**市经济贸易局关于市办工业改制情况的报告

第一篇：**市经济贸易局关于市办工业改制情况的报告

自2000年以来，我局按照市委三届六次全委会和市委、市政府[99]86号《关于深化市办工业改革的实施意见》的要求，本着“因企制宜，因厂施策”的原则，克服了较大企业变现难、变现资金少、安置职工难等诸多不利因素，采取多种形式有计划、有步骤地对系统内企业进行改制，为确保三年内国有及集体资产全部退出生产经营领域打下了基础，具体情况如下：

一、改制进度

1．已完成改制的企业

市办工业36家，其中国有12家、集体企业24家，已完成改制的有钢管厂、汽车配件厂、通用机械厂、宏安公司、炭黑厂、水泥厂、标准件厂、一砖厂、物资站、色素厂、轴承厂、兴华商城、压铸件、五金综合厂、一服厂、制鞋厂、橡胶厂、离合器厂、工业公司、工业大楼、塑料厂、建材厂、印刷厂、综合公司、电子厂、鬃毛厂等26家企业，占企业总数的72%；共计安置职工5282人，发放安置费10190.07万元。

2．进入改制程序的企业

（1）．资金基本到位、待安置企业：钻井机厂、化肥厂、车辆厂。

（2）．资产正在变现中的企业：灯头厂、二服厂。

上述企业已初步制定了资产的变现、安置方案。相关工作正在进行，近期即可完成。

3．待改制企业：钢球厂（生产正常）、汽车电器厂（资产少）。

二、存在问题

1．随着我国全面禁止使用粘土实心砖，二砖厂、三砖厂均属于被逐步取消行业企业，企业资产无法变现。

2.彩钢厂资产全部是银行贷款，已归石家庄华荣公司管理，需请市政府与华荣公司协调解决。

3．灯头厂、二服厂、汽车电器厂、电子厂四家企业资产太少，预计变现资金500万元，而四家企业的1080名职工共需安置费2613万元，（其中：下岗职工975万元，退休职工1638万元）资金缺口高达2113万元。

三、建议

1．二砖、三砖维持目前生产，彩钢等其他企业改制完成后再考虑。

2．根据对钻井机、化肥厂、车辆厂、灯头厂、二服厂、钢球厂、链条厂、电子厂8家企业的测算，钻井机、车辆厂、钢球厂3家企业不考虑退休职工保险金，按确定标准安置下岗职工后剩余资金385万元；灯头厂、二服厂、链条厂、电子厂4家企业按确定标准安置下岗职工后负525万元。以上企业资金统筹使用，安置资金缺口140万元。因此，建议市政府首先把企业变现资金用于安置下岗职工。

2003年是国有集体资产退出生产经营领域的最后一年，我们将在今后的工作中，进一步加大工作力度，加快改制步伐，力争年底全部完成市办工业的改制任务。

附：企业改制情况表（1--5）

二00四年八月二十五日

第二篇：市经济贸易局政务公开总结

为了认真学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步推进我局依法行政和党风廉政建设，提高经贸系统文明创建水平，根据市委办、市府办《全面推进依法行政实施纲要》的精神和有关要求，以保障职工的权利和企业的切身利益为一切工作的出发点和落脚点，以工业经济“一个跨越，四个倍增”为宗旨，全面推行以

文明服务、文明执法、勤政廉政为主要内容的政务公开，切实转变机关作风，为市工业经济大局服务，取得了较好的效果。现将工作情况汇报如下：

一、政务公开工作的基本做法(一)把握关键，强化领导，为实施政务公开提供组织保证。召开专题会议，研究制定政务公开工作方案，成立了一把手为第一责任人的工作领导小组，层层落实了责任。召开全系统干部职工大会，统一了思想，提高了认识，认真安排、部署全系统的政务公开工作。把政务公开的具体责任量化到工作岗位和具体人头，并把政务公开开展得好坏与年终考评挂钩。实行了承诺连锁包保责任制，下级违诺的问题要追究上级领导的连带责任，从而增强了各级领导的责任意识。从全年政务公开工作运行的情况看，已经形成了各级领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的良性局面。

