政府工作报告框架

第一篇：政府工作报告框架

一、2009年工作回顾

I.Review of Work in 2009

主要工作：

（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展

1.Strengthening and improving macro-control and promoting steady and

rapid economic development.A.着力扩大居民消费

（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。

2.Vigorously carrying out economic restructuring, and shoring up the foundation for long-term development.We closely integrated sustaining economic growth with economic restructuring, and moved more quickly to resolve structural problems limiting economic development.(1)“三农”工作进一步加强

(2)产业结构调整力度加大

（3）区域协调发展迈出新步伐

（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制

3.Steadfastly deepening reform and opening up, and constantly improving institutions and mechanisms conducive to developing scientifically.（四）着力改善民生，加快发展社会事业。

4.Striving to improve people's wellbeing and accelerating the development of social programs.（1）实施更加积极的就业政策。

（2）加快完善社会保障体系

（3）进一步促进教育公平

（4）稳步推进医药卫生事业改革发展

二、2010年主要任务

II.Main Tasks for 2010

今年要重点抓好八个方面工作：

（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展

1.Exercising better macro-control and maintaining steady and rapideconomic development

(1)要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。

A.继续实施积极的财政政策。

We will continue to implement a proactive fiscal policy.一是保持适度的财政赤字和国债规模

First, we will keep the deficit and government bonds at appropriate levels 二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。

Second, we will continue to implement the structural tax reduction policy to expand domestic demand and promote economic restructuring.三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上

Third, we will improve the structure of expenditures, maintain expenditures in some areas while reducing them in others, and spend our money where it counts the most.四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。

Fourth, we will effectively improve government debt management, strengthen internal and external restraints, and effectively guard against and fend off latent public finance risks.B.继续实施适度宽松的货币政策。

We will continue to implement a moderately easy monetary policy.一是保持货币信贷合理充裕

First, we will ensure that there are proper and sufficient supplies of money and credit.二是优化信贷结构

Second, we will improve the credit structure.三是积极扩大直接融资

Third, we will actively expand direct financing.四是加强风险管理，提高金融监管有效性。

Fourth, we will strengthen risk management and make financial oversight and supervision more effective.(2)积极扩大居民消费需求

(3)着力优化投资结构

（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构

2.Accelerating the transformation of the pattern of economic

development and adjusting and optimizing the economic structure

转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

We urgently need to transform the pattern of economic development.We will work hard to put economic development onto the track of endogenous growth driven by innovation.(1)继续推进重点产业调整振兴。

We will continue to promote restructuring and revitalization in key industries.一是加大技术改造力度。

二是促进企业兼并重组。

三是全面提升产品质量

大力培育战略性新兴产业

(2)进一步促进中小企业发展。

We will further promote the development of small and medium-sized enterprises.一是建立和完善中小企业服务体系。

二是继续落实财政对中小企业支持政策

三是加强对中小企业的金融支持

加快发展服务业。

(3)打好节能减排攻坚战和持久战。

We will strive to conserve energy and reduce emissions.一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。

二要加强环境保护 三要积极发展循环经济和节能环保产业。

四要积极应对气候变化

(4)推进区域经济协调发展

（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础

3.Improving the balance between urban and rural development and strengthening the foundation for the development of agriculture and rural areas

(1)促进农业稳定发展和农民持续增收

(2)加强农业基础设施建设

(3)深化农村改革

(4)统筹推进城镇化和新农村建设

（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略

4.Fully implementing the strategies of reinvigorating China through science and education and strengthening the nation through human resource development

教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。Education, science, and human resources are the cornerstones of national prosperity and rejuvenation, and are also at the core of overall national strength.一是推进教育改革

二是促进义务教育均衡发展

三是继续加强职业教育

四是推进高等学校管理体制和招生制度改革

五是加强教师队伍建设

大力发展科学技术

加快人才资源开发

（五）大力加强文化建设

5.Energetically promoting cultural progress

（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

6.Vigorously ensuring and improving people's wellbeing, and

promoting social harmony and progress

改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。

Improving people's wellbeing is the fundamental goal of economic

development.We can ensure that there is sustained impetus for economic development, a solid foundation for social progress, and lasting

stability for the country only by working hard to ensure and improve people's wellbeing.(1)千方百计扩大就业

(2)加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系

(3)改革收入分配制度

一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重

二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。

三要进一步规范收入分配秩序。

促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。

We will promote the steady and sound development of the real estate market.We will resolutely curb the precipitous rise of housing prices in some cities and satisfy people's basic need for housing.一是继续大规模实施保障性安居工程。

二是继续支持居民自住性住房消费。

四是大力整顿和规范房地产市场秩序。

(5)加快推进医药卫生事业改革发展

（6）做好人口和计划生育工作。

（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放

7.Firmly advancing reform and further expanding opening up

(1)继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破

(2)全面适应国际形势变化和国内发展要求，拓展对外开放的广度和深度

（八）努力建设人民满意的服务型政府

8.Working hard to build a service-oriented government that the people are satisfied with

(1)全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理

(2)要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系

(3)要努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化，使各项政策更加符合实际、经得起检验。

(4)要把反腐倡廉建设摆在重要位置，这直接关系政权的巩固

总结：

（1）要巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系

（2）全面贯彻党的宗教工作基本方针

（3）认真贯彻党的侨务政策

（4）国防和军队现代化建设取得新的成就

（5）坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港、澳门保持长期繁荣稳定

（6）两岸关系

（7）外交工作取得新的重大成绩

第二篇：政府工作报告(框架)

政府工作报告

XX县县长

XXX

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告。根据中共XX县委《关于制定XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，县政府认真研究并听取各方的意见，研究制定了《XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。请各位代表对报告和纲要（草案）予以审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”规划执行情况和工作回顾

“十一五”期间，既是XX大变化、大发展、大跨越的五年，也是一段XXXX、浓墨重彩的历史。面对复杂的风云变幻和严峻的不利形势，全县上下在县委、县政府的带领下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终以科学发展观为统领，围绕“工业强县、旅游兴县、生态名县”的总体战略，改革创新、求真务实，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，实现了经济社会的平稳较快发展，奏响了时代发展的最强音。

