2011年以人为本执政为民区委常委民主生活会上的发言（定稿）

第一篇：2011年以人为本执政为民区委常委民主生活会上的发言（定稿）

坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风

民主生活会发言提纲

区长 ****

（2011年10月）

按照区纪委、区委组织部安排部署，围绕民主生活会会议主题，认真进行了各项会前准备。下面，按照《通知》要求,结合工作实际，谈谈相关情况，恳请领导和同志们批评指正。

一、工作基本情况

我于2010年7月任**区委副书记、政府副区长，2011年6月当选为政府区长，我倍加珍惜组织和人民给予的信任和重托，严格要求自己，切实履行工作职责，不断创造新业绩。

任区委副书记、政府副区长期间，围绕区委、区政府中心工作，认真抓好分管工作。一是加强城乡环境综合整治，集中开展了两次城区环境卫生整治，为十项整治工作的顺利开展打下了良好基础。二是始终带着对群众的深厚感情做工作，积极解决群众生产生活所遇困难和合理诉求，成功化解了一批信访积案，确保了在国家、省市重大节日期间信访稳定。三是全力加强劳动就业和社会保障管理，城镇登记失业率控制在市定指标以内，不断加大各类用工单位监察力度，切实维护了劳动者合法权益。四是政府保障工作顺利开展，解决了104户低收入家庭的廉租房问题；完成棚改入户普查工作；强化了群众诉求中心和便民服务中心管理，拓宽了服务领域，提高了服务基层、服务群众的能力。五是协管部门财政、审计、监察和人事的各项工作有序推进，特别是在财税征收上，圆满的完成了市里下达的任务，各项经济指标再创历史新高。六是牵头组织了**区“十二五”规划编写工作，提出了“东开、西建、南改、北拓”

1区域发展框架，对提高城镇化水平、增强城区功能、推进城乡统筹协调发展起了积极作用。

任政府区长以来，在区委的正确领导下，能紧紧围绕全区中心工作，会同政府班子成员，努力开创政府工作新局面。一是把改善民生放在更加突出的位置，通过关注民生、精简办事程序、推行政务公开、转变政府职能等一系列举措，倾力打造服务型政府。二是以十项整治为重点，切实加强基础设施和生态环境建设。截止10月20日，共完成投资2.34亿元，其中政府投资4400万元。城乡面貌焕然一新，在全市十项整治拉练检查中得到领导肯定。三是壮大区域经济综合实力，在加强招商引资创环境的同时，大力发展煤-焦-电-化循环经济，全力扶持以木制品生产为代表的非煤经济，第三产业也得到了一定的发展。四是全面发展社会各项事业，全力维护社会稳定。全区经济社会继续保持了良好的发展态势。1－9月份，全区GDP实预计**亿元；一、二、三产分别实现**万元、**万元、**万元；全社会固定资产投资实现**万元；全部税收实现**万元，；一般预算收入实现**万元。可以说在市委、市政府、区委的领导下，全区经济结构进一步合理优化，重点企业不断做大做强，财税工作运行平稳，招商引资取得显著成效，城市建设和管理水平全面加强，社会治安形势稳定，精神文明和社会各项事业蓬勃发展，全区上下呈现出“人心思上、团结务实、与时俱进、全面发展”的良好局面。

到**区工作以来，我能摆正位置，能够正确对待人民赋予的权力，既能坚决维护班子集体领导的权威，积极参与决策，对于区委形成的决议决定，坚决不折不扣地认真贯彻落实，又能发挥个人主观能动性，带领政府一班人调动各方面积极因素，团结协作，形成合力。在生活作风上，待人诚恳、能严于律己，清正廉洁，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，以身作则，率先垂范，严格遵守《廉政准则》。在换届的特殊时期，始终保持积极向上的精神状态正确对待班子换届，积极支持领导班子配备改革。

二、存在问题及原因分析

对照党的优良传统和作风，认识到自己还在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的地方，主要表现在：

（一）勤学善思还需要进一步加强。对市场经济知识和高新科技知识，以及法律法规方面的学习还不够及时和全面。在解决实际问题，指导科学发展上还有一定的差距。今年是十二五开局之年，全区各项社会事业全面进入快速发展的历史时期，更需要通过学习进一步解放思想、转变观念、调整思路，不断推进全区经济社会各项事业实现持续跳跃式发展。

