第一篇：宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析
宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析
作者：谭志国文章来源：本站原创更新时间：2012-7-25
今年以来，全县认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施，突出招商引资抓项目，强化组织领导抓落实，深化项目服务抓进度，加快基础设施建设，加速产业项目推进，加大项目建设力度，进一步优化投资环境，确保了全县固定资产投资快速发展。上半年，全县完成固定资产投资444409万元，增长40.4%。
一、投资运行的主要特点
（一）工业性投入较快增长。全县工业性投入在去年持续高增长的基础上仍然保持了较快增长。上半年，全县完成工业投资234466万元，同比增长24.6%。工业投资结构继续改善。其中制造业完成投资90819万元，同比增长26.3%；采矿业完成投资135926万元，同经增长18.5%。工业性投资完成额占全县总投资额的52.8%，是全县投资的主要支撑力量！
（二）基础设施投入持续增长。作为扩大内需的重要投资领域，交通建设是近期全县基础设施建设的重点。上半年，全县基础设施完成投资114471万元，同比增长51.7%。其中，水利、环境和公共社会管理业46391万元，增长54.2%，电力、燃气及水的生产和供应业27813万元，增长37.6%；交通运输、仓储和邮政业42337万元，增长24.7%。
（三）新开工项目增长较快，亿元以上新开工项目进展顺利。上半年，全县新开工投资项目124个，同比增长19.8%，累计完成投资388729万元，同比增长32.5%。新开工项目规模继续扩大，124个新开工项目平均计划总投资为7145万元，比去年一季度新开工项目平均规模增加1060万元。同时，全县亿元以上新开工项目进展顺利，全县共有22个计划总投资亿元以上项目开工，亿元项目完成投资165909万元，占总投资额的37.3%。
（四）房地产投资规模继续扩大，商品房成交量增长平稳。上半年，全县房地产开发投资4689万元，同比增长12.9%；房屋施工面积74375万平方米，增长7.3%；商品房销售面积17831万平方米，增长23.4%，其中住宅14621万平方米，增长12.1%,商品房销售保持稳定增长。
二、存在问题
（一）规范项目报批审核制度对全县投资项目的影响。今年以来，国家统计局进一步加强了对亿元以上新开工项目的报批审核制度管理，实行了分级管理制度，所报项目必须已经开工建设并且手续完备，否则，未经审批不得上报。由于全县亿元投资项目多集中在产业承接转移园区和工业园区这样的城乡结合部，项目的土地、计划、规划等审批手续大多不太完善，这也将影响全县亿元以上投资项目的申报。
（二）部分项目建设资金存在困难。目前，国有商业银行对国家信贷政策、企业规模、信用等级、产业政策等执行较严，部分项目建设单位由于未能完全符合相关规定，融资较为困难，资金保障不足，直接影响了投资进度和业主投资信心。
三、几点建议
（一）加大产业承接示范园区的建设力度。一要加强对产业承接示范园区的领导，抓好产业承接示范园区建设的组织协调工作；二要加快产业承接示范园区基础设施建设，保证施工进度在预定的时间内完成；
三要加强产业承接示范园区的服务功能和载体功能建设,使更多的大企业落户园区，使产业承接示范园区成为县域经济腾飞的助推器。
（二）狠抓项目建设，增强经济发展后劲。适度扩张投资规模，特别是加大产业集群和基础设施建设投资，调整和优化产业结构，是保持我县经济稳定发展的现实选择和必由之路。以大项目支撑大产业，以大产业拓展经济发展总量、推进产业结构升级，是现阶段我县加快发展的重要任务和有效手段。谋划抓好一批科技含量高、竞争力强、带动作用广、并符合国家产业政策和全县经济结构调整方向的大项目，特别是亿元以上的大项目，保持投资对经济的强劲拉动，为优化经济结构、增强发展后劲打下坚实基础。
（三）加快推进重点项目建设力度和储备进度，确保经济持续增长的后劲。加大对重点项目的建设力度，及时协调解决重点项目建设过程中遇到的资金、拆迁、用地选址等方面问题，完善项目建设手续，加快重点项目建设步伐，发挥其在投资增长中的主导作用和拉动支撑作用。无论是亿元以上项目还是亿元以下项目，要早做好项目的前期工作，尽早争取做好项目的立项审批，办理好项目开工建设所必须的各种“软件”。
（四）大力发展、加速扩张民营经济。政策上鼓励，资金上支持，提高企业自主创新能力，积极打造民营企业平台，切实做到“三个提高”：一是提高民营经济发展比重。进一步优化政策环境，鼓励自主创业，倡导全民创业。二是提高民营经济规模实力。进一步加大对骨干企业的扶持力度，尽快培育一批主业突出、管理先进、竞争力强、专精特新的科技型民营企业，提升发展档次。三是提高经营管理水平。加强民营企业经营管理人才和高技能人才培养和引进，加强诚信体系建设，积极培育守信用企业，进一步改善市场环境。
第二篇：固定资产投资形势分析
文章标题：固定资产投资形势分析
2005年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地、各部门牢固树立和认真落实科学发展观，全面落实中央宏观调控政策，调整优化投资结构，加大基础设施和重点项目投资力度，全省固定资产投资实现理性增长、稳定增长和适度增长。
一、投资运行基本情况
2005年全省全社会
固定资产投资完成6957.38亿元，比上年增长16.3％，其中基本建设投资3556.95亿元，增长22.7％；更新改造投资929.46亿元，增长11.3％；房地产开发投资1498.28亿元，增长10.5％。
（一）投资增长总体适度，投资运行保持平稳
2005年全省投资运行呈平稳较快增长态势，除1-2月比去年同期增长25.3外，其余月份的增速上下波动不超过3个百分点，基本上在15-17.8之间。全年固定资产投资增速比生产总值增速高3.8个百分点，较好地起到拉动整体经济增长的作用。
（二）工业投资快速增长，九大产业投资增长加快
