四塘乡大手笔投入民生工程

第一篇：四塘乡大手笔投入民生工程

四塘乡“大手笔”投入民生工程

日前，投资400多万元的临桂县四塘乡镇区至岩口村委乡村公路全面开工建设。“四塘—岩口”乡村道路全长8公里，宽6.5米，全线混凝土浇注，预计年底建成通车，届时四塘乡东北片4个村委37个自然村1.3万群众将彻底告别“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况。这是四塘乡“大手笔”投入民生工程，“给力”全乡大发展的一个缩影。

近年来，四塘乡党委、政府把小城镇改造、通村道路建设、村屯巷道硬化、新农村风貌改造、基层组织活动场所建设作为为民办实事的重点工作来抓。全乡通过“一事一议”、群众自筹、财政奖补、社会捐资等形式累计投入1000多万元，完成了塘北村、元田村、龙山村等75个自然村的巷道硬化；完成新塘村至飞南路、横山村至飞南路、池头村至飞南路、盘家林村至飞南路、江岸村至飞南路等45条进村道路硬化，总长达50.8公里。

该乡投入200万元，对中心镇区5条主要街道进行规划改造，全力打造集绿化、亮化、美化为一体的小城镇。投入95万元建设功能完善的办公综合大楼，将民政所、司法所、计生服务站、财政所、农业服务中心等站所散乱办公点“化零为整”，采取“一站式”办公服务，提高了办事效率。该乡立足乡村特点，邀请上级规划部门对新农村示范点进行规划建设。完成了沙湾村、江岸新村两个市级新农村示范村及大銮尾村等4个普惠制新农村建设，完成冲口、沙湾、大鸾尾等21个自然村立面风貌改造。其中，岩口村委岩口老村作为自治区城乡风貌综合整治村，投入200多万元，建设村综合办公楼、文化娱乐室、灯光球场等公共基础设施。目前，岩口老村改造工作已全面完成。

第二篇：2013年四十项民生工程

一、基本公共教育与公共文化类 1．城乡义务教育经费保障机制改革

【免除学杂费】全部免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，包括特殊学校和职业初中的在校学生。

【免费教科书】向城乡义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，标准为小学生每年90元、初中生每年180元。从2013年起每年向农村一年级新生免费提供《新华字典》。

【免除考试费】从2013年起，免除初中毕业会考和中考考试费。【免费作业本】免费向学生提供一套与中小学教科书配套的印制作业及寒暑假作业。

【寄宿制贫困生补助】补助标准为小学生4元/天、中学生5元/天，在校生数均按250天/年计算。

【公用经费保障】提高农村中小学生公用经费，农村小学生年均公用经费525元，农村初中生年均公用经费725元。免除城市义务阶段学生学杂费和补助学校公用经费。学杂费，小学234元/生·年，初中330元/生·年，公用经费，小学30元/生·年，初中45元/生·年。

2、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度

【目标任务】落实各项资助政策，加大统筹力度，完善资助工作机制；确保资助对象认定准确，资助资金及时足额发放。

【国家奖学金】对高校和高职特别优秀的学生，给予每生每学年8000元奖励。

【国家励志奖学金】奖励资助高校和高职在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面约占在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。

【国家助学金】对高校、中职、普高家庭经济困难学生，给予助学金，其中：高校和高职平均每生每学年3000元，中职每生每1500元，资助期限为两年，资助面约占在校生15%；普高平均每生每年1500元，资助面约占在校生20%。

【中职学生免学费】对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。民办中职学校一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。

【校内资助】高校、中等职业学校和公办普通高中从事业收入中足额提取5%的经费，民办普通高中足额提取3%-5%，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等。

3、乡镇公办中心幼儿园建设

【目标任务】加强乡镇公办幼儿园建设，大力发展农村学前教育，利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园13所，改扩建面积7257平方米，新建公办幼儿园14所。扶持普惠性民办幼儿园67所。创建9所市以上一类公办园或优秀民办园。发展残疾儿童学前康复教育，实施特困、孤儿、残疾儿童、烈士子女学前教育资助券制度。组织开展幼儿园园长和骨干教育培训。【资助标准】

乡镇公办幼儿园按照改建面积每平方米500元标准补助。市财政给予每所普惠性幼儿园最高奖补6万元，对新创建为市级以上一类公办幼儿园或优秀民办幼儿园每所园奖补3万元，对新创建为省级一类公办园或省级优秀民办园所奖补5万元。市县区财政对入园的家庭经济困难儿童、孤残儿童、烈士子女，每生每学期资助700元。

4、广播电视“村村通”工程

【目标任务】2013年，完成全市557个20户以下已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。其中：无为县312个，芜湖县19个，繁昌县186个，南陵县40个。

5、公共文化服务信息化建设

【目标任务】以文化信息资源共享工程网络设施为基础，依托各级公共图书馆、乡镇/街道文化站、社区文化活动室，完成21个乡镇、2个街道、2个社区公共电子阅览室建设工程，为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务。其中，无为县14个，芜湖县1个，繁昌县3个，南陵县3个，镜湖区2个，鸠江区2个。

6、公共文化场馆免费开放

【目标任务】全市公共图书馆、文化馆（站）、博物馆（纪念馆），健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。2013年，免费开放全市7个公共图书馆、8个文化馆、7个博物馆（纪念馆）、43个乡镇综合文化站。

7、农村文化建设专项补助 【目标任务】以文化信息共享工程村基层服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动。组织开展各类演出活动，兼顾添置文艺活动器材，丰富农村文艺演出活动。结合本地农家书屋实际情况，对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物、维持日常运行和开展读书活动，确保每周开放时间不少于5天。每行政村每月放映1场公益电话。每年行政村每年6场体育活动。

