人社局341工作思路

第一篇：人社局341工作思路

以 “341”工作思路为引领 推动人社工作科学发展

——桃江县人力资源和社会保障局2012年工作思路概述

2011年，全县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障的有力指导下，各项工作取得了较好成绩。2012年，我们将继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委经济工作会议精神，以“341”工作思路为主线，充分发挥职能作用，加强和创新社会管理，着力提高和改善民生，努力实现城乡就业更加充分、社会保障更加健全、人才支撑更加有力、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷的目标。

一、守住三条红线

（一）加强基金监管，确保社保基金监管不出漏洞。

一是建立信息中心，健全监管体系，加强监管手段；二是加强计算机、财会等专业技术人才的引进和培养，配齐配足监管力量；三是建立健全基金监管按级、按责管理负责和执行违纪违规问责追究等制度，形成长效机制；四是加强定期不定期检查，强化实时监管。

（二）严格把握原则，确保人事人才政策不出偏差。

严格考试制度，把好选人进人关。继续实行人事考试公开报名、异地命题、异地阅卷、异地聘请面试考官，纪检监 1

察全程参与，确保选人用人公平、公正、公开。严格执行政策，把好人事服务管理关。严格按照工资福利政策规定审批工资业务，坚持到龄退休，做到有依有据，办理准确及时。严格按照专业技术职务任职资格申报评审条件相关规定，严格界定责任，严格材料审查，严防弄虚作假、以假充真。加强人事档案管理规范化、制度化建设，保证档案资料齐全规范。

（三）加大工作力度，维权维稳工作不出乱子。

首先，加强维权维利。一是加大维权力度，定期组织巡查走访，定时开展专项执法检查，查处使用童工、强迫劳动、非法中介、恶意欠薪等违法行为；二是强化政策落实。全面推行劳动合同、最低工资、职业资格等制度，保障劳动者合法权益。其次，加强信访维稳。一是增强维稳意识，转变工作作风，落实维稳责任，一级抓一级、层层抓落实，确保维护稳定各项工作落到实处；二是争取政策，主动化解矛盾，切实有效化解一些历史遗留问题，做好特殊群体稳定工作；三是着力改进工作方法，严格执行政策，切实防止因工作作风不实和执行政策偏差，引发新的不稳定因素。

二、做好四项工程

（一）开拓创新，拓宽就业再就业渠道，做实就业工程，让更多的下岗失业人员实现就业再就业。

一是积极实施创业推动就业战略。开展创业型城市创

建，建立政策扶持、创业培训、创业服务的工作机制，实现创业信息、创业平台、创业服务和创业成果共享，开辟具有桃江特色的全民创业新格局。二是加大政策扶持。摸清全县有意自主创业的人数、创业项目和存在的困难，积极落实贴息、小额担保贷款等创业扶持政策，鼓励支持就业困难人员大胆创业。三是加强劳动技能培训。根据劳动力市场需求、培训人员的年龄、文化程度和求职意愿，制定培训教学大纲及培训计划，积极开展多形式、多层次的技能培训和创业培训，健全与乡、村、企业联合办班的培训模式，保证生源和培训质量。充分发挥技工学校在职业技能培训中的龙头作用，开设适应市场需求的专业，提高劳动者素质，增强劳动者就业竞争力，提高就业率。四是加强就业平台建设。建立劳动力就业信息台账，为劳动者提供就业服务打下基础。建立企业劳动力需求台账，形成动态更新的数据库。充分发挥宣传先导作用，通过多种媒介发布招聘信息，搭建招聘信息平台，坚持每月定期举行招聘会，为用工供求双方提供优质服务。

（二）拓广社会保障，增强保障实力，做强基金工程，让更多的人享有社会保障。

1、加大立项争资工作力度。进一步创新工作方式，积极研究国家人力资源和社会保障政策，抢抓机遇，通过人力资源市场建设、就业再就业、养老保险、医疗保险、工伤保险等争资渠道，积极争取项目资金，增强保障实力。

2、尽快启动城乡居民社会养老保险。目前，全市只有

桃江没有启动城乡居民社会养老保险，中央要求2012年社会养老保险实现全覆盖，城乡居民社会养老保险必须在今年7月1日前到位。时间非常紧，必须尽快启动。

3、继续加大扩面征缴力度。一是进一步规范被征地农民养老保险；二是积极落实有关政策，做好小集体职工、家属工、“五七工”的养老保险工作；三是加大发动宣传，强力推动非公有制企业参保；四是继续推动城镇居民、灵活就业人员参保；五是继续实施社保补贴政策，鼓励改制企业下岗人员接续养老保险关系。

4、尽快启动国有集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作，切实维护老工伤人员的合法权益；尽快完成工伤保险费率调整，增强基金实力，切实保障工伤人员的各项工伤待遇。

5、进一步规范做好医保工作。一是严格执行医保缴费基数，提高基金抗风险能力；二是尽快对接全省大医保系统，实现异地就医联网；三是调整职工医保相关管理办法，为参保人员提供更加便捷的就医、就诊服务；四是进一步加强医保基金监管，提高基金安全和使用率。

6、加强机关社会养老保险工作。一是增加财政投入，增强基金的支撑能力；二是加大清理欠缴基金力度，提高保障实力；三是加强基金监管，保障基金安全。

（三）转变人才服务观念，拓展人才服务领域，做活人才工程，在更高的领域实施人才立县战略。

一是继续贯彻实施人才立县战略，理顺完善引进人才思

路，加大引进优秀实用人才工作力度，规范引进人才政策。外引内培，在引进人才重点上由党政人才向专业技术人才转变，在引进人才的主体上由机关事业单位向社会充分参与转变，在引进人才的待遇上由注重政治职级待遇向注重经济、社会地位、工作和生活条件上转变。加大人才交流力度，加强与高校的交流对接，拓展人才交流合作领域。二是按照公开、公平、公正的原则继续做好公务员考录、事业单位公开招考、三支一扶人员安置的各项工作。三是稳步开展事业单位岗位设置工作，初步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，同时与事业单位工资政策相配套，尽快启动其他事业单位绩效工资实施方案。四是加强人事管理服务工作。继续做好职称评审、工人等级考试、机关事业单位考核及工资福利等工作，以提升人才创新能力为核心，切实抓好专业技术人员等各类人才的培训。

（四）加强社会管理，创新维权维稳机制，做牢维稳工程，让更多的困难群众享受社会和谐成果。

加强维权工作。一是加强劳动监察工作，维护劳动者合法权益。针对当前社会保障政策要求高、劳动者自我维权意识强，而企业生产成本高、社会保障意识不浓的现状，督促企业落实员工社保待遇，改善用工条件。二是加大拖欠农民工工资的整治力度。建立会同工商、工会、公安、司法、法院、重点项目主管部门联合执法机制，定期开展清理非法用

工和拖欠农民工工资等专项行动，探索建立农民工工资保障等长效管理机制。三是积极推进工资集体协商。落实资集体协商制度，加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距。四是提高劳动争议仲裁效能。推进劳动争议仲裁机构实体化建设,改进办案方式,简化和规

范办案程序,完善劳动争议仲裁制度，提高办案效率和质量。

加大维稳工作。一是按照“分级负责、归口办理，谁

接待，谁负责”的原则，进一步健全信访包干责任制、领导接待制、限期办结制、定期研究分析机制，落实信访和维稳责任。二是积极争取政策支持，化解历史遗留问题和矛盾。重点化解改制企业历史拖欠、矿山企业亦工亦农工伤人员和职业病人相关待遇落实等历史遗留问题。三是继续加大扶贫解困力度。对一些特困群体和个人的正当诉求和特殊困难，以解决问题、化解矛盾为出发点和落脚点，深入调查研究，制定切实可行的建议方案，积极向上级部门和县委、政府汇报，切实有效解决现实困难，破解信访难题，消化信访积案。

