2010.7.27洪水全州各县市灾情报告

第一篇：2010.7.27洪水全州各县市灾情报告

截止8月4日12时全州各县市灾情报告

据8月4日12时不完全统计此次灾害共造成全州直接经济总损失43.6703亿元。

全州受灾人口38.4953万人，倒塌房屋20294间，转移人口9.0532万人。死亡6人（安图2人、敦化2人、和龙1人、龙井1人），失踪1人（敦化1人）。农作物受灾89.3248千公顷，农作物成灾62.8887千公顷，农作物绝收31.7253千公顷，死亡大牲畜7617头，水产养殖面积损失0.157万公顷，数量1279吨，经济作物损失2.46亿元，农林牧渔业直接经济总损失13.8199亿元。停产工矿企业181个，铁路中断3条次，公路中断45条次，供电中断43条次，通讯中断37条次，工业交通业直接经济损失11.5663亿元。水利：损坏中型水库2座，安图水库溢洪道下游护坡损坏，延边河龙水库公路桥（延吉市河龙村）边墩冲毁、闸门止水带损坏（被树枝刮怀），损坏小型水库11座（敦化市的万福水库、瓦盆窑水库、八棵树水库、吉祥水库、西河水库、敬老院水库、龙井市的双龙水库、理化水库，安图县的大西水库、羊草水库，和龙市的南沟水库），1座水库垮坝（敦化市（小一型）半截河水库），堤防毁坏197处88.778千米，堤防决口92处46.83千米，损坏护岸46处，损坏水闸431座，冲毁塘坝38座，损坏灌溉设施313处，损坏水文测站9个，损坏机电泵站11座，损坏水电站16座，水利设施直接经济损失11.3565亿元。

各县市情况

安图县

强降雨造成新合、永庆、万宝、两江4个乡镇受灾最重，受灾人口7万人，死亡2人，倒塌房屋9968间，农作物受灾面积2.6万公顷，绝收1.2万公顷，暴雨形成洪水冲毁桥涵多座，部分公路被泥石流掩埋、冲毁，造成交通中断。县内多座塘坝、河流超警戒水位运行，交通、水利、电力、通讯等大量基础设施损坏，至使灾区交通、通讯、供水、供电全部中断。目前全县已转移受灾群众18119人，此次灾害造成直接经济损失16.17亿元。

敦化市

截止8月2日16时统计，全市受灾人口100503人，转移人口60749人,死亡2人,失踪1人；农作物受灾面积32075公顷，成灾面积24205公顷，绝收面积15893.4公顷；倒塌房屋6916间，死亡大牲畜2513多头；水产受灾面积415.2公顷，损失各种鱼类400余吨；冲毁国省干道6337米、农村公路42500米，冲毁桥梁104座,涵洞481个；冲垮小Ⅰ型水库1座、塘坝17座，毁坏小型水库6座、损坏塘坝423座，损坏橡胶坝2座;全市158家企业被淹停工。城市基础设施设施多处被水淹毁坏，通讯设施多处受损。此次灾情共造成直接经济损失159000万元。其中，农林牧渔经济总损失43261万元，工业、企业交通运输业直接经济损失77304万元，水利设施直接经济损失21235万元，市政基础设施直接经济损失5210万元，其它经济损失18488.82万元。

和龙市

东城镇东城村红兴三队、头道至龙水的龙水桥、海兰江大桥黎明段东侧、西城镇城南大屯等处堤防损坏。合新河龙南段堤防冲毁170米，直接威胁周边及下游三家企业、50多户居民，80多公顷土地的安全，和龙防指已组织人员抢险。

龙井市

农林牧渔业受灾情况

全市农作物总受害面积为19764公顷，占总播种面积的72%，其中受灾面积12232公顷，成灾面积6874公顷，绝收面积658公顷，林业总损失达1300万元。牧业死亡大牲畜1474头，总损失达511万元。渔业总损失达178万元。农林牧渔业直接经济总损失1.5016亿元城区设施受灾情况

输水管线、配电管线、渗渠及电器设备严重损坏，海兰江公园沿江绿化带遭洪水破坏、苗木基地花窖进水、六道河游园急需清淤，以上各项损失总计800万元。

水利工程设施损毁情况

全市堤防共被冲毁31100米，其中损坏52处12500米，决口32处18700米；损坏水闸34处；损坏灌溉设施62处；渠道需清理淤积5500米；冲毁塘坝3座；2座小

（二）型水库决口；冲毁在建项目4处；冲毁自来水管线6处400米，城区已经停止供水。城区段海兰河、六道河淤积严重，造成损失2000万元。龙井市水保工程受损3处，损失380万元；全市水文及通讯设施损坏，损失160万元；人饮工程损坏23处，损毁5处，造成3482人饮水困难，损失140万元；小型水电站5家线路损坏、机组浸泡、设施冲毁，损失720万元。共计3400万元。总经济损失达1.51亿元。

企业受灾情况

全市共6家企业受灾，总损失达1083万元。具体情况有待于进一步核实。

其他部门受灾情况

通信部门受灾情况：通信设备中断17处，光缆中断4处。损失约150万元。

电力部门受灾情况：14条线路受灾，总长17.5千米；损毁输电线路1条，中断供电时间达90小时。损失约40万元。

铁路部门受灾情况：由于线路受损，造成经济损失12万元。

发放救灾物资如下：铁线14吨，编织袋12万条，铁锹200把，斧子50把，手锯20把，钳子30把，钢剪20把，救生衣30件，大绳300米。采取的措施有：

1、积极抢修龙三公路供水管网，同时启动备用方案，在第三水源地抽水城市供水。天宝山、白金的公路正在抢修中，民政、红十字、卫生等相关部门已经准备好了食品、药品等生活急需物资，将陆续送抵灾区。

