第一篇：延安市教育局党委书记、局长阚延军到延川
领导关怀奋进动力
——延安市教育局党委书记、局长阚延军到我校视察工作
4月9日至10日，延安市教育局党委书记、局长阚延军带领相关人员到我县调研教育教学工作。月9日阚延军一行在我县教育局长刘伟生及副局长董军成的陪同下到南关小学视察了解教育项目建设和教育教学工作，我校校长白翠琴及在校的各位副校长迎接了此次视察。在视察看中，阚延军指出，通过实地走访了解，总体感觉我校对教育工作重视程度高，校园整洁、教师工作认真扎实，学校管理规范、秩序井然，师生精神面貌良好。
阚延军强调，南关小学一定要以办好人民满意的教育为目标，坚持不懈、竭尽全力做好各项工作，不断推进教育公平、均衡发展，尽力做到使周边家庭孩子人人有学上、人人上好学。一定要大力改善办学条件，要在城乡教育一体化发展时做好做好带头示范作用；一定要千方百计提高教育质量，强化学校管理，打造高效课堂，加强师德建设，坚持特色办学，推进合作交流，全面提升教育教学质量；一定要全力抓好学校安全。要进一步深化校园安全工作，夯实安全工作责任，净化校园周边治安环境，维护良好校园秩序，高度重视食品安全和传染性疾病防控工作，全力维护好校园安全稳定。
阚延军的提示给我校今后教育教学工作提出了新要求，指明了新方向，加深了我校各级领导对学校安全、教学质量、改善办学条件的认识，为南关小学今后教育教学工作的顺利开展奠定了良好的基础。
第二篇：教育局党委书记局长述职述廉报告
我于2004年3月调任市教育局党委书记、局长，现将就任以来工作述职如下：
一、努力学习，不断加强思想政治建设。
紧密结合新的形势和任务，着力在学习的深化上下功夫。党的十六大对教育工作提出了新要求。在学习党的十六大精神上，自己注重四个结合。一是把学习党的十六大精神与学习邓小平理论结合起来，科学地掌握理论科学体系和精神实质。一年来，反复、系统地学习<<邓小平文选>>，认真阅读<<邓小平同志建设有中国特色社会主义理论>>，努力在领会邓小平理论的基本观点和基本精神的基础上，把握十六大报告通篇贯穿的创新和发展的思想，对教育在现代化建设中的先导性基础性和全局性作用有了更加深刻地认识。二是把学习理论同学习江泽民同志的一系列重要讲话结合起来。特别是深入学习了江泽民同志在北师大校庆上所强调的关于教育创新的思想，牢牢树立了要发展教育事业，必须要坚持创新的思想，在今后的工作必须把培育教育战线整体的创新意识、创新办法、创新动力作为工作的突破口。三是把学习理论同学习各种新知识结合起来，不断拓宽知识面，努力提高综合素质和能力。一年来，我认真学习了有关社会主义市场经济知识、法律知识、教育知识，不断增强自身的综合素质。
学习的目的是为了更好地适应工作，更好地提高运用科学理论指导工作的水平，更好地提高对教育工作的统领能力。在理论与此实践的关系上，我注意把握：一是注重从国际国内形势的变化中，不断深化对全市教育情况的认识。把学习理论同加深对市情的认识结合起来，我本人认为这是深化学习，指导实践，理清工作思路的好方法。自党的十一届三中全会以来，我市的经济和社会都取得了长足的发展，教育事业的发展也跨入了快车道。但是用辩证地观点来看，教育工作在与全市经济社会的匹配性、贡献率上还有一定的差距，离十六大报告提出的建立“学习型社会”，构建“终身教育”体系目标还有很大的距离，这就要求我们制定相应的对策和措施，逐步解决存在的困难和问题，为全市经济和社会的快速发展提供好人才和智力支持。二是注重在深入基层调查研究中，注意理论联系实际，研究新情况，解决新问题。把学习理论与调查研究结合起来，我认为是深化学习的一条重要途径，也是学以致用的具体表现。三是注重从事关全市大局的一些重大实际问题进行深入理论思考，从战略高度确立工作思路，提高驾驭全局的领导能力。我始终认为“就教育抓教育”是做不好教育工作的，教育事业的发展必须放在整个时代的背景和全市经济社会的发展基础上。作为我们从事教育工作的负责人，很有必要从全市经济社会发展的要求出发，加快教育事业的发展步伐，不断提高人民群众对教育工作的满意率。
二、深入实际，进一步完全理清工作思路
到市教育局后，工作性质发生了变化，为尽快熟悉全市教育情况，我始终坚持“跑下去”、“沉下去”，不断增强对教育工作的理性和感性认识，先后到嵊泗、岱山、定海、普陀等各县区和市属各单位、学校就基础教育、职业教育等各个方面开展调查研究，在此基础上，完全理清了工作思路：即“坚持质量为本，推进素质教育，走舟山教育可持续发展之路，加快实现教育现代化步伐，实现新跨越”。具体来讲，要在深化改革、大胆创新、强化管理、增强活力上下功夫。深化改革，就是要以促进经济社会发展为目标，在教育体制、办学机制、整合资源、调整布局上下功夫，切实建立起适应教育现代化发展的教育体系；大胆创新，就是要敢于破除一切条条框框，解放思想，以“三个代表”重要思想为理论武装，从“三个有利于”出发，从推进素质教育出发，鼓励在教育和教学上大胆试，大胆闯；强化管理，就是要加强指导和引导，善于总结经验，善于及时解决问题，注重质与量的平衡，处理好各方关系，为教育事业的发展保驾护航；增强活力，就是要坚持“两手抓”，既抓物质文明建设，又抓精神文明建设，既抓教育质量，又抓队伍建设，建立起优秀人才脱颖而出和破格使用的机制，建立起人才合理流动的机制，加强人的全面素质的提高，增强教育事业的活力。
在工作目标上，提出普通教育抓全局，求优求强；职业教育抓提高、求大求强；成人教育抓拓展、求深求强。在普通教育上，就是要向“四化”迈进，即学前教育全面化、义务教育高标化、高中教育普及化、教育手段现代化；在职业教育上，就是要以整合教育资源为基础，以强化师资力量为重点，以紧跟经济社会发展趋势为方向，以培养学生的适用性为标准，全面提高我市职业教育的整体水平；在成人教育上，就是要从建立学习型社会的要求出发，构筑终身教育体系，促进人的素质的全面提高。
三、明确目标，全力抓好工作重点
1、以构建学校教育质量管理体系为重点，把全面提升教育质量作为第一位工作。近几年来舟山的教育事业得到了较快的发展，但和周边地区教育发展相比较、在本市教育更好地适应全市经济社会的发展等方面，需要进一步冷静思考。为此，围绕全面提升教育质量这一主题，我和局领导班子成员一起带队在全市范围内开展了教育质量专题调研，做到下基层、进课堂、听教师、听学生，以质量为中心，抓问题、找差距、理思路。同时，开展了“十万家长评教育活动”和“切实减轻中小学学生过重课业负担”局长公开办公会议，广泛听取了社会各界、部分人大代表、政协委员的意见和建议。针对当前舟山教育在县（区）之间、城乡之间、学校之间、不同群体之间、各级各类教育之间发展总体上还不平衡，素质教育还没有实质性推进，教育为舟山经济服务能力还不强和还不能更好的满足老百姓的需要这一实际，提出了“坚持质量为本、推进素质教育，走舟山教育可持续发展之路”的工作思路，亮明了自己的观点，明确提出要把全面提升教育质量作为全局上下当前和今后一段时期的教育工作的中心任务；提出没有质量的学校是没有生命力的学校，不抓质量的校长是无能失职的校长，要坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔抓质量，在全市上下大力营造一种坚持质量为本，推进素质教育的氛围，不断提高教育直接为舟山经济社会服务的贡献度，并把构建起具有舟山特色的学校教育全面质量管理体系作为抓手。在这个体系的建设上，我提出了三大内容，即质量的评估体系、质量的考核体系和质量的监督体系，并提出了全面、全体、全新的概念要求。目前，这个学校质量管理体系正在建立过程之中，明年将全面实施，从而把全市的义务教育、普通高中教育、职业教育、成人教育都涵盖起来，把学校和校长队伍的考核作为主线抓起来，为整体提高舟山教育的质量打好基础。
3、投入大量精力，积极筹备航海园区建设工作。从根本上解决舟山渔业劳动力转移的问题，加快舟山职业教育向高层次、规模化、适用性方向发展，筹建舟山航海教育培训园区是一项战略性的工作，也是市委、市政府交给教育局本届班子的一项重要工作。为此，作为项目的主要负责人，我积极当好市委市政府的参谋，组建工作班子和工程指挥部，带队到外地和本地各县区调研，协调各方面的关系，动员各方面的力量；领导组织了航海教育园区的前期各项准备工作。在市委、市政府的领导下，在各相关部门的通力协作和同志们的共同努力下，克服了种种困难，各项工作进展顺利。到目前为止，规划设计方案会审、土地测量、土地征用、地质勘测，项目建议书评审、宕渣围填等工作顺利进行，并于
5、适应形势发展，做好机构职能调整和干部队伍建设工作。为加强局机关自身建设，加强机关党的建设，建立了机关党委，作为统管直属学校(单位)、机关各党支部的职能机构，并专门配备了两位同志具体抓这项工作。为进一步对教育一处和教育二处的职能进行合理定位，专门对此进行了适当地调整。调整后的学生处主要职能侧重于学校团队建设、安全建设、德育、音、体、美、艺等建设；调整后的教育处主要职能侧重于教育管理，即重点是分管各级各类教育、学业管理等。通过调整，既使科室外的职能更加科学，分工更加明确，也方便了群众办事。在干部队伍建设上，11月中旬起组织干部考核组对机关干部、直属学校(单位)干部进行了全面的考察。在做好常规的任职考察外，还就后备干部的人选专门进行了考察。通过历时一个半月的考察，发现了一批综合素质较强、有潜力的后备年轻干部，为下半年的干部选拔交流打下基础。今年新提拔干部5人，交流7人。在校长队伍建设上，加大培训、竞聘力度，加大对校长综合素质的考核力度，加大对校长后备力量的培养。在教师队伍建设上，建立起竞争开放的教师管理机制，推行了人事代理制度。推广了市属定海教师择优选拔进城和骨干教师下乡支教的工作经验，建立了教师考试进城的新导向，形成了全市骨干教师由农村向城镇、由县（区）向市区合理流动和有计划地到县（区）、渔农村学校支教的新机制。这其中，本人尤其重视对领导干部队伍的建设。因此，以实施“阳光工程”为抓手，强化了对“一把手”的监督管理，并完善了教代会制度，大力推进学校民主建设，发挥好群众对干部的监督作用。
6、积极发挥作用，抓好党委班子自身建设。作为局党委书记，在抓好局党委自身建设中负有首要责任。在开展党委自身建设上，主要侧重于提高“四种能力”上。一是强化理论武装，在不断提高从政治上观察和处理问题的能力上下功夫。坚持用“三个代表”的要求规范思想和行动，不断坚定理想信念，要求在中心组学习中端正学风，做到学用结合和知行的统一，把加强学风建设同对工作实际的思考结合起来，有目的有侧重地解决问题。二是坚持党内生活原则，在不断提高领导班子凝聚力和战斗力的能力上下功夫。要班子建设中，我始终本着保持成员之间坚持原则、互相支持的同志关系，树立立党为公的思想，带头坚持民主集中制，做好批评和自我批评。三是自觉贯彻党的群众路线，在不断提高民主决策和科学决策的能力上下功夫。要求自己和班子成员要站在“三个代表”的高度牢固树立党的群众观点，充分发挥好群众的积极性和创造力，依靠群众的智慧和力量做决策，并不断拓宽联系群众的渠道，用健全制度来确保决策的科学性。本人坚持局长办公会议定期向社会各界开放制度，广纳良言，发挥好群策群力的作用。四是全面执行党的路线方针政策，在不断提高总揽和驾驭全局的能力上下功夫。在班子中倡导树立全局观念，正确处理好事关全局的重大关系，做到谋大事、抓重点，揽大局，用发展的观点来正确对付前进道路上的问题，鼓励大胆闯、大胆试。工作中以“两个年”活动的深入开展为契机，真抓真学真改，在干部和群众面前树立了榜样作用。今年在市“两年办”组织的“万名群众评机关（部门）”活动中，我局的各项建设也得到了群众的满意，也名列前茅。
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四、拒腐防变，不断加强廉洁自律建设
