市地方税务局工作情况的汇报

第一篇：市地方税务局工作情况的汇报

文章标题：市地方税务局工作情况的汇报

尊敬的各位领导、同志们：

今年以来，xx市地税局在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”方针，围绕“1346”工作思路（实施一个战略，即“依

法治税，兴税强市”战略；实现三大突破，即在信息化建设上实现重点突破、在税收管理精细化上实现重点突破、在干部教育培训工作上实施重点突破；强化四个理念，即强化加快发展的理念、改革创新的理念、细节决定成败理念、税收服务的观念；抓好六项工作，一是严征细管，毫不松懈地做好组织收入工作。二是规范执法，积极推进依法治税。三是准确公正，大力加强税政管理。四是以人为本，加强基层建设和队伍建设。五是标本兼治，推进党风廉政建设。六是精打细算，做好财务管理工作），抓收入、保均衡，抓调研、定思路，抓整顿、转作风，抓征管、提质量，抓培训、提素质，各项工作进展顺利，取得了明显成效。现将今年以来主要工作情况汇报如下：

一、以组织收入为中心，狠抓精细化管理，不断提高征管质量和水平

截止5月底，全市地税系统累计组织各项收入52,735万元，同比增收9,370万元，增长21.61。其中：入库地方工商税收23,945万元，占年度计划55,000万元的43.54，同比增收3,780万元，增长18.75，超平均进度1.81个百分点；征收社保费25,759万元，同比增收4,158万元，增长19.25；入库教育费附加和其他基金3,030万元，同比增收1,432万元，增长89.61。

从分税种情况看，1――5月企业所得税累计入库2,440万元，同比增收990万元，增长68.24％，仅陕西xx南化有限责任公司汇算清缴2005年度企业所得税305万元。营业税累计入库10,774万元，同比增收1,234万元，增长12.93，主要是电信和住宿餐饮行业增长较大，分别增长31.51％和29.07％。城建税累计入库4,494万元，同比增收730万元，增长19.41。主要是汉烟二厂今年以来，产品对路，产销两旺，流动资金周转较快，销售形式较去年好。个人所得税累计入库2,220万元，同比增收251万元，增长12.77。个人所得税增长缓慢的原因是受今年开始执行新扣除标准后使我市月均减收近200万元的影响。剔除这一政策性减收因素外，个人所得税仍属于增长较快的税种之一。资源税累计入库717万元，同比增收240万元，增长50.53％。增收的主要原因是近期国际铁矿石价格上涨20左右，钢铁行业生产经营形势逐渐好转。

从全市地税系统组织收入情况看，全市14个征收单位中，汉台、南郑、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、涉外分局、开发区分局9个征收单位达到均衡进度。其中，汉台、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、开发区分局已提前超额实现“双过半”。通过全市经济形势的不断好转，加上我们实行的精细化管理、推行电子定税、年终考核收入任务一票否决制等措施，预计全年地方工商税收有望达到5.52亿元，占年度计划5.5亿元的100.36。

全市地税系统在组织收入工作中采取的主要措施是：

1、岗责明确，税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系，将税收管理员基本职责确定为10项，共50个岗位流程，85项工作标准，30个责任追究项目。二是根据税收管理员工作的要求和xx地税实际，加强一线征管力量，压缩内勤岗位人员，所长直接管理重点税源，使税收管理员岗位达到总人数50％以上。止目前，全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70％以上。

2、科技推动，税源管理精细化。去年以来，随着精细化管理的深入开展，原来的TS税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求，通过走出到西安、宝鸡学习，使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃，采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫，市局做出了全面上线税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件的决定，并投资1，000多万元，加大软硬件投入，实现了系统内人手一机。并对三大软件运行情况进行定期绩效考核，软件的运行大大提高了工作效率，促进了征管质量和水平的提高。今年以来，我们又认真组织实施电子评税试点工作，全面测算各地区、各行业的税负标准，制定了电子定税前期方案，在略阳地税局进行了试点。目前，试点工作已全面结束，电子评税工作将于近期在全市地税系统推开。“三大软件”的应用，全系统已基本实现无纸化办公，36，394户税收户、8，395户社保户通过电脑管理，直接增加税收收入达3，000余万元。

3、分类控管，税种管理精细化。对企业以税收负担率为参照，按照其税源的大小、行业的类别进行分

级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60％的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得税汇算清缴，及时印发了

年度申报表，制定并落实了《房地产开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”工作思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实工作。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批工作，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。

4、以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。

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5、落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“ＴＳ征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。工作中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进工作相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边总结、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。

6、加大力度，稽查管理精细化。今年全市稽查工作按照突出一个中心（专项检查）、加大两个力度（涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度）、推行三项制度（分类稽查制、首查责任制、下查复查制）、完善四个办法（案件移送、案例评析、精细管理、目标考核）、建立五种机制（科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制）的工作思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查工作全面铺开。目前，涉外企业税收审计工作基本结束，共审计涉外企业58户，入库税款108万元。同时，各县区还结合自身实际，开展了漏征漏管户清理整顿工作，前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿，清理漏征漏管户685户，征回税款25万元。

7、创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻发布会，通报了诚信纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法诚信纳税的良好氛围。

8、税费同管，社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚，大胆创新，实行“三费合一捆绑式”征收模式，养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式，以养老促失业，达到应收尽收，足额入库。通过税收征管软件的上线运行，完善了社保费、基金的规范化管理，提高了社保费、基金的征管质量。目前，全市已征收社保费及各项基金26，862万元，同比增收4,811万元，增长21.82。

