在全镇老干部迎春座谈会上的讲话

第一篇：在全镇老干部迎春座谈会上的讲话

各位老领导、老同志：

在～年春节即将来临之际，今天我镇专题召开老干部迎春座谈会,大家欢聚一堂，共叙友情，畅谈大豫发展大计。首先，我代表镇党委政府向一如既往的关心、支持大豫经济社会发展的各位老领导表示衷心的感谢！下面，我就大豫镇～年的经济社会发展情况和～年的工作思路向大家作个简要通报。

～年我镇紧扣“发展是第一要务”这一主题，咬定年初制定的目标任务，高点定位，自我加压，克难求进，实现了经济社会的全面发展。全镇05年实现国内生产总值7.28亿元，同比增长21.5%；农民人均纯收入5275元，同比增长10%；社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.4%。多项经济指标创历史新高，经济运行呈现出速度快、质量高、后劲强的良好态势。～年的工作成绩概括起来讲就是“一个突破、两个增长、三个推进”。

“一个突破”是招商引资项目建设实现历史性突破。～年，我镇把招商引资工作作为主体经济的重中之重来抓。全年新批办外资项目10个，合同利用外资1366.3万美元，实际利用外资644.1万美元，引进内资项目30个，利用县外境内资金6700万元，全面完成县加压指标。其中，实际利用外资额是～年的6倍，实现了招商引资“撑杆跳”。全年完成工业投入2.35亿元，实现工业总产值10.5亿元，销售收入9.97亿元，利润5100万元。其中，新增定报企业数、进入50强企业数、新办合资企业数，较往年有了大幅度增长，工业投入量是前三年的总和。

“两个增长”是民营经济、农渔经济快速增长。

民营经济快速增长。～年全镇共新增个体工商户657户，占县下达任务的107.5%，新增私营企业141家，占县下达任务的151%，新增民资1.8亿元，占县下达任务的131.2%，三项指标均提前超额完成了县委、县政府的全年目标任务。

农渔经济持续增长。～年，新增农业企业19家，实现农业总产值5.39亿元，同比增长10%。项目农业成绩斐然，全镇“三资”投资开发项目农业总计投入1.85亿元，实际利用外资128万美元，建成各类农业项目达到19个，9月底全县项目农业建设现场会在我镇顺利召开。05年我镇文蛤苗投入量达到3000吨，产值8200万元，养殖紫菜面积达到5400亩。积极引导渔民走“以渔促工，以工补渔”的发展道路。目前，东凌工业集中区内已有紫菜加工企业9家，贝类深度加工企业1家，保鲜速冻加工企业1家，总投资额达到5000多万元。全年实现渔业总产值2.3亿元，其经济支柱地位日益显现。

“三个推进”是社会事业、财源经济、党的建设有序推进。

社会事业平稳推进。今年结合镇情，完成了镇村布局和村庄建设规划的编制，实施了九龙、亭海2个土地整理项目，净增耕地903.94亩，完成了4条共7.8公里农路建设。继续顺利推进农村改水工程，积极推进农村新型合作医疗，教学质量不断提高，全镇小升初、中考均创历史最好成绩。安全生产督查力度不断加大，全镇未发生一起安全生产事故。“四五”普法教育深入开展，“平安大豫”创建扎实推进，全7月份全市“大调解”现场会在我镇召开。文明创建成绩显著，东港村被中宣部和国家文明委评为国家级文明创建先进单位。文化、劳保、广电等工作有序开展。

财源经济难中求进。今年来，随着农业税和捐资助学款的取消，刚性支出加大，在财源少、财政紧、资金缺口大、可用财力捉襟见肘的不利形势下，党委政府牢固树立过“紧日子”的思想，加大税源培植力度，细化预算编制，统筹安排资金，加大护税协税和基金会清收力度，确保了机关的正常运转和工资的按时发放。

党的建设有效推进。保持共产党员先进性教育活动扎实开展，参教党员的理论素养和知识水平不断提高，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显增强，工作成效进一步彰显。党员队伍的教育管理工作不断加强。进一步加强作风建设，党员干部宗旨不断强化。注重党员发展工作，“共富共建”活动继续深入开展。

～年我镇经济社会取得长足发展，这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导和全镇人民共同努力的结果，也是各位老领导关心支持的结果。

～年是国家十一五规划实施的开局之年、我县“港口战略”的启动之年，也是我镇发展史上承前启后，蓄势发展的关键之年，我们将以县委十届九次全委扩大会议精神为指针，一以贯之的坚持“突出发展主题，凸现工业主体”这一主题，抓住如东争当全省沿海开发第一县的有利时机，以高人一等的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，写好我镇“十一五”的开篇之笔。06年我们将突出以下几方面的工作,概括起来讲就是：锁定一个目标，夯实三个基础，力求五个突破。

“锁定一个目标”就是：突出工业经济的主体地位，加大招商引资力度，激发民营经济活力，巩固渔业经济的支柱地位，加大项目农业建设，呼应港口发，强势推进大豫经济再上新台阶，在同档镇勇争第一。具体讲就是国民生产总值增长 %以上；全社会固定资产总值增长 ％以上，其中工业投入　亿元，新批注册外资　万美元，注册外到　帐万美元，新增定报企业　家，财政收入同口径增长 ％,农民人均纯收入增长 %以上。

“夯实三个基础”是夯实农渔经济、财源、执政能力三个基础。

夯实农渔业两大基础产业。我们将以抓工业的理念来抓农业，培育和壮大一批农业龙头企业。充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，引导企业和农户结成“风险共担、利益共享”的联合体。进一步壮大农民经济人队伍。继续立足滩涂浅海的开发管理，加大养殖投入，提高渔业经济在财政收入中的占比。充分利用高涂开发的良好势头，巩固紫菜养殖面积，积极做好河蟹育苗和高附加值养殖品种的繁育和推广。注重水产品深度和精度加工，提高产品档次，扩大出口总量。不断夯实海洋经济在我镇经济发展中的支柱地位。