二、劳动就业服务类

8、新型农民培训

【阳光工程】全市培训1580人，主要面向农业产前、产中和产后服务，以及从事农业经营管理和农村社会管理的农民，开展职业技能培训，其中突出培训植保员、畜禽水产养殖技术员、村级动物防疫员、农机手、农民合作社经营管理人员、沼气工等农业社会化专业化服务人员和新型农业经营主体。培训内容以农业生产、农产品贮藏加工、农机操作及维修、沼气建设及维护等技术及农业经营管理和农村社会管理知识等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、科普知识等为主要内容的引导性培训。培训时间一般累计为4天，人均补助650元。

【农业专业技术培训】全市培训16169人，主要面向从事农业生产的农民，包括种养大户、农机大户、农民合作社成员（不含合作社管理人员）和村级农村员等开展农业技术培训，其中突出培训种养大户和农机大户等新型农业经营主体。培训内容以农业科技知识、农业实用技术等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、农业经营管理、科普知识等为主要内容的引导性培训。培训时间累计不少于3天。补助标准为440元。

【农民创业培训】全市培训451人，主要面向在农村有创业愿望并有创业基础、年龄一般不超过55周岁、初中以上文化程序的农民，包括农民合作社领办人、涉农企业创办人、农民创业带头人、大中专毕业生和返乡农民工等开展创业知识培训，其中突出培训农民合作社领办人、涉农企业创办人、农民创业带头人等新型农业经营主体。培训内容主要是创业理念、创业技巧、经营管理和相关专业技术等。集中授课时间不少于4天、市场考察2天、实践学生5天、指导服务3次，补助标准为人均1330元。

9、就业技能培训

【培训对象】有就业要求和培训愿望的城镇登记失业人员，进城求职农村劳动者，未就业的高校毕业生，城乡未继续升学的初、高中毕业生和企业新录用的技能岗位人员。

【培训内容】根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求确定，突出技能训练，注重职业能力培养。培训工种和培训课时按省人力资源社会保障厅、财政厅公布的《就业技能培训工种目录和补贴标准》确定。【补贴发放】城乡劳动者向人社部门提出培训申请，经批准推荐到定点培训机构参加技能培训的，个人先缴纳培训费，经培训、考核，取得职业培训合格证书后，到本人户口所在县（区）社保经办机构（窗口），按所学工种（项目）补贴标准申领培训（鉴定）补贴，补贴资金直补到人。对在公共职业训练基地参加技能培训或企业组织开展的技能培训，城乡劳动者个人不缴纳培训费，由公共职业训练基地参加技能培训或企业按规定的补贴标准申请培训（鉴定）补贴。

三、社会保障类

10、城乡居民养老保险制度

【受益对象】本市范围内年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。【筹资标准】主要由个人缴费和政府补贴构城。个人缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，中央对年满60周岁的城乡居民每人每年补助650元；省对未满60周岁的参保缴费城乡居民每人每年补助20元；市对的年满60周岁的城乡居民每人每年补助180元，对未满60周岁的参保缴费城乡居民每人每年补助5元；区对年满60岁周岁的辖区内城乡居民（按户籍统计）每人每年补助360元，对未满60周岁的辖区内参保缴费城乡居民每人每年补助5元。

【保障水平】城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构城，支付终身。2013年，市区和四县年满60岁的城乡居民，可分别按月领取100元和60-70元的基础养老金。个人账户养老金的月计发标准为：个人账户储存额除以139。

11、新型农村合作医疗制度 【受益对象】我市四县自愿参加新农合并按规定标准缴费的农村居民。在参合后的一年内发生的医药费用，按照新农合补偿规定给予报销。

【筹资标准】新农合筹资标准为人均340元，其中：农民个人缴费60元，各级财政补助不低于280元。

【参合程序】以户为单位，于每年第四季度缴纳个人参合资金，签订参合协议书并领取《新型农村合作医疗诊证》。

【报销标准】今年，参合农民住院实际报销比例预计平均达到55%以上慢性病门诊费用实际报销比例平均达到50%；普通门诊的实际报销比例将达到35%以上。参合农民住院补偿封顶线为20万元。【保底补偿】参合农民住院后所花的总费用，扣除起会钱，再扣除不可报销的费用后，实际得到的补偿比低于以下的比例，可以享受保底补偿；5万元以下部分40%，5-10万元为50%，10万以上部分为60%。

12、城镇居民基本医疗保险制度

【受益对象】未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民。

【筹资标准】2013年，参保居民个人缴费标准，在校学生和18周岁以下非在校少儿每人每年缴费50元，其中属于低保对象、重点优抚对象、重症残疾人员、享受助学金及助学贷款的困难人群，个人缴费25元；其他非从业城镇居民每人每年个人缴费260元或80元两档，其中属于低保对象、重症残疾人员、重点优抚对象的，个人只承担个人缴费的一半，剩余部门由政府补助。城镇居中的“三无”人员，个人缴费统一按260元标准执行，由政府全额补助。

【保障待遇】由城镇居民医保基金支付住院医疗、规定病种门诊慢性病、普通门诊、学生和18岁以下非在校儿童的意外伤害及死亡抚恤，非从业妇女分娩补偿等医疗费用。按80元缴费的非从业居民，每个核算统筹基金最高支付限额为12万元；按260元标准缴费的非从业居民、学生和18岁以下非在校儿童，每个核算统筹基金最高支付限额为15万元。

四、基本社会服务类

13、城乡居民最低生活保障

【受益对象】持有本市户口，共同生活的家庭成员月有人均纯收入低于当地规定最低生活保障标准的城乡居民，都有申请城乡低保待遇的权利。对患重大疾病的二级以上重度残疾人或患有重大疾病的三无对象，其分类保障金为100%；对患重大疾病丧失劳动能力或二级以上重度残疾生活无法处理的，分类保障金为50%；上述家庭在全日制大中专院校就读的子女，分类保障金为50%。对市区低保对象中的三无对象、重点优抚对象、重大疾病患者、计划生育单亲家庭未成年子女、全日制在校学生和学龄前儿童等困难群众，在正常享受低保金的基础上，加发当地保障标准30%保障金。

