部的教育培养工作纳入社会工作人才培养规划，完善教育培训内容，创新教育培训方法，确保教育培训质量。要把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育的试点工作，使基层干部学出效果，用出效益。

3、加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象。要以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强对基层党员干部的监督，切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题，督促广大基层干部自重、自省、自警、自励，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

（五）扩大民主，加强团结，以党内和谐带动社会和谐

1、以党内团结促进社会团结和睦。增进基层党组织的团结，最根本的是要坚持和完善民主集中制。要按照集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止独断专行、软弱涣散和各行其是。要严格基层党内生活，完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。要通过基层领导班子的团结带动干部队伍的团结，促进人际关系的和谐，促进自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态的形成。

2、以党内民主带动人民民主。要完善党内政治生活的民主程序，拓宽党员和基层党组织参与党内事务的渠道，保障党员民主权利，发挥党员主体作用的保障机制；要把发展基层党内民主与发展基层人民民主紧密结合起来，完善城乡村民自治、民主管理、公开办事制度，保证基层党员群众依法行使知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，以党内民主带动人民民主。

3、以党内关怀引领社会关怀。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部，为他们提供广阔的发展空间，努力营造充满人文关怀的党内环境。要积极完善村级活动室功能，为基层党组织创造必要的工作条件。要帮助生活困难的基层干部和基层党员解决实际困难，以党内关怀为引领，带动党政机关关心基层、党员关心群众、社会各界共同帮扶困难群体等社会关怀活动的深入开展，努力形成上级关心基层，组织关心同志，党员关心群众的生动局面。

同志们，构建社会主义和谐社会，既是赋予党的基层组织光荣而重大的历史使命，也是我镇基层组织加快自身建设的重要机遇。当前，我们正进行着全面建设社会主义新农村，全面构建和谐社会的伟大征程，这是人民的重托，也是时代的选择。让我们更加紧密地团结在以胡总书记为首的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，克难攻坚，为构建物质丰裕、精神奋发、政治民主、生态环保、社会和谐的***而努力奋斗！

第四篇：党委换届工作报告

自xx年乡镇换届以来，××××镇在婺城区委、区政府、金西开发区党工委和管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“经济要发展，民心要稳定，社会

要和谐”的工作要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化建设，坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设，坚持城乡统筹战略，促进城乡一体化建设，坚持平安创建战略，促进和谐社会构建；坚持固本强基战略，促进民主政治建设。五年来在三个文明建设中取得了较好的成绩，现总结报告如下：

一、重视自身建设，发挥整体作用，提高执政能力水平

1、按照“五好”乡镇党委的要求，切实加强镇党委、政府班子的自身建设。强化学习制度，坚持镇党委理论学习中心组的活动。认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十六大以来各项文献，特别是胡锦涛同志关于执政党建设的一系列文章。使班子集体全面理解，深刻领会“三个代表”重要思想和邓小平理论的精髓，牢记党的宗旨，不失时机地把握发展机遇，提高执政为民重要性认识。坚持科学发展观和以人为本的执政理念，镇党委、政府作出的各项工作部署切合本镇的工作实际，体现全镇人民的广泛要求，符合人民的共同愿望。从××××镇的实际出发，实施强工兴镇的发展战略，把发展工业经济，开展招商引资，作为经济工作的重点工作来抓。主动配合金西开发，促进北区块的开发建设，使一批外来重点企业落户××××镇，提高××××镇的经济总量，增加××××人民的经济收入。

2、明确职责分工，注重整体功能的发挥。镇班子成员团结统一，相互信任，相互尊重，在大事面前讲原则，在小事面前讲风格，经常开展批评和自我批评。每年过好一次民主生活会，分析各自存在的不足，明确努力方向。每名班子成员对所分管的各线工作都能忠于职守，不相互扯皮，做到勤通气，提高执政水平。按照民主集中制的要求，做到民主决策、民主管理和民主监督。

3、积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动和以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真开展“开发金西转变思想观念”大讨论活动和“创新创业，追赶发展”大讨论活动。找出班子自身存在的不足，明确整改措施，狠抓落实，促进××××镇社会经济的发展。