2005年全省全社会工业投资2722.82亿元，同比增长32.1，占全社会固定资产投资比重从上年的34.7提高到39.1.九大工业产业投资增长加快。2005年城镇以上投资中九大工业产业共完成投资1125.75亿元，占城镇以上工业投资2182.07亿元的51.6，增长32.4，比上年提高12.1个百分点。其中三大新兴工业产业完成投资677.98亿元，增长29.7，电子信息业、电气机械及专用设备业、石油及化学业分别完成投资258.18亿元、174.21亿元和245.60亿元，增长37.2、19.7和29.9.三大传统工业产业完成投资248.48亿元，增长18.3，纺织服装、食品饮料和建筑材料完成投资分别增长13.8、15.4和24.5.三大潜力工业产业完成投资199.29亿元，增长69.8，森工造纸业、医药和汽车制造业完成投资54.82亿元、29.75亿元和114.71亿元，分别增长60.0、39.5和85.6.九大工业产业投资加快，九大工业产业在工业乃至经济增长中的主导力量进一步加强，进一步促进我省产业结构的优化升级，增强产业竞争力。
（三）建设项目规模增大，基础设施建设继续加强
2005年全省城镇以上建设项目计划总投资共15950.77亿元，项目平均投资规模为11205.31万元，比上年增加1550.20万元。投资规模在10亿元以上的大型项目有246个，比上年增加19个，计划投资共9330.87亿元，2005年完成投资1585.31亿元；投资规模在30亿元以上的特大型项目78个，比上年增加11个，计划投资共6550.62亿元，2005年完成投资899.44亿元；投资规模在50亿元以上的超大型项目47个，比上年增加12个，计划投资共5338.74亿元，2005年完成投资586.68亿元。2005年完成投资在10亿元以上的项目有52个，比上年增加19个，共完成投资1023.87亿元，主要集中在石化、电力、地铁、电信和高速公路；完成投资30亿元以上项目有4个，分别是广州大学城建设、韶关钢铁集团公司韶钢系列改造项目、中海壳牌石化项目以及省移动通讯有限责任公司移动电话GSM扩容工程，4个项目共完成投资249.39亿元。
2005年全省基础设施完成投资2309.05亿元，基础设施投资占全社会投资的33.2.全省完成投资10亿元以上的大型项目中，约80为基础设施项目，以基础设施为主体的大型项目投资完成情况较好，有力地拉动全社会投资增长。交通运输建设投资持续增长，全省城镇以上交通运输业完成投资572.40亿元，增长15.5.大型能源项目和电网建设进展顺利，全省城镇以上能源建设投资686.41亿元，同比增长43.8.其中电力建设投资562.52亿元，增长29.8.环保水利建设投资速度加快，全省城镇以上环境、水利设施和污水处理项目建设共完成投资95.87亿元，增长47.6.
（四）房地产投资增长平稳，商品房销售增长较快
2005年全省房地产开发投资保持平稳增长态势，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投资988.56亿元，增长11.1％，占房地产开发完成投资的66％。房地产开发投资资金来源中，银行贷款351.78亿元，增长5.3％，自筹资金642.04亿元，增长26.8％。商品房销售额1383.87亿元，增长30.5％，销售面积3693.85万平方米，增长21.1％，销售均价3746元，增长7.7％，其中住宅销售均价3561元，增长8.1％。商品房空置面积2091.95万平方米，下降2.4％。
（五）两翼和山区投资增长加快，区域发展更趋协调
东西两翼和粤北山区投资增速明显高于珠江三角洲地区。2005年东西两翼7市完成投资857.07亿元，增长27.1，占全省投资比重由上年的11.3提高到12.3；山区5市完成投资674.21亿元，增长27.3，占全省投资比重由上年8.8上升为9.7.珠三角9市完成投资5131.47亿元，增长14.4，占全省投资比重为73.8.
（六）非国有经济投资快速增长，国有经济投资增长稳定
国有、民营和外资鼎足而立，共同推动固定资产投资平稳较快增长。2005年全省国有经济完成投资2013.45亿元，增长14.5；民营经济完成投资2428.88亿元，增长23.6；外资经济完成投资1742.03亿元，增长28.7.民营经济的快速增长使民营投资逐渐成为我省投资增长的重要力量，2005年全省全社会固定资产投资中民营经济投资占34.9％，国有经济投资占28.9％，外资经济投资占25％，民营经济投资比重比上年增加了2.1个百分点。
（七）投资资金来源充足，自筹资金大幅增长
2005年全省全社会固定资产投资累计到位资金7737.22亿元，超过同期全社会固定资产投资完成额779.84亿元。资金来源中自筹资金4143.20亿元，占53.5；银行贷款1326.29亿元，占17.1；利用外资785.72亿元，占10.2.二、投资运行中的主要问题
2005年，我省投资运行中存在的主要问题是：投资结构仍不尽合理，结构调整的步伐有待进一步加快。
（一）科技、教育投资下降
2005年我省科学研究技术服务业完成城镇以上投资17.68亿元，下降52.8.2005年我省教育完成城镇以上投资172.66亿元，下降10.5.（二）更新改造投资增速偏低
2005年全省更新改造投资完成额仅占全社会固定资产投资完成额的13.4，增速比全社会固定资产投资增速低5个百分点，比2004年更新改造投资增速低8.4个百分点。
（三）房地产开发投资增长偏低
2005年我省房地产开发投资保持低速平稳增长态势，增速比全社会固定资产投资增速低5.8个百分点。
（四）农村投资比重偏低
2005年，我省完成农村投资1110.31亿元，仅占全社会固定资产投资的16％。农村投资中的农村私人投资完成265.08亿元，仅增长7.8％。
三、2006年投资工作重点
2006年是“十一五”规划的开局之年。总体上看，国际国内环境仍然有利于我省投资保持稳定增长。世界经济保持较快增长，制造业加快向发展中国家转移，我省面临进一步加大利用外资的机遇；中央继续加强和改善宏观调控，积极效应逐步显现；我省工业化、城镇化进程加快，产业发展、基础设施建设和区域合作进一步加强，发展动力增强。预计2006年我省投资将继续保持平稳较快增长，全社会固定资产投资增速将达到15左右。为了促进投资实现理性增长、稳定增长和适度增长，初步考虑以下五个方面的工作重点：
（一）促进固定资产投资平稳较快增长