一是加强自身学习，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真对照检查，发挥好干净干事的榜样作用。工作中注重以德服人，坚持用“勤政、为民、务实、清正、高效”十字要求自己，在工作中做到主动地找干部和机关同志谈心谈话，做到要求别人做到的，自己先做到，用人格力量来服众，把“待人唯诚、处事唯公”作为自己的信条，坚持以实绩来衡量一个人，要求同志“德才兼备”，在系统内努力弘扬正气。
二是认真坚持“党要管党”原则，落实好党风廉政建设责任制。带头贯彻落实好一把手负总责，纪委牵头，各部门协调配合的工作机制，形成一级抓一级，一级带一级的良性互动工作机制。
三是重视制度建设，积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。本人充分认识到，在抓这项工作，关键在于建立起一整套自律、他律相结合的约束机制，注重从源头上预防和治理腐败的力度。特别对干部工作中的选人用人上，要求把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理和各个环节，力求监督关口前移，超前防范。工作中，以大力推进教育系统民主政治建设为有力载体，坚持做好政务、校务公开，在公开的范围、内容等各个方面都不断拓展。
本人在工作中一直认为，之所以有所成绩，正是以党的“十六大”精神为指针，以江泽民同志坚持创新的思想为指导，不断加强调查研究的工作力度，在全面掌握基层情况的前提下跟上时代的步伐，敢于破除一切不符合时代要求的条条框框。在正视成绩的同时，本人认为也存在着一些不足，还需更加努力。主要有：一是干部队伍按照“四化”要求，仍需加强建设；二是在面向社会开放办学方面还需做大量的工作；三是在如何更好地体现教育行政部门的服务功能上，虽然出台了一些措施和制度，但还要加大力度，离群众对我们的要求还有距离。
在今后的工作中，在围绕这些方面，加强工作的调查研究，在做好事、做实事上多下功夫。要不断的提高自身的修养，从而更好地履行好舟山市教育局一把手的职责，让舟山教育事业更好地贴近全市的经济社会发展，服务好全市的经济社会的发展。
第三篇：教育局党委书记赵宏军讲党课
践行群众路线 办人民满意教育
——“党的群众路线教育实践活动”党委书记讲党课讲稿
（2014年3月22日）
同志们：
按照县委的统一安排部署，今天，由我为大家讲一节党课。这次党课的题目是《践行群众路线，办人民满意教育》，围绕教育系统开展党的群众路线教育实践活动这一主题，并借此强力推动全县教育教学改革发展，促进教育教学质量的全面提升。我主要和大家交流两个方面的问题。
一、开展群众路线教育实践活动的重大意义
党的十八大明确指出：为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是党的十八大作出的一项重大决策部署。教育系统实践活动已经全面启动，局党委领导班子已经开展了集中学习，各基层学校的活动也正在有序展开，在学习教育的关键时期，需要我们对党的群众路线有一个系统的学习和全面的了解。
中国共产党从1921年成立以来，为了求得民族独立解放，实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，已经走过了93年艰辛而辉煌的历程。党领导中国人民进行革命建设、改革发展的历史,就是一部群众工作史；就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史。我们党从一个只有几十个成员的小党发展到拥有8500多万名党员的执政大党，一路走来，历尽艰险，取得胜利，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。群众路线是共产党人的文化、道德、思维方式和生活方式，是党的原动力和生命线。“一切为了群众”是群众路线的根本出发点，是党的根本宗旨，一个政党要永葆青春，关键在于对待人民群众的态度，在于是否真心实意为民着想、替民办事，是否全心全意为人民服务；“一切依靠群众”，表明党的力量源泉是广大人民群众，充分肯定了人民群众的历史主体作用，党只有依靠人民群众才能完成历史赋予的使命。
（一）群众路线的提出
党的群众路线，一方面是批判地继承中国传统文化中进步因素的结果，另一方面是以马克思主义为指导，在长期革命斗争实践中总结概括的产物。毛泽东高度重视人民群众的历史地位和作用，认为“只有人民才是创造世界历史的动力”，认为“人民群众是实践的主体”，实践是认识的来源，一切正确的认识只能来源于群众实践，“从群众中来”，就是从实践到认识的过程，“到群众中去”，就是从认识到再实践的过程。正是由于党的群众路线把历史唯物主义和辩证唯物主义认识论有机结合起来，才使其成为了党的政治路线、组织路线和工作路线，科学地指导了党的各项工作。
（二）群众路线的发展
群众路线萌芽于土地革命时期，在抗日战争时期趋于成熟，新中国成立后日趋完善，十一届三中全会以后，群众路线的发展进入到了新阶段。十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》将群众路线与实事求是、独立自主概括为毛泽东思想“活的灵魂”，赋予了群众路线科学的明确定义，即“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，为党在各项工作中更好的贯彻落实群众路线提供了基础和方向。1990年，党的十三届六中会全作出《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，是党的历史上第一次专门就贯彻群众路线作出决定。世纪之交提出了“三个代表”重要思想，是对党的群众路线新的丰富和发展。以胡锦涛同志为总书记的党中央，强调权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。提出“以人为本”为核心的科学发展观，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党的群众路线提到了一个新高度。总书记在新一届中共中央政治局常委中外记者见面会上的讲话中，明确宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在阐述“中国梦”时，他特别强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。此后，在公开发表的一系列重要讲话中，又多次谈到群众和群众路线。在向全党提出要求的同时，党中央也身体力行、率先垂范，带头贯彻党的群众路线，出台并狠抓“八项规定”和新要求，并在全党开展党的群众路线教育实践活动，为坚持和发展党的群众路线开启了新的历史篇章。
（三）深刻认识坚持群众路线的重要性
当前，我们要从战略和全局高度，充分认识在新形势下坚持群众路线、做好群众工作的重大意义，不断增强责任感和使命感，始终把密切党群关系作为一项政治任务来对待，作为一项重大制度来落实。
1.坚持群众路线、做好群众工作事关党的执政基础，事关党的生死存亡。人民群众对党的信任、拥护和支持是巩固执政党地位的基础，“得民心者得天下，失民心者失天下”，人心向党，政党必然生机勃勃；人心背党，政党必然凋零败落。
2.坚持群众路线、做好群众工作事关国家长治久安，事关社会和谐稳定。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的变化，不断给我们党做好群众工作提出新的课题和挑战。
3.坚持群众路线、做好群众工作事关党的执政能力，事关改革发展大局。在新的历史条件下，我们必须增强责任感、危机感和紧迫感，坚定不移地从实际出发，认真贯彻党的群众路线，着力提高做好群众工作的能力，才能团结和依靠广大群众，在全面深化改革的道路上不断取得新进步。
二、教育系统如何扎实有效地开展教育实践活动 教育系统参与群众路线教育实践活动的单位多达62个，静宁县又是全市唯一的省委常委联系点，省市明确要求要以更高的标准和要求，扎实做好各项工作，努力将全县教育实践活动打造成全省的示范点。教育系统作为全县下属单位多、党员干部多的大系统，也是徐县长的联系单位，为了使这项活动取得预期效果，我们要以高度的政治责任感和使命感，先人一步、快人一拍，把“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节有机统一起来，深挖思想之源、深查行为之弊、深谋整改之策，以更高的标准、更严的要求，保证“规定动作”做到位、“自选动作”做扎实，确保教育实践活动取得实效。同时借教育实践活动的“东风”，促进教育管理水平及教学质量的整体提升，要坚持活动主题不变、镜头不换、程序不减，紧密结合教育工作实际，将“立德树人”思想贯穿到教育教学活动的全过程，推动全系统党员干部和广大教师思想认识进一步深化、工作作风进一步转变、教学质量进一步提高，真正达到组织满意、群众满意的预期目标。
（一）认真查摆问题，明确开展教育实践活动的针对性 2013年10月份以来，我们就规范各乡校教育管理工作和办学行为、深入实施素质教育进行了广泛调研，特别是11月中旬到12月中旬，分6个督导责任区，由局党委委员带队，包片督学和包乡教研员参加，对各乡校教育教学工作进行了全方位的综合督导和全面检查，对社会普遍关注的热点难点问题归纳梳理，征集意见建议80多条。群众反应强烈的问题主要有:
1.乡校领导班子。一是在履职尽责和服务社会方面：部分领导干部党性观念不强、政治立场不坚定、责任意识淡薄、理想信念动摇、办事拈轻怕重、推诿扯皮、效率低下；部分乡校师生管理、教育教学管理、校园安全管理和财务资产管理不到位，对家长不热情、态度不端正。二是办学行为方面：对国家政策吃不透，办学指导思想不明确、课程设臵不齐全，课时开设不按标准，执行招生计划和“三限”政策规定不彻底，违规招生、乱办班、乱收费。三是在服务学校师生员工方面：不重视校园基础设施建设和文化建设，不重视安全常规检查，忽视师生利益和工作学习条件的改善，回避师生合理诉求，服务意识不强，工作作风务虚，不深入课堂及师生宿舍了解情况，与师生互动交流不够。四是在教书育人方面：部分学校没有充分整合利用学校教育教学资源广泛开展学生社团、兴趣小组活动，学生综合素质尤其是人文素养教育实践落实不力，学生动手实践、口头表达能力较低，校园文化建设和学生养成教育成效不明显，个别学校班子成员自身业务能力不强，不研究新课程标准、不进课堂、不上讲台、不代课，不研究校情、不了解教情、不分析学情，在教学指导上发言权不充分。五是在民主决策方面：部分学校民主集中制、校长负责制和集体决策、校务公开等方面落实不力，在事关学校长远发展决策上，搞“一言堂”、独断专行或只在小范围内沟通，广大教职工不能正常行使民主权利，导致管理中没有威信，有些班子成员不团结、难以形成工作合力。六是在落实制度规定方面：部分学校在职称评聘、评优选先、绩效考核、课题项目、物资采购、资金管理使用等方面不严格执行制度规定，个别领导干部以权谋私、任人唯亲、追名逐利、律己不严，乃至大吃大喝、大手大脚、铺张浪费、讲排场比阔气、带头喝酒、聚众喝酒赌博等现象时有发生。
2.教师队伍。一是部分教师师德下滑、敬业精神不强、不安心教书育人、个别教师滋事生非、无故不上班、不务正业、请假小病大养或搞二产，跑黑出租现象蔓延，玷污教育形象的现象依然存在。二是部分教师自我调节能力较差，将生活中、家庭中的不良情绪带进学校、带进课堂，体罚、变相体罚甚至致残学生事件偶有发生，教训惨痛而深刻；三是个别教师业务能力不强，教学理念落后，不注重学习、不研读新课标及新课改理论，教学改革不够深入，课堂教学模式陈旧，没有将活动权和话语权交给学生，“满堂灌”的现象普遍存在，不能充分调动和激发学生学习的积极性和主动性，课堂教学与社会实践严重脱节，导致学生厌学，教学质量徘徊不前。教育的成果直接体现在学生身上，我县大中专毕业生在省、市公务员招录及高校自主招生面试过程中，情商严重不足，交际能力匮乏，口语表达水平低下，综合素养缺失，教育的“最后一公里”问题脱节严重。四是新进人员上进心不足。近几年新分配人员数量大、入口低、综合素质不高，敬业精神不强，懒、散、慵现象不同程度的存在，在工作中不主动承担责任，不团结同事，成天抱怨、牢骚满腹，遇事推诿。特别是些非师范类毕业生专业基础薄弱，教育教学能力不强，还不积极参加各类培训。五是个别教师职业理想定位低，职业信念不坚定，拜金主义泛滥，育人意识淡薄，缺乏自尊自爱精神，进行有偿家教或举办各类补习班，影响十分恶劣。
