关于开展城乡环境综合治理暨文明村镇建设1（合集5篇）

第一篇：关于开展城乡环境综合治理暨文明村镇建设1

关于开展城乡环境综合治理

暨文明村镇建设的工作情况汇报

鼓山镇人民政府

（2012年4月6日）

根据市、区有关会议精神，我镇结合实际，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，把深化家园清洁行动与新农村建设、文明村镇建设有机结合起来，进一步加大整治力度，加强环境综合治理，城乡环境得到明显改善。现将近期工作开展情况及下一阶段工作思路汇报如下：

一、近期工作开展情况

以全区开展农村家园清洁行动为抓手，我镇迅速行动，于3月初召开农村家园清洁行动动员部署会，全力开展为期三周的专项整治活动，切切实实把加强城乡环境综合治理和文明村镇建设提上议事日程，与经济建设等主要工作同谋划、同部署、同落实。

1、加强领导，建立长效机制。我镇进一步调整充实了农村“家园清洁行动”领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。制定并完善了《卫生检查制度》、《保洁员管理制度》、“门前三包”责任制等，根据工作职责、保洁区域，实行定岗定位定责，确保辖区内主次干道保洁到位、市容市貌管理到位、违章建设整治到位。同时，进一步加强保洁队伍建设，在23个行政村配备了352名专职保洁员，负责行政村内的卫生保洁工作，进一步提高了村级环境卫生质量。并在辖区主次干道配备了240名专职保洁人员，基本实现了“户收集、镇中转、市处理”的垃圾清理模式。

2、突出重点，加强整治力度。一是以清理垃圾为重点，进一步治脏。由镇环卫所等相关部门组织开展为期三周的专项整治活动，对福马路边的洋里村、远洋路边的远东村、远西村及远中村的环境卫生进行大整治，共清理乱倒的渣土、建筑垃圾83车次，强化了村居卫生治理。同时，对辖区内主次干道进行全日制保洁，做到垃圾日产日清；对各村居破损厉害的垃圾池、垃圾桶及垃圾车进行修缮，进一步提高了各村居垃圾处理设备建设。二是以规范秩序为重点，进一步治乱。以镇城管中队为主，镇公安派出所、工商所等部门配合为辅，结合市里摊点专项行动，开展“划行归市”专项整治，大力查处占道经营、乱堆乱放等行为。在3月中旬，我镇开展了三环沿线清理乱张贴行动，进一步加强对沿线道路的卫生环境整治力度。

3、严格督查，确保整改到位。以福州市荣获文明城市称号为契机，对各村（社区）办公场所和镇辖单位创建活动开展情况进行专项检查，并纳入对村（社区）、站办所的二季度绩效考核内容，对活动不力的单位予以通报和警告，督促其整改到位。同时，由各包片领导、镇爱卫办工作人员对各村的环境卫生进行检查，不定期进行抽查，并根据检查结果进行相应的奖惩，有效杜绝了乱堆、乱倒、乱丢现象发生，确保活动开展取得实实在在的成效。

二、下一阶段工作思路

我镇在近期开展专项整治行动中，取得了一定的成效，但也清醒地看到还存在一些突出的问题。如：垃圾清运不够及时；日常保洁不够到位；环境综合治理有待加强等等。在今后的工作中，我们将进一步健全机制、加强管理、明确职责，做到机制完善、措施得当、工作有力，持之以恒地把活动推向更广泛更深入开展。

1、进一步健全机制，确保活动显成效。把深化家园清洁行动这项工作纳入年度绩效考核内容，进一步完善督查机制及考核奖惩机制，积极组织镇环卫所、效能办等相关部门对各村（社区）进行督查，分别对村和社区进行评比，奖勤罚懒。对相对滞后的村（社区）进行通报批评，并要求限期整改到位。限期整改未落实的村（社区），对其相关责任人进行效能告诫。

2、进一步加强管理，确保活动全覆盖。紧紧围绕近期开展家园清洁行动，进一步厘清辖区内“三不管”地带，以就近原则把各个无人管辖区域平衡划分到临近村（社区），做到横到边、纵到底、不留死角。同时，继续加强对辖区内高速路口、鼓山风景区等地段的整治及管理工作，扎实推进村容村貌整治工作，持续巩固文明创建成果。