【政策标准】2013年，市区低保标准每人每月405元；四县城镇低保标准每人每月分别为无为县400元、繁昌县440元、芜湖县435元、南陵县430元，农村低保标准无为县人每月分别为200元，其他三县与城镇低保标准相同。【申请程序】由户主提出书面申请，连同户口本、身份证复印件和家庭收入情况证明等材料提交给所在乡镇（街道或公共服务中心）社会求助工作站。由乡镇（街道或公共服务中心）低保工作人员会同村（居）委以户为单位对其家庭经济状况进行调查核实，并进行心评议和组织召开听证会，通过后进行公示。并经过乡镇（街道）审核、县（区）民政部门审批、公示后，发低保证，列入保障范围。

【资金发放】按月通过惠民直达打卡发放，低保对象从批准之月起开始享受低保金。

14、城乡医疗求助制度

【受益对象】城乡低保对象，农村五保户，重点优抚对象，城乡低收入家庭重病患者，当地政府规定的其他特殊困难人员。

【救助办法】对城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象救助时不设病种限制；对城乡低收入家庭重病患者和当地政府规定的其他特殊困难人员实施医疗救助。

【救助标准】

1、市区低保对象、重点优抚对象、特困劳动模范等治疗大重疾病的，每人每年累计救助金额最高为4万元；住院治疗其它疾病的，每人每年最高救助限额为3万元；低保对象享受医疗救助的比例为在国家基本用药目录范围内个人实际负担部分的70%，其中三无对象（含福利院和光荣院院民）为100%。

2、其他对象治疗大重疾病的，在国家基本用药目录范围内个人实际负担医疗费超过家庭当年实际可支配收入部分（可支配收入指家庭当年总收入－共同生活的家庭人口数×最低生活保障标准×12，下同）按60%救助，每人每年救助限额最高为3万元；非低保对象住院治疗市、区医疗救助机构同意救助的其它疾病的，在国家基本用药目录范围内个人实际负担部分超过1.5倍家庭当年实际可支配收入部分按50%救助，每人每年最高救助金额为2万元。

3、对市区14周岁以下儿童，患白血病、先天性心脏病，且符合救助条件的，按原比例救助，每年救助最高限额5万元。

四县根据市医疗救助办法，结合本县实际，制定本辖区范围内的医疗救助办法。

【申请程序】申请人向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）社会救助工作站提出书面申请，街道办事处（乡镇人民政府）审核，区（县）级民政部门审批。

15、贫困重度残疾人生活特别救助

【救助对象】对全市城乡享受低保待遇并持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在三级以上（含三级）的残疾人，实施生活救助，有一例救助一便，做到应救尽救，实行动态管理。全市城镇与农村一、二级贫困重度残疾人每人每年救助726元，其中市区一、二级重度残疾人生活救助标准每人每年另增加660元达到年救助1386元。全市城镇与农村三级贫困重度残疾人每人每年救助360元，其中市区三级贫困重度残疾人每人每年另增加360元，救助资金全部通过银行打入救助对象银行卡帐户，款项名称为“残补”。

16、计划生育家庭奖励扶助制度

【奖励扶助】对农村年满60周岁，只有一个子女或两个女孩的计生家庭扶助对象，每年给予960元奖励；对只生育一个独生女的计生家庭扶助对象，每年给予1080元奖励；对子女死亡且无子女的扶助对象，每年给予1560-1680元补助。

【特别扶助】对女方满49周岁，独生子女被依法鉴定残疾三级以上后未再生育或合法收养子女的夫妻，给予每年1320元特别扶助；独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，给予每人每年1620元补助；只生育一个独生女死亡后再未生育或合法收养子女的对象给予每人每年1740元补助。将计划生育手术并发症人员（三级以上）全部纳入特别扶助制度范围，按照三级、二级、一级的并发症等级，分别给予每人每月100元、200元、300元的扶助金。

【放弃指标】全市所辖区区城镇和农村，符合省计划生育条例可以申请再生育的夫妻，自愿只生育一个子女，并领取独生子女父母光荣证的，一次性奖励1000元。

17、城乡养老服务体系

【目标任务】2013年，农村五保供养标准比上年增长10%，四县五保分散供养标准不低于2310元，集中供养标准不低于3410元。全市农村敬老院新增床位550张（含跨150张）。其中，无为县200张、繁昌县150张、南陵县50张，大桥开发区150张（跨工程）。继续开展农村敬老院规范化建设活动，提高敬老院管理服务水平。整合社区服务、卫生、文体活动等用房、星光老年之家等资源，全市建设21个社区日间照料中心，每个社区日间照料中心面积不低于300平方米。其中，无为县1个，芜湖县1个，繁昌县1个，南陵县1个，镜湖区5个，弋江区5个，鸠江区5个，三山区1个，开发区1个。积极引导社会力量兴办养老服务机构，全年力争新增床位2000张以上。

18、生活无着人员社会求助

【目标任务】基本建立起流浪员求助管理工作体系，实现城镇街面基本无流浪未成年人；建立孤儿基本生活保障制度；四县各建设1所流浪乞讨人员救助场所。

【受益对象】生活无着人员主要保障城镇又因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城乡最低生活保险或农村五保供养，正在流浪乞讨度日或因被盗、被抢、被骗或其他原因有临时性生活困难的自身无力解决住宿，无亲友投靠，正在城镇流浪乞讨度日的人员。孤儿基本生活保证的对象包括：

1、失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未砀上人，包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿，以及年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校和全日制普通本科高校就读的孤儿；