加强对投资形势预警分析，及时发现、解决投资领域的新情况、新问题；研究采取适应市场经济的调控手段，丰富投资宏观调控的方式方法；加强投资政策与产业政策、信贷政策、土地政策、价格政策等的协调配合，确保投资稳定较快增长。继续保持投资对经济增长的拉动作用。
（二）进一步深化投资体制改革
贯彻实施我省《广东省企业投资项目核准办法》、《广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）》和《广东省企业投资项目备案办法》等有关投资体制改革的配套文件。在省属行政公益项目中推行代建制。在政府投资管理专题研究的基础上，制定《广东省政府投资管理办法》。研究省级政府投资项目储备库建设方案，并尽快开展建库工作。加快企业投资项目备案系统和核准系统的建设和完善工作。
（三）进一步调整优化投资结构
根据转变经济增长方式的要求，进一步优化投资产业结构和区域结构。通过重大项目布局调整，搞好产业地区分工，形成产业链和产业集群，增强产业特色和功能互补，增强产业竞争力。加大对科技教育的投资力度，增强自主创新能力。加快推动珠三角地区资源整合，加快发展高新技术、重化工业和现代服务业。以广州、深圳、佛山为重点，促进珠三角地区加快发展装备制造业和高新技术产业。充分发挥临港优势，建设东西两翼钢铁和石油化工基地，促进形成沿海重化产业带。加大扶持力度，支持两翼重大基础设施和重大项目建设，推进两翼经济建设进入快速增长期。以建设公路网、铁路网、海港等为重点，完善东西两翼的交通基础设施。强化工业在两翼发展中的主导地位，充分发挥两翼的临海区位优势和资源优势，大力发展临海型、资源型工业和特色经济。加快两翼海洋资源综合开发，建设现代渔港经济区。大力推进山区及东西两翼与珠三角共建产业转移园区，促进产业向欠发达地区转移，加快山区工业发展。鼓励山区发展特色产业，支持山区有条件的地方建设大型电力等能源和其他重大工业项目，切实改善山区经济社会发展环境。
（四）加快推进重点项目建设
着手实施“十一五”规划的重大建设项目。集中力量，围绕重点任务、重点领域、重点区域和重大战略性问题，着力推进一批对促进加快发展、调整经济结构、转变经济增长方式、加强区域合作等具有重大影响的重大项目建设，发挥其对投资的带动作用。积极落实建设条件，确保2004年下半年以来国家新批准的、仍未开工的一批重大项目如期开工建设。加强对重点项目建设的领导和协调服务，确保重点项目建设用地，多渠道筹集重点项目建设资金，加快前期工作进度，提高重点项目监督管理水平。
（五）进一步提高吸收外资质量
在适度扩大利用外资规模的同时，将利用外资与我省的产业结构调整、科技进步与创新、开发人才资源、国有企业改革和扩大就业紧密结合，优化引资的市场结构，大力吸引欧美日韩等发达国家资金；优化引资的产业结构，大力吸引外资投向高新技术产业、支柱产业和服务业；优化引资的企业结构，吸引跨国公司特别是世界500强企业到我省设立地区总部、研发中心、采购中心。创新招商引资方式，选择比较成熟的重大项目进行国际招商，以重大项目带动产业招商。继续鼓励和引导企业“走出去”，推动有实力的企业到境外投资，发展境外加工贸易业务，带动成套设备、零配件、技术等出口。同时，也要吸引本省和外省的民营企业投资重大项目。
（六）加强对房地产开发的引导和调控
目前我省商品住宅需求畅旺，保持房地产开发投资的稳定增长对维持市场供求平衡具有重要作用。而且，我省房地产开发投资占全社会固定资产投资的1/5强，对保持我省固定资产投资稳定增长具有重要意义。相关部门应通力配合，加强对房地产开发的引导和调控。各地应根据《国务院关于投资体制改革的决定》及省政府《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》、《关于印发广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》等文件规定，加强对房地产开发投资项目的核准管理，规范房地产开发投资项目管理。
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第三篇：2013年我市固定资产投资形势分析
2012年我市固定资产投资形势分析
2012年，我市各级政府抓有效投资富有成效，限额以上固定资产投资快速增长，投资结构明显改善，经济和社会发展潜力增强。
一、2012年固定资产投资总体情况
（一）固定资产投资实现快速增长。2012年，全市实现限额以上固定资产投资1242.56亿元，比上年增长23.3%，增幅比上年提高2.6个百分点。增速创2006年以来新高，高于全省平均水平1.9个百分点。
（二）三次产业投资结构明显变化。2012年，我市三次产业固定资产投资比例从2011年的1.3:42.5:56.2调整为0.8:40.5:58.6。其中第一产业完成投资10.16亿元，比上年下降20.9%；第二产业投资503.66亿元，比上年增长17.7%，占固定资产投资比重较上年下降2.0个百分点；第三产业投资728.74亿元，比上年增长28.5%，占固定资产投资比重较上年提高2.3个百分点。在第三产业投资中，生产性服务业投资快速增长，完成投资123.93亿元，增长58.2%。
（三）新开工项目拉动作用明显。2012年，我市新开工项目2064个，比上年增加384个；计划总投资1064.16亿元，比上年增长74.9%；完成投资441.93亿元，增长38.9%，拉动固定资产投资增长12.3个百分点。
（四）房地产开发投资明显回落。2012年，我市完成房地产开发投资357.38亿元，比上年增长12.0%，增幅比上年回落52.1个百分点。全市商品房销售面积319.72万平方米，比上年下降
2.2%，降幅比上年收窄26.7个百分点。虽然商品房销售降幅有所收窄，但在房地产调控政策的影响下，房地产市场后续走势仍不明朗。
二、固定资产投资存在的主要问题
虽然2012年呈现快速增长态势，但仍然存在资源要素制约、工业性投资增势不稳、投资后劲不足和房地产市场风险显现等不利因素。
（一）资源要素保障不足。资源要素环境支撑不足是制约我市实体经济投资“落地”的最大瓶颈，集中体现在“三大压力”：一是用地保障压力。我市三面环山，一面环海，境内以山地为主，人均耕地不足半亩，工业用地总量严重不足，且配置效率低。二是建设资金压力。建设资金短缺问题是重点项目建设的共性问题，影响投资进度。三是环境支撑压力。我市经济发展方式没有根本改变，多年的粗放式经济发展带来的环境损失巨大，空气水体破环严重，环境承受能力已不堪重负。