三、加快一个市场建设

高起点谋划人力资源市场建设，前期尽快完成项目报批、规划选址、土地征拆等工作，争取今年破土动工。后期目标加快人力资源市场硬件和软件体系建设，建成一个集咨询、办证、管理、服务为一体，多功能、现代化的人力资源市场。

第二篇：人社局工作思路

2012年人力资源保障工作思路

2012年，市人力资源和社会保障局将认真贯彻市委、市政府工作部署，紧紧围绕全市“两个先行区”建设和文化事业发展的工作大局，抓住重点，突破难点，创新亮点，以更加扎实的措施、更加务实的作风，推进各项工作取得新业绩、新成效。

一、突出就业主线，确保就业局势高质量稳定

全年新增城镇就业1万人、转移农村劳动力3000人以上，城镇登记失业率控制在2%以内，确保就业形势稳定。重点从四个方面加大工作力度：

（一）在落实就业扶持政策上加大力度。坚持把政策拉动作为促进就业的治本之策，全面落实好税费减免、社会保险补贴、培训补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等各项就业再就业促进政策。预计全年支出就业资金1300万元（其中争取上级补助资金300万元），发放小额担保贷款40人、200万元。以政策扶持为根本，促进高校毕业生及大龄失业人员、就业转失业人员等困难群体及时充分就业，确保年内返乡大学生就业率稳定在90%以上，安置困难群体就业300人以上。

（二）在提升就业能力上加大力度。一是切实抓好失业人员就业能力提升培训，全年培训新成长劳动力1000人、失业职工1300人、转移就业劳动力5000人，提高各类失业人员的就业素质。二是实施“创业培训进校园”、“党员创业帮扶”、“巾 1

帼创业就业”三大创业培训工程，完善覆盖不同群体的创业培训体系，全年创业培训1000人以上。三是推进企业职工技能提升培训，全年新增各类技术工人6000人以上，提高技能水平，促进稳定就业。

（三）在强化基层平台建设上加大力度。在今年全市镇级平台基本达标的基础上，重点推动平台建设工作向基层延伸，筹集资金365万元，打造350处“充分就业和谐社区”，统一配备微机、复印打印机、传真机和专用软件等服务设备，统一规范服务工作机制，明年底前建成完善的市、镇（街道）、村（社区）三级就业服务网络，为城乡劳动者提供优质高效的公共就业服务。

（四）在破解用工难题上加大力度。一是针对企业用工短缺问题长期化、常态化的新特点，坚持“走出去”、“请进来”，充分发挥人力资源市场的主渠道作用，积极开展各类异地招聘活动，力争协议引进外工10000人以上，帮助企业解决用工急需。二是通过各种途径，引导、鼓励企业改善用工管理，提高用工待遇，实现以工带工、以工招工，满足企业用工。三是进一步加大执法监察力度，促进最低工资标准、工资发放、工作时间、社会保险、休息休假等基本劳动标准的落实，打造农民工维权“绿色通道”，及时查处各种违法侵权案件，不断优化用工环境，从根本上破解企业用工难题。

二、坚持民生主旨，完善城乡全覆盖社会保障体系

围绕保障民生，注重城乡一体，突出抓好三方面工作，进一步增强保障功能，提高服务水平：

（一）着力扩大覆盖范围。一是以深入贯彻实施《社会保险法》为抓手，以外资企业、私营企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，强化工作机制，加大工作力度，及时将新增未参保人员纳入保障范围，实现应保尽保、应收尽收。职工养老保险、医疗保险、失业、生育、工伤参保总人数分别达到17.1万人(其中机关事业单位1.6万人)、22万人（其中城镇居民6.2万人）、9.2万人、11.5万人和13.5万人，征缴保险费13.5亿元以上。二是以新型农保和城乡居民养老保险为重点，确保实现全市城乡居民社会养老保险全覆盖的目标，完善城乡一体社会养老保障体系,参保总人数达到33万人，征缴保险费9000万元。三是完善社保制度，出台政策，重点解决全市六十年代退职人员医疗待遇无着落和城镇集体企业已退休人员未纳入养老保险问题，进一步消除政策空白，扩大保障范围。四是将医保免费查体范围由男年满55周岁、女年满45周岁在职职工及退休、退职人员，扩大到60周岁以上参保城镇居民，查体总人数达到4万人。

（二）着力提高社保服务水平。一是逐步建立融社保缴费、政策咨询、缴费查询等内容为一体的社会保障信息化服务系统。目前，首批10台社会保险自助服务终端机正在试运行，待完善成熟后，将适时向全市机关企事业单位、社区村居、银

行网点、医疗机构布设投放，总量达1600台。二是实行工伤保险网上报案制度；医保住院医疗取消《医疗保险证》，实行凭身份证和社会保障卡住院就医办法，进一步优化服务手段，提高工作效率。三是与有关金融机构协作，增设便民支付网点130个，网点总数达到300个以上，并逐步向城乡社区、村居普及，为城乡居民领取养老金提供方便，真正实现服务下沉、便利群众。

（三）着力抓好基金监管。进一步完善监管手段，充分利用专用软件等信息化技术手段对基金运行各个环节进行监督检查。强化内控制度建设，严格规范工作人员操作权限管理，实现业务经办的全过程精细监管，切实做到基金收支各个环节、各个岗位相互监督，层层把关，堵塞监管漏洞。坚持预防为主，加大日常监督和专项检查力度，及时防范和化解基金风险，确保基金安全运行。

三、把握人才主题，深入推进人才队伍建设

着眼于为全市经济社会和文化事业发展提供高层次、高技能人才保障，强化三方面工作：

（一）加强人才智力引进。积极组织用人单位参加各地举办的高校及人才市场的高校毕业生供需见面和人才招聘活动，举办冬、春、秋三季网络招聘月活动，全年引进各类人才1000人以上。根据企业需要，申报外国专家需求项目10个以上，力争列入国家、省、威海市重点项目范围，争取上级资金扶持,帮助解决困扰企业发展的技术难题。

（二）加强人才载体建设。一是加大泰祥集团、好当家集团两个博士后科研工作站管理服务力度，跟踪做好寻山集团博士后科研工作站的申报工作，2012年进站博士研究人员达到3人次以上,吸引优秀高端人才来我市创新发展。二是根据我市产业特点，力争在农业、畜牧业、水产等行业设立省级引智示范基地1家、威海市引智示范基地2家，总数分别达到2家和4家，在科技成果转化、推广方面发挥更大效益。三是加强技师工作站建设，新增2处技师工作站，总量达到8处，为培养技能人才提供良好条件。

（三）加强各类人才培养。一是认真做好2012享受国务院特殊津贴专家、山东省及威海市有突出贡献中青年专家、威海市首席技师、荣成市首席技师的选拔培养工作，壮大高端人才队伍。二是大力开展专业技术人员教育培训，培训人数达到4万人次以上。三是深入推进“金蓝领”高级工培训工作，组织举办2012年职业技能大赛，巩固完善职工培训长效机制，全年选拔培养高级工以上高技能人才1000人以上，进一步满足经济发展需要。

四、切实加强自身建设，全面提高执行能力 坚持把队伍建设放在各项工作的首位，内强素质，外树形象，努力打造一支素质优良、作风过硬的人力资源社会保障工作队伍。

一是提高能力。始终如一地抓好机关干部的学习培训，不断优化知识结构，增强干部职工把握政策、执行政策的能力，提高依法行政水平。

二是落实责任。将既定目标层层分解到各责任主体，做到人员、进度、责任三落实，并强化调度督查，及时解决问题，抓责任贯穿始终，抓落实不折不扣，切实强化执行能力，统筹推进各项工作。