二、以人为本，狠抓干部队伍建设，为税收工作提供坚强的人力保障

1、抓班子，提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，培养自我学习的良好习惯，形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识，增强领导干部政治敏锐性，始终坚持正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设，求真务实谋作为，形成了一级带着一级干，一级干给一级看，遇到矛盾不回避，不站在群众的后面督促群众干，而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上，要求领导班子成员带头遵守，层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人，对工作不力的县局调整了领导班子，各县区局加强了对税务所长的管理，对空缺职位全部实行了竞争上岗，为有本事、靠得住的人提供了平台，真正做到以干事图立身，以贡献求进步，形成了想干事的有舞台，能干事的有空间，干成事的有前途的良好环境。

2、抓整顿，转变工作作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上，提出了xx地税存在的“十大矛盾”，并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”，统一了干部思想，提高对今年各项工作新要求的认识。狠抓督查督办，对各阶段工作任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。

3、抓培训，提高队伍素质。市局提出了将干部教育培训作为今年工作的重点进行突破，对进入地税部门后未参加过培训的税干进行统一摸底，安排培训。先后进行了全市稽查业务骨干赴大连的学习，税政、基金业务骨参加的业务学习，全系统科级领导干部赴扬州税务学院接受培训和股所长赴长沙税院的学习，税收管理员、办税服务厅人员师资培训班等培训活动。全市地税系统还以X Y Z系列教材为主要内容，开展了每月一税、每周一题的教育培训活动。同时，各单位组织开展了计算机二级培训班，截止5月18日，全市地税系统计算机应用能力省二级培训考试工作已全面结束，共有1100人顺利通过考试，成绩合格，取得了省二级计算机应用能力等级证书，为秦税工程的全面启动提供了坚实的人才保障

4、抓廉正，树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人工作作为队伍建设的重点工程，在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的工作机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施，采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网（设立“地税廉政网页”）、一刊（开办《行风警示专刊》）、一栏（创办“廉政文化专栏”）、一责（建立并落实《有错无为问责办法》）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写《预防职务犯罪警示案例实录》）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作“廉政文化建设”光碟）。三是建立工作时限与工作任务挂钩的目标责任制，制定具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动工作时限和任务要求。四是实行工作绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”工作、机关目标考核相挂钩，结合工作运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对工作完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项工作总结报告制。要求各单位对工作开展情况认真总结，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进工作方法，创新工作手段，建立廉政文化的长效机制。

5、抓载体，凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会，全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动，陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后，又分别成功举办了xx地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(xx赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(xx赛区)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。

三、当前工作存在问题

今年前5个月，我们较好地完成了各项税收工作任务，取得了显著成绩，但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距，工作中也还存在一定困难和问题：一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在；二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大；三是精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距；五是征管基础工作还有待进一步加强，税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。

四、近期工作打算

1、狠抓组织收入中心工作，确保实现双过半。我们将认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则，加强纳税申报的审核，提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度，促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度，加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收工作，认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施，特别是做好重点建设项目营业税的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴工作，切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务，全面落实纳税服务工作规范，加强纳税咨询辅导，实行文明、公开办税，推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估，为企业加强管理、提高效益提出合理化建议，增进征纳互信，增强其依法诚信纳税的意识。

2、围绕三大突破，抓好信息化建设、精细化管理、干部教育培训工作。一是继续完善、改进软件，对各县局现有的网络进行统一的优化、维护，使网络覆盖到所有直属单位、县局和税务所。大力推广个体户电子定税系统，积极探索社会综合治税系统，认真做好信息数据的采集、录入工作。建立严格的审核机制，保证信息数据的全面性和准确性。二是加强税收精细化管理，完善征管工作机制，夯实征管基础，认真落实税收管理员制度，积极推进纳税评估。进一步发挥税务稽查职能作用，打击涉税违法犯罪行为，优化纳税环境，全面开展纳税信用等级评定工作。三是加强干部教育培训。把科级以上领导干部和征收管理人员作为重点培训对象，把更新知识和提高领导能力、岗位技能知识和计算机操作技能作为培训的重点，增强培训的针对性和实效性。将组织十名尖子、百名能手、千人业务技能竞赛活动，为省局考试选拔人才

3、以人为本，加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子建设，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。

4、树立社会主义的荣辱观，加强廉政建设。全市地税系统将以社会主义荣辱观教育为契机，针对干部的思想道德实际，切实加强思想道德建设，教育和引导干部光明磊落、表里如

一、诚实守信、艰苦奋斗，为地税事业作出贡献。

总之，我们全市地税系统将在市委、政府和省局的正确领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立细节决定成败和科学化、精细化管理理念，以大教育、大培训为保证，以责任化的税源管理为基点，以规范化的税收执法为主线，以精细化的税收征管为载体，以网络化的税收信息管理为依托，以人性化的税收服务为重点，以高素质的干部队伍为保障，全面完成税收任务，为建设绿色xx、和谐xx作出更大贡献。

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第二篇：市地方税务局18年工作思路

市地方税务局2018年工作思路

“>市地方税务局2007年工作思路2007-02-02 21:53:29

2007年是”十一五”计划的第二年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现”十一五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。

通过2006年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局2007年财政总收入预计在2006年基础上增长14%，力争超过12亿元。基本指导思想是：以三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社

会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。

按照这个指导思想，2007年我局的工作基本思路是：

一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础

以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安*市”提供财力保证。

（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力

增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引

资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合更多范文请到我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

（二）整合各项资源，集中财力办大事

财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化

牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础

树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

（一）完善部门预算和综合预算管理

进一步强化公共财政理念，坚持以

人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制2007年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

（二）继续探索财政国库制度改革

要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，（三）推进非税收入预算化管理

一是要规范非税收入的预算编制。

对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。

（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系

一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支

出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

（五）推进政府采购工作

要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。

三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础

（一）深化征管改革

一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。

（二）加强税收管理

一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合更多范文请到的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。