（二）工业性投资增势不稳。2012年我市工业性投资保持快速增长主要得益于上年的低基数，工业性投资增幅虽比上年有所提高，但制约因素依然突出，如基建项目由于拆迁和征地问题不能及时进场施工，基础设施配套工程滞后无法达到施工要求等。另外，工业性投资缺乏大型投资项目支持，投资增长后继乏力，2012年计划总投资5亿元以上的工业性项目仅4个，完成投资额17.06亿元，仅占全部新开工项目完成投资额的6.6%。
（三）投资后劲不足。我市当前重大项目偏小，项目前期工作压力大，投资后劲不足，发展增长乏力。目前我市在建的大项目较少，2012年计划总投资在10亿元以上的新开工项目仅10个，台州新机场、金台铁路、台州炼化一体化、朱溪水库、沿海高速等大项目前期进度很难把握，甬台温天然气管道工程台州段、台州市植物园等项目没有如期开工，难以较快形成有效投资。一些跨区域的投资项目，尽管目前工程整体进度还算顺利，但是原来暂时搁置的问题逐步显现。大项目总量偏少，推进难度加大，影响我市固定资产投资持续快速增长。
（四）房地产市场风险加大。当前，限购政策对投资和投机进行抑制，可以减少房地产市场的泡沫，使房地产市场回归理性。但是受融资渠道限制、融资成本上升和市场销售等因素的影响，房地产开发商财务杠杆面临严峻的挑战。尽管市场资金流动性充裕，但是由于开发商数目众多，除了一线开发商之外，部分中小房地产开发商和非专业开发企业资金链存在断裂的风险，房地产市场风险加大。
三、2013年固定资产投资形势判断
从国际看，世界经济继续缓慢复苏，但增长低迷长期化态势仍将延续，潜在通胀和资产泡沫压力加大，新兴经济体面临市场有效需求不足和通胀抬头双重制约。从国内看，经济回升基础尚不稳固，各项政策叠加效应可能此消彼长，投资环境更为复杂，机遇和挑战并存。
有利因素：
（一）“十二五”规划的实施为我市投资增长提供支撑平台。台州湾循环经济产业集聚区、台州城市群两大平台的建设，为我市投资增长提供了广阔空间；“十二五”规划、“四大战略”的进一步实施，将为我市加速发展提供强大支撑。炼化一体化、沿海高速、头门港等一批事关长远发展的重大项目加速推进激发了发展新活力。医化、石化、汽车制造、海洋产业等初具核心竞争力的主导产业已初步形成，目前已形成由28家上市企业组成的台州板块，这些都将为我市投资快速增长提供动力。
（二）相关扶持政策的实施。“新非公36条”、扶持小微企业的减税政策、服务业营业税改增值税等政策的实施，有望进一步激发我市民营经济活力，扩大投资需求。
不利因素：
（一）房地产投资规模缩小。尽管近几个月房地产市场主要指标出现回暖迹象，但国家房地产调控政策没有明显放松，2013年房地产投资将处于景气恢复阶段，投资回升幅度有限。
（二）企业投资信心仍然不足。一是2012年四季度企业信心指数为135.11，比三季度回落0.97；企业景气指数为119.04，比三季度回落6.71。二是新增贷款中，中长期贷款比重保持低位，2012年该比重为29.8%，比三季度下降6.5个百分点，企业投资意愿较弱。
第四篇：一季度河南固定资产投资形势分析.资料
一季度河南固定资产投资形势分析
——2009年一季度全省经济运行系列分析报告之三
今年以来，全省上下认真贯彻落实中央和省一系列扩内需、保增长的政策措施，投资力度不断加大，投资增速有所加快，投资运行出现了一些积极变化。面对国际、国内复杂多变的经济形势，民间投资、工业投资、新开工项目投资规模增速回落，房地产开发投资低速增长，建设项目资金紧张，投资增速在全国的位次大幅后移，投资形势不容乐观。
一季度，全省累计完成全社会固定资产投资1551.46亿元，比上年同期增长27.6%，增速同比回落3.1个百分点，增速低于全国平均水平1.2个百分点。其中，城镇固定资产投资完成1220.86亿元，增长29.5%，同比回落3.4个百分点，增速高于全国平均水平0.9个百分点；农村固定资产投资完成330.60亿元，增长21.2%，同比回落2.4个百分点，增速低于全国平均水平8.2个百分点。一、一季度河南城镇固定资产投资运行的基本情况
（一）投资增速有所回升，居全国位次大幅后移
3月份，全省完成城镇固定资产投资742.42亿元，比上年同月增长30.8%，增速同比回落2.6个百分点，比今年1-2月回升3.3个百分点。
一季度，全省累计完成城镇固定资产投资1220.86亿元，比上年同期增长29.5%，增速同比回落3.4个百分点，比2008年全年增速回落2.1个百分点，比今年1-2月加快2.0个百分点，增速高于全国平均水平0.9个百分点。全省城镇投资增速在连续68个月超过30%并高于全国平均水平之后，今年1—2月、一季度回落到30%以内。
与全国各省市区比较，河南城镇投资总量位居江苏（2733.99亿元）、山东（2246.35亿元）、四川（1587.02亿元）、广东（1550.13亿元）、安徽（1254.13亿元）、河北（1250.52亿元）之后，列全国第7位，同比后移1位；增速列全国第23位，同比后移12位。
（二）投资结构出现诸多新变化、新情况
1、从三次产业结构分析，第一产业投资高速增长，第二产业投资增速趋缓，第三产业投资增速加快。一季度，全省第一产业投资42.65亿元，增长82.8%，占城镇投资的比重为3.5%，比上年同期提高1.0个百分点。第二产业投资671.49亿元，增长29.6%，增速同比回落12.9个百分点，比2008年回落3.9个百分点，比今年1-2月回落1.3个百分点，占城镇投资的比重为55.0%，比上年同期提高0.1个百分点；第三产业投资506.72亿元，增长26.2%，增速同比加快7.2个百分点，与2008年全年增速基本持平，比今年1-2月加快6.4个百分点，占城镇投资的比重为41.5%，比上年同期下降1.1个百分点。