汪清县

全县耕地受灾百草沟镇最为严重达到400公顷，冲毁涵洞、农桥各一座，在建牡丹川堤防全部冲毁，直接经济损失6万元。堤防损坏：

1、汪清河汪清城区堤防7000米；

2、牡丹川河百草沟镇牡丹川村堤防（在建）冲毁340米；

3、仲安河百草沟镇永和堤防损坏650米；

4、前河大兴沟镇和信堤防损坏5米；

5、前河大兴沟镇太和堤防损坏5米。损坏拦河坝分别为：红云、龙水、西阳、双河、南阳各1座。

延吉市

淹没耕地970.4公顷，受灾人口11600人，倒塌房屋200间，损坏灌溉设施20座，损坏堤防1968米。损坏依兰镇东兴塘坝1座。

珲春市

由于强降雨造成图们江干流水位上涨，位于图们江下游的珲春市多处出现图们江水倒灌。此次强降雨造成珲春市敬信、板石、三家子、密江、哈达门、英安等6个乡（镇）不同程度地受灾。

交通运输

基本情况

全州共有6条国省干线、120条农村公路被冲断或发生重大险情，其中损毁桥梁211座5,484.6延米；涵洞770.5道，6个乡镇与外界交通中断，估算经济损失达34,814.38万元。其中203省道安图至二道白河交通仍然中断，安图县万宝镇、新合乡一度成为孤岛，只能用空投方式运送救灾物资。受此影响，全州累计有134条客运线路、603个班次停运。交通经济损失估算

经进一步统计核实，全州8个县市公路损毁估算损失34,814.38万元，其中国省干线9,659.18万元，农村公路25,155.2万元（见下表）。

延边地区电力设施受损情况

截止到8月3日08时00分。延边地区电网受洪水影响220kV线路停电1条，66kV线路

停电2条（66kV西联线长仁分线在停电，66kV安白线水电公司已恢复送电），水浸2条（农电系统66kV敦黑线、敦牡线）。10kV线路共停电40条。停电664个台区。影响227户高压用户和58064户居民正常用电，其中：供电系统10kV线路共停电12条，受灾线路28.81公里，水浸杆207处，停电103个台区，影响118户高压用户和28864户居民正常用电。农电系统10kV线路停电28条，受灾线路339.14公里，倒杆92基，水浸杆531处，停电561个台区，影响109户高压用户和29200户居民用户正常用电。受灾严重地区为敦化、和龙、龙井，农电系统受灾尤为严重。

林业系统

所属14户企业经济损失4.39亿元，其中倒塌房屋116间，设备损坏1055台，原材料1918立米，停产企业67户，损失苗木3747.5万株，林区公路损坏1194.8公里，受灾人口1.928人，转移1.4314人，待安置1087人。

工业系统

全州规模以上受灾企业100户，敦化市受灾严重的企业有敖东延边分公司、草还丹药业、皓天生物、瑞隆药业、富康动物医药、富康药业、华康药业、鑫圣源木业、顺天木业、福斯特木业、丰正大豆、正兴磨料、亚联机械、盛虹食品等，损失测算在亿元左右。安图受灾严重的企业有海沟黄金矿业、吉林敖东金海发药业、洪盛建材、松江粮库、长白山树莓食品等。和龙有庆兴煤业、龙鑫药业、双昊高新技术、双龙钼业等。龙井有瀚丰矿业、同亮有色金属。汪清有丹平木业、华惠生物隆盛啤酒、申联食品等。

畜牧业

受灾场户2417个，圈舍倒塌74511平米，死亡大牲畜5621头，猪13152头，羊2601只，禽类434168只，其他6373个，直接经济损失9132.6万元。无害化处理死亡畜禽数量219960个，消毒面积813000平米，紧急免疫畜禽537563个。

第二篇：永吉县特大洪水灾情简述

自强不息

众志成城 克难攻坚

奋勇拼搏 合力建设新永吉

目录

一、千年一遇

二、众志成城

三、齐心协力

四、科学规划

五、政策支持

洪魔突袭……………………1 抢险救灾……………………4 共渡难关……………………9 重建家园……………………12 破解难题……………………16

千年一遇

洪魔突袭

——永吉县特大洪水灾情简述

2010年7月20日至28日，永吉县一周内连降暴雨、大暴雨、特大暴雨，平均降雨量超过264.3毫米，特别是7月27日夜间至28日凌晨，降雨量达到297毫米，遭遇了我县有水文、气象记录以来千年不遇的特大洪灾，顷刻间，永吉全县、全境、全方位告急。超强降雨使山洪暴发，饮马河、四间河、五里河、鳌龙河、岔路河、西阳河、春登河等河流水位猛涨，方圆1000多平方公里的积雨面积迅速形成径流，波涛汹涌。几米高的巨浪裹狭着泥石流、木禾杂物呼啸而下，所到之处房屋倒塌，树木连根拔起，良田被毁，道路桥梁被冲断，铁路路基被掏空，火车脱轨，汽车被掀，工厂商铺被淹，水电、通讯、交通、有线电视全部中断，县城一片汪洋。这次特大自然灾害，突发性、破坏性、成灾性前所未有。最新统计结果，洪灾造成直接经济损失66.78亿元。

一、受灾人口情况。全县94，902户28.47万人受灾，其中城镇受灾人口32705人，农村受灾人口252000人。城乡低保户、五保户及困难户受灾32000人。因灾溺水死亡42人，失踪18人，因灾伤病住院2921人。

二、房屋损坏情况。全县房屋倒塌5604户、17411间，其中县城（指口前镇七个社区和开发区）1041户、2931间，农村4563户、14480间。损坏房屋11116户、33349间。房

屋和家财损失22.35亿元。

三、农作物损失情况。全县农作物受灾面积56044公顷，成灾面积54044公顷。其中水稻8406公顷，玉米39230公顷，其它作物6408公顷。受灾农作物中，损失3成的13015公顷，损失5成的24170公顷，绝收16815公顷。造成粮食减产9.9万吨，其中水稻减产6.5万吨，玉米减产3.4万吨，农民因灾减收3.07亿元。水灾冲走成品粮9.2万吨。造成农作物直接经济损失8.57亿元。

四、牲畜家禽损失情况。全县牲畜因灾死亡3811头（只），其中牛1620头，猪1336头，羊855只。家禽死亡11万只。直接经济损失2346万元。受洪灾影响，林牧副渔减收1.8亿元，加上农业减收，全县农民人均减收1300元，比去年减少24%。