二、五年来取得的主要工作成效

(一)坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化发展。

1、大力开展招商引资工作,增加投入。五年来共引进区外规模企业5家，工业固定资产投入达2.3亿元。培育出年销售超亿元企业一家。规模企业7家。xx，全镇工业销售总产值达44800万元，比2001年翻一番，社会出口交货值18047万元，工业税收1330万元。

2、全力以赴投入金西大开发。完成北区块土地征用工作，抓好黑白矿山机械厂、金鼎织带有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁实业有限公司造纸厂等重点企业的入园开工建设工作。为企业技术改造扩建新建搞好跟踪服务,土地征用到那里，政策处理服务到那里，全力营造良好投资环境，确保企业入园无障碍施工。

3、重视抓好来料加工和劳动力培训转移工作。xx,全镇实现来料加工费收入达1000万元。开展农村劳动力培训7期776人次，新增农村劳动力转移338人，企业增加就业岗位147个，获得婺城区农村劳动力培训转移工作先进集体。

(二)坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设

1、狠抓农业产业结构调整工作,提高农业经济收入水平。全镇有粮食规模种植户85家，其中一家获得省级先进，禽畜规模养殖户34家，农副产品返销专业户4家，农业企业2家。

2、增加农业基础投入,抓好科技推广工作。五年来平整土地五期，共11000亩，农田水利基础投入近1000万元。培育科技示范村一个，经常开展农业科技培训,扩大科技普及面。引进粮棉优质品种,扩大良种覆盖面。

3、做好农业防灾减灾和禽、畜疫病防治工作。

(三)坚持统筹发展战略，促进城乡一体化建设

1、狠抓村庄环境整治工作，改善村民居住环境，提高生活质量。大坟头、青阳洪、坝头、××××、五

四、下潘等六个村完成村庄整治任务，受益人口达5500多人，占全镇人口的三分之一。xx,城乡一体化工作被评为区级先进。

2、抓好农村饮用水改造工作。后彰陈、西上陈、章家等村相继完成了自来水管网的改造，为提高饮用水安全保障水平创造了条件。

3、抓好康庄建设工作。xx、xx两年全镇共投入资金750余万，争取到上级补助386.4万元，其余镇、村两级自筹，完成了21个村乡道村道等级公路硬化20公里，全面实现了“康庄工程”村村通、完成了“双百”任务，xx被评为康庄工程建设区级先进单位。

4、狠抓教育卫生事业。农村合作医疗覆盖率达92，公共卫生规范化建设通过了区级验收。重视九年义务教育工作。五年来筹措资金500多万元，新建了镇中心小学和五联、湖前小学校舍，改造和扩建

××××初中的校舍和教学设备。通过了省级教育强镇的评定考核验收。

5、搞好新五保、社会救助、民政优抚和殡葬改革工作。xx共发放社会定补24万元，社会救济款1.2万元，最低生活保障款23.2万元，402人得到救助，邵家村失地农民生活保障付诸实施，下潘村率先建起骨灰墙，促进殡葬改革节约土地，受到市、区政府的表彰。

7、搞好集镇规划和生态村镇建设。完成了第一轮集镇规划并付诸实施，为第二轮集镇修编打下了基础，集镇功能得到发挥。搞好生态镇规划,坝头生态村通过了区级验收。

(四)坚持平安创建战略，促进和谐社会构建。

1、加强社会治安综合治理，努力创建平安乡镇。一是修订完善社会治安综合治理目标管理责任制,与全镇24个行政村1个居委会和各企事业单位签订责任书。二是加强镇社会治安综合治理工作中心建设，发挥协调处置作用。三是强化社会治安综合治理网络建设。加强村企业单位的治调队伍建设和综治室规范化建设,组建了××××镇治安巡逻队和义务消防队。四是坚持每季开展矛盾纠纷排查调处工作。及时调处群众的信访，化解各类矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态，解决在基层。五是坚持不懈地开展反邪教警示教育和禁毒工作；六是强化对归正人员的帮扶工作，预防重新犯罪。五年来刑事发案率逐年减少。连续三年被区政府评为社会治安综合治理工作先进集体，获得“平安乡镇”称号。