（二）基层调查研究还需进一步深入。日常工作中，定思路、谋规划、作决策、跑项目等工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少，对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和部门负责人汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作多是通过相关部门了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督办过问较少。

（三）思想解放步伐还需进一步加快。面对区委确定的“建设龙江强区”和在全市率先实现城乡一体化、率先实现园林城区的发展目标，一直讲解放思想，大胆创新，但解放思想、创新方式方法的力度还不能完全适应新形势、新情况，文明城区

创建等方面与其它区县相比，也需要进一步加强。

（四）落实党风廉政建设责任制还需进一步强化。在实际工作中，对落实党风廉政工作强调的多，提出的要求多，但深入检查落实的少，一些单位和领导干部中存在铺张浪费、互相攀比等问题，还有少数干部不安心基层和本职工作，被动应付，积极性不高，在一定程度上影响了干部队伍的整体形象。

作为政府第一责任人，通过广泛征求意见，自我剖析，综合分析产生上述问题的原因，其根源主要表现在以下几个方面：

1、思想观念方面：工作中始终坚持解放思想、实事求是，力求做到与时俱进，但由于调查研究还不够深入和受理论学习涉面的局限，遇到一些新问题还习惯于用传统解方法去思考。工作中还存在重当前轻长远、重经济增长轻全面发展的倾向。

2、发展思路方面：用科学发展理念指导经济社会重大问题的工作还不深入；对把握和运用经济规律驾驭市场经济的本领还有待进一步加强；对发展高新科技、调整产业结构、提高发展质量和效益的思路有待于进一步拓宽。

3、工作机制方面：在解决突出问题、完成临时性重大任务上投入的精力多，在研究深层次体制机制问题上下的功夫少，发挥有效管理职能的能力和水平也有待提高。

4、工作作风方面：调查研究还不深入，破解难题、解决深层次矛盾和问题的力度还有待进一步加大，在科学巧干方面还有差距。

5、党风廉政建设方面：虽然时时讲处处讲党风廉政建设，对广大党员干部也提出了具体要求，但平时过于注重抓经济工作，实际上对基层监督不够，检查不够。

三、改正措施

在下一步工作中，按照区委部署，以本次民主生活会会议精神为契机，并结合查找出的突出问题，加强整改，通过进一步解放思想，进一步提高执政能力，进一步强化服务意识，抓好各项工作的落实，保证政府今年各项工作任务的顺利完成。

1、学以致用，提高能力。一是学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及胡锦涛同志在中纪委六次会议上的重要讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件及会议精神，深刻领会和准确把握坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风的丰富内涵和精神实质，进一步坚定正确的政治方向；二是学习经济理论和社会理论，树立良好的世界观、人生观和价值观；三是学习相关的法律法规和业务知识，提高依法执政能力，切实做到依法行政，依法办事。

2、突出服务，关注民生。把群众利益作为做好工作的出发点和落脚点，正确对待人民给予自己的权力，通过强化公仆意识、政治意识、大局意识和服务意识，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，为群众谋实事、办实事。

3、发扬民主，带好班子。完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥每个政府班子成员的作用，调动大家的积极性，发挥集体领导的作用，形成整体合力。同时，摆正个人与组织，个人与班子成员之间的关系，发扬民主，统一思想，团结协作，互相帮助，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。

4、勤政倡廉，转变作风。按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，坚持标本兼治、综合治理，通过加强教育，健全制度，强化监督，增强源头治腐的能力。全面推进体制、机制、制度创新，认真研究解决群众反映强烈的突出问题，加强督办落实和跟踪问效。同时加强自身建设，要求班子成员作做的，我先做到，要求基层党员干部做到的，班子先做到，从而带动全区政风和社会风气的进一步好转。

5、注重稳定，创优良发展环境。稳定是改革和发展的前提。当前，我区维稳工作面临压力较大，要根据形势的发展变化，深入调查了解各类矛盾纠纷产生的原因，找出问题根源和薄弱环节，特别是在思想认识、工作措施等方面的差距，运用经济、行政和法律的手段，妥善处理人民内部特别是涉及群众切身利益的矛盾，防止群体性事件的发生，切实维护社会安全稳定。