五、工矿企业损失情况。全县企业受灾140户，其中永吉经济开发区42户。洪灾造成企业生产设备、产成品、半成品、主要原材料及厂房、库房等附属设施严重受损，直接经济损失达3.53亿元。

六、交通设施损失情况。全县水毁道路路基、路面341公里，其中县级公路30公里，乡级公路96公里，村级公路215公里，水毁桥梁72座（其中大桥2座、中桥34座、小桥36座）2872米，涵洞750道。直接经济损失3.28亿元。

七、水利设施损坏情况。全县水毁大中型水库3座，小型水库2座，小一型水库3座、小二型水库17座、塘坝386

座、江河堤防8处1500米，城市城防6400米，泵站49座、机电井562口、拦河坝334座，冲毁灌渠493处307公里。直接经济损失11.92亿元。

八、电讯设施损失情况。全县水毁移动通讯线路71条，网通通讯线路992线。有线电视电缆371万米，干线放大器1.94万台，损坏供电线路507公里，变台2217个。直接经济损失1.52亿元。

九、其它损失情况。全县教育、卫生、林业、税务、法院等系统因灾损失7.3亿元。个体工商户1670户因灾损失3.2亿元。口前镇内94个机关、事业单位因灾损失4.88亿元。

在这次洪灾中，县城损失尤为严重，据统计，县城（含新城区）因灾造成的直接经济损失17.15亿元。其中：县城供水、供热、供电、通讯、排水、道路、绿化、防洪工程等市政公用设施损失8.4亿元，教育、医疗基础设施损失8540万元，工矿企业、个体工商业户损失6.5亿元，房屋损失1.4亿元。同时，因洪灾给我县工业企业和工商业户造成巨大损失，导致财政短收。预计全口径财政收入短收2亿元，地方级财政收入短收1.3亿元。

众志成城

抢险救灾

——抢险救灾和应急资金使用简述

年初以来，按照省、市的总体部署，永吉县委、县政府及时对全县防汛工作进行全面安排，实行县级领导干部包保乡镇（区）、重点水库及险工险段工程责任制，做好防洪抢险应急预案制定、抢险队伍人员和物资落实、险工险段除险加固等各项工作。7月28日特大洪灾发生后，面对突如其来的重大险情、灾情，县委、县政府把抗洪抢险救灾作为压倒一切、重中之重的工作紧紧抓在手上，立即启动应急预案，按照政才书记提出的“危急关头领导干部要深入一线，危难时刻领导干部要与人民群众在一起”的工作要求，全体县级领导第一时间赶赴各个险工险段和包保乡镇，现场指挥抗洪抢险救灾工作。

一、紧急实施抗洪抢险。全县共紧急转移群众20余万人次，解救被困群众两千余人。在饮马河堤防险工险段，累计组织军民1.5万人次，连续奋战7昼夜，加固堤防险段10余处、5000多米。对重点水利工程死看死守。7月28日，一拉溪镇碾子沟水库仅4小时大坝就开始漫顶，坝顶最大过水深0.45米，通过爆破开挖非常溢洪道泄洪，排除险情，保障了下游4万多群众的生命安全。经过各方面艰苦努力，我县饮马河堤防和大中型水库没有出现溃堤决口。同时，抢抓重点险工险段除险加固，全县共加固险工险段20处、15050

延长米，确保了应急渡汛需要。

二、及时开展受灾群众过渡安臵。按照“有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有医疗”的要求，全县共设立临时集中安臵点46个，安臵受灾群众175536人，其中县城设立临时集中安臵点3个，安臵5314人。千方百计筹集救灾资金和物资，迅速组织调运米、面、油、蔬菜、药品、衣服、棉被等生活必需品，保证了受灾群众基本生活需要。

县政府及时出台了《受灾群众过渡性安臵办法》、《县城居民倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作实施方案》和《农村倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作实施方案》，对城乡受灾群众给予适当的租房和生活补贴。目前，县城14栋、60350平方米县城受灾群众安臵小区——“永安新居”，已于8月12日开工建设，市、县4支建筑施工队伍正在昼夜紧张有序施工。农村重建房屋已全部开工建设，按照入冬前有暖房子住的要求，如期给灾民交钥匙。防疫工作实现全覆盖，未发生重大疫情和突发公共卫生事件。

三、突击抢修水毁基础设施。以抢修县城供水、供热等基础设施为重点，按照轻重缓急，分类排队，组织协调各类专业力量，加大人力、财力、物力投入，全力开展水毁道路、桥梁、供水、排水、供热、供电、通讯、水利等基础设施抢修。通过临时应急抢修，灾后2日内县城城区供电、供水、通讯基本恢复。出动解放军、武警部队、省内支援单位、机关干部、志愿者和专业清淤除障力量13万人次，大型机械

设备3700多台次，清除城区淤泥60多万吨，地面主要区域清淤除障基本完成。县医院已恢复接诊。县城有线电视基本恢复。临时抢修水毁道路102.6公里、加固桥梁4座、修建便桥61座。各乡镇（区）交通、通讯、供电已经基本恢复正常。制定出台了《关于鼓励灾后迅速恢复商贸流通服务业个体工商业户营业相关政策》，个体工商业户已恢复经营1000户。加强救灾资金、物资的调拨及监督管理，接收救灾款物总价值超过1900万元。

四、全力维护社会稳定。成立包保工作组，派出220名机关干部深入居民小区和村社，积极做好受灾群众思想疏导工作和遇难者家属安抚慰问工作。开展“县级领导包乡镇（区）、部门包村、干部包户”活动，组织1700名干部对因灾房屋倒塌的受灾户进行包扶，进一步密切了党群干群关系。及时准确发布抗洪抢险救灾信息，共接待了境内外42家媒体、278位记者，刊发新闻稿件1650篇，营造了良好的社会舆论氛围。印发了《致县城居民一封信》、《致全县各级党组织和广大党员一封信》和《朝阳水库水情公告》，采取流动宣传车，印发宣传单等形式广泛宣传，稳定人心，避免出现不必要的恐慌。加强物价监控，设臵了20个平价蔬菜销售点，确保县城物资充足，物价平稳。集中警力对县城口前镇治安重点区域、重点路段开展巡逻防控，有效预防、严厉打击趁灾盗窃、抢劫、诈骗以及侵吞破坏救灾物资、囤积居奇、哄抬物价等违法犯罪行为，社会总体保持和谐稳定。全县已