2、从工业内部结构分析，工业投资增速回落，投资结构向好。一季度，全省工业投资完成669.78亿元，比上年同期增长29.7%，增速同比回落12.8个百分点，比2008年全年回落3.9个百分点，比今年1-2月回落1.1个百分点。工业投资占城镇投资的比重为54.9%，比上年同期提高0.2个百分点，对城镇投资增长的贡献率达到55.3%。在工业投资中，机械、建材、食品等河南优势产业投资保持快速增长。其中，机械工业投资145.05亿元，增长48.6%，增速同比加快0.4个百分点，比2008年全年加快9.9个百分点，比今年1-2月回落14.5个百分点；建材工业投资109.03亿元，增长42.3%，增速同比回落61.8个百分点，比2008年全年回落4.5个百分点，比1-2月回落25.6个百分点；食品工业投资69.53亿元，增长34.7%，增速同比回落31.9个百分点，比2008年全年回落6.4个百分点，比1-2月回落3.7个百分点。
煤炭、化工、冶金、纺织等行业投资增速低于全省平均水平。一季度，煤炭工业投资29.80亿元，增长9.4%，增速同比回落27.0个百分点，比2008年全年回落26.3个百分点，比今年1-2月回落31.1个百分点；化学工业投资84.29亿元，增长28.3%，增速同比回落22.8个百分点，比2008年全年回落0.4个百分点，比1-2月加快14.1个百分点；冶金工业投资70.87亿元，增长12.1%，增速同比回落23.1个百分点，比2008年全年回落20.4个百分点，比1-2月加快1.7个百分点；纺织工业投资34.01亿元，增长27.0%，增速同比回落30.1个百分点，比2008年全年加快9.7个百分点，比1-2月回落3.4个百分点。
国家重点监控行业投资增速明显趋缓。一季度，国家重点监控的钢铁、铝业、水泥、焦炭、电力等行业完成投资125.48亿元，比上年同期增长13.4%，比2008年全年回落13.5个百分点，比1-2月加快1.0个百分点。
3、从投资主体分析，民间投资增速持续回落，国有及国有控股投资有所加快。一季度，全省民间投资完成880.15亿元，增长36.9%，增速同比回落26.5个百分点，比2008年全年回落4.9个百分点，比今年1-2月回落3.4个百分点。民间投资占城镇投资的比重为72.1%，比上年同期提高3.9个百分点，民间投资对城镇投资增长的贡献率为85.5%，民间投资依然是拉动全省城镇投资快速增长的主要力量。民间投资主要集中在中小项目，全省计划总投资亿元以下项目8272个，完成投资634.02亿元，其中民间投资项目分别占74.3%和79.0%。
一季度，全省国有及国有控股投资302.92亿元，同比增长17.0%，同比加快20.8个百分点，比2008年全年加快2.6个百分点，比今年1—2月加快8.2个百分点。
4、从地区结构分析，区域投资均衡增长，中原城市群投资占全省六成。一季度，中原城市群完成城镇固定资产投资738.50亿元，比上年同期增长30.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，占全省城镇投资的比重为60.5%；黄淮经济区完成城镇固定资产投资228.82亿元，比上年同期增长30.1%，高于全省平均水平0.6个百分点，占全省城镇投资的比重为18.7%；豫北经济区完成城镇固定资产投资108.14亿元，增长27.5%，占全省城镇投资的比重为8.9%；豫西豫西南经济区完成城镇投资145.38亿元，增长27.9%，占全省城镇投资的比重为11.9%。
5、从资金来源结构分析，建设项目资金到位增速低于完成投资增速，自筹是融资主要渠道。一季度，全省城镇在建项目累计到位资金1478.69亿元，上年同期增长16.4%，增速同比回落23.1个百分点，比2008年全年回落13.6个百分点，比今年1-2月加快11.6个百分点。在建项目资金到位增速低于完成投资增速13.1个百分点，资金来源增速从2008年6月开始已连续10个月低于完成投资增速。其中，自筹资金到位1093.91亿元，增长17.5%，占建设项目累计到位资金的74.0%，比上年同期提高0.7个百分点，自筹资金依然是资金来源的主要渠道；国家预算内资金46.92亿元，增长130.3%；国内贷款183.71亿元，增长14.1%；利用外资7.57亿元，下降40.9%；其他资金146.59亿元，增长0.8%。
（三）基础设施投资快速增长，高技术产业投资所占比重较低
一季度，全省城镇基础设施完成投资235.37亿元，比上年同期增长42.4%,比2008年全年加快27.7个百分点，比今年1-2月加快12.9个百分点，占全省城镇投资的比重为19.3%，同比提高1.8个百分点。其中，水利管理业完成投资12.24亿元，增长144.8%；电力完成投资49.41亿元，增长19.3%；交通运输、仓储和邮政业完成投资44.57亿元，增长17.8%；城市基础设施完成投资76.33亿元，增长79.4%。
一季度，全省高技术产业投资24.21亿元，比上年同期增长20.8%，占全省城镇投资的比重为2.0%。其中，医药制造、医疗设备及仪器仪表制造业投资增长较快，医药制造业完成投资13.20亿元，增长51.1%；医疗设备及仪器仪表制造业投资4.20亿元，增长37.4%。
(四)省重点项目建设进展顺利，公路、水利项目投资下降
一季度，全省在建的179个重点项目完成投资153.66亿元，累计完成投资比上年同期增长49.2%。其中，11个在建电源项目完成投资34.49亿元，增长50.0%；19个在建社会事业项目完成投资3.07亿元，增长81.0%；14个在建煤炭项目完成投资7.29亿元，增长52.2%。在重点项目中，公路、水利项目完成投资有所下降，其中，9个在建公路项目完成投资11.50亿元，下降77.5%；16个在建水利项目完成2.63亿元，下降54.3%。
（五）在建项目投资规模有所扩大，新开工项目投资规模增速回落
一季度，全省在建项目9316个，居四川（9918个）、山东（9806个）之后，列全国第3位。其中，新开工项目4897个，列全国第1位。
一季度，全省在建项目投资规模为6678.92亿元，列全国第16位，比上年同期增长9.1%，低于全国平均水平17.6个百分点。其中，新开工项目投资规模为1541.89亿元，位居江苏（1801.73亿元）、山东（1770.47亿元）、河北（1672.01亿元）之后，列全国第4位，比上年同期增长29.5%，低于全国平均水平58.2个百分点，增速同比回落74.5个百分点，比2008年回落3.1个百分点，比今年1-2月回落32.9个百分点。新开工项目投资规模占施工项目投资规模的比重由上年同期的19.5%提高到今年的23.1%，列全国第1位。新开工项目平均投资规模为3148.64万元，比上年同期下降6.3%。