2、父母均患精神性疾病、正在服刑或均是二级以上重度残疾的未满18周岁的未成年人；

3、父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未成年人；未满18周岁的感染艾滋病病毒儿童。

【保障标准】保障标准为社会散居孤儿每人每月不低于600元，机构集中供养孤儿每人每月不低于1000元。

五、基本医疗卫生类

19、基本公共卫生服务 【目标任务】城乡居民健康档案规范化电子建档率达65%以上；适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上，孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达70%、75%、90%以上；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达50%、40%、40%以上；发现的重性精神疾病患者规范管理率达80%以上；传染疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管以县区为单位覆盖率达到100%；健康教育完成规定的工作任务。20、县级公立医院药品零差率补助

【目标任务】严格执行县级公立医院综合改革中有关药品零差率补助的政策规定，建立科学有效的县级公立医院药品零差率政策补偿机制，确保落实到位。保障县级公立医院使用的所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售。社会满意度达当年民生工程群众综合满意度平均值以上。

21、重大传染病病人医疗救治机制

【目标任务】对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗治疗费用按规定标准给予减免。2013年，救治贫困结核病病人510人，救治晚血病人218人，对全市农村生活饮用水水质进行卫生监测，覆盖率达到100%；完成淘汰耕牛91头，聘用禁牧协管员155人，建无害化卫生户厕2500座，其中：无为县1500座，繁昌县1000座。

【受益对象】艾滋病、结核病、晚期血吸虫病病人和人离流感、霍乱等重大传染病病。

【申请程序】救治（助）对象需提交本人申请、身份证（户口簿）、诊断证明文件等材料。贫困结核病人还需提供证明其为贫困人口的证明材料（低保证、五保户证、当地镇政府或街道出具的特困证明）。【医疗救治】对符合治疗标准的肺结核病人免费检查、免费提供抗结核药，对符合救治条件的贫困结构病病人按照每人每年最高限额900元给予补助；对符合治疗标准的艾滋病病人实行免费抗病毒治疗及CD4检测；对有治疗需求的艾滋病病人进行抗机会感染治疗，按照每人每年最高限额4800元标准给予补助；对符合治疗标准的现症晚期血吸虫病病人，按照每人每年最高限额5000元标准给予医疗救治经费补助。救治经费的支付实行报账制。

22、提高妇女儿童健康水平

【住院分娩】每位住院分娩的农村孕产妇补助300元。产妇应提供产口簿复印件、住院发票、《母婴保健册》、《安徽省农村孕产妇住院分娩补助卡》。住院病历复印件、发票等相关临床材料。

【免费婚检】为普及婚育保健知识，减少出生缺陷发生率，防止与婚姻和生殖有关的传染病、遗传病的发生与传播，各县区在婚姻登记同时由婚检机构为婚登人员提供免费婚检服务并出具《婚前医学检查证明》，同时提供免费的婚前卫生指导、咨询和健康教育。

【免疫规划】按国家免疫规定对适龄儿童实行免费接种一类疫苗，自2010年7月起，另提供甲肝疫苗。

23、贫困残疾人康复工程 【贫困白内障患者复明】为560名低保或贫困白内障患者免费手术筛查，免费提供一套人工晶体，免费医疗手术及护理等。

【贫困精神残疾人药费补助】对3828年常年服药的低保或贫困精神残疾人每人每年给予500元药费补助。

【贫困残疾儿童抢救性康复】为464名符合项目救助年龄的低保或困难家庭残疾儿童（聋儿、肢体残疾、脑瘫、孤独症、智障儿童）提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。

【救助程序】凡符合上述条件的患者，可向当地残联申请求助。申请时需提交：书面申请、本人身份证（户口本）、民政部门颁发的低保证中当地街道出具的贫困（低收入）证明材料等。

六、基本住房保障类

24、廉租房与公租房保障

【保障对象】廉租房保障对象：城镇低收入住房困难家庭，必须同时具备以下条件：

1、家庭成员均具有本市市区居民常住户口，并到少有一人取得本市市区居民常住户口满一年，且实际居住同一户内；

2、家庭收入、人均住房面积符合廉租住房保障标准：民政部门确认的城低保户（或家庭人均月收800元以下的低收入户），家庭现人均住房面积低于15平方米；

3、家庭成员之间具有法定的赡养、抚养成者抚养关系。

公共租赁住房保障对象：主要是城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和有稳定就业的外来务工人员。公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线、住房困难条件，由市、县人民政府适时发布。

【申请程序】廉租房：申请人向户口所在地的镇、街道办（社区）提出申请，镇、街道办（社区）进行初审并在辖区内公示后将申请材料送县区往房保障部门，县区住房保障部门对申请人的资料再审后，由县区民政局对申请人是否属于低保或低收入户进行审核，最后由县区住房保障部门通过多种形式将符合条伯的申请对象向社会进行公示，经公示后无异议的，作为廉租房保障对象予以登记。

公租房：申请人可向工作单位所在地的公共租赁住房行政主管部门或有关运营机构提出申请，如实申报收入、财产和住房状况，提交住房和资产查询委托书，对申报信息的真实性负责。公共租赁住房行政主管部门审核；审核后公示。

【保障标准】按可享受的保障面积，每人每月每平方米的货币补贴标准；低保家庭为11元，低收入家庭为8元。

【保障方式】廉租房：以租金补贴与实物配租相结合的原则保障。

1、租赁补贴，向符合条件的申请对象发放资金补贴，由其到市场上租赁住房；

2、实物配租，优先解决无房屋家庭，按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下，特殊困难家庭优先。公共租赁住房：由政府投资或提供政策支持，限定住房套型面积，按优惠租金标准向符合条件对象供应保障性租赁住房。

25、农村危房改造

【目标任务】完成7850户农村危房改造任务。其中，无为县2800户，芜湖县1500户，繁昌县1300户，南陵县1700户，鸠江区150户，弋江区100户，三山区200户，镜湖区100户。