3、进一步明确职责，确保活动强落实。进一步明确镇城管中队、环卫所等相关部门的职责，实行定岗定位，突出对重点区域、地段的环境卫生整治，切实抓紧抓实抓出成效。同时，要求各村（社区）做好周边及所管辖范围内的日常保洁工作，努力实现由清洁家园向美化家园迈进，建设优化、美化、宜居的城乡环境。

今后，我镇将认真贯彻落实今天区政府主要领导的指示精神，进一步理清思路，鼓足干劲，真抓实干，确保城乡环境综合治理和文明村镇建设深入人心、长远持续和卓有成效。

第二篇：开展城乡环境综合治理

1． 开展城乡环境综合治理，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是优化发展环

境、改善人居环境的惠民工程。要扎实抓好试点工作，根据不同地区的情况，突出地方特色，搞好示范带动，探索成功经验，完善工作措施，推动全省城乡环境综合治理扎实有序开展，尽快见到成效。要在全省大力推广阿坝州川主寺镇规划、建设和管理的成功经验，搞好全省小城镇建设和环境综合治理。要加强城乡规划建设，科学编制市政、环卫、绿化、交通管理等规划，按照规范化、标准化的要求加强农贸市场、小商品市场、停车场、垃圾和污水处理等基础设施建设。要多管齐下综合治理，做到垃圾不乱扔，广告不乱贴，摊位不乱摆，车辆不乱停，工地不乱象。城乡环境综合治理工作要从灾区抓起，与灾后恢复重建，特别是城乡住房、基础设施、生态环境等重建紧密结合起来，搞好配套建设和管理，使灾区走在全省城乡环境综合治理的前列，发挥示范作用。要加强城市管理和保洁等专业队伍建设，广泛开展精神文明创建和爱国卫生运动。要落实责任，加强管理，严格问责，形成长效工作机制，努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境。

2.2009 年 2 月 21 日，刘奇葆同志在松潘县调研城乡环境综合整治工作时的重要指示：开展城乡环境综合治理，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程。要扎实抓好试点工作，根据不同地区的情况，突出地方特色，搞好示范带动，探索成功经验，完善工作措施，推动全省城乡环境综合治理扎实有序开展，尽快见到成效。要在全省大力推广阿坝州川主寺镇规划、建设和管理的成功经验，搞好全省小城镇建设和环境综合治理。要加强城乡规划建设，科学编制市政、环卫、绿化、交通管理等规划，按照规范化、标准化的要求加强农贸市场、小商品市场、停车场、垃圾和污水处理等基础设施建设。要多管齐下综合治理，做到垃圾不乱扔，广告不乱贴，摊位不乱摆，车辆不乱停，工地不乱象。城乡环境综合治理工作要从灾区抓起，与灾后恢复重建，特别是城乡住房、基础设施、生态环境等重建紧密结合起来，搞好配套建设和管理，使灾区走在全省城乡环境综合治理的前列，发挥示范作用。要加强城市管理和保洁等专业队伍建设，广泛开展精神文明创建和爱国卫生运动。要落实责任，加强管理，严格问责，形成长效工作机制，努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境。

为加快新型工业化，城镇化进程，实现城乡环境“净化、绿化、美化、亮化”，创造安定和谐、秩序井然的城乡环境，促进城乡协调发展，根据《中共万源市委、万源市人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》(万委办发[2008]18号)、《中共万源市委办公室、万源市人民政府办公室关于印发<万源市永宁乡深入实施“城乡环境综合治理工程”方案（2008-2010年）>的通知》精神，特制定本实施方案

一、目的意义

深入实施“城乡环境综合治理工程”，营造整洁清新、优美舒适、和谐宜人的城乡环境，是落实科学发展观、实现城乡可持续发展的重要步骤，是促进城乡协调发展的重大措施，是对外开放、招商引资的客观需要，是加快推进新型工业化与新型城镇化进程、改善民生和促

进社会和谐的具体体现，是全乡人民共同建设、共同享有和谐社会的战略任务。编制深入实施“城乡环境综合治理工程”规划（2008-2010年），对进一步推动我市环境与经济、社会和谐进步，增强对外开放活力，构建和形成“一把纽、两中心、四基地”的工业化和城镇化发展新格局，具有十分重要的意义。

二、总体要求、工作原则和和基本思路

(一)总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设川陕渝结合部经济文化强市为奋斗目标，以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程为重点，以开展创建文明城镇、民生城镇、环保模范城镇和园林城镇、环境优美乡镇活动为载体，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，进一步完善社会公共服务职能，建立长效监管机制，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