2、坚持依法行政。完成开展四五普法教育工作任务，提高广大党员干部的知法、依法、守法意识。05按照上级要求,完成了对违法建房农户的依法处理工作。

3、抓好人口与计划生育工作。认真贯彻《人口与计划生育法》，切实加强人口与计划生育工作的依法管理。将人口计生工作列入目标管理，实行责任制考核，开展计划生育知识和政策的宣传，加强村级计生服务队伍的建设。一举摘掉后进帽子。xx全镇计划生育率达到98.2,取得了较好的成绩。

4、重视劳动生产安全监管工作。建立安全生产目标管理责任制，签订责任书，坚持每季开展一次安全生产大检查。编制了各类突发性事件的应急处置预案，开展安全生产宣传教育工作，增强人们的安全防范意识。xx被评为婺城区安全生产工作先进集体。

(五)坚持固本强基战略，促进民主政治建设。

1、重视党建和企业党工团共建工作。注重党员发展，5年来共培养发展党员84名，提高党员队伍整体素质。加强企业工会建设，xx金华市越尔工艺品有限公司工会被评为市级先进企业工会，镇工会被评为省级先进乡镇工会。

2、按照“三有”目标,搞好村级班子建设，提高村级党组织领导农村工作的水平。xx顺利完成24个村级党支部的换届工作。按照《村民委员会组织法》的要求,通过民主选举程序，对24个行政村村民委员进行换届。建立村级民主监督委员会和镇村级会计代理中心，深化村务、党务、财务公开监督工作，推进农村民主政治建设。

3、加强党员干部队伍思想作风建设。在全镇党员中，认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动。推行农村工作指导员制度和党政班子成员联村、联企业、联项目制度，密切党群干群关系，提高执政水平和能力。

4、关心和支持人大、政协、统一战线、工会、共青团、妇代会、民兵、老年人和关工委的工作。

工作转正报告 ·乡镇政府工作报告 ·共青团工作报告 ·工作报告 ·企业工作报告

三、重视党风廉政建设

全面落实党风廉政建设责任制，班子成员职责分工明确。支持镇纪委抓好党风廉政工作和纪律检查反腐败工作。严格执行党风廉政方面的各项规定，实行重大事项和个人收入报告制度。每年召开民主生活会，开展批评和自我批评，党政主要领导记好廉政笔记。五年来班子成员和机关党员干部未发生违纪案件。

第五篇：党委换届工作报告

党委换届工作报告

2012年乡镇党委换届工作报告（过去五年总结及未来五年打算）

求真务实开拓创新为建设繁荣富强文明的社会主义新农村而努力奋斗

——在××乡第十四次代表大会上的报告

（2012年3月14日）

同志们：

现在，我代表中共××乡第十三届委员会向大会作报告。

一、回顾过去五年的工作

过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年。五年来，在乡党委和政府的团结带领下，通过全乡各族人民的不懈努力，取得了全乡经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。

（一）国民经济持续快速健康发展。五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年底，全乡实现了国内生产总值××亿元的目标，较2000年增长××，年均递增××。全乡人均纯收入达到××元，较2000年增长××％，年均递增××元。

——林果业发展成效明显。五年来，通过大力实施林果业发展战略，全乡林果规模持续增长，“88323”果树管理技术规程全面推广，林果管理技术水平逐年有所提高，以红枣、核桃等优质果品种植面积不断扩大，经济效益日趋渐显。截止2005年底，全乡香梨面积达到××亩，同比增加××亩，红枣、核桃从少到多。目前，全乡红枣成园面积已达××亩，核桃成园面积达到××亩，其他果树成园面积达到××亩，一部分果园已经初见效益。老果园改造力度加大，品种改良优化，经济效益逐年提高。

——畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，“四位一体”棚圈利用率大幅度提升，畜牧业作为支柱产业的地位得到加强。牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，动物疫病防治网络不断完善，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。2005年底，全乡牲畜存栏量达到××头（只），其中牛××头，比2000年增加××头，羊××只，同比增加××只。全乡已培养发展各类养殖示范户××户。

——设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓地区大力发展设施农业的机遇，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。目前，全乡设施农业面积已发展到××亩，温室××座，大棚××座，西甜瓜年种植面积达到××亩以上。

