提高自主创新能力促进可持续发展政策专题

第一篇：提高自主创新能力促进可持续发展政策专题

中共嵊州市委文件

嵊市委〔2006〕12号

中共嵊州市委嵊州市人民政府

关于加快提高自主创新能力进一步促进经济社会可持续发

展的若干政策意见

为进一步加快我市科技创新体系建设，提高自主创新能力和企业、产业核心竞争力，加快科技成果向生产力转化，促进经济社会可持续发展。根据全国科技大会和省自主创新大会精神，结合嵊州实际，经市委、市政府研究，提出加快提高自主创新能力、进一步促进嵊州经济社会可持续发展的若干政策意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，以全面提高自主创新能力为目标，建立以企业为主体、企业研发机构建设为载体、创新服务机构为支撑、产学研结合的区域科技创新体系，为嵊州经济社会的可持续发展提供有力的科技支撑。

二、目标与任务

（一）完善以企业为主体的区域科技创新体系建设。加快市科技创业中心建设，引进、孵化高新技术项目和产品，培育科技型中小企业。围绕特色优势产业，重点创建长毛兔、电机、领带、电声、厨具、机械、防火建材、茶叶等科技创新服务中心，为提升区域支柱产业提供公共服务。到2010年，重点培育和发展具有一定研发能力的企业技术研发机构20家、具有较强服务功能的创新服务机构5家、省级农业科技研发机构5家。

（二）打造特色产业先进制造业基地。加快建设“一个中心、四大基地、六大主产区”的先进制造业基地。领带行业扩大竞争优势，发展家纺产品，倾力打

造“国际领带都市”；厨具产业拓展出口市场，大力建设“中国厨具之都”；机电行业加强专业化协作生产，努力建设“中国机电名城”；扩大电声配件产品市场优势，拉长产业链，着力建设中国电声配件制造基地；引进汽摩配件生产企业，打造汽摩配件生产基地。

运用高新技术改造提升传统产业。实施传统产业升级计划，加快产业结构优化升级。重点改造和提升领带、电机、锻压、粉碎、起重设备、针织服装、防火建材等传统产业的产品设计、工艺改进、生产制造和营销管理水平，大力推广数字技术、精密加工、新材料、生物技术、纳米技术等先进适用技术。通过引进创新和自主创新结合，支持企业对共性技术和关键技术进行研发、推广、应用，提高支柱产业的核心竞争力。

（三）大力发展高新技术及其产业。加强企业自主创新和加快科研成果转化，促进产业优势与竞争力的显著提高。要大力发展一批前景广阔的高新技术产品、优势特色产品、高附加值产品和知识密集型产品。每年申报省级以上新产品50项以上。争取到2010年，全市新增省级以上高新技术企业20家，高技术产业增加值占工业增加值的比例达12%以上，新产品产值率达到35%以上。

（四）大力培育和发展科技型中小企业。鼓励科技人员创办科技型中小企业，选择一批成长型科技企业进行培育和扶持，使之成为我市高新技术企业的后备力量。到2010年，培育省级科技型中小企业25家，绍兴市级50家。

（五）依靠科技进步，加快现代农业发展。依托现有农业产业基础和农业科研院所，大力开展农业科技攻关，为农业结构调整和产业升级提供有效支撑。引进、转化和综合应用一批农业高新技术和先进适用技术成果，提升我市农业的总体水平。以加强农业科技创新服务中心、鼓励科技人员兴办各类农业民营科技机构为重点，增强农业技术的自主研发能力，提高农业技术服务的覆盖面。到2010年，培育省级农业科技企业10家、嵊州市级农业科技企业20家；培育扶持农业科技示范园区（基地）30个，促进现代农业快速发展。

（六）大力促进专利事业发展。深入分析与我市主要产业、重点产品密切相关的知识产权状况和国内外发展趋势及其对我市相关行业的影响，争取在五年内

建立省级以上专利示范企业8家、培训600名合格的企业专利工作者、累计专利授权量超过1500件。加强专利执法和维权工作，将专利纳入科技计划项目管理。

（七）大力推进企业信息化建设。全面实施制造业信息化工程，加快信息技术在传统制造业中的推广应用。鼓励和引导企业应用计算机集成制造系统（CIMS）、敏捷制造系统（AMS）、虚拟制造系统（VMS）、分散网络化制造系统（DNMS），提高连续性生产过程自动化、控制智能化。加快信息和数字技术在企业管理中的应用，推广企业资源计划（ERP）、产品数据管理（PDM）、计算机辅助设计（CAD）以及模块化设计、电子商务等，实现实时管理与数据资源共享，提高设计、生产、营销和管理的信息化水平。大力引进和推广数控技术、自动化技术、嵌入式技术、数字化制造、精密制造、绿色制造、虚拟制造等先进技术，不断提高传统产业的附加值和竞争力。

