关于2012年深入开展“三级联创”活动的实施方案

第一篇：关于2012年深入开展“三级联创”活动的实施方案

xx村关于2012年深入开展“三级联创”

活动的实施方案

为认真贯彻落实上级关于建设社会主义新农村的重大决策部署，进一步巩固和扩大保持创先争优活动成果，深入实施科学发展观，建立和完善保持共产党员先进性长效机制，促进城乡协调发展，构建农村和谐社会，根据镇上级要求，现就在全村深入开展“三级联创”活动提出以下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会精神，紧紧围绕构建和谐社会、加快推进新农村建设的战略部署，紧扣深化农村改革、发展现代农业、促进产业结构调整、加强基础设施建设、推进社会事业等重点任务，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动取得的成果，进一步丰富“三级联创”活动内涵，提升创建标准，完善联创措施，健全联创机制，全面提高“三级联创”活动的创建水平，构建符合新农村建设需要、体现先进性建设要求的农村党建工作新格局，加快推进全镇社会主义新农村建设进程。

二、目标任务

争创“五个好”村级党组织。

一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党支部书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。

二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基 1

层干部能够发挥骨干带头作用。

三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党支部和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

五是村民群众反映好。村干部尊重农民，爱护农民，诚心为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，村党支部得到群众拥护。

三、具体内容

1、围绕不断增强推进社会主义新农村建设的能力，进一步加强村支部班子建设。不断改革和创新村干部、村民小组组长的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，促进农村各方面的优秀人才脱颖而出。注重从优秀大学毕业生、私营企业管理者、外出务工经商能人、回乡青年以及退伍军人中选拔村干部、村民小组组长。大力实施村干部素质升级工程，紧紧围绕提高基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力等方面的要求，有针对性地进一步抓好对村干部的学历教育、技能培训、挂职锻炼和年度轮训；进一步加强对村干部的管理和监督，推进领导班子实绩考核向村班子和支部书记延伸，严格考核，明确奖惩，形成以新农村建设成果论优劣、定奖惩的正确导向。

2、围绕全面提高农村党员和农民的综合素质，切实抓好大规模培训农村党员和农民群众工作。村支部把大规模培训农村党员和农民群众列为推进社会主义新农村建设的一项重要工作内容。按照农村经济和社会发展的实际以及党员和农民的实际，紧紧围

绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善农村党员和农民群众教育培训规划，并与农村基层干部的教育培训统筹安排。在培训内容上，要积极宣传党在农村的路线方针政策，特别是要大力宣传建设社会主义新农村建设的重要性和必要性、长期性和艰巨性，积极投身社会主义新农村建设。在培训方式上，要坚持实际、实用、实效的原则，不断创新培训方式，拓展培训渠道，努力适应农村党员、群众个性化、多样化的学习需求，落实好分级培训的责任，不断增强教育培训的针对性和实效性。要进一步加强农村现代远程教育站点建设，围绕建设社会主义新农村的目标和任务，从培训农村党员和农民群众的实际需要出发，加强村级党员电教网点建设，充分发挥现代远程教育的功能。

3、围绕建立保持党员先进性长效机制，进一步加强农村党员队伍建设。要不断巩固和扩大先进性教育活动成果，注重在建设新农村的实践中完善“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，切实加强对农村党员的管理教育，进一步探索新形势下农村党员的有效管理方式，坚持和完善党内生活制度，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。要建立对流动党员管理的长效机制，坚持以人为本，尊重党员的民主权利，注重为党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理。要进一步做好发展党员工作，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。要健全促进党员发挥作用的实践机制，积极搭建致富群众、服务群众的实践平台，继续深化党员“双带”示范活动，积极推行无职党员设岗定责，充分发挥党员干部和各类人才在建设新农村中的骨干带动作用。

4、围绕村级办公场所规范化建设的重大机遇，进一步提高村级组织规范化水平。要加强村级办公场所规范化建设，大力解决村级无办公场所议事的问题。进一步加大相对后进、薄弱村民小组的整顿工作力度，实行滚动管理，确保按期转化。要加强经常性的检查督促，确保创建工作扎实开展。

5、围绕新农村建设的总体目标要求，进一步找准和确立符合本地实际的经济发展路子。要把发展作为推进新农村建设的根本，认真总结经验和教训，坚持用科学发展观指导农村工作实践，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为重点，因地制宜调整和谋划经济发展思路。