——农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了××干渠防渗和玉买干渠防渗工程，完成了通往各村主道路的铺石子路面工程，完成了从县经乡通往××乡的××县道柏油路修复改造工程，完成了乡政府至××村、乡政府至××乡××村两条道路的路基扩建、石子铺设工程，全乡农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。

（二）政治文明建设成效显著

——党的建设不断加强

党的执政能力建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和党员先进性教育活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。

会主任被县委命名为“六星级村委会主任”。基层党员和后备干部队伍不断壮大，新发展党员××名，培养入党积极分子××名，培养村级后备干部××名。有××名作风过硬，工作能力强的后备干部被充实到村“两委”班子岗位。

党建带团建、党建带群团组织建设进一步落实。妇联、共青团、工会的作用有效发挥；建立一类妇代会的16个，新发展团员××名，乡机关工会被县委授予“先进基层工会”称号。

——廉政建设责任制全面落实，党风、政风明显好转

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗三责”和“三项谈话”制度有效落实，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，村务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意政府”、“人民满意站所”和“人民满意村委会”活动有序开展，党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。

——民族团结和维稳工作进一步加强。

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。有效遏制了重特大事故的发生。

信访工作高度重视。信访工作责任制全面落实，党政联管、部门联抓、基层联控、责任联究的“四联”机制和党委书记亲自抓、纪检书记具体抓、派出所配合抓、基层组织直接抓的“四抓”体系以及强化责任制落实的分管责任、主管责任及部门和地域责任的“三项”责任制度这些行之有效的措施得到有效落实，群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。

（三）精神文明建设成效显著。

——教育工作成效明显。乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资250万元兴建的12所农村小学校舍竣工使用，投资54.4万元的村小学远程教育网络已初步形成，自治区“两基”复查验收顺利通过。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类农牧民文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进。

——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。

——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众医保率达到85以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农牧民就医问题；乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——“科技兴乡”战略稳步实施。农牧民科技意识显著提高，“科普示范乡”活动深入开展，科技培训不断加强，农牧民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农牧民××人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全乡共建立“小康文化示范村”××个，发展小康文化户××户，小康文化中心户××个，“十星级文明户”××户。

——社会主义新型民族关系进一步发展。“三个离不开”思想深入人心，民族团结教育深入开展，“得民心工程”全面实施，民族间交流日益频繁，民汉情谊得以增进，新型民族关系进一步发展和巩固，民族团结进步局面有效维护。

——社会各项事业得到加强。扶贫帮困成绩显著，“双拥”工作深入开展，招商引资工作稳步推进，其他各项社会事业均有较大的发展。五年来，帮扶贫困户××户（次），招商引资××余万元。

（四）党的农村政策得到认真落实。

粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费××万元，兑现计划生育补偿费××万元，下发粮食直补金××万元，减免农村学生学杂费××万元，落实农村教育补贴和学生励金××万元，发放扶贫资金××多万元，落实“三老”人员经费××万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金××万元。

二、五年工作的经验

回顾五年工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证；加强民族团结，维护社会稳定，是全乡农村经济健康快速发展的坚实基础；坚持发展是硬道理，是第一要务，是解决一切矛盾，发展农村经济的根本动力；坚持开拓创新、科技创新是开创社会主义新农村新局面的根本举措。

回顾五年的工作，我们深刻认识到当前加快经济发展所面临的一些亟待解决的问题：一是棉花效益虽然较高，但棉花单产潜力还有待挖掘，还有待进一步提高；二是畜牧业、林果业效益仍较低，有待进一步提高；三是二、三产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势；四是人口多，但人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高；四是乡村两级集体经济薄弱，村级财务管理不规范，有待进一步加强；五是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐；六是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、今后五年总体要求和奋斗目标

未来的五年，是全面实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村的关键之年，我们各族党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为工作立足点，围绕建设社会主义新农村、实现“农业增效、农民增收、经济社会发展”目标，创建良好的农村人居新环境，促进农村经济和社会全面发展。

五年工作要求：我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。各级干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。文秘114，全国文秘工作者的114!