（八）形成多元化的科技资金投资渠道。形成以企业为主体的技术创新投入体系，继续加大政府对技术创新的引导性投入。到2010年市本级财政科技投入占财政支出的比例达到5%以上，规模以上工业企业技术开发经费占产品销售收入比例达到2%以上，研究开发（R&D）总投入占国内生产总值3%以上。

三、政策措施

（一）鼓励技术创新，大力发展高新技术企业。

1.对新认定的各类高新技术企业和产品实行奖励。新认定的国家、省和绍兴市级高新技术企业分别奖励20万元、10万元、5万元。新认定的农业科技企业，奖励标准参照各类高新技术企业。通过省级鉴定和国家认定的新产品，分别奖励3万元和5万元。被认定为浙江省高新技术产品的奖励2万元。通过国家火炬计划、星火计划等国家级政策性引导计划验收的奖励5万元，2.积极鼓励、支持企业进行科技攻关。鼓励企业与高等院校、大院大所合作引进高科技项目，引导企业开发具有自主知识产权的新产品，根据嵊州经济社会发展的需要，每年选择若干行业组织企业进行科技攻关，每年安排重点科研项目

5－10项，每项支持5－10万元，安排一般科研项目15－20项，每项支持3－5万元。

3.加大对科技型中小企业的扶持力度。对新认定的浙江省科技型中小企业奖励2万元。建立市领导和部门联系科技型中小企业制度，每年确定20－30家科技型中小企业，由市领导和部门负责联系，帮助企业解决发展中的困难和问题。

4.加大科学技术奖的奖励力度。本市市级科学技术奖每年申报评审一次，设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，分别奖励10万元、2万元、1万元、5000元。

（二）支持科技创新体系和服务体系建设。

1.鼓励企业通过多种途径建立技术研发中心。对新认定的绍兴市、省和国家级工程技术研究开发中心、高新技术研究开发中心，分别奖励5万元、10万元和20万元。

2.加快建设由政府、企业、高校、科研机构、行业组织及科技人员等多元主体投入、实行企业化管理、市场化运作的专业公共技术服务平台，面向社会开放，服务中小企业，研究开发产业共性与关键技术，提供信息咨询和技术服务，促进产业升级。对新认定的绍兴市、省和国家级科技创新服务中心、生产力促进中心、农业科技示范基地、农村科技服务中介机构，分别奖励5万元、10万元和30万元。

3.积极培育科技中介机构。建立科技成果评估、技术交易、技术培训、信息咨询、知识产权代理等配套服务的科技中介机构和民营科研机构。对民营科研机构通过技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务等方式获得的收入，经科技部门认定登记，税务机关审核，可免征营业税。年净收入在30万以下的，报经税务机关批准，暂免征收所得税。

（三）加强产学研合作与交流。

1.鼓励企业与高等院校、科研机构加强产学研合作。企业从高校和科研机构引进高新技术项目和国内外专利技术，签订科技合作合同及专利转让合同，每只签约项目奖励1万元。

2.鼓励企业与高等院校、大院大所合作共建创新载体。根据我市产业、行业发展需求，高校、科研院所独立或与企业合作，在我市或在大、中城市设立技术研究开发分中心的奖励5万元；如果列入省级创新载体建设计划的，奖励 20万元。

3.大力推进科技成果转化和自主创新技术应用。对带高新技术成果、项目来我市科技创业中心实施转化的博士或副高职称以上高层次科技人才，一次性给予10万元的创业资金奖励。

（四）加强知识产权保护。

1.鼓励申报专利。申报发明、实用新型和外观设计专利，授权后每件分别补助2万元、1500元、1000元；申报国外发明专利，授权后每件奖励10万元。

2.积极培育专利示范企业。对新认定的国家专利试点企业和省、绍兴市和本市专利示范企业，分别奖励10万元、5万元、3万元和1万元。

（五）加快企业信息化建设。以信息化带动工业化为目标，以改造、提升传统产业为重点，通过实施市级信息化专项，建设一批产业信息化示范企业。新认定的绍兴市、省信息化示范企业和国家信息化标准企业，分别给予3万元、5万元和10万元的奖励。