开源节流夯实财源基础。克

服税源大幅度减少的不利因素，迎难而上，继续培植和巩固好税源经济，进一步推动工业技改投入、农业产业化经营和服务业项目建设，培植新兴财源。加大政府性债权、债务清理和基金会的清收力度，大力组织预算外收入。进一步细化预算编制，从严控制支出，最大限度的做好应收尽收，力争全年收支平衡。

全面夯实执政能力基础。继续抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。不断加强党的组织建设，突出抓好基层组织建设增强村级班子和战斗力和凝聚力。进一步优化干部队伍结构，大兴学习和调研之风，着力培养抢抓发展机遇的能力、驾驭市场经济的能力。进一步抓好机关工作作风，以营造“优质、高效、快捷”的服务为出发点，进一步弘扬雷厉风行、求真务实、公正廉洁的工作作风，全面提高政府工作效率。

“力求五大突破”是力求在招商实效、培育骨干载体、物色产业、全民创业层次、社会事业推进上求突破。

在招商实效上求突破。我们将通过进一步整合招商力量，完善绩效考核，提高招商队伍的战斗力和竞争力。通过改善招商策略，扩大招商扇面，广罗招商信息,进一步拓宽招商领域。进一步放大我镇已初步形成金属制品、农渔产品加工、建材、纺织服装加工四大板块经济的产业、载体、资源优势，通过产业链招商、企业自主招商、园区主题招商，提高招商引资的实际效果。

在培育骨干载体上求突破。充分利用好县城北区、化工园区、临港工业园区等优势载体的同时，加速推进东凌、张謇民营工业园区基础设施建设，努力提高园区对项目的承载能力和吸纳能力，通过载体强磁效应和集聚效应的发挥,力争今年有科技含量高、投入强度大、财政税赋大的项目进区落户。同时，重点做好东安闸下迁后滩涂储备用地和盐场现有土地资源的前期调查摸底，准确掌握其土地利用现状，为大面积开发做好前期准备工作（根据情况扩展开来讲）。

在做亮特色产业上求突破。引导企业加快产品结构调整和技术创新，加大技改投入，实现产业链的前延后伸，做大做强。鼓励紧固件、服装加工骨干企业，不断拓展外部市场，培植更多的配套企业，做长做粗产业链；鼓励食品加工、建材骨干企业加大技改投入，开发新产品，提高企业的市场竞争力。实施品牌战略，放大“袁五”、“豫蜜”、“大宇”等品牌优势，扩大产品市场占有额。积极呼应港口开发，进一步放大我镇临港区位优势和临海人文优势，积极发展以东港休闲渔村为龙头的滨海旅游休闲业，倾力打造洋口港的“后花园”。

在提升全民创业层次上求突破。我们将通过～宣传和思想发动，引导创业者提高创业理念,拓展创业空间,提升创业指数。进一步放宽领域，降低门坎，简化程序，充分挖掘民资潜力，通过吸引在外成功人士回乡创办一批,个体工商户升级一批,打造产业群带动一批规模企业吸引外资合作一批,二次创业、延伸产业链带动一批，不断提高创业层次,同时用足用活政策，努力形成全镇民营经济发展的燎原之势。

在各项社会事业的推进上求突破。我们将努力改造镇容村貌，加强精神文明和民主法制建设，扎实推进“平安大豫”创建，推进依法治镇进程。全面提高教育质量加快教育资源优势转化，大力推行新型农村合作医疗制度，不断扩大农村社会养老保险和企业职工保险覆盖面，增加就业渠道。继续开展文明创建活动，继续巩固四禁成果，做好广电、文化、计生等工作，全面推进各项社会事业的发展。

以上是我镇去年的工作情况和今年我镇的基本工作思路,如有不当之处,请批评指正。最后，恳请各位老领导能一如既往地为我大豫的经济发展献计献策，为大豫各项社会事业的进步发光发热。

祝各位老领导、老同志春节愉快，身体健康。谢谢大家。

第二篇：在老干部迎春座谈会上的讲话

在老干部迎春座谈会上的讲话

各位老领导、老同志：

一元复始，万象更新。在鼠年春节即将来临之际，我们欢聚一堂，喜迎新春，共叙情谊，畅谈发展。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位老领导，并通过你们向全市广大离退休老干部、老同志拜个早年，祝大家新年快乐，老秘带你写材料整理首发，身体健康，阖家幸福！

刚才，XX同志代表市委、市政府通报了去年全市经济社会发展情况和今年工作的主要打算。各位老领导带着对XX的深厚感情，建言献策，畅所欲言，提出了许多宝贵的意见和建议。听了之后，我们深受感动，备感鼓舞，颇有启发。市委、市政府将认真采纳。借此机会，我讲三层意思：

一、过去的一年极不平凡，衷心感谢各位老领导对我们工作的大力支持。

XX年，是我市发展史上极不平凡、极具挑战的一年，也是我市攻坚克难、负重奋进的一年。面对一季度主要经济指标大幅下滑、全省排位后移的不利形势，通过高频率调度生产、大力度投入项目、快节奏推动工作，推动经济发展迅速企稳回升，成功走出低谷和困局，全年经济发展呈现出“稳中有进、稳中向好”的良好态势，地区生产总值和财政收入分别首次突破2000亿和200亿大关，达到2171亿元和211.88亿元，增长10.5%和13%，经济实力稳居全省第一方阵；面对百年不遇的持续高温干旱，通过周密部署，科学指挥，全力投入，老秘带你写材料整理首发，顶烈日、战高温，找水源、保生产，打赢了抗旱救灾这场硬仗，粮食总产量保持稳定，达到327.1万吨；面对性质严重、影响恶劣、牵涉广泛的XX，我们勇于担责、正确对待、妥善处理，通过深入细致的思想工作稳定人心，缜密周全的稳控措施维护稳定，强化媒介管理引导舆情，加快经济发展提振信心，做到了工作不断、人心不散、士气不减，各项工作正常运转、社会大局安定有序。事非经过不知难。这些成绩的取得，来之不易，既归功于全市上下的共同努力，也得益于历届领导班子打下的良好基础，凝聚着全市老干部的智慧和力量。过去的一年，老干部在助力科学发展、维护社会稳定、关爱青少年成长等方面做了大量卓