6、真抓实干，实现科学发展。全面落实区委五届十次全会精神，突出工作重点，确保在全市率先实现城乡一体化、率先实现园林城区建设。同时大力实施“十二五”战略发展规划，围绕“四区两带一中心”发展布局，加快建设龙江强区步伐。在发展煤化工产业的同时，要特别在发展煤经济的替代产业做足文章，采取政府推动、政策扶持等措施，努力打造新的经济增长点。充分发挥各级领导干部和职工的积极性、主动性，把思想观念转变到快发展、大发展、跨越式发展这一主题任务上来，积极破解在推动招商引资上项目、扶持企业做大做强、优化经济发展环境、加快城市基础建设和确保财政收支平衡等重点工作中的难题，真正实现区域经济和社会各项事业的快速发展。

第二篇：区长在2011年以人为本执政为民区委常委民主生活会上的发言

在2011年区委常委班子民主生活会上的发言

按照市纪委、市委组织部安排部署，围绕民主生活会会议主题，我以严肃认真的态度做好各项会前准备，认真征求群众意见建议，回顾总结自身在思想、学习、工作和生活等方面的情况，深入查找问题、认真剖析原因、全力以赴整改，现简要汇报如下，恳请各位领导和同志们批评指正。

一、基本情况回顾

我于2009年3月当选为**区人民政府区长，是党和人民把我从一名普通干部培养成为一名区级主要领导，对此，我一直心存感激。在实际工作中，我始终严格要求自己，保持清醒的政治头脑，坚持对党、对人民高度负责的精神，切实履行工作职责，注重学习，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，能顾大局、讲政治，在工作上，锐意进取、扎实工作、勇于担当，开拓创新，坚定不移谋发展，全心全意惠民生，取得了较好的成效。在领导作风方面，能够正确对待人民赋予的权力，不越权越位，不争权夺位，不以权谋私，既能坚决维护班子集体领导的权威，积极参与决策，对于区委形成的决议决定，坚决不折不扣地

1认真贯彻落实，又能发挥个人主观能动性，带领政府一班人调动方方面面的积极因素，团结协作，形成合力。在生活作风上，待人诚恳、能严于律己，清正廉洁，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，以身作则，率先垂范，严格遵守《廉政准则》。

二、存在的不足与问题

对照党的优良传统和作风，自己在许多方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距，仍需要进一步改进。

一是在坚持群众路线上有待进一步加强。作为政府“一把手”，我深深地体会到解放思想，善于抓住发展机遇，对欠发达地区加快发展的重要性。实践也充分证明，发展速度快的地方，也许条件千差万别，但有一点是共同的，那就是思想一定解放，思路一定开阔，机遇也一定抓得准。对于发展条件和资源基础条件较差的**区来说，我们有劣势，更有优势，只要思想更解放，环境更宽松，就一定能挖掘出新的发展潜力优势。为此，作为区委常委班子的成员，又是政府班子的班长，我竭力倡导解放思想，更新观念，开阔思路，创造性地开展工作，并致立在这方面作出表率。但是与时代潮流、新形势发展的要求，与群众愿望相比，还有一些不足。面对发展中的繁重任务，面对前进道路上诸多困难，有时也产生了畏难情绪和放缓思想，有时甚至求稳怕乱。

二是在政策理论学习上有待进一步加强。我始终把学习放在首要位臵，除认真参加中心组学习外，还挤出时间进行自学和学

历教育。但因事务性工作太多太杂，工学关系处理得不好，经常感到时间和精力不足，不能准确把握工作实践中遇到的新情况、新问题的特点和典型意义，没有精力深入了解和掌握履行职责所必须的情况和资料，不能敏锐的发现问题和提出问题，超前意识不浓。特别是在理论结合实践上认真进行理性思考少，工作缺乏创意，方式方法不够灵活，运用指导工作、解决具体问题的能力有待进一步提高。

三是在密切联系群众上有待进一步加强。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、部门调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督办过问较少。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。

针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表

现在三个方面。一是宗旨意识树得不够牢。由于认为作为一名区长需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到**区当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。二是党性锻炼标准不够高。这几年担任区长，虽然自己也经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高标准来严格要求，党性修养有待加强。三是优良作风发扬不够好。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不够严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。