（六）加大金融支持力度。推动各类金融机构与科技项目、创业投资的紧密合作，积极探索发放科技开发贷款，支持企业技术创新。鼓励以企业为主体建立创业投资公司和基金，对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业，符合减免税条件的，按税收管理权限报经批准后享受税收优惠政策。对向高新技术企业及民营科技企业提供信用担保，并纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保机构，报省人民政府批准，3年内免征营业税。

（七）加大税收扶持政策。企业提高自主创新能力的税收优惠政策参照国家、省的有关税收优惠政策执行。

（八）进一步完善乡镇（街道）科技创新目标责任制考核机制。加大对乡镇（街道）科技创新工作的考核力度，设立年度科技创新目标责任制考核奖，获一、二、三等奖的分别奖3万元、2万元、1万元。

四、有关说明

1.本《意见》的奖励项目，同一项目不重复奖励，奖励标准就高执行。

2.本《意见》涉及的科技支持政策由市科技局、财政局负责解释。

3.本《意见》自2006年1月1日起实施，此前涉及与本《意见》有关的政策按本《意见》执行。

中共嵊州市委

嵊州市人民政府

2006年4月29日

第二篇：提高科技创新能力促进资源型城市可持续发展

盘锦市人民政府关于提高科技创新能力促进资源型城市可持续发展的若干意见

2006-4-24 13:49 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：盘锦市人民政府 文

号：盘政发〔2006〕12号

发布日期：2006-4-24 执行日期：2006-4-24 各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

为全面贯彻落实科学发展观，提高科技创新能力，充分发挥科技在资源型城市可持续发展中的支撑和引领作用，建设创新型盘锦，根据省政府《关于印发提高科技创新能力加速老工业基地振兴若干规定的通知》（辽政发（2006）10号）精神，结合我市实际，特提出以

下意见。

一、激励企业成为技术创新的主体

1、强化企业技术开发投入的主体地位。鼓励企业大幅度增加技术开发经费的投入。一般企业用于技术开发经费占当年销售收入不得少于1%，大中型企业要达到2%，高新技术企业不得少于5%.按国家政策规定，允许企业按当年实际发生的技术开发经费的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额的2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。

高新技术企业系指科技部和省认定的高新技术企业，由市科技行政部门负责申报确定；一般类型和大中型企业的划定标准，由市经济部门确定；企业研发经费投入由科技行政部门认定；计税工资总额由税务部门会同有关部门确定。

2、鼓励、支持企业建立技术中心或研发机构。对晋升为国家级、省级企业技术中心或研发机构的分别一次性补贴50万元、30万元；对认定为市级企业技术中心或研发机构的一次性补贴10万元。对科技型中小企业技术研发中心实施产学研共建的，市级科技计划给予择优扶持，并积极推荐申报上级科技计划。

3、允许企业加速研究开发仪器折旧。按国家政策规定，企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或

加速折旧的政策。

4、支持企业加大消化吸收创新力度。对关键技术和重大装备的消化吸收和再创新项目，政府给予引导性资金支持。特别是对产学研联合开展消化吸收和再创新给予重点支持，优先列入市科技计划，并推荐申报上级科技计划。

5、鼓励企业开展信息化建设。企业信息化项目优先列入市级科技计划。对于经市科技行政部门推荐，由省科技行政部门确认的省级信息化示范企业应用信息化技术过程中的贷

款，优先给予3—5年贴息支持。

6、扶持中小企业技术创新。市政府设立中小企业技术创新专项资金，重点用于支持中小企业技术创新、为承担国家和省中小企业技术创新资金项目的企业提供匹配资金。

7、支持民营科技企业发展。市科技行政部门会同相关部门负责对民营科技企业认定。经认定的民营科技企业，自认定之日起，由受益财政每年按企业所得税额给予最高不超过30万元的奖励；民营科技企业在申请各类计划时，与其他所有制企业享有同等待遇；以出让方式取得土地使用权的，土地出让金按协议出让国有土地使用权最低价标准缴纳，一次性支付困难的，经县级以上人民政府批准，可在3至5年内分期缴纳；支持民营科技企业通过

法律、法规允许的各种方式直接融资。

8、实施企业技术创新引导工程。在精细化工、装备制造、塑料建材及医药等重点行业选择部分骨干企业建设企业技术研发中心，通过引进和培养人才、完善研发手段、实施产学研合作等措施，引导企业逐步形成自主知识产权、自主品牌和持续创新能力。市政府设立科技创新奖，奖励在技术创新及高新技术产业化工作中取得突出业绩的企业。