（三）提高征管效率

以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推

广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。

（四）提升稽查水平

积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。

（五）进一步推进地税征管社会化

进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全

面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。

四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持

（一）增强学习意识，创建学习型机关

着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。

（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关

完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。

（三）增强调研意识，建立调研型机关

要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一?五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。

（四）增强服务意识，建立服务型机关

加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。

此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。

第三篇：市地方税务局２００４年工作总结

＊＊＊市地方税务局２００４年工作总结２００４年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想，振奋精神，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。

一、以组织收入为中心，地税各项收入大幅增长截止到12月31日，全系统共组织各项税费收入＊＊＊亿元（不含上半年社保经办机构征收84,318万元）。组织各项税收收入＊＊＊万元，增长26.64%，增收＊＊万元，完成税收计划的116.31%。其中，市级收入完成221,938万元，增长13.%，增收25,662万元，完成计划的104.97%。区级收入完成278,963万元，增长40%，增收79,700万元，完成计划的127.24％． 其中，征收企业所得税10.2亿元，增长83.7%，增收4.65亿元，完成计划的152%；征收个人所得税6.66亿元，增长36.81%，增收1.79亿元，完成计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。全年共征收社会保险费283,270万元（含上半年社保经办机构征收84,318万元）。其中，征收养老保险费255,029万元，完成计划的108.75%，增收20,529万元；征收失业保险费21,050万元，完成计划的100.24%，增收50万元；征收医疗保险费5,760万元；征收工伤保险费1,431万元。在组织收入工作中我们做到了5个强化：一是强化计划调度，确保税款均衡入库。年初，我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上，一季度收入进度要达到21%，上半年要达到46%，三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标，市局、基层局、科（所）都实行了严格的收入计划目标责任制，按月通报征收任务完成情况，按季度进行考核，促进了收入任务的落实和收入目标的实现。二是强化税源管理，完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元，占全年税收收入的22.54%，增长79.9%，增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。三是强化税政管理，挖掘新的税收增长点。（1）加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。（2）开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作，实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。（3）进行了转让土地使用权征税工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。（5）实行房产税纳税核定办法，同时加强出租房屋房产税管理，收到显著效果。（6）加强了查补印花～度，印花税收入8,899万元，增长41.34%，增收2,603万元。[4][5][6][7][8][9][10][11]下一页

第四篇：＊＊＊市地方税务局２００４年工作总结

２００４年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想，振奋精神，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。

一、以组织收入为中心，地税各项收入大幅增长

截止到12月31日，全系统共组织各项税费收入＊＊＊亿元（不含上半年社保经办机构征收84,318万元）。

组织各项税收收入＊＊＊万元，增长26.64%，增收＊＊万元，完成税收计划的116.31%。其中，市级收入完成221,938万元，增长13.%，增收25,662万元，完成计划的104.97%。区级收入完成278,963万元，增长40%，增收79,700万元，完成计划的127.24％．其中，征收企业所得税10.2亿元，增长83.7%，增收4.65亿元，完成计划的152%；征收个人所得税6.66亿元，增长36.81%，增收1.79亿元，完成计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。

全年共征收社会保险费283,270万元（含上半年社保经办机构征收84,318万元）。其中，征收养老保险费255,029万元，完成计划的108.75%，增收20,529万元；征收失业保险费21,050万元，完成计划的100.24%，增收50万元；征收医疗保险费5,760万元；征收工伤保险费1,431万元。

在组织收入工作中我们做到了5个强化：

一是强化计划调度，确保税款均衡入库。年初，我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上，一季度收入进度要达到21%，上半年要达到46%，三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标，市局、基层局、科（所）都实行了严格的收入计划目标责任制，按月通报征收任务完成情况，按季度进行考核，促进了收入任务的落实和收入目标的实现。

二是强化税源管理，完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元，占全年税收收入的22.54%，增长79.9%，增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。

三是强化税政管理，挖掘新的税收增长点。（1）加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。（2）开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作，实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。（3）进行了转让土地使用权征税工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。（5）实行房产税纳税核定办法，同时加强出租房屋房产税管理，收到显著效果。（6）加强了查补印花税力度，印花税收入8,899万元，增长41.34%，增收2,603万元。

四是强化清欠力度，确保税款应收尽收。认真贯彻落实国家税务总局印发的《欠缴税金核算管理暂行办法》，在全市地税系统开展了全面清理清查欠缴税金工作。清理范围包括所有企、事业单位和个人欠税，清欠时期包括2000年12月以前发生的所有欠缴税金。通过清查，不仅规范了欠缴税金的管理，还进一步摸清了欠税底数，针对不同欠税类型，分别制定清欠计划，逐级落实清欠责任制，特别加大了对建筑安装、房地产开发等重点企业、重点行业和重点税种的清欠力度，全年全系统共清缴欠税4.07亿元。

五是强化催报催缴，促进社保费征收。将社会保险费征收任务与税收任务一同下达，一同考核，实行严格的收入计划目标责任制。对不申报、迟申报以及滞纳企业，征收滞纳金和罚款，强化了征收责任人对重点费源户的催缴力度，为社会稳定提供了有力的保障。

二、以落实征管责任制为重点，加强征收管理

为有效解决“疏于管理、淡化责任”问题，我们建立了征管目标管理责任制度，对纳税人实行户籍管理、税源监控、催报、催缴税款、税款征收、税收政策宣传辅导、涉税资料管理等各项工作按照一定目标进行责任管理，强化责任意识,着力加强了户籍管理、重点税源管理、发票管理及征管基础建设。