三是创新方法。努力把上级的方针政策与部门实际和工作特点结合起来，认清优势，找准问题，把握关键，创造性地开展工作，努力创特色，出亮点，提高工作成效，推动全局工作。

第三篇：人社局工作总结和工作思路

人社局工作总结和工作思路

今年，市人社局深入学习党的十八大系列全会精神，以及总书记重要讲话精神，贯彻落实市党代会、人代会精神，紧扣民生为本、人才优先的工作主线，务本务实、创新创优，在加强机关建设、推动经济发展、服务人民群众上取得了实效。

一、2015年工作总结

（一）坚持务实创新，提升就业质量

一是扶持创业，带动就业。坚持把释放社会的创业活力作为就业增量之源来抓，深入实施“全民创业计划”，不断优化小额贷款担保政策，简化发放审批手续，提升担保贷款额度，形成了能人创大业、百姓创家业的良好局面。截至今年9月底，新增创业担保贷款发放2114万元，占目标任务数2500万元的85%；扶持创业473人，占目标任务数400人的118%；带动就业1996人，占目标任务数1700人的117%。二是强化培训，助推就业。坚持面向产业、面向企业，充分发挥就业训练中心培训主阵地的作用，对未就业人员免费提供电工、计算机、叉车、电子商务、家政服务等15个专业技能培训。同时，加强校企、校村合作，针对不熟练工、被征地农民、农村大龄人员等对象，广泛开展订单、岗前等个性化培训，有效地拓展了培训人员的求职空间。开展就业创业培训3015人，占目标任务数2800人的108%；组织职业技能鉴定3764人，占目标任务数2200人的171%；新增高技能人才307人，占目标任务数400人的77%。三是创新手段，促进就业。坚持把信息建设作为解决“两难”问题的突破口，高标准建设信息化公共就业服务平台，投资171万元建立了市、镇、村（社区）三级联接的就业信息发布系统；大力实施“春风行动”，解决企业招工难问题，提高就业率，截止今年9月底，全市城镇新增就业人员7815人，占目标任务数7900人的99%；城镇失业人员再就业2257人，占目标任务数2500人的90%,其中就业困难人员就业1058人，占目标任务1100人的96%。城镇登记失业率为1.8%。

（二）落实民生政策，普惠城乡群众

一是强化征缴，扩面覆盖。完善政策，扩大社保覆盖面，取消被征地农民参加基本养老保险的年龄限制，着手准备“全民参保登记计划”的实施；加强宣传，在大厅显著位置摆放各种宣传资料，提升政策的知晓率；完善以转帐电话、银行网点为主体，电子银行为补充的社保缴费便民体系，提高征收效率。截止今年9月底，累计征收五项社保费54295万元，占全年计划59970万元的91%，全市社会保险“五项险种”参保总人数达到271909人次，占全年计划276460人次的98%。

二是落实政策，提高待遇。不折不扣地落实养老、医保、工伤、生育、失业等五项社会保险政策，办理企业职工退休1725人，工伤认定322件，劳动能力鉴定155人，为保障建筑职工特别是农民工的工伤保障权益，出台了《XX市建筑施工企业工伤保险实施细则》，并组织实施。认真做好企业单位退休人员养老金的调整工作，全市人均待遇从去年的1387.95元调整到1460元，月人均增加183元；做好省政府关于被征地农民参加基本养老保险指导意见的政策衔接和贯彻落实工作；做好《XX市职工基本医疗保险实施办法》的贯彻落实准备工作；落实参保职工二次医疗补助和参保居民大病补助等政策，有107名参保职工享受二次医疗补助82万元，有186名参保居民获116.8万元大病补助；稳步推进规范调整公务员津贴补贴和事业单位绩效工资工作，对全市“吃空饷”进行了专项检查。

三是监管基金，保障安全。科学研判经济社会发展总趋势，加速打造“互联网+人社”服务网络。完成退休人员资格认证33765人，组织实施了“金保工程”，完成了对19万名参保人员原始信息的采集、收集、整理、校核，累计发放社会保障卡19万张，保证了参保人员的信息安全。完善门诊慢性病管理机制，加大对医保基金支出的控制。为防止过度医疗，我们对宜昌、宜都5家定点医院实行总额控制管理，对定点医疗机构下达133个定职包干结算病种，对30种特殊医用材料进行限价处理，聘请2名协管员核查冒名顶替、挂床诊治等违规行为。

（三）加强劳动维权，保障各方权益

一是宣传法规，督促引导。坚持把加强宣传教育、提升守法意识作为贯彻落实法律法规的首要条件，定期组织开展“劳动法规宣传月”活动，组织专班进企业、进工地宣讲《劳动法》、《劳动合同法》等法律条文，发放“一卡、两信、两手册”1500份，及时帮助企业排查侵权隐患，引导企业遵守法律法规，引导农民工正当维权。共走访用人单位212家次，涉及14728人，纠正和处理用人单位违反劳动保障法律法规行为7项，督促32家用人单位依法订立、续订劳动合同145份，责令4家用人单位缴纳社会保险，涉及92人35万元。

二是健全机制，源头治理。紧紧抓住拖欠农民工工资这一难点问题，大力突破行业管理体制障碍和法律约束，建立施工企业诚信档案，研究探索部门责任联动、恶意讨薪惩戒、欠薪黑名单公示等管理办法，大力推行了工程用工备案、工资支付保障金、农民工工资直达、工资支付业主包办等机制，一定程度上减少了拖欠农民工工资问题的发生。三是严格执法，调解纠纷。坚持把公正执法、严格执法作为维护群众利益的有力武器，先后组织开展了人力资源市场秩序整顿、劳动用工和社会保险等专项检查活动，依法依规查处了一批拖欠农民工工资案件。共接待处理投诉举报215起，涉及5632人，检查建筑施工工地127处（次），协调处理30人以上的拖欠农民工工资案件22起，为3252名农民工及其他人员追讨工资7183万，依法处理移送公安机关3件。同时，加强劳动争议调解仲裁工作，处理各类争议案件331件，受理案件标的额达2016万多元。

（四）重视人事人才，优化干事环境

一是引进培养，抢占高地。坚持把人才开发作为服务县域经济发展的重要推手，立足部门职能，完善招考机制，全程监督，实行阳光选人，着力引进高层次人才，共招募“三支一扶”大学生7人，配合完成公务员招录25人，公开招考事业单位工作人员34人，无一例投诉和违规违纪问题。同时，加强与党校联合，开展党政人才轮训，培训公务员1800多人；通过执业（职业）资格考试，加大对专业技术人员的继续教育，培训专业技术人员5315人，使宜都成为人才培养的黄金宝地。二是挂钩绩效，改革工资。认真落实事业单位绩效工资改革要求，重点推行了事业单位绩效工资制，全市5500多名事业单位工作人员绩效工资全部实行考核发放。加强机关事业单位工作人员工资和津贴补贴规范化管理，完善并规范落实了机关事业单位人员津贴补贴政策。

二、2016年工作思路

一是着力促进就业创业。全面推进“双创工程”，让创新创业吸引力超过“铁饭碗”，鼓励更多年轻人加入“创客”一族。实施“大学生创业引领计划”，开展“校企对接”活动，做好职业指导、免费服务、落实扶持政策等措施，努力帮助高校毕业生实现就业创业。