——综合实力迈上新台阶。预计今年生产总量由2005年的 —1—

61.9亿元扩大到115亿元，年均增幅达11.7%；财政总收入从2005年的7.7亿元增加到14亿元，年均增幅达12.7%；地方财政收入从2005年的3.75亿元增加到7.8亿元，年均增幅达15.8%；三次产业比由2005年的10.1:45.8:44.1调整为7.2:45.7:47.1；预计五年累计完成全社会固定资产投资198亿元，年均增长6.9%；金融、物流、房地产等现代服务业也迅速发展，五年累计实现社会消费品零售总额216亿元，年均增长16.3%。工业平台建设扎实推进，五年来新增开发面积5000亩；工业“XXXX”工程进展顺利，一批重大项目相继落户我县；“一百强”工程扎实推进，五年来新增规模上企业165家、上亿元企业23家；农业产业化步伐加快，农业龙头企业和各级专业合作社已达500家，特色农产品走进全国各大物流超市；特色旅游产业发展迅猛，一大秕宗教旅游重点工程相继建成投入使用，XX知名度进一步扩大，成功创建XX省旅游经济强县。

——城乡面貌发生新变化。以城乡一体化建设为抓手，城市建设框架进一步拉大，始丰新城建设不断丰满，南区开发全面启动，城市建成区面积新扩展了5.3平方公里，规划建成区面积达到29平方公里。旧城改造稳步推进，城市形象明显改观。城市功能不断完善，新水厂、污水处理厂等一批重大民生工程建成投用。城乡基础设施建设大力推进，3条主道路改建工程开工建设。新农村建设扎实推进，“和谐生态村”创建卓有成效，五年来全县新增 —2—

省级示范村6个、市级示范村21个、县级合格村290个；新增饮用水改善人口29万人；实现下山移民2596户8733人。

——社会事业取得新成效。预计2010年城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到21750元和8350元，五年来年均分别增长10.8%和11.3%；五年来新增就业岗位17136个，失业职工再就业6025人，累计培训农村劳动力1.65万人，转移就业1.1万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内；五年来新增城镇职工养老保险参保人数30053人、新增医疗保险参保人数28050人、新增失业保险参保人数2652人，失土农民基本做到应保尽保，城乡居民社会养老保险基础养老金全面发放。城乡教育发展日趋均衡，城区校网调整加快，XX中学、XX小学相继建成投入使用，高考质量连年位居全市前列，成功通过浙江省教育强县复审验收。乡镇卫生院改造和城乡三级卫生网络建设大力推进，全县公共卫生服务水平进一步提高。新闻广电事业稳步发展，群众文化活动蓬勃开展，2个项目列入国家首批非物质文化遗产。几年来没有发生大的安全生产事故和影响严重的群体性事件，公众满意度调查连年位居XXX首位。

五年来，我们牢固树立科学发展理念，以 “X大工程”为载体，注重特色发展、借力发展、错位发展、和谐发展，克难攻坚解民忧，真抓实干谋民利，统筹兼顾惠民生，实现了经济发展大提速，生活水平大提高，环境质量大提升。

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（一）围绕转型升级这一主线，调结构、聚要素、搞创新，经济驶进“高速路”。

一是产业结构得到优化。

二是集群效应初步显现。园区、平台 三是创新能力不断加强。

（二）围绕统筹联动这一主轴，抓基建、强配套、促融合，城乡步入“双轨道”。

一是基础设施建设有新进展突破。二是公共服务功能有新完善。三是

（三）围绕以人为本这一主旨，优服务、重保障、保平安，民生搭上“和谐号”。

一是架设了一座“惠民桥”。助民增收致富（就业）、助企扩张壮大（创业）

二是构筑了一堵“护身墙”。社会保障体系 三是编织了一张“平安网”。公共安全方面

（四）围绕生态文明这一主调，治污染、找突破、讲法治，发展奏响“集约号”。

一是人居环境更美。二是业态层次更高。三是服务质量更优。

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刚刚过去的2010年，是“十一五”收官之年，县政府全面贯彻党中央和省市的各项方针政策，围绕提升发展这条主线，在宏观环境复杂多变、区域竞争日益加剧、转型升级任务繁重等诸多压力和考验下，深入实施“X大工程”，继续以“两年”活动为载体，着力在加快经济转型、统筹城乡发展、全面改善民生等方面下功夫，圆满完成了“十一五”规划的目标任务。据统计，国民生产总值达XX亿元，增长XX%，地方财政收入达XX亿元，增长XX%，城镇居民人均可支配收入增长XX%，农村居民人均收入增长XX%；单位能耗下降XX%，居民消费价格水平涨幅XX%；新增就业X万人，城镇登记失业率X%。

一年来，县政府主要做了以下几方面的工作：

一是突出产业经济转型升级。今年以来，我们继续深化“工业平台建设年”活动，全县工业经济保持了回升向好态势。全年实现规模上工业总产值XX.XX亿元，同比增长XX.X%;完成工业性投入X.XX亿元，同比增长XX%。各大工业功能区建设有序推进，完成总投资3.87亿元，XX、XX等功能园区面积不断扩大，全年入园企业XX家，投产的有X家；工业技改“XXXX工程”不断推进，新投产项目XX3项，新建项目XX项，新供地项目X项，XXXX、经X经X等重大项目建设即将完工。自主创新水平不断提升，新列入国家级项目X个。全年完成全社会出口交货值XX.XX亿元，同比增长经XX %，自营出口X.X亿美元，同比增长XX.X%；全年实际 —5—

利用外资XXX万美元，引进县外资金X.X亿元。农业产业化程度进一步加深，全年新建茶柿、杨梅、无患子等优高农业基地4500亩，改造油茶基地2200亩；全县新增各类农民专业合作社64家，农业龙头企业X家；“公司+合作社+农户”的农业合作模式得到推广；农业机械化推广力度不断加大，全县新增各类农机具XXX台（套）；全年整治河道XX公里，土地流转XX万亩，高山蔬菜、花卉、葡萄等优质高效农业产业日益兴盛。XXXX、XXX经X扩建等一批旅游重大项目建设取得实质性进展，全年共接待游客XXX.XX万人次，旅游门票收入XXXX.XX万元，同比增长X.X%。今年，全县实现社会消费品零售总额XX.XX亿元,同比增长XX.X%；金融业实现快速增长，存款余额达到XXX.XX亿元，比年初增长XX.X7亿元。

二是坚持城乡发展统筹协调。全县共完成农房改XX个村，创建了XX个初级型和谐生态村，“清洁家园、和谐乡村（社区）深入推进，垃圾生态化处理模式在全县得到应用。农民饮用水工程步伐加快，新增安全饮用水人口XXXX人。全年完成下山移民XXX户、XXX人，城乡融合步伐加快。

三是注重民生事业和谐改善。教育质量稳步提高，今年高考上重点线人数再创历史新高完成X.XX万平方米危旧校舍改造；开展了学生安全工作“六个一”活动，建立了学校、家庭、社会三位一体的学生安全防范长效机制。全面落实计划免疫，“五苗”接种率达98.8%以上；卫生基础设施建设稳步推进，8家乡镇（街道）—6—