一是进一步完善集中登记管理办法。在实行集中登记、统一管理办法的基础上，对缴纳营业税的新开业企业开展了税务登记验点工作，全年共新办登记5,373户，审验2,245户，更正196户，对304户跨区登记企业进行了裁决，有效地控制了各区、县（市）拉管户、抢税源、扰乱税收秩序的问题。

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p;二是加强重点税源管理。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，建立重点税源档案。同时把税源监控与计算机应用紧密结合起来，特别加强了与工商、国税、金融、财政等部门涉税信息的交换，形成了较为健全的税源监控网络。

三是加大“以票管税”工作力度，打击发票违法行为。通过开展发票调检、受理发票举报、发票专项检查以及发票有奖查询活动，提高了发票管理质量。实行了发票背面刊登广告的尝试，通过广告收入建立发票摇奖专用基金，扩大有奖查询活动的范围。全年通过开展发票专项检查，全系统处罚违章企业285户，查处违章发票117,970张，罚款34.61万元，补税103.17万元。

四是规范征管资料管理。全系统投入千余人，历时4个月，对全市6万户企业类和10万余户个体类档案和征管资料全部按规定进行了清理归档，实现了征管资料管理规范化。

五是实行纳税人信誉等级制度。制定下发了纳税信誉等级管理办法，全系统18个基层局按市局规定的标准和方法，认真地开展了评定工作。目前，已经评出A级纳税人141户，分别颁发了纳税信誉A级证，对A级纳税人实行当年免检。评出C级纳税人277户，加强了对其管理和监控的力度。

六是加强税收征管质量考核。根据省局确定的7项指标（登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、申报准确率、欠缴增减率），对各征收单位按月实施微机考核，以考核促征管，无论是数据传输的速度，还是传输数据的准确性都有了一定提高。通过严格考核，征管质量明显提高，全年全市纳税人申报税款达38.91亿元（私人以上企业），比上年同期增加7.44亿元，税款入库率也有所提高。

七是试行OCR电子申报录入手段。为了解决纳税申报录入手段相对滞后问题，提高纳税申报质量，经过5个月艰苦工作，OCR光电录入试点工作于7月26日顺利通过省局验收。结合纳税信誉等级管理，成功地使用了新的OCR纳税申报表。

三、以实施稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制为重点，完善征管稽查运行机制

一是在全国首创稽查积分制,全面实行稽查“三制”。年初，我们在去年试点的基础上，在全系统全面实行稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制。三月底前，全系统19个基层局全部完成了稽查员等级评定工作，共评定主查员223名，协查员100名，见习稽查员168名，对所有稽查人员以职定岗，以岗定责，责任到人。我们把实施“三制”同组织收入、规范执法、奖金分配等紧密结合起来,效果非常明显。通过实行稽查“三制”，引入竞争、激励和约束机制，解决了稽查人员吃大锅饭、能力大小一个样、干多干少一个样的问题，增强了稽查人员的责任感、危机感和紧迫感，调动了干部的积极性。全系统稽查8,645起案件，处理有问题案件5,922件，查补入库税款

36,028万元，滞纳金2,557万元，罚款1,386.6万元。对百信鞋业等

21起较大涉税案件进行查处，打击了涉税违法行为。全市地税系统实行稽查“三制”的做法得到上级领导机关的肯定和新闻媒体的关注，其成功经验在国家税务总局和省地税局的有关会议上进行了交流。

二是强化税务检查计划制度。制定了综合性的检查计划，避免了单一税种、单一项目的检查。建立了税务稽查工作报告制度、大案要案报告制度、税务稽查工作督办制度，对规范税务稽查工作的执行行为，加大对涉税违法犯罪的打击力度起到了重要作用。

三是实行稽查工作双向通报制度。各基层局按月将纳税检查结果和有关资料及数据上报稽查局备案；稽查局每月将查处的涉税案件情况向被查处企业所在地的分局或县（市）局进行反馈，把各基层局上报的资料按省档案特级标准装订成册，作为永久性档案进行保管，同时将各种数据录入已编成的程序之中，进行微机管理。定期对各基层局稽查工作开展情况进行通报，为及时了解和掌握全市地税稽查工作情况，分析地税稽查工作形势，科学指导稽查工作提供了准确依据。

四是完善四分离稽查模式。实行稽查工作选案、稽查、审理、执行“四分离”，进一步规范了稽查工作各环节的工作流程，形成了互相监督、互相制约、互相促进的运行机制。在案件受理工作上，加强举报中心的信息化建设，目前举报中心不仅可以接受来信来访和24小时语音自动受理服务，还开通了电子信箱，提供灵活便捷的网上举报受理服务。在稽查环节，注重以事实为依据，以税法为准绳，严肃查处偷税抗税案件。在审理环节，建立税政科审理、基层局审理委员会审理和市局审理委员会审理三级案件审理制度，增强了执法工作的准确性，减少了执法行为的随意性，促进了稽查工作质量的提高。在执行环节，适时召开了全系统执行工作现场会，总结经验，统一思想，明确目标，制定措施，做到了职责到位、措施到位、司法保障到位，不断强化执行工作力度。

四、以强化功能、明确责任为重点，全面加强税务所规范化建设

一是发挥管理职能，清理漏征漏管。（1）充分发挥税务所区域化管理职能，加强责任区内户籍、税源的有效监控，开展经常性的清理漏征漏管户工作。（2）落实征管目标责任制，加强对登记率的考核，责任到人，奖惩分明。（3）

加强与工商、国税、公安、街道等有关部门的密切配

合，建立信息传递制度，加强源头控管。通过采取以上措施，突出解决了责任不清、户籍不准等问题。据统计，全市共清理出9,950户漏登户（大多数为个体工商户），对未缴纳税款的纳税人进行了补缴税款，并及时补办了地税登记。目前，全市个体工商户登记户达到10.5万户，比年初增加8000户，个体私营经济税收也有所增长。