（二）深化教育改革创新的认识，努力办人民满意的教育
通过仔细研读，从十八大报告、十八届三中全会《决定》和全国、全省教育工作会议精神中，我们可以看到，深化教育改革创新对基础教育的直接影响，集中体现在以下六个方面:
一是立德树人成为教育的基本导向。今后教育领域中的所有改革，都必须坚持立德树人基本导向，始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感以及树立正确的世界观、人生观、价值观，将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连（这个问题我在后面还要专门讲到）。
二是素质教育将会长期坚持。《决定》中首先强调完善中华优秀传统文化教育，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力。显然，素质教育的旗臶将会继续高举。
三是重点中学和实验班会被明令禁止。《决定》中提到：实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。
四是高中不分文理科。高中阶段“不分文理科”，目的就是要给学生提供“全营养”式的“通才”教育，培养学生的综合素质。教学过程中教师要运用多门学科知识做素材，重在培养学生的思维能力、创新能力、实践能力，提高学生审美和人文素养。五是学校自主招生的规模和数量将会扩大。《决定》提出：探索招生和考试相对分离，学生考试多次选择，学校依法自主招生。
六是一考不再定终身。《决定》指出：“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考、招考分离等是改革高考制度、深化素质教育的机制保障”。中国推行素质教育多年，但是效果并不明显，其根本原因就是一考定终身的“高考制度”的存在。
当前，正是全县经济社会跨越发展的关键时期，要实现跨越发展，人才是关键，教育是保障。在具体工作中，要集中精力“搞好一个活动、建好两支队伍、缩小三个差距、强化四项管理、抓好五类教育”：
搞好一个活动，就是要抓好党的群众路线教育实践活动。正确处理实践活动与当前教育各项工作的关系，通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，切实把实践活动与教育日常工作有机结合起来，以实践活动促进教育工作，以教育工作落实检验实践活动成效，真正做到实践活动与推动教育工作两手抓、两不误、两促进。
建好两支队伍：一是建好校长队伍。办学治校关键在校长，一个好校长就是一所好学校。校长必须是教育行家，要懂教育、爱教育。注重从优秀教师中培养选拔校长，努力培养造就一批优秀的教育管理工作者。二是建好教师队伍。要坚持把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工程、关键工程来抓，激励“优者从教”，保障“教者从优”，做到“治教从严”。要加强师德建设，积极引导广大教师树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风范，努力做学生爱戴、家长满意的好教师。健全完善教师培训教育、考评奖罚、流动管理等机制，大力培养教学新秀、骨干教师、学科带头人，进一步优化教师队伍结构，全面提高师资队伍整体水平。
缩小三个差距：就是逐步缩小区域之间、城乡之间和校际之间的差距，促进教育均衡发展。以办好每一所学校、培养好每一位学生为目标，不断加强基础建设，切实提高师资水平和教育教学质量。重点要落实三项措施：一要着力改善办学条件。城区重点要加快文屏教育园建设，农村重点要抢抓薄弱学校改造的政策机遇，积极争取实施一批中小学校舍安全工程等项目，查漏补缺，完善提高，促进城乡教育一体化发展。二要着力促进教育资源均衡配臵。大力推进信息化建设，力争用三到五年时间，全县每一所学校的校舍、仪器设备、图书、音体美器材、配套设施等办学条件全面达标。三要切实保障受教育者机会均等。严格执行义务教育阶段学生就近、免试入学政策，严格落实义务教育阶段不得举办重点学校和重点班的规定，逐步解决义务教育阶段“择校”问题。积极创造条件保障进城务工人员子女平等接受义务教育，建立健全“留守儿童”关爱和教育体系，规范完善学生资助制度，保证每一个学生顺利完成学业。
强化四项管理：一要强化教学管理。要高度重视学生思想品德教育和理想信念教育，全面提高学生的综合素质。要积极探索教育教学质量提高的新思路、新办法、新举措，注重从抓课堂教学、抓起始年级、抓薄弱学科做起，开齐上好所有课程，提高教育教学质量。二要强化学生管理。以抓好中小学生《守则》、《日常行为规范》教育为切入点，大力开展遵守交通规则、爱护公共设施、维护社会正义等系列主题教育，定期组织学生参加义务劳动，提高学生道德意识、文明意识，教育学生在校内当好学生，在校外当好公民。三要强化安全管理。从内部管理入手，健全安全责任体系，完善学校安全管理制度，制定重大事故应急预案，将安全责任分解落实到具体人员，落实到每项工作、每个环节。要加强对校园周边环境的综合整治，抓好学生食堂、宿舍等场所日常安全管理，特别要加强对寄宿学生的监管，及时排除各种安全隐患，确保不发生任何问题。四要强化资金管理。要切实管好用好资金，真正把有限的资金用在完善配套设施、保证教学工作、提高办学水平上，确保资金安全、干部安全。
抓好五类教育：一要抓好学前教育。坚持扩大规模和规范管理同步推进，大力发展公办幼儿园，规范民办幼儿园，加快农村幼儿园和城市居民小区配套幼儿园建设步伐，逐步构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系。二要抓好义务教育。巩固提高“两基”工作成果，进一步优化中小学校结构布局。确保适龄儿童不因家庭经济困难、就学困难、学习困难而失学。三要抓好普高教育。要加强示范性普通高中和独立高中教育建设，扩大优质教育资源，提高普通高中办学水平，促进普通高中教育由规模扩张向质量提升转变。深化普通高中课程改革，加快普通高中多样化发展和特色发展，加强教学研究、学法研究和考试研究，确保高考质量大幅度提升。四要抓好职业教育。坚持以市场需求为导向，以培养知识型、技能型和复合型人才为目标，有针对性地开设一批与县域特色产业相匹配、与就业市场相对接的品牌专业，全面推行工学结合、校企合作的人才培养模式，提高职业教育发展的层次和水平。五要抓好特殊教育。加强特殊教育学校建设，积极创造条件接收残疾儿童少年入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班建设，提高特教学校办学水平。
（三）创新丰富活动载体，推动活动扎实有效开展 在学习教育上，要深入贯彻“四学四谈”的学习原则和要求。学习是搞好群众路线教育实践活动最重要的前提和基础。要把学习放在第一位，且贯穿活动始终，注重结合教育工作实际，切实做到边学边思考、边学边探讨、边学边提高。一要学够规定篇目，谈如何办人民满意的教育。组织学习党章、十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，学xxx省市县委开展教育实践活动的《意见》及四代中央领导人相关讲话等规定篇目，在全系统扎实开展如何办好人民满意教育的讨论活动，集思广益，归纳总结，形成科学合理、切实可行的意见，更好地指导今后的教育工作。
我们要想“办人民满意的教育”，必须有好教育体制和制度，所以建设现代学校体制、制度，是“办好人民满意的教育”的核心，同时也是教育改革的重心。目前，我国的教育体制、教育制度，是在立足基本国情，遵循教育规律基础上稳步推进，特别是党的“十八大”以来，在科学发展观指导下，优先发展教育、推进教育公平、提高教育质量，教育体制改革进入新时期。我们要全面学习这些文件精神，尤其是十八届三中全会关于教育改革发展的相关论述，深入领会精神，紧密结合教育工作实际，围绕规范办学行为、端正教学态度、明确课改思路、提升教学质量等方面，建立健全和完善学校各项规章制度，以制度管人管事，以制度引导和促进教育事业的健康发展。
二要学好自选篇目，谈如何促进教育均衡发展。要结合县情和全县教育工作实际，认真学习《教育法》《义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和新课标、新课改理论等内容，开展促进全县教育均衡发展的专题研讨，统筹推进城乡教育科学发展。
要牢固树立服务意识。事实上，教育就是服务。教育家魏书生说“我们的教育是为不同的孩子提供不同标准的服务。”只有树立服务意识，才能实现“教好每一个学生，让每一个家长满意”的教育理想。服务意识从哪里来？从学习中来，《教育法》《规划纲要》乃至新课标里都为我们确立服务意识提供了指导和规范。一些义务教育阶段学校和教师，违背办学规律，他们看重的是升学率，眼盯的是尖子生，以牺牲大多数学生的代价换取少数学生的成功。他们把少数尖子生视为掌上明珠，而把大部分中差生视为无用之才。这部分学生非但得不到学校的关爱，师爱的滋润，有时还要受到学校、教师的讽刺与挖苦。同在一所学校，同是一名学生，却得不到平等的教育与关爱，这种教育的不公平，导致这一部分学生学业不成，就业无门，他们不仅成了教育的“次品”，而且酿成了他们人生道路上的悲哀。
要牢固树立“以人为本”的办学理念。不“以人为本”的办学，无法让人民满意，于是，家长便会想方设法寻找能令自己满意的学校，这样便促成了“择校热”，加剧了教育的不均衡。所以，“教好每一个学生，让每一位家长满意”的办学理念，应该成为学校办学的第一目标。要想实现这个目标，从学校角度而言，必须端正办学思想，创造适合每一个学生学习发展的教育方式；从教师来说，一定要千方百计地帮助每个学生取得学习上的成功，哪怕是微小的成功也好。学生喜欢老师，就不会离开你所在的班级去挤“实验班”“重点班”，或通过休学、转学煞费周章地去找他心目中“更好的学校”。
要牢固树立科学管理的思想。要让学生、家长、社会满意一个教师、一个班级、一所学校，就需要我们规范管理，科学施教，用更人性、更理性的方式处理问题学生及学困生，而不是随意地训斥、放弃甚至随意开除他。《义务教育法》明确规定，不得体罚或变相体罚学生，对违反学校管理制度的学生，学校只能对其进行批评教育，不得开除。而我们的一些老师根本无视法律，肆意体罚或变相体罚学生，将自己在生活、家庭、事业上的不快情绪全部发泄在学生身上以得到平衡，这样的教师能让学生、家长和社会满意吗？学生、家长和社会追求更好的教师、学校，这种现象的根源在哪里？促成教育不均衡、造成学校大班额现象的根源在哪里？我想，我们应该更多地从自身找问题。多学、认真学习与教育教学有关的理论法规及与新课改相关的业务理论，将有助于我们对教育认识的提高，为教育均衡做出更大的贡献。
三要学活外地经验，谈如何做好教育教学创新。要认真学习借鉴外地发展教育事业的先进经验，借他山之石以攻玉，探讨如何加快我县教育教学改革创新步伐，制定具体措施和办法，全面提升教育教学质量。