(二)基本原则：坚持以人为本，共享和谐原则；坚持城乡统筹，综合治理原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，联创共建原则；坚持分类指导，全面推进原则。

(三)基本思路：建立健全工作机构，工作标准和考评机制，强化乡级部门、职能，落实责任，分类指导，分工合作、各司其责，强化推进，建立起比较完善的城乡环境卫生和容貌秩序长效管理体系。

三、规划年限及范围

（一）规划年限：本规划年限为2008年至2010年。

（二）规划范围：本规划范围包括永宁乡辖区

总体目标：用三年时间，切实改变全乡环境卫生现状，增强居民形成良好的环境保护和参与意识，使环境卫生管理步入良性循环和可持续发展的轨道，实现乡镇基础设施基本健全、功能逐步完善、人民环境舒适、乡容街景美观。到2010年，力争将永宁创建成为文明乡镇,省级环境优美乡镇。达到市中心城市的环境卫生和容貌秩序管理水平。旅游线路环境卫生和容貌管理水平明显提高。乡环境卫生和容貌秩序管理机构日益健全，形成责权利相一致，奖惩与监督落实到位的机制，乡人民政府公共服务和公共管理水平有较大提高；形成稳定的环境卫生和容貌秩序长效管理机制，居民生活环境质量明显改善，城乡的文明卫生差距逐步缩小，个人思想道德素质、文明卫生素质明显提高。

阶段目标：本规划分3个阶段推进。

2008年:乡场镇全面启动创建市级卫生场镇、文明场镇、园林场镇、环保模范场镇的各项准备工作，打好基础；启动省级环境优美乡镇创建工作；启动场镇中心工作为乡级人民环境治理试点工作，并初见成效。绿化工程：在规划区内按当年常住人口人均植树1棵，机关、部门干部职工义务植树3棵，搞好乡政府院内绿化，将机关院内和乡场镇绿化工作为全乡的绿化示范点。净化工程：乡场镇中心24小时保洁，集中处理生活垃圾达90%，生活污水处理达30%以上。建成生活垃圾填埋场，成立专业保洁队伍，做到定时清理。美化工程：达到市中心城区的环境卫生和容貌管理水平。亮化工程：制定好方案做好工作准备，打好基础。规范居民行为工程：制定和完善乡镇居民行为规范、文明会所，并参照市民行为规范、文明

公约。规范建设秩序工程：对已清理的违法占地、违法建设行为依法处理到位。乡镇规划和建设秩序逐步规范、完善。

2009年：全面创建成为市级以上文明乡镇和环境优美乡镇工作，并申报验收。绿化工程：按当年常住人口人均新增植树1棵。重点绿化坪竹公路沿线设计的村组。各村组组织村社道路的绿化工作和房前屋后的绿化工作。净化工程：乡场镇中心、公路沿线聚居地24小时保洁，无生活垃圾，乱堆乱放；加强专业保洁队伍的工作力度。美化工程：巩固环境卫生和容貌秩序成果。将场镇未硬化的地段实现硬化。亮化工程：全面完成场镇路灯安装，亮化率达98%。规范城乡居民行为工程：大规模开展宣传教育和主题实践活动，使乡镇居民行为进一步规范。规范城乡建设秩序工程：对不符合规划，乱修乱建乱搭的建设行为进行再清理、排查，完善监督各项机制，建设秩序明显规范。

2010年：巩固市级以上文明乡镇和环境优美乡镇成果。创建省级环境优美乡镇工作。绿化工程：按当年常住人口人均新增植树一棵。完成乡、村、和道路绿化工作。净化工程：场镇、村组居民住处24小时保洁。生活垃圾集中处理率达100%，生活污水处理达80%以上。专业保洁队伍全天候清扫保洁。美化工程：全面完成场镇绿化，保持环境卫生和容貌秩序管理成果。亮化工程：场镇中心亮化率达100%，坪竹公路居民聚居地房屋亮化工程60%以上。规范城乡建设秩序工程：巩固整治成果，健全监管新机制，乡镇规划各建设秩序根本好转。