有成效的工作。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大家表示衷心的感谢！

二、新的一年任务艰巨，真诚期待各位老领导一如既往地助力XX发展。

当前，我市正处在加快发展的关键时期，既面临诸多机遇，又面临重大考验。市委提出，做好今年的经济工作，要围绕打造“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的总目标，大力实施“开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展”的总战略，坚持稳中求进，推进改革创新，注重统筹发展，着力改善民生，以转型升级打造升级版，以产业强市做强增长极，以城镇建设推进一体化，以深化改革创新动力源，老秘带你写材料整理首发，以民生改善汇聚正能量，确保经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，重振XX信心，重树XX形象。实现今年的各项目标任务，离不开老干部的重要作用。我们衷心期待各位老领导一如既往地关心支持我们的工作，为XX的发展作出新的更大贡献。具体而言，一是希望老领导发挥见多识广、经验丰富的优势，为全市谋划发展策略、破解发展难题多献良策；二是希望老领导发挥人脉广、门路宽的优势，在招商引资和项目建设上多牵线搭桥；三是希望老领导发挥威望高、影响大的优势，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面多做工作；四是希望老领导发挥阅历丰富、作风良好的优势，在关心青少年健康发展上多做贡献，使我们的事业薪火相传，后继有人。

三、老干部是宝贵的执政资源，要十分关心和切实保障老干部的生活。

“家中有老，堪称一宝”。老干部是党和国家的宝贵财富。尊重老干部就是尊重历史，爱护老干部就是爱护执政资源，关心老干部就是关心继往开来的伟大事业。做好老干部工作既是我们党的光荣传统，也是我们义不容辞的责任。新的一年里，我们将尽心尽力把老干部的事办好。按照让老干部“老有所依、老有所养、老有所教、老有所乐、老秘带你写材料整理首发，老有所为”的目标，不折不扣落实好老干部的各项政策待遇，想方设法解决好老干部的实际困难，做到政治上真正尊重老干部，思想上真正关心老干部，生活上真正照顾老干部，学习上真正方便老干部，确保让老干部安度晚年、颐养天年。

最后，再次祝各位老领导鼠年吉祥,万事如意！

第三篇：在老干部迎春座谈会上的讲话

各位老领导、老干部：

羊辞盛世腾云去，猴迎新春乘风来，弹指一挥间，又是新的一年了。首先，让我代表区四套班子向在座的各位并通过你们向全区离退休老同志表示节日的慰问，并祝愿各位老领导、老同志身体健康，合家幸福，万事如意！

刚才，胡剑谨同志已向各位老领导、老同志通报了我区去年的工作情况和今年的工作重点，讲得很全面，也很具体。下面，我就老干部工作再讲三点意见。

一、要充分认识做好老干部工作的意义。

老干部是瓯海各项事业的创业人，是深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。瓯海建县设区20年来，之所以能够保持经济快速发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平显著提高，到处是一片欣欣向荣的景象，与各位老领导、老干部的无私奉献和艰苦创业是分不开的。在我们所取得的每一项改革和发展的成就中，都无不凝聚着老干部的心血，无不包含着老干部所作的贡献。特别是各位老领导离退休后，仍然以党的事业为重，一如既往地关心支持瓯海的改革和发展，这充分显示了老领导、老同志崇高的革命情怀，体现了共产党员的高风亮节，你们的功绩将永载瓯海史册，你们的精神永远值得我们学习和发扬。借此机会，请允许我代表瓯海人民向曾经为瓯海的改革和发展事业作出贡献的老领导、老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、要切实抓好老干部政策待遇的落实

我们要始终坚持把老干部工作放在党的干部工作的重要位置。老领导、老干部离退休以后一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，这是党和国家坚定不移的老干部工作政策原则。这个政策原则，不但过去要坚持，现在要坚持，将来还是要坚持。具体地说就是两个方面：一是落实政治待遇。要继续坚持老干部阅文、参加重要政治活动和向老干部通报的制度，确保老干部能及时了解党的路线方针政策，了解大局中，了解国内外形势及他们所关心的其它问题。二是落实生活待遇。要始终牢记“三个不能变”，即牢记老同志历史功绩的思想不能变、牢记从优照顾老干部的方针原则不能变、牢记尊老敬老的优良传统和作风不能变，采取切实有力措施，积极为老干部办实事，落实好老干部的生活待遇，帮助老干部解决各种实际困难。总之一句话，我们要满腔热情地做好老干部的各项工作，真正使老干部老有所为，安度晚年。

三、老干部要一如既往地支持我们的工作

审视当前瓯海，可以说是挑战与机遇并存。我们在改革发展过程中遇到了很多困难和问题，我们的权力小了，我们的管理体制变了，我们的发展速度也不快了。但是，我们在困难中埋头苦干，厚积薄发，调整了乡镇行政区划，启动了城市中心区、工业园区建设，上马了南塘大道等一批基础设施建设，为今后几年的大建设、大发展奠定了基础，瓯海正从裂变中孕育着巨变。而且，再过3天，我们就要召开区委六届三次全会，部署新一年的工作。这一切都需要我们全体老领导、老干部的大力支持。为此，我们真诚地希望，各位老领导、老同志能一如既往的关心与支持我们的工作，积极献计出力，发挥余热，参加一些力所能及的工作，充分发挥自己独特的政治思想优势，为瓯海的改革开放和现代化建设做出新的贡献。

