为什么在一套表实施过程中国家统计局要推行统计法律事务告知制度（推荐）

第一篇：为什么在一套表实施过程中国家统计局要推行统计法律事务告知制度（推荐）

为什么在一套表实施过程中国家统计局要推行统计法律事务告知制度？

在企业一套表的组织实施过程中开展统计法律事务告知，就是要以《统计法律事务告知书》的形式，向纳入企业一套表范围的企业告知其依法享有的权利和应当履行的法定义务，要求其依法依规完成统计报表填报任务。这是统计系统推进依法行政、依法统计，促进统计工作改革创新、规范统一、公开透明的客观要求和重要举措。做好这项工作，有利于增强调查对象对企业一套表和联网直报工作的认识和理解，促使调查对象全面正确地履行法定义务，保障统计四大工程的顺利实施，切实提高统计报表上报率和源头数据质量。

第二篇：国家统计局关于实施企业一套表统计改革的通知 (2012-1-30)

国家统计局关于实施企业一套表统计改革的通知

国统字〔2011〕95号

各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国家统计局各调查总队：

为进一步提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，大力推进统计工作的规范统一，努力服务国家科学发展大局，国家统计局决定实施企业一套表改革，自2011年年报和2012年定报起，率先对全国所有“三上”企业和房地产开发经营企业的相关统计实施一套表制度；力争在“十二五”时期，对包括企业、事业、行政单位在内的所有统计单位全面实施一套表制度。现将有关事项通知如下：

一、企业一套表改革的目的和意义

企业一套表改革，就是将分散实施的各项企业统计调查整合起来，统一设计统计报表，统一确定调查单位，统一网上采集企业数据，统一软件系统加工处理数据。通过实施企业一套表改革，能够实现调查方案设计由各专业独立设计转变为统一设计，调查任务布置由各专业分散布置转变为统一布置，调查单位确定由各专业自行确定转变为统一确定，原始数据采集由国家间接采集、各级统计机构层层上报转变为国家直接采集、各级统计机构在线同步共享，面向企业的调查由专业分割转变为专业间高度融合、由统计过程难以控制转变为统计生产过程高度可控。

企业一套表改革是统计系统践行科学发展观的重大举措，对已经相对落后并在一定程度上制约统计科学发展的传统生产方式、管理体制和工作机制进行的重大变革，事关统计发展改革建设全局，事关统计规范统一、改革创新、公开透明，事关全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，是解决当前统计工作难题、实现统计现代化的必由之路。

二、企业一套表改革的组织和实施

企业一套表改革是一项复杂的系统工程，涉及各级统计机构和各专业统计工作，涉及制度方法设计、业务流程管理、工作机制完善、信息技术应用、基层基础建设等各个方面。因此，需要全系统共同努力，按照统一设计、统一管理、统一部署、统一采集以及分级、分专业审核验收的方式开展各项工作。

（一）统一设计调查制度和组织软件开发。

国家统计局建立企业一套表统计调查核心指标体系和元数据标准，统一设计一套表制度，统一制定数据处理方案、软件技术标准、数据接口规范和历史数据格式，统一组织开发数据采集处理软件。省级统计局要在严格执行国家统计报表制度的基础上，统一确定省级和省以下增加的调查内容，报国家统计局批准后执行。

（二）统一确定和管理调查单位。

依照《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》及实施细则，国家统计局统一确定纳入企业一套表范围 的调查单位。省级统计机构按照国家统计局的有关规定，负责组织开展年、定报调查单位增减变动和基本信息的更新维护，对符合条件的新建单位，每季度调整一次；对规模变动、破产、关闭等调查单位及基本信息的变更一年调整一次。调查单位的认定、调整与维护及基本信息的更新，均以基本单位名录库为基础进行。凡没有进入基本单位名录库的企业不作为企业一套表的年、定报调查单位。

（三）统一部署软件系统和调查任务。

国家统计局统一部署数据采集处理软件系统。为规范统一企业一套表应用软件，逐步建立统一的软件应用平台，国家统计局统一确定推荐软件并统一组织软件的功能改进和优化。在国家集中部署软件系统的基础上，设立独立节点的北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川等14个省市，在省级部署企业一套表软件系统。

国家、省级数管中心负责分配普查中心和专业部门的业务管理权限。国家统计局各专业司负责定制本专业统计报表、数据审核规则和数据处理要求。省级统计局设管处负责按元数据标准对增加内容进行统一规范，各专业处负责定制本地区本专业增加的相关内容。