二是着力完善社会保障体系。做好机关事业单位职务和职级并行相关工作；全面实施“全民参保登记计划”和机关事业单位养老保险制度改革；积极落实XX市基本医疗保险政策和被征地农民参加基本养老保险政策。三是着力推进人事人才工作。继续做好公务员、事业单位工作人员招录（聘）工作；抓好专业技术人员职称评审和技能人才职业技能鉴定工作；完成新增专业技术和高技能人才目标任务。

四是着力构建和谐劳动关系。抓好劳动保障监察网格化、网络化建设；加强基层调解组织建设，注重纠纷的调解和矛盾化解；加强对社会保险参保缴费、劳动合同签订、工资支付等情况的日常监督检查；畅通举报投诉渠道，加大维权执法力度。

一、2015年工作总结

1、社会救助工作

社会救助家庭经济状况核对中心的积极作用得以有效发挥，共对83户财政供养人员享受低保待遇问题与相关部门合作对其家庭经济状况进行了详细核实，并对于不符合享保待遇的家庭作出清退处理。城乡低保工作有序开展，清理整顿工作全面结完成。通过此次行动，共清理出不符合最低生活保障标准的共有9426户19078人，农村牧区原有低保户中共清理出不符合最低生活保障标准的共有7616户15423人。现上报拟审批城乡低保户为22990户，44678人。配合教育局共完成对374户新升入大学低保家庭子女的资助。全年通过“一卡通”为2357名五保对象下拨五保供养资金1029.785万元。共支出医疗救助资金1294.5万元，惠及38485人次。截止到11月末共支出临时救助资金263.66万元，救助831户次。到目前为止，共救助流浪乞讨人员283人次，发放救助金3.4万元。收到上级自然灾害救助资金900万元，实际支出900万元，共救助受灾群众达11万人次。确保了受灾地区群众的基本生活。同时进行了旗救灾物资储备仓库的选址、设计及招投标（政府竞争性谈判）工作。

2、社会福利和社会事务工作

今年共为全旗“三民”、“40%老职工”、城镇“三无”和孤儿下拨各类补助资金462.1万元。今年新登记注册社团组织12家，民办非企业10家；撤销社会组织34家；进行检查的社会团体69家，民办非企业有48家。严格按照《中华人民共和国收养法》的规定，做好收养登记手续，全年共依法办理了2件收养登记。截止目前共为全旗4276位80周岁老人拨付高龄津贴510.02万元。根据敬老“孝星”评选工作的统一要求，我旗共上报了45名敬老、爱老典型。截止11月份共办理结婚登记3267对、离婚登记925对、补领登记4544对、无婚姻记录证明3627条，登记合格率达100%。

并从2015年5月中旬开始,将2003年11月11日至2010年07月01日自治区联网之前的历史档案全部补录电子档案,方便当事人和有关部门查询婚姻登记信息。

3、双拥、优抚安置工作

按照《旗重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》文件精神，我旗连续8年为优抚对象每人每年增加120元，截止2015年已达960元。重点优抚对象基本纳入城乡低保，使他们的生活随当地人民群众生活水平的提高而同步增长。今年共下拨优抚资金434万元。发放义务兵优待金665万元。支出优抚医疗资金近57.8万元，其中门诊补助44万、医疗保险费4.5万、解决医疗补助9.3万元。9月份又邀请市医院医疗团队到我旗部分苏木，给优抚对象免费检查身体并免费提供了常用药和预防类的药品。全年利用近两个月的时间对伤残军人、三属和在乡老复员军人的生活、医疗、住房等现状进行了全面调查，为今后真正解决好优抚对象“三难”问题掌握第一手材料。高标准做好烈士褒扬工作。在规定时间内完成烈士信息系统建设工作，录入烈士信息390多条，收集烈士纪念设施照片100多张。全年共接收退役士兵155人，其中自主就业146人，符合安置条件的9人（其中安排到事业单位5人，公益性岗位4人）。此外还安置了历年来遗留下来的条管单位退役士兵11人。全年共发放2011-2014年退役士兵地方经济补助金1193.45万元。

4、基政勘界工作

第九届嘎查村民委员会换届选举工作全面完成，全旗有选举任务的488个行政村全部完成了换届选举，选举产生主任488名，副主任374名，委员2445名，其中女性491名。换届选举结束后共接到群众来访48起，已经有效解决40起，其他8起正在调查中。积极开展了平安边界建设，有效调解边界争议3起。第二次全国地名普查前期准备工作已经完成。

二、2016年工作安排

继续做好民生保障工作，发挥好兜底作用，在原有的基础上加大提标提补力度，使社会救助对全旗的困难群众发挥更有效的作用。持续打造“阳光民政、和谐民政”，使全旗的各项民政资金更加公开、透明。

1、进一步加大对城乡低保的动态管理，使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公开，把“应保尽保、应退尽退”做到淋漓尽致。

2、确保救灾物资储备库上半年投入使用，同期做好后期的管理工作。

3、“12349”为老服务平台力争在上半年正式开通，使全旗的居家养老工作得以更加扎实有效的开展。

4、认真完成第二次全国地名普查工作启动后的各项任务。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻上级有关文件精神，坚持服务大局、责任为重、民生为本，努力扩大养老保险覆盖面，切实加强基金征缴，积极推进人力资源和社会保障工作的管理服务，各项任务指标完成较好。现将工作情况总结如下： 就业和创业工作

2015年截止至今城镇新增就业2550人，全年目标2400人，完成任务106%；城镇失业人员再就业72人，全年目标60人，完成任务120%；就业困难人员再就业55人，任务目标40人，完成137.5%；城镇登记失业率3.44%，成功控制在省下达的4.5%以内；农村劳动力转移任务1500人，完成1640人，完成任务109%。

二、社会保险工作

企业养老保险参保单位102户，参保职工7640人，养老保险费实征5174万元，达到全年预算征收任务5160万元的100%；退休职工5276人，养老金已足额发放8875万元，从未形成养老金拖欠。

机关事业养老保险参保单位63户，参保职工共计3247人，养老保险费实征230万元；退休职工108人，养老金已足额发放447.8万元，未形成养老金拖欠，期末滚存结余2071.9万元。

工伤保险实征工伤保险费246万元，占全年任务270万元的91%，工伤保险待遇支出共计171.86万元，期末滚存结余48.91万元。

三、医疗保障工作

1、城镇职工基本医疗保险

全县参保人员总数13211人，大额补充医疗保险参保人员总数8750人，医保基金总收入1306万元（其中统筹收入885万元、个人账户收入421万元），占全年任务1544万元的85%，医保基金总支出1559万元（其中统筹支出958万元、个人账户收入600万元），医保基金滚存结余1053万元（其中统筹结余194万元、个人账户收入859万元）。

2、城镇居民医疗保险

全县参保人员总数4836人，基金收入180万元，支出145万元，滚存结余236万元。

3、生育保险

生育保险参保人员7610人，基金共征收7万元，支出1万元，滚存结余58万元。

4、医保“两定点”管理

为了保障医保基金的安全，我们完善了医保“两定点”服务协议和准入、竞争、退出机制，并定期、不定期组织对医保“两定点”的专项检查，发现问题及时解决，对故意违规的单位给予停机整顿处罚，大大净化了医保服务市场，促进了公平竞争，保证人、证、卡三核对，确保了“两定点”单位规范、有序运行。

四、城乡居民社会养老保险

1、按照省、市“城乡居保养老金按时足额征缴与发放”的要求，我局始终把城乡居保养老金征缴与发放工作放在各项工作首位，截止目前我县2015年城乡居保保费征缴工作已结束，缴费人数61586人，征缴保费748万元，参保率达到97.1%。并按时足额为全县3万余人发放养老金2707万元。