最后，再一次祝愿各位老领导、老同志生活幸福，健康长寿！

谢谢！

第四篇：在全镇老干部迎春座谈会上的讲话

在保安镇老干部迎春座谈会上的讲话

保安镇党委书记、镇长 柯青松

（2011年1月25日）

尊敬的各位老领导、老同志：

一元复始，万象更新。值此新春佳节来临之际,我们在这里举行离退休老干部座谈会，大家欢聚一堂，共迎新春佳节，共商发展大计。在此，我代表镇党委、政府向各位老领导、老同志以及全镇广大老年朋友们拜个早年，衷心祝愿大家新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！

借此机会，我向各位老领导、老同志汇报一下过去一年来的工作情况和今后一年的工作打算，希望各位老领导、老同志对我们的工作多提宝贵意见和建议。

一、2010年主要工作情况

刚刚过去的2010年，对于保安的经济社会发展来说是非同寻常的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，我们坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕实施“三大战略”、争创“三镇”的发展方向和思路，努力克服复杂多变的国际国内经济形势、近20年来最严重的特大暴雨灾害袭击等各种不利因素的影响，积极谋划，科学应对，逆势而上，造势而为，全镇经济社会继续保持提质加速发展的良好势头。

（一）紧扣中心，发展基础更加牢固。镇党委紧紧围绕经济建设这个中心，始终把发展作为第一要务，着力发展镇域经济，全镇综合实力得到进一步增强，为争创全省十强镇打下良好基础。一是财税目标超额完成。2010年，全镇国地两税收入完成7178.8万元，占年目标任务的114%，其中国税收入完成5212万元，地税收入完成1966.8万元，分别占年目标任务的116%和109%。政府自筹收入完成1800万元，同比去年尽增120万元。二是企业总产大幅提升。2010年，全镇完成企业总产值33亿元，其中增加值11.5亿元，同比分别增长10%、15%。规模以上企业发展到18家，实现产值18.84亿元，同比分别增长50%和88%。三是人均收入再创新高。2010年，全镇农民人均纯收入达7182元，同比净增1045元，创历史之最。

（二）狠抓项目，发展后劲更加坚实。一是招商引资和项目建设亮点纷呈。镇党委、政府紧紧围绕优势产业抓发展，加快招商引资和项目建设步伐，信旺制衣、卓成机械、永佳服饰、薯康食品、广东新型建材等一批大项目、好项目先后成功落户我镇。2010年，全镇累计新引进、开工、建成投产项目12个，全年实际利用市外资金3.47亿元，启动民间资本1.16亿元，呈现出项目总量“多”、投资规模“大”、产业带动“强”三大亮点。二是五大产业板块不断壮大。我们紧紧围绕全市四大产业集群的发展壮大和我镇产业发展方向，不断创新思路，发挥优势，突出抓好产业转型升级，以尖峰水泥和宏翔钙业等为代表的新型建材、以成德船件和驰润换热器等为代表的机械制造、以金誉制衣、信旺服饰等为代表的纺织服装、鹏泽水产品加工和薯康食品等为代表的食品加工、以保安湖湿地公园、九号养生山庄等为代表的休闲旅游五大板块正不断发展壮大，截止今年底，五大产业板块项目已发展到20多个，全部建成投产后将可实现产值50亿元以上，利税5亿元以上。三是园区建设拉开格局。截止目前，工业园区企业达到8家，投资规模均在5000万元以上，现已建成投产6家。另外，浙江科旺纺织、温州波汛科技、东莞环保机械、森马物流园等9个项目正在紧密跟踪洽谈之中。园区已形成了以船舶配件制造为主的机械制造业，以户外运动服、森马品牌服饰生产为主的纺织服装业和以淡水鱼等农产品加工为主的食品加工业等三大主导产业。园区规模不断扩大，特色日趋鲜明。四是农村发展更具后劲。针对我镇部分村集体经济薄弱、后劲不足等问题，出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，指导和帮助全镇所有行政村在3年内村级集体经济收入达5万元以上。同时，还制定出台了《关于建立保安镇村级招商引资目标责任制的意见》，截止目前，全镇各村（社区）共引进万晟生物能源、李华农业观光园、纸塑包装厂、八浆塘休闲观光园等项目9个。其中投资额达5000万元（含5000万元）以上的项目2个，累计合同资金16100万元，为村级经济发展注入了新的活力和动力。

（三）积极谋划，城乡发展更加协调。一是城镇建设“蓄势待发”。一直以来，资金投入严重不足是导致我镇城镇建设严重滞后的关键因素。一年来，通过多方努力，成功争取到了国开行6000万元的小城镇建设扶持资金计划，从根本上解决了城镇建设无资金的瓶颈问题。与此同时，坚持科学规划，大气魄描绘建设蓝图，先后邀请华中科技大学、省水利设计院等规划单位权威资深专家修编了镇区总体规划、全镇旅游总体规划、金竹谷控制性详细规划、镇区交通规划等10余个规划，涉及园区建设、城建建设、旅游开发、新农村建设等多个领域，这些将为我镇即将大气魄实施“城镇建设大会战”蓄积了动力，奠定了保障。二是农村基础设施建设“遍地开花”。总投资达2.38亿元的土地整治示范区项目成功落户，一期工程包括土地平整、道路建设、村庄整治等在内，建设土地面积4万亩，现已在农科、金塘、桃树、塘湾、莲花、青山、永光等13个村全面铺开。总投资500万元的小农水项目和总投资400万元的沼山水库除险加固工程也顺利争取到位，现正在紧张建设当中。