卫生院和10家社区卫生服务站迁建、改建工程有序推进；今年，全县新农合参合率为92%，顺利完成XXXX户改厕任务。开展了人口计生综合执法月活动，全年征收社会抚养费XXXX万元，完成了第六次人口普查工作。高度重视就业再就业工作，建立了2家省外劳务输入基地和11家高校毕业生就业见习基地，全年新增城镇就业人数经XXXX人，失业人员再就业XXX人，困难人员再就业XXX人，城镇登记失业率为X.X%。全年新增养老保险XXXX人、医疗保险XXXX人。全年募集善款XXX万元，发放各类救助金XXX万元。

四是推进生态环境文明建设。加强了对耗能大户和污染企业的监管力度，通过有序用电、节能降耗等措施，推进节能减排工作，二氧化硫排放总量同比削减25.5%，全年申报省绿色企业1家、市绿色企业2家，开展清洁生产企业6家。大力推进生态文明建设，“811”环境保护新三年行动加快实施，非法采砂得到有效治理。全年绿化造林X.X万亩，建设生态公益林XX万亩；以“清洁家园、和谐乡村（社区）”为抓手，全面提高人居生活环境；深入开展“铁掌整治保平安”、“铁掌整治护世博”等专项行动，切实强化社会治安打防控体系建设；深入开展“信访积案化解年”活动，社会矛盾纠纷得到有效化解；全面加强应急管理工作；坚持不懈抓好安全生产，安全生产四项主要指标呈全面下降态势。

各位代表，过去的五年，是XX艰苦创业、逆势奋进的五年，是创新突破、加速崛起的五年，是传承文明、走向辉煌的五年。—7—

五年来，我们面对各种复杂形势和不利局面，克服了国际金融危机和自然灾害带来的影响和困难，增强了应对的能力和发展的信心，经济实力日益壮大，民众生活逐渐改善，城乡面貌日新月异，改革开放不断深入。五年的辉煌成就来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督、支持的结果，也是全县人民不懈努力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的劳动者，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、企业界人士和离退休老同志，向驻天台部队、武警官兵，以及所有关心和支持天台发展的社会各界人士、海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在分享五年发展成果的同时，我们也清醒地认识到，当前XX经济社会发展仍面临不少亟待解决的矛盾和问题：结构性矛盾更加凸显，特别是产业层次低、创新能力不强、要素制约加剧、三产服务业比重小、环境污染依然突出，转变经济增长方式任重道远；基础设施还较薄弱，城乡居民收入与统筹发展有待平衡提高，尤其是教育、医疗、住房等民生需求还无法得到有效满足，社会矛盾明显增多，维稳压力越来越大；党风廉政建设和优化发展环境等方面有待进一步提升等等。对于这些问题，我们一定要高度重视、认真对待，采取有力措施，努力予以解决。

二、“十二五”时期的奋斗目标和主要任务

未来五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改 —8—

革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住用好的战略时机。随着长江三角洲区域经济一体化步伐加快，资金流、人才流、物资流和信息流空前活跃，积极融入到区域经济一体化的历史潮流中。可以说，XX虽然面临的挑战和形势仍很严峻，但加快发展的外部需求和内部支撑条件也日趋成熟，XX正处于一个厚积薄发、加速崛起、大有作为的重要节点。因此，我们必须认清形势，审时度势，调动一切积极因素，抓牢一切发展机遇，用足一切有利条件，努力将XX建设成宜商宜居的城市。

“十二五”期间我县经济社会发展的指导思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变发展方式这条主线，继续全面实施“XX工程”，推行“XXXX”战略，以富民强县、社会和谐为最终目标，着力在加快经济转型、统筹城乡发展、全面改善民生、建设生态文明等方面有所建树、走在前列，实现XX跨越发展、快速崛起。

“十二五”时期我县经济社会发展的总体目标是：进一步提高发展质量，做大做强经济总量，促进XX在江浙地区跨越崛起，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。具体目标为：

----产业升级实现加速度，经济实力更加壮大。把产业集群发展作为转变经济发展方式、促进结构调整的重要抓手，强化产业结构优化升级，着力提升经济水平，提高国民经济综合实力。全县地区生产总值年均增长10%左右。全县人均生产总值年均增长 —9—

9%。第三产业增加值比重努力达到48%。五年累计实际利用外资* 美元。自营出口突破5亿元。二三产业从业人员比例提高到80%左右。全社会固定资产投资年均增长10%左右。“十二五”末财政总收入突破20亿元，地方财政收入突破10亿元，年均分别增长 7%和8%左右。

----设施布局实现一体化，城乡融合更加明显。依托“XXXX”战略，加大县城的扩张开发力度，加快中心镇培育和集中村建设，完善交通、水电、通讯等功能配套，初步打造“一心两翼三轴”具有集聚辐射能力的中小城镇，加快城乡一体化进程。城镇人口比重平均每年提高0.5个百分点，城市化水平达到65%左右，基尼系数控制在0.4以内。

----社保体系实现全覆盖，民众生活更加幸福。基本社会公共服务资源和体系更加完善，教育、卫生、文化等社会事业快速发展，实现公共服务的全延伸和满覆盖，人民生活更加幸福安康。五年新增城镇就业岗位**万个，城镇居民人均可支配收入达到*万元左右，农村居民人均纯收入达到*万元左右，年均增长分别为9%、10%。参加城镇养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险年末参保人数分别达到 **万人、**万人、**万人、*万人和*万人，新型农村合作医疗覆盖率达到95%以上。人均受教育年限超过11年。

----生态文明实现大跃进，商居环境更加适宜。更加注重资 —10—

源、环境、人口的协调可持续发展，更加注重产业生态化，循环经济渐唱主角。“十二五”末，工业用水重复利用率和城市生活污水集中处理率分别达到60%、90%。工业固体废弃物综合利用率达到95%以上，全县工业废水排放达标率为95%以上。单位GDP综合能耗降低*%，化学需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放量均降低*%。森林覆盖率达*%。

为实现“十二五”期间的目标任务，我县将围绕“XXXX”总体战略，重点在网络、产业、民生三大领域，谋划实施基础网络、产业提升、社会民生“三大百亿工程”，实现“三大突破”，打造“特色之城”，为XX实现跨越、和谐发展提供强力支撑。