近年来，我们先后组织了1千多名骨干教师赴江苏、山东、陕西、宁夏、会宁、京津、山西等省市县名校考察学习，江苏洋思中学“没有教不好的学生”的教育思想、“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式、“以学定教”“兵教兵”“在做中学”的教学理念让我们明白了“一切教学活动都从学生需求出发”的教育真谛；山东淄博一中和泰安二中等校的“三课一评”“两课一评”“学案导学”背景下的“三精”（习题：精选、精讲、精练）“三必”（作业：有发必收、有收必批、有批必评）“三清”（堂堂清、日日清、周周清）又让我们看到了洋思中学的影子。其实，天下教育是一家，优质的教育异曲同工、殊途同归。山东英雄山中学的“泰山第一操”（课间操）、良好的学生养成教育、西安高新一中令人震撼的升旗仪式让我们领略了什么才是真正的精细化管理；江苏栟茶中学的两个不（把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡）、让新教师“过三关”（情感态度观、角色转变观、教学业务观）、上“五种课”（亮相课、过关课、比武课、观摩课、示范课）以及“捆绑式”管理促成教师团队整体优化的做法，让我们看到了名校在教师管理上的实招，理解了“栟茶现象”不是一蹴而就，更不是浪得虚名，名校的辉煌都是经过一代又一代人的努力才铸就的；山东杜郎口中学的“三三六”教学模式，使得它跟洋思中学一样由一个濒临倒闭的农村中学一跃成为课改名校和全国各地教育人奔赴朝拜的教育圣地，这期间更是凝聚着杜郎口人探索、创新所付出的无数艰辛和汗水；会宁一中、二中在“三苦两乐”精神指引下提升出来的“培优补弱”策略大面积提高了教育教学质量，让更多的孩子受到了教育的普惠；京津名校求真致远的办学思想、异彩纷呈的社团活动、内涵丰富的学校课程开发、追求卓越的教师队伍建设、特色鲜明的创新培养模式都足以让我们静心反思、及早警醒；银川一中从主管教学的副校长到各学科教师抢抓高中新课改机遇，充分发挥教师主观能动性，积极探索并走出了一条有校本特色的课改新路子，几乎每个教师都能摆脱教辅资料的束缚，利用团队的力量开展教研活动，一轮课改造就了一批专家型教师。而我们的不少教师，从小学一年级到高三，毫无例外地成了“资料控”，可悲可怜地被教辅资料牵着鼻子走，有些教师甚至到了离开资料就不会上课的地步，更不用说自己命制一套高考模拟题，或者说确立自己的教学思想了！这是怎样的差距？这就是教书匠与专家型教师的差距，这就是学习与不学习、思考与不思考造成的差距；山西太谷二中之所以有自己“三五三”的教学模式，太谷县义务教育阶段之所以能全面推开“24字教学模式”，学习小组、管理和激励措施的灵活创建以及导学案的高效使用，都无一例外的是他们学习借鉴、内化创新精神的结晶。太谷二中赵万科校长每年都坚持详细研读、批注每学科的高考考试说明和高考试题，试问：我们的校长有谁能够做到？
除此之外，还有一些全国知名教育家的著述言论，也需要我们认真搜集学习借鉴，汲取有益的教育智慧：只有你读了人大附中刘彭芝校长《人生为一大事来》，你才会理解充满着思想、爱和责任的教育家是怎么诞生的；只有你读了西北师大附中刘信生校长《不变与变》，你才会对如何诠释教育改革有一个比较明确的认识：教育的改革和发展是进化而非革命，应在继承中创新，而不是推倒一切重来，惟有创新求变，才能去其糟粕，与时俱进，惟有坚守教育的本真和规律不变，才能积淀历史，形成文化，铸就特色，教育当在不变与变的辩证统一中发展行进；聆听了魏书生的报告，你一定会思考，一个初中毕业生能够成为教育大师，凭的是什么？凭的是“真抓实干、唯真求实”的教育精神，你一定会被他谦逊而朴实的话语所感染：“我不会教书，是学生教会我教书；我不会改变后进学生，是后进学生帮我教会了怎样教后进学生”。教育智慧从学生中来，这就是群众路线！有了这样的情怀，这样的责任，这样的思想，学生、家长会对我们不满意吗？人民群众会对我们不满意吗？有了这样的追求，我们一定能在学习借鉴的同时产生自己的思想，创新自己的教学模式，形成有本土特色的教育理念。这些外地先进的教育教学经验，都值得我们认真深入地学习、思考、内化、提升、创新，学活并能活用，将其有用信息巧妙嫁接到我县教育教学管理中来，促进教学质量的提升。然而，现实的情形是：我们一些学校的领导干部和教师不仅不学习，还往往抵制学习，散布消极言论。本学期开学初，我们要求全县中小学大力开展以语文学科为龙头的课堂教学改革，着力提升学生综合素养。但是，从学初督查中我们发现，有些学校部分教师并没有认真开展落实我们的一些规定动作，比如课前三分钟演讲，缺乏对学生必要的指导，组织形式呆板，活动内容单一；我们积极倡导各校开展学生社团活动，但是一些学校的活动仅仅停留在音体美等非基础学科，并且只在课外活动等边缘时间开展，没有与学科教学紧密结合起来；我们要求各校积极探索组建“人文素养提升班”或及早谋划组织学生课外实践和夏令营等活动，但是，一些校长怕出乱子、怕担风险，借口推诿，裹足不前。在教育改革如火如荼的今天，我们还畏首畏尾、瞻前顾后，缺乏学习借鉴的智慧和勇气，缺乏开拓创新的魄力和胆识，我们培养出来的学生都是两耳不闻窗外事的书呆子、鼠目寸光的近视眼、笨嘴拙舌的低能儿，我们的教育能让老百姓满意吗？
四要学实身边典型，谈如何开展爱岗敬业奉献。每年，我们都评选那么多的“课堂教学新秀”和“能手”，那么多的先进和教学标兵，这些都是我们身边的榜样，各单位要将这些人力资源充分用足、用活用好，切实发挥其示范带头作用。要大力宣讲近年来我县及周边地区涌现出来的教育先进个人和先进事迹，切实增强广大教育工作者的爱岗敬业和奉献精神，使他们能够静下心来教书，潜下心来育人，努力做学生爱戴、家长满意的好教师。去年，我们推荐评选了各类市级“十佳”，宣传组织了“最美乡村教师”等的评选，比如威戎中学的吴凡老师（这样的典型还有很多），这些都是我们学习的典型。如果认真从他们身上发掘素材，这将是我们对教师进行现身说法、典型教育的活生生的资源，他们优异的教学成绩尤其是他们忠诚、热爱、奉献教育的情怀，都是值得广大党员教师反复学习、认真领会的精神财富，只要我们抱着一种虔诚的心态去学习，相信，将会有更多的人成为师德典型，成为教改先锋，成为让学生和家长满意的教师，在此基础上，我们一定能够实现办群众满意教育的目标。
在听取意见时，要切实做好“四个面向、两个梳理”。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，用真心听真话，广泛征求梳理意见。有支部的单位，要召开组织生活会。一要面向教师征求意见。要把全体教师纳入征求意见范围，善于从同志们、从身边人中找意见。二要面向学生征求意见。重视听取工作对象和服务对象的意见，认真查找教育教学中的差距和不足。三要面向群众征求意见。要虚心向群众问计、诚心听群众评议、真心为群众解难，主动接受群众监督。四要面向上级征求意见。各学校、教委要向督查组、督学、包片局长、教育局征求意见。按照不同层次，对征求到的意见，分班子和个人两个方面进行认真梳理,制定整改落实的时间表, 并在一定范围内公开承诺。
在查摆问题时，要确保达到“五查五提升”效果。要严格对照中央八项规定、省委双十条规定、市委十二项规定和县委有关规定，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，找准查实“四风”方面的突出问题，切实加以整改，提升工作效能和群众满意程度。一要查学校校长重视程度，全面提升教育实践活动成效。认真检查学校“一把手”对待活动的态度和认识，切实增强学校校长搞好教育实践活动的紧迫感和责任感，确保将活动各个方面、每个环节的任务落实到位、抓实见效。二要查班子成员履职情况，全面提升教育教学管理能力。按照领导班子分工，全面查找班子成员抓教学、抓管理等履职尽责情况，进一步靠实工作责任，提高管理能力，形成各负其责、齐抓共管的工作合力，做到教育实践活动与日常教育教学管理“两不误、两促进”。三要查教师的工作业绩，全面提升教育教学水平。对每一个教职工的工作实绩进行全面、科学的检查、评定，充分调动广大教师的积极性和主观能动性，使其尽心尽力做好教育教学工作，确保教学水平有大的提升。四要查教师课外表现，全面提升教师队伍形象。把教师在课堂外、八小时外的表现纳入检查范围，对师德下滑、不务正业、滋生事非、敬业精神不强、不安心教书育人等问题进行清查，严明队伍纪律，提升整体形象。五要查意见建议整改落实，全面提升人民满意程度。对征求到的意见建议，要一项一项整改、一项一项落实，切实做到边学边改、边查边改、即知即改、真改实改。要向群众公布问题整改方案和时限，做到查找问题让群众把脉，分析检查请群众评议，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判，努力达到让群众满意的效果。
在建章立制上，要重点完善“三项制度”。解决问题，改进作风，既要靠思想教育，又要靠规章制度，但最根本的还是要靠制度、靠规矩。要认真梳理现有各项制度，对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验、行之有效的，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务新要求的，要及时修订完善。在建立健全领导班子民主集中制度、廉政风险防控体系和推进教育教学发展等方面制度的同时，重点要修订完善好教师队伍管理制度、教师绩效考核评价制度和学校财务管理等“三项制度”，规定要具体，标准要量化，办法要透明，实施要方便，切实做到在执行过程中不打折扣、不搞变通，坚决维护制度的严肃性。
（四）贯彻“立德树人”思想，坚定教育改革发展的信念。党的十八大和十八届三中全会强调：要把“立德树人”作为教育的根本任务，培养什么人，怎样培养人是我国教育事业改革发展必须解决的根本问题。通过群众路线教育实践活动，我们要进一步提高对“立德树人”的思想认识，增强“立德树人”的责任感和使命感。
“立德树人”是弘扬优秀教育传统的时代要求，我国的教育传统一直把德育放在重要的位臵，注重培育人的精神境界、道德修养和完善人格。读书人自古就有“立德、立功、立言”的理想，著名教育家陶行知也说过“千教万教，教人求真，千学万学，学做真人”。新中国建立之初，在第一次全国教育工作会议上就提出学校对人才培养的第一要求是要有为人民服务的精神，随后国家又提出“又红又专”的育人标准。随着时代的变迁，立德的形式虽有所改变，但这种教育理想却一直一脉相承，推动着教育发展和社会文明的进步。因此，在“立德树人”视野下分析当前学校师生思想状态并提出相应对策，是学校教师思想教育必需客观面对和认真思考的问题。
一是明确“立德树人”理念的内在规定性。“立德”就是培育德行，“树人”就是培养人才，前者回答了教育“用什么培养人”的问题，后者回答了教育“培养什么人”的问题。改革开放后，教育实现了跨越式发展，人才培养的数量和质量大幅提升。但在这种蓬勃发展的大背景下，教育更多地将目光锁定在“才”的培养上，某种程度上忽略了对“人”的关切，学生的人生观、世界观、价值观偏离了正确的轨道。教育要重视“才”的培养，更要重视“人”的培养。
“立德”是学校对受教者的培养准则，也是施教者的育人准则。学校要培育有德行的学生，首先要培育师德，师德是教师的立身之本。“立德树人”理念从内在价值尺度和外在职业标准两个方面规范了教师的角色定位。“立德”是衡量教师优劣的内在价值尺度，构建了教师职业的精神追求；“树人”是衡量教师优劣的外在评价标准，构建了教师职业的使命担当。“立德”与“树人”在“如何做”和“做什么”两个维度上共同确立了教师的角色规范，成为教师的核心价值理念。
教师职业定位的特殊性体现在“身为人师”和“行为世范”的职业使命上。教师是正确的世界观、人生观、价值观的携带者和传播者，对学生起着引导、示范、激励作用。教师群体所形成的“场效应”具有广泛性、普遍性和深入性，在左右学生的价值选择和德行水平上代表了学校的价值取向和德行标准。因此，教师的思想政治状态决定了学校的思想政治教育水平。