三、整改措施

通过认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及胡锦涛同志在中纪委六次会议上的重要讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件及会议精神，深刻领会和准确把握坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风的丰富内涵和精神实质，使自己对这个长期坚守的理念有了更新的认识，思想上坚守这个理念更为坚定，行为上践行这个理念有了更全面的标准和更高的要求。对今后如何将以人为

本、执政为民理念落实到实践中、落实到工作中、落实到群众中去，我将重点在以下几个方面进行努力：

一是坚持以人为本，牢固树立执政为民理念。把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于科学决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点。切实摆正同人民群众的位臵，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、用得上的大事，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

二是坚持加强学习，提高科学发展执政能力。一是增强学习的自觉性。毫不动摇地把理论武装作为主抓手，克服以干代学、以干挤学的问题，千方百计挤时间学习，努力把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于建设幸福**的创造性实践之中。二是增强学习的系统性。在深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和党的群众工作的有关路线方针政策重要内容的基上，更加系统地学习和钻研公共管理、法律法规等方面的知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。三是增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实践的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动

新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力。

三是坚持群众路线，发扬密切联系群众作风。一是深入调查研究，准确把握群众意愿。继续坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作方法，诚心诚意为群众谋利益，注重从群众最关心的热点、最突出的难点、最注意的焦点入手查找不足，充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民。二是切实改善民生，提高群众幸福指数。在推动发展的同时，本着群众利益无小事的原则，更加关注民生福祉，更加关注群众利益，更加关注社会建设，加快发展社会事业，爱民、安民、帮民、富民，让改革发展的成果惠及全区人民。三是定期主动下访，健全群众诉求机制。深入到困难多、群众意见多、工作开展难度大的地方，了解民情，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，诚心诚意为民办实事，尽心尽力为民解难事，坚持不懈为民做好事。

由于存在的问题较多，认识水平有限，对照检查必然不够全面，自我批评一定不够深刻，还请各位领导和同志们补充和批评。

第三篇：在区委常委民主生活会上的发言

在区委常委民主生活会上的发言

按照区委通知要求，本人会前做了认真的准备，围绕“坚持以人为本、密切联系群众”这一主题，深入学习了中央、省、市有关文件、会议和领导讲话精神，重点对照胡锦涛总书记七一重要讲话，对照省委书记罗志军在省级机关工作作风建设大会上以及关于“三解三促”活动的重要讲话，对照杨善洲同志的先进事迹，联系思想和工作实际，认真查找存在的突出问题,明确整改的方向，拟定整改措施。下面，根据会议要求，我结合自己的学习实践谈几点想法，请同志们批评指正。

近年来，我一贯坚持并大力倡导，要坚持以人为本、密切联系群众，想问题、办事情、定政策、作决策都要一切从人民利益出发，着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众在加快发展中得到更多的实惠。但是，与中央和省市的要求相比，在践行党的宗旨和加强党性修养方面还或多或少存在这样或那样的不足，主要有以下几个方面：

一是工作推进方面。在推进政府工作中，我始终坚持把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，团结带领政府一班人，尽心尽力为人民群众办实实在在的事情。伴随着经济的快速发展，人民的生活水平得到长足的提高。2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达19000元、9800元，五项社会保险参保覆盖率均达到小康社会标准，城乡低保实现提标扩面，教育、文化、卫生等各项社会事业全面进步，和谐稳定的社

1会大局进一步巩固，人民生活呈现安定祥和、更加幸福的良好局面。但是，受经济指标考核以及财力紧张等因素制约，虽然逐年增加民生投入，但是与发达地区相比还有一定差距，群众普遍关注的上学、就医、住房等问题有待进一步解决。

二是工作作风方面。政府最主要的工作就是抓好各项决策、部署的贯彻落实。在工作中，我一直在政府系统倡导并大兴密切联系群众之风，大兴求真务实、真抓实干之风，深入基层开展“三解三促”活动，身处一线开展工作。目前，密切联系群众、抓落实已经成为政府推进工作的常态。但是面对当前繁重的指标压力、繁杂的行政事务，尽管自己平时比较注重下基层调研，但开会部置多、督查考核多、忙于事务多，深入基层，深入生产、生活第一线相对较少，特别是对一些重大项目、重点工程，虽然平时过问的较多，遇到矛盾问题主动协调，但是到一线抓落实、抓推进的还不够。