二、加强科技合作，促进科技成果转化

9、实施科技合作工程。充分发挥政府的政策导向作用，深化市校合作。搭建科技合作平台，建立健全科技合作互动机制，鼓励企业与高等院校、科研单位加强科技合作与交流。加强以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系建设，吸引院校科研成果来本市转

化。

10、开展产学研合作项目示范。积极推动多种形式的产学研联合，鼓励高等院校、科研单位通过联营、投资、参股等方式实现与企业的联合，共同创办经济实体。对高等院校、科研单位以各类生产要素直接投资入股的合作项目，政府在科技投入上给予大力支持，抓好一批对产业技术升级和产业结构调整有重大影响的科技示范项目，培育一批具有自主知识产权

和市场前景的高新技术和产品。

11、促进科技成果转化。市政府设立科技成果转化专项资金，重点用于对科技成果转化项目的资助和贷款贴息。县（区）政府每年也要安排一定数额的财政专项资金，资助科技成果转化项目的实施。

12、实行科技成果转化项目认定和奖励制度。由市科技行政部门负责科技成果转化项目认定工作。经认定的重大科技成果转化项目，对实施成果转化单位给予奖励。

13、经认定的科技成果作为知识产权或无形资产投资组建公司制企业的，其作价金额可达到公司注册资本总额的35%.合作双方另有约定的，从其约定。

14、经认定的科技成果转化项目，自认定之日起3年内实现生产或试生产的，返还科技成果转化部分项目用地土地出让金。购置用于科技成果转化的生产经营用房，可免收交易手续费和产权登记费。改变土地使用性质或用于非科技成果转化项目的，所享受的优惠须全额

返还。

15、经认定的科技成果转化项目所需进口设备及其关键零部件，按国家有关规定，可减

免关税和进口环节增值税。

三、加快高新技术及产业发展

16、实施高新技术产品认定制度。市科技行政部门会同有关部门根据我市经济社会发展的需要定期发布科技需求，定期申报省高新技术产品目录，并对高新技术产品进行认定。经认定的高新技术产品，自投产之日起两年内，新增属地方财政收益部分，由本级财政全额奖励企业。科技、技改等各类专项资金对经认定的高新技术产品及关键技术的研发予以重点支

持。

17、支持重点领域高新技术产业发展。对精细化工、塑料深加工、先进制造、节能环保和现代农业等领域的高新技术攻关项目以及利用高新技术改造传统产业项目，市科技资金给予重点支持，并通过成果转化和产业化政策扶持，使其尽快成长为我市支柱产业。

18、推进高新技术产业园区建设。加大对专业园区的投入力度，各专业园区要将科技企业孵化器建设纳入规划，并尽快实施，使园区成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体。以现有专业园区为依托，加大扶持力度，积极争取建立省级高新技术产业开发区。

19、加大高新技术企业发展的税收政策扶持。按照国家和省有关规定，经省认定的高新技术企业承担市级以上重大科技专项、高新技术产业化项目、科技计划重点项目、重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目，且符合《当前国家产业政策鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《外商投资产业指导目录》及《中西部地区外商投资优势产业目录》，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，所需进口自用设备以及按合同随设备进口的技术及配套件、备件，可免征进口关税和进口环节增值税。

对经认定的省级高新技术企业比照省级高新技术产业开发区内高新技术企业税收优惠政策，各级财政视企业贡献情况对企业进行奖励。奖励资金须用于高新技术项目的研发。

20、扶持科技中介服务机构。按照国家规定，对符合条件的科技企业孵化器、创业服务中心和技术市场，自认定之日起，在一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。对其他符合条件的科技中介机构开展的技术咨询、技术服务，可享受非赢利科研机构的优惠政策。对新创建的直接服务于我市主导产业的国家级、省级创新服务中心等科技中介服务机构，确有贡献的，分别给予100万元、30万元的补助。

21、全面实施知识产权战略。设立专利专项补助资金，重点用于对发明专利申请的支持，不断提升专利申请的数量和质量。加速实现专利技术产业化，形成一批具有自主知识产权的核心技术与知名品牌。建立健全适应知识产权管理、保护的社会中介服务体系，加大专利执法力度，积极营造有利于创新的市场环境和法制环境。

四、建立人才激励机制

22、支持企业培养和吸引创新人才。改革和完善企业分配和激励机制，鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。高新技术企业可以期权、期股或技术分红等形式激励科技人员和经营管理者。技术分红者可将技术分红作为出资，按照规定的价格购买公司股权，并依法办理股权登记手续。支持企业为高等学校和职业学院建立学生实习、实训基地。推进企业博士后科研工作，吸引优秀博士到企业从事科技创新。