先“立德”后“树人”是教师职业的内在规定和必然选择，作为教师，要“立己德”而后“树人德”。那么，立什么德？就是要立社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，要在“德”的框架下提升教师的精神内涵，约束教师的行为表达，培养他们广博的师爱、强烈的师责和崇高的师品，成为学生智慧的传播者和人生的启迪者。“树人德”就是让学生“作为人而成为人”，不能将学生锁定在成为“某种人”的工具理性上，而在成为“人”的价值理性上，让学生具有健全的人格、向善的人性和高尚的人品，成为德才兼备的社会主义合格建设者和可靠接班人。
二是增强贯彻“立德树人”理念的紧迫性。随着改革开放的深入，学校正处在一个多样化、复杂性和开放型的环境中，西方的生活方式、文化理念、价值观念无时无刻不影响着教师，势必使他们在新旧价值观念和中西文化理念中不断碰撞与冲突，进而呈现出多元化的思想倾向，对其价值观判断和行为选择产生负面影响。在教育中深入贯彻落实“立德树人”的教育理念已迫在眉睫。
三是构建“立德树人”职业理想的对策。面对当前教师践行“立德树人”理念的紧迫形势，各学校要不断创新工作方法，拓展工作途径，提高工作针对性，协同配合，齐抓共管，全面提升教师思想政治水平。今年开学初，我们提出狠抓“学生人文素养”提升的思路与“立德树人”的要求做到了认识上的对接。我们一定要积极探索、认真研究“立德树人”的对策。首先，抓好环境育人。要不断优化学校环境，营造健康向上、积极动态的软环境，用精神正能量、道德好风尚引导人、鼓舞人、感染人，提升教师的主人翁意识，增强教师的责任感和使命感，让教师的事业前途与学校的事业前途紧密结合起来，实现快乐工作、健康生活。不断激发教师的内在潜力，激活教师的道德力量，让教师具有文化自觉的思想认识、文化自信的学养底气和文化自强的责任使命，成为校园道德文化的传播者、践行者和推动者。倡导民主和谐的校园文化氛围和良好向上的教学风气，通过报告讲座、走访调研等实践活动增强受教育者的真实感受，达到启发人、引导人、完善人的教育功效，让教师深刻理解教育的本质、育人育德的重要意义。善于挖掘身边的先进典型，树立导向，充分发挥示范辐射作用，提升教师道德自律水平。
其次，强化责任教育。高度的责任感是未来社会对人才素质的基本要求，是个人成才的核心要素。一个人当他（她）选择了教育的时候，就是选择了责任！一份教育就是一个责任，一份耕耘就有一份收获。师德高尚、爱岗敬业、勤奋努力是一个优秀教师的标准。把真正的“坏孩子”教育成“好孩子”，就是教育的责任和义务，也是教育的良心所在！《光明日报》曾报导：责任感教育是为世界各国所普遍重视的品质教育。十八届三中全会强调要着力提高学生服务国家、服务祖国、服务人民的社会责任感，坚持责任教育需要把培育责任文化作为基础工程，推进社会环境育人，努力营造一个以尽责为荣的责任文化氛围。各学校要探索开展责任和诚信的文化主题教育，增强学生的责任意识。在这方面有些学校如甘沟中学已经做出了有益的探索，学校有《责任引领成功人生》校本课程的开设和实践，从近两年的高考成绩看，对学生的教育收到了积极效果。要坚持实践育人，社会实践是知识创新的源泉，是创新人才培养的基础，学校要积极创造条件，让每一个有潜质、有抱负的优秀学生在更广阔的舞台上展示，得到更好的培养和发展。
再次，强化人文关怀。人文关怀核心在于肯定人性和人的价值，是师德教育的基础。学校要积极为教师的困惑寻求出路，满足人的生存与发展需求，使他们在工作中拥有自我归属感、自我存在感、自我价值感，让工作不仅成为他们谋生的职业，更成为他们谋心的事业。要深入了解教师的心理健康、生活处境和工作状态，满足他们的利益诉求、情感诉求，消除教师的后顾之忧，全身心投入工作当中，实现精神的充实感、生活的幸福感、个人的自由感。对教师而言，要形成人本教育观，不断提升自身学识魅力和人格魅力，妥善处理师生关系，营造和谐共进的师生氛围。教师要成为学生的贴心人、领路人，要关注学生、尊重学生，形成开放、包容、自由、互动的教育模式，满足学生个性化成长需求。教师要不断提升自身人文修养，不断丰富自身教育资源，不断完善自身教育手段，只有这样，才能培养既具备有容乃大的文化情怀和独特犀利的文化眼光，又有健康向上的文化追求，能够做出科学合理的文化选择的现代学生。
第四，强化三个融合。一要把“立德树人”融入教育教学各环节。努力构建全员、全方位、全过程育人的有效机制，整合学校各方面的育人力量，打通第一课堂与第二课堂的壁垒，使所有教师都履行育人职责，各门课程都发挥育人功能。二要把“立德树人”融入师德师风和教风学风建设。教风建设的核心是师德建设，师德是教师职业的灵魂，各校要健全师德考评制度，将师德表现作为教师考核聘任和奖励的首要依据，引导广大教师要把“立德树人”转化为内心的信念，把崇高的师德内化为自觉的价值追求。三要把“立德树人”融入校园文化建设。校园文化建设沉淀着学校的传统和精神，凝聚着学校的理念和追求，是“立德树人”的精神支撑。各校要紧扣时代发展的脉搏，紧密结合工作实际，开展丰富多彩的教研、科技、体育、艺术活动，打造学校文化品牌，充分发挥校园文化陶冶情操的育人功能。
（五）强化督促指导，确保活动取得实实在在的效果。开展群众路线教育实践活动是今年的一项重大政治任务，中央和省、市、县委高度重视，基层群众热烈拥护，社会各界期望很高。开展教育实践活动，既要激发党员干部的内力，也要加强督促检查，强化外力的引导和约束。督导工作抓得实、活动就抓得实，督导工作抓得好、活动效果就好。教育局近期已经由包片副局长带队组织人员进行督查指导，今后将经常深入基层，做到对各学校的活动开展情况盯紧抓实，确保基层单位教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，取得实实在在的效果。同时，要进一步强化党委委员联系点制度，要将教育教学工作常规督导检查与教育实践活动的督导结合起来，加强对包片乡校的督促检查，示范带动全系统教育实践活动扎实深入开展。
总之，大家要把抓好教育实践活动与搞好本职工作紧密结合起来，爱岗敬业，尽职履责，扎实工作，努力推动全县教育事业发展再上新台阶。
谢谢大家!
第四篇：教育局党委书记局长2021-2022党风廉政建设安排部署讲稿发言
教育局2021党风廉政建设安排部署讲稿
这次会议的主要任务是：回顾总结教育系统2020年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2021年工作任务。过去一年，在市委、市纪委的坚强领导下，教育系统各级党组织坚持以上率下，始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。各级纪检监察机构认真履职，坚定不移惩腐肃纪，取得了实效，党风行风、师德师风实现向善向上转变。
党风廉政建设和反腐败工作事关教育公平，事关群众切身利益，与民生民心密不可分。就目前看，一方面贫困地区教育事业的改革发展得到中央和省市的高度重视，特别是党的十八大以来，以同志为总书记的党中央进一步加强对教育工作的领导，中央领导多次深入X省调研，对X省教育改革发展给予肯定和大力支持。省委、省政府把教育作为最长远的民生，作为改变X、精准扶贫、挖掉穷根、阻断贫困代际传递的治本之策。我们也争取市委市政府决定，从X年起，每年召开X次教育现场推进大会，研究解决实际困难。重教兴教氛围为教育事业发展注入了强大动力。
另一方面，当前，教育系统损害党心民心的腐败现象时有发生，一些突出问题不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻：一是落实两个责任不平衡。存在“党委（党组织）挂帅、纪委（纪检组）”出征的现象，部分学校党组织对落实主体责任是政治责任、法定责任的认识不足，责任压力传导层层递减；
二是损害基层群众利益的现象和腐败问题仍然屡纠屡犯。
从面上看：“乱补课、乱收费、乱办班”问题没有得到彻底根治。教辅资料订购、校服物资采购、工程招投标等有违规违纪行为。有的学校招生考试、评优评先、内部管理等不规范。有的干部觊觎教育民生资金，想方法设法中饱私囊。有的老师目无法纪，违规收受礼品礼金、贪污受贿、吃拿卡要。还有的为官不为、为教不专，推诿扯皮、消极怠工。三是教育民生项目（资金）监管不力。
教育民生项目多、资金量大，监管力度不够、措施不足，仍然存在国家助学金、免学费管理使用监管不到位、审核把关不严、运作不规范的问题。同时，存在政府欠拨缓拨、挤占挪用学生资助和营养改善资金等问题。四是少数党员仍然顶风违纪，部分教师师德师风不良。
从点上看：分析近年查处的教育腐败案件，我们的党员干部、教职工有违反廉洁纪律，截留、挪用、私吞营养餐资金和社会实践费的。有用公款购买理财产品，造成挪用公款的。有违反工作纪律，私自找人代课逃避支教、长期不在岗的，还有校长对此睁一只眼闭一只眼，不管不问的。有违背职业道德，参与入股分红经商的。有组织针对学生的经营性活动，搞有偿补课、有偿家教、销售教辅等谋取利益的。更甚者有匿名诬告、内讧挑拨、酗酒闹事、吸毒赌博等等行为。这些问题影响极坏，充分验证了总书记“天涯无净土”的论断。同时警醒我们，教育领域绝非一片干净大好，绝非无害群之马，惩治教育腐败绝非一时兴起，且全市X万多名教职工，点多面广链长，监管任务繁重，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。我们要充分认清形势、吸取教训、坚定信心、掌握主动。等一会，克思同志将代表局纪委作工作报告，有针对性地安排部署相关工作，请大家抓好贯彻落实。借此机会，我提五点意见：
一、要在严守纪律规矩上取得新成效。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。我们党X多万名党员，团结起来、组织起来，就是依靠严明的纪律。同样，教育这样的大系统，只有纪律严明才能形成全链条，才能形成“众人拾柴火焰高”的好氛围。第一要严格尊崇党章。党章是全党必须遵循的总章程和总规矩。全面从严治党治教，首先要学习党章、尊崇党章。只有以党章为准绳，治党治教才能始终坚持正确方向；只有严格落实党章，治党治教成果才能经得起历史和实践检验。第二要严守党纪党规。修订的《准则》《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。在《条例》规定的六大纪律中，政治纪律永远排在第一位，不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。要严格遵守党的纪律，尤其是政治纪律。要严肃组织纪律，认真落实重大事项请示报告制度，坚持重大问题、重大事项第一时间向局党委、局纪委请示，绝不能擅自作主、越权办事。要认真落实述责述廉、个人有关事项报告等制度。坚持民主集中制，坚持“三重一大”议事决策，严格选人用人。要严肃党内组织生活，认真落实民主生活会、民主评议党员等制度。
第三要树立看齐意识。要保持坚强政治定力，牢固树立看齐意识。在思想认识上向中央、省、市看齐。坚持用理论WZ头脑，提高思想认识，系统地学习马克思主义、毛泽东思想和总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，增强中国特色社会主义教育发展的道路自信、理论自信和制度自信。在责任担当上向中央、省、市看齐。坚持把维护中央、省委、市委权威作为最严格的政治纪律和政治规矩，保持政令畅通、令行禁止。坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，不折不扣落实好教育民生实事、教育精准扶贫、教育普十五等工作。在方法举措上向中央、省、市看齐。要深刻学习领会中央和省市教育工作新精神、新定位，抢抓全面建成小康社会决胜阶段为教育工作带来的新机遇，以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育公平。
