山东省东营市现代畜牧业示范区1万亩中低产田改造项目简介

第一篇：山东省东营市现代畜牧业示范区1万亩中低产田改造项目简介

山东省东营市现代畜牧业示范区1万亩

中低产田改造项目简介

东营市现代畜牧业示范区1万亩中低产田改造项目位于东营市黄河口镇，项目区位于示范区北部，北一村以南，五七干渠以北，主要为黄河农场一分场土地，规划耕地面积1万亩。

该区域已建的工程设计标准偏低，加之长期维修改造资金匮乏，老化失修效益减退，现有工程标准质量较低，已不能正常发挥效益。因此需对项目区进行田间节水工程建设，以提高水资源的利用效率，实现“旱能浇、涝能排”高标准农田建设目标，促进项目区高效农业的发展。

本工程的主要任务是建设“旱能浇，涝能排”高标准农田1.0万亩。改善农田水利基础条件，提高农业综合生产能力。

本工程的主要指标为：衬砌农渠68条，长50.06千米；疏挖农排68条，长54.97千米；配套建设建筑物1105座，其中农渠节制闸103座、田间进水闸1002座；整修生产路49.03千米。

工程预算总投资为1199.00万元，其中水利工程措施共投资1072.32元，农业措施共投资79.42万元，林业措施31.4万元，其它费用15.88万元，基本预备费22.08万元。

第二篇：勐先乡现代烟草农业核心示范区中低产田改造工作经验

积极推进中低产田地改造切实打牢现代

烟草农业基础

——勐先现代烟草农业核心示范区建设暨中低产田地改造

工作经验交流材料

为认真贯彻国家烟草专卖局关于发展现代烟草农业的战略部署，2010年我乡紧紧抓住新烟区建设发展机遇，以现代烟草农业理念为统领，以新烟区基地单元建设为主要形式，按照“四位一体”的工作思路和“一基四化”的总体要求，加强项目和资金整合力度，全力改造中低产田，取得了初步成效。

一、主要做法

2010年勐先乡被列为云南省新烟区开发基地单元之一，将和平、谦乐、安宁3个村委会作为勐先现代烟草农业建设示范区，涉及32个村民小组 763户农户，中低产田地改造面积5090亩，其中和平村2403亩，谦乐村2110亩，安宁村577亩。

（一）建立机构，加强领导

为切实抓好项目建设工作，乡党委、政府成立了以乡党委书记任组长，乡长、乡人大主席任副组长，各有关部门负责人和项目区各村委会主任为成员的勐先现代烟草农业核心示范区工作领导小组，同时组建了和平、谦乐、安宁3个村的核心示范区工作组，并要求项目村迅速组建由村、组干部组成的领导机构，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局，为项目建设工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。-1-

（二）深入调研，科学规划

为保证整个项目工作的顺利推进，市、县、乡各级按照“沟成网、田规整、渠相通、路相连、地平坦、旱能浇、涝能排、旱涝保收”的现代烟草农业示范目标要求，并配套建设排灌沟渠、机耕路，达到百分之百实现机耕机耙的目的，对项目规划区域界定、开展宣传发动、项目施工进度等阶段工作任务，都制定了科学的规划和工作进度计划表，做到责任到人，时间到天，保证了整个工作有条不紊地推进。

（三）深入宣传，提高认识

中低产田改造工作是一项增加农业生产后劲，推进农业持续稳定快速发展的有效措施，也是一项利国利民、造福子孙后代的长远大计，更是促进农业增效、农民增收的重要举措，勐先乡党委、政府和村组干部对此高度重视，切实把中低产田改造工作作为农业生产的一项重要工作来抓，纳入工作日程。乡、村、组干部统一思想，统一认识，统一行动，通过乡、村、组层层召开动员会和乡领导、村组干部深入农户家中走访等形式，把项目建设的重要性讲深讲透，切实做到家喻户晓，妇孺皆知，让干部群众都能充分认识中低产田改造的重要性和必要性，激发了群众改造中低产田的自觉性，得到了示范区广大农民群众的支持，为实施中低产田改造和建设现代烟草农业核心示范区打下了良好的思想基础和群众基础。

（四）协调关系，寻求支持

勐先现代烟草农业核心示范区项目中低产田改造工作，首先从理顺工作关系、疏通工作渠道、寻求理解支持入手，经过主动地汇报、沟通，处理好了“三个关系”。一是处理好了与县委、县政府的关系；二是处理好了与县级各相关部门的关系；

三是处理好了与项目建设村组干部群众的关系。由于乡党委、政府不懈地努力，县委、县政府对项目建设工作给予了高度重视和大力支持，并成立了工作领导小组，并在勐先乡设立了指挥部。为加强项目建设，市、县两级派出了专业人员到我乡指导工作，乡党委、政府派出了乡领导挂村蹲点，负责协调与村组的各种关系，处理与项目建设相关的问题。由于各种关系顺畅，相互之间密切配合，保障了勐先现代烟草农业核心示范区中低产田改造工作的顺利开展。