（四）重视民生，和谐氛围更加浓厚。一是劳动和社会保障实现新突破。今年以来，全镇新增就业岗位555个，占市定目标任务的123%；农村劳动力转移就业1600人，占市定目标任务的114%，同比去年增长4%。全年完成社会保险费缴纳816万元，占市定目标任务的132%，完成社会保险扩面1980人次，占市定目标任务的198%，同比增长114%。此外，完成职业技能培训1900人，组织职业技能鉴定380人，分别完成市定目标任务的106%、109%。二是社会治安综合治理得到新加强。2010年，全镇共排查化解矛盾纠纷114起，破获刑事案件50起，摧毁盗窃、黑恶势力团伙3个，有力保持了全镇治安大局的持续平稳。基层司法工作荣膺全国先进单位，社区矫正帮教安臵工作也获省综治委表彰。与此同时，进一步畅通信访诉求渠道，全国两会、黄石“双节”等重大活动和节日期间，我镇无一人进京上访。三是扶贫帮困工作取得新成效。2010年，全镇共发放各类民政救助资金330.2万元，涉及优抚对象183人，军属83户，五保对象228人，农村低保对象2144人，城市低保对象543人，发放困难群众各项临时救助款共计85.4万元，并为全镇五保户、孤儿户、农村低保户、重点优抚对象等2144人办理了合作医疗。与此同时，坚持落实《老党员、老干部定额生活补助》、《贫困党员“两补三保”救助》等一系列生活保障制度。全年已累计发放困难老党员生活补贴、纯女计生户补贴及奖励扶助金80万余元。

回顾一年来的工作，总的来讲，困难比预想的大，取得的成绩比预期的好。这是市委、市政府正确领导的结果，是全镇各级各部门密切协作、齐抓共管的结果，是各位老领导、老干部以及全镇七万干群鼎力支持、负重奋进的结果。在此，我代表镇党委政府，向关心保安经济社会发展并为此作出无私贡献、付出辛勤劳动的各位老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2011年的工作重点

2011年是十二五发展的开局年、起步年，是我镇实现向“大冶首强、湖北十强、中国明星”跨越发展的关键年。在重阳节座谈会上，我向各位老领导汇报了全镇未来五年的发展目标和措施，并提出了“发展大产业、打造大园区、建设大城镇”三大发展战略。2011年，我们将紧紧围绕“三大战略”，着重在以下几方面做好文章：

（一）突出“发展抓项目”，进一步加大招商引资和项目建设工作力度

发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。2011年，我们将坚定不移地把招商引资上项目特别是上大项目作为保安跨越发展的“一号工程”来抓，在项目建设上实现新突破。

一是创新招商模式，签约落户一批。进一步放大资源优势，优化发展环境，突出项目招商、产业招商、定向招商、专题招商和以商招商，严格落实责任、明确目标，着力实施“全民招商”工程，努力在项目引进上实现重大突破。一方面，全面落实镇干部招商引资“一岗双责”制度。把全年招商引资目标任务逐一细化，分解到每个镇干部，并将招商引资工作任务完成情况纳入干部个人年终责任制目标考核的主要内容，实行重奖重罚。另一方面，突出抓好村级招商引资目标责任管理。镇党委、政府将进一步加大工作力度，着力抓好村级招商引资目标责任制管理工作的跟进、督办、检查和考核工作，并与各类评优评先、职务晋升等直接挂钩，努力形成村村抓招商、个个有企业的发展新格局，为在三年内实现所有村年集体经济收入过5万元、镇域综合经济实力进全省“十强”的目标奠定坚实保障。

二是强化推进机制，开工建设一批。建立“倒逼工作机制”，实行“目标倒逼进度、时间倒逼程序、企业倒逼部门，督察倒逼落实”，促进问题在一线解决，成效在一线检验。建立“包保推进机制”，实行一个项目一位副科级以上领导、一个工作专班、一套推进方案、一份目标责任书“四个一”责任包保机制，确保项目信息掌握之后，每个项目洽谈、跟踪、签约、开工、规划、征地、办证、工农关系处理、厂房建设、开工投产全过程都有1—2名以上副科级干部和相关责任单位负责跟进，及时协调处理项目建设各个时期遇到的问题和困难，确保签约项目尽快落户，在建项目尽快投产，投产项目尽快见效。

三是坚持科学谋划，储备生成一批。切实加大对项目前期的投入力度，重点围绕全镇新型建材、机械制造、纺织服装、食品加工、休闲旅游等五大产业板块，进一步优化资源配臵，延伸产业链，加快谋划生成一批市场开拓力强、产业拉动力强、发展带动力强的优势项目，特别是高起点、高科技、高效益、高节能环保的大项目。重点抓好尖峰二期、福清蔬菜加工、浙江科旺纺织等在谈项目的洽谈跟进工作，力争项目尽快落户。

（二）突出“工业抓园区”，进一步推进新型工业化 工业是发展之源，强镇之基。园区是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑，园区兴则工业兴。2011年，我们将按照“科学发展、率先发展、集群发展、一体发展”的要求，以改革创新和扩大开放为动力，以招商引资和项目建设为抓手，依托镇区、金塘工业区、环保安湖湿地保护区，形成紧密联系的配套产业链，以城乡产业的联动发展推进产业一体化进程。

一是抓规划，扩大园区规模。坚持“规划先行”的原则，综合分析金塘工业园区的区位优势、交通优势、资源优势等因素，从发展大产业、壮大镇域经济着眼，高起点、高标准，抓紧编制园区建设规划，确保园区项目建设在规划控制下进行，实现园区内企业的有效配合和协调配套，并积极推动优势产业、优势企业和优势资源加速向园区集中。

二是抓配套，完善园区功能。投资、土地是园区建设的难题。对于这些问题，我们将在认真执行国家有关政策的基础上，解放思想，大胆创新，广泛借鉴市内外先进乡镇园区建设的成功经验，找准切入点，积极探索金塘工业园区建设的新路子，依法依规解决项目用地难问题，搭建融资平台，吸引多方资金投入园区建设，不断完善园区内道路、供电、供水、通讯等基础设施配套，进一步提升园区的承载力。