五、规划实施

深入实施“城乡环境综合治理工程”工作启动后，由乡环境综合治理工程领导小组对总目标任务按进行分解细化，制定各项工作实施方案和考评办法，有计划、有步骤地开展集中治理工作。各村组、乡级部门要按要求组织实施。领导小组办公室负责对深入实施“城乡环境综合治理工程”工作的组织、协调，负责组织督促检查、考核验收和阶段总结，对治理不到位的村组、部门限期整改到位。并实行责任追究制和问责制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。乡人民政府是实施“城乡环境综合治理工程”的责任主体，实行“一把手” 负总责的责任制和严格的绩效考核制、问责制。成立城乡环境综合治理领导小组，组织、协调机关工作，完善基层组织机构，明确工作目标要求，确保各项工作任务的完成。

(二)健全机制。坚持思想教育与制度建设、奖励与惩戒、效能建设与绩效考核相结合的原则，完善城乡综合治理管理的规章制度，坚持巡查制度，健全工作考核和奖惩体系，推动“城乡环境综合治理工程”的顺利实施。

（三）落实工作责任。各村组、部门要切实把“城乡环境综合治理工程”纳入重要议事工程，明确目标任务。狠抓落实，主要负责同志要按月、按周定期巡查。建立健全“一把手”负总责、分管同志具体负责的工作责任制。完善实施“城乡环境综合治理工程”工作考核和通报制度。

（四）加大财力投入。按照实施“城乡环境综合治理工程”的要求，建立投入保障机制。调整支出结构，加大对“城乡环境综合治理工程”的投入。重点支持基础设施、垃圾和污水处理设施建设，切实改善居民生产生活环境。

（五）提高行政效能。要坚持效能建设与监督检查，勤政廉政与创建文明机关相结合的原则，切实加强作风建设，提高行政效能。充分发挥职能部门作用，密切配合，加强协作，及时认真处理各类城乡环境卫生和建设秩序管理问题。

（六）加强督导考核。乡环境综合治理领导小组要强化对实施“城乡环境综合治理工程”的督查指导，强化推进环境综合治理整治活动快速、有效、扎实开展。

（七）加强宣传教育。广泛宣传深入实施“城乡环境综合治理工程”的成果和相关法律的知识，充分发挥宣传和舆论监督作用，激发社会公众参与实施“城乡环境综合治理工程”的积极性，增强居民环境卫生和容貌秩序意识。充分发挥 卫生单位、共青团、妇联、村委会、经营门面等在街道、村庄环境卫生和容貌秩序管理中的自主作用。聘请社会监管员，设立举报箱，公开投诉电话，形成社会广泛参与全面监管的良好局面。

2． 据了解，为打好城乡环境综合治理持久战，让全镇人民有一个文明、和谐的工作、生活

环境，广大干部群众一起把建镇以来的卫生死角、牛皮癣进行了彻底整治，街道、公路、居民住宅区进行了全面清扫，使摊点、店招、车辆全面规范，让全镇面貌焕然一新。在采访中，化成镇党委副书记、镇长李杨说城乡环境综合治理的关键是提高每个人的思想觉悟和环保意识，人人要形成一个良好的行为习惯，大家要互相监督，只要我们大家共同携起手来，自觉参与、自觉遵守，一定会让化成镇的面貌彻底改变。

第三篇：开展城乡环境综合治理工作总结

理塘县商务局

开展商贸流通领域城乡环境综合治理工作总结 在2015年元旦，春节来临之际，我县按照甘孜州商务局《关于切实做好元旦、春节期间商贸流通领域城乡环境综合治理工作的通知》（甘商合发【2015】3号）文件要求，结合我县实际，面向城中市场、超市、餐饮娱乐场所以及城乡结合部等人流量集中的重点场所，将城乡环境综合治理工作、城市管理工作有机结合，积极开拓创新、多措并举，以六乱治理为重点，组织开展了以下活动。

一、主要工作

1、加强组织领导，确保措施有力

为加强和积极做好城乡环境治理工作，我局成立了以格桑卓玛为组长，分管副局长为副组长，各股室为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，积极地推动此项工作的开展。

2、开展城乡结合部农牧民集中居住区环境卫生整治工作。

组织对城东新区，牧民新村，康巴街，新318线沿街等6个农牧集中居住区开展的环境卫生专项整治行动，共整治杂物堆放25处，清运垃圾10多车；对居民占用绿化带停车、洗车、摆摊设点等进行了集中整治；开展了占道摊点、门外经营等的规范治理，使人居环境更加整洁、优美。