二、要在落实两个责任上取得新成效。
主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者是有机整体，不能相互替代，更不能相互削弱，必须相辅相成、共同促进。
第一要切实搞清两个责任的内容。在中央纪委三次全会上，总书记从五个方面对主体责任进行了精辟阐述，指向精准、要求明确。去年，市委专门出台了党风廉政建设主体责任和监督责任X个层面X条责任清单，明确了“两个责任”的具体内容。我们也争取市委同意成立市教育工委及市纪委教育工委，并经过积极呼吁，市委已经同意在没有设党委的县级学校（市电大、市民职校、市二中、市民中）成立党委和纪委，在已有党委的县级学校（市一中、市三中、市实验一中）成立纪委，要确保机构不空设，人员不虚配，抓紧抓实两个责任。
第二要坚决担负主体责任。出现教育腐败，与部分党组织主体责任缺失不无关系。如果大家都履责到位，特别是党委（党组）书记、党总支（支部）书记的责任都落实好了，从严治党治教就管住了关键，管住了源头。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，既挂帅又出征，把党风廉政建设与教育事业改革发展同安排、同落实、同检查、同考核，大力支持纪检监察机关履行职责、开展工作。各党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各党组织成员要切实履行“一岗双责”，管人必须管思想，管行业必须管作风。要形成上下联动、齐抓共管、争先恐后的履责格局，把“主体责任”扛稳抓牢。
第三要从严履行监督责任。各级纪检监察机构要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，坚决做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要在全面从严治党治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，积极实践好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要坚持挺纪在前，强化纪律建设，紧握党纪党规这把“戒尺”，对各种违纪行为抓早抓小、动辄则咎，一寸不让，切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、严起来，确保“三尺讲台无杂音”。
三、要在严格作风建设上取得新成效。
目前，纠正“四风”处于节骨眼上，树倒根存，重压之下花样翻新，如果反“四风”的常态抓实不够，必然反弹。
第一要坚持住，不松劲。好作风绝非一日之功，要保持常抓的韧劲、抓长的耐心，一个节点一个节点地坚守，经常抓、抓经常，抓出习惯。要抓细节，抓具体，有重点。看住重要节点不懈怠，紧盯教师节、寒假暑假、中秋国庆、升学毕业、招生考试等关键节点。着力解决公款收送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用，违规发放津补贴或福利，违规参加同学会、老乡会、战友会等易发高发的问题。要紧盯“四风”新病源开出新药方，任凭“四风”七十三变，也要把它揪出来，查处掉。
第二要抓关键，严格抓。小病不治必患大疾，作风不正，恶化下去必然产生腐败，务必严抓严纠。要强化制度保障这个硬约束，把住权利运行这个总关口，从具体问题抓起，积小胜为大胜。“一把手”要坚持以上率下、敢抓敢管、铁腕整治。纪检监察机构要看住局长、副局长、校园长这个“关键少数”，对“四风”问题线索深挖细查、决不放过。要对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。要加大对“四风”问题的点名道姓公开曝光力度，让我行我素、依然故我的人付出代价。要进一步畅通群众监督渠道，织密监督网，让“四风”无处藏身、无所遁形。
第三要做表率，树新风。在六届市纪委六次全会上，李再勇书记专门强调了两个问题：一个是关于换届纪律的问题，另外一个就是关于家风的问题。家风建设是作风建设的重要内容。从近年的一些腐败案件看，官员贪腐出现了“父子兵”、“夫妻档”等现象，甚至亲戚朋友齐上阵，形成了一个共腐关系圈。出问题的领导干部普遍存在家风不正、家教不严的问题。每一名领导干部都要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风，在管好自己的同时，对亲属子女和身边工作人员要严格教育、严格管理、严格监督。
四、要在坚决惩治腐败上取得新成效。
第一要突出惩治关键人和事。要管住关键人，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。此外，还要坚决查处党风廉政建设突出问题集中专项整治以后，已经通过“大约谈”提醒告诫，但弄虚作假、藕断丝连、花样翻新等问题。要管住关键事。重点查处校长任用、教师调动、物资采购、教辅资料选用、基建工程招投标等方面存在的问题。重点查处招生考试、评优评先、职称评定、课题评审等环节的违纪违规问题。重点查处乱收费、乱择校、乱办学办班、有偿补课等突出问题。重点查处教育精准扶贫专项助学金、营养餐资金等管理使用存在的问题。
第二要突出问责震慑。动员千遍，不如问责一次。今年又是新的问责年，越往后执纪越严、处理越重。要用问责推动担当作为。我们反复强调落实主体责任，但仍有一些党组织责任意识不浓、落实措施不实。牵不住“牛鼻子”就要挨板子，要坚决用问责倒逼主体责任落实。要严肃查处不作为、慢作为、乱作为的党员干部，对为教不专、消极怠工的教职工实施严肃有力的责任追究。要用问责促进“一把手”监督难题的破解。要将责任追究“利剑”高悬在“第一责任人”头上，将“鞭子”打在身上，以无时不在的压力促进担当履职，用局长、副局长、校园长这个关键少数带动教职工积极作为。要坚持有责必问，问责必严，形成问责常态。坚持用好“一案双查”，出了问题，既追究主体责任、监督责任，又追究上一级领导责任和党组织责任。要强化责任追究成果运用，建立健全典型问题通报制度，敢于揭短亮丑，达到“问责一个、警醒一片”的效果。
第三要突出整治教育基层腐败。总书记在X中纪委六次全会上首次提出全面从严治党向基层延伸。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”更深恶痛绝。要按照省市开展民生领域整治铸廉三年行动的部署要求，着力惩治教育民生领域腐败，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费教育惠民资金，以及吃拿卡要、欺压群众等问题，突出查惩“从学生碗里抢东西”的违纪典型，让群众真正享受到全面从严治党治教的成果。
五、要在加强队伍建设上取得新成效。
第一要用好“四种形态”。查出腐败分子，不仅是个人损失，更是党的重大损失。要加强日常监管“治未病”，没有病也要相互提醒，经常开展批评和自我批评，有效防止党员干部带病往前走。遇到苗头性、倾向性问题，就像平时的“感冒发烧”，更要及时提醒、及时施救。平时，大家不仅要欢迎组织部门的同志找你谈话，更应该欢迎纪检部门的同志跟你谈话，让他们挑挑毛病、抓抓小刺。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，绝不能出现要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的极端。要通过共同努力，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。第二要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中；
取法乎中，仅得其下；
取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平；
如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平；
而取下等为标准，结果可能是一无所有。现实中，有些人认为追求高标准“太难”、“太空泛”，守住底线就可以了。实际上，广大党员，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师仅仅守住纪律底线是不够的，丧失高标准，理想信念褪色，底线就容易失守。无论为官从政，还是教书育人，都要坚持高标准。有高标准的灯塔指引，又有纪律规矩的底线防守，才能清正廉洁，有为有位。
第三要自觉严以律己。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部要自觉践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。对反映纪检监察干部问题的信访举报，要做到不遮掩、不护短，及时核查。坚决从严查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为。广大教职工，无论是党员还是非党员，只要是国家行政事业单位人员，其权力都是人民授予的，是法律赋予的，都要受到监督，都要主动接受监督，希望大家切实养成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
在教育局推进教育系统反腐倡廉会议上的讲话
同志们：
这次会议是经局党委研究决定召开的一次重要会议。会议的任务是认真贯彻落实全区教育系统xx工作会议和xx会第x次全会精神，结合xx教育实际，安排部署全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为推动教育事业科学发展提供政治和纪律保证。刚才，xxx传达了xx教育系统纪检监察审计工作会议精神，x书记结合我市教育实际情况部署了今年的纪检监察工作，讲得都很好，我完全同意。下面，我结合教育系统反腐倡廉工作的实际，讲三个方面的意见：
一、认清形势，进一步增强教育系统反腐倡廉建设的责任感和紧迫感
一是要认真学习贯彻上级党委关于加强反腐倡廉建设的精神，进一步提高认识。
市委xx书记在中共xx市第xx届纪律检查委员会第x次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，精辟分析了当前我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。我们一定要认真贯彻落实xx的讲话精神以及全区教育纪检监察工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，努力开创全市教育系统反腐倡廉建设的新局面。二是要认真研究教育面临的形势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。
近几年来，我市教育事业快速发展，受到了各方面的普遍好评，人民群众的满意度不断提高。但我们必须清醒地看到，我市教育事业发展仍然面临不少困难和问题，教育改革发展的任务仍然十分艰巨。一是我市高考虽然连续几年都取得好成绩，但还不是教育强市。二是教育供给与人民群众接受教育特别是优质教育的需求仍有较大差距，教育发展水平还不能很好地满足经济社会需求。三是素质教育、义务教育均衡发展需要大力推进。四是教育改革发展中深层次的矛盾和问题难以在短期内得到解决，体制、机制、制度和管理的完善需要一个长期的过程，而且随着改革发展的深入，还会伴生许多新的问题和困难。与此相联系，教育系统党风廉政建设和反腐败工作仍将是发展与问题并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以根除并存，等等。因此，我们要充分认识教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心，采取更加有力的措施，扎实工作，深入推进教育系统反腐倡廉建设。