七、农村基本生产、生活改善类

26、政策性农业保险制度

【保险品种】2013年开办水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母猪、奶牛等8个险种。

【参保费用】保险保费各级财政承担80%，种植（养）场（户）承担20%。农户负担保费为：水稻3.96元/亩、玉米3元/亩、小麦2.43元/亩、油菜3.24元/亩，棉花4.08元/亩、大豆2.04元/亩、能繁母猪12元/头、奶牛72元/头。

【出险理赔】种值业保险金额为保险标的生长期内所发生的直接物化成本，最高赔付标准为：水稻330元/亩、玉米250元/亩、小麦270元/亩、油菜270元/亩、棉花340元/亩、大豆170元/亩。养殖业保险金额为投保个体的生理价值（包括购买成本和饲养成本），发生死亡最高赔付标准为能繁母猪1000元/头、奶牛6000元/头。

27、农村饮水安全工程

【建设任务】2013年，计划解决16万农村人口饮水不安全问题。项目主要彩取建设规模水厂和管网延伸等方式。项目建设中，推行用水户全过程参与的模式，切实维护用水户知情权、参与和监督权。同时，加强项目后续运营管理，加强本质监测，确保农村居民饮水安全。

28、病险水库除险加固工程

【目标任务】上级安排专项资金对小型病险加固工程进行补助。完成2012年开工建设的11座国家重点小（2）型水库除险加固工程，其中，无为县2座，繁昌县5座，南陵县4座；完成2012年开工建设的11座一般小（2）型病险水库除险加固工程，其中，无为县3座，繁昌县3座，南陵县5座；新开工2013年省规划安排的19座一般小（2）型病险水库除险加固工程，其中，无为县6座，繁昌县4座，南陵县9座。

29、农村沼气建设工程

【目标任务】完工无为县大中型沼气建设工程1 处。建成乡村服务网点12个，其中，无为县2个，繁昌县3个，南陵县5个，三山区2个。

30、农村公路危桥加固改造工程

【任务范围】对农村公路上经过检测认定的14座危险进行重建、加固或维修，以进一步改善我市农村路网通行安全。

31、村级公益事业一事一议财政将补

【奖补范围】以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”的公益事业建设属于财政奖补范围，具体包括村内小型农田水利基础设施建设、村内道路修建、植树造林、安全饮水工程建设、环卫设施建设、公共文化体育设施建设，以级村民认为需要的其他村内公益事业建设。

【筹资筹劳标准】农民每年每人筹资不超过15元，农村劳动力每年每人筹劳不超过10个工日。中央根据地方工作开展情况和奖补资金情况，按规定比例兑付奖补奖金。省、县（区）根据农业人口数分别按年人均10元、年人均5元以上的标准安排奖补奖金。

32、建设美好乡村公共服务体系奖补

【目标任务】在2013财政预算中安排专项资金，原则上市级不少于5000万元，县级不少于1000万元，专项用于列入2013年美好乡村建设的85个中心村公共服务体系建设。其中，无为县38个，芜湖县12个，繁昌县13个，南陵县22个。

33、农村清洁工程

【目标任务】完成无为县8个乡镇的农村清洁工程。

八、市定项目类

34、街道综合文化站建设

【目标任务】完成7个街道（社区）综合文化站建设任务。其中，镜湖区3个，鸠江区1个，弋江区3个。

【建设规模】建筑面积不低于500平方米（社区文化站面积不低于300平方米）。功能结构为“四室一厅”：书报刑阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室（公共电子阅览室）、综合服务室和多功能活动厅。

【设备配置】街道综合文化站主要配置下列设备：书报刊阅览设备及培训室桌椅、公共电子阅览设备、乐器音响、数字化电影放映设备、体育活动健身器材。

35、“菜篮子”工程

【目标任务】蔬菜基地：建设标准化蔬菜基地，扩大蔬菜种值面积，增强蔬菜供应能力，保障群众“菜篮子”消费。全市建设市级以上蔬菜标准园5000亩以上。菜市场改造：新建、改造市区8个菜市场，逐步改变设施简陋、环境脏乱差现象，方便市民生活。

36、农村小学布局优化改造工程及学校安全工程

【目标任务】农村小学布局优化改造：从基础设施建设、教学设备、教师待遇、学生交通补贴等方面改善教学点办学条件。2013年，改造61个教学点。

【补贴标准】50人（含50人）以下的教学点，以奖代补20万元/个；50-100人（含100人）以下的教学点，以奖代补25万元/个；100人以上的教学点以奖代补30万元/个。

学校安全工程：按照每个中小学至少配备2名保安的要求，师生超过1000人的，按照500：1的要求，配齐配足保安人员力量，并配备配齐必要的防护器具；按要求建不应低于2.2m防护围墙或围栏，实行封闭式管理；学校内主要通道、重点部位安装视频监控，实现初步监控全履盖。

37、城乡公共交通建设工程

【目标任务】城市公共交通建设：新建2座公交停调车场、购置安装14台公交车绿色清洗设备、监督芜湖市公共自行车租赁系统的运营管理。

【目标任务】学生上放学乘车安全：各县区按照属地原则，以公共交通保障为主，辅以校车，制定《学生上放学乘车安全实施方案》，建立校车审批制度，保障学生和幼儿乘车安全。

38、困难群体帮扶解困 特困人员帮扶解困：

【救助对象】临时救助：凡因以下原因导致生活特别困难的具有芜湖市城乡常住户口的居民，可申请临时救助：

1、患恶性肿瘤、白血病、尿毒症等危重疾病；

2、遭遇车祸、溺水、矿难、火灾、盗窃等突发意外事件；

3、地震、洪涝、台风、雷电等生大自然灾害；

4、子女在高中及大中专全日制学校就读；

5、计划生育手术并发症等。殡葬费用减免：城市“三无”人员、农村五保户、福利机构供养人员、无名（主）遗体及流浪乞讨人员及其他经县级民政部门认定的特殊困难人员；城乡低保对象、重点优扶对象。