取得了抗洪抢险救灾的阶段性胜利。

截止8月24日，全县已发生应急支出24649.41万元（详见附表1—

1、1—2）。

（一）安臵灾民发生支出6817.5万元。

其中：灾民安臵租房补助、生活补助6592万元（用省救灾资金拨付）；救灾物资等225.5万元。

（二）水毁基础设施修复发生支出

9905.05万元。

1、建设部门发生支出2016.96万元。其中：水毁设施抢修403.2万元；清淤除障1343.76万元；卫生防疫、过水档案整理、洒水除尘等270万元。

2、水利部门发生支出1919.51万元。其中：抢险物资317.01万元；修复资金1602.5万元。共治理险工险段18处，修复长度6900米，新修道路1200米，四间河清淤2600米。

3、交通部门发生支出3045万元。其中：抢修便桥72处，1440万元；抢修断头路40公里，800万元；抢修涵洞150道，450万元；交通局本级各种费用355万元。

4、农电部门发生支出2376.92万元。其中：调配租用工程车及大型机械188台，调集抢修物资1798.8万元；雇用工程车及大型机械费用578.12万元。

5、通讯部门发生支出2200万元。主要用于购臵主机房电源、基站传输BTS、小型发电机、光板、光缆等传输设备。

（三）卫生、教育公益事业恢复发生支出1511.94万元。

1、卫生系统发生支出1015万元。用于购臵84消毒液1

万件，桶装84液25吨，消毒片1000件，消毒粉1500件，杀虫剂5吨，生石灰近5000吨，手动喷雾器5000台，电动喷雾器100台，口罩10万个，手套10万个。

2、教育系统发生支出661.85万元。其中：购臵防汛抢险物资11.67万元，采购救灾物资24.76万元，抢修水毁设施570.77万元，卫生防疫17.06万元，防汛抢险等37.59万元。

（四）机关事业单位运转发生支出2088.12万元。其中：抢险物资采购177.55万元；救灾物资采购304.18万元；水毁设施抢修1195.02万元；清淤除障200.03万元；卫生防疫31.23万元；职工救助49.73万元；防汛抢险等130.38万元。

（五）各乡镇（开发区）修复发生支出2508.54万元。其中：抢险物资采购277.3万元；救灾物资采购131万元；水毁设施抢修1715.94万元；清淤除障254万元；卫生防疫41.5万元；职工救助55.8万元；防汛抢险等33万元。

齐心协力

共渡难关

——入冬前恢复重建和应急资金需求

在省委、省政府的坚强领导下，驻吉部队、毗邻地区和兄弟县（市）给予了极大支持。16集团军46师、空军航空大学、省边防总队、省消防总队、省安全厅、市军分区、47师预备役、市消防支队、市公安局等5000多名驻吉解放军、武警官兵、公安干警全力投入抢险救灾。长春市委、市政府派来50多台机械设备，四平市委、市政府派来300人、128台大型机械支援县城清淤除障。省建设厅和省交通厅派来50多台机械；特别是吉林市委、市政府以“永吉是吉林市的永吉”为己任，倾全市之力抢险救援。省、市各部门、单位纷纷来我县支援，有力保障了抗洪抢险救灾工作。中央和省、市主要领导对我县抗洪抢险救灾工作高度重视，8月3日，国务院总理温家宝亲临永吉县城口前镇视察灾情、慰问官兵、看望受灾群众，并对我县抗洪抢险救灾工作做出重要指示。政才书记是第四次来我县指导安排工作，省长王儒林、常务副省长竺延风、副省长金振吉、王守臣等领导多次来永吉深入一线视察灾情、现场组织指挥抢险救灾工作，亲自协调人力、物力、财力，全力支持永吉抗洪抢险救灾。副省长金振吉先后11次到永吉视察灾情、指导抢险救灾工作。省抗洪抢险

救灾工作指导组积极协调地方、部队，做了大量卓有成效的工作，使整个抗洪救灾工作紧张有序、持续有效全面展开，发挥巨大作用。吉林市委书记周化辰、市长张晓霈、常务副市长赵静波、副市长王志厚坐镇指挥，组织开展防洪、清淤、基础设施恢复、受灾群众安臵楼建设工作。国家水利部、民政部及省委宣传部长荀凤栖、省委秘书长房俐、省委组织部副部长叶志刚、省人社厅厅长骆德春、省民政厅副厅长潘占学等国家部委、省、市领导先后来我县视察灾情、帮助解决灾后困难。在中央和省、市的坚强领导和大力支持下，在社会各界的全力援助下，永吉人民大力发扬“以人为本、众志成城、顽强拼搏、无私奉献、勇于胜利”的吉林抗洪精神，艰苦努力，奋力拼搏，取得了抗洪抢险救灾工作的阶段性胜利，正在紧张有序地开展恢复重建工作。县委、县政府成立了灾后房屋重建、以城市供水供热为核心的县城功能恢复、水利交通设施与灾后农业生产恢复、工商企业生产恢复、工业重点项目开工与招商引资、镇容整理、灾民安臵核灾、综合协调与社会稳定等8个专项工作组，8月17日晚7点召开了全县“大干一百天，坚决完成恢复重建工作任务”动员大会，副乡局级以上领导干部、机关中层干部和部分普通机关干部共660人参加了大会，县委、县政府与各工作组、各乡镇（区）、相关部门签订了责任状，明确责任领导、工作任务、工作标准和完成时限，有效推进了恢复重建工作深入开展。到入冬前，恢复重建任务仍然十分繁重，以“保民生”为重点的过