二是试行扣分制管理办法。在税务所管理上，按照征管质量考核指标，建立台账，划定区域，微机考核，根据每人征管质量指标完成情况设定考核分数，对完不成征管指标要求的实行扣分制，责任到人，指标到人。“扣分制”已在大东分局试点。这一办法充分调动了税务所人员工作的积极性和创造性，促进了税务所征管质量的提高。

三是加强了定期定额纳税核定工作，平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》，强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会，负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上，采取了由纳税人申请，税务所初审，报基层局评税委员会审定，报市局备查的方法，并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上，又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》，对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准，进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。

四是强化协税护税网络建设，加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节：积极争取各级党委、政府对这项工作的重视和领导；积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合，充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用；充分依靠社区、街道以及社会力量，加强零散税收征收管理。目前，全市地税系统共有协税护税网络90个，覆盖五区四县，协税护税人员1000余人。

五、以依法治税为准绳，进一步加强税收法制建设

征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有坚持依法管理，才能实现科学化和规范化的目标。

（一）全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系，形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度，明确执法岗位责任，提高执法工作质量，促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度，纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问，指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作，确保税务案件的公正、合法。

（二）规范执法文书，确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理，重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范，编写了《税务稽查案件示范样本》，统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序，保证了税务稽查行为的合法性、有效性，从而促进了稽查工作质量的提高。

（三）建立严密的内部执法监督机制，强化执法监督检查。一是抓好事前监督，对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行多层审核把关，并实行签批负责制。同时认真开展税收政策的清理工作，从而强化源头控制，确保执法依据的准确性、合法性。二是严格事中监督，通过大案要案的审理和减免缓税的集体审批，对执法工作进行事中监督，防患于未然。市局税务案件审理委员会审理重大税务案件

42件，其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件，移送案件21件。三是强化事后监督，一方面通过开展税收执法检查，着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中，共发现8个方面21个问题，针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知，要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作，维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请，目前除1件申请正在审理外，其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为，3件裁决不予受理，1件申请人撤回。

（四）组织法制培训，加强法制教育，努力提高税务干部的法治观念。今年以来，全系统共举办各类法制培训班20多期，法制讲座10多次，参加培训人员达2000多人次。《中华人民共和国税收征收管理法（修订案）》颁布实施后，我们制定了《关于深入开展学习宣传新征管法活动实施方案》，在全市开展了不同层次、不同形式的学习、宣传、培训辅导活动，为熟练掌握、准确应用新《征管法》奠定了基矗

（五）积极开展税收宣传活动，营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机，围绕主题、突出重点，力求在形式上体现“新”，内容上突出“丰”，范围上追求“广”，效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项，全系统组织开展的宣传活动合计200多项，全系统在国家、盛市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇（次），开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、A级信誉等级单位活动等，都收到了良好的宣传效果，进一步增强全民依法纳税意识，同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会，完成了换届选举，出版了沈阳税收刊物。

六、以落实税收政策为重点，切实为纳税人、为地方经济发展服务

在组织收入工作中，我们在坚持依法征税、应收尽收的同时，自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局，充分发挥税收职能作用，落实各项税收政策，为地方经济发展服务。一年来，我们认真贯彻落实国家、盛市关于支持国有大中型企业改革的税收政策，落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策，支持国有企业改组改制，对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策，落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策，落实了因城镇搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元，是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元，减免房产税466万元，减免营业税1,332万元，有力地促进了企业和地方经济的发展。

采取多种措施支持和培育非公有制经济发展，本期非公有制经济企业税收入库

122,615万元，占全年税收收入的25.54%，完成省政府下达目标计划的102.84%。

同时，市局编印的《地方税收政策汇编》，从2001年1月起已实行向纳税人免费发放；免费向纳税人提供700万份纳税申报表；从年初开始，取消了发票销售收据的工本费和手续费。以上三项，每年投入约130多万元。

七、以贯彻科技加管理方针为重点，全面推进税收信息化进程

一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施，描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施，成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。

二是完善制度建设，强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法，还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》，对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求，将责任分解到部门，初步建立起信息化工作的良好运行机制。

三是优化完善了各级网络，为信息化建设奠定了基矗对全局的小型机、服务器进行了扩容升级，提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装，保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案，提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络，扩充完善了市局机关局域网，从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。

四是以推行税收电子化和公文处理自动化为契机，大力开展计算机应用技术培训和岗位练兵活动，提高了全系统的计算机管理维护能力和应用水平。按照省局统一部署，进行了《辽宁省地方税务局网络办公系统》软件的应用试点和全面推广工作，研究制定了市局和基层局的公文处理流程，开展了不同层次的人员培训，进行了设备添置和更新，为从2002年起实行网上公文处理奠定了坚实基矗

五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站，在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。2001年8月，同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息网》开通以来，已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口，通过国际互联网，提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能，开通一个多月以来，已经发布各种稿件771篇，在宣传税法，提高税收执法工作透明度，直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督，促进地方税务机关党风廉政建设等方面，正在发挥越来越大的作用。

目前，全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网，和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网，初步形成了全市地税系统的信息高速公路，在系统内实现了数据共享，保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。

八、以落实“两个确保”为目标，努力做好社会保险费征收工作

从2001年下半年开始，养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收，任务繁重，责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发，坚持税费并重、统一征收原则，继续贯彻“三定、四同”（“三定”即定岗、定责、定目标；“四同”即保费计划和税收计划同时下达、同样考核、同比增长、税费同时征收）的工作方针，克服重重困难，大力组织征缴，在全面完成税收任务的同时，较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中，我们将社会保险费纳入税收征管质量考核，以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件，10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后，又对新软件进行了试运行工作，进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作，清理户顺、清理欠费，核查呆死无力缴费企业，摸清现有费源，挖掘潜在费源。积极采取措施，克服重重困难，医疗保险费40天征收扩面60万人保费，完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前，社