（二）制定方案，规范运作，确保政务公开工作扎实有效。局根据市政府政务公开工作实施意见，制定了适合本单位实际的政务公开工作方案。就政务公开的范围、内容、形式、方法、步骤等作出了明确的安排。提出了“砺身为民、勤勉为民、[找文章还是到xiexiebang.com，更多原创！]公正待民、开拓兴民”的政务公开工作宗旨，进一步完善了实施方案、办法或细则，并按照职责、权限、重点内容、保障措施和责任追究办法等具体实施意见，将执法依据、程序、完成时限等通过不同的形式向社会公开，主动接受企业、群众的监督，全年无一例上访事件。

（三）落实载体，形式多样，在全系统营造政务公开的浓厚氛围。在开展政务公开工作中，我局根据需求，及时公布市政府和经贸系统有关政策和规定。利用领导下企业检查指导时机，广泛向企业宣传有关方面的政策，方便企业办税、办事。能源科针对用电管理各项政策规定，把我市、局有关管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据、投诉方式等全部向用电单位进行公开，受到企业的一致好评。

（四）突出重点，科学运作，促进了全市政务公开工作的深入发展。遵照从重点项目、重点环节入手，把与企业、职工利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。广泛征求本系统、本局及各企业意见，确定了行政执法、干部纪律、干部任用、重大财务收支等十六个方面的内容为公开重点。并要求在行政大厅工作人员要把它作为经贸局对外的一个窗口，方便群众办事，自觉接受群众监督，自觉维护好形象。

（五）注重监督，严格考核，确保政务公开工作收到实实在在的效果。在推行政务公开工作中，强化内外监督，收到了明显的成效。设立了局长联系电话、局长信箱、监察室网站和举报电话，接受社会监督，及时回收反馈信息；通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，并及时改进工作，提高了办事效率，受到了社会的好评。

二、政务公开工作中存在的问题

我市政务公开工作虽收到了一定的成效，但也存在着一些问题，主要是：

（一）重视程度不够。少数科室对政务公开工作重视不够，没有从事关经贸局对外形象和提高自身综合素质的高度去认识政务公开工作。有的干部认为机关这就么一点权力，特别是在实行政企分开和机构改革后，机关行政权力弱化了，如果连这点权力也要公开就没什么意思了；还有少数同志认为，经贸局是全市经济工作的综合部门，是以协调服务为主，没什么内容可公开的。因此，在政务公开工作上表现为不主动，不积极，避重就轻，简单应付，流于形式。

（二）工作缺乏连续性。少数同志在上级强调时便简单地抓一抓，听不到上面有“动静”便认为风头过了，工作便没了动力，甚至认为不用再抓了，工作起来浮皮了草，不够深入，缺乏连续性。

（三）只重形式不重实效。对政务公开工作只注重形式，不注重内容，缺乏必要的监督检查，致使公开的效果不好，群众认可度不高。

（四）公[找材料到xiexiebang.com-xiexiebang.com网上服务最好的文秘资料站点！]开的重点不突出。照搬照抄上级文件的条条框框现象还存在，对重点部位、重点环节、群众反映强烈的敏感问题和关键部位公开不够彻底。

三、下一步工作设想

政务公开工作是摆在我们面前的一项全新工作，必须把重点放在抓深入、抓规范、抓实效上，要突出抓好以下工作：

1、继续搞好对政务公开工作的宣传，提高对开展政务公开工作重要性的认识。进一步加大对政务公开工作的宣传力度，及时推

第三篇：赫章县工业经济贸易和能源局

赫章县工业经济贸易和能源局

关于古达煤矿当前存在问题的调查报告

县委、政府：

为了加快古达煤矿建设进度，加速地方经济发展，履行指导督查职能，我局于2011年3月5日协同古达乡政府对古达煤矿当前存在的问题进行了专题调研。调研采取与部分股东代表、矿级领导、矿上管理人员、技术人员、工人、乡干部、村干部、群众走访座谈的方式进行，通过对 ？ 名走访调查对象的实在现场了解，现形成报告如下，供领导参考决策：