二、坚持从严治教，扎实推进以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设
近几年，我市教育系统贯彻上级部门精神，坚持把建立惩防体系作为反腐倡廉建设的根本举措。实践证明，教育系统教育资源丰富，广大教师素质较高，教育局内部纪检监察组织健全，制度完善，是我们加强党风廉政建设的巨大优势。我们要不断加强有教育系统特色的惩防体系建设，提高党风廉政建设水平。
一是要切实加强思想教育和作风建设，力求廉政教育有新思路。
我们要立足教育系统的特点，增强教育的整体性、系统性，提高教育的针对性和实效性。以领导干部为重点，有策划地开展多种主题教育、示范教育和警示教育，夯实党员干部廉洁从政从教的思想基础;努力拓宽教育的领域，丰富形式和内容，用身边人，身边事教育领导干部，让领导干部感同身受，吸取教训，汲取经验。要教育学校领导干部自觉加强党性修养和党性锻炼，以“讲党性、重品行、作表率“为主要内容，加强自身理想信念、廉洁从政和工作作风教育。做依法治教的表率、廉洁从政的模范、做事做人的楷模。要求校长努力成为趣味高尚、品德纯正、富有修养、受人尊敬的人，树立良好的教育工作者形象。
二是要深入推进制度建设，增强预防腐败的约束力。
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度的构建，倡导阳光运行是反腐倡廉建设的治本之策。结合教育系统实际，要以解放的思想、改革的精神、创新的办法推动制度建设。要针对腐败作风容易滋长的领域和环节，健全程序规则，明确用权界限，规范行政运转流程，加大对腐败行为的约束力。积极稳妥推行行政审批、干部人事、教育收费、招生考试、基建工程、物资采购、学校后勤、经费管理等方面的改革，建立健全相关制度。同时完善民主集中制、“三重一大”决策机制和述职述廉、诫免谈话、个人重大事项报告等制度，建立决策、执行、监督有效结合的权力运行机制。特别是要强调阳光操作。阳光是最好的反腐剂，要自觉地把学校的教育管理和行政事务置于教师代表大会、学生家长和社会有关机构的监督之下。努力建立用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的约束机制，防止决策失误，权力失控，行为失范，实行源头治理，最大限度减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。
三是要加强内部监督和加大惩处力度，力争廉政监督有新实效。
内部审计监督是腐败现象的“过滤器”，腐败惩处是遏制腐败滋生蔓延的重要手段，是教育和保护干部的铁的武器。我们市本级准备成立一个教育内审小组，设在监察科，目的上为了进一步加强教育内部的审计监督。通过开展定期不定期深入有效的监督，加强对食堂经费、办公经费等的审计，引导学校规范用权，合理用权。加强党内监督和行政监察，确保权力正确运行。教育系统各级纪检监察部门要把监督的触角延伸到学校各种权力运行的每个环节，加强腐败案件的提前介入和过程处置，建立案件预警机制，从萌芽上警示和遏制腐败案件的发生。要利用查办案件加强廉政教育，加强对典型案件的剖析，开展警示教育，一手软，一手硬开展监督惩处工作。
四是要抓好涉教热点、敏感问题的治理，提高规范治教水平。
当前要重视教育热点问题的规范化治理。一是招生问题要强调公开阳光，健全相应的招生机制;二是规范学校财务管理，严格按照“收支两条线”要求，按照预算管理，杜绝乱花钱、乱办事;三是认真抓好基本建设工作，从严从紧抓好基建工程的管理，避免出现漏洞;四是把好大件物品采购关，要做到程序规范，运作公开，避免校长一人说了算，避免人情采购、关系采购，五是妥善做好教师绩效工资的发放工作，树立正确导向，依法合规做好教师福利保障;六是妥善做好教师聘任工作，稳步推进教师合理流动。
三、加强领导，强化措施，保证反腐倡廉的各项工作落到实处
切实加强和改进对反腐倡廉工作的领导，是反腐倡廉建设的根本保证。教育系统各级党组织作为责任主体，要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，明确责任，狠抓落实。
一是要加强领导，严格实行党风廉政建设责任制。
各县(市、区)教育局党委要切实把反腐倡廉建设列入重要议事日程，继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。教育局党委是反腐倡廉的责任主体，主要领导要切实履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管理范围内的反腐倡廉建设负总责，领导班子其他成员应抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。各级教育行政部门和各级各类学校必须把反腐倡廉工作寓于各项改革和政策措施中，与教育事业改革发展一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要建立健全党风廉政建设责任制考核等次评定、考核情况通报、考核结果运用等一系列制度和工作程序，使责任制起到应有的激励约束作用。要强化责任追究，对那些领导不到位、措施不得力，甚至放任自流，导致不正之风长期得不到治理，要追究主要领导的责任。二是要支持纪检监察部门履行职责，努力为他们开展工作创造良好条件。
教育纪检监察干部在反腐倡廉建设中担负着重大责任，各县(市、区)教育局党委要加强纪检监察队伍的思想建设、组织建设和作风建设，经常听取纪检监察工作汇报，支持他们履行职责，为他们开展工作创造条件，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督查。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，加强对纪检监察干部多种岗位的使用锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些做出突出贡献的优秀纪检监察干部，该表彰的要表彰，该重用的要重用，以形成有效的激励机制，发挥出好的导向作用。各级教育行政部门要自觉地主动地接受监督，希望在座的纪检监察部门要积极地大胆地加强监督。教育系统各级党员干部一定要把思想和行为统一到教育发展上来，以坚定的态度、高度的责任感抓好反腐倡廉建设，为营造教育事业健康发展良好环境提供坚实的政治保障。
第五篇：信念的丰碑(追记德州市教育局原党委书记、局长刘志祥)
《山东教育报》信念的丰碑 ——追记德州市教育局原党委书记、局长刘志祥
6月的鲁北大地，一片金黄。在德州禹城市安仁镇刘庄村的田野里，颗粒饱满、散发着麦草香的一片麦子簇拥着一个没有墓碑的矮矮的坟头。这里安息着德州市教育局原党委书记、局长刘志祥。
“政声人去后。”在刘志祥去世后的9个月里，他的事迹深深地感动着德州市的干部群众。在他的丧事期间，成千上万的人们闻讯自发地赶来为他送行。在他去世后，德州市作出了在全市广大共产党员和各级干部中向刘志祥同志学习的决定。市委宣传部、市文明办、市总工会、团市委、市妇联五部门追授他为全市道德模范，并在全市举办了“刘志祥同志先进事迹报告会”。
刘志祥是平凡的，他的平凡之处，在于他做的事情，许多人都在做；刘志祥又是不平凡的，他的不平凡之处，在于他用一种顽强的信念和拼命的精神，将平凡的事情做到了极致。
他用全心全意为人民服务这一共产党员的信念，走完了49年短暂却壮美的一生；他用对党和人民始终不渝的忠诚，竖起了一座高高的信念的丰碑！
知难而进、拼命干事的人
1986年7月，从山东经济学院毕业工作了两年的刘志祥，在鲜艳的党旗下举起了宣誓的拳头。从此，全心全意为人民服务的信念便在这位年轻人的心中扎下了根。
“党和人民事业的需要，就是他的选择。”在德州市经济开发区与刘志祥相处10年的老领导许传忠这样评价他。1998年2月，刘志祥由德州市人事局培训科科长调任经济开发区任党委委员、组织部长。当时的经济开发区发展是艰难的，经历了三上两下的过程，很多干部都不愿意到开发区工作。组织上找刘志祥谈话时，他愉快地接受了任命。他知道开发区的建设对一方百姓福祉的意义。
“干就干得最好。”这是刘志祥的工作标准。开发区1998年3月份开始建设，6月份，分管规划建设的副主任因车祸卧床休养，组织上任命刘志祥代替抓好规划建设。他长期搞组织工作，搞规划行吗？不少人心里打了问号。刘志祥选择了迎难而上。他深入调查研究，创造性地开展工作。凡是在规划建设中涉及农民的拆迁问题，他都和同事一道，做细致周到的工作。他和拆迁的农民交朋友，经常个别谈到深夜。由于工作到位，整个拆迁过程没有出现大的问题。开发区拆迁的老百姓明白了建设开发区的意义后，不仅没有怨言，还纷纷自愿参加义务劳动。
过度的劳累，让刘志祥的健康第一次亮起了红灯。一天上午，刘志祥在开发区接待一个来访团时，突发心肌梗死，在办公室整整抢救了四五个小时，才从死亡的边缘抢回了一条命。而这场大病他只休息了不到20天，就又回到工作岗位，忘我地工作起来。来年7月，开发区突降暴雨，老百姓的家里淹了水，刘志祥在黑夜中蹚着齐腰的水，帮助抢运财产，全然不像曾患过大病的人。
在经济欠发达的德州市，想把企业引到开发区来，难度是可想而知的。河南省双汇集团想在开发区投巨资建设生产基地。企业负责人对当时的开发区党委书记、管委会主任许传忠说，估计基地建成需要8个月。许传忠说，只需4个月。面对双汇集团负责人的怀疑，许传忠心里有底，他要让能打硬仗的刘志祥上。2002年12月2日工程破土动工，连续3天大雨滂沱，挖出的地槽被水灌得满满的。就在那样
艰苦的环境中，刘志祥守在工地上，带领有关人员用4个月的时间把厂子高质量地建了起来。河南双汇集团的负责人走到哪里都说：“我们在全国各地建厂，就属在德州开发区建得最快、建得最满意。”回忆起这段往事，许传忠作为刘志祥的老领导，真是又骄傲又心疼。
正当开发区事业发展得蒸蒸日上、红红火火的时候，又有一副重担摆在了刘志祥的面前。2008年3月，在开发区工作了10年的他转任德州市教育局党委书记、局长。全心全意为人民服务的信念，让没有教育工作经历的他再一次选择了知难而进。
熟悉刘志祥的人说，刘志祥作为一名政工干部出身的同志，他的身上有一种可贵的品质，就是在平凡的工作中懂得选择。他明白哪些是对的，哪些是错的，哪些是应该强化的。而这源自他全心全意为人民服务的信念。在刘志祥担任教育局长的3年半中，这一品质再一次放射出夺目的光辉。
在刘志祥上任之初，德州市的教育由于经济和历史的原因，欠账较多，问题较多。一个月的深入调研，使他逐渐明晰了“一二三四五”的工作思路。即：围绕“办人民满意教育”一个中心、突出教育质量和安全两大主题，抓好校长、教师、教研三支队伍，借助上级、部门、社会和外地四种力量，实现五年迈入全省中游的目标。
农村校舍楼房化工程和“退一补一”教师补充长效机制是刘志祥带领教育局一班人推动工作的突破口。由于历史的欠账多，德州市农村校舍楼房化率低于全省平均水平20多个百分点。在调研中，刘志祥发现，许多农村校舍破旧不堪，已成危房。学经济出身的他算了一笔账，把这些危房依旧改造成平房，短期内是少花了钱，可过不了多少年，这些平房又成了危房，不如一次性全部建成楼房，还便于配备现代化教学设备。为了办出让老百姓满意的教育，刘志祥每到一个县，总是找到县委书记、县长，为农村校舍楼房化争取资金。在刘志祥担
任教育局长的3年半内，德州市3年投入15个亿，使农村中小学校舍焕然一新。