6、围绕为新农村建设提供精神动力和支持，进一步推进农村精神文明建设。要通过加强教育、正确引导、改善环境和丰富精神文化生活，切实加强农村的精神文明建设。要广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入开展思想道德教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，教育农民群众树立社会主义荣辱观，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”农民；广泛开展普法教育，增强广大农村党员、群众的法制观念，提高学法守法用法的自觉性，积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求；构建农村治安防控体系，引导农民自觉维护社会稳定；广泛开展科技文化教育，深入开展文明镇、村创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，引导农民群众自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响；积极倡导文明新风，建设生活良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村。

7、围绕加快农村民主化进程，进一步推进农村基层民主政治建设。推进社会主义新农村建设，必须进一步推进以党组织为核心的农村基层民主政治建设。农村基层党组织要充分发挥好在新

农村建设中的领导核心作用，注意发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，积极推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利；进一步健全完善村党组织的决策机制，规范村务决策和管理程序，推进决策的民主化、科学化；切实改进领导方式和工作方法，主动适应社会主义市场经济和民主政治发展的新形势、新要求；进一步健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实理顺“两委”关系，规范村 “两委”的具体职责和工作程序。党组织要支持和保证村民委员会、共青团、妇代会、民兵等群众性组织依照国家法律及各自章程充分行使职权，其他农村基层组织也要自觉维护和尊重村党组织的领导核心地位。要进一步大力推进全镇政务、村务公开和民主管理，进一步健全完善村级事务“一事一议”制度。

8、围绕壮大新农村建设的带头人群体，进一步开发农村各类人才资源。以提高农业生产力水平和自主创新能力、加快转变农业增长方式为目标，按照党管人才要求，把开发利用农村各类人才纳入“三级联创”活动，作为一项重要工作来抓。制定农村人才工作的新思路、新目标和新政策，认真做好发现、培养、吸引、留住和用好人才等方面工作，调动各类人才参与和支持新农村建设的积极性。建立农村实用人才库，重点抓好农村实用技术人才队伍建设，研究制定管理办法，组织各类人才在发展农村经济、增加农民收入、培育新农民和精神文明建设等方面发挥作用。进一步落实“四培养”措施，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，把村干部培养成致富带头人和群众贴心人。

四、组织领导

为切实加强对“三级联创”活动的组织和领导，村支委成立

“三级联创”活动领导小组，组长：xxx，副组长xxx，成员：村两委其他成员。继续建立领导联系点制度。村支部书记是直接责任人，村两委成员要分工负责，各小组组长要在村两委的领导下通力协作，各司其职，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要把深入开展“三级联创”活动同认真贯彻党的十七大精神结合起来，大胆创新农村基层组织建设工作机制。要注意结合实际，抓好典型引路，做到面上推广、点上深化，充分发挥典型的示范效应。及时总结在深化“三级联创”活动中的好经验、好做法、好成绩。充分利用新闻媒体，大力宣传在农村经济社会发展，特别是“三级联创”活动中涌现出来的先进典型，形成奋发争先的工作氛围。

xx村委员会

2011年10月10日

第二篇：三级联创实施方案

三级联创实施方案

为贯彻落实好上级党委关于实施“三级联创”工作的有关文件精神，实现“五个好”党支部争创目标，进一步加强吉格滕迪村党总支为核心的基层组织建设，制定如下工作方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕深化农村改革发展大局，认真贯彻落实各级党委关于实施“三级联创”工作的决定和实施方案，高起点规划，高标准建设，循序渐进，分步实施，用五年时间，争取使村党总支建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的总体目标，为全面推进社会主义新农村建设、构建和谐新农村提供强有力的组织保证。

二、主要工作任务

(一)加强领导班子建设，提高党总支部的创造力、凝聚力和战斗力。

1、配强配优班子。努力把村级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃、奋发有为、团结协作、干净干事的坚强领导集体。培养优秀青年作为村后备干部，保持合理的梯次结构。

2、狠抓学习培训，提高村级班子的整体素质。有计划地分期分批组织村干部参加县、镇组织的各种培训班，参加“一村一名大学生”学习培训。邀请有关专家到村进行讲课、指导，努力提高村干部的综合素质和为民服务的本领。