一、实施“XXXXXX工程”，着力在经济发展上实现新突破，将XX打造成财富“孵化园”。

（一）注重提质增量，做强工业经济。

（二）突出高效生态，做优农业经济。

（三）挖掘特色内涵，做精三产经济。

二、实施“XXXXXX工程”，着力在城乡统筹上实现新突破，将XX打造成和谐“示范区”。

（一）做大主城区。

（二）做强中心镇。

（三）做美集中村。

三、实施“XXXXXX工程”，着力在民生改善上实现新突破，将 —11—

XX打造成幸福“安乐窝”。

（一）构筑基本公共服务体系。

（二）提升社会管理服务水平。

（三）改善城乡生态人居环境。

三、2011年政府工作安排

2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年的政府工作，具有特殊的重要意义。

根据2010年中央经济工作会议主要精神，综合分析国内外形势，2011年我国经济趋稳向好，但加快发展方式转变，加大结构调整力度，节能减排、抑制通货膨涨和物价上涨等压力明显增大。总体来说，机遇与挑战并存，困难与希望同在。今年我县经济社会发展的主要预期目标为：实现生产总值XXX亿元，增长X%；财政总收入XX.X亿元，增长X%，其中地方财政收入X亿元，增长X%；COD指标削减X%，SO2排放量实现零增长，万元产值综合能耗下降X%；完成全社会固定资产投入XX亿元，增长XX%；全社会消费品零售总额XX.X亿元，增长XX%；城镇居民人均可支配收入XXXXX元，增长X%；农民人均纯收入 XXXX元，增长X%；居民消费价格总水平涨幅控制在XX%以内；城镇新增就业XXXX人，失业率控制在X%以内。

我们将根据上述目标，着力做好四篇文章，确保“十二五”开好局、起好步。

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（一）突出转型升级，提升经济竞争力。一是继续实施工业经济“增量提质”项目。二是全力实施农业经济“开疆拓土”计划。三是积极实施三产经济“精品包装”工程。

（二）突出城乡统筹，提升发展驱动力。一是丰富城镇辐射功能。二是夯实城乡基础设施。三是推进乡村提升改造。

（三）突出改善民生，提升社会凝聚力。一是继续发展社会事业。二是继续完善社保体系。三是继续办好为民实事

（四）突出依法行政，提升政府号召力。

新时期、新任务，对政府工作提出了更高的要求。我们必须以更加奋发有为的精神状态，以更加强烈的责任感和事业心，努力建设务实高效、干净干事、群众满意的政府，为推动XX经济社会发展作出应有努力。

一要转变职能，优化服务，建设责任政府。二要遵章守法，依法行政，建设高效政府。三是求真务实，规范运行，建设廉洁政府。

各位代表，XX正处在加快发展的关键时期，新的五年，新的 —13—

坐标，新的启航，形势催人奋进，任务光荣而艰巨。让我们以科学发展观为统领，在中共XX县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，全力推进经济社会跨越式科学发展，为全面完成“十二五”发展目标、建设富裕、文明、和谐新XX而努力奋斗！—14—

第三篇：2017年政府工作报告解读―经济政策新框架及2017年经济发展重点(上)课程

2017年政府工作报告解读―经济政策新框架及2017年经济发展重点（上）课程(100分)

一、单选(共 2 小题，总分: 40 分)1.本讲提到，“推进以保障和改善民生为重点的社会建设”体现了哪项发展理念（）。

A.创新 B.共享 C.绿色 D.协调

2.“三去一降一补”原是供给侧改革的重点，2017年的政府工作报告中把它放在工作首位，即“（）深入推进‘三去一降一补’”。

A.用创新的思维 B.用发展的眼光 C.用改革的办法 D.用实干的精神

二、多选(共 1 小题，总分: 20 分)1.本讲提到，关于“稳中求进”以下表述正确的包括（）。

A.稳中求进是治国理政的重要原则 B.稳中求进是开展经济工作的方法论 C.“稳”是“进”的前提和基础

D.经济发展要“稳”字当头，突出保底线

三、判断(共 2 小题，总分: 40 分)1.2017年政府工作报告中列出了九项重点任务。

正确 错误

2.供给侧结构性改革和五大发展理念贯穿2017年政府工作报告。

正确 错误

第四篇：政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2009年1月10日在威海市环翠区 第十六届人民代表大会第二次会议上

环翠区代区长 孙开连

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2008年政府工作回顾

刚刚过去的2008年，是极不平常的一年。特别是下半年以来，受国内原材料价格波动剧烈、用电供应紧缺、企业融资困难等多重因素制约及国际金融危机的冲击，全区经济遭遇了前所未有的困难和压力。面对严峻形势和挑战，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，拼抢机遇，克难奋进，较好地完成了区十六届人大一次会议确定的工作任务，保持了经济社会平稳较快发展。

――经济结构进一步优化。预计（下同）全年完成生产总值240亿元，比上年增长14%，三次产业增加值分别增长1.9%、13.6%和16%，比重达到6：52：42。限额以上工业实现销售收入、利税分别增长17%和8.8%；服务业对生产总值的贡献率同比提高2个百分点；粮食生产喜获丰收，水产品产量、产值稳定增长。

――发展质量全面提升。实施技术创新项目145项，申请专利380多件；高新技术产业销售收入、利税分别增长27.7%和26.7%，高出全区限额以上工业平均增幅10.7和17.9个百分点，占限额以上工业的比重提高了3个百分点。实现地方财政收入16.2亿元，增长14%；财政总收入过亿元的镇达到4个。

――发展后劲更加充足。完成固定资产投资148.5亿元，增长20%；在建项目114个，投资领域涵盖20多个行业类别。57个重点项目完成投资80.5亿元，占全社会固定资产投资的54.2%。引进内资项目118个，实际利用内资61.7亿元，增长14.5%；批准外资项目55个，到帐外资1亿美元，增长34.4%。完成进出口总额25.1亿美元，其中出口15.9亿美元，均增长12%。

――生态城区创建成效显著。完成基础设施和村镇建设投资18亿元，修改建道路91.2公里，敷设各类管线114.5公里，完成了7条河道整治，孙家疃镇污水泵站与合庆污水处理厂投入试运行；植树363.9万株，新建、补植绿色通道20.3公里，全区森林覆盖率提高到46.8%。关闭采石场14个，对32个采石场进行了生态恢复。组织开展了第一次污染源普查，新增4家国际环境管理体系认证企业；万元生产总值能耗下降5.9%、取水量下降4.5%。――人民生活水平稳步提高。实现社会消费品零售总额80亿元，增长24%；除威海五中迁建、经济适用房二期因规划、政策原因调整计划外，为民实事全部落实到位；完成教育、卫生、社会保障等投入4.3亿元，城乡社会保障体系进一步健全；城镇居民人均可支配收入达到18727元、农民人均纯收入达到8976元，分别增长15%和8%。