1、从新开工项目完成投资分析，新开工项目是拉动全省城镇投资增长的重要力量。一季度，新开工项目完成投资476.56亿元，比上年同期增长57.5%，占城镇投资的比重为39.0%，对城镇投资增长的贡献率达到62.6%。在新开工项目中，亿元以上项目198个，同比增加74个，完成投资87.22亿元，同比增长31.4%。
2、从新开工项目个数的行业分布情况分析，新开工项目重点集中在农林牧渔业、采矿业、制造业、批发和零售业、房地产业、水利环境和公共设施管理业。一季度，这六个行业新开工项目3823个，占新开工项目个数的 78.1%。其中，工业新开工项目2578个，占全部城镇新开工项目的52.6%。
在工业新开工项目中，煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电器机械及器材制造业投资项目较多，这八个工业行业新开工项目1496个，占工业新开工项目个数的58.0%。
3、从新开工项目计划投资规模情况分析，规模较大的行业主要集中在农林牧渔业、采矿业、制造业、交通运输和仓储邮政业、房地产业、水利环境和公共设施管理业。一季度，这六个行业新开工项目计划投资规模为1327.14亿元，占新开工项目计划投资总规模的86.1%。其中，工业项目新开工投资规模为1000.09亿元，占新开工项目计划投资规模的64.9%。
在工业新开工项目中，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电器机械及器材制造业投资规模较大，这八个工业行业新开工项目投资规模为584.89亿元，占工业新开工项目投资规模的58.5%。
二、目前河南城镇投资运行中存在的主要问题
目前，国际金融危机仍未见底，对实体经济的不利影响还在继续，尽管全省投资运行出现了一些积极变化，但保持我省投资较快增长的形势仍不容乐观，投资运行中也存在一些不容忽视的新情况、新问题，需要引起高度关注。
（一）民间投资增速持续回落，社会自发性投资意愿不足
受当前国内外市场需求放缓、企业利润下滑、产能过剩等因素的影响，一季度全省民间投资增速继续回落，社会自发性投资意愿不足。3月份当月，全省民间投资增长34.8%，增速同比回落25.6个百分点，比今年1-2月回落5.5个百分点。
一季度，全省民间投资同比增长36.9%，增速同比回落26.5个百分点，比2008年全年回落4.9个百分点，比今年1-2月回落3.4个百分点，全省民间投资增速呈现持续回落态势。从民间投资完成情况来看，民间投资主要集中在工业和房地产业，二者合计占民间投资的85.4%，但是，一季度民间投资中的工业投资增速同比回落28.0个百分点，比今年1-2月回落3.6个百分点；房地产业投资增速同比回落37.6个百分点，比今年1-2月仅加快0.4个百分点。民间投资中工业投资、房地产业投资的持续下滑加大了民间投资增长的压力。
（二）房地产开发投资低速增长，企业资金约束依然紧张
受当前宏观经济形势影响，今年一季度，河南房地产开发市场走出低迷状态的积极因素逐步积累，房地产开发投资在低速增长的基础上有所回升，施工规模略有扩大，商品房销售下降幅度减缓。但房屋新开工面积继续下降，企业资金约束依然紧张，房地产形势仍然严峻。
一季度，全省房地产开发投资同比增长12.0%，增速同比回落38.8个百分点，比2008年全年回落29.6个百分点，比1-2月回升5.3个百分点。全省房屋施工面积同比增长9.0%，房屋新开工面积下降9.8%，商品房销售面积下降2.4%。全省房地产开发企业到位资金同比增长12.8%，增速同比回落30.5个百分点，比2008年全年增速回落12.3个百分点，其中定金及与预付款下降11.5%。
（三）新开工项目投资规模大幅回落，将影响投资增长的后续支撑能力
一季度，全省新开工项目投资规模在去年同期高速增长（去年同期河南增长104.0%，全国下降4.4%）的基础上同比仅增长29.5%，增速同比回落74.5个百分点，比2008年全年回落3.1个百分点，比1—2月回落32.9个百分点，增速低于全国平均水平57.8个百分点，居全国第24位，同比后移21位。新开工项目投资规模增速的大幅回落，说明我省投资增长的后续支撑能力不足。
（四）投资质量不高，投资外延性扩张明显、高技术产业投资滞后
一季度，全省改建和技术改造投资占城镇投资的6.9%，而新建项目投资占城镇投资的比重高达59.2%，同比提高1.9个百分点，全省投资的外延性扩张特点表现依然较为突出。一季度，全省高技术产业投资比上年同期增长20.8%，低于全省城镇投资增速8.7个百分点，占全省城镇投资的2.0%。全省投资的外延性扩张明显、高技术产业投资比重明显偏低等特点，说明以粗放型经营为特征的传统产业投资在全省仍占有相当大的比重，全省产业升级任务艰巨，结构调整步伐还需进一步加快。
三、2009年上半年河南固定资产投资运行的基本判断
总的来看，目前河南经济发展正处在十分重要的关口，河南固定资产投资快速发展的有利条件与不利因素并存，随着各项政策措施效应的逐步显现，2009年上半年河南固定资产投资将保持较快平稳回升的发展态势。
（一）有利条件。首先，中央和地方扩大投资政策的效果将进一步显现。自2008年下半年以来，国家根据国内外经济环境的变化，适时调整宏观调控导向，确定了“扩内需、保增长”的政策基调，提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台十大举措，强调在2010年前投资4万亿元以拉动国内需求，从而加快对民生工程、基础设施、生态环境建设等经济社会薄弱环节的建设力度。与此同时，我省也积极提出一系列符合我省发展实际的政策措施，实施“8511”投资促进计划，加大对基础设施、民生改善和自主创新等重点领域的投资力度，以政府投资拉动社会投资，从而使投资成为拉动我省经济增长的强大引擎。近期，省委、省政府针对今年我省经济运行开局形势严峻的情况，提出了“大干二季度、决战二季度，齐心协力破危局，集中精力谋发展，全面做好今年的经济工作”的要求，各地普遍增强了投资拉动经济的危机感、责任感、紧迫感和投资积极性；其次，当前河南已进入从工业化初期向工业化中期迈进、城镇化加速推进的发展阶段，社会主义新农村建设、粮食主产区和核心区建设、产业结构调整升级、产业转移的力度不断加大，加快民生工程和产业集聚区建设，这些都将成为促进河南投资快速增长的重要因素；第三，信贷投放加大，截止3月底，我省中长期贷款余额同比增长23.5%，较上年同期提高7.9个百分点。较年初增加539.7亿元，同比多增323.2亿元；第四，企业家信心回暖，一季度全省企业家信心指数为102.5，比去年第四季度增加12.8点。目前我省经济运行出现一些积极变化，过快回落的势头初步得到抑制。