四、今后五年工作措施和任务

（一）加快“五大”基地建设，全面推进农业产业化进程

按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托自然优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我乡棉花、粮食、特色林果、畜产品和瓜菜“五大”基地建设。

——着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，把小麦和玉米面积稳定在1.7万亩和1.3万亩，在提高单产和品质上下功夫，提高粮食生产效益，确保粮食安全。

——巩固发展优质商品棉生产基地。根据市场的需求，以品种优化为重点，以提高单产为主要手段，加大高密度棉花种植和棉花滴灌栽培的推广力度，加强棉花田间管理，实施节水工程；力争实现长绒棉平均单产年均增长10公斤以上，壮大棉花产业，巩固棉花基地。

——着力建设特色优质果品生产基地。加快特色林果业发展，解决好发展林果业的思想观念问题，坚定发展林果业的信心，要通过抓好林果面积的落实，力争到2012年种植规模达到××万亩，达到“人均二亩园”的目标。为“十一·五”期间农民增收××元奠定产业基础，使之成为真正成为我乡农民增收致富的主导产业；要通过实施林业人才工程，扩大技术培训覆盖面，让更多的农民掌握林果栽培技术，为林果业产业化发展提供人才支持。

——着力建设现代优质畜牧产品基地。严格落实县乡畜牧业发展目标，提高现有“四位一体”暖棚暖圈的利用率，推广良种冷配良繁技术和其它养殖实用技术；通过抓好畜禽疫病防治等基础工作，进一步建立健全畜禽疫病防治体系，完善各种重大疫情应急方案，落实各种疫病预防措施，不断提高应付各种疫病突袭的能力；通过加大饲料软化青贮加工力度，大力推广牲畜科学喂养技术，使农民认识到科学养殖的重要性；通过提供优惠政策，扶持壮大一批养殖大户，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧业的滚动化、产业化发展，到2012年力争实现牲畜年存栏量达到××头（只），无畜户不超出××的目标，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到××％以上，——着力建设设施农业和商品瓜基地。做大蔬菜产业，提高大棚、温室等设施农业的使用率，种植各种特色作物和反季节作物，使广大群众看到温室大棚的巨大经济效益，促进温室大棚等设施农业进一步加快发展；做强做大瓜产业，扩大种植面积，加大技术指导和政策信息支持力度，按照绿色无公害要求和市场化要求，在瓜品种推广和产品包装、贮运、销售上探索新路子，扩大商品瓜的生产规模，力争到2012年把我乡“纳西甘”甜瓜基地变成全县最大的无公害优质西甜瓜生产基地。

（二）深化农村体制创新，壮大农村集体经济

认真贯彻落实各项农村经济政策，在稳定以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制前提下，深化农用地产权制度改革，规范土地流转和草地承包制度，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推动农村综合改革。推进农业服务组织创新和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，提高农业的组织化程度。积极调整农村经济结构，加快发展非农产业。发展壮大农村集体经济，加强集体经济经营管理和财务管理，增加农村集体经济收入，增强村集体经济组织的服务功能，到2012年，在全乡范围解决村级集体无收益问题。

（三）夯实农村社会基础，扎实推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，提出了要坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。全乡各族干部要深刻认识其重要意义，在工作中要结合本地实际，搞好统筹规划，在实际操作中着重突出合理规划，突出抓好“六新”，突出建设“十个一”，突出稳步推进。

突出合理规划。各村制定规划要坚持立足本地实际，立足长远，立足现有条件，尊重农民意愿，要广泛征求意见，量力而行，要注重实效，要合理可行。

突出抓好“六新”，即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌。

突出建设“十个一”即：建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、完善一套好的卫生设施（包括下水道、封闭式垃圾场、沼气池等）、建设一套好的生活设施（包括住房、自来水、通电、电话、闭路电视等）、创造一个好的居住出行环境（包括绿化带、小客运站、小型购物广场等）、建立一个好的村民服务机构（包括医疗卫生室、家政服务处、托儿所等）。

突出稳步推进。要借助全县开展的“十村示范、百村整治”工程，紧紧抓住我乡玉斯屯克××村被县上定为“十村示范，百村整治”工程的试点村这一有利契机，以点带面，稳步推进。

（四）整合资源配置，加速小城镇建设进程

党的十六大提出的要加快小城镇建设进程，我们在建设小城镇的过程中，要坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城市现代化，城乡一体化”的方针，充分发挥城镇的集聚效应和吸纳劳动力的龙头作用，提高服务功能和城镇综合承载能力，把小城镇建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。

坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能，从城镇的产业、就业和资源环境容量出发，考虑小城镇建设的资源配置，合理确定小城镇建设规模，构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要从实际出发，做好乡总体规划，小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划，要分阶段组织实施，力争今夏完成乡小城镇建设的总体规划，年底完成其他配套项目的规划。

抓好高水平管理。从2012年3月开始，做好小城镇建设的管理筹备工作，建立专门的管理机构，配备专门人员，完善相应的管理机制，通过引入市场竞争手段，规范管理秩序，使小城镇建设的土地、环境、交通等资源得到合理配置，充分发挥其作用，为加快招商步伐，营造良好的投资环境提供支持。

（五）巩固党的执政基础，全面加强党的建设

加强党委班子建设。实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村，任务重、任务艰巨，要按照十六大和先进性教育的要求，努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。

要按照上级要求，结合我乡的实际，从四个主要方面入手，加强基层组织建设。一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是“一把手”，通过选拔“双强”村干部、选派机关干部到村任职等方式，使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质。二是加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，乡机关、站所干部双语知识培训。三是抓好村级阵地建设，对纳入“整村推进”的5个扶贫开发村进行重点改造，五年内力争完成18个村级文化阵地改造扩建任务。四是抓好党员先进性教育等主题实践教育活动，立足解决群众关心的热点、难点、焦点问题和自身存在的问题，确保促进各项工作取得实效。

加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。

（六）加强民族团结、维护社会稳定，构建和谐社会

历史的、世界的实践证明：民族团结，社会和平安定和谐，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社会动荡不安，人民遭殃。因此，加强民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动，是全乡各级干部群众的一项政治任务，人人要讲民族团结，人人要维护民族团结，各民族要加强互相学习，互相尊重，互相交流，促进各民族共同发展。

坚持“稳定压倒一切”思想，深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。加大流动人口管理力度，对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。

坚持依法加强对宗教事务的管理，落实“两项制度”，坚持独立自主、自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力培养爱国宗教人士，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。

加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。

（七）推进精神文明全面发展

——统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设，今年力争实现××乡防渗渠完工使用，实现乡政府至××村、乡政府至××乡××村两条乡村道路铺油通车。2012年以前，实现村村通柏油路，加快乡村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善乡村环境卫生和村容村貌；加强农村饮水安全工程建设，解决××人饮水安全问题；提高农村用电覆盖面，改善农村用电条件。

——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。

——发展和普及农村文体广电事业。进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，发挥其文化宣传主阵地作用，落实“三贴近”要求，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农牧民文体活动。加快实施广播、电视、通讯、电子信息村村通工程，推进农村电视普遍入户，提高农村广播、电视、电话的普及率。

——大力发展农村卫生事业。进一步整合卫生资源，改善农村医疗卫生条件，完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设，力争今年年内完成乡卫生院改制和扩建，五年内依次完成××个村级卫生室建设改造目标，切实解决村民看病就医难问题，提高全民健康水平。

——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。

——深入开展文明创建活动。以“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”。

——深入实施“科教兴乡”战略。进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。

——弘扬和培育民族精神，推动公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”２０字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，全面提高公民道德素质，有力推动公民道德建设向纵深发展。

——加快农村人才开发，培育新型农民，为建设社会主义新农村提供人才支持。以建设社会主义新农村为契机，大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民，就得充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，增强农民在市场竞争条件下，依靠自身良好素质增加收入的本领。

坚持把培育新型农民作为开发农村人才资源，加快社会主义新农村建设的一条重要措施抓紧抓实，制定社会主义新型农民培训计划和实施方案，落实培训措施，充分利用现有的职业学校、人才培训基地、科普示范基地，大力实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村实用人才培训工程和农业远程培训工程，大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通、企业经营管理人员，为社会主义新农村建设提供人才支持。

各位代表，同志们，今后五年是全面实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村的关键五年，任务紧迫，担子沉重，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，鼓足干劲，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为全面实现“十一五”规划目标，建设繁荣、富强、文明的社会主义新农村而努力奋斗！

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]