3、抓好班子的思想作风建设。强化村干部的服务意识、勤政廉政意识、依法办事意识。建立工作制度和值班制度，村干部每天要保证有5小时以上的时间为群众服务，每人要联系5户以上不同类型的农户。不断加强班子的团结，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善议事和决策制度，在班子内部形成一个讲大局、讲团结、各司其职、各尽其责的良好氛围。

(二)加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

1、加强党员的教育管理工作。认真落实“五个一”制度，即每月召开一次党小组会、每季度召开一次支部党员大会、每半年上一次党课、每年召开一次总结评比和民主生活会、每两年进行一次民主评议党员。结合开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，做好不合格党员的教育、转化和处置工作。加强对党员的管理工作，特别是对外出的流动党员要保持经常性的联系，确保党员在完成各项工作任务、发展农村经济、带领群众致富和在急、难、险、重任务中走在前头，发挥先锋模范作用。

2、发动党员带头致富，发挥模范作用。充分调动党员勤劳致富的积极性，多途径提高党员的致富能力，树立一批党员致富的先进典型。通过传、帮、带，引导和推动全村群众走上奔康致富之路。加强对党员的实用技术培训工作，除认真组织党员参加县、镇组织的农村党员干部实用技术培训班外，定期邀请市、县、镇的行家到本村授课，使大多数党员都掌握2门以上的实用技术。

3、认真做好发展党员工作。制定发展党员工作计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力改善党员队伍的年龄、文化、性别和分布结构，每年至少发展1-2名党员。新发展的党员中，突出考虑35岁以下、高中文化以上的和妇女比例。

(三)完善工作机制，提高村级组织的管理能力。

1、建立健全一整套完备的工作制度。主要包括：党员目标管理制度、党支部“五个一”制度、民主生活会制度、党员活动日制度、流动党员管理制度、党风廉政建设责任制、班子成员任期目标制度、村干部值班制度、党务村务公开制度、财务管理制度、村民议事制度等。使村班子职责明确，有章可循，更好地发挥作用，保证工作的规范运作。

2、完善村级组织，提高综合管理能力。加强村党总支对村委会、民兵、妇女、青年、调

解等组织的领导，完善群众自治组织和群团组织，明确工作职责，发挥各自职能，共同推进工作，提高村级组织的综合管理能力。

(四)大力发展经济，增加农民收入，全面建设小康社会。

坚持把发展作为第一要务，充分发挥本地优势，通过调整农业产业结构，积极发展规模农业、效益农业，加大村内民营工业扶持力度，努力走出一条富有特色、快速持续健康的经济发展路子。争取三至五年内使吉格滕迪村变成经济发展迅速、农民增收幅度大、社会稳定、各项事业健康发展的先进村，实现村集体经济和村民年人均收入快速增收。抓好投资环境建设，加快村庄基础设施建设，营造良好的投资硬、软环境，抓好招商引资工作。积极动员本村的外出优秀人才回乡创业。

(五)推进各项事业，促进协调发展。

1、发展文化教育事业。利用已有的远教设备尽可能的学习专业技术，建设标准的村农民书屋。

2、加强精神文明建设。抓好文明村、文明户和文明家庭创建活动，加强社会治安综合治理，彻底消灭赌、毒等严重影响社会风气的不良现象，创造良好的社会治安环境，营造良好的人文环境。认真执行计划生育工作有关规定，大力开展树新风、除陋习活动。

三、加强领导，抓好落实

(一)加强领导，明确责任，确保目标实现。

把“三级联创”工作作为贯彻落实党的十六大精神，加快吉格滕迪村小康社会建设步伐的重要举措，精心组织、周密安排。村成立工作机构，建立工作责任制，党总支部书记为第一责任人，支委和下属各社区书记分片联系、包干，明确责任人，确保每项工作都有人负责。制定好工作计划，明确工作重点，采取有力措施，促进各项目标、任务的落实。

(二)广泛宣传，营造氛围，调动群众积极性。

通过出墙报、悬挂横幅标语、召开座谈会等形式，大力宣传“三级联创”工作的目的、意义。反复召开党员、社区干部、村民代表及村民会议进行宣传，使他们明确“三级联创”工作是发展农村经济、建设社会主义新农村的重大举措，从而把全村群众的积极性调动起来，投入到“三级联创”工作中去。

(三)紧扣实际，组织实施，稳步整体推进。

完善各种配套规划，细化、量化各项工作任务，分步推进各项工作；依靠群众，充分发挥群众的主观能动性，使他们自觉主动地配合开展工作，为村的各项建设事业出谋献策，贡献力量；争取上级支持，形成上下联动、整体推进的工作格局。