一、古达煤矿建设现状

古达煤矿是2007年经省政府到温州招商引资进驻赫章的煤矿，进驻之初议定由5个股东共同投资3800万元建设，其中俞晓刚占65%股份。2008年6月24日该矿正式开工建设，拟建设工期为33个月，2011年3月到期。但在建井过程中，由于缺乏专业管理经验，造成决策失误，导致资金严重浪费（现已投资8300万元），建设进度缓慢，截止2010年2月，总工程量只完成420米。仅完成设计3800米总工程量的11%。鉴于工程难以推进的现状，2010年2月，煤矿委任俞晓丰出任总经理，直接管理煤矿，局面才有所好转。俞晓丰出任总经理以来，煤矿安全管理水平得到有效提高，建设进度也明显加快，目前该矿总工程量完成1270米，已完成瓦斯抽放系统、双回路双电源系统、瓦斯监控系统、压风系统、提升运输系统，正在做年产30万吨/年扩能的前期准备工作。现煤矿建设资金已有保障，新的施工队进度也快，估计到？月能完成建设，申请联合试运转。

二、古达煤矿存在的问题：

1、股东、管理层、施工队伍频繁调整，加之人才短缺，特别是高水平的专业管理人才严重匮乏，严重影响工程进度和造成较大的资金损失，导致煤矿建设进度难以达到预期效果。

2、规章制度不健全，管理执行不力。在责、权方面虽有分工，但管理上存在严重的缺位和越位，没有遵循《劳动法》制定和贯彻用工制度。

3、在构建和谐矿区建设方面，煤矿没有尽到自己的主观努力。没有充分做好沟通协调工作，与乡、村管理组织和矿区涉及群众不能愉快相处，矿群矛盾异常尖锐激化。

4、当地群众法律知识欠缺，发生纠纷后不能通过合法途径解决，发生矛盾就采取阻止施工的非理性方式表达诉求，影响了煤矿正常生产经营秩序。

5、个别村民心理失衡，散布不利团结和谐的言论，趁矿群关系紧张之机煽动闹事以图谋取不当利益，人为制造矛盾。

三、对古达煤矿现状的几点建议：

1、煤矿要召开股东会议，确定发展目标，制定切实可行的发展规划，引进高素质人才，调整充实管理层，落实管理层权责制度，细化管理目标，以推进煤矿建设进度。

2、规范管理，提高安全科学化管理水平。该矿应切实建立健全规章制度，完善领导机构，引进具备协调能力的人员充实管理层，在做好内部事务管理工作的同时，着力解决企业自身的和谐，搞好乡、村、群众的沟通工作。在工作中要始终坚持以人为本，及时解决群众、员工多方面的合理需求，在解决好煤矿建设发展的同时协调好矿群关系，营造以和谐促进发展，以发展促进和谐的良性互动局面。

3、提高政府服务意识，强化政府服务职能。由于多种原因，煤矿与群众及乡、村组织等均不能愉快相处，现阶段是利益博弈，矿群两败俱伤。乡、村两级领导如果不对煤矿给以足够包容，不

第四篇：**市经济贸易局关于解决企业改制前退休职工医疗保险问题的建议

市政府：

目前，市办工业企业改制工作已基本完成，在企业改制期间，由于企业变现资金少，且当时尚未实行职工医疗保险制度，使系统内退休职工的医疗保险问题没有得到解决，今年以来，部分退休职工多次上访，要求解决医疗保险问题。

经贸系统现有退休职工2500人。就如何解决好退休职工的医保问题，近期我们与医疗保险部门进行了沟通，根据《霸州市城镇职工基本医疗保险实施方案》第十一条关于“因破产、撤销、解散或者其他原因终止的企事业单位医疗保险缴

