对纳税人认定标准调整后的调查报告5篇

第一篇：对纳税人认定标准调整后的调查报告

新修订的《增值税暂行条例实施细则》，大幅调低了增值税一般纳税人认定标准，其中：将工业企业年应征增值税销售额标准由100万元调低到50万元；将商业企业年应征增值税销售额标准由180万元调低到80万元。由于一般纳税人不仅可以直接领用增值税专用发票，而且还实行进项税金抵扣制度，因此，一般纳税人标准的大幅降低，有利于中小企业特别是刚刚发展

起步的企业，开拓更为广阔的市场空间，并进一步降低税收负担。这对深受国际金融危机冲击、身处“严冬”中的中小企业而言，无疑是“雪中送炭”。

但是，修订后的《增值税暂行条例实施细则》同时规定，一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。照此规定，如果中小企业会计核算不健全、不能准确提供税务资料，不仅不能享受税收政策的利好，还会因此背上“沉重的税收包袱”。由此看来，能否帮助和促进企业健全会计核算，成了落实税收利好政策、助解企业发展难题的前提和关键。

据对我市56129户增值税纳税人的调查，符合原增值税一般纳税人认定标准，已被认定为一般纳税人的有17289户，其余38840户都是小规模纳税人。对照新的认定标准，即将有4500多户年应征增值税销售额在50万元到100万元的工业企业，以及3500多户年应征增值税销售额在80万元到180万元的商业企业，被认定为一般纳税人。

据对这8000多户即将成为增值税一般纳税人的调查，这些企业会计核算普遍存在着以下三个方面的突出问题：

一是会计机构设置不规范。年应征增值税销售额在50万元到100万元的工业企业，大多是个体手工作坊，生产工人在8人左右，管理人员只有1-2人；年应征增值税销售额在80万元到180万元的商业企业，大多是品牌代理销售商店，或是小型批发商店，从业人员在3-5人，管理人员也只有1-2人。从节约管理成本的角度考虑，这些企业根本不设置专门的会计机构，由1名管理人员，甚至是老板本人进行简单的会计核算。

二是会计人员会计业务水平不高。这些企业所谓的“会计人员”，一般只有初中、高中文化，基本没有接受过专业会计培训，对会计知识特别是新修订后的小企业会计制度知之甚少，只能记个简单的“流水账”，对照《增值税暂行条例实施细则》会计核算健全（是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算）的要求，有明显差距。

三是会计核算内部控制不够规范。根据国家去年颁布的新内控标准，企业会计核算要全面、真实地反映企业生产经营的全过程，要建立实物盘点、银行对账、凭证审核传递等一系列的内部控制制度。目前，由于这些企业在会计机构设置、会计人员业务水平等方面的限制，会计核算内部控制达不到规范化的要求。

面对上述问题，各级国税机关，特别是基层国税机关要把帮助和促进企业健全会计核算，作为当前优化纳税服务、实施个性化服务的重要内容，切实抓紧抓好。

一要加强税收政策的宣传解读工作。要深入中小企业，广泛宣传新出台的《增值税暂行条例》及其实施细则，特别是降低一般纳税人认定标准，对于企业开拓市场空间、扩大经营规模的重要意义，广泛宣传健全会计核算对于规范企业内部管理、挖掘管理潜力，降低税收负担、提高管理效益的重要意义，增强企业用好、用足税收政策，规范会计核算的信心和决心。

二要加强会计基础知识的培训普及工作。要定期举办企业办税人员培训班，有针对性地讲解会计原理、中小企业会计制度和新的税收政策法规等，提高企业会计人员基本业务技能。

三要帮助企业完善个性化的内控制度。企业情况千差万别。要根据国家去年颁布的新内控标准，结合企业实际，帮助企业在控制成本与控制效益之间选择最佳平衡点，完善内控制度。如对从事鲜活商品经营的企业，要建立按日盘点制度等。

四要帮助企业合理选用会计核算方法。不同的会计处理方法，会产生不同的会计处理结果，会产生不同的税收影响。要根据各企业的实际，帮助企业合理选用存货计价、成本核算等方面的会计处理方法，切实减轻企业税收负担，不断放大税收政策效应，助解企业困难，推进企业发展。