吉格滕迪村党支部

20010年3月

第三篇：三级联创实施方案

XX镇开展“三级联创”工作实施方案

为认真贯彻落实党的路线、方针、政策，始终坚持把加快发展作为党的建设的根本出发点和落脚点，持之以恒地推进“三级联创”活动，以党建促发展，切实通过创建活动，提高全镇党组织建设的整体水平，特制定本实施方案。

一、指导思想及主要任务

“三级联创”活动要紧紧着眼于农村改革、发展和稳定的大局。把提高执政能力、打牢执政基础作为根本性工作，认真贯彻落实党的十七大精神和省市县三级干部会议精神，实事求是、因地制宜，紧密联系实际开展创建活动。切实解决农村存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义。结合“五创一争”活动，检查、剖析和解决领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风方面存在的问题。

二、工作思路

1、以加快发展为主题，突出能力建设狠抓联创，举发展大旗，凝聚发展合力。始终咬住发展主题不放松，形成加快发展的态势，激发全镇的各级党组织自我加压、勇站排头的热情。一是坚持理论武装，创新发展思路。坚持和完善中心组学习制度，用科学的理论武装头脑。把保持共产党员先进性教育活动作为“三级联创”的重要延伸，党员干部联系工作实际和个人思想进行深入学习、认真剖析，切实落实整2-

行养老保险，使他们干有所得，退有所养。

3、以“科技示范”培训为载体，激活党员作用狠抓联创。

坚持以党员远程教育为主要手段，巩固现有党员电教播放收看工作，严格执行各项远程电教片收看、播放制度，以镇党校为阵地，广泛开展农村党员先进性教育，大力开展农业实用技术、农村管理知识、市场经济知识、法律法规和方针政策的教育培训，切实解决农村党员“本领恐慌”、“知识恐慌”的问题。力争使全镇90％以上有劳动能力的党员掌握1至2门实用技术。大力开展“科技示范”活动，通过参与主体、科技素质、管理职能和服务功能的不断创新，使活动常抓常新，涌现出一批有影响的“科技示范”服务标兵和“科技示范”示范基础。在无职党员中大力开展“设岗定责”活动和“党员五星评选”，积极招商引资，围绕建设工作，解决就业人员，把优秀外出党员或带头致富能力强的党员选入村“两委”班子。

4、以三级互动为重点，完善工作的机制狠抓联创“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。在创建活动中，要把开展“三级联创”活动作为“一号工程”来抓，成立由镇党委书记任组长的农村基层组织建设“三级联创”活动领导小组，把抓农村基层组织建设的成效作为实绩考核的重要依据，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实4-

升基层组织建设水平的一项重要措施，确保创建工作深入扎实开展，不走形式、不走过场。

三、“三级联创”的基本内容

1、“五个好”村党组织目标要求：一是领导班子好；二是队伍素质好；三是工作业绩好；四是制度建设好；五是群众反映好。

2、“五个好”镇党委目标要求：一是领导班子好；二是队伍素质好；三是工作业绩好；四是制度建设好；五是群众反映好。

3、农村基层组织建设先进镇目标要求：一是党委切实履行职责；二是农村基层组织建设成效显著；三是经济发展较快；四是涉农部门和镇站所服务质量高。五是农村政治文明和精神文明建设取得较大进展。

第四篇：三级联创实施方案

兴隆镇廖皇寺村开展“三级联创”工作

实施方案

为认真贯彻落实党的路线、方针、政策，始终坚持把加快发展作为党的建设的根本出发点和落脚点，持之以恒地推进“三级联创”活动，以党建促发展，切实通过创建活动，提高全镇党组织建设的整体水平，特制定本实施方案。

一、指导思想及主要任务

“三级联创”活动要紧紧着眼于农村改革、发展和稳定的大局。把提高执政能力、打牢执政基础作为根本性工作，认真贯彻落实党的十七大精神和省市县三级干部会议精神，实事求是、因地制宜，紧密联系实际开展创建活动。切实解决农村存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义。结合“五创一争”活动，检查、剖析和解决领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风方面存在的问题。