渡性恢复建设资金缺口依旧很大，入冬前尚需应急资金112308.63万元（详见附表2—

1、2—2）。

一、房屋重建、修缮和灾民安臵

需应急资金21070.8万元。其中：灾民安臵租房补助、生活补助8227万元；遇难者家属抚慰30万元；倒塌房屋重建、损毁房屋修缮县配套10769万元；低保资金1451.2万元；灾民过渡安臵21万元；社会福利中心、低保办事大厅重建517.6万元；水毁设施修复55万元。

二、水毁基础设施恢复 需应急资金73466.06万元。

1、建设部门需应急资金16626万元。其中：供水设施应急修复541.5万元；排水设施应急修复1,237.5万元；县城道路应急修复1,480万元；入冬前供热设施抢修450万元；环卫设施修复446万元；过水楼地沟清淤及保暖2,300万元；房产和城建档案抢救及数字化系统配备110万元；廉租房补助3612万元；灾民安臵楼建设征地及配套工程6499万。

2、交通部门需应急资金1,040万元。主要用于水毁道路、桥涵修复。

3、水利部门需应急资金38498万元。其中：入冬前中小河流治理22484万元；县城防洪加固工程650万元；饮马河堤防应急修复1,560万元；大中小型水库应急修复3,359万元；灌区工程应急8,530万元；饮水安全应急修复1,815万元；办公楼及设备100万元。

4、农电部门需应急资金10172.06万元。主要用于水毁电网建设。

5、通讯部门需应急资金7130万元。主要用于20个通信线路恢复。

三、教育、卫生公益事业恢复 需应急资金6414.58万元。

1、教育系统恢复正常教学秩序需应急资金1714.38万元。其中，清淤除障60万元；修复附属设施1409.86万元；配备教学仪器设备244.52万元。

2、卫生系统恢复营业及卫生防疫等需应急资金4700.2万元。其中：15所卫生院（所）房屋修复资金1907万元；37所卫生院（所）设备资金1828.7万元；31所卫生院（所）药品及卫材资金318.5万元；后期消杀防疫资金352万元；差额单位人员工资补助294万元。

四、机关正常运转恢复

需应急资金8676.99万元。其中：防汛抢险救灾物资采购167.6万元；局机关水毁设施抢修4211.09万元；清淤除障340.4万元；卫生防疫43.64万元；基础设施重建3182.41万元；设备仪器购臵等731.85万元。

五、各乡镇（开发区）恢复重建

需应急资金2680.2万元。其中：防汛抢险救灾物资采购446万元；水毁设施抢修1991万元；清淤除障48万元；卫生防疫45.2万元；灾民安臵150万元。

科学规划

重建家园

——恢复重建总体安排和项目资金需求

当前，永吉县已进入灾后恢复重建的关键时期，任务繁重，时间紧迫。永吉县委、县政府将按照省、市要求，科学规划，统筹安排，扎实推进各项工作，年末基本恢复，明年全面恢复，力争用两年的时间全面完成重建工作任务。当前和今后一个时期，全县灾后恢复重建的总体要求是以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市抗洪抢险救灾及恢复重建工作指示精神和县委十二届六次、八次全会要求，坚持以人为本，尽快恢复受灾群众正常生产生活秩序，高标准

重建基础设施，加快建设一个经济总量较大、结构合理，工业化、城镇化和农业现代化统筹推进，社会和谐稳定的新永吉，早日实现温家宝总理到我县视察灾情时的郑重嘱托。下一步，永吉县委、县政府将按照“统筹规划，快速推进，兼顾当前、考虑长远，先急后缓，分步实施”的工作思路，全面推进灾后恢复重建工作。在具体工作中，坚持以下原则：

一是坚持灾后恢复重建与全县第十二个五年规划相结合的原则；

二是坚持灾后恢复重建与县城总体规划相结合的原则； 三是坚持综合治理与系统防洪相结合的原则； 四是坚持提升质量与严把标准相结合的原则。五是坚持抓好灾后恢复重建与全力保持经济快速科学发展良好势头相结合。

按照上述原则，农村恢复重建工作做到“两房建、两清理、两加固、两畅通、两恢复、两争取”和“五落实”，两房建即倒危房重建、损坏房修建；两清理即清理垃圾、清理淤泥；两加固即加固险库、加固险工险段；两畅通即道路畅通、桥涵畅通；两恢复即恢复正常生活、恢复正常生产；两争取即争取政策、争取资金；五落实即落实选址、落实施工队伍、落实建筑材料、落实组织管理办法、落实包保干部。县城恢复重建工作要做到“两房建、两清理、两加固、两恢复、两争取、七畅通”，七畅通即道路畅通、桥涵畅通、供排水畅通、供热畅通、通讯畅通、有线电视畅通、固定电话畅通。同时，坚

持“三年总量再翻一番，四年争取实现双十”奋斗目标不动摇，年初确定的指标不降低、任务不改变，特别是要确保财政收入不滑坡，大力开展招商引资，推进中新食品区、冀东水泥、钼矿新万吨技改、石油天然气开发等重大项目建设进程，坚定不移地统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，加快全县工农业生产恢复工作，为明年经济实现恢复性发展奠定坚实基础，以灾后经济发展的成果造福于全县人民。

目前，全县恢复重建各项工作正在紧张有序展开。在省、市相关部门的大力支持下，我们规划了永吉各领域灾后建设项目。共10大类114个恢复重建项目，目前部分项目已开工建设（详见附表3）。

1、县城及乡镇基础设施恢复重建项目35个，总投资270128万元。

2、交通恢复重建项目4个，总投资43042万元。

3、水利恢复重建项目 9个，总投资137886万元。

4、电力工程恢复重建项目1个，总投资9927万元。

5、广电、通讯工程恢复重建项目3个，总投资17750万元。

6、农牧业、粮食系统恢复重建项目5个，总投资86640.5万元。

7、支撑产业恢复重建项目29个，总投资18514万元。

8、灾后损坏房屋恢复重建项目4个，总投资40284万元。

9、社会事业恢复重建项目8个，总投资44280万元。

10、机关事业单位恢复重建项目16个，总投资21781万元。

上述灾后恢复重建项目，需要资金69亿元。其中县城恢复重建需要资金41亿元。

1、沈吉线县城口前段铁路北移项目，由马相绕越口前取直到务本，与沈吉线连接，全程由原来23公里减至17.4公里，缓解县城交通拥堵，投资额150000万元；

2、国道202线口前（县城段）越线改建项目，倾向路线方案起于三家子，在兰旗屯与省道五新公路相接后，跨越五里河至终点新村，与吉草高速公路永吉连接线相接，路线长度16.65公里，缓解县城交通压力，投资额44500万元；