3、加大了对出摊占道、流动摊贩的管理。先后组织人员对城中市场前后消防通道内、沿街占道的临时市场等长期流动摊贩进行了依法清理，专项整治3次，共出动20余人次，车辆5余台次，取缔流动摊点15个。同时对夜间露天烧烤造成的环境卫生污染和扰民的现象，城管办先后开展了2次夜间联合执法行动，共出动9余人次、车辆2台次，对辖区5余家夜间露天烧烤店（摊）进行排查整治。

4、开展交通环境治理，确保安全畅通，加大了机动车乱停乱放的治理。协调交警大队每天派出2名交通警察与高城派出所、城管队员一起组成机动车治理小组，每天加强对乱停乱放的规范和整治，严查酒后驾驶，截至目前，已开出机动车乱停乱放罚单10份，依法拖违规停放机动车1辆，有效的治理了机动车乱停乱放的问题。

5、狠抓违规广告和‚牛皮癣‛治理。

积极配合县城管大队对国道318线沿线野广告、违规标语、违规广告进行了集中清理，累计拆除广告牌4幅。街道城管执法人员对辖区各街道电线杆、玻璃、路面、墙体野广告进行集中整治，累计清理野广告200余处，清理率达到99%以上。

6、强力拆除违章乱搭乱建工作，抓好农村环境治理。为更好地规范整治我县门店店招统一，有特色，更好地打造世界高城、旅游文化名城，切实抓好违章乱搭乱建专项 执法大检查，至11月份以来，在县委政府的要求下组织全体执法队员重点对高城镇的乱搭乱建进行了拆除。并对个体生产的水泥制品砖厂进行了集体统一规划，至目前共拆除乱搭乱建15余处，拆除面积5000平方米，积极营造整洁、优美、舒适的农牧区人居环境。

8、积极推进城乡环境整治工作的深入开展。一是为认真贯彻省、州、县治理工作会议精神，组织各村社区、辖区企事业单位、机关各职能部门召开了城乡环境综合整治专题研究会议2余次，全面分析、研究街道环境综合治理工作存在的问题和不足，查找根源，制定措施，全面整改，普遍得到提高。

二、存在主要问题

1、整治经费严重不足。由于我县市政建设基点低、功能配套严重不足、市政设施破损严重等问题，致使整治经费投入大，就整体情况看现在急需整治的地方还很多，资金缺口非常大，将严重制约下一步的工作开展。

2、公共配套功能缺失。随着城市化进程的不断加快无论是城东新区还是国道新318线公路沿线都存在没有公厕和垃圾箱等市政公共配套设施的严重缺失。

三、下一步工作打算

1、完善规划体系，坚持科学施治。科学制定高城镇街道城乡环境综合治理总体规划（20015－2020），修订完善村（社区）治理规划和基础公用设施、城乡风貌塑造、城市园林绿化、交通管理、水污染治理、农村水源污染治理等专项规划，形成比较完善的城乡环境综合治理规划体系，用规划指导和引领城乡环境综合治理工作。城乡环境综合治理工作是一项系统的民生工程，商务部门又是整治工作的排头兵和主力军，我县将加大城乡环境整治，攻坚克难、统筹推进，以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质，确保让广大市民通过整治工作得到持续长久的实惠。

2、深化‚六乱‛治理，清理盲点死角。大力加强城乡结合部、城镇背街小巷、城乡结合部、集贸市场、公路沿线、小区院落、建筑物楼顶及周边等薄弱区域以及主要道路、主要出入城通道两侧等重点区域的‚六乱‛治理，重点解决扬尘污染、清扫保洁不及时、出摊占道、车辆乱停等突出问题，要进一步提高管理标准，村（社区）要做到无盲点、无死角。

3、严格管理，营造良好交通和市容环境。强化机动车和非机动车停放管理，严查车辆乱停乱放，严格治理酒后驾车、乱闯红灯等交通违法行为和机动车驾乘人员向车外乱扔杂物、乱吐口痰、乱丢垃圾等不文明行为。全面整治环卫设施、市政设施、户外广告及招牌破损现象。以提升数字城管系统快速反应能力为重点，落实工作责任，建立快速反应长效机制，切实强化市容环境秩序执法和监管，提升市政设施建设管理水平和景观效果，打造洁净、规范、景观化、现代 化的都市形象。

4、不断提高城市环境卫生整体管理水平。为解决沿街摆放垃圾桶影响市容市貌问题，设专人每天清理责任区域街道沿街摆放的垃圾桶，有效遏制沿街门市面前‚立体垃圾‛、乱倒垃圾的行为，督促责任单位及时整改，并加大执法查处力度。

