70年产权的房子未到使用期就垮塌,风险谁来承担,权益谁来保护？

第一篇：70年产权的房子未到使用期就垮塌,风险谁来承担,权益谁来保护？

70年产权的房子未到使用期就垮塌，风险谁来承担，权益谁来保护？

----完善法律法规、建设法治社会

2014年4月4日奉化市锦屏街道居敬小区有一幢居民楼西侧单元一共15套房子发生垮塌事件。房屋建造于1994年。

2012年12月16日，宁波市江东区徐戎三村一幢6层楼的房屋整体突然倒塌。房屋建造于90年代初。2011年7月21日凌晨4时许，哈尔滨南岗区联部街48号一栋六层居民楼部分发生垮塌事故。房屋建造于90年代初。

70年产权的房子，甚至未到一半使用期就倒塌，谁来承担这个责任？谁来保障购房者的权益和安全？我们不是要就发生的事来追究哪方面的责任，那只是亡羊补牢，我们需要的是寻求一种机制来对发生这种事的根源进行管控、对当事各方进行有法律法规依据的处理。当今社会是一个法制社会，在社会秩序、人民行为不能做到自我约束、自我提升的时候，就需要法律的手段来加固和完善。

根据1987年起试行的《民用建筑设计通则》规定，重要的建筑和高层建筑，耐久年限为100年以上，一般性建筑耐久年限为50年至100年。在房子的使用后期、乃至中期，房子建造的各个责任方、受益方，比如：工程地质勘探、结构设计、监理、验收、施工单位，有些都消失了。而实际上，很多房子在20、30年后才凸显出问题所在，这时候如果不能找到建筑方，那么只能由当地政府来承担这个责任。很显然，政府并不是房屋开发建设的主要受益方，当地财政也很难让人十分满意地支撑这种突发事故的赔偿和救助。

中国在八九十年代全国各地均大兴土木，这些建筑物到现在都进入了“生命中期”，将来各种隐患会越来越频发。我们迫切需要完善法律法规内容，研究一种风险转移机制，保障人民群众的权益。邓小平曾经在投资改革中提出“谁受益、谁承担风险”的原则，这个原则也可以适用于房产建设责任处置中。按照“谁受益、谁承担风险”的原则，开发商和政府有必要建立一种风险应对储备机制，保障所建设建筑物的质量、生命周期符合承诺和要求。这也是对我国法律、法规内容的一种完善，一方面对在建设中的防患于未然，一方面及时采取弥补措施、实施风险转移。