3、县城市政基础设施建设项目，投资额57320万元；

4、县城防洪工程项目，投资额28000万元；

5、县城灾民倒塌房屋重建、损坏房屋修复项目，投资额21567万元；

6、县城电力通讯恢复重建项目，投资额15000万元；

7、水毁工业企业恢复重建项目，投资额13000万元；

8、水毁社会事业恢复重建项目，投资额23500万元；

9、水毁机关事业单位恢复重建项目，投资额21781万元。

10、口前镇水毁农、林、牧、土地、粮食等恢复重建项目，投资额35800万元。

为实现“三年完成灾后恢复重建，力争两年完成任务”，我们将采取挖掘自身潜力，争取政策、资金支持，动员社会援建，发动群众自建等多条渠道，积极筹措建设资金，必保恢复重建工作的顺利进行。2011年计划投入恢复重建资金41.4亿元，2012年计划投入恢复重建资金20.6亿元，2013年上半年计划投入恢复重建资金7亿元。在资金筹集方面，我们将采取以下做法：

一是县财政压缩支出筹集一部分。在“保工资、保救济、保运转”前提下，严格压缩财政开支，树立“艰苦奋斗、过紧日子”思想，统筹使用财政资金，发挥资金最大效能，积极投入灾后恢复重建。按照灾后县财政综合实力测算，每年要拿出1亿元左右用于灾后重建。

二是积极努力向上争取一部分。充分利用全省统筹推进城镇化、加速长吉一体化、加快吉林中新食品区建设等有利契机，积极向上包装申报项目，争取基础设施建设资金。同时抓住国家、省、市对灾后恢复重建工作的政策和资金支持，更多地争取上级部门的支持和援助。

三是拓宽渠道融资一部分。充分利用省级投融资平台，对全县灾后基础设施恢复重建项目给予担保贷款支持。

四是市场运作增收一部分。依据我县的发展规划，利用县城东扩，盘活土地资源，开发建设5平方公里区域，发挥社会资本的集聚作用，初步测算可利用聚集资金5亿元。

五是发动社会各界捐助一部分。广泛动员包括国内、海

外的永吉人和社会各界力量，关心支持永吉灾后恢复重建进程，积极投身永吉灾后恢复重建事业。

六是动员群众自筹一部分。全力动员全县干部群众，挖掘内在潜力，积极投入到灾后恢复重建中。县委、县政府将动员各方面社会力量，坚持自力更生，艰苦奋斗，尽最大努力完成好灾后恢复重建的各项工作任务。

政策支持 破解难题

——需要省里政策扶持给予保障

洪灾过后，百废待兴。灾后恢复重建是一项浩大的工程，需要大量的人力、物力和财力，需要调动和发挥方方面面的力量作用，投入到恢复重建中来。但恢复重建资金缺口巨大，需要省里制定综合配套政策，用以支持永吉的恢复重建工作。恳请省领导在政策和资金方面给予支持与厚爱。

一、入冬前急需救灾资金。主要用于抢险救灾物资采购、水毁设施抢修、清淤、卫生防疫、基础设施重建、灾民安臵补助等应急资金，请省财政厅给予财力补助108487万元。（详见附表4）

二、灾民冬令、春夏荒资金需求。共需213525套衣服，213525套棉被，需资金5338万元。共有213525人缺少口粮，冬令：冬令期间（9月至2011年2月）需口粮救济3843.45万斤（按每人每天1斤计算，180天）。需资金7687万元；春夏荒（2011年3月至9月）：需口粮救济4484万斤，需资金8968万元，此项资金合计21993万元。

三、灾民重建修缮房屋资金。一是灾民建房资金。由于我县经济损失惨重，全县财政十分困难，灾民建房省里补助2万，市里补助2.4万，建议省里提高补助标准，由2万元提高到3万元，共需资金5604*10000=5604万元。

四、加大对永吉放贷资金的支持力度。根据恢复重建的实际需要，增加再贷款（再贴现）额度。对灾前已经发放、灾后不能按期偿还的各项贷款延长还款期限，2012年7月底

前不催收催缴，不罚息，不作为不良记录，不影响其继续获得受灾地区的其他贷款支持。同时，加大对小额担保贷款的资金支持。恳请省里在三年内能够加大对我县小额担保贷款基金的拨付额度，允许我县在特殊时期，结合灾民实际，出台一些特殊政策，支持个体工商业户恢复重建。

五、加大公益性岗位的开发规模。在原有1200个公益性岗位规模的基础上，省人社厅已经允许我县灾后新开发1000个公益性岗位，全部用于安臵重灾户就业，望允许在三年内保持2200个公益岗位规模不变。

六、申请将城镇医疗保险、农村新型养老保险、新型农村合作医疗保险中由县财政、机关事业单位、受灾人员所承担的各项缴费部分共5365.4万元，请省里帮助解决。

七、差额拨款事业单位县医院、口前镇河东社区卫生院因灾三个月不能正常营业，在职人员工资294万元无力解决，其中：县医院工资270万元（在职400人、月工资90万元）、口前镇河东社区卫生院24万元（在职53人、月工资8万元），请省里帮助解决。