23、鼓励科技人员离岗创业。鼓励科研机构、高等院校的科技人才离岗创办企业或进入科技企业工作，经批准，可在3年内保留原身份；到农村创办企业的，可在3年内保留原身份并保留工资待遇；重新进入国有单位的，工龄可连续计算。

24、加快培养一批高层次创新人才。以科技项目为载体，以培养重点领域和行业的科技领军人物、企业创新人才和创新团队为目标，选择培养一批具有较强创新能力和发展潜力的科技人员，重点支持其开展创新性研究工作，支持其承担国家、省、市重大科技项目。对列入国家、省百千万人才计划及具有全日制博士、硕士学位的科技人员承担的重大科技项目，市科技资金优先给予重点支持。

25、鼓励科技发明、科技创新以及科技成果商品化。保护发明人享有合法收益，促进高新技术成果有偿转让，成果完成人和企业可在收益额度上进行自主协商。

26、建立有利于激励科技创新的人才评价和奖励制度。建立符合科技人才成长规律的多元化考核评价体系，改革和完善科技奖励制度，重点奖励在实施科技成果转化和推动企业技

术创新工作中做出突出贡献的科技人员。

五、强化政府引导和协调作用

27、大幅度增加科技投入。“十一五”期间，我市科技投入要达到省内先进城市水平，到2010年，全社会研究开发（R&D）投入占地区生产总值的比例达到2.5%以上。

28、加大财政对科技创新的支持力度。各级政府要把科技投入作为预算保障的重点，在2006年财政科技投入实现大幅度增长的基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政一般预算收入增幅。创新科技投入管理机制，促进财政科技投入效益最大化。

29、建立健全合理配置科技资源的统筹机制。完善财政、科技等部门科技资源配置的协调机制。改革和强化科技专项资金管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。对科技项目及补助资金申报、评审、立项、执行和结果的全过程实行严格规范的监督。建立健全财政科技资金的绩效评价体系，明确设立科技计划和应用型科技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效机制，不断提高科技资金的使用效益。

30、加强科技与金融部门的对接。科技行政部门要不定期地向金融部门通报高新技术项目实施情况，金融部门要依据企业不同特点，优先支持列入国家、省和市科技计划的高新技术产业化项目、科技成果转化项目及引进技术消化吸收再创新项目。

31、建立多元化、多渠道科技投入体系。发挥政府科技投入的引导作用，综合运用财政补助、贴息、担保、风险投资和税收优惠等多种扶持方式，有效利用市场机制，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，扩散和放大财政资金功能，充分调动企业及各类投资者积极性，建立支持科技发展的良性投入机制。

32、对政府直接投入计划项目的经费不征企业所得税。但计划项目完成后，拨款结余未上缴财政的，计入应纳税所得额，计征企业所得税。

33、建立政府采购自主创新产品的协调机制和采订购制度。由市财政部门牵头，科技、发展改革等相关部门组成协调机构，贯彻实施省相关部门制定的政府采购自主创新产品具体办法，审查实施情况，协调和解决实施中遇到的问题。

34、加强科普工作，提高全民科学素质。科普经费要单独列入财政预算，逐步提高投入比例。加强科普设施和科普基地建设，组织有影响的科普系列活动。积极开展农业技术和农民职业技能培训，培养农村实用人才，促进社会主义新农村建设。普及科学知识，营造创新

文化氛围。

35、各县区、各有关部门可根据本意见和有关政策制定具体政策措施和实施细则。

盘锦市人民政府 二○○六年四月二十四日

第三篇：提高自主创新能力

提高自主创新能力，建设创新型国家

山东沾化二中政治组 郭艳丽

邮编：256800 邮箱:guoyanli930@126.com 适用于人教版 【背景材料】国防科技大学自主创新团队先进事迹首场报告会于2011年８月３１日上午在北京人民大会堂举行。报告会前，中共中央政治局常委李长春会见报告团全体成员，代表胡锦涛总书记向他们表示亲切慰问。李长春指出，提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是增强综合国力的关键。他强调，要深入学习宣传国防科大自主创新团队的先进事迹，大力弘扬创新精神、培育创新文化、营造创新环境，大力推动科技创新以及理论创新、文化创新和体制机制创新，在全社会形成创新激情竞相迸发、创新成果不断涌现的良好局面，使创新成为促进经济社会发展的强大动力。【考点链接】