――政治文明、精神文明建设扎实推进。组织开展了农村“两委”换届选举“回头看”活动，完善了农村干部任期目标管理、星级管理和无职党员设岗定责等机制，探索推行了农村公共服务中心建设。开展了区领导大接访活动，“文明环翠”、“平安环翠”建设不断加强，各项事业都取得了较大进展。

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

（一）狠抓第一要务，坚持攻坚克难，较好地突破了发展制约。面对复杂多变的国际国内形势，我们不断强化科学发展理念，辩证思考，主动应对。为了保证电力供应，按照“保重点、保公益、保民生”的原则，千方百计争取用电指标，引导企业科学有序用电，为热电企业承担了部分购煤贷款贴息，发放企业发电燃油补贴100万元，最大限度地保障了居民生活和企业生产用电。为了缓解企业资金压力，主动加强银企协调，多次开展银企对接活动，暂停、减免或延缓了11项行政性收费，涉费金额500多万元。为了突破空间局限，克服重重阻力，加快了桥头项目新区、羊亭工业新区等基础配套建设，狠抓了闲置厂房、土地清理盘活和存量土地集约利用，收回各类闲置土地184亩，盘活闲置厂房18.1万平方米。为了改善投资环境，面对任务重、资金紧的局面，坚持不缓进度、不减工程量，高标准完成了半月湾隧道、威荣路江家口落坡、初羊线路基、威乳高速环翠段绿化等一批重点工程建设。为了破解村庄改造拆迁难题，坚持迎难而上，耐心攻坚，累计完成拆迁5140户、63.1万平方米，开工135.1万平方米，超额完成全年计划，为近年来拆迁量最大、成效最显著的一年。

（二）拼抢发展机遇，坚持快引快建，培植了一批新的经济增长点。坚持把项目引进建设作为经济工作的第一抓手，创新观念，注重质量，引进了科创孵化器、苏宁电器、友邦汽车配件、国际汽车广场等一批投资强度大、带动能力强的项目；外资增资项目达到29个、总额5857万美元。坚持层层落实责任，狠抓督导服务，57个重点项目中的66个建设单体全部开工，魏桥第二工业园、威高骨科材料、广泰重工、怡和船舶机械、金猴服装、名流搬迁扩产、银兴负压创伤治疗仪等30个项目竣工或投产；新北洋科技园、广泰空港设备和实验中心、山花新型地材、海王天鹏矿山设备、科创孵化器等项目也都达到或超过时间进度，一批新的经济增长点正在培育和形成。

（三）突出发展重点，坚持多措并举，提升了工业经济素质。深入实施“工业强区”战略，出台了《加快企业膨胀促进经济发展的意见》，狠抓主导产业培植和骨干膨胀，三大产业和重点调度工业企业分别实现销售收入86亿元和100亿元，增长20%和12%。大力开展“自主创新年”活动，与哈工大威海分校建立了产学研合作关系，新增了1家省级、2家市级企业技术开发中心；开发新产品145项，其中7项填补国内空白；3家企业通过了国际质量体系认证，45个项目列入省技术创新计划。加大了品牌创建力度，金蚂蚁、宇王2个品牌荣获省级著名商标，广泰航空地面电源被评为省级名牌。加强了企业上市运作，推进了广泰空港再融资工作，培植了银兴、怡和制造等一批上市后备资源。

（四）强化资源整合，坚持提升档次，加快了现代服务业发展。立足于“做活城区”，加强商贸旅游资源整合开发，大力培植新型物流业态，进一步活跃了城区市场。亿特隆装饰城、世元物流正式开业，云顶商贸城、侨乡广场二期开工建设。限额以上商贸流通企业销售收入、利税分别增长12%和20%；完成旅游开发投入10.6亿元，接待游客230万人次，旅游收入增长15%。孙家疃镇、望岛村顺利通过了省级旅游强镇和省级旅游特色村验收。锦湖韩亚高尔夫投入使用，半月湾公园对外开放，海上旅游项目开始试运行，仙姑顶景区基建工程基本结束。加大了楼宇招商力度，引进了苏宁电器、五星电器、海蓝名座等31个投资过千万元的服务业项目，其中过亿元的项目13个，盘活楼宇13.1万平方米。

（五）立足“三农”实际，坚持多予少取，推进了社会主义新农村建设。加大了财政对农村的投入，加快了农村经济社会发展。狠抓了农业标准化建设，新增农业标准化基地面积6000亩。完成了中心渔港主体码头建设，新增远洋渔船12艘，底播海珍品13万亩，海洋渔业无公害养殖覆盖率达到100%。新增1家省级、5家市级农业龙头企业，注册成立了17家农民专业合作组织。承担了国家农业部测土配方施肥资金补贴项目，桥头中低产田改造项目通过验收。追加财政补助资金150万元，将新农合区、镇两级住院费报销比例分别提高到60%和50%，大病报销封顶线提高到6万元，居全市最高水平；高标准改造了桥头镇卫生院，草庙子医院全面完工，新改建农村中心卫生室10处。积极开展“家电下乡”活动，发放补贴资金38.5万元。通过“三联一包”活动，投入650多万元，为经济薄弱村办实事140余件；投资831万元，修补改造连村路8条、15.5公里；按照“安全、坚固、实用、美观”的标准，汛前全面完成了8座水库和44个塘坝的除险加固任务，新建户用沼气池908个，斥资150万元为3个“石硼”村安上了自来水，农村生产生活条件得到进一步改善。

（六）高度关注民生，坚持以人为本，提高了人民生活质量。城镇新增就业再就业人员7623人，转移农村劳动力3672人，城镇登记失业率控制在2%以内。推行了城镇居民医疗保险制度，财政补贴资金312万元，参保人数近6万人，参保率达到92.2%，居全市首位。探索建立了新型农村养老保险制度，扩大了农民养老保险覆盖面，新增农村养老保险参保农民2296人；农村五保户集中供养率达到82%，老年公寓三期工程完工。加大了扶残助残力度，免费实施白内障复明手术462例，对100户残疾人进行了脱贫扶持；发放慈善款104.8万元，救助困难学生353名；出资161万元，对586名贫困家庭大病患者实施了医疗费二次补助；发放资金30.6万元，对115户独生子女死亡或伤残家庭进行了特别扶助，救助计划生育特困家庭289户。新增学生专用车20辆，全面免除了义务教育阶段学生杂费，免费为农村义务教育阶段学生提供了教科书。启动了经济适用房一期的出售工作，向社会推出了800套经济适用房、54套廉租房。