（四）统一组织数据采集、审核验收和加工汇总。

纳入企业一套表范围的调查单位采取联网直报的方式向国家或省级数据中心上报数据。调查单位按统计机构的统一要求，及时报送基础数据，接受数据查询，核实修改数据。按规定不允许网报数据的调查单位仍按原报送方式提交基层表。

企业一套表采取分级分专业的数据审核方式。各级统计机构相关专业按职责权限对接收数据进行审核和验收，对审核未通过的数据逐级退回下级统计机构核查。各级统计机构相关专业借助统一的软件平台及其节点，按照各自的权限分配，分级汇总处理相关专业数据，完成综合表和汇总表。

（五）分级分专业组织业务培训。

企业一套表业务培训采取分级分专业培训的方式进行。各级统计机构统一组织编写培训手册，并对下级统计机构进行统一培训；各专业统计和名录库管理部门负责对本系统相关业务进行培训。对调查单位的培训，可采取统一组织、分专业讲解方式进行。

三、工作要求

各级统计机构和广大统计工作者必须全力以赴、奋力拼搏，以只争朝夕的姿态，务求必胜的决心，出实招，鼓实劲，办实事，求实效，确保改革的顺利推进和圆满成功。

（一）高度重视，精心组织。

各级统计机构领导班子特别是主要负责同志，要把企业一套表改革作为统计工作的头等大事，采取有力措施，保证工作所需的人、财、物及时到位。要建立健全实施企业一套表工作领导小组及其办公室，抽调高素质的业务骨干参加，明确各个领导成员、各个办公室成员的具体分工和职责，确保指挥有力，协调到位。要按照国家统计局实施方案的统一要求，抓紧制定本地区实施企业一套表工作方案，做好制度、名录库、操作规范、软硬件系统等相关准备和业务培训工作。要积极协调新闻媒体，广泛向社会各界特别是企业宣传讲解实施企业一套表的目的意义，取得各方支持，为企业一套表实施创造良好的外部工作环境。

（二）严格执行企业一套表相关制度。

各地区、各专业要严格按照制度规定的组织方式实施企业一套表，严格按照制度规定的标准、指标、口径、范围、表式、计算方法、统计编码开展调查。要严格按照确定的调查单位和报表类型布置调查表、采集企业数据，确保企业及时如实填报报表。要严格按照制度要求在同一平台上进行数据的审核验收、加工处理工作。

（三）认真做好调查单位库的更新维护。

各省级统计机构要严格按照国家的有关规定，切实组织好本地区年、定报统计调查单位增减变动和基本信息的更新维护。基层统计机构要及时做好对新增、破产、关闭等调查单位和调查单位基本信息变更的调查核实工作，按规定程序上报上级统计机构。要严格按照调查单位划分和若干问题处理办法，重点解决好跨地区、跨专业的重复单位问题，确保一个调查单位只归一个地区、一级统计机构、一个专业管理。要加大审核检查力度，强化对调查单位标准的执行，坚决杜绝虚设企业单位、未达标企业入库、打捆上报等现象。

（四）严格按照联网直报方式采集数据。

所有实施企业一套表的“三上”企业和房地产开发经营企业，必须使用联网直报方式提交基层表，通过网络直报国家数据中心或者国家批准的省级数据中心。报表要由企业填报，杜绝任何形式的代填代报。要切实加强调查单位密码和IP地址的管理，坚决杜绝中间环节对统计数据的篡改，坚决杜绝虚假直报。各级统计机构在数据处理时要保留调查单位数据填报、审核、修正和提交基层表等操作痕迹，保留统计机构验收、退回、修改基层和汇总数据、数据导入和导出等处理痕迹。

（五）严格使用选定的软件系统进行数据采集加工处理。

各省（区、市）要从国家确定推荐的数据采集处理软件中，选择一种软件在全省范围内统一使用。还没有选定的要抓紧选定，已选定的要抓紧熟悉。要严格使用选定的统一软件进行数据的采集、审核、汇总、上报。各专业要使用国家选定的统一软件对各省（区、市）上报数据进行处理。软件开发管理部门必须按照专业的需要和企业一套表数据采集处理的要求，不断改进完善软件系统。

国家统计局

二〇一一年十月十九日