【救助标准】临时救助：根据意外事件影响程度、申请人困难程度确定，一般掌握在1000元-3000元；特殊情况，经县区人民政府批准，救助标准可以适度提高，但最高不超过20000元。殡葬费用减免：第1类人员全免，第2类人员减半征收。

【审批程序】向所在地的村（居）委会提出书面申请，并提供户口薄、身份证复印件及申请事由证明等相关材料，填写《芜湖市临时特困救助申请、审核、审批表》。村（居）委会入户调查提出初审意见。乡镇政府（街道）审核，县（区）民政局审批。审批结果在村（居）委会张榜公示。农民工帮扶解困：

【目标任务】加大进城务工人员就业帮扶力度，妥善解决进城务工人员社保关系的接续。结合进城务工人员实际情况，及时提供涉及就业政策、劳动合同等相关的咨询服务，妥善的办理社保关系的转移接续等相关手续。困难职工帮扶解困：

【目标任务】构建市、县区、街道社区、企业四级帮扶中心（站点）网络化建设，实现所有站点网络化建设；开通求助热线；做好“两节”送温暖困难职工帮扶的摸底调查，并与民政部门共同组织好送温暖的具体实施工作；对当新增困难职工和特别困难职工（患大重病和家庭意外灾害等造成困难）进行一次性帮扶；实施好困难职工、农民工家庭子女入学进行摸底和实施助学工作。留守儿童帮扶解困：

【目标任务】努力做到“全覆盖、全关爱”，使留守儿童生活有照顾、成长有引导、情感有寄托、安全有保障。建立基础档案；强化家庭关系，实施“亲情电话”项目和“爱心家书”活动；建立村（居）委员会组织帮扶机制，发动各级妇联组织巾帼志愿者，开展结对帮扶工作；完善留守儿童活动室后续管养的长效机制。

39、敬老工程

【目标任务】在全市建立60岁以上老年人健康档案，对65岁以上老年人免费进行健康体验，70岁以上老年人免费乘坐公交车、向80岁以上老年人发放高龄津贴，加强和规范居家养老服务。

【补助标准】高龄津贴：百岁老人每人每年3600元，90-99周岁每人每年1200元，80-89周岁每人每年360元；养老服务券：60岁以上和70岁以上分散供养的城镇“三无”老人每月分别发放100元和300元，向70岁以上城镇低保家庭的空巢老人每月发放300元。40、法律援助

【目标任务】2013年，完成法律援助服务受授人群22000人（次），其中，市本级2300人（次），无为县5020人（次），芜湖县2320人（次），繁昌县2000人（次），南陵县2780人（次），镜湖区2670人（次），弋江区1900人（次），鸠江区1820人（次），三山区1190人（次）；每个县区各建成1个规范化法律援助接待受理大厅；建成40个市级法律援助示范工作站，其中，市本级4个，无为县9个，芜湖县4个、繁昌县4个、南陵县5个、镜湖区5个、弋江区3个、鸠江区3个、三山区3个。

第三篇：白马乡2011民生工程总结

中共白马乡委员会 白马乡人民政府关于2011民生工程实施情况的总结

县委、县政府：

今年以来，在县委、县政府的领导下，在县各有关民生主管部门的大力支持下，我乡认真贯彻落实各项民生工程政策，严格按照《宣汉县 2011 年民生工程实施方案》的要求，结合我乡实际精心组织，统筹安排，狠抓落实，不断创新民生工作方法，落实工作举措，着力保障和改善民生，确保党和政府的各项惠农政策真正落到实处，做到了有思想、有办法、有行动、有效果，各项民生工作取得了一定工作成绩。

一、成立机构、加强领导

为把民生工程落到实处，真正让群众受益，乡党委、政府高度重视，及时召开了乡党委、乡村干部大会，传达民生工程的相关政策及重大意义，按要求成立民生工程工作领导组及办公室，落实了民生工程联络员，成立了以乡党委副书记、纪检书记为组长的民生工程监督组，定期或不定期的到户监查，纠正问题。为圆满完成任务，将民生工程工作逐一分解给各相关责任部门和分管领导，签定目标责任书，并将民生工程列入各、村(社区)考核的内容，实施考评、奖惩制度。

二、强化基础，规范过程

各实施单位部门结合实际，加强信息沟通，完善和落实各项管理制度，把基层情况搞准，把数据做实，搞好公开，阳光操作，接受群众监督，努力提高管理水平和工作质量。

三、加大宣传，营造氛围

制订了宣传方案，落实宣传制度，为使各实施单位部门统筹谋划好民生工程宣传工作，通过政务村务公开栏、宣传栏、宣传月活动等多种方法有计划、有重点地组织开展宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。乡政府成立了宣传工作领导小组，制订了宣传工作计划，采取了专项培训，以会代训，人大政协调研，执法检查，发放各种宣传资料，问卷调查，走访入户座谈，中小学生文艺汇演，给农民朋友一封信、明白纸等灵活宣传形式，还编印了《白马民生工程简报》及时宣传反映民生工程工作动态，好的做法和先进典型。

四、民生工程实施情况

（一）教育工作成效显著。乡党委调动一切积极因素，在人力、物力、财力上倾斜学校基础设施建设，多方争取项目和资金，完善学校基础设施，不断改善学校的办学条件，教育“两基”攻坚成果显著。

（二）民政救助不断加强。严格落实城乡低保和农村低保政策，做好贫困群众最低生活保障，今年安排1200余名农村居民、100余人城镇居民享受低保，做到应保尽保。加大大病医疗救助力度，缓解群众因病致贫的状况。做好民政救济救灾工作，衣被发放两批。