三是廉洁自律方面。作为政府的主要负责人，我切实担负起政府廉政建设第一责任人的责任，一方面，在工作、生活中，我都严格要求自己，时刻提醒自己，在政府中树好形象、带好队伍，自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。与此同时，争取（正确）对待个人进退留转，严格遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律。另一方面，始终高度重视政府系统党风廉政建设，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，不断加强行政监督、财政监督、审计监督和政府督查，致力打造务实、高效、廉洁、奉献政府，努力做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。但是，有时

碍于情面，在吃请方面会用一般的工作纪律、工作要求代替领导干部的要求。

针对当前存在的问题，我将从以下几个方面改进和提高，具体就是要做到“三个始终”：

一是始终奋发有为、干事创业，以又好又快的发展业绩取信于民。发展是解决一切问题的关键，是社会和谐的基础。在今后的工作中，我将在区委的领导下，团结带领政府一班人，按照“建设幸福港城、新浦勇当先锋”的工作要求，抢抓江苏沿海开发、长三角一体化、国家东中西区域合作示范区和国家创新型城市试点四大国家战略聚焦的重大机遇，大力推进新浦经济开发区拓展区建设，进一步加大服务业集聚区建设，全力推进现代农业连片规模发展，重点推进苏宁、金鹰、美诺华医药、墨博建材、韩国LED灯具一批重大产业建设，做大做强东浦管桩、乐园磨料、东海硅微粉等骨干企业，全力保持经济强劲发展态势，确保发展实绩好于全市、好于周边、好于上年。

二是始终服务群众、造福人民，以富民安民的实际成效取信于民。更加注重以改善民生为主的社会建设，顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，进一步加大民生投入，加快发展教育、文化、卫生等社会事业，大力推进基本服务均等化。当前，着力办好年初人代会向人大代表承诺的便民惠民项目和新农村建设实事工程，推进创业就业，提高社会保障水平，深入医药卫生体制改革，通过制度化安排、长效化推进、项目化落实，努力满足群众分享发展成果的新期待。坚定不移地坚持环保优先，突出抓好蔷薇河饮用水源地整治，全力保障群众饮水安全。进一步加强

安全生产和食品药品监管，深入推进平安新浦、法治新浦创建，创新社会管理，切实增强预防处置突发事件能力，全力打造安定祥和的发展环境，着力构建幸福港城首善之区。

三是始终廉洁自律、率先垂范，以勤政廉政的良好形象取信于民。从政府工作着力点来看，点上主要是抓重点、抓关键，面上主要是抓环境、抓服务。作为区政府主要负责人，我将终坚持以人为本、执政为民，坚持深入群众、集中民智，在推进跨越发展、崛起腾飞的征程中紧紧依靠人民群众，充分尊重民意。坚持一线工作法，时刻牢记“落实、落实、再落实”的工作要求，在政府系统大力倡导实干精神，强化执行意识，扎实做好“三解三促”活动。对下安排工作，不当甩手掌柜，亲赴一线抓落实；对上级部署的工作，不讲客观理由，千方百计抓落实。特别是对于重大项目、重点工程，坚持亲历亲为抓推进。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，以身作则，克己慎行，切实提高政府执行力和公信力。

以上是我的一些想法，可能还不够全面、准确，诚恳希望同志们多提意见、指出不足，我一定虚心接受，并结合实际，在今后的工作中切实加以改进，取长补短，再接再厉，为把新浦建设成为国际性海滨城市现代化中心城区作出自己更大的贡献。

第四篇：区委常委在民主生活会上的发言

民主生活会发言

（2008年2月26日）

2007年，我分管的三产、群团、社会保障等方面工作，在市委、区委的坚强领导和干部群众的共同努力下，取得了较好的成绩。2008年，我将围绕区委四届七次全委会上何书记确定的“乘势而上，再创佳绩”的发展主题，努力做好各方面的工作。