教师队伍老龄化，长期得不到补充，是制约德州市教育发展的关键因素。这一问题的解决，需要迎难而上、敢于破冰的勇气。刘志祥摸透全市基层教师老化的现状，缺编的人数、类型，形成了翔实的调查报告，向市政府作了汇报。由于刘志祥的极力推动，市政府很快通过了“退一补一”的教师补充长效机制。2010年、2011年，全市补充了3700多名教师，充实到农村中小学一线。
记者在开发区杨庄村采访时发现，这个村老百姓的房子都是平房，全村最引人注目的建筑是杨庄村小的新教学楼。刚刚从师范大学毕业补充到该校的年轻教师，在多媒体教室里向记者演示了教学课件。这是德州市农村中小学楼房化工程和教师补充机制实施后发生变化的一个缩影。
教学楼盖好了，教师配齐了，关键是把学生教好。懂得强化中心工作的刘志祥把目光盯到教育教学质量上。作为教育局长，工作千头万绪，但他总是抽出时间到基层学校转一转、看一看。他认为，作为教育管理者必须了解学校和课堂的真实情况，不能总在办公室里听汇报。他在全市推出了“推门听课制度”，不打招呼，不带随员，推门就进，进去就听。他先带头，规定自己每学期听课不少于10节，分管教学的副局长不少于20节，教研室主任、副主任不少于30节。一股注重调查研究、注重掌握一线情况的务实之风在教育系统悄然兴起。
为了激发广大教师练好教育教学基本功，刘志祥推动在全市开展了县与县、校与校、相同学科之间的说课对抗赛和专业知识对抗赛。他还提出向师德要质量，制定了专门的师德量化考评办法。
德州市教育局副局长韩炳军对记者说：“这几年，山东省暑期教师新课程远程研修活动，德州市的学习工作量全省第一，课程资源数
全省第二，教师参训率达99.5%。德州建立了常态化的市、县、校三级职业技能大赛机制，连续3年囊括全省汽修专业大赛冠亚军。全面实施素质教育，教育质量不断提升，市教育局连续被评为全市服务科学发展综合考评先进单位，德州市教育总体水平开始步入全省中游行列。”
严以律己、廉洁从政的人
刘志祥的父亲生前是村里的老党员，他常说：“公是公，私是私，党员啥时候都不能公私不分，让别人戳脊梁骨。”父亲的教诲，刘志祥铭记在心。他走上领导岗位后，始终以一名共产党员的标准严以律己，廉洁从政。
在开发区工作时，他严格按照开发区的管理规定，从不向企业“吃、拿、卡、要”，而是起早摸黑地在工地上，为落户企业的建设服务。山东景津环保设备有限公司总裁姜桂廷对记者说：“我在刘志祥的身上看到了一名共产党员的真本色！”
刘志祥到教育局工作后，定下一条规矩，凡是工作上的事到办公室谈，到家中的概不接待。他担任教育局长3年半，直到去世，教育局机关的许多同志都不知道他家在哪里，只知道他是教育局最早上班、最晚下班的人。
教育局的干部竞争上岗、教研人员晋职称，他和局领导一班人一直坚持“公平、公正、公开”的原则，严格按照日常工作表现、民主推荐、竞争答辩的成绩来选拔。有一次，一位老领导让他对自己的亲戚在人事安排上给予照顾，他婉言拒绝了。
对别人的亲戚不徇私情，对自己的亲朋好友更是如此。就连自己的亲弟弟找上门来，他也不利用手中的权力帮忙。他的弟弟刘小刚在禹城市地税局工作。有一年，单位搞竞聘上岗，刘小刚的笔试、面试
成绩都排在前面，就想让哥哥帮帮忙，能竞争上一个靠近城区、条件好的分局局长岗位。碰巧的是，德州市地税局局长的妻子在市教育局工作，归刘志祥领导。但当刘小刚拨通了哥哥的电话后，得到的不仅是拒绝，还有一连串的质问：“如果有关系比你哥哥还要硬的打招呼，把你的位置顶了，你觉得公平吗？反过来，我给你通融这个关系，你把别人的位置顶了，你觉得心安吗？再说，通过关系坐上了那个位子，你心里能踏实吗？”手握电话的刘小刚无言以对。
老家的一个朋友听说刘志祥当上了局长，朋友的孩子大学毕业了，想到学校当老师，便找到了刘志祥。刘志祥对朋友说：“想当老师是好事情，但教学生有素质要求，必须参加考试，考上了就当。”结果，朋友的孩子成绩不理想，也就没有当上老师。
弟弟刘小刚的妻子是禹城市实验小学的一名教师。由于家中孩子小，又需要照顾年迈的婆婆，就找到大伯哥刘志祥，要求在学校里换一个轻松点的管理岗位。刘志祥耐心地给弟媳解释：“如果教学一线的教师都要求换到管理岗位，那学生谁来教？现在教课的老师缺口这么大，我正为此而奔走。如果我都设法让自己的家人离开教学岗位，我还怎么为补充教师呼吁？”通情达理的弟媳理解了当局长的大伯哥的难处。
刘志祥知道，手中的权力是人民赋予的，在行使权力时只能有一个信念，那就是全心全意地为人民服务。他极力推动的“退一补一”教师补充机制落实后，德州二中的教学骨干赵永祯老师转为了正式编制。赵老师长期压在心头的一块大石头落了地，便约几位一起转正的老师想请刘志祥局长吃顿饭，送他一面锦旗，表达感激的心情。当德州二中校长史冠武向刘志祥转达后，刘志祥诚恳地对史校长说：“请转告老师们，不要感谢我，这是政府的决策。我只是做了我应该做的。锦旗也不要送给我，教好孩子就是对我最大的支持。”
胸有大爱、乐于助人的人
刘志祥不愿意动用手中的权力为亲朋好友办事，不是他无情，而是因为他对党和人民的事业有着更深的感情，对老百姓有着无限的大爱。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”刘志祥是个大孝子。不管工作有多忙，他都要抽出时间，给母亲打个电话。一有时间，他就回家看看母亲。有一次，他到商店专门为腿疼的母亲买了足浴盆，为母亲洗脚、按摩腿。他也同样关心村里的其他老人。村上有位老人齐秀英，儿子病故，儿媳改嫁，孤苦伶仃一人。刘志祥每次回家都要到齐秀英老人家里坐一坐，留下几百块钱，补助老人的生活之用。
为了解决村里孤寡老人的生活之忧，刘志祥还动员母亲把她名下的2亩责任田交回村里。这样村里每年可有1000多元的承包收入，用于补助村里的孤寡老人。他对母亲说：“您有我们这些儿女照顾，那些没有儿女的老人怎么办呢？”明白儿子心意的母亲爽快地答应了。刘志祥还联合刘庄村在外工作的人员，带头捐资为村上修了一条柏油路。
刘志祥是一位疼爱孩子的父亲。他的妻子王砚平说，孩子从小到大没有挨过父亲的打。记忆中，只有一次，刘志祥看到孩子的作业写得潦草，气得把作业本给撕了。为此，他还为自己的简单粗暴懊悔了好多天。他也同样爱着德州千千万万的孩子。在农村调研，看到许多农村孩子还坐在破旧不堪的平房里读书，他看在眼里，疼在心上。他怎能不拼命地工作，来改变这样的面貌呢？刘志祥像学生家长那样关心学生的安全问题。为了保证学生上下学的安全，他协调交警部门，实行了错时放学和“小黄帽”路队制。他常常用这样一段话勉励同事：“无论什么时候，都想着我是德州教育的一分子；无论什么时候，都
想着德州教育的发展大计；无论什么时候，都想着我们的教育教学质量；无论什么时候，都想着德州90万孩子的明天。”
2009年，德州市特殊教育学校由德城区迁往德州经济开发区。为了让孩子冬天不挨冻，刘志祥想方设法争取到100多万资金，为学校安装了地源热泵，同时发动教育局职工每人捐款100元，为每个孩子买了一件羽绒服，让他们度过了一个温暖的冬季。
“虽然我不知道您是谁，叫什么名字，但您的关怀，我会终生铭记，并将这份温暖化做前进的动力，带着一颗感恩的心，更加努力地学习。”这是2010年考入西南交大的德州二中学生张雪来信中的一段话。这封信是她托她的高中老师崔霞转给不愿透漏姓名的恩人的。2008年，家境并不算宽裕的刘志祥找到德州二中政教处崔霞老师，说想资助一名困难学生。崔老师便介绍了家庭困难的张雪。刘志祥从2008年起，每学年资助张雪1600元，并对转交的崔老师要求不要透漏姓名。张雪考上大学后，再三央求老师说出资助人的姓名。崔老师说：“资助人再三要求不让说，我要信守承诺。你可以写一封信介绍一下你的学习情况，我转给他。看到你学习进步的消息，他会高兴的。”刘志祥去世后，当崔老师告诉张雪，那个资助她的人就是刘局长时，张雪泣不成声„„
德州一中教师高春燕，2011年5月被诊断为MDS骨髓异常增生，需要很高的治疗费用。刘志祥了解后，立即召开局党委会，研究决定从办公经费中挤出12万元，补助高老师的医疗费。刘志祥还几次打电话询问高春燕的治疗情况。高老师康复了，而刘志祥去世了。高春燕流着眼泪说，自己还没有来得及见上一面刘局长，说上一句感谢的话。
刘志祥心中装着群众，装着党和人民的事业，而很少想到自己。他从工资中拿出那么多资助别人，却没有舍得拿出钱和爱人出去旅游
一次。在他去世后，他的妻子说，由于刘志祥工作忙，全家都没有一张像样的全家福。
2011年7月11日，他在参加山东省组织的赴天津、河北教育考察活动时，走到中途，发起了高烧，头昏脑涨，站立不稳。他这次感觉真的撑不住了，便请副局长莫明峰代替自己参加河北段的考察。回到德州后，他住进了市人民医院开发区分院；7月22日，转到济南军区医院诊断，病情危重；7月23日，转到北京协和医院，被确诊为淋巴癌；8月24日，病逝。
就是在北京协和医院病床上挂着吊瓶，他还不忘给有关方面打电话，研究德州一中东校区的人事安排。他知道，一中东校区的建成将极大地解决经济开发区居民孩子的高中入学问题。这件事，他放心不下。
和刘志祥相处10年的老领导许传忠这样评价刘志祥：“他这人最大的优点是拼命地工作，最大的缺点是不要命地工作。”
生于改革开放的伟大时代，处于经济社会急需发展的欠发达地区，他的确是太急于想做事、想做成事了。他是一个懂得珍惜天伦之乐的人，但为更多家庭的孩子，他无悔地选择了割舍。他走时只有49岁，但他把有限的生命融入了无限的高尚的事业中。
他虽然走了，但他殚精竭虑付出过的农村中小学楼房化工程今年就要全面竣工了。
在无垠的麦浪中，在鲜艳的五星红旗飘扬处，那崭新的教学楼里传来的朗朗读书声中，人们仿佛听到了刘志祥局长爽朗的谈笑声。
平凡的榜样
本报评论员
刘志祥是一位平凡的教育局长。但他在平凡的岗位上用对党的事业的无限忠诚和全心全意为人民服务的坚定信念，作出了不平凡的业绩。他的事迹，为鲜艳的党旗增辉，为平凡的工作树立了榜样。
全心全意为人民服务，是共产党员的真正本色。刘志祥作为一名共产党员，正是带着这样的本色，不倦地工作在每一个岗位上。心中想着人民，就会尽职尽责；心中想着事业，就会奋发进取。正如长篇通讯《信念的丰碑》中所说：“刘志祥是平凡的，他的平凡之处，在于他做的事情，许多人都在做；刘志祥又是不平凡的，他的不平凡之处，在于他用一种顽强的信念和拼命的精神，将平凡的事情做到了极致。”
学习刘志祥，要学习他作为一名共产党员的立党为公、心系百姓。他始终不渝地忠诚于党和人民的事业，把人民群众的需求作为选择工作方向的标尺。他把最能造福百姓的教育事业作为人生的最高追求，并为此付出了全部精力。他心系弱势群体，注重强化农村教育，用一颗热诚的心帮助群众解决工作生活中的各种困难。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”这一传统美德在刘志祥身上得到了很好的体现和传承。
学习刘志祥，要学习他作为一名教育局长的敬业勤政、勇于创新。他深入基层、深入实践，善于调查研究，善于抓住工作中的关键问题和问题的关键方面。他注重实干，把老百姓对教育事业最迫切需要解决的问题抓在手上，一抓到底，表现出一位领导干部的眼光和魄力。实施农村中小学楼房化工程和“退一补一”教师补充长效机制就是他从实践中找寻的工作突破口。他勇于创新，提出向师德要质量，并创新性地制定出师德量化考评办法。
学习刘志祥，要学习他作为一名领导干部的廉洁自律、高风亮节。他明白权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。作为一名党员领导
干部，他模范地遵守党纪和法律，不用权力来为个人谋私利。他在工作中严格按规定办事，做到公平、公正处事，不给自己的亲属开后门。他真心实意地为群众办事，不图名利与回报。
做好事不难，难的是一辈子做好事；为人民服务不难，难的是全心全意为人民服务。刘志祥做到了这一点。他靠的是对信念的坚守。他的事迹也必将激励人们对信念的坚守
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