（五）加强管理，严格考核

为切实加强对项目建设的管理，加快工程进度，领导小组制定具体的考核方案，加强督导，强化目标考核。一是在项目实施过程中，根据工作进度对项目建设的每个单位进行定期或不定期的检查，对各项工作落实情况严格监督。二是对乡、村工作组工作人员的到位情况进行严格考勤和考核。

（六）精心组织，落实任务

勐先乡在实施现代烟草农业核心示范区中低产田改造工作中，始终抓住项目建设重点，上标准，抓规范，高效推进各项工作。一是在土地丈量工作中坚持做到现场测量、现场认定、现场签字，避免了群体性上访事件的发生。二是对机耕路和沟渠占压的土地，如果整形后土地面积小于整形前土地面积超过0.1亩，对农户进行土地调补。三是对整形后的土地进行重新丈量，依据整形前的面积情况按同比例增减的原则分还给农户。

二、工作成效

通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了农业从分散到集中，从粗放

到精细，从传统到现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。

一是高标准做好土地整治工作，完成土地整治5090亩，并全面完成了土地二次分配工作。

二是完善道路和沟渠等配套设施建设，完成了沟渠52件，总长53.38公里；管网3件，主管65公里；水池24个，容量1700立方；机耕路11条，总长9.58公里；烤房群8群20O座；配套购置农机具53台(套)；改建标准育苗场1个(建设标准大棚6个)，新建育苗场1个(建设普通小棚600个，占地19.42亩)；扩建烟站1个；烟农学校3所。

三是探索烟叶生产专业化服务体系和土地流转形式，广泛 宣传《普洱市勐先现代烟草农业示范区烟叶生产实施意见》中关于土地流转补助、种烟大户奖励、化肥佘销、烟用物资补贴等优惠政策，充分调动烟农积极性。建立曼巴烟叶种植专业化合作组织，组织和引导烟农参与到土地流转工作中来，发展规模经营，推进现代烟草农业建设工作。

四是按照“沟成网、田规整、渠相通、路相连、地平坦、旱能浇、涝能排、旱涝保收”的要求，初步实现了“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的目标，通过土地整形、沟渠配套、推广配方施肥等措施,水土流失得到有效控制，土壤的保肥供肥、保水能力明显增强，生态环境和生态条件明显改善。

五是现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利，改善了项目区的交通条件，促进了生

产方式的转变，取得了良好的社会效益。

三、主要经验

（一）科学发展是根本。勐先乡领导干部在学习实践科学发展观活动中，不断解放思想，开拓创新，大胆探索，通过广泛深入宣传，让项目村群众进一步认识了什么是科学发展，正确引导群众积极支持并投身现代烟草农业建设，营造了示范区群众全员参与、全社会支持的良好氛围。

（二）政策支持是保障。国家大力推行、发展现代烟草农业，省委、省政府把改造中低产田作为头等大事来抓，市委、市政府把提高农业综合生产能力作为深入学习实践科学发展观的着力点之一，加快推进示范区中低产田改造建设。各级党委、政府的正确决策、部署为勐先乡开展此项工作提供了难得机遇，各种补贴、扶持政策的实施为项目的开展提供了有力的保证。

（三）领导重视是关键。现代烟草农业的推广是对传统烟草种植模式的重大革新，是对传统种植习惯的挑战，推广现代烟草农业过程中各级领导勇于承担风险，力排众议，直面各种消极言论，科学论证、细致谋划、精心组织，最终确保了勐先现代烟草农业核心示范区建设的顺利推进。

（四）群众支持是基础。大力发展现代农业，推进农业的可持续发展，要充分发动群众，依靠群众，发展的成果要惠及群众，只有把贯彻落实科学发展观、大力发展现代农业的好处向群众讲清楚、讲深讲透，才能赢得群众的支持和理解。为进一步统一思想，提高认识，确保项目顺利推进，勐先乡成立了项目建设工作领导小组，形成了党政一把手亲自抓，分管领导重点抓，项目村密切配合的联动机制。同时加大了宣传力度，进一步宣传现代烟草农业开发的重要意义，增强群众对低产田改造的迫切感。

（五）合理规划是前提。中低产田改造涉及千家万户，事关群众切身利益，在决策实施前，既要高起点、高标准科学合理规划，又要结合实际，问计于民，问需于民，取智于民，广泛听取群众意见，使整个规划设计工作既符合现代农业发展的要求，真正把“民心工程”办好办实。在项目启动之前，勐先乡组织工程技术人员进行现场勘测，并形成初步方案，为使方案更科学可行，符合群众利益，通过座谈会、群众代表会的形式，听取群众对田间道路走向、沟渠布局的意见和建议，避免由于工作不到位，造成低改后群众生产出行不便的现象。

四、存在的困难和问题

一是核心区土地整形工作没有经验可借鉴，只有边施工边探索逐步改进和完善，影响了施工进度。

二是机耕路和沟渠建设占压土地较多，并且无补偿，做群众思想工作难度大。

二是核心区内通过土地整形，大部分地块外高内低，土壤粘性较重，田埂较高容易坍塌，排水较为困难。

二○一○年七月二十七日