一、努力打造三产热区

按照四届七次全委会确定的着力打造四个“川东北档次 最高”和两个“全市规模最大”，以及抓好绸都品牌打造，抓紧进行丝绸文化主题公园建设，加快两馆建设和绸都大道打造，使A主要口岸的城市形象有一个基本提升，使三产增加值必须达到15亿元，创税突破1.3亿元的目标。继续完善建材商会、餐饮娱乐协会、商业地产协会、汽车汽配协会等商业社团组织，通过“政府推进、协会拉动、三产互动”的工作机制，着力从以下三个方面努力推进三产发展。

（一）加快发展四个“川东北档次最高”和两个“全国 规模最大”

一是立足区位优势，大力发展现代物流。依托火车西站、汽车客运站等交通枢纽及成南高速、318线、212线等交通干线，高标准打造川东北现代物流基地。积极整合现有

1资源，促使光彩大市场加快业态调整和引导商家二次招商，努力将其建成川东北档次最高的一站式多功能现代物流城；依托城南建材市场，以博美装饰城为龙头，整合打造涉及1000多家建材商铺、长达2 km的川东北档次最高、规模最大的建材家装市场；充分发挥西部汽车城的承载作用，加快培育川东北档次最高的汽车交易中心，不断扩大物流规模和效益，做好科伦药品生产基地的转移工作，努力建成以五大市场和三大中心为龙头的现代物流中心。二是依托滨江美食一条街，大力发展餐饮娱乐业。围绕打造“一个黄金商圈”，通过加大业主扶持力度、不断激活民间资本，着力推进滨江美食一条街项目招引和建设工作，依托已有的晏今饭店、A春鲜鱼府、A江大酒店等品牌店和新招引的成都大蓉和、谯记天天渔港、五洲水乡、天和海鲜酒楼等国内餐饮名店，再引进一批知名餐饮名店，强力打造川东北档次最高的餐饮娱乐休闲带，积极发展餐饮、休闲等娱乐项目，尽快将其打造成省内外知名的餐饮娱乐一条街。三是充实绸都内涵，着力打造中国绸都品牌。加快建设“一坊一园两馆三厂一大道”（千年绸都第一坊，B〃中国丝绸文化主题公园，B丝绸展览展销馆和丝绸博物馆，嘉翔纺织、云禾印染、依格尔，绸都大道）五大载体，更好地承载丝绸文化，丰富绸都内涵，使中国绸都的应有魅力在A得到充分体现和表达。

（二）不断增多节会活动的举办。通过频繁举办丰富

多彩的文娱活动和优惠促销活动，吸引大量B市民到A观看、购物，既能有效地宣传A，又能带来丰富的客源。节庆期间和天气晴好的时候，力争在多举办大型文娱活动和优惠促销活动，同时在A广场或各大三产企业现场举行中、小型文体表演活动。今年将举办B房.车交易会、建材家装节、第二届美食旅游节、恢复B丝绸节等节会活动，活跃城区商机人气，拉动经济增长。

所有活动举办都采用“政府主导、企业参与、市场运作”的运作机制，动员各大三产企业从各自的广告宣传费用中拿出一部分捆绑使用，在争取企业自愿的前提下，将区财政应向三产企业返还（但目前还未返还）的税收从区财政借出一部分，用于举办活动开支，待向企业返还时再直接从应返资金中扣除。

（三）加强各种宣传形式和攻势。通过电视、报刊、电台、网络等媒体，以新闻报道、商业广告、手机短信等形式，不间断地对A的三产进行宣传炒作，以此达到凝聚商机人气的目的。

二、努力促进社会和谐

按照四届七次全委会确定的尽力所能加大对弱势群体和 困难群众的帮扶力度，以此为目标努力促进群团和社会保障方面工作。

（一）认真抓好群团工作。

一是深入开展“一创双争”竞赛等活动。紧紧围绕区委、区政府工作中心，以“一创双争”竞赛为载体，组织开展职工技术创新活动，技术练兵、技能比赛活动，提合理化建议活动，重视发挥职工技协在增强自主创新能力方面的作用，促进劳动竞赛广泛深入开展和全区职工素质整体提高；二是切实加强民主参与和民主管理。充分发挥工会参政议政渠道和政府与工会联席会议、劳动关系三方协商机制的作用，建立健全企事业职代会、公司制企业职工董事和监事等多种基层民主管理制度，深入开展“创建劳动关系和谐企业”活动；三是协助党政做好就业和再就业工作。实施工会创业行动，以创业促就业，以就业促解困，有针对性、定向性地开展下岗失业人员和农民工的技能培训。督促企业按规定为职工办理各种社会保险和按时足额缴纳社会保险金，规范企业工资支付行为，推动解决拖欠职工和农民工工资问题；四是加强劳动安全卫生群众监督工作。组织高危行业、企业开展“查隐患、反违章、添措施、保安全”群众性监督检查活动，建立重特大事故隐患和严重职业危险档案并跟踪监督整改；监督和协助企业改善劳动卫生条件，落实女职工劳动保护法规，防止和遏制重大安全事故的发生；积极参与职业病防治工作。