提高自主创新能力的必要性和重要性 经济生活：

⑴、自主创新能力弱，具有自主知识产权核心技术贫乏，已成为制约中国经济发展瓶颈。

⑵、科学技术是第一生产力。提高自主创新能力是企业经济效益提高，经济发展方式转变的根本途径，有利于调整经济结构，转变经济发展方式，提高企业经济效益和竞争力。

⑶、提高自主创新能力是建设资源节约型、环境友好型社会的需要，有利于走新型工业化道路。

⑷、提高自主创新能力是增强独立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我国经济国际竞争力和抗风险能力。

⑸、提高自主创新能力是产业结构优化升级的需要，有利于实现国民经济又好又快发展。

⑹、提高自主创新能力是实现现代化的需要，是当今世界经济快速发展的必然要求。

政治生活：

⑴、这是由我国政府的性质和职能及工作原则决定的。我国政府是人民的政府，要履行经济、文化和公共服务职能，要坚持对人民负责的原则。因此，只要提高自主创新能力、建设创新型国家，才能造福于人民。

⑵、这是由党的性质、宗旨和先进性决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心，中国共产党要立党为公、执政为民，始终坚持党的先进性，就必须紧跟时代潮流，站在时代前列，提高自主创新能力，建设创新型国家。

⑶、这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。发展才是硬道理。提高自主创新能力、建设创新型国家，是我国自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、经济、政治决定文化，文化反作用于经济政治，文化与经济政治相互交融。提高自主创新能力，建设创新型国家必然要求建设相应的文化，反过来创新型文化必然推动创新型国家的建设。

⑵、文化影响人们的交往方式和交往行为，文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。在全社会提高自主创新能力，建设创新型国家的良好文化氛围，将是人们在不知不觉中，却又无时无刻不在影响人的思想和行为，让提高自主创新意识深入人心，在实践活动中真正做到提高自主创新能力，建设创新型国家。

哲学生活：

⑴、一切从实际出发，实事求是。根据当今世界科技革命新形势和我国现状提出来解决当前发展面临突出矛盾和问题迫切要求。

⑵、建立创新型国家体现了内外因的关系。内因是事物变化发展的根据，分析事物发展的原因时，要主要抓事物发展的内因。要求我们把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，以维护国家安全。

⑶、主次矛盾的关系。主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物的发展起决定作用。认识事物和解决问题要着重把握主要矛盾，坚持重点论。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整经济结构，转变经济发展方式的中心环节，因此，提高自主创新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是变化发展的，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡。

⑸、唯物辩证法的辩证否定观和革命批判精神，要求我们要树立创新意识，促进事物的发展。

⑹、创新推动生产力的发展、推动生产关系和社会制度的变革、推动人类思维和文化的发展。创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，任何社会的进步和发展，归根结底都与创新有关。

【创新试题】 1、2011年4月苹果平板电脑销售火爆，很多地方出现断货现象。苹果公司的产品一直站在潮流的尖端，从最初的超大容量MP3播放器ipod，到划时代的触屏手机iphone，再到先声夺人的平板电脑ipad，苹果每隔一段时间，就会给人带来惊喜。苹果品牌以其时尚、创新、精致吸引着全球无数粉丝。苹果公司的成功说明 ①建立品牌声誉是公司经营的首要目标 ②提高自主创新能力对提高企业竞争力至关重要 ③公司的成功经营需要制定正确的经营战略

④企业成功经营就要不断推出新产品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大专项的发展思路强调以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。国家之所以强调自主创新是因为（）①和平与发展是时代的主题

②这是我国自立于世界民族之林的保障

③世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点 ④当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企业家必须树立企业文化创新的观念，树立经营与文化并重的新发展观，使文化创新建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。这句话体现了（）A.一定经济反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的经济 C.一定的文化对一定的经济有反作用 D.一定经济决定了一定的文化

4、党和政府多次强调要培育创新文化、营造创新环境是因为（）A.文化对人的影响来自于特定的文化环境 B.文化对人的影响具有相对独立性 C.文化是人们在社会实践中创造和发展的 D.优秀的文化能够丰富人的精神世界

5、我国自主研发、独立发展、自主运行的北斗卫星导航系统，在测绘、渔业、交通运输、电信、水利、森林防火、减灾救灾和国家安全等诸多领域得到应用。这说明（A．人们只要认识到事物的规律性就能改变规律的存在形式 B．客观世界的变化要依赖于人的意识的主观能动性 C．创新推动人类思维和文化的发展 D．创新能推动社会生产力的发展