5、切实加大重点工作执法力度，提升长效管理水平。紧紧围绕各项工作目标，从增强服务意识、规范执法行为、提高执法效能入手，深查薄弱环节，确定工作重点，攻克难点，以市民反映的热点、难点问题为重点，坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合，加大城管执法和环境整治力度，继续开展市容环境秩序、学校周边环境、违章搭建、洗车场点、水果车、车辆违章上人行道等专项整治活动。

6、加大对户外广告和‚牛皮癣‛的清理力度。对主要街道的店招、店牌、布幅、标语及依附于建（构）筑物外墙及市政公用设施的喷绘型软体广告进行清理。对违规设臵的陈旧店招（牌）下达整改，对存在安全隐患的破损店招（牌）进行拆除。

7、继续开展农村体系建设‘三化’工作。把治理农村垃圾面源污染，实行‚三级分类，生态处臵，垃圾减量‛的农村垃圾生态处理新模式在本辖区全力推进，通过此项工作 的开展全面加快我县城镇、农村垃圾清运体系的全域建设。

8、加强洗车站点的执法管理。加强对工地建筑垃圾和城区混凝土运输的监管。为有效防止道路污染案件发生，针对混凝土运输过程撒漏问题，组织用地企业或公司相关人员召开协调会，就如何防止运输车辆沿街撒漏提出整改意见。

9、严格考核，督导问责。为加大督查考核力度，在加强日常监管上下功夫，将问题出现后的被动考核转变为提前监管。采取白天对市容环卫作业、市政设施维护、行政执法进行检查考核，对渣土运输、工地施工进行夜查，节假日安排值班人员巡查的方式加强监督考核工作。

2015年2月10日

第四篇：陈惠部长在城乡环境综合治理暨文明村镇建设会议上的讲话(改定2)

在城乡环境综合治理暨文明村镇建设会议上的讲话

陈 惠

（2012年4月27日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，现在我就文明村镇创建工作作一部署。农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。近年来，我市认真按照中央精神和省、市部署，在创建省级文明城市工作的推动下，大力推进农村改革发展，繁荣发展农村文化，农村精神文明建设取得了新成效。主要表现在：一是农民思想道德建设日益深入。广大农民群众进一步了解和掌握了党的支农惠农政策，勤奋致富、邻里互助、尊老爱幼、尊重科学、遵纪守法、崇尚文明的良好氛围在农村中正在逐步形成。二是农村生产生活环境日益改善。农村基础设施、环境卫生、社会秩序、公共服务明显改善，村镇绿化、美化、净化逐步推进。三是农民群众精神文化生活日益丰富。镇村综合文化站、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠农工程深入实施，有效改善了农村精神文化生活。围绕节庆和重大活动，组织开展丰富多彩的文化活动，大力推进“三下乡”活动，不断活跃农村文化。广场大家跳已逐渐成为城乡群众的重要娱乐健身方式。四是群众性精神文明创建活动日益拓展。文明村镇、文明户、家园清洁行动、“美德在农家”、“婚育新风进万家”等创建活动扎实有效，涌现了全国文明村镇宏路街道周店村、省级文明村镇高山镇、新厝镇和阳下街道溪头村。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市农村精神文明建设工作还有一定的差距和不足，比如，对农村精神文明建设的内涵认识不深、重视不足，农村卫生状况有待改善，农民文化素质有待提升，农村文化阵地建设相对滞后，农村精神文明建设资金投入相对不足等等。这些问题在一定程度上制约了我市农村精神文明建设水平的提高，制约了新农村建设的整体推进，需要我们在今后的工作中努力加以解决。现在，我就进一步加强我市文明村镇创建工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步明确文明村镇创建的重要性紧迫性

文明村镇创建工作，事关改革、发展、稳定大局，是我市农村精神文明建设的重要组成部分。各级各部门务必要从全局高度，充分认识这项工作的重要意义。

加强文明村镇创建工作是加快建设社会主义新农村的迫切要求。社会主义新农村建设的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，文明村镇创建工作作为农村精神文明建设的有效载体，是新农村建设的重要内容和重要保证。建设社会主义新农村，必须大力加强文明村镇创建工作，不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动农村走上富裕、民主、文明、和谐的发展道路。