二、工作思路

1、以加快发展为主题，突出能力建设狠抓联创，举发展大旗，凝聚发展合力。始终咬住发展主题不放松，形成加快发展的态势，激发全镇的各级党组织自我加压、勇站排头的热情。一是坚持理论武装，创新发展思路。坚持和完善中心组学习制度，用科学的理论武装头脑。把保持共产党员先进性教育活动作为“三级联创”的重要延伸，党员干部联系工作实际和个人思想进行深入学习、认真剖析，切实落实整2-

行养老保险，使他们干有所得，退有所养。

3、以“科技示范”培训为载体，激活党员作用狠抓联创。

坚持以党员远程教育为主要手段，巩固现有党员电教播放收看工作，严格执行各项远程电教片收看、播放制度，以镇党校为阵地，广泛开展农村党员先进性教育，大力开展农业实用技术、农村管理知识、市场经济知识、法律法规和方针政策的教育培训，切实解决农村党员“本领恐慌”、“知识恐慌”的问题。力争使全镇90％以上有劳动能力的党员掌握1至2门实用技术。大力开展“科技示范”活动，通过参与主体、科技素质、管理职能和服务功能的不断创新，使活动常抓常新，涌现出一批有影响的“科技示范”服务标兵和“科技示范”示范基础。在无职党员中大力开展“设岗定责”活动和“党员五星评选”，积极招商引资，围绕建设工作，解决就业人员，把优秀外出党员或带头致富能力强的党员选入村“两委”班子。

4、以三级互动为重点，完善工作的机制狠抓联创“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。在创建活动中，要把开展“三级联创”活动作为“一号工程”来抓，成立由镇党委书记任组长的农村基层组织建设“三级联创”活动领导小组，把抓农村基层组织建设的成效作为实绩考核的重要依据，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实4-

升基层组织建设水平的一项重要措施，确保创建工作深入扎实开展，不走形式、不走过场。

三、“三级联创”的基本内容

1、“五个好”村党组织目标要求：一是领导班子好；二是队伍素质好；三是工作业绩好；四是制度建设好；五是群众反映好。

2、“五个好”镇党委目标要求：一是领导班子好；二是队伍素质好；三是工作业绩好；四是制度建设好；五是群众反映好。

3、农村基层组织建设先进镇目标要求：一是党委切实履行职责；二是农村基层组织建设成效显著；三是经济发展较快；四是涉农部门和镇站所服务质量高。五是农村政治文明和精神文明建设取得较大进展。

第五篇：“三级联创”实施方案

九连城镇计划生育优质服务“三级联创”实施方案

为深入开展计划生育优质服务创建活动进一步提高全镇的优质服务水平，落实省委、省政府《关于加快建立人口和计划生育荼析机制的意见》（辽委发{2005}25号）精神，根据省、市人口计生委开展计划生育优质服务“三级联创”活动的要求，对照我镇的“三级联创”的实话方案现对我镇一年来计划生育优质服务工作做一个整体的评估。计划生育优质服务活动自开展以来，受到了全镇广大干部和群众的普遍欢迎和积极响应，对加强我镇计划生育、加快转变旧的工作方法和方式、普及计划生育和生殖健康科学知识起到了重要的作用。为了使这项活动产生更广泛的影响，根据市、区计生局的意见，特制定我镇计划生育优质服务先进村“三级联创”活动实施方案如下：

一、活动的指导思想

以邓小平人口理论、“三个代表”重要思想、十一届六中全会精神和以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观为指导，坚持以人为本的全面发展为中心，以满足广大育龄群众需求为目标，深入扎实地开展计划生育优质服务“三级联创”活动，全面提高计划生育管理水平和服务水平，力争我镇2011年进入省级计划生育优质服务先进镇行列，推动全镇人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展。

二、活动主要内容 计划生育优质服务先进村“三级联创”活动的主要内容是：初步建立人口和计划生育工作的新机制，稳定低生育水平，满足群众的需求，公民的合法权益得到维护和尊重，治理人口与性别比措施得力，公民获得规范的技术服务和基本的生殖健康服务，基层人口计划生育干部和育龄人群的知识能力得到提高，依法行政、正确执法、文明执法，加强计划生育服务机构建设，依法为群众提供计划生育和生殖健康服务，按群众需求，深入开展婚育新风进万家活动，改进管理制度，加强信息化建设，协会积极发 挥作用，确保政策推动，人员、机构设施合理，确保经费投入，党政领导亲手抓、负总责。