2、提高城乡居保基础养老金最低标准补发工作。按照河北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准有关工作的通知》（冀人社发【2015】3号）文件精神，城乡居保基础养老金每人每月提高20元（其中，中央基础养老金提高15元，自2014年7月执行；省级基础养老金提高5元，自2015年1月执行），我中心按照省市提标进度要求，及时摸清参保人底数，并进行分类，除待遇暂停人员、死亡人员、到龄未领取待遇人员等情况，其余正常发放人员已于4月底前全部补发到位。

3、认真做好新老农保衔接工作。新老农保制度衔接工作已开展，目前已有200余人已办理了退保及合并手续，计划年底前全部清理完毕.五、劳动监察与仲裁

坚持监察、仲裁、信访三位一体，主动化解矛盾，实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一，截止到目前共处理劳动争议案件60多起，涉及金额200多万元，到期结案率100%；组织开展了企业劳动保障执法检查工作，向32家企业下达了《责令改正指令书》，补签劳动合同1350份，追缴社会保险费350余万元；处理农民工工资案件15件，追回被拖欠工资1400多万元，有力维护了全县劳动关系的和谐稳定。

六、人力资源市场股

1、按时完成2014干部公务员统计工作。

事业单位人员情况、公有制企业人员情况的统计、公务员（政府系统）、参照公务员人员的统计工作顺利完成。

2、报送2016年事业单位招聘计划

认真审核部分空编事业单位公开招聘计划，并报送市局，积极为我县引进急需人才。

3、做好对“三支一扶”人员的招录与管理

2015年新招录1名三支一扶人员，积极配合省市部门，完成新录用人员的保险缴纳工作。日常工作中，关心“三支一扶”人员的生活，监督、考查他们的日常工作，做好对他们考勤的上报管理。完成期满人员的期满考核，在职人员的考核。

4、做好人力资源服务机构年检工作

严格按照上级文件要求，对我县两家人力资源服务机构进行了全面考查、审核，确定年检结果合格，并在县政府网站予以公示。

5、做好新录用公务员的录用审批和登记工作

2015年全县共录用四级联考公务员22名，为其办理了录用手续。同时，完成2014年新招录公务员的登记工作。

6、圆满完成全县事业单位公开招聘、选聘计划

严格按照公开招聘审批计划，为全县公开招录事业人员47名，其中教育系统40名，人社局劳动仲裁员3名，县委办4名，公开选聘事业人员3名，其中食药监局1名，中学2名。

7、接收非师范类大中专毕业生报到

接收应往届大中专毕业生报道是本科室一项基本的、长期的工作，一如既往的按质按量完成好。目前，接收2015届研究生2人，本科生21人，专科41人，中专1人。

七、存在问题

1、企业养老保险基金征缴扩面难度逐年加大。我县是人口小县，大多数企业经济效益不好，随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围，潜在参保对象在逐渐减少，养老保险征缴扩面难度加大。一些企业老板只顾眼前利益，不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范，参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳，还有一些企业只缴纳一种或两种保险。

2、城镇职工养老保险信访问题较多。养老保险涉及群众切身利益，同时涉及到历史沿革问题，情况复杂，导致矛盾多，信访问题多。明年工作思路

1、重点抓好养老保险的征缴工作

一是加强宣传，提高企业和职工参保意识。二是在全县范围内开展劳动用工大稽查行动，重点对全县年纳税100万元以上企业用工情况和工资基数进行核查，促进企业参保。三是加大对破产企业、改制企业、中断缴费人员、超退休年龄企业人员的养老保险金补缴工作。

2、努力抓好劳动执法维权工作 加强企业监管，对中小企业和劳动密集型企业如小砖窑和小作坊企业，加大日常巡视力度，及时签订劳动合同、对支付工人工资情况进行检查，打造和谐劳动关系。另一个是及早发现，主动介入，依法处置群众举报案件，维护社会稳定。

3、抓好就业技能培训

一是加强农村劳动力转移培训。创新培训形式，积极开展本地企业订单培训，引导农村劳动力参加紧缺工种培训，引导培训后农民在本地企业实现转移就业，提高培训合格率和向本地二三产业转移率。二是围绕我县重点产业发展需要，推进职业技能培训。加强政策引导，落实有关扶助政策，调动企业、培训机构及劳动者参与技能培训的积极性和主动性；要创新技能培训办班模式，围绕市场需求，注重培训实效，积极开展订单培训，定向培训，委托培训和创业培训。

4、合理引进、培养、使用和交流人才

一是积极做好人才引进工作，促进毕业生转变就业观念，鼓励他们到乡镇企业、个体私营企业就业，发挥专业特长。二是加强人事政策宣传，搭建好平台，为大中专毕业生就业提供信息服务。三是不断开发和完善人才市场服务功能，加强人事代理、档案管理、职称评定等服务；认真做好人事档案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范围，提高人事代理覆盖面。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻上级有关文件精神，坚持服务大局、责任为重、民生为本，努力扩大养老保险覆盖面，切实加强基金征缴，积极推进人力资源和社会保障工作的管理服务，各项任务指标完成较好。现将工作情况总结如下： 就业和创业工作

2015年截止至今城镇新增就业2550人，全年目标2400人，完成任务106%；城镇失业人员再就业72人，全年目标60人，完成任务120%；就业困难人员再就业55人，任务目标40人，完成137.5%；城镇登记失业率3.44%，成功控制在省下达的4.5%以内；农村劳动力转移任务1500人，完成1640人，完成任务109%。

二、社会保险工作

企业养老保险参保单位102户，参保职工7640人，养老保险费实征5174万元，达到全年预算征收任务5160万元的100%；退休职工5276人，养老金已足额发放8875万元，从未形成养老金拖欠。

机关事业养老保险参保单位63户，参保职工共计3247人，养老保险费实征230万元；退休职工108人，养老金已足额发放447.8万元，未形成养老金拖欠，期末滚存结余2071.9万元。

工伤保险实征工伤保险费246万元，占全年任务270万元的91%，工伤保险待遇支出共计171.86万元，期末滚存结余48.91万元。

三、医疗保障工作

1、城镇职工基本医疗保险

全县参保人员总数13211人，大额补充医疗保险参保人员总数8750人，医保基金总收入1306万元（其中统筹收入885万元、个人账户收入421万元），占全年任务1544万元的85%，医保基金总支出1559万元（其中统筹支出958万元、个人账户收入600万元），医保基金滚存结余1053万元（其中统筹结余194万元、个人账户收入859万元）。

2、城镇居民医疗保险

全县参保人员总数4836人，基金收入180万元，支出145万元，滚存结余236万元。

3、生育保险

生育保险参保人员7610人，基金共征收7万元，支出1万元，滚存结余58万元。

4、医保“两定点”管理

为了保障医保基金的安全，我们完善了医保“两定点”服务协议和准入、竞争、退出机制，并定期、不定期组织对医保“两定点”的专项检查，发现问题及时解决，对故意违规的单位给予停机整顿处罚，大大净化了医保服务市场，促进了公平竞争，保证人、证、卡三核对，确保了“两定点”单位规范、有序运行。

四、城乡居民社会养老保险

1、按照省、市“城乡居保养老金按时足额征缴与发放”的要求，我局始终把城乡居保养老金征缴与发放工作放在各项工作首位，截止目前我县2015年城乡居保保费征缴工作已结束，缴费人数61586人，征缴保费748万元，参保率达到97.1%。并按时足额为全县3万余人发放养老金2707万元。

2、提高城乡居保基础养老金最低标准补发工作。按照河北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准有关工作的通知》（冀人社发【2015】3号）文件精神，城乡居保基础养老金每人每月提高20元（其中，中央基础养老金提高15元，自2014年7月执行；省级基础养老金提高5元，自2015年1月执行），我中心按照省市提标进度要求，及时摸清参保人底数，并进行分类，除待遇暂停人员、死亡人员、到龄未领取待遇人员等情况，其余正常发放人员已于4月底前全部补发到位。