会保险费征收覆盖面逐步拓宽，实体资金大幅度增加，为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位，铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位，全系统138名同志被评为先进个人。

九、以提高两个素质为根本，加强干部队伍建设

一是强化班子建设，进一步发挥领导核心作用。（1）坚持政治理论学习，提高思想理论水平和开拓创新意识，促进各级领导干部的思想作风、精神风貌发生了深刻变化，有力地指导了工作实践。（2）坚持民主集中制，领导班子和谐统一，进一步建立健全了规章制度，凡是重要问题，都按规定经过领导班子集体讨论，实行民主决策，保证了民主集中制原则的有效贯彻。（3）进一步强化系统领导，确保政令畅通，形成说了就干，干就干好的良好风气。

认真开展目标管理考核工作。完成了基层局领导班子和任职试用期满领导干部考核工作，完成了部分领导干部调整交流工作，有效激发基层局领导班子活力。

二是以“三个代表”重要思想学习为动力，进一步提高干部队伍的思想政治素质。通过学习“三个代表”重要思想和江总书记“七一”重要讲话，开展“三个想一想”学教活动，使全体干部的思想政治素质明显提高，为依法治税奠定了深厚的思想基矗

同时，我们坚持不懈地开展职业道德教育，引导干部职工爱岗敬业，增强工作的责任感。不失时机地开展社会主义和爱国主义教育，坚决反对“FLG”歪理邪说。尤其是庆祝建党80周年，请党史研究专家作“不忘党的昨天，理解党的今天，坚信党的明天”党史报告，开展了“学党史、颂党恩、立壮志”系列教育活动。通过开展多种形式思想政治教育，全体干部的思想政治素质明显提高，队伍建设有了明显加强。

三是继续深化干部人事制度改革，选拔、录用德才兼备人才，组织完成了事业单位等领导干部职位空位的竞聘工作。

四是以业务培训和学历教育为重点，进一步提高干部队伍的业务素质。举办了机关公文写作与处理、新《征管法》辅导、机关办公软件应用、WTO知识和外语培训班。统一组织了全系统企业所得税业务竞赛、计算机知识竞赛、公文写作竞赛，达到了以考促训的目的，收到良好效果。普遍进行了计算机应用能力(高级)培训和考试工作，全系统已有95%以上的干部取得了省人事厅颁发的中、高级合格证书。鼓励干部自学，提高干部的文化知识水平，与辽大共同举办研究生班。截止到目前，全系统具有大专以上学历的干部达到90.81％，具有研究生学历的干部达到5.43%。共有55人取得注册税务师、注册会计师、律师资格，其中2001年一年有25人。而且又有300多人报考注册税务师，是建局以来报考人数最多的一年。业务素质和文化素质的提高，使地税干部进一步适应了执法岗位的需要。

五是积极开展文明创建活动，进一步提高地税机关的服务意识。狠抓了政务八公开及服务承诺的落实，促进政务公开的“四统一”，即统一公开内容，统一公开形式，统一公开地点，统一公开手段。目前，在全市100个税务所中，统一制作的500块政务公开公示板全部上墙，各办税大厅的电子触摸屏和各税务所的查询机都输入了政务八公开有关资料。我们还免费发放《政务八公开手册》3.5万册，研制了政务八公开查询软件，制定了《沈阳市地税局政务公开上网内容》，促进了政务公开向更深层次发展。全系统文明创建活动取得显著成果，涌现出国家级青年文明号3个，省级文明单位7

个，省级青年文明号14个，市级青年文明号31个。于洪分局被省局推荐为国家税务总局、人事部表彰先进单位、全国创建文明行业示范点。于洪分局女子稽查队荣获“全国三八红旗集体”、“巾帼文明示范岗”称号。和平分局被评为“全国职业道德建设先进单位”。

六是内部管理进一步加强。全系统政务工作成绩显著。信息、宣传报道、督查督办、公文处理、档案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。财务和资产管理进一步加强。对固定资产进行了微机分类录入管理。坚持了大额支出、资产处置领导集体讨论决定和大宗物品公开招标采购制度。强化财务检查和审计监督。进行了资产账户的清理整顿，杜绝了“小金库”。

十、以强化“两权”监督为重点，加强党风廉政建设

一年来，我们把强化“两权”（税收执法权和行政管理权）监督作为重点，全面加强党风廉政建设。

一是建立并实施党风廉政建设领导责任机制。重新修订了党风廉政建设责任状，实行廉政建设一票否决。召开了全系统党风廉政建设工作会议，从责任内容、责任目标、责任考核、责任追究到领导分工都提出了新的目标和要求。自上而下层层签订了《党风廉政建设责任状》2,132份，进一步强化了“一把手”的廉政责任意识，形成了党风廉政建设一把手两手抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任机制。2001年，全系统查处违纪干部5人，其中，开除公职、开除党籍1人，行政记过1人，行政警告处分

3人。

二是认真抓好责任制执行情况的监督考核和责任追究。年初，我们按照党风廉政建设目标责任制考核内容，从7个方面、19个内容对各基层局进行了考核，对67名领导干部进行了廉政测评考核，对未达标的两个单位实行了一票否决，对6名负有连带责任的处级干部进行经济处罚，对达标单位兑

第五篇：市地方税务局工作总结

市地方税务局工作总结

**年，全市地税系统在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，积极应对复杂多变的经济形势，统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”，深入推进“三和”地税建设，充分发挥地税职能作用，团结奋进，务实创新，顺利完成了各项目标任务，税费收入首次突破400亿元，社保费收入首次突破**亿元，为加快全省地税管理转型升级、实现合肥“新跨越、进十强”目标做出了积极贡献。