三、主要任务

（一）宣传教育

1、营造良好的宣传环境。镇政府在交通要道处设立了两个大型的计划生育宣传园地，各村委会设立固定标语牌11个，用语温馨规范。有条件的村委可以建立大型宣传标语广告牌，在全镇65个村民组建立生育文化宣传栏，内容常换常新，及时、准确向群众宣传计划生育政策法规及各种知识、信息。

2、形成强大的舆论氛围。利用九连城大集人口集中日每年举办四次丰富多彩、形式多样的大型宣传活动；结合重要纪念日加强舆论宣传；在活动中注重发现、培养典型，每个村要培养一个示范典型，以典带面，在全镇形成良好的社会氛围。

3、要充分发挥人口学校和村服务室、镇计生服务所的作用，开展面对面、温馨化、个性化为主的“渗透式”宣传。

4在专职干部教育培训上。镇计生干部要定期参加上级组织的教育培训，全面的掌握人口和计划生育基本知识。同时强化村级干部业务培训，重点抓好村级计生专职主任学习教育，以适应新形势下计生工作深入发展的需要。

5、加大计划生育宣传品进村入户的力度。全镇65个村民组，每个村民组配备一个计划生育宣传品传阅袋，内装5种以上宣传材料；在镇计生办及9个村建立一个图书角，配备一套声像宣传品。镇有图书20种200本以上图书，村要有5种50本以上图书及宣传品。各村配有VCD、电视机、生殖保健、科技致富、优生优育、青春期、更年期、孕期及产褥期等知识光盘15套。并且根据每个家庭的不同情况为全镇每个家庭提供一套生殖健康小折页。从而达到宣传知识家喻户晓，人人皆知。

6、深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动。镇计生办制定开展婚育新风进万家、关爱女孩活动的实施方案，建立相应的制度，且由专人负责。九连城镇计生办和当地65739部队共同成立关爱女孩服务中心，并设立公开电话，让贫困女孩及时得到救助，让广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。大力宣传关爱女孩活动，形成关爱女孩的社会氛围，让女孩成为母亲的骄傲。

（二）药具工作

1、推行避孕节育措施知情选择是计划生育工作人性化体现，让避孕对象充分“知情”。针对不同避孕对象的不同情况，通过多种形式的宣传教育，特别是面对面的咨询，让育龄群众、在知生育政策的基础上，进一步知本人的生理特点和职业特点，知本人的健康状况，知5种以上避孕节育方法，知本地区能够提供避孕服务和可供选择的避孕方法。

2、药具的免费发放。镇、村都设立免费的药具发放点，同时各村的中心户长必须定期送药具到户。

3、利用人口学校和村服务室、镇计生服务所的作用，对希望得到帮助的育龄群众给予避孕措施的建议性指导，提供避孕的一系列知识，利用电教设备进行形象化的避孕原理的讲解。

4、做好“三送”工作，以计划生育部门为主联合民政、医院为广大的适龄人群免费送去各种宣传册、连心卡、避孕套。

（三）流动人口

制定流动人口工作计划，镇计生办由兼职人员负责流动人口计划生育工作，实行流动人口与常住人口同管理、同服务、建立流动人口信息平台，进行信息交流。并对流动人口提供免费计划生育服务。根据流动人口动态管理的特点，我镇要为每一户中心户配备流入流出人口台帐，每月由中心户长向村里汇报流动人口情况，更便于我们对本地区流动人口的管理和服务。我们还要根据九连城镇的地域特点，结合“双管双助”活动宗旨，与65739部队计生办建立长期的互助关系，加深军民鱼水情意。

（四）科技工作

1、镇计划生育服务机构的技术人员具有执业资格，依法执业，提供规范的计划生育与生殖健康咨询服务，免费为广大育龄群众进行日常的技术服务。积极的开展出生缺陷一级干预及生殖道预防工作。镇计划生育服务机构建立B超管理规章制度，技术人员同镇政府签定了《禁止坚定胎儿性别》的责任状。

2、技术人员对服务对象要有耐心、热心、细心，即在熟练掌握避孕节育基本理论与技能的基础上，耐心的聆听服务对象的生育意愿、生育史、健康状况和生殖健康需求，细心的讲解各种生殖健康方面的知识，热心的为育龄群众服务。