八、对于灾后教育、卫生系统的恢复重建项目，省里要求县里配套50%比例的资金，目前因县财政无力配套资金，望省里能够帮助解决。

九、新增建设用地有偿使用费和土地出让收入上缴省部分给予返还；增加省土地复垦资金支持我县用于水毁土地复垦；保证灾后恢复重建用地，对新增建设用地计划指标，在

省下达的土地利用计划指标中优先安排，指标不足的，可预先安排使用。

十、明年请省里适量增加永吉县泥草房改造计划指标，三年内适量增加永吉县廉租房建设指标，使受灾户享受低保户政策，加速改善居住条件。

十一、开辟项目审批绿色通道，对恢复重建项目行政审批，简化程序，减少环节。允许边建边办理手续或先建后补。县里需要向国家相关部委争取灾后重建项目资金时，请省里相关部门加快帮助补办相关手续并给予协调。

我们坚信，有省委、省政府，市委、市政府的坚强领导和大力支持，有省市各部门、单位和社会各界的无私支援，我们有决心、有信心，团结和带领全县干部群众自力更生，争取外援，团结一心，众志成城，扎实工作，竭尽全力做好恢复重建工作，早日实现温家宝总理到我县视察灾情时提出的建设新永吉的目标！

第三篇：洪水冲毁校园的灾情汇报1

洪水冲毁校园的灾情汇报

文县教育局：

2008年9月23日凌晨三时许，玉垒境内突降历史上罕见的特大暴雨，学校背山坡洪水暴发，整个山坡泥石流一涌而下，冲向学校教学楼原址平台，造成学校原址东西区域大量碎石堆积，尚未撤走的两顶帐篷被冲毁。暴雨和泥石流使得学校37间师生板房宿舍中，有29间严重进水，师生生活物品严重被泥水毁坏，10间教室板房因泥石流流量过大，两间背墙板被冲坏。教室板房内泥浆涌进近30厘米，全校学生无法正常上课。操场护坎中间有8米长，4.5米高的一段下塌到公路上，下塌最宽处达4米，造成护坎边两栋共18间板房随时面临着下塌到公路上的危险，校园内到处都是被洪水冲毁的沟渠和堆积的泥浆，学校护坎下方一段公路被堵塞。当时正值深夜，又逢停电，全体教师打着手电筒，冒着暴雨和护坎随时还会垮塌的危险，及时疏散住在坎边板房中的学生，并安置学生到安全的地方。天刚亮学校召开紧急会议，抢救学生的生活必需品，并在护坎塌陷处边缘拉上隔离线，以确保学生的安全。所幸的是，在全体教师的努力下没有造成人员伤亡。

但，如再有暴雨，坎边18间板房将难以保全，给我校师生的安全造成极大的威胁。望教育局予以高度重视，及时想办法解决泥石流造成的安全隐患为盼。

玉垒学校

2008年9月23日

第四篇：灾情报告

灾情报告

自入夏以来，我乡境内持续干旱，致使农作物下种困难。即使勉强下种也因土壤湿度低，田间缺苗断垄，农作物生长受阻，干旱同时造成水源枯竭，人畜吃水出现了困难，全乡村民的生活，生产均受到了近年来少有的干旱危害。

据气象部门统计我乡境内5月6号到7月底总降雨87.3毫米，比常年减少74.3毫米。5月6号至7月6号两个月的时间内无降雨，正遇农作物播种及生长高峰期，这一灾害对全年的作物产量影响最大，这是近十年来不遇的旱情。

我乡总耕地面积2万亩，其中退耕6300亩，今年农作物总播种面积1.37万亩，其中受灾面积8200亩，成灾面积5300亩，绝收面积1200亩，受灾人口4100口，成灾人口3200口，受灾牲畜5300头，新栽植的核桃树，枣树苗受灾面积2100亩。挂果枣树因干旱，落花落果严重，估计减产三成。预估全乡农业直接经济损失420 万元。面对干旱，我乡全体村民在乡党委，政府的领导下组织生产，生活自救。首先成立了抗旱救灾组织机构，及时深入村点调查，了解灾情，及时指导抗旱救灾。向县农业局种子公司争取并调运了3000斤荞麦种子，进行了补植补栽，同时号召村民补种生育期较短的农作物，以减少损失。其次动员村民利用农用三轮车拉水自救。在三个较困难的村挖井三眼，铺设塑料管道500米。利用各种水窑，旱井蓄积雨水。尽管如此因干旱严重，本乡又缺工少副，设施简陋，抗旱成效不很明

显，请求上级部门给予帮助。

特此报告

土崖塔乡人民政府 二零一一年八月十九日

第五篇：灾情报告

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灾情报告

省长办：

近日我县境内连降暴雨，阿墨江、他郎河水位暴涨，由于三江口水电站导流洞泄洪，洪水直冲导流洞对岸河堤，因电站业主方对河堤挡护措施不到位，防浪墙体过低，导流洞排出的激涌洪流冲击对岸河堤，7月1日中午11：30左右，三江口电站导流洞正对岸以下至泗南江大桥下游150米以上范围内河堤出现险情，7月1日下午2：30时，河堤大面积坍塌，造成河堤上方居住群众民房倒塌、牲畜淹埋。现将灾害情况及抢险救灾工作情况报告如下：

一、受灾情况

据初步核查，截至7月3日11：00时，民房受损411间10765平方米,倒塌房屋24间；淹埋冲走牲畜66头(只)；冲毁玉米地、菜园、果园260余亩；受灾人口达66户304人，无人员伤亡。由于受灾地段存在严重安全隐患，人员无法进入实地调查，初步估算损失达1067万元，二、抢险救灾工作情况

灾情发生后，泗南江乡党委、政府第一时间将灾情报告县委、政府，并组织乡机关站所干部职工及民兵应急分队紧急疏散群众，抢救财物。县委、政府接到灾情报告后，高度重视，及时将灾情上报市委、政府的同时，紧急派出由两位副县长带队，县政府办、发展和改革局、民政局、移民局、防汛指挥部等相关部门负责人组成工作组赶赴泗南江乡指导救灾工作。在进一步了解灾害情况后，县委曹卫东书记主持召开了紧急会议，对抢险救灾工作进行安排部署，并从县公安局、消防大队抽调56名军警，由杜益学县长带队,率县应急办、国土局、水务局、交通局、监察局、安全监督管理局、气象局、卫生局、环保局、检察院、法院、广电局、财保公司、电信公司、移动公司等部门主要负责人和工作人员，紧急赶赴泗南江乡指导支援救灾工作。7月2日凌晨3：30时，市人民政府市长助理段发彬率市移民局抵达灾区指导抢险救灾工作。7月2日9：00时，县委曹卫东书记与市武警支队、县政法委、县政协、县武装部、县武警中队领导分别抵达灾区，实地踏查受灾现场和慰问了临时安置的受灾户。