（二）不利因素。首先，资源、环境、土地的约束进一步加大。随着河南工业化和城市化的加速推进，全省投资总量将不断放大，而这必将加剧资源的消耗和污染物的排放，从而导致资源、环境对河南投资增长的压力进一步加大。同时，土地的瓶颈制约也将更加严重，土地作为一种不可再生资源，是基本建设所必不可少的，2009年国家将继续实行严格的土地保护政策，土地供需矛盾将更加突出，从而对河南投资增长产生不可避免的影响。其次，当前世界金融危机仍未见底，国际、国内形势依然严峻，河南部分企业效益继续下滑，使得其对未来的预期持谨慎态度，部分工业企业调减2009年投资计划或者推迟项目开工时间，工业企业2009年投资意愿的降低，将对占全省城镇投资55%左右的工业投资实现平稳快速增长产生极其不利影响。受国际、国内需求不足的影响，社会自发性投资意愿不足，将对占全省城镇投资70%左右的民间投资保持平稳较快形成较大制约。当前河南房地产开发企业由于销售市场持续低迷，资金紧张，信心不足，多数企业均不同程度消减了2009年的计划开发量，占全省城镇投资15%左右的房地产开发投资增速在2009年有可能继续回落。工业、民间、房地产开发投资意愿不足，将影响2009年投资的平稳快速增长。
综上所述，河南在2009年仍然具备投资快速发展的需求和支撑条件，同时也面临着诸多不利因素，但影响河南投资发展的最关键因素还要看下一步宏观调控的方向和力度，以及投资者的信心。
四、确保河南固定资产投资又好又快发展的政策建议
当前和今后一个时期，全省上下要认真贯彻落实省委、省政府各项工作部署，积极争取中央投资支持，认真实施“8511”投资促进计划和“8113”信贷行动计划，加快项目建设进度，加强和规范新开工项目管理，着力提高投资的质量和效益，努力保持河南投资稳定发展的好势头。
（一）抓紧推进已落实1000亿元、1300亿元中央投资河南项目的建设进度，继续积极争取中央投资的支持
要建立有效的部门联动机制，统筹协调河南扩大内需、保持投资稳定较快发展工作，发展改革、财政、金融、国土、建设、环保、统计等部门要相互沟通、信息共享，及时跟踪监测河南争取项目的实施进度，确保这部分建设项目尽快取得成效；要继续实行争取中央投资目标责任制，突出抓好项目前期、建设条件和配套资金落实、项目建设进度等关键环节，组织好项目的筛选、论证、申报等工作，加强跟踪落实，确保国家已下达计划的建设项目尽快启动。
（二）全力推进项目建设进度，加大投资结构调整力度
要全力推进“8511”投资促进计划的实施，排出拟开工项目前期工作节点、开工时限、完成投资等目标，推进拟开工项目尽快开工建设；要加快在建项目的建设进度，明确建设节点，倒排工期，确保尽快建成投产、新增一批生产能力；要在坚持市场配置资源的前提下，充分发挥政府调控职能和政策导向，着力优化投资结构。加大对现代制造业、现代服务业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度，加快实施民生工程，加快产业集聚区建设。同时要严格执行国家产业政策，限制、禁止新上浪费资源、污染严重的投资项目。
（三）激发民间投资热情，拓展民间投资领域
在不断扩大政府投资规模的同时，更应注意激发民间投资的热情和积极性、不断拓展民间投资领域，拉动民间投资的快速增长。首先要尽快出台鼓励民间投资的措施，进一步激发民间投资的热情，为民间资本创造更多的投资机会，在市场资源、行业准入等方面给予民间资本以同等的地位，适当降低民间资本进入的门槛，防止“挤出效应”，让民间资本有较好的收益预期；其次，要加大金融部门的信贷支持力度，银行等金融机构应更多的关注中小企业，满足其资金的合理需要，从而带动民间投资的增长；另外，政府还应在财政税收方面出台优惠政策措施，例如：减税、贴息、补助等，来引导和鼓励民间投资，让民间投资真正活跃起来。
（四）多渠道筹措建设资金，进一步加大金融对河南投资增长的支持
要在加快财政专项资金拨付进度、积极争取中央投资支持的同时，强力推进“8113”信贷行动计划的实施，进一步加大金融对投资项目的支持；要在加大对重点项目信贷支持力度的同时，切实加强对中小项目的信贷支持，大力吸引民间投资、省外投资和外资；要积极争取发行地方政府债券，尽快启动发行企业债券，并保持适度发行规模。
（五）注重投资质量和效益，努力形成固定资产投资持续增长的有效支持机制
在保持投资规模不断扩大的同时，应注重投资质量和投资效益，将全面落实科学发展观和加快转变经济发展方式结合起来，不片面追求增长速度和总量扩张，应注重和质量效益相协调、人口资源环境相协调、消费出口相协调，切实提高投资质量和投资效益；进一步改善项目建设管理水平，规范和简化项目审批程序，努力为地方项目建设提供便利条件，尽快形成政府引导、市场运作、法人主体到位的项目建设管理机制。完善项目库建设，推进项目库分层次滚动管理，提高项目的签约率和开工率，建立投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批的项目接续机制。要进一步规范新开工项目管理，形成新开工项目的有序开工机制。
（六）切实加强重大项目储备
在确保在建项目顺利建设的同时，积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，抓紧排出一批关系河南中长期发展的重大项目清单，做好国家宏观政策调整以备急需刺激经济增长的项目储备，避免因项目缺口造成投资被动。要充分利用好目前全球经济进入调整期、我国启动内需、更多的企业向内地转移的机遇，进一步做好产业转移工作。加大农村生产生活基础设施建设力度，为全省经济稳定较快增长提供重要支撑点，大力推进全省新农村建设。
第五篇：前三季度铜川市固定资产投资形势分析