（三）新农合、新农保深入实施。2008年以来我们实施新型农村合作医疗制度，组织乡干、村干进村入户宣传新农合政策，动员农户缴纳新农合基金，做到在宣传效果上有新提高，在筹资规范上有新作为，在基金监管上有新改进，在服务质量上有新提升，在工作推进上有新成效。今年全乡参合率稳步提高。通过实施新型农村合作医疗制度，农民的医疗经济负担大有减轻，因病致贫、因病返贫的状况得到初步缓解。2010年以来，我乡还开展了新农保参保工作和保金发放。目前平均每月发放资金12万余元。使人民群众生活有了更进一步的保障。

（四）环境保护工作成效显著。我们注重人口、资源和环境协调发展，加强环保工作，努力实现可持续发展。我乡至2009年成功申请创建省级生态乡镇以来共申报生态家园20户。同时继续深入开展“绿色学校”、“绿色社区”创建活动。城乡环境综合治理工作方面成效显著，我们深入实施“城乡环境综合治理工程”，对白马场镇进行改造，实现绿化、亮化、彩化、美化，硬化街面1.8平方公里，安装彩砖1.2平方公里，栽种绿化树2000余株，安装路灯400余盏，安装垃圾桶60个，配臵垃圾清运车一辆。加强对各条大街小巷卫生责任区的管理和治理，开展卫生死角整治活动，全面治理辖区“五乱”，开展立体绿化，使全乡良好的城乡卫生面貌持久化、规范化，努力构建良好的人居环境。

（五）综治工作成效显著。我们始终树立“稳定才能发展，稳定压倒一切”的工作思路，建立健全“大调解”工作

机制，开展“大接访”活动，依法查处各种治安、刑事案件，抓好平安白马建设，人民群众安全感不断提高。

（六）基础设施建设取得突破。在农村公路建设及养护方面取得突破，一是全面完成白（马）石（铁）公路的硬化工程，硬化了沙坪村六社方家沟公路，二是加强农村公路养护工作，确保了全乡公路通行质量良好，安全畅通；农田水利建设——一是对全乡原有水利设施进行全面调查统计，拟定好详细的整治维修计划，彻底根治白云街污水直排，二是搞好安全饮水等项目储备，积极向上争取项目，三是组织发动广大村民，对白马河实施了河道疏浚和河堤加固工作，完成了老街和白云大桥段河堤堡坎维修加固；场镇及居民点建设——一是完成了白云街的彩化、绿化、亮化工程，硬化了学堂河坝居民点主街道；二是严把土地审批关、规划定位关、建设质量关，三是加强对农村居民点的规划与建设。

五、存在的问题及明年的打算一年来，全乡在深化惠民行动，大力实施民生工程取得了突出成绩，群众总体满意，但也存在一些困难和问题：一是由于资金和项目有限，还不能较好满足群众的要求；二是个别工程类项目资金拨付慢，给工程进度带来一定影响；三是建设类工程因材料价格上涨，乡级财政压力大。下一步工作中，我们将以农村改革为契机，以富民惠民、改善民生为工作着力点，大力实施民生工程。一是做好明年民生工程实施方案和项目规划等工作，做好项目预算，力争早思考、早着手、早落实；二是继续加大宣传力度，加强信息沟通、报

送，强化舆论导向，调动一切积极因素推进民生工程；三是进一步拓宽工作思路，把惠民行动与统筹城乡、新农村建设相结合，不断创新工作局面。

中共白马乡委员会

2011年12月8日白马乡人民政府

第四篇：白马乡2011民生工程总结

中共白马乡委员会 白马乡人民政府

关于2011民生工程实施情况的

总 结

县委、县政府：

今年以来，在县委、县政府的领导下，在县各有关民生主管部门的大力支持下，我乡认真贯彻落实各项民生工程政策，严格按照《宣汉县 2011 年民生工程实施方案》的要求，结合我乡实际精心组织，统筹安排，狠抓落实，不断创新民生工作方法，落实工作举措，着力保障和改善民生，确保党和政府的各项惠农政策真正落到实处，做到了有思想、有办法、有行动、有效果，各项民生工作取得了一定工作成绩。

一、成立机构、加强领导

府高度重视，及时召开了乡党委、乡村干部大会，传达民生工程的相关政策及重大意义，按要求成立民生工程工作领导组及办公室，落实了民生工程联络员，成立了以乡党委副书记、纪检书记为组长的民生工程监督组，定期或不定期的到户监查，纠正问题。为圆满完成任务，将民生工程工作逐一分解给各相关责任部门和分管领导，签定目标责任书，并将民生工程列入各、村(社区)考核的内容，实施考评、奖惩制度。

二、强化基础，规范过程

各实施单位部门结合实际，加强信息沟通，完善和落实各项管理制度，把基层情况搞准，把数据做实，搞好公开，阳光操作，接受群众监督，努力提高管理水平和工作质量。

三、加大宣传，营造氛围

制订了宣传方案，落实宣传制度，为使各实施单位部门统筹谋划好民生工程宣传工作，通过政务村务公开栏、宣传栏、宣传月活动等多种方法有计划、有重点地组织开展宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。乡政府成立了宣传工作领导小组，制订了宣传工作计划，采取了专项培训，以会代训，人大政协调研，执法检查，发放各种宣传资料，问卷调查，走访入户座谈，中小学生文艺汇演，给农民朋友一封信、明白纸等灵活宣传形式，还编印了《白马民生工程简报》及时宣传反映民生工程工作动态，好的做法和先进典型。

四、民生工程实施情况

（一）教育工作成效显著。乡党委调动一切积极因素，在人力、物力、财力上倾斜学校基础设施建设，多方争取项目和资金，完善学校基础设施，不断改善学校的办学条件，教育“两基”攻坚成果显著。