6、阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一

我国人口众多，人均资源占有量低。据统计，我国能源消耗占世界总量的1／4，我国单位能耗创造的GDP仅为0．7美元，而世界平均水平为3．2美元。我国CO2排放占世界总量的1／3，预计到2015年超过美国成为世界第一排放大国。

材料二

目前，中国科技进步对经济增长的贡献率不足40％，而发达国家普遍超过 70％。中国只有万分之三的企业拥有自主知识产权。中共中央总书记胡锦涛于2009年12月在广东省考察工作时强调，要“推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变”，打好转变经济发展方式这场硬仗。

（1）上述材料揭示了我国经济发展方面存在的主要问题有哪些?（2）针对上述问题，运用经济生活知识，说明我国应如何打好转变经济发展方式这场硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我国经济发展能源消费结构不合理，能源利用效率低，资源消耗和碳排放量大；科技贡献率低，企业缺少核心技术。总之，经济增长方式粗放，过于依赖靠物资消耗推动经济增长。

（2）我国转变经济发展方式，要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此，我国要提高自主创新能力，优化能源结构，抑制二氧化碳排放，促进低碳经济发展，走新型工业化道路，加快推进生态文明建设，推动经济、社会发展向资源节约型和环境友好型转变。)

第四篇：学习心得：提高自主创新能力,促进经济转型

提高自主创新能力，促进经济转型 ——加快转变经济发展方式学习心得

认真学习《广东省加快转变经济发展方式干部培训系列读本》后，发现‚自主创新‛一词时刻贯穿在党和政府的战略部署中。温家宝总理曾指出：‚科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。‛ 创新是一个民族进步的灵魂。缺乏自主创新能力，我们将会失去进一步发展的动力。提高自主创新能力，既是我区保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，是提高经济竞争力和抗风险能力的重要支撑，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节，是保证各项事业持久永续发展的必由之路。因此，坚持以提高科技创新能力为主线，将广东经济推进到‘创新跨越，持续发展’的新阶段，是发展的要求，正确的选择。

一、自主创新是广东经济发展方式转变的必由之路 广东是我国改革开放的现行区，经济发展一直走在全国前列。多年来，我省许多产业领域的技术进步主要是通过引进实现的。但是实践证明，技术引进并不必然导致创新能力的提升。技术能力必须是内生的，必须来自技术学习与消化吸收，来自技术创新的实践。自主创新是对经济增长具有决定性意义的要素，也是结构调整和产业升级的根本动力和先导力量，自主创新能力已经成为国家间科技竞争成败的一个

1重要标志，成为决定国际产业分工地位的一个基础条件。世界各国的历史经验证明，自主创新是走出危机的必由之路。在当前的经济形势下，失去自主创新支撑的扩大内需，将有可能加剧我省经济已有的结构性矛盾，使得未来经济发展方式的调整难度更大、成本更高。危机过后的世界经济特别是产业格局将会改变，而主导这场变革的力量仍将是自主创新。能否把当前扩大内需中所形成的庞大市场，转化为激励和促进企业技术创新的机会，打造我省的核心竞争能力，是决定我省经济又好又快发展的关键因素。我们只有在扩大内需中注重自主创新，紧紧围绕经济社会发展的重大需求，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加快科技成果转化和产业化，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，才能使危机之后的我省经济与科技发展形成良好互动，以此推动我省企业向全球产业链的高端攀升。

二、营造自主创新的良好环境

良好的环境包括法律、制度、政策等环境,政府要给企业创造一个良好的发展环境，搞好服务，形成自主创新的环境。大力开展对中央关于自主知识产权、自主创新的政策的宣传，提高人们的自主创新意识，还要大力宣传各项法律、法规及政策性措施，发挥政策支持、鼓励作用，调动人们自主创新的积极性、创造性。强化知识产权保护提高自主创新能力。自主创新要求我们摆脱对国外技术依赖，依靠自己的力量进行创新，它不同于模仿创新和技术引进，是一种从无