第二篇：一般纳税人认定标准

一般纳税人认定标准

一般纳税人的定义：

一般纳税人是指年应征增值税销售额（以下简称年应税销售额，包括一个公历内的全部应税销售额）超过财政部规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位。

一般纳税人认定方法;

一般纳税人申请认定(2009新规定）

凡具备以下条件之一的企业，均可申请认定为增值税一般纳税人：

1、开业满一年的企业，应符合以下条件

一年增值税销售额（包括出口销售额和免税销售额，以下简称年应税销售额）达到或超过以下规定标准：

①工业企业年应税销售额在50万元以上；

②商业企业年应税销售额在80万元以上。

2、新办企业自开办之日起一个月内，具有符合以下条件的，可申请办理一般纳税人认定手续。经税务机关测算预计年应税销售额超过小规模企业标准的，可暂认定为一般纳税人，暂认定期最长为一年（自批准之月起满12个月计算）：

新办企业申请增值税一般纳税人基本条件

实收资本50万元人民币（按照地方政策而定）

申请人须提供以下资料

(1)银行开户证明；

(2)特种转帐贷方凭证（与银行开户通知单账号一致）及入资单；

(3)房屋租赁协议、产权证（产权单位与租赁单位不一致的，要求产权单位写授权书，私人房屋附购房合同，产权证在办理中的须出具证明）；

(4)房租发票；

(5)外地法人、外地会计附暂住证；

(6)企业购销合同及供货证明贴印花税；

(7)公司员工上4或5险、8人以上、福利部门证明；

说明：①所有表格上所填写电话要求一律为座机电话和手机电话；

②将法人身份证、其中任意一个股东的身份证、会计的身份证的复印件同时复印在一张A4纸上，并加盖企业公章、代码章

③实地核查时要求法人、股东、会计在场；打印企业从开业到检查日的银行对账单一式两份，并准备会计帐薄和原始凭证；新办企业30日内向税务机关提出申请，超过时限按照小规模转一般纳税人处理；

3、企业总分支机构不在同一县（市），且实行统一核算，如总机构已为增值税一般纳税人，分支机构也可申请办理一般纳税人。

申请办理一般纳税人认定，应向税务机关提供如下证件、资料。

1、申请报告。纳税人申请办理一般纳税人认定，必须向税务机关出具书面申请报告。申请报告应着重说明申请认定一般纳税人的具体理由，以及履行一般纳税人的义务能力。

2、工商行政管理部门批准发放的营业执照。

3、与纳税人的成立以及经营活动相关的章程、合同、协议等资料。

4、银行账号证明。

5、注册资金证明。（商贸企业）

6、法人代表、办税人员的身份证明（居民身份证、护照或其他合法证件）。（商贸企业）

7、房屋产权证明、房屋租赁合同等证件、资料。（商贸企业）

8、税务机关要求提供的其他有关资料、证件。

一般纳税人辅导期为半年，半年销售额达到90万，可以申请转为正式的一般纳税人资格。

第三篇：一般纳税人认定标准

北京商业地产网一般纳税人认定标准

发布时间：2012-04-04 21:26:08 文章来源：北京商业地产网

有一篇小规模纳税人和一般纳税人介绍的太贵复杂了，这里是百度来的一篇介绍，较为通俗易懂一些，转发过来给大家看看：一般纳税人认定标准

细则第二十八条 条例第十一条所称小规模纳税人的标准为:

（一）从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以下（含本数,下同）的；

（二）除本条第一款第（一）项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。

本条第一款所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。

第二十九条 年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人按小规模纳税人纳税；非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。

第三十条 小规模纳税人的销售额不包括其应纳税额。

2.《增值税一般纳税人资格认定管理办法》第三条 增值税纳税人（以下简称纳税人），年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，除本办法第五条规定外，应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。

本办法所称年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括免税销售额。

第四条 年应税销售额未超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准以及新开业的纳税人,可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。