（二）着力加强社会保障

一是加快完善社会救助体系，切实抓好民政救助。抓住社

会主义新农村建设的机遇，逐步探索建立起“城乡统筹、制度完善、组织完善、组织健全、责任明晰”的管理体制和“标准适度、经费稳定、程序规范、服务完善”的运行机制。在城市救助工作上，建立与经济发展水平相适应的城市居民最低生活保障制度，适当调整，逐步提高城市底保标准，进一步完善“分类施保”制度；在农村救助工作上，以实施社会主义新农村建设为目标，构筑农村困难群众生活保障线，继续建立和完善农村居民最低生活保障制度，认真贯彻国务院修订后的《农村五保供养工作条例》，落实敬老院管理人员待遇，改进敬老院管理方式，把我区敬老院建设提高到一个新水平。继续做好农村特困群众的医疗救助工作，健全制度，加快实施，让符合条件的对象实实在在地得到实惠。二是大力开展结对帮扶活动，逐步建立帮扶长效机制。继续把结对帮扶日常工作作为大事来抓，明确帮扶职责，突出帮扶重点，把党建综合示范、社区建设示范、安全生产示范、扶贫开发示范和计划生育三结合乡镇等各项工作都贯穿其中。三是不力发展社会福利事业，认真实施福利项目计划。广泛开展“扶贫济困送温暖”爱心捐助活动和志愿服务活动。四是努力做好老龄工作，加快发展老年福利事业。继续宣传党和国家老龄工作路线方针和政策法则，健全老龄机制，成立老年协会，开展各种敬老活动，努力保障老年人的合法权益。

第五篇：2011年纪委书记民主生活发言提纲(以人为本执政为民

2011年民主生活会发言提纲

常委、纪委书记

根据中央纪委、中组部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011机关党员领导干部民主生活会的通知》的要求。我认真学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神；胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告、七一重要讲话。重温了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规。细致的学习市委、区纪委、组织部有关换届纪律的文件，干部选拔任用工作的政策法规，干部监督工作制度等。

作为一名党员，一定要坚持“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”，学习实践科学发展观，切实转变作风。为此，联系自身思想和工作实际，认真进行了自我剖析。现将自己的基本工作情况、发扬党的优良作风、廉洁从政等方面的情况向大家作以汇报：

注重政治理论学习，提高个人素质修养。充分利用休息时间坚持学习，坚持集体学习和个人自学相结合的方式，不断强化学习，重在联系实际，提高理论素养。严格遵守党的纪律，廉政勤政，各项工作不断取得新的进展。

认真履行工作职责，廉政建设扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制。自觉贯彻执行民主集中制原则，模范遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不良风气。严格遵守《廉政准则》，以身作则，不断提高拒腐防变能力。

一、存在的问题

在认真对照党的优良传统和作风，认识到自己还在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，主要表现在：

（一）勤学善思需要进一步强化。存在以干挤学、以干代学的现象，学习的自觉性和系统性还不够强。对市场经济知识和高新科技知识、以及法律法规方面的学习还不够及时和全面。在解决实际问题上还有一定的差距，存在学用脱节的现象。这就更需要进一步解放思想、转变观念、调整思路、促进开发区各项事业快速发展。

（二）在深入基层、走近群众上需进一步加强。作为一名党员领导干部，在日常中的迎来送往、上下协调等具体工作挤占了很大一部分时间。深入基层、深入群众了解情况、征求意见的时间相对较少。虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到区内企业调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理，多是听取部门经理汇报。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听基层的干部群众呼声，解决他们实际困难。