加强文明村镇创建工作是满足农民日益增长的精神文化需求的迫切要求。近年来，通过各镇街、各部门共同努力，农民群众精神文化生活逐步改善，但农村文化建设不仅落后于城市，也滞后于农村经济发展。满足农民群众日益增长的精神文化需求，必须大力加 2 强文明村镇建设，大力繁荣发展农村文化，切实解决农民群众看书难、看戏难、看电影难的问题，让农民群众享受到更加丰富多彩的精神文化生活。

加强文明村镇创建工作是加强和创新社会管理的迫切要求。当前，农村社会矛盾呈现复杂状态，一些领域不良道德现象有所滋长，一些地方黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，影响农村和谐稳定的因素也在增多。维护农村和谐稳定，必须大力加强农村精神文明建设，扎实推进农村思想道德建设，着力移风易俗、培育乡风文明，着力疏导情绪、化解矛盾，把农民群众凝聚到促进农村改革发展上来，自觉维护安定团结的良好局面。

二、突出重点，狠抓关键，全面提升文明村镇创建的实效性影响力

要以“镇容村貌整洁、乡风文明健康”为标准，积极改善农村基础设施和环境面貌，优化农村人居环境，为广大农民群众提供更加便利的生产、生活条件，努力缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。重点要抓好“六大行动”。

一是环境整治行动。城乡环境是文明城市和文明村镇创建的基础工程。各镇街、各部门要按照市委、市政府的统一部署，加快制定详细方案，细化工作任务，明确工作职责。一要加大村镇环境卫生整治力度。城管部门要加强城区主次干道的保洁力度，做到垃圾日产日清、全日保洁。建设部门要加强建筑渣土的管理，做到统管统运，渣土运输进行遮盖，严禁滴洒漏现象。爱卫办要积极组织开展全民爱国卫生运动，加大蚊、蝇、鼠消杀力度，督促指导各镇街、机关，学校及企事业单位搞好办公区、生活区的环境卫生治理。各 3 镇街要把农村环境卫生整治状况纳入农村精神文明建设工作的重要考评指标，持续开展农村家园清洁行动，围绕背街小巷、边远村组等治理工作中的“盲点”和“空白点”，下大力气改变乱扔乱倒垃圾、乱泼污水、乱搭乱建、乱贴乱画等现象。针对村镇长效保洁制度不健全问题，按村镇人口数配齐配足专职环卫管理员、保洁员、垃圾清运（焚烧）工，加强农村生活垃圾集中收运处臵工作，努力实现镇村环境长治久洁。二要加大村镇绿化亮化力度。强化镇村绿化管护，实施“四绿”工程，加快绿色村镇、绿色通道和绿色屏障建设，加强城乡结合部、小城镇连接主城区的森林通道建设和乡村“四旁”植树造林，形成城乡一体的森林生态网络体系。抓好镇村道路亮化工程建设，规范主要街道临街面和镇区亮化设施设臵，不留盲区，提升镇区亮化水平。三要加大村镇生态环境保护力度。严格依法保护农村饮用水源，控制农村地区工业污染，加强畜禽养殖污染环境监管，加快生活垃圾和污水无害化处理进程，普及环保理念，培育生态文化，广泛开展庭院美化、治理白色污染、“保护母亲河”等活动，扎实推进环境优美乡镇、生态村创建工作。

二是功能完善行动。提高村镇功能与建设水平是推进村镇科学发展和规范管理的重要保障，是提升村镇形象和竞争力的重要内容。一要加强对镇村规划的指导和协调。认真做好规划编制、项目建设、农房改造、管理规范、政策完善等各项工作，以乡镇总体规划带动村庄建设规划，努力实现村庄规划全覆盖。把加强镇村规划作为文明村镇评选表彰的重要指标，凡是没有制定建设规划或不按规划进行建设的，不能评为文明村镇。二要加强农村基础设施建设。采取政府引导、项目带动、农户投入、部门帮扶、领导包抓等措施，以 4 “五通”（通电、通水、通路、通电话、通有线电视）、“五化”（硬化、绿化、净化、美化、亮化）为基本标准，加快农村交通、水利、邮政、通信、电力、环卫、市场等基础设施建设，加快危房改造，推动村镇美化、环境净化。三要提升村镇管理水平。切实加强市场秩序、经营秩序和交通秩序整治，城管部门要进一步督促落实“门前三包”责任制，大力查处占道经营、乱堆乱放等现象和行为。工商部门和各镇街要按照职责分工，切实加强农贸市场内外环境秩序的整治，并加强管理，确保划行归市、入店经营。公安部门要加强交通值勤，维护交通治安秩序，严厉查处机动车辆乱停乱放行为。交通部门要加强出租车的管理，抓好汽车站内外和其它社会客运车辆的整治。