费的相关规定”有两种办法解决退休职工的医保问题。第一种办法就是一次性缴纳，即：我市上平均医疗费用为8000元，退休职工按70岁余命计算10年的费用，每名退休职工

须交纳8万元，2500人共需一次性缴纳医疗保险金2亿元，此办法难以实施。

第二种办法就是参照行政事业单位的办法，即：基本医疗保险和大病统筹两种险种。基本医疗保险的缴费标准是：按月交纳退休职工工资总额的7%(每名退休职工人均月金额是403元)，报销范围为2.5万元以下；大病统筹金的缴费标准是：每年120元，由单位和个人各负担60元。其报销范围为2.5万元至15万元。标准报销为65%。

按照上述两种医疗保险的缴费情况测算，2500名退休职工月工资总额为120万元，基本医疗保险金按7%计算，每月应缴纳8.4万元，全年共计100.8万元；大病统筹金每人每年120元，每年需30万元，两项合计共需130.8万元(其中个人缴纳15万元)。我们认为此办法可行，请市政府予以研究。

二00四年九月二十二日

第五篇：赫章县工业经济贸易和能源局安全大检查情况汇报

赫章县工业经济贸易和能源局 非煤矿山安全生产专项大检查情况汇报

为认真贯彻落实毕节地区工业和能源委员会《非煤矿山安全生产大检查工作方案》（毕地工能明电[2010]4号）及赫办发〔2010〕53号文件精神，进一步抓好非煤矿山安全生产工作，加大隐患排查治理力度，及时解决安全生产过程中发现的和存在的问题，有效遏制生产安全事故，确保安全生产工作形势稳步发展。我局认真地开展非煤矿山安全生产专项大检查检查工作，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，狠抓落实。

我局高度重视，按照毕节地区工业和能源委员会《非煤矿山安全生产大检查工作方案》（毕地工能明电[2010]4号）及赫办发〔2010〕53号文件精神，结合我县非煤矿山实际，制定方案，成立领导小组，及时开展非煤矿山安全生产专项大检查检查工作，加大隐患排查治理，把检查工作落到实处。

二、加强隐患排查治理和督促检查。

全县各地下井工开采非煤矿山企业积极按照文件精神，迅速行动起来，并根据各自实际情况，认真开展隐患自查自纠活动。加强对企业安全生产宣传力度，提高矿山企业安全生产主体责任意识，大力营造人人关注安全生产、人人参与安全隐患排查的氛围。

通过督促检查和企业自查自纠相结合的方式，切实加强隐患排查治理力度。大检查期间，共排查治理隐患企业58家/处，共排查出一 般隐患 183条，已经整改180条，整改率99%。其中，下执法文书10份，督促检查隐患企业10家/处，排查出一般隐患60条，已经整改57条，整改率97%，责令企业立即进行整改，对一时不能整改的，要求企业制定整改方案，落实整改资金、整改责任人等，及时治理和消除事故隐患，确保生产安全。

三、存在问题及下步打算。

在各非煤矿山企业的积极配合下，安全生产隐患排查治理工作，取得了一定的成绩，但工作中仍存在一些薄弱环节，有些地方有待进一步改进。如部分企业安全管理不到位、存在较多隐患；部分安全隐患整改需要较多的安全投入，造成整改不及时和达不到要求；采石场企业职工安全意识淡薄等。出现问题，我们就要正视问题，要督促企业加大人力、物力、财力投入，确保整改落到实处；对已整改的隐患进一步加大复查力度，做好“回头看”，防止出现反弹；对一时难以整改到位的隐患，要实际跟踪督查、挂牌督办，确保整改到位；因各种原因一时无法整改的，采取停产、监控等措施，确保不发生问题。我局将不断总结经验，提高认识，继续深入开展安全隐患排查治理，切实做好安全生产工作，使我县非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二0一0年五月二十二日