一、坚持强化征管稳增长，税费收入实现新突破

**年，面对严峻的组织收入形势，全市地税系统坚持组织收入原则，强化收入分析预测，加强重点税源监控，完善基金费征缴管理，税费收入平稳较快增长。全年共组织各项税费收入**亿元，其中地方税收入**亿元；社保费收入**亿元，首次突破百亿元。

（一）加强收入统筹管理。科学编制分解地方税收入计划，积极开展宏观税负分析和行业分析。认真开展**减免税统计调查，进行全国税收资料调查，有效掌握区域税源状况。

（二）大力开展税收检查。充分发挥稽查职能，以查促收。联合开展“1.17”集中打击发票违法犯罪活动、医疗卫生行业发票使用情况专项整治等，继续加强虚假发票“买方市场”整治。抽调市区近百名业务骨干，在先行集中辅导自查基础上，对重点区域、重点税源企业开展收入督查。

（三）切实加强基金费征缴。坚持“两副重担一肩挑”，将社保费作为特殊税种嵌入税收征管工作流程，实现税费“同征同管同服务”。实行新办企业税务登记、社保登记同步办理，完善企业基本信息档案，提高参保覆盖面。落实“先缴费后办理施工许可证”政策，加强农民工工伤保险征收。完善残保金征缴机制。

二、坚持稳妥渐进促转变，税收改革取得新进展

（一）“两税”征管并轨运行。强化前期调研，制定实施方案，明确划转要求，全市“两税”征管职能划转顺利完成。完成“两税”人员机构职能配置，市局设立耕契税处，全市新增“两税”服务窗口34个。加强征管业务衔接，上线新版契税征管软件。与市房产局密切沟通协作，确保“先税后证”制度顺利执行，“两税”征管工作全面并轨。

（二）配合做好“营改增”试点前期工作。开展试点行业样本企业典型调查，掌握“营改增”后税负变化、对全市经济税收影响等。逐户开展宣传辅导，进行税源信息调查摸底。按照规定时间节点，分批将一般纳税人、小规模纳税人数据信息移交国税部门，实现无缝对接。

（三）稳妥积极推进专业化管理。根据行业特点和区域实际情况，在巢湖市局重点开展试点，涉外分局和庐江县局进行积极探索，税收风险应对和管理工作机制初步建立。积极探索开展纳税评估工作，成立市局纳税评估和风险管理办公室，全面采集重点税源户财务报表数据，制定纳税评估工作规范。

三、坚持深化服务惠民生，职能发挥彰显新成效

（一）积极落实结构性减税政策。认真落实调结构、促转型、惠民生等各项税收优惠政策。用足用活税收政策，扶持高新技术企业发展，联合出台关于股权奖励个税试点工作意见，实行企业技术人员股权激励分期缴纳个税，增强企业自主创新内力。全面落实社保费“五缓四降”等优惠政策。

（二）全面提升行政效能。深入开展“办税服务实践日”活动，在每月纳税申报期，组织市、县局班子成员和机关干部轮流到办税服务厅实践，实现效能建设向机关各岗位延伸。继续开展“访税情、办实事、促和谐”大走访活动。出台进一步加强效能建设优化纳税服务意见，加大制度执行力度，切实改进作风、提升效能。

（三）不断优化纳税服务。精简办税流程，提高服务效率，庐阳分局、经济分局和庐江县局3家办税服务厅被授予“星级办税服务厅”称号。完善12366服务热线管理，升级发票查询系统，规范语音服务，全年接听解答热线咨询3.3万个。按照“六个统一”要求，推进标准化办税服务厅建设，安装排队叫号、服务评价和视频监控系统，整合窗口功能，实现综合服务、发票管理“一窗全能”。拓展网上申报、银行网点缴费、持卡缴费等多元化缴费方式，实行“有区域管理，无区域征收”，方便缴费人就近缴费。巢湖市局组建纳税人学校、“巢北纳税人”QQ群组、纳税服务短信平台、纳税人权益保护中心等四位一体的纳税人之家。完善纳税服务投诉管理机制，畅通纳税服务投诉渠道，维护纳税人合法权利。

四、坚持固强克弱提效能，征管基础得到新加强

（一）扎实推进税政管理。上线运行存量房交易价格申报评估系统，规范存量房交易税收秩序。认真贯彻落实《车船税法》及其实施条例，开展代收代缴检查。出台《房地产企业土地增值税清算管理办法》，明确管理流程，提升清算质效。加强非居民税收管理，做好《对外支付税务证明》出具。开展审核前置、简化备案程序，提升企业所得税汇算清缴质量。加强年所得12万元以上个税自行纳税工作。实行“先税后转”，加强股权转让所得个税征管。细化征管措施，加强建筑安装业个人承包者个税征管。

（二）着力夯实征管基础。深入推进现代化分局建设。加强外出经营税收管理，规范《外管证》开具、核销、检查等工作流程。继续实行国地税联合办证，节约办税成本。修订纳税人登记迁移管理工作规定，明确迁入地主管税务机关结算检查责任，提高迁出管理效率。加强对注销户清算管理。加强普通发票管理，明确建筑、房地产、电信等行业经营中预收（售）环节开具发票管理规定，严格发票报验查验管理，规范发票代开业务。

（三）加强信息化支撑。继续加强征管数据清理，强化征管数据质量动态监控。深化税源与征管状况监控分析软件应用，查找征管薄弱环节，提高税收征管质量。积极开发私房出租及个体零散税收代征软件，与AHTAX2009征管系统对接，实现委托代征工作信息化管理。加大网上申报推广应用工作力度。