3、认真做好新老农保衔接工作。新老农保制度衔接工作已开展，目前已有200余人已办理了退保及合并手续，计划年底前全部清理完毕.五、劳动监察与仲裁

坚持监察、仲裁、信访三位一体，主动化解矛盾，实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一，截止到目前共处理劳动争议案件60多起，涉及金额200多万元，到期结案率100%；组织开展了企业劳动保障执法检查工作，向32家企业下达了《责令改正指令书》，补签劳动合同1350份，追缴社会保险费350余万元；处理农民工工资案件15件，追回被拖欠工资1400多万元，有力维护了全县劳动关系的和谐稳定。

六、人力资源市场股

1、按时完成2014干部公务员统计工作。

事业单位人员情况、公有制企业人员情况的统计、公务员（政府系统）、参照公务员人员的统计工作顺利完成。

2、报送2016年事业单位招聘计划

认真审核部分空编事业单位公开招聘计划，并报送市局，积极为我县引进急需人才。

3、做好对“三支一扶”人员的招录与管理

2015年新招录1名三支一扶人员，积极配合省市部门，完成新录用人员的保险缴纳工作。日常工作中，关心“三支一扶”人员的生活，监督、考查他们的日常工作，做好对他们考勤的上报管理。完成期满人员的期满考核，在职人员的考核。

4、做好人力资源服务机构年检工作

严格按照上级文件要求，对我县两家人力资源服务机构进行了全面考查、审核，确定年检结果合格，并在县政府网站予以公示。

5、做好新录用公务员的录用审批和登记工作

2015年全县共录用四级联考公务员22名，为其办理了录用手续。同时，完成2014年新招录公务员的登记工作。

6、圆满完成全县事业单位公开招聘、选聘计划

严格按照公开招聘审批计划，为全县公开招录事业人员47名，其中教育系统40名，人社局劳动仲裁员3名，县委办4名，公开选聘事业人员3名，其中食药监局1名，中学2名。

7、接收非师范类大中专毕业生报到

接收应往届大中专毕业生报道是本科室一项基本的、长期的工作，一如既往的按质按量完成好。目前，接收2015届研究生2人，本科生21人，专科41人，中专1人。

七、存在问题

1、企业养老保险基金征缴扩面难度逐年加大。我县是人口小县，大多数企业经济效益不好，随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围，潜在参保对象在逐渐减少，养老保险征缴扩面难度加大。一些企业老板只顾眼前利益，不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范，参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳，还有一些企业只缴纳一种或两种保险。

2、城镇职工养老保险信访问题较多。养老保险涉及群众切身利益，同时涉及到历史沿革问题，情况复杂，导致矛盾多，信访问题多。明年工作思路

1、重点抓好养老保险的征缴工作

一是加强宣传，提高企业和职工参保意识。二是在全县范围内开展劳动用工大稽查行动，重点对全县年纳税100万元以上企业用工情况和工资基数进行核查，促进企业参保。三是加大对破产企业、改制企业、中断缴费人员、超退休年龄企业人员的养老保险金补缴工作。

2、努力抓好劳动执法维权工作

加强企业监管，对中小企业和劳动密集型企业如小砖窑和小作坊企业，加大日常巡视力度，及时签订劳动合同、对支付工人工资情况进行检查，打造和谐劳动关系。另一个是及早发现，主动介入，依法处置群众举报案件，维护社会稳定。

3、抓好就业技能培训

一是加强农村劳动力转移培训。创新培训形式，积极开展本地企业订单培训，引导农村劳动力参加紧缺工种培训，引导培训后农民在本地企业实现转移就业，提高培训合格率和向本地二三产业转移率。二是围绕我县重点产业发展需要，推进职业技能培训。加强政策引导，落实有关扶助政策，调动企业、培训机构及劳动者参与技能培训的积极性和主动性；要创新技能培训办班模式，围绕市场需求，注重培训实效，积极开展订单培训，定向培训，委托培训和创业培训。

4、合理引进、培养、使用和交流人才

一是积极做好人才引进工作，促进毕业生转变就业观念，鼓励他们到乡镇企业、个体私营企业就业，发挥专业特长。二是加强人事政策宣传，搭建好平台，为大中专毕业生就业提供信息服务。三是不断开发和完善人才市场服务功能，加强人事代理、档案管理、职称评定等服务；认真做好人事档案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范围，提高人事代理覆盖面。

第四篇：人社局社会保障工作总结和工作思路

人社局社会保障工作总结和工作思路

2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上；贯彻在制度里，落实在行动上；体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县（市）掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作

1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。

2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。

3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。

4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。

5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。

6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。

7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。

（二）潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展

1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届（春季）、第十届（秋季）校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。

2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。

3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100％；②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强；③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95％以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局；②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾；②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作；③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。

4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动；②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作；③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上；贯彻在制度里，落实在行动上；体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县（市）掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作

1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。

2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。

3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。

4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。

5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。

6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。

7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。

（二）潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展

1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届（春季）、第十届（秋季）校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。

2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。

3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100％；②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强；③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95％以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局；②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾；②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作；③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。

4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动；②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作；③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。

二、2016年工作思路

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，我局将认真落实省、市、区要求，贯彻区委区政府工作部署，加快职能转变，创新工作机制，完善政策举措，着力推动就业培训、社会保障、人事人才和劳动关系调整“四个板块”工作取得新进展，重点抓好以下几项工作：

（一）着力创新就业培训。按照中央、省市的部署，坚持就业优先战略，落实更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业。一是建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①继续配合市人社局开展“春风行动”。认真做好2016年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业春季用工服务。②积极开展春秋两季校企对接活动。充分利用省内外院校资源，为我区重点用工企业搭建技能型人才培养、输送平台，有效缓解就业难与技能人才短缺的矛盾。③积极推广公共就业服务手机终端“摇工作”平台。广泛收集用工信息，及时通过“摇工作”平台发布，为求职者和企业公开用工信息提供准确有效、快捷便利的对接渠道。二是落实小额担保贷款政策。贯彻落实财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》，提高就业资金的使用效益。认真做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，不断提高贴息优惠政策受益面。三是加大开发公益性岗位开发力度，安置就业困难人员，实行援助对象服务管理实名制。为提高基层平台从事劳动保障工作人员的业务水平，尤其是今年我区第一批新招收的49名专职劳动保障协理员的业务水平，推动基层工作平台规范化建设，促进各项积极就业扶持和社会保障政策落实，我局拟在2016年举办三期的全区各乡镇（街）、工业园区、社区劳动保障工作人员以及部分企业人事部经理业务培训班。四是全面提升职业技能培训质量。继续探讨、创新培训方式，为企业及社会培训更多更合格的优秀技能型人才提供坚实的基础。推行落实国家职业资格证书制度，完善高技能人才队伍建设机制，搭建高技能人才技术交流、技能竞赛等平台。为了更好地服务社会，完成市局下达的工作计划，明年我们将与省、市配合完善餐厅服务员、家用电器维修工、镀膜玻璃工、光学计量检定工、光学晶体制造工等工种的鉴定。