2009年7月2日18：00时，市委常委、常务副市长杨锦昆抵达灾区指导救灾工作，并主持召开泗南江乡三江口电站“7·1”洪涝灾害抢险救灾工作专题会议。会上，杨副市长对抢险救灾工作提出了六点要求：一是要继续巩固和做好受灾群众的安顿工作，在前阶段工作的基础上，进一步加强后续工作，决不允许因工作疏忽、措施不力造成人员伤亡。二是要千方百计加快抢险救灾速度，各级各部门要协同配合，各项抢险工作不得间断，要将经济损失降到最低限度。三是由市发改委及时牵头，会同国电阿墨江公司、墨江县及市发改委、移民局、国土局、防汛办、法院、检察院组成调查组，配合业主方联系的专家组，尽快查清事故原因。四是抓紧做好后续安置工作，在做好临时安置的基础上，重点抓好后续的长期安置，由墨江县和项目业主加强协调配合，尽快研究制定具体的安置方案。五是国电阿墨江公司要妥善处理好电站建设与地方发展及群众和谐相处的关系。特别在此次抢险救灾中，要以积极的姿态，正确对待地方政府和群众提出的相关要求，尽可能地满足群众提出的合理要求，在合理、合情、合规的前提下，切实为地方解决实际困难。六是抢险救灾及后续安置要制定具体的方案，明确责任，明确时间，明确要求，切实抓好灾区各项建设工作。

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接到我县的灾情情况报告后，沈培平市长也作出了重要批示：全力以赴做好救灾工作，妥善安排受灾群众生产生活。全市上下特别是墨江县、项目业主和市直各相关应急处置部门要充分吸取此次灾害事件的教训，举一反三，以高度的责任感做好雨季期间防洪防汛工作，认真开展安全隐患排查工作并积极进行整改，确保广大人民群众生命财产安全。汛期期间涉及市直专项应急管理部门和各县（区）人民政府要按照《突发事件应对法》和专项应急预案要求，依法承担本部门和本辖区应急职责，切实组织和管理好汛期应急工作。对因失职、渎职造成危及人民群众生命财产损失的，依法依规严肃处理。

按照沈市长及杨副市长的指示精神，泗南江乡三江口电站“7·1”洪涝灾害抢险救灾指挥部迅速行动，狠抓落实，及时疏散群众，全力抢救灾民财物。同时，全力保障抢险救灾物资供给。截至7月3日11：00时，市、县共紧急下拨应急救灾资金70万元（其中：市级50万元，县级20万元）；调运帐篷30顶、大米5吨、花油布10床、石棉瓦2000片、棉被50床，蔬菜1吨。

三、采取的工作措施

（一）启动预案，健全机构

灾情发生后，我县紧急启动了《墨江县山洪灾害防御预案》，并成立了相关部门负责人为成员的抢险救灾应急指挥部，指挥部下设办公室、抢险组、安置组、灾害统计组、安全保卫组、卫生防疫组、灾害监测组、保障组等八个工作小组，做到分工细致、职责明确、责任到人，迅速开展抢险救灾工作。

（二）协作联动，全力救灾

各工作组分工到位、职责明确后，在指挥部的统一指挥下，积极投入到抗灾救灾工作中。财政部门积极筹措应急救灾资金，民政部门及时调运帐篷、花油布、石棉瓦、大米、蔬菜等救灾物资，积极支援灾区抢险救灾；公安、消防军警及应急小分队划定警戒范围，紧急疏散群众，抢救物资，维护灾害现场治安秩序；交警、交通部门确保畅通道路，保障人员和物资抢救车辆有序撤离；电信、移动部门切实保障通讯网络畅通；卫生部门认真做好灾区疫情预防工作；防汛、国土、气象部门做好水文、气象、地质滑坡等监测监报；民政、移民及乡党委、政府妥善安置和分流撤离群众；财保、民政、移民、检察院、法院、监察、国土及乡党委、政府认真做好灾害情况调查核实；宣传、广电部门做好灾害图片资料收集及抢险救灾工作宣传报道；项目业主积极配合，协同作战，采取有效工程措施，尽最大努力减少和排除险情。通过各参战单位的协同作战，抢险救灾工作开展井然有序，成效明显。目前，受灾的66户304人已全部撤离，重灾区域内物资已全部抢救完毕，受影响区域内大部分物资已搬出。

（三）妥善安置，维护稳定

目前，对受灾撤离的66户304人受灾群众已妥善进行临时安置和分流，其中：已临时集中安置38户145人，其余28户159人采取投亲靠友方式分散安置。安置区目前正在搭建临时伙房，临时居住用房地基已平整完毕，10套活动板房（40m2/每套,共400m2）正在调运中。在做好短期临时过渡安置的基础上，我县积极与电站业主方进行磋商，商讨确定永久性安置方案。同时，要求电站业主方尽快联系相关专家，协同市、县灾害事故调查组，尽快查明灾害事故发生原因，为下一步灾害损失补偿及永久性安置工作打好基础。省级专家及市级事故调查工作组将于今天抵达灾区现场。

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为加强维稳工作，抢险救灾指挥部紧急发布险情公告，公安干警24小时轮流巡逻值勤，保证危险警戒范围内无人员返回居住和逗留，切实保证灾区治安稳定。同时，抢险救灾指挥部安排专人，采取“一对一”的方式，做好受灾农户的思想疏导和稳定工作，保证灾区受灾群众人心稳定和社会安定。

目前，抢险救灾各项工作有序开展，受灾群众人心稳定，社会秩序井然。

墨江县人民政府

二○○九年七月三日

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