五、坚持防范风险重规范，依法治税迈出新步伐

（一）开展法制宣传教育。扎实开展“六五”普法工作，参加“*普法行”、“12.4法制宣传日”活动，加强复杂业务、热点问题宣传，努力为依法治税营造良好社会舆论环境。联合开展第**个税收宣传月活动，举办合肥市首次纳税100强企业新闻发布会，基层各分局因地制宜，举办地税沙龙、开展“爱生活、画税收”校园动漫主题活动、打造公交流动税收风景线等，提升税收宣传效果。

（二）规范税收执法行为。加强规范性文件管理，清理1994年以来市局制定的规范性文件。坚持案件集体审理制度。加强税收法制建设，出台《税收法制员工作实施办法》，完善税收法制员工作机制。实行行政处罚群众公议制度，开群众参与税务行政处罚先河。

（三）扎实推进政务公开。深入开展“政务公开标准化建设年”活动，梳理完善办事流程。突出以地税门户网站、市政府信息公开网和遍布全市城乡的标准化办税服务厅（所）、服务窗口为主阵地，及时公开各类税收信息。重新规划并增设地税外网栏目，使信息公开内容更加丰富，为公众提供快速查询和办事入口。

六、坚持人本治局增活力，队伍建设呈现新风貌

（一）有序开展干部人事管理。修订《股级干部选拔任用工作办法》，明确股级干部选用条件、程序、权限和方式，加大竞争性选拔比重，促使优秀人才脱颖而出。规范科级领导职务选拔任用，对试用期满科级干部进行组织考察，按期正式任用。优化干部队伍结构，有序开展干部轮岗交流。发挥老干部党支部作用，丰富退休老干部文化生活。

（二）着力提升队伍能力建设。深入学习贯彻党的十八大精神，用十八大精神统领工作指导思想，落实到税收工作各环节。坚持集中和自学、机关和基层、课堂和在线“三结合”，细化落实学习日制度。编印《地税干部学习教育读本》，贯穿全年开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题教育。加大干部培训工作力度，连续第*年举办全员业务考试。深入推进“书香伴税行”读书活动，举办“品味书香、常诵经典”诵读比赛，市局参赛节目荣获全省地税系统经典诵读比赛第一。

（三）不断深化系统文明创建。结合庆祝建党91周年系列活动，实施党内关爱工程，开展党内互助帮扶、走访慰问，实行机关党组织和党员与城乡结对共建，走进社区开展税收咨询和清洁家园等义务劳动。成立各类兴趣小组，定期开展积极健康的文体活动，组织全体干部职工体检，着力推进系统“三和”地税建设。深化系统文明创建工作，市局荣获第三届全省创建文明行业先进单位，市局及局属18个单位全部被评为**市第*届文明单位。

七、坚持惩防并举护平安，反腐倡廉得到新提升

（一）深化党风廉政教育。扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，较好完成学习教育、分析检查、整改落实各阶段目标任务。深入学习贯彻《廉政准则》、《税收违法违纪行为处分规定》等规定，提升知法守法意识。大力推进廉政文化建设向基层延伸，打造多元廉政文化载体，构建特色鲜明、内容丰富的廉政文化体系，增强干部拒腐防变能力。举办廉政风险防控专题讲座，开展经常性廉政警示教育，营造廉洁从税的浓厚氛围。

（二）完善廉政风险防控机制建设。围绕“节点控制、流程再造、机制完善”的主线，加强防控机制建设。全面梳理税收执法权、行政管理权各环节，列出“权力清单”。绘制权力事项运行流程图，固化权力行使过程，确保权力行使可视可控。采取自己找、同事帮、领导提、集体议和组织定“五步法”，实现节点控制、流线清楚、全面覆盖“点线面”相结合，查找廉政风险点，做到防控措施对风险点全覆盖。

（三）畅通内外监督渠道。细化责任分解，开展专项考核，确保党风廉政建设责任制有效落实。完善内审工作机制，加强领导干部经济责任审计，强化任期经济责任监督。加强政风行风建设，开展政风行风评议自查自纠，加大明察暗访力度，及时进行结果通报，严格责任追究。持续开展向纳税人述职述廉、召开政风行风特邀监察员和纳税人代表座谈会、落实税务检查《廉政反馈制》等，主动接受社会监督。严明工作纪律，认真查办各类投诉举报案件。

八、坚持统筹协调强保障，行政管理跨上新台阶

（一）参谋辅政作用进一步发挥。加大工作统筹力度，抓好计划管理，合理安排、月度重点工作，简并各类会议，提升会议质效，做好领导交办、重大工作部署、会议决定事项等专项督查，确保政令畅通。坚持用群众工作统领信访工作，制定《关于进一步规范信访工作的通知》，严格按政策处理信访事项。加强信息调研工作，全年被上级信息载体采用320余条，其中1篇获省领导批示，4篇转报中办、国办。

（二）日常保障能力进一步提高。梳理完善会议安排、公务接待、车辆管理等内务管理流程，为机关规范、高效运转提供保障。认真贯彻新公文处理办法，制定《**市地税系统机关公文处理实施办法》，实现公文运转无缝衔接、规范操作。加强档案管理，扩大部门立卷范围，严格落实保密工作责任制。严格执行政府采购管理规定，规范资产配置、使用和处置程序。

（三）财务管理水平进一步加强。严格预算编制口径，科学合理编制预算，健全预算执行监控机制，开展预算绩效评价，提升预算执行效率。

**年，是新一届政府的开局之年，也是**加快建设现代化新兴中心城市，努力打造“大湖名城、创新高地”的关键之年。全市地税系统要深入学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，大力推进税收管理转型升级，锐意进取，奋发有为，为加快建设幸福美好新**作出新的贡献。