三是抓服务，增强园区引力。进一步细化和完善园区优惠政策，加快市场体系、政务环境、法律环境、管理体制等公共服务建设，努力营造宽松的发展环境，提供优质高效的服务，进一步加大园区招商吸引力和集聚力，让项目进得来，留得住，有效益，能发展。全力加快园区建设步伐。

（三）突出“农业抓品牌”，进一步推进农业产业化 一是做“大”种植业。重点以茶山等村无公害蔬菜种植基地为龙头，大力发展蔬菜种植板块；以沿山一线的沼山村狗血桃、奈李等名特优杂果基地为重点，进一步扩大种植规模，发展杂果种植板块；以西山、王胜等大垅大畈为依托，建成30000亩优质粮油板块，继续保持和巩固“两市油菜生产强镇”地位，力争全镇各类种植品种年产值在8000万元以上。

二是做“活”水产业。充分依托良好的生态环境和得天独厚的水资源优势，按照“大养殖、深加工、创特色、树品牌”的思路，大力发展水产业。一方面，以李华的宝莲湾综合养殖基地、黄海的黄海湖养殖基地为龙头，着力发展万亩保安湖螃蟹、淡水鱼等名特优水产养殖经济板块。另一方面，以鹏泽水产品加工等项目落户为依托，在产业升级和水产品的延伸加工上做好文章，切实提高产品附加值，打响水产品加工品牌。

三是做“强”畜牧业。重点依托湖北欧斯达、宏达等养殖基地，大力发展生猪规模养殖；依托金塘、茶山、牛山等养殖小区，进一步扩大肉（蛋）鸡养殖，形成以生猪、肉（蛋）鸡、肉兔养殖为主导的特色畜牧产业。2011年，建成各类畜禽养殖小区（基地）20个以上，年生猪出栏7万头以上，蛋鸡蛋鸭存笼80万只以上，生产禽蛋5000吨，年实现畜牧业总产值过2亿元。

（四）突出“城建抓特色”，进一步塑造“江南水乡”良好形象

城镇强，经济就强；城镇发展快，经济发展就快。加快新型城镇化进程，着力塑造千年古镇——保安“江南水乡”良好形象，是当前和今后一个时期提升保安方发展实力和发展水平的战略选择。

一是大视野谋划城镇建设思路。着重围绕“两心”（即中心城区、西海村）、“两轴”（东西轴：以沿铁贺线为依托，形成东西向城镇发展轴，是城镇发展次轴；南北轴：以武汉至棋盘洲道路以及金保线为依托形成南北向村镇发展轴线，是村镇发展主轴）、“两区”（即北部沿保安湖村镇发展片区、南部村镇发展片区）的村镇体系空间结构，重点推进镇区建设。二是大投入完善镇区基础设施。抓好城镇建设，资金投入是保障。2011年，我们将以争创“楚天杯”为目标，以“上规模、强功能、显特色”为主题，千方百计加大资金投入，重点围绕打造“四大亮点”，大力实施“城镇基础设施建设大会战”，通过一年时间的努力，力促镇区环境发生质的变化。第一，擦亮保安门面。重点对铁贺线保安段进行扩宽改造，在现有的双向两车道的基础上扩建为双向六车道，并对道路进行刷黑，让保安对外形象耳目一新。第二，擦亮老城区。对镇区保安大道、三元路等主要道路，全面进行维修改造，对街道两边的建筑物、树木、花草进行综合整理和美化，并对道路景观绿化、路灯等基础设施建设。第三，抓好外环线建设，实现镇内车辆分流，进一步缓解镇区交通压力。第四，加强镇区景点建设，重点抓好东西两港治理、镇区污水处理、垃圾处理，加大园林绿化和环境综合整治，美化城镇景观，优化人居环境，充分体现江南水乡城镇特色，全力打造生态宜居城镇。

三是大手腕推进城镇规范管理。严格规范城镇管理才能提升城镇品味，才能提升居民的幸福指数。三分建设七分管理，新型城镇化建设，重点在于建设，关键在于管理。2011年，我们将在全镇深入开展“城镇建设管理年”活动，把城镇管理与争创“楚天杯”、创建全国文明城镇结合起来，进一步理顺管理机制，形成以专业队伍为主、群管群治为辅的城管网络体系。一方面，加强对镇区环境整治，对镇区卫生死角进行清理，落实门前三包责任制，重点加强对保安大道和一些临街店面、单位乱搭乱建，车辆乱停乱靠，摊位占道等现象以及保安老街、各社区巷、街心花园、三元阁广场等区域卫生环境的整治力度，进一步提升群众生活水平和生活环境。另一方面，加大对建筑市场的整顿执法力度，组建成立房地产开发专管机构，严把规划用地审批关，进一步规范房地产开发和土地供应市场秩序，实现镇区房地产业持续健康发展。

（五）突出“社会抓和谐”，进一步提升民生工作水平和谐是跨越发展之根，是发展的最终目标。2011年，我们将坚持把构建以保障和改善民生为重点的和谐社会作为跨越发展的重要前提，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为重点，进一步明确目标任务，完善工作机制，强力推进落实。

一是加大促进就业工作力度。坚持以创业带就业，突出抓好政策落实、就业服务、就业培训等工作，推进公共就业服务体系建设，推进城乡统筹就业。进一步落实积极的就业政策，完善促进就业机制，通过狠抓招商引资和项目建设及发挥我镇水产养殖、服装培训等人才培训基地作用，加强劳动力培训，拓宽就业渠道，做好农民工就近就地安臵工作，切实把农村富余劳动力转移就业工作落到实处。全年力争新增就业岗位1000个，就近就地安臵1000人，组织劳动力转移就业1000人。

二是加大扶贫解困工作力度。在已经落实了农村老党员老干部定额生活补助、计生纯女户终身补助等制度的基础上，重点围绕贫困党员、贫困学生、孤寡老人等困难群体进一步完善救助帮扶制度，扩大困难群体救助帮扶范围，开展多种形式的扶贫帮困活动，不断提高社会保障水平。