（七）紧扣和谐主题，坚持统筹兼顾，推动了社会全面进步。投资5800万元，扩建了威海十中，新建了张村千山路小学；深化了教育教学改革，提高了办学质量，通过了全省“教育工作示范区”复查，被评为“山东省教育科研先进单位”。加快了文化体育事业发展，建成了54个村级农民健身广场，为农村免费放映电影2280场，成功举办了第35届“5•23”歌咏会和第18届广场纳凉晚会，丰富了群众文化生活。狠抓了安全生产监管，事故起数和经济损失为历年最少。推进了产品质量和食品安全体系建设，完善了应急管理体系，提高了突发事件应急处置能力。认真落实计划生育利益导向政策，人口增长维持在较低水平，荣获全国“计划生育优质服务先进县”称号。加强了社会治安综合治理工作，投资486万元，新增监控探头1534个，提高了治安防范水平。强化了民兵预备役工作，落实了优抚对象和复退军人安置政策，双拥共建机制不断健全。加强了史志资料整理编撰，出版发行了《环翠区志》。广播电视、民族宗教、外事侨务、对台事务、妇女儿童、档案、老龄等工作也都取得了新成绩。各位代表！2008年是本届政府任期的第一年。一年来，围绕“争当全省人均第一强，实现富民强区新跨越”，我们深入开展了以“五创工程”为主题的新一轮思想大解放活动，不断深化行政审批制度改革，行政审批时间缩短了一半。积极加强公共财政建设，优化财政支出结构，加大政府重大投资项目审计力度，确保了财政资金安全运行。深入推行政务信息公开，完善民主决策机制，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，提高了科学决策的水平。严格执行党风廉政建设责任制，保持了干部队伍的纯洁性，提高了政府的凝聚力和战斗力。此外，积极参与了“汶川”大地震抗震救灾工作，圆满完成了青岛奥帆赛场浒苔清理和安保工作任务，为抗震救灾和奥帆赛的顺利举办做出了积极贡献。

各位代表！回顾一年的工作，我们深感成绩来之不易。成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果；是全区人民直面挑战、创新创业、扎实工作的结果；是区人大代表、政协委员和民主人士监督、支持的结果；也是驻区人民解放军、武警官兵、市直各部门、驻区各单位及社会各界无私帮助、团结协作的结果。在此，我代表区人民政府，向给予政府工作鼎力支持，向为环翠建设发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展和政府自身工作，还存在一些问题和不足：经济结构有待进一步优化，企业自主创新能力有待进一步提高；农村发展、农业增效、农民增收的体制机制还不够完善，新农村建设任重道远；要素供给、生态保护、节能降耗面临较大压力，经济发展方式仍需加快转变；部分群众生产生活还比较困难，一些民生问题仍未较好解决；不稳定因素依然存在，社会事业和精神文明建设还存有薄弱环节；政府工作效率还有待进一步提高，部分干部作风有待进一步改进，等等。对这些问题，我们一定高度重视，认真采取措施加以解决。

二、2009年政府工作的总体要求和预期目标

各位代表！2009年是落实“十一五”规划、实现发展战略目标的关键一年。纵观当前形势，国际金融危机已经向实体经济转移，全球经济明显减速；国内经济发展中深层次矛盾和问题逐步显现，对外贸易形势严峻，企业投资信心不足，消费增长不容乐观；我区许多企业产品订单减少，资金链趋紧，经营成本攀升，发展面临国内外环境的双重挤压。同时，考虑到金融危机对我国经济影响的滞后性以及国家保发展政策的滞后效应，今年形势可能比预想的还要严峻。对于前进中的困难，我们必须充分估计，勇敢面对，悉心把握，切不可掉以轻心。

基于国内外环境变化和区情实际，今年的政府工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“争当全省人均第一强，实现富民强区新跨越”，认真落实中央“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，以结构优化为主线，进一步破解发展难题，激发发展活力；以自主创新为动力，进一步转变发展方式，提高发展质量；以项目建设为载体,进一步优化发展环境，增强发展后劲；以服务民生为目标，进一步加大投入，提高群众生产生活水平，促进社会和谐，努力开创环翠经济社会又好又快发展的新局面。主要预期目标初步安排为：生产总值增长10%左右；地方财政收入增长8%左右；固定资产投资增长20%左右；社会消费品零售总额增长18%左右；利用内资增长12%左右；万元生产总值能耗、取水量分别下降5.8%和5%；化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.5%和1%；农民人均纯收入增长8%左右；人口自然增长率控制在5‰以内。

各位代表！发展是永恒的主题，为人民服务是根本的宗旨。围绕落实上述任务，实现上述目标，我们必须进一步坚定发展信心，客观分析形势，辩证看待困难，“危”中寻“机”，沉着应对，决不能畏难发愁缩手缩脚推诿不前。必须进一步优化发展思路，既要重视市区经济抓突破，又要重视新农村建设保惠农；既要重视招商引资抓增量，又要重视自主创新保质量；既要重视骨干企业膨胀抓龙头，又要重视中小企业发展保就业；既要重视大项目推进抓载体，又要重视节能减排保环境，决不能搞短期行为吃子孙饭。必须进一步明确发展目标，始终坚持以人为本，真心实意为群众办好事，解难题，决不能以牺牲群众利益来换取暂时的繁荣。总之，不论我们前进的道路上，困难多大、压力多重，推进经济社会又好又快发展，为人民群众谋取更大利益的决心绝不能动摇，力度绝不能减弱，步伐绝不能放缓！

三、2009年政府工作重点

（一）加大企业扶持服务力度，推进工业经济健康持续发展。高度关注国际金融危机对区域经济的影响，认真落实国家和省、市保发展的各项政策措施，科学制定促进企业发展的新办法、新举措。政府压减行政性开支5%，设立3000万元专项资金，用以支持企业自主创新、调整结构、加快发展，与企业共度难关。加快设立小额贷款公司，扎实推进中小企业、担保公司与金融机构对接交流，努力破解企业融资难题。积极开展多种形式的培训咨询活动，帮助企业分析发展形势，转变发展观念，完善发展思路。加大上市资源培植力度，引导企业加强与国内外风险投资、战略投资等机构的合作，拓宽融资渠道，夯实上市基础。快速推进重点项目建设，做大做强装备制造、电子信息、新材料等主导优势产业，争取51个重点项目年内完成投资81.1亿元，确保威高骨科材料、新北洋科技园、山花新型地材等28个以上项目完工投产或部分投产。认真搞好品牌包装、策划和培植，力争新增2个省级著名商标。