到有的创造过程，是高级的脑力劳动。人们要获得自主创新的成功，就必须付出更大的努力，投入大量的时间、精力和资金，因此就需要行之有效的制度进行激励、引导、帮助和保护，营造良好的社会环境来维护自主创新的经济利益。知识产权制度是保护智力劳动成果的一项基本法律制度，是促进自主创新、加速科技成果产业化，增强经济、科技竞争力的重要激励机制之一。它以法律和经济手段支撑和激励创造者的精神生产活动，通过授予创造者在一定期限内享有其自主创新成果专用权，对创造者进行保护，为权利人提供最经济、有效和持久的创新激励动力，保证自主创新活动在新的高度上不断向前发展，促进创新成果所蕴藏的先进生产力快速增长。知识产权制度与自主创新具有紧密的内在联系，知识产权制度伴随自主创新而产生，又随着自主创新的发展而发展，反过来，知识产权制度作为一种激励、保护机制又促使自主创新蓬勃发展。随着经济全球化不断深入，科技进步日新月异，知识经济快速发展，对知识和智力资源的创造、占有和运用，已经成为各国、各地区取得竞争优势的关键因素，成为国家、地区经济发展和社会进步的重要推动力。鼓励自主创新，尊重知识产权，建立有效的知识产权制度，从而持续有力地推动知识和智力资源实现从创造到应用的良性循环，正在成为各国、各地区追求的重要目标。因此，尽快完善我省知识产权管理制度，实施有效的地区知识产权战略，增加自主知识产权的数量和质量，改善自主知识产权的保护能力，推进自主知识产权的有效应用，加速其产业化、市场化，以及其对经济增长的促进作用，这些都将为培养和提高我省的核心竞争力，保证我省经济、社会快速、持久、平稳发展提供有效保障。

三、发挥高等院校和科研机构知识创新的中坚力量 增强自主创新能力的根本在人才。高素质创新人才缺乏，是当前我省发展的突出制约因素。发挥高校和科研院所的人才和知识优势，加强重点学科、重点实验室、工程（技术）研究中心等建设，使之成为我省产业技术的源泉、自主创新的依托和人才培养的基地。深化高校科研改革，推动重点建设的高校从教学型向教学研究结合型转变。大力引导高校科研人员加强应用基础研究，提高前沿技术的研发能力。深化科研机构改革，稳步推进开发类科研机构建立现代企业制度，积极推进公益类科研机构建立现代科研院所制度。通过政策引导，壮大一批基础好、实力强的科研机构，突出加强与产业技术自主创新密切相关的应用技术研究，推动有条件的科研机构成为面向行业的技术创新中心。我省实施了各类人才培养工程，大力营造有利于人才辈出的政策环境和社会环境。积极引进拥有创新成果、通晓国际先进管理、善于运作科技资源的创新创业领军人才人才。另外，广东高校还应该发挥科技人员集聚，创新能力强的优势，积极主动为地区域经济服务，解决企业的技术难题，提高区域经济的自主创新能力，使广东高校成为推动自主创新、促进科学发展的中坚力量，为广东经济发展方式转变作出应有的贡献。

四、建立健全的科技管理制度

建立健全的科技管理制度，切实把政府管理科技的职能转变到规划引导、政策调控、综合协调、公共服务上来，逐步实现自主创新工作由主要依靠政府推动向与市场机制作用相结合转变。加强科技及其产业化统计工作。加强各级政府及其部门之间科技计划的协调与衔接，建立和完善重大科技事项统筹协调和重大专项生成机制，进一步明确科技计划、项目生成、过程管理、咨询服务等各类主体的权利与责任，规范科技计划管理工作。建立健全科学技术评价办法，加强评估机构和专家队伍建设，逐步建立科技信用评价指标体系，规范科学技术评价活动。

总之，实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键是在加快转变经济发展方式方面取得重大进展。为此，只有提高自主创新能力，才能更好地发展社会生产力，更好地加快富民兴桂新跨越步伐，进一步提高我省经济的质量和水平，共同为全面建设社会主义和谐社会的目标和任务而努力奋斗！

第五篇：提高中小企业自主创新能力

提高中小企业自主创新能力

中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大

自身质素不高，技术创新不足是中小企业面临的又一重大挑战。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在明显的不足：一是中小企业技术创新所需资金严重不足。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。二是中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。据有关调查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平，处于国际先进水平的不到1％，处于国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水平的为11％；大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，只有1／3的企业表示满意或比较满意，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，特别在基础设施建设相对落后的地区，信息方面的劣势表现得更为明显。三是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性较大。就目前情况来看，我国中小企业技术创新环境和服务体系都有待完善。据有关调查，珠江三角洲中小企业对外部环境的总体评价都不高，其中最不满意的是金融政策，其次是税收政策和行业协会的作用发挥问题，在法律法规和政府行为方面也有不少抱怨；对目前中介服务的评价也普遍不满意，其中最不满意的是资金筹措、税收咨询、市场信息等方面的中介服务。