三是加快平安保安建设。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，严格执行综治工作“一票否决制”，健全完善社会治安综合治理目标管理责任制。继续深入开展“严打”整治斗争。始终保持对违法犯罪分子严厉打击的高压态势，对全镇各企业、学校、医院、网吧等重点行业、场所、部位，加大整治力度，依法严厉打击“两抢一盗”等侵财性违法犯罪行为，维护社会秩序安定。坚持信访责任制，进一步畅通社情民意表达渠道，把解决上访问题、生活困难问题和稳定思想情绪统筹起来，从根本上化解矛盾。切实抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强对矿山企业、危化品、民爆物品、烟花爆竹等企业和行业的安全生产检查，注重督查整改，及时消除安全隐患，力争实现全年安全生产零事故。

各位老领导、老同志，保安今天经济快步发展、社会和谐稳定的大好局面，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全镇广大干群的共同拼搏，更与在座的各位老领导、老同志的关心、支持和参与密不可分。过去，各位老领导、老同志为了保安的建设呕心沥血，无私奉献，为保安的发展贡献了自己的青春和热血。今天，许多老领导、老同志虽然年事已高，但仍然十分关心保安的改革和发展，仍然在为保安的发展谏言献策，可以说，没有你们，就没有我们保安今天的发展与繁荣。这也充分体现了各位老领导、老同志对党的事业的执着追求，对保安发展的一片赤诚之心。你们是党和人民事业的功臣，是全镇经济社会发展的宝贵财富。镇党委、政府将一如既往地认真贯彻执行老干部的各项政策，认真落实老干部的各项待遇，始终在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，坚持做到多沟通情况，多交流思想，多为老同志办实事，更加周到细致地做好老干部工作，尽心竭力为老干部排忧解难。

新年新气象，新年新征程。我们也真诚希望各位老领导、老同志一如继往地支持和关心保安的改革发展稳定大局，一如继往地为全镇经济社会发展建言献策，一如继往地对镇党委、政府的工作进行悉心指导。希望老领导、老同志思想常新、信念永存，永葆革命精神，永葆先进本色，共同为实现保安跨越发展作出新的更大的贡献。

最后，再次恭祝各位老领导、老同志，新春愉快、身体健康、生活幸福、万事如意！

谢谢大家。

第五篇：在全市老干部迎春座谈会上的讲话

在全市老干部迎春座谈会上的讲话

（2020年1月17日）

尊敬的各位老领导、老同志：

今天，我们欢聚一堂，喜迎新春佳节。首先，由我向各位报告2019年全市经济社会发展情况和2020年的工作打算。

一、2019年经济社会发展情况

2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，按照上级党委、政府安排部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值128.9亿元，固定资产投资88亿元，一般公共预算收入8.39亿元，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长7%，城、乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%，较好地完成全年目标任务。

一是三大攻坚战成效显著。

防范化解重大风险总体可控。偿还政府隐性债务3.07亿元，“停缓调撤”项目18个，压减政府性投资23.61亿元，将6家平台公司整合为1家；清收金融机构不良贷款3.01亿元，全市不良贷款率下降至1.3%以内。精准脱贫再上台阶。突出抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等重点工作，全年再减贫1786人，贫困发生率下降至0.49%。污染防治成效明显。扎实推进问题整改，中央环保督察“回头看”、省环保督察交办件办结率均100%。集中开展污染防治“夏季攻势”行动，空气优良率达96.1%，全市空气质量综合指数排名全省前列。全面落实“河长制”，完成6条市管河道“一河一策”编制，全市地表水考核断面、饮用水源水质达标率均为100%。

二是产业发展势头强劲。

新型工业势头向好。启动产业及产业园区“三年提升行动”，工业集中区转型为省级高新技术开发区；获评省首批装配式建筑示范城市称号，四维集团被列为省装配式建筑产业基地，并再获中国建材“500强”；安达公司获省“小巨人”企业称号，并成功注册马德里商标；全年新增规模工业企业9家。全域旅游加速发展。编制完成全域旅游总体规划，成功举办2018中国首届农民丰收节湖南洪江市分会场庆祝活动、第四届“湘九味”中药材论坛、“三月三”民俗文化节等节会赛事活动，全年接待游客218万人次，实现旅游收入16.5亿元。

三是乡村振兴开局良好。

农业竞争力持续增强。新增柑橘基地3000亩、中药材基地6.3万亩，建成产业标准示范园13个。培育省、怀化市级以上农业产业化龙头企业20家，农民专业合作社、家庭农场分别发展到749家、238家。全年新增“三品一标”农产品14个，“黔阳”牌获评“中国驰名商标”，黔阳冰糖橙、黔阳金秋梨获评国家农产品地理标志，沙湾香柚获批国家地理标志证明商标；农产品品牌建设获省委省政府高度肯定，并在省委农村工作会议上作典型发言。荣获省“粮食生产先进县”，旺隆牧业在深圳文化交易所成功挂牌上市。美丽乡村建设稳步推进。被评为全省美丽乡村建设先进县，完成美丽乡村规划编制63个，并按省、怀化市要求分批启动建设，实施人居环境改善亮化工程198个。

四是改革开放多点突破。

完成农村集体土地确权登记颁证、农村集体资产清查工作；在怀化市率先启动“多证合一、证照联办”改革试点工作，企业开办时间压缩至8个工作日以内；被列为全省两个政府购买服务改革工作国家试点县之一；全省唯一一家“多县一行”制村镇银行落户我市；安江镇纳入省经济发达镇行政管理体制改革范围；芙蓉中学获评省知识产权示范学校，港翔管桩获评国家知识产权优势企业。全年引进项目18个，其中亿元以上项目14个、20亿元以上项目2个。