（二）积极把握国际国内经济动向，全面提高开放型经济水平。优化外资结构，扩大外资规模，努力提高外向型经济发展质量。更加突出产业招商，充分发挥我们的比较优势，紧紧抓住发达国家和地区高端企业拓展新兴市场、大陆与台湾实现“三通”的重要机遇，积极吸引外资投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业和节能环保等产业，力争引进一批带动作用大、支撑能力强的大项目、好项目。更加突出企业招商，引导现有企业加强与中央、省属和资源大省企业的对接，与国内外同行业优势龙头企业的合作，加大对上协调攻关力度，通过技术合作、股权收购、兼并重组等方式，引进资本、技术、市场和人才，争取更多的项目挤进国家和省、市鼓励扶持发展的大盘子。更加突出专业招商，加强专业招商队伍建设，完善考核激励措施，加大专业招商的力度，提高专业招商的效果。进一步创新亲商、安商、富商的服务举措，增强企业投资信心。进一步加快出口产品结构调整，扩大高新技术产品、机电产品出口份额，促进加工贸易转型升级，提高企业国际市场竞争力。

（三）推动自主创新和节能减排，加快转变经济发展方式。引导企业加大自主创新投入力度，提高产品技术研发水平，增强应对市场风险的能力，争取全区限额以上企业技术研发投入占销售收入的比重达到1.5%以上。引导企业加强与大专院校、科研院所的合作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。抓住当前受金融危机冲击导致高层次人才流动的有利契机，组织企业开展海内外高端人才招聘活动，引导鼓励企业引进储备技术、营销和管理等方面人才。加大企业研发中心创建力度，年内争取新培植1家省级、3家市级研发中心。引导鼓励企业充分利用增值税转型的有关政策，积极组织以购置先进设备为核心的技改投资活动，切实提高技术装备水平。进一步加大节能减排工作力度，严把项目审批关口，强化重点企业监管，抓好节能技术、产品研发、生产和推广工作，确保限额以上工业万元增加值能耗下降5%、取水量下降4.5%。

（四）繁荣发展现代服务业，激发区域经济发展新活力。改造提升传统服务业，加快发展现代物流业和旅游业，努力培育现代服务业体系。突出集群发展优势，搞好大操场、老汽车站、老啤酒厂等黄金地带的包装、推介和开发建设，打造中心城区商业旺地。进一步巩固提高华联、振华、大润发、国美等商贸企业的行业领军地位，加快侨乡广场二期、世元物流扩产、国际汽车广场和苏宁电器等项目建设。以“万村千乡”工程为载体，促进城区商业向农村延伸。强化精品意识，加快推进仙姑顶景区、温泉度假村、葡萄滩游艇俱乐部、亚细亚交流中心等项目建设，加快里口山、雕山旅游规划开发，尽快形成一批高档次的休闲旅游度假区。加大旅游景点宣传推介力度，加强与全市旅游线路的融合对接，打造自己的旅游品牌，争取全年完成旅游开发投入11.8亿元，实现旅游收入20.7亿元。充分挖掘现有楼宇资源，加快高档次精品楼宇规划建设，积极引进区域总部、电子商务、金融保险、软件外包、动漫和文化创意等新兴服务业项目，加快发展楼宇经济。认真落实国家有关房地产业的税贷优惠政策，研究办法措施，努力激活房地产市场，推进房地产业健康发展。

（五）加快推进新农村建设，再造农村发展新优势。大力推进农业标准化建设，重点建设5个农业标准化示范基地，新增面积5000亩；积极推行农产品质量认证，新增绿色、无公害农产品认证单位4个；加强合作经济组织建设，培植发展3家农民专业合作社。大力发展海珍品生态养殖、陆地工厂化养殖和深海养殖，争取底播海参6000万头，存养海水鱼1800万尾；新增远洋渔船12艘，提高远洋捕捞能力。加快中心渔港建设，争取二期工程年内完工。加大农村环境综合整治力度，筛选12个村先行试点；新增5个环境卫生城市化管理村。结合农村大龄青年住房建设，尽快启动农村住房建设工程，扶持鼓励农村公寓楼集中建设，加大农村危房改造力度。新建户用沼气池600个、服务网点2个，新增绿化示范村10个，补植完善绿化示范村20个。认真搞好12座水库除险加固，组织好五渚河、羊亭河、张村河等4条河道整治。新建20个农家书屋、42个农村体育健身广场。加强镇村自来水维护管理和公路养护，维护农村饮水安全，提高农村公路通达能力。积极推进农村综合改革，认真落实各项惠农政策，提高农村经济发展能力。

（六）完善基础设施配套，全面提升城市品位和载体功能。强化城乡一体发展理念，加快镇村道路、供排水、供热、供气、排污等管网与市区大网的对接，争取完成基础建设投入4亿元，修改建道路23条、35.2公里，敷设各类管线147.2公里。重点组织好初羊线、202省道、皂温线等道路硬化改造和桥头污水泵站、管网建设；搞好青威路、半月湾隧道东接线、江家口落坡段等绿化美化工作，新建绿色通道4.5公里，新增绿化面积43.3万平方米。加快项目区基础配套建设，争取羊亭工业新区两条纵路和桥头项目新区7号路硬化及各项配套工程年内完工。高标准推进南竹岛、望岛、孙家疃、江家寨等27个村庄改造工作，不断加快城市化进程。

（七）加大开源节流力度，确保财税工作平稳运行。认真谋划生财之道，研究聚财之方，壮大现有财源，培植后续财源，挖掘潜在财源，扩大财政增收渠道。严格落实国家财税政策，鼓励支持企业发展，增强企业活力，夯实财税增收基础。进一步强化税收征管，加大主体税种和重点税源监控力度，严格查处偷逃税行为，做到既应收尽收又不收过头税。加强预算外资金管理，严格收支两条线制度和国库集中支付制度，强化财政投资项目监管。优化财政支出结构，集中财源保发展、保民生、保法定支出。强化预算管理，压缩一般性支出，从严控制预算追加，确保财政收支平衡。

（八）坚持以人为本，全面改善民生质量。认真抓好就业再就业工作，加强企业用工预警监控，鼓励优势企业扩大招工，引导困难企业减少裁员，强化失业下岗人员培训，拓宽再就业渠道。加强饮用水源地保护，消除饮水安全隐患。完善城乡社会保障体系，将农村居民低保标准由每人每年1000元提高到1200元，城市居民由每月300元提高到330元；从今年开始，连续十五年每年出资900万元，全面推行新型农村养老保险；出资308万元，建立市区居民医疗保健体系。加大助困扶残力度，出资255万元，对高中以上在校困难家庭学生、大病患者、白内障患者和特困残疾人家庭进行救助扶持；完成28户优抚对象和20户残疾人贫困家庭危房改造。投资5280万元，集中建设农村大龄青年居住楼房3.3万平方米；进一步完善经济适用房销售管理办法，积极探索城市低保、低收入家庭廉租房保障货币补贴政策。