对提出申请并且同时符合下列条件的纳税人，主管税务机关应当为其办理一般纳税人资格认定：

（一）有固定的生产经营场所；

（二）能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算，能够提供准确税务资料。

第四篇：2013年一般纳税人的认定标准

2013年一般纳税人的认定标准

一）工业企业

1、应税销售额超过50万元的工业企业；

2、年应税销售额虽未超过50万元，但会计核算健全、能准确提供税务资料的工业企业；

3、会计核算健全和能准确提供税务资料，预计年应税销售额超过50万的新办工业企业。

（二）商贸企业

1、具有进出口经营权的商贸企业；

2、持有盐业批发许可证并从事盐业批发的企业；

3、免征增值税的国有粮食购销企业；

4、成品油零售加油站；

5、设有固定经营场所和拥有货物实物，会计核算健全和能准确提供税务资料，预计年应税销售额超过80万的新办商贸零售企业；

6、注册资金在500万元以上，人员在50人以上，会计核算健全和能准确提供税务资料，预计年应税销售额超过80万的新办大中型商贸企业；

7、年应税销售额超过80万元的其他商贸企业（属于本条第（四）款范围的除外）。（注：包括会计核算健全和能准确提供税务资料，有根据证明年应税销售额能够超过80万的新办其他商贸企业）

（三）从事小型水电经销的企业。

（四）纳税人总分支机构实行统一核算，其总机构年应税销售额超过小规模纳税人标准，但分支机构年应税销售额未超过小规模纳税人标准的，其分支机构可申请办理一般纳税人认定手续(除分支机构属小规模商业企业

一般纳税人认定条件：

可以申请一般纳税人的企业有：

1.新办企业：

（1）注册资金：商业企业100万元，工业企业100万元，外贸企业（纯出口企业放弃税控装置）100万元。（以上均为实收资本）

（2）预计年收入（商业不低于80万元，工业不低于50万元）

并附购销合同或购销意向书（均贴印花税）原件及复印件。

2.小规模企业：

(1)连续12个月实际收入（商业不低于80万元，工业不低于50万元）

(2)实际收入达到标准时的当月——纳税申报表、会计报表、全年税收缴款书原件及复印件。

申请一般纳税人提交的材料：

1、增值税一般纳税人认定表（法人签字）

2、公章

3、营业执照副本复印件

4、税务登记证副本原件和复印件

5、房屋租赁协议

6、房产证复印件

7、开户许可证复印件

8、法人身份证复印件

9、财务人员身份证、会计证复印件

以上证件都需要加盖公章，提交申请后，请等待税务局工作人员实地核查！一般纳税人审批后，就可以着手准备申请增值税专用发票的材料了。

第五篇：一般纳税人资料认定新旧标准衔接

『问题』新增值税暂行条例实施细则实施后,现阶段一般纳税人资格认定新旧标准如何衔接

『类别』增值税

『日期』2009-01-24

『回答』

新修订的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》降低了小规模纳税人标准(以下称新标准)，自2009年1月1日起实施。目前，税务总局正在制定增值税一般纳税人认定管理的具体办法，在该办法颁布之前，为保证新标准的顺利执行，增值税一般纳税人认定工作暂按以下原则办理：

一、现行增值税一般纳税人认定的有关规定仍继续执行。

二、截止2008年12月(税款属期)，连续12个月以内累计增值税应税销售额超过老标准(工业企业100万，商贸企业180万)的小规模纳税人，应当按照现行有关规定向主管税务机关申请一般纳税人资格认定，未申请办理一般纳税人认定手续的，仍按原责令认定办法执行。

三、从2009年1月1日起，连续12个月(含2008年)累计应税销售额超过新标准(工业企业50万，商贸企业80万)的小规模纳税人，可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认定，主管税务机关应按照现行规定为其办理一般纳税人认定手续。

四、从2009年1月(税款属期)开始计算(不含2008年)，累计应税销售额超过新标准的小规模纳税人，应当按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的有关规定向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。未申请办理一般纳税人认定手续的，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。

五、年应税销售额未超过新标准的小规模纳税人，可以按照现行规定向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。