（三）在对待个人进退留转上未能保持完全平和心态。在正确对待个人进退留转方面没有跑官要官、买官卖官等行为，相信组织，依靠组织。始终利用法律、纪律、道德三把“利剑”来清洗自己的“官欲”、“权欲”、“名欲”，始终保持积极向上的精神状态正确对待班子换届，讲党性、顾大局、守纪律、忠职守，兢兢业业地坚守岗位。自觉从大局出发，积极支持领导的配备改革，服从组织安排。但认真比对，深入进行自我剖析，总感觉在对待个人进退留转方面心态上还未能达到完全的平常坦然。

（四）在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。按照党风

廉政建设“一岗双责”的要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不很到位。在具体的执行上还不够坚定有力。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距。

针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表现在五个方面：

一是思想上还不够解放。近年来，我始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。注重在工作实际中解放思想，从借鉴先进经验中解放思想，但由于理论学习重视程度还不够，思想还比较保守，调查研究还不够深入，与科学发展观的要求相比，思想观念仍然相对滞后。

二是宗旨意识树得不够牢。由自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质。在工作中虽然能够做到权为民所系，利为民所谋，但与执政为民、密切联系群众的要求相比，为人民服务的工作还不够扎实，政绩观、权力观、价值观还需要进一步巩固，创造性、开拓性工作开展的还不够。面对工作中出现的新情况、新问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落实中有相互配合不力，指导不到位的现象等等，造成了与干部、群众的期望存在一定的差距。

三是思想改造和党性锻炼标准不够高。作为班子成员，虽然自

己也经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高标准来严格要求，党性修养有待加强。

四是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部群众的教育和管理有所松懈。

五是党风廉政建设抓的还不够深入细致。在工作中能够严格执行党风廉政建设的各项规定，但对身边的工作人员要求的还不够严格。虽然能够带头发扬民主，但是对民主集中制原则学习的还不够，对原则的实质了解和掌握还不透彻。在工作和生活中的一些细节还需要认真的加以改进。

二、整改措施

（一）加强理论学习、提高科学解决问题能力。增强学习的自觉性。毫不动摇地把理论武装作为主抓手，克服以干代学、以干挤学的问题，千方百计挤时间学习，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。增强学习的系统性。在深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和党的群众工作的有关路线方针政策重要内容的基上，更加系统地学习和钻研市场经济、法律法规、领导科学等方面的知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力。

（二）强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，倾听群众呼声，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，切实解决员工反映的困难和问题。坚持以人为本，把 满足员工的需要、维护员工的利益，作为想问题、办事情的出发点和落脚点。以实际行动取信于民。

（三）提高党性修养，正确对待个人进退留转。在党委换届中自己能够严格按照胡锦涛总书记要求，认真学习中央省市、区有关换届工作的讲话精神。坚持以党和人民事业为重，加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”则奋发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转”则迎接挑战。充分认识到换届中将有一批优秀干部进入领导班子，这是党的事业发展进步需要；充分认识到我们下大上小的干部层级结构，决定了在任何一次换届中，能被提拔的干部总是少数。时刻保持对工作的进取心，对升迁的平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，则更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待工作，更加严格地要求自己；不进，也要心态自如，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。以杨善洲同志为榜样，一辈子坚守共产党人的精神家园，做到留要知足，留要自省，留要加油，留要奋进，以更高标准要求自己，加倍努力做好工作。

（四）提高领导水平，切实加强部门建设。作为纪委书记要带头加强党性锻炼，增强党性修养。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，充分发扬党内民主，建立和完善科学决策机制。坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主，决策前允许多提意见，决策中充分发表意见，决策后必须坚决执行。坚持多沟通，多配合，增强员工的凝聚力和战斗力。

（五）转变思想观念，在作风建设上争当表率。继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。在改革创新上下功夫，主动研究新办法、采取新举措，把握新规律，不

断推动工作向前发展。在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就督促检查、一抓到底，一步一个脚印地把各项工作推向前进。在艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，讲政治、讲正气，增强大局意识，严格遵守党的纪律，做到令行禁止。用好的作风带动工作，把好的作风运用到实践中去，干出成绩、干好事业。

（六）坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。

以上是我的分析检查和整改措施，可能在个别方面谈的还不够深刻、不够具体，恳请大家提出批评意见。