（九）统筹发展各项社会事业，努力构建和谐环翠。投资4600万元，开工建设工友路小学，彻底改善温泉镇中小学生就学条件；追加投资363万元，进一步提高城乡中小学公用经费标准；加强师资力量建设，提高综合素质教育水平。广泛开展全民健身运动，组织好“5•23”歌咏会、广场纳凉晚会等群众性文化活动，推进文化体育事业发展。健全完善应急管理体制机制，狠抓应急预案演练，提高突发事件应急处置能力。重视发挥社区居委会的作用，加强社区管理，完善社区服务，促进和谐社区建设。注重公民思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，不断提高社会文明程度。加强法制宣传，增强全民法律意识。巩固扩大基层民主，完善居民村民自治。抓好国防教育、民兵预备役和双拥共建工作，加深军民鱼水情谊。强化土地管理，注重生态文明建设，促进人与自然和谐共处。严格落实安全生产责任制，加强重点行业和薄弱环节监管，坚决杜绝恶性责任事故发生。狠抓社会治安综合治理和基层调解组织建设，及时协调、超前化解矛盾纠纷，推进平安建设。稳定低生育水平，关心支持妇女儿童事业，做好外事侨务、对台事务、民族宗教、档案、史志、老龄等工作，促进社会全面进步。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！当前，复杂多变的形势，艰巨繁重的任务，对政府工作提出新的更高要求。要切实担负起政府的职责，我们必须进一步解放思想，更新观念，以更加高效的服务、更加务实的措施、更加过硬的作风，与全区人民一道力克时艰，共谋发展。

（一）加快职能转变，提高行政效能。深入扎实地开展学习实践科学发展观活动，切实解决好制约创新发展的体制机制问题。进一步深化行政服务制度改革，简化工作流程，削减收费事项，努力形成规范高效的行政运行机制。切实精简会议和文件，把主要精力用于服务基层、服务企业、服务群众上。强化行政效能监察，确保政令畅通。

（二）切实改进作风，狠抓工作落实。坚持从实际出发，实事求是，真抓实干，力诫空谈。坚持说了算，定了干，责任到人，督导到位，确保件件有落实、事事有回音。进一步建立健全目标管理体系，推行绩效管理和行政问责制，完善部门协调配合机制，形成干事创业的合力。

（三）严格依法行政，规范行政行为。自觉接受区委的领导，认真落实区委的决策部署。及时向人大报告工作，向政协通报情况，高度重视人大代表、政协委员的建议、提案办理工作，虚心听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，不断提高施政水平。深化行政执法体制改革，认真做好行政复议工作，严肃查处行政不作为、乱作为等问题。

（四）牢记宗旨观念，全心为民谋利。真正把群众当父母、当主人、当老师，想问题做决策干工作，一定要把人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应做为出发点和落脚点。凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。高度关注民生工程、城市弱势群众和农村贫困家庭，千方百计解决好就业保障、救济帮扶、居住环境、社会治安等群众最关心、最直接、最现实的问题，确保“2009年为民实事”全部落实到位。

（五）坚持从严治政，建设清廉政府。坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加大对政府投资项目、重点工程招标和政府采购等重要事项的监察审计力度，严肃查处各类违法违纪案件。弘扬艰苦奋斗的优良传统，减少行政开支，降低行政成本，努力建设一个真正让党满意，让人民放心的政府。

各位代表！做好今年工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在区委的坚强领导下，和衷共济，破冰扬帆，以优异的成绩向建国60周年献礼！

第五篇：《政府工作报告》

广东省政府工作报告新增“今年推进广钢环保迁建湛江”内容

26日，广东省十一届人大四次会议第三次全体会议表决通过了关于广东省人民政府工作报告的决议。根据代表们提出的意见和建议，政府工作报告作了近50处修改。

在2011年工作安排中，增加了推进广钢环保迁建湛江项目的内容。此外，开工建设佛莞城际轨道、茂石化油品质量升级改扩建、一汽大众30万辆汽车、中委合资南海（揭阳）石化、惠州中海油二期炼化一体化等项目，做好鹰梅铁路、广佛江珠城际轨道、包茂高速公路广东段等项目前期工作也被写进了修改后的政府工作报告。

增加内容多集中在2011年安排

在省十一届人大四次会议期间，根据大会安排，22个代表团对《政府工作报告》进行了审议。审议中，文件简报组的工作人员分别到各代表团听取修改意见和收集情况。从收集到的情况看，代表们对《报告》给予了充分肯定。同时，代表们提出了一些修改意见，大部分属于内容增补和文字修改。对此，报告起草组进行了认真讨论和研究，作出了相应的修改。增加的内容大多集中在全省2011年的工作安排。在“加快推进部省合作在建铁路、珠三角外环和广深沿江等高速公路、省内骨干电源、工业产业园区热电冷联供项目及天然气工程建设”之后，增加“推进广钢环保迁建湛江项目”的内容。

“推动建设广州南沙重装备、深圳龙岗科研和江门台山配套装备三个核电产业园”，改为“推动建设广州南沙重装备、深圳龙岗科研、江门台山配套装备三个核电产业园和陆丰核电项目一期工程”。

“开工建设西部沿海铁路、广清城际轨道、中科炼化一体化等项目”，改为“加快茂湛等铁路建设。开工建设深圳至茂名铁路（西部沿海铁路）、佛莞和广清城际轨道、茂石化油

品质量升级改扩建、一汽大众30万辆汽车、中科炼化一体化、中委合资南海（揭阳）石化、惠州中海油二期炼化一体化等项目”。

粤东城际轨道交通网建设入报告

“做好中委合资南海（揭阳）石化、深圳中山跨珠江口通道、梅惠高铁等项目前期工作”，改为“做好深圳中山跨珠江口通道、鹰梅铁路、梅惠高铁、广佛江珠城际轨道、包茂高速公路广东段等项目前期工作”。“推动粤东城际轨道交通网规划建设”也被写进了政府工作报告。

此外，修改后的政府工作报告，除了原有的“强化广州国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心和深圳全国经济中心城市、国家创新型城市的作用”之外，还提出“加快珠海珠江口西岸核心城市建设”。

对于推进珠三角一体化，政府工作报告要求“完善珠三角城际轨道交通网”。此外，对于促进东西北地区跨越发展，增加了“着力推进县县通高速公路”的内容。（广州日报）