3、帮助育龄群众正确行使避孕方法知情选择权。在双方“知情”的基础上，通过面对面方式，技术人员与育龄夫妇共同分析其自身的情况，本着安全、简便、高效和长效为主、鼓励男性参与的原则，提出最适宜该夫妇选择避孕方法的指导意见和建议，由夫妇双方做出选择，然后由技术人员为其提供优质而规范的避孕节育服务。

4、管理与服务人员对采取避孕节育措施的夫妇要进行定期随访。技术人员应对选择实施长效节育手术的对象在规定时限内进行重点随访；村级计生人员对选择绝育和放取环等实施避孕的对象要在术后7天逐人随访，对采取药具等实施避孕的对象普遍进行月随访。对其中的精神病患者、重大残疾人员、当年使用药具有失败史或有明显副反应的特殊对象，由乡镇计生人员负责重点 随访。如出现副反应或并发症，必须及时予以处理。

5、优生优育是提高出生人口素质的基础性工作，更是广大育龄夫妇的热切期盼和生育需求。要以实施出生缺陷干预工程为契机，协调卫生、妇幼保健、防疫等部门帮助每对育龄夫妇生育一个健康聪明的孩子，提高人口素质。

6、利用镇、村计生服务室，以区计生服务站、妇幼保健站为依托，利用春、秋两季的两个月时间，在育龄群众的家门口进行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康档案，利用冬季农闲季节，以卫生院为依托，对部分男性育龄群众进行生殖健康的大普查，建立相应的生殖健康档案。

7、建立男性参与计划生育和生殖健康的机制。通过宣传教育，增强男性的参与意识，促使男性在避孕节育、生殖健康方面承担更多的责任。镇计划生育技术服务站要充分发挥男性门诊的作用，进一步加强男性技术人员的培训，不断提高为男性提供生殖保健服务的能力和质量。搞好“10.28”男性健康宣传日活动，在全社会营造关心男性身心健康的意识。

8、全镇自2003年以来，已经对广大的农村已婚夫妇实行免费计划生育技术服务，2005年以来有对非农业户口、流动人口的已婚夫妇实行免费计划生育技术服务。

（五）协会工作

镇、及各村都有健全的计划生育协会组织，积极的开展各项活动，利用协会会员的“五老”的积极作用，参与村民自治，对 村委会起监督作用，充分发挥协会的五大职能。利用会员的各种才能，经常性地组织计划生育文艺宣传队伍创作、编排以计划生育为题材的歌舞、小品、曲艺、秧歌等群众喜闻乐见的节目演出，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。

（六）统计工作

1、镇党委、政府加大工作力度，采取医院、工商、药品等多部门的联合行动，严格工作制度，严把二胎、多胎审批关，严禁利用B超等手段进行胎儿性别鉴定，严审与《批准终止中期以上引产证明》相关手续，严查周围药店是否有私自销售终止妊娠药品的行为。

2、依法免费办理生育登记，生育登记单规范管理，统计资料实行档案化管理。

3、完善人口变动信息、已婚育龄妇女管理信息、群众需求信息、服务信息以及指导工作决策的综合信息系统，建立与现代化管理方式相适应的计划生育管理运行机制服务。

（七）政策、法规工作

1、随着国家《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，建立依法行政的新秩序，依法严格落实国家的人口和计划生育政策，依法维护公民的合法权益，正确执法、文明执法，是计划生育优质服务工作的重要内容。建立计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法差错追究制，避免违法行政行为发生。

2、已经落实了对计划生育家庭奖励优惠相关政策，兑现了独生子女父母奖励费、农业户口年满60周岁的独生子女、双女户的奖励费。

3、建立和完善计划生育激励机制。制定完善激励育龄群众实行计划生育的优惠政策，鼓励育龄群众积极落实基本国策，自觉实行计划生育。

（八）领导责任

提高认识，加强领导。党政领导要亲手抓、负总责。镇党委、政府、村党支部（总支）要认真贯彻落实胡锦涛提出的人口与计划生育工作新机制、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中的要求，要把计划生育优质服务“三级联创”活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导不断把活动引向深入。要把计划生育优质服务“三级联创”活动作为重要的考核项目写进计划生育管理目标责任书，认真进行考核。

（九）财政工作

专款专用，保证投入。党委、政府及党支部（总支）要保证计划生育优质服务“三级联创”活动宣传教育经费的投入，要把活动所需要的经费列入财务预算，保证活动的顺利开展。

九连城镇计划生育办公室 二0一一年十月二十三日