（二）着力完善社保体系。不断推进基本公共服务均等化、普惠化，促进社会事业全面进步，加强保障和改善民生。一要统筹推进城乡养老保险。建立健全城乡养老保险参保缴费率通报制度，实行每季度一通报制度，并将未交费的名单及时反馈给各乡镇（街道）劳动保障事务所，督促参保人缴费，不断提高城乡居民养老保险缴费率。同时，认真做好新老农保制度衔接和城乡养老保险制度衔接工作。二要进一步推进被征地农民养老保障工作。注重政策宣传和动员工作，鼓励和引导广大被征地农民自觉参保，从而实现符合参保条件的被征地农民最大限度地纳入保障范围的工作目标。三要继续深化社会保障体系改革试点工作。充分考量我区地处城乡结合部的实际，以做为全市试点课题的城乡居民社会养老保险与被征地农民养老保障等方面的改革为重点，在科学测算、综合考量本区政府财力的基础上不断加大投入，不断健全工作机制，拓宽保障渠道，先行先试，在覆盖晋安城乡的社会保障体系构建方面探索出了一些可复制、可推广的先行经验。四要继续抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，让“和谐社会政策好，城乡居民进医保”真正深入每一位参保人的心中，使我区医疗保险进万家，真情温暖你我他（她）。五要继续完善社会保障卡“代办网点”的工作。结合我区实际，进一步贯彻落实并逐步扩大社保卡代办网点工作。六要进一步加强社保基金监管。根据《福建省失业保险条例》、《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，强化对失业金和养老金领取人员的资格审核工作，继续推行失业保险金、养老金申领承诺书制度，让申请人承诺如有伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的行为，承担起相应的民事或刑事法律责任。

（三）着力加强人才工作。一是公正考录调配，合理配置人才。认真贯彻落实国务院颁布的《事业单位人事管理条例》，认真查摆并及时纠正机关事业单位招考工作中存在的突出问题，坚持“凡进必考”、阳光考录、规范运作，坚决杜绝“批条子”、“萝卜招聘”、“绕道进人”等违规行为；认真做好军转安置工作，按要求、按时间节点完成任务，同时积极做好企业军转干部解困维稳工作，确保社会安定。二是完善岗位设置，深化职称改革。配合省、市，认真做好事业单位岗位设置管理工作，进一步落实事业单位专业技术职务聘任制度。科学设置岗位，严格竞争聘任，不断完善职称评聘的竞争激励机制，确保专业技术人才合理配置和流动。三是严格工资制度，做好退休管理。认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。以考核为基础，开展机关事业单位在职人员薪级工资的正常晋升工作。做好工资软件的维护、更新和完善工作。不断规范和完善各单位工资数据库，加强工资基金管理，进一步提高了机关事业单位工资基金管理工作的准确性和规范性，加强退休人员管理，认真执行退休政策，及时落实退休干部的福利待遇。四是加强人才储备，搭建沟通平台。开展离校未就业毕业生实名登记工作。积极配合市里认真做好高校毕业生就业创业工作，确保各项促进高校毕业生就业创业政策落到实处。积极配合市里开展清华大学等高校研究生来榕参加社会实践工作，每月定期按时上报自贸区人才需求情况。五是进一步提升劳务派遣工作。探索采取政府购买服务等方式，将工作的重心面向服务XX区直机关的编外人员，主动承担起为员工普及劳动法律法规、维护派遣员工合法权益等公益服务的职责，更好地构建和谐的劳动关系，减少不必要的劳务纠纷，依法缴交“五险一金”，办理各类工伤理赔和生育保险领取手续，做好辅助编外员工的人事管理和处置劳务纠纷等工作，为区直机关单位提供更为优质、便利、快捷的劳务派遣及人事代理服务，我们将以卓有成效的工作业绩，力争我区劳务派遣工作也走在省、市前列。

（四）着力构建和谐劳动关系。一要将仲裁机构实体化建设“做强、做实、做优”。积极完善仲裁院规范化、标准化建设。同时，加强仲裁办案科学管理，认真做好裁审衔接，劳动争议调解仲裁结案率继续保持达90%以上。二要深入开展无欠薪项目部（即各类施工企业在项目施工时遵守国家劳动保障法律法规，建立健全防范处置欠薪工作机制，按时足额支付工资，不无故拖欠和克扣工资）和工业园区活动，维护劳动者合法权益。三要加强劳动保障监察执法。深入开展劳动保障监察日常巡查、专项检查和书面审查，加强拖欠农民工工资问题综合治理，确保不发生惊动省市的重大欠薪案件，保障春节农民工能够及时取得工资。四要进一步推进“两网化”建设。充分发挥“两网化”效能和作用，维护企业与劳动者合法权益，促进社会和谐，加强劳动保障监察执法，落实预防和治理建设施工领域拖欠农民工工资工作，探索建立劳务实名制管理、恶意拖欠工程款效能告诫制度等长效机制。五要加强普法宣传。在日常的工作接待中要认真做好相关法律法规的宣传和政策咨询解答工作，重点向当事人宣传《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》等业务急需的法律法规，不断提高当事人知法、用法和守法的意识，尽量预防和减少劳动纠纷案件的发生，让有限的执法资源为更多的大众服务。

第五篇：市人社局工作总结及明年工作思路

市人社局工作总结及2014年工作思路

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府工作大局，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，高标定位，强化责任，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，较好地完成和超额完成了序时目标任务，有的指标已完成全年任务。

一、2013年工作完成情况

（一）人才队伍建设

快速推进。积极贯彻“人才强市”战略，大力实施“企业聚才”、“智力汇聚”等重大人才工程，先后组织54家用人单位赴**等地招聘，共引进本科以上各类人才3000多名，其中博士10名，硕士65名。引进“千人计划”专家6名，75名科技领军人才，3人入选省“双创”人才引进计划（完成全年任务）。成功举办二次“海外高层次人才海门行”活动，先后组织40多位海外人才来海对接，其中2个项目与临江新区达成落户意向。积极组织申报2013省有突出贡献的中青年专家，其中**集团的**同志成功入选。京海禽业集团有限公司成功获批省“引进国外智力成果示范推广基地”。已打造10家市级高技能人才培养基地，完成高技能人才培训5500人次，岗位技能提升培训20000人次，新增高技能人才3436人，每万名劳动者中高技能人才数达427人（都完成全年任务）。

（二）人事制度改革不断深入。完成2013年省公务员和事业单位工作人员招录工作，考务工作外包方式更具公正、公平性，赢得社会广泛好评。完成全市政府部门1300多名公务员信息库更新上报工作。完成全市事业单位首次设岗的岗位聘用和验收认定工作。做好行政机关2012年终一次性奖金和事业单位2012奖励性绩效工资总量核定工作，以及机关、事业单位工资正常晋升审核工作。高质量做好职称申报、审核、评定和专技人才继续教育工作，新增专业技术人员3340多人（完成全年任务），完成专技人才培训7420多人。军转干部工作稳妥有序，采用积分选岗办法安置20名军转干部和4名随调家属，企业军转干部队伍总体比较稳定。

（三）充分就业形势保持良好态势。全市城镇新增就业8500人,城镇失业人员再就业2800人，就业困难人员再就业592人，新增农村劳动力转移4800多人，城镇失业登记率2.80%低于全省平均水平。全面落实创业提升计划，发放再就业小额担保贷款1530万元，带动685名失业人员再就业，实现创业1200人，创业带动就业4500多人。各项数据都超额完成序时任务数。

（四）社会保障覆盖面进一步扩大。全市职工养老保险参保人数达到15万人（基本完成全年任务）；职工和城镇居民医疗保险参保人参保人数达到20.91万人，其中职工医保17.61万人，居民医保3.3万人（完成全年任务）；失业保险参保人数达到12万人，参保率已达97%（完成全年任务）；工伤保险参保人数达到14万人；生育保险参保人数达到8.54万人（基本完成全年任务）。目前，城镇五大保险参保率均超过95%，居民社会养老保险参保率达99%,养老保险参保率名列全省前茅，医疗保险率先实现南通市级统筹，并轨联网运行。投入140余万元新建的市退休人员活动中心已完工，预计年底对外开放。