前三季度铜川市固定资产投资形势分析
2014-11-3 9:14:00 铜川统计局
今年以来，在全国经济调整、运行放缓企稳的大背景下，我市积极争取各项扶持资金，固定资产投资保持平稳运行态势，总量得以扩大，结构得以优化。前三季度，全市全社会固定资产投资（含跨市区投资，不含农户）257.54亿元，同比增长24%；固定资产投资240.8亿元，增长21.2%，增速位列全省第六（与上半年相同），其中：项目投资217.16亿元，同比增长19%，房地产开发投资23.64亿元，增长45.8%。
一、主要特点
(一）增速放缓趋稳，高于全省全国
全市投资趋势与全省、全国基本一致，总体呈放缓趋稳态势。前三季度，全市固定资产投资240.8亿元，同比增长21.2%，增速较上半年回落0.1个百分点，较去年同期回落6.9个百分点，但增速仍高于全省、全国，前三季度，全市投资增速高于全省（18.9%）2.3个百分点，高于全国（16.1%）5.1个百分点。
（二）一产快，二产慢，三产稳
前三季度，全市一产投资16.99亿元，同比增长109.5%，增速较去年同期（9.3%）提高100.2个百分点；第二产业投资77.94亿元，增长6.3%，较去年同期（15%）回落8.7个百分点；第三产业投资145.88亿元，增长25.4%，较去年同期（46.5%）回落21.1个百分点。从三次产业投资比重来看，一产投资占7%，二产占32.4%，三产占60.6%。
（三）三大行业贡献突出，工业投资增长放缓
前三季度，全市制造业投资42.95亿元，同比增长19.7%；房地产业投资53.45亿元，增长23.4%；水利环境公共设施管理业投资42.38亿元，增长43.4%。这三大行业投资投资总计138.78亿元，占全市固定资产比重为57.6%（去年同期为46.8%），对全市固定资产投资贡献率达70%。
前三季度，全市工业投资78.49亿元，同比增长11.8%，增速较去年同期（18.5%）回落了6.7个百分点，仍然未摆脱增长缓慢的态势。受华能二期影响，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资7.52亿元，同比下降26.7%，成为影响工业投资增长不快的主要因素。
（四）重点项目进展顺利
省级重点项目：铭帝铝业前三季度完成投资2.37亿元，占全年任务的118.3%；火凤凰现代陶瓷基地投资3.67亿元，完成任务的146.6%；美佳华商业广场投资5880万元，完成任务的73.5%。
前三季度，全市40个重点推进项目完成投资69.32亿元，完成全年任务的84.8%，其中：转型接续产业类项目投资28.56亿元，完成任务的69.5%；商业综合体类项目投资14.25亿元，完成任务的132.3%；重大基础设施类项目投资21.72亿元，完成任务的88.3%；重大民生类项目投资4.79亿元，完成任务的91.2%。
（五）民间投资增长趋稳
今年前半年，全市民间投资形势较为严峻，4月、5月的增速只有1.6%和6.7%，从6月份开始全市民间投资企稳回升。前三季度，全市民间投资109.25亿元，同比增长30.8%，增速较上半年加快了10.8个百分点。民间投资项目施工个数218个，同比增长10.1%，其中本年开工129个，增长21.7%。民间投资主要集中在制造业、房地产业和农、林、牧、渔业三大行业，占民间投资比重达65.8%，其分别完成投资28.68亿元、26.56亿元和16.67亿元，分别增长4.4%、98.4%和122.1%。
（六）房地产开发投资快速回升
去年以来，直至今年上半年，我市房地产开发投资低位运行，6月份以来，随着道上太阳城、荣盛国际街区、龙记学府城等9个房地产项目的入库，同时受去年基数较小的影响，全市房地产开发投资增速迅速回升。前三季度，全市房地产开发完成投资23.64亿元，同比增长45.8%，增速较上半年回升15.5个百分点。
（七）资金来源相对充足，自筹资金占主导
前三季度，本年资金来源260.48亿元，同比增长26.4%，增幅较上半年回升7.1个百分点。其中：国家预算资金31.4亿元，增长2.9%；国内贷款13.41亿元，下降11.1%；自筹资金188.62亿元，增长47.6%，占资金来源的72.4%，主导作用明显；其他资金27.04亿元，下降10.9%。
二、需关注的问题
一是新开工项目的支撑作用不足。今年以来，全市施工项目、新开工项目个数一直保持在较低的水平，施工个数、本年新开工项目个数在前7个月均处于下降态势，1-9月，全市在建项目虽然较同期都有所增加，但增速仍然较低，仅增长12.6%，其中亿元项目个数增长18.3%，增速低于去年同期（47.9%）29.6个百分点。一方面是受前几年基数较高的影响，另一方面也反映投资主体的投资积极性不高，投资后劲不足。
二是重点项目带动作用有待进一步增强。虽然9月份全市重点项目进展较为顺利，但也有一些问题值得我们关注。在全市40个重点推进项目中，转型接续产业类项目投资完成情况相对较差，全年计划41.1亿元，前三季度完成投资28.56亿元，仅占全年计划的69.5%。目前我市正处于城市转型的关键时期，转型接续产业类项目的实施和推进对我市至关重要，需要进一步加强。
三是房地产市场去库存化压力增大。在全市商品房销售有所回暖的形势下，全市房屋待售面积仍然较快增加。前三季度，全市商品房销售面积20.83万平方米，同比增长18.9%，较上半年提高0.3个百分点，较去年同期回落0.6个百分点；全市待售面积36.12万平方米，同比增长477.3%。今后一段时期，房地产市场去库存化压力增大。
三、几点建议
一要做好项目储备工作。必须切实加大招商引资力度，着力谋划和引进一批带动能力强、符合国家产业政策的项目，有效促进我市经济发展和城市转型。
二要抓好项目推进实施。要树立服务项目的意识，简化审批环节，做好重点项目的跟踪监督和管理服务工作，切实解决部分项目施工受阻和配套条件不完善等问题。
三要加强房地产市场监管。目前，市场供应和政府保障相结合、以市场供应为主的城镇住房供应体系已初步形成。我市在大规模建设保障房的基础上，商品房市场异常活跃，投资大起大落，销售状况堪忧，待售面积激增，都需要引起我们的关注。
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