（二）民政救助不断加强。严格落实城乡低保和农村低保政策，做好贫困群众最低生活保障，今年安排1200余名农村居民、100余人城镇居民享受低保，做到应保尽保。加大大病医疗救助力度，缓解群众因病致贫的状况。做好民政救济救灾工作，衣被发放两批。

（三）新农合、新农保深入实施。2008年以来我们实施新型农村合作医疗制度，组织乡干、村干进村入户宣传新农合政策，动员农户缴纳新农合基金，做到在宣传效果上有新提高，在筹资规范上有新作为，在基金监管上有新改进，在服务质量上有新提升，在工作推进上有新成效。今年全乡参合率稳步提高。通过实施新型农村合作医疗制度，农民的医疗经济负担大有减轻，因病致贫、因病返贫的状况得到初步缓解。2010年以来，我乡还开展了新农保参保工作和保金发放。目前平均每月发放资金12万余元。使人民群众生活有了更进一步的保障。

（四）环境保护工作成效显著。我们注重人口、资源和环境协调发展，加强环保工作，努力实现可持续发展。我乡至2009年成功申请创建省级生态乡镇以来共申报生态家园20户。同时继续深入开展“绿色学校”、“绿色社区”创建活动。城乡环境综合治理工作方面成效显著，我们深入实施“城乡环境综合治理工程”，对白马场镇进行改造，实现绿化、亮化、彩化、美化，硬化街面1.8平方公里，安装彩砖1.2平方公里，栽种绿化树2000余株，安装路灯400余盏，安装垃圾桶60个，配臵垃圾清运车一辆。加强对各条大街小巷卫生责任区的管理和治理，开展卫生死角整治活动，全面治理辖区“五乱”，开展立体绿化，使全乡良好的城乡卫生面貌持久化、规范化，努力构建良好的人居环境。

（五）综治工作成效显著。我们始终树立“稳定才能发展，稳定压倒一切”的工作思路，建立健全“大调解”工作机制，开展“大接访”活动，依法查处各种治安、刑事案件，抓好平安白马建设，人民群众安全感不断提高。

（六）基础设施建设取得突破。在农村公路建设及养护方面取得突破，一是全面完成白（马）石（铁）公路的硬化工程，硬化了沙坪村六社方家沟公路，二是加强农村公路养护工作，确保了全乡公路通行质量良好，安全畅通；农田水利建设——一是对全乡原有水利设施进行全面调查统计，拟定好详细的整治维修计划，彻底根治白云街污水直排，二是搞好安全饮水等项目储备，积极向上争取项目，三是组织发动广大村民，对白马河实施了河道疏浚和河堤加固工作，完成了老街和白云大桥段河堤堡坎维修加固；场镇及居民点建设——一是完成了白云街的彩化、绿化、亮化工程，硬化了学堂河坝居民点主街道；二是严把土地审批关、规划定位关、建设质量关，三是加强对农村居民点的规划与建设。

五、存在的问题及明年的打算

一年来，全乡在深化惠民行动，大力实施民生工程取得了突出成绩，群众总体满意，但也存在一些困难和问题：一是由于资金和项目有限，还不能较好满足群众的要求；二是个别工程类项目资金拨付慢，给工程进度带来一定影响；三是建设类工程因材料价格上涨，乡级财政压力大。下一步工作中，我们将以农村改革为契机，以富民惠民、改善民生为工作着力点，大力实施民生工程。一是做好明年民生工程实施方案和项目规划等工作，做好项目预算，力争早思考、早着手、早落实；二是继续加大宣传力度，加强信息沟通、报送，强化舆论导向，调动一切积极因素推进民生工程；三是进一步拓宽工作思路，把惠民行动与统筹城乡、新农村建设相结合，不断创新工作局面。

中共白马乡委员会

2011

年12月8日

白马乡人民政府

第五篇：孙岗乡双塘小学民生工程汇报材料

孙岗乡双塘小学开展“民生工程进课堂”

活动书面汇报材料

我区33项民生工程，是切切实实地落实科学发展观，切切实实改善民生的工作。而本次活动“民生工程进课堂”，更是为了广泛宣传，接受监督的体现。下面就我校在本次活动中的开展情况做以下汇报。

一、态度认真，思想重视

我校得知此次活动的开展，从态度上认真，从思想上重视，立足于真正让民生工程走向课堂，走向社会。10月24日，我校举行教师例会，对“民生工程进课堂”活动，专门成立了领导组，制定了活动计划。而且后期工作严格按计划执行，做好记录。我们老师们举行了两次专题学习会，每个班级在班会时由班主任带领进行了专题学习。此外我校在宣传上，加大力度，出班报，墙报，发宣传纸等，真正让大家广泛了解。

二、活动开展形式多样

为了让民生工程真正走进课堂。我校举行了形式多样，丰富多彩的活动。

1、专题学习

我校老师们在活动领导组长的带领下在会议室进行了两次专题学习，效果优秀。再由老师们在班级里组织学习，宣传强调。为让孩子了解透彻，有的班级组织了三四次的专题学习。我校还在师生集会

上，安排布置，强调掌握民生工程的内容。

2、知识趣味性同在我校在11月7日，组织全体师生集会，举行了“民生工程进课堂”知识问答活动，包含抢答，问答。对回回答问题对的同学，当场奖励，以此鼓励学生。我们还进行了征文、绘画、测试等各式各样的活动，丰富知识。

3、及时反馈

对于关于民生工程的信息报道，我们及时在班级黑板报和校内墙报上，及时报道，更新。让同学们了解最新情况。

三、总结

虽然我校在本次活动中做了不少的工作，得到了中心校的肯定，达到了预期的目的，但也存在不足：宣传力度仍不够，社会了解甚少，有的孩子甚至回家也没有向家长宣传。我们会不断改进，总结经验，让每一项工作，每一项活动，都圆满完成。

孙岗乡双塘小学2011年11月