（五）执法维权力度进一步加强。通过开展“农民工工资专项执法检查”、“劳动用工书面审查”、“清理整顿劳动力市场秩序”等专项执法检查，共审查用人单位3000户，书面审查率100%（超额完成全年考核指标）；主动监查用人单位847户，人均主动监察用人单位65户（超额完成全年任务）；一级网格12个，二级网格总数297个，网格联通率100%；本期数据库内用人单位数3000户，新增或更新信息的用人单位3000户，入库用人单位信息采集率为100%；受理举报投诉案件461起，联动平台举报投诉录入率100%；调处劳动关系矛盾纠纷50起，调处成功率100%。受理仲裁调解案件840多件，已处理完成825件，结案率98%。受理工伤申请2100件，作出工伤认定2040件。12333咨询服务中心共处理任务单1万多件，接通率96.4%，及时答复率和满意率均为100%（完成全年考核数）。

二、2014年工作思路

2014年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省、市人力资源社会保障工作会议要求，牢牢把握民生为本、人才优先工作主线，以创业带动就业、统筹城乡社保、集聚高端人才、规范人事管理、构建和谐劳动关系为重点，以群众路线教育实践活动为动力，着力保障和改善民生，更好地服务转型升级，为推进海门“两个率先”作出贡献。

（一）突出创业带动就业，实施“就业富民工程”。一是以“创业型城市”创建推动创业就业。积极推进“创业型城市”创建，大力实施“万人创业计划”，完善创业扶持政策、优化创

业环境、健全创业服务体系，促进高校毕业生自主创业和农民工返乡创业，带动更多劳动者就业。全年新增就业1万人以上，城镇失业人员再就业3000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内，充分就业村创建达到97%以上，实现创业培训500人，培育规范创业孵化基地10个以上，实现新增1500人创业带动就业7500人。二是加强人力资源市场建设调节就

业。积极推动人才市场信息化建设，健全各类人力资源供求信息发布，加强人力资源市场监管，更大程度发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。三是加强技能培训提升素质稳定就业。加大就业技能培训、岗位技能提升培训力度，着力提升就业质量。全年打造10家以上市级高技能人才培养示范基地，职业技能培训3500人，岗位技能提升培训20000人次，新增高技能人才3000人，每万名劳动力中高技能人才数达500人。四是关注重点群体实行援助就业。重点解决高校毕业生、“零就业家庭”、双失业职工、新生代农民工、被征地农民等困难群体就业问题，统筹推进城乡就业。组织开展多种形式的就业援助服务活动，大力开发后期服务、保洁保绿等公益岗位，落实岗位补贴和社保补贴，动态消除“零就业”家庭，全年新增转移农村劳动力转移4000人，帮扶500名以上困难人员就业。

（二）突出扩面提标，实施“社保惠民工程”。一是全力扩大社会保险覆盖面。深入贯彻《社会保险法》和《社会保险费申报缴纳管理规定》，稳慎推进依法征缴工作，狠抓参保率和续保率。着力推进农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险，妥善解决进镇农民的社保问题，研究出台非正规就业人员参加社保和医保的办法，确保主要险种覆盖率达到98%以上。二是努力提升社会保险参保待遇。根据上级政策，及时调整企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金。完善职工和城镇居民基本医疗保险市级统筹运行机制，做好生育保险**市级统筹、医疗保险关系异地转移、养老保险关系网上全国转移等工作，全面推行职工和城镇居民大病补充保险制度，进一步提升参保人员待遇。加快推进城乡一体化社会保障制度建设，研究出台中心镇进镇农民养老保险实施办法，切实提高进镇农民社会保障待遇水平。三是着力提高社保经办服务效能。积极探索“数字社保”，实行养老、工伤保险经办业务网上申报，将参保登记、申报缴费、养老保险关系转移、社保信息等柜面经办业务逐步实现信息化，为参保人员提供高效便捷的社保服务。全面推行城乡居民养老保险经办服务“四个不出村”，努力打造“十五分钟社会保障服务圈”。做好全市社会保障卡发放工作。整合社会各方力量，做好我市退休人员活动中心社会化服务工作。

（三）突出高端引领，实施“人才集聚工程”。一是不断加大引才聚才力度。深入实施“东洲英才计划”，全力推进人才交流合作。积极组织“百企董事长高校行”、“高层次人才海门行”等活动，力争省“双创计划”、省“企业博士集聚计划” 创业类申报数不少于5个；通过建立高校人才联系点、举办高校人才招聘会等形式，力争全年引进3000名以上各类高层次人才，其中国家千人计划专家1-2名、省“双创”人才2-3名，科技领军人才50名，研究生以上学历人才100名，为实现“510转型升级工程”提供人才支撑。二是大力加强人才服务载体建设。加快推进“产业+人才”集聚区建设，依托各类特色产业园、工业园、物流园、科技创业园，集聚高端人才。全年力争建成市级留学人员创业园1个，新建博士后科研工作站1个，引用国外技术、管理人才项目5个，引智成果示范基地1个，在大中城市新建海门人才服务工作站2-3个。三是不断优化人才发展环境。做好《**市“十二五”人才发展规划》宣传工作，出台《**市高层次人才项目评审办法》。整合现有人才服务资源，鼓励、指导各区街、镇乡加强“一站式”人才服务窗口建设。推进人才公寓建设，着力推动10万平方米以上的人才公寓开工建设。

（四）突出制度规范，实施“人事创新工程”。一是不断完善人事招录外包办法。做好2014年公务员招录和事业单位公开招聘工作，继续实行命题、面试异地外包制，全力营造公正、公平环境，切实做到“政策公开、过程公开、结果公开”。加强中层干部任免管理，强化中层干部任前公示制度，组织开展中层干部任前培训。二是继续深化人事制度改革。研究出台符合我市实际的事业单位岗位管理细则。做好新成立事业单位、编制变动单位的岗位设置工作。按照分类推进事业单位改革的总体要求，转换用人机制，搞活用人制度，实行分级分类管理，切实解决实施过程中出现的矛盾和问题。适时完成事业单位参公申报管理。三是进一步优化工资激励制度。全面推行绩效工资的基础上，对绩效工资分配情况进行抽查，指导督促事业单位完善绩效工资分配方案，激活事业单位内部分配。建立健全企业薪酬调查和劳动工资政策实施效果评估制度，继续推行企业工资集体协商的扩面提质，指导企业将工资增长重点向一线职工倾斜。四是进一步提升职称评审服务效能。大力提高职称主动服务企业能力，组织实施高层次创业创新人才职称评审，进一步规范职称评审申报、收费和证书管理工作。五是认真做好军转安置工作。按照“双向选择、特岗竞聘、积分选岗”的办法，做好军转干部接受安置工作。进一步加强自主择业军转干部管理服务工作。扎实做好企业军转干部解困维稳工作。

（五）突出人本执法，实施“权益保障工程”。一是完善协调机制。做好《劳动合同法》、《**省劳动合同条列》修订后的贯彻落实以及集体停工和群体性事件的应急处置等工作。二是加强调解仲裁。以创建“全省仲裁质量管理先进”抓手，深化劳动争议“五位一体”调解机制，大力推动全市企业调解组织建设。三是加强劳动保障监察执法。充分发挥“两网化”管理的作用，加大劳动保障监察执法力度，进一步规范劳动保障行政执法，将服务寓于执法之中，有力维护用人单位和劳动者的合法权益。四是切实解决关系人民群众切身利益的问题。完善建筑领域农民工工资支付办法，推行建筑领域农民工实名制管理，密切关注不同群体特别是困难群体的利益诉求，切实解决因改革和发展带来的各种难点问题，妥善处理事关民生的信访问题。