五是城乡面貌更加靓丽。

顺利通过省级卫生城市、省级文明城市复查复审。市幼儿园、老年大学、体育中心、城市景观亮化、城中村棚户区改造等项目基本建成，安江高铁站前广场、镡城公园等项目建设有序推进，城市品质进一步提升。怀邵衡铁路通车，安江东站建成并投入使用，实现了全市人民期盼多年的高铁梦；自然村通组公路347公里、农村公路窄路加宽229公里、安保工程100公里等项目全面完成，焦柳铁路电气化改造、S249中方新路河—硖洲段、稔禾溪—苏宝顶公路、邵怀高速雪峰山互通及连接线等项目稳步推进，“市内大循环，市外大畅通”的交通格局进一步完善。

六是民生福祉持续增进。

坚持以人民为中心的发展思想，完成重点民生实事16件。黔阳一中与芙蓉中学整合成新黔阳一中，实现“一校两区”管理，并成功复牌省示范性高中；隆平学校建成并开学；新增2600个学位，消除58个“大班额”。率先在怀化市县级医院中引进心脏搭桥技术，全市人均寿命达78.5岁，高出全国平均水平1.8岁，获全省人口和计划生育工作优秀单位。发放低保金、特困人员供养金、医疗救助金、临时救助金等8482万元。新增城镇就业3151人、农村劳动力转移就业3802人，全市城镇登记失业率控制在3.66%。全年无重特大事故发生，获省安全生产工作良好单位。扫黑除恶专项斗争扎实推进，刑事案件发案率下降10.97%，破案率上升3.5%，执法规范化建设考评名列怀化市第一，被列为怀化市唯一一个全省城乡社区治理创新实验区。

过去的一年，我们能够取得这样的成绩，不仅是全市上下齐心协力、团结奋斗的结果，更是各位老领导、老同志大力支持和关心的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展做出积极贡献的老领导、老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、2020年的工作打算

2020年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。经济发展面临的环境更严峻，不确定性更凸显，矛盾和问题更突出，但是我国经济长期稳中向好的总体势头没有改变，支撑高质量发展的要素条件没有改变。综合考虑各方面因素，我们提出今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%，居民消费价格指数控制在2.5%以内，万元GDP能耗下降3.2%。

为实现既定目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）坚决打好三大攻坚战。

一是防范化解重大风险攻坚战，强化问题导向和底线思维，积极防范化解政府性债务风险、金融风险、社会稳定风险。二是精准脱贫攻坚战，着力巩固提升脱贫成果，建立健全精准脱贫与后续发展长效机制，统筹推进贫困村与非贫困村、贫困人口与非贫困人口平衡发展。三是污染防治攻坚战，着力抓好突出环境问题整治，不断加大农村人居环境整治。

（二）着力提升实体经济。

一是全面推动园区提质扩容。进一步加大园区标准化厂房、供水供电、通讯管网等基础设施建设，不断创新园区管理，全面提升配套服务和承载能力。二是逐步壮大特色产业。工业方面，重点抓好装配式建筑、电子信息、现代物流等产业建设；旅游业方面，重点抓好黔阳古城、安江农校、清江湖、雪峰山为核心的四大旅游景区建设。三是大力发展民营经济。制定出台《非公有制经济发展的实施意见》，完善市级领导帮扶机制，全面建成中小企业服务、中小企业融资担保平台，切实解决中小微企业困难。

（三）扎实推动乡村振兴。

农村产业方面。紧紧围绕“一县一特”“一乡一品”，重点打造“黔阳”水果、雪峰山道地中药材“两个百亿级”产业。同时，大力推动一二三产业融合，积极建设农村田园综合体、康养基地、特色民宿。农村人居环境改善方面，努力在农村生活垃圾、污水治理上，取得新成效。农村移风易俗方面，积极开展全民阅读、“三下乡”等活动，加快完善村规民约，破除封建迷信和陈规陋习，大力倡导勤劳致富、尊老爱幼等社会风尚。

（四）大力推动开放崛起战略。

一方面，高效率招商引资，抢抓湘南湘西承接产业转移契机，制定出台招商引资相关政策，引进一批大项目、好项目。另一方面，高质量培育财源。针对目前的经济发展严峻形势，大力实施“财八条”。即：①搞好土地储备与开发。②房地产市场培育。③加快市城投转型步伐。④组建洪江市中小企业融资担保平台。⑤对现存困难企业予以扶持。⑥加大规上企业培植力度。⑦加大现存闲置资产盘活与处置力度。⑧加大旅游资源的开发力度。

（五）统筹城乡融合发展。

紧紧围绕“一核三区、协调发展”战略部署，加快推进新型城镇化建设，做强黔城这一“核心”和安江、托口、雪峰山“三区”，在聚人气、兴产业上做足文章，切实提升城市品位和形象。同时，加快完善交通路网，逐步形成市内大循环、市外大畅通的格局。

（六）纵深推进市场化改革。

全面落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，持续深化经济社会各领域改革，不断提升经济社会发展的动力、活力。

（七）不断保障和改善民生。

认真践行以人民为中心的发展思想，把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”结合起来，集中力量办好一批重点民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，突出抓好就业创业工作，着力办好人民满意教育，织密扎牢社会保障安全网，大力发展卫生健康事业，加快构建共建共治共享的社会治理格局。

（八）建设人民满意政府。

突出政治建设统领地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，全面加强政府自身建设，重点强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，坚决破除形式主义、官僚主义，真正做到该办的事项，件件快办；确定的项目，个个见效；作出的承诺，项项兑现。

各位老领导、老同志，洪江市的发展正处于关键时期，我们真诚地期待各位老领导、老同志，继续关心和支持洪江市的发展，继续为洪江市的发展出谋划策、贡献力量。

最后，祝愿各位老领导、老同志：新春愉快、身体健康、吉祥如意！

谢谢大家！