三是素质提升行动。农民是新农村建设的主体，培育造就一大批有文化、懂技术，具有经济头脑、法制观念、创新精神的现代农民，是文明村镇创建的中心任务。一要开展形势政策宣传教育。围绕实现我市科学发展、率先跨越发展的目标和农民群众关心的热点、难点问题，积极开展形势政策教育和国情、省情、农情宣传教育，抓好强农惠农政策的宣传解读，大力宣传新农村建设的重大举措、进展成效，不断激发农民群众爱党、爱国、爱家乡的热情。二要加强农民思想道德建设。充分发挥乡镇中小学校、综合文化站（室）等阵地的作用，对农民进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，深入开展“公共生活好习惯”、“美德在农家”、“邻里节”、“向不文明行为告别”、创“五好文明家庭”和“星级文明户”等活动，引导农民群众认清是非、区分善恶、明辨美丑。在农村广泛开展道德模范、身边好人推荐评选活动，推进“道德讲堂” 5 建设，在农民群众身边树典型、立标杆，扶正祛邪、扬善颂德。三要培育文明乡风民风。大力倡导以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动，开展乡风评议活动，培育文明和谐、邻里和睦、礼让包容的良好风尚。深入开展“婚育新风进万家”活动，推进农 村新型生育文化建设，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。四是志愿服务行动。在农村开展志愿服务，是整合各种服务资源，满足农民群众日益增长的物质文化和生活需求的重要途径，是农村维稳与发展不可忽视的力量。一要加强队伍建设。有条件的镇村要尽快成立志愿服务组织，积极组建以农村中小学教师、返乡创业农民、老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人、治安联防队员等为主的农村志愿者队伍，力争实现镇级志愿服务组织全覆盖。二要丰富服务内涵。结合学雷锋活动，针对农村孤寡老人、残疾人、留守儿童等重点人群实施关爱行动，倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动。组织相关业务技术人员开展科技志愿服务，向农民传授实用技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。组织法律从业人员定期开展法律援助志愿服务活动，为农民义务提供法制宣传、法律咨询、诉讼代理等服务。组织农村文化能人、文体骨干开展文化和体育健身志愿服务，丰富农民群众文化生活。三要完善保障体系。推动有关方面加大对志愿服务工作的经费支持，坚持以政府投入为主，积极鼓励企事业单位和公民个人对志愿服务组织和志愿服务活动进行资助，为志愿服务提供物质、经费、安全、卫生等基本保障，切实把农民参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。

五是基层创建行动。群众性精神文明创建活动是当前农村精神 6 文明建设的主要形式。要围绕建设社会主义新农村这个目标，把创建工作与提高农民素质、农民致富奔小康、科教兴农有机结合起来。一要不断加强小城镇建设。借鉴创建文明城市的经验，进一步完善小城镇的服务网络和服务功能，提升管理水平，加强市场监管、环境综合整治和社会管理，把小城镇建设成为环境优美、秩序优良、服务优质，具有较强辐射能力的区域性文明中心，带动周边农村共同提高文明程度。二要大力推进“四个一批”建设。切实抓好一批文明示范村、一批十星级文明户、一批农村文明集市、一批农村文化活动广场等创建工作。建设一批文明示范村要通过以城带乡、带村的办法，持续深化“一镇一品牌，一村一亮点”创建活动，全力打造特色鲜明、影响力强的经济建设型、民俗文化型、卫生整治型、广场活动型、休闲健身型等文明示范村，每个乡镇确立一至两个文明示范村。建设一批“十星级”文明户要在“文明农户”、“五好文明家庭”等创建活动的基础上，进一步丰富创建内容，激发群众创业的致富热情，增强农民的诚信意识、公德意识、环保意识，促进农村文明程度不断提高。建设一批农村文明集市要以农村和城乡结合部的涉农市场为重点，按照规模适中、工作扎实、农民满意、对周边农村影响较大的标准开展文明集市创建活动。建设一批农村文化活动广场要与乡镇综合文化站的改造、农村村级综合服务场所建设和农家书屋工程建设结合起来，推动激情广场向农村延伸，鼓励农民自办文化健身中心、文化大院、文化中心户等各种形式的文化活动。三要持续深化共建共创活动。整合城乡创建资源和载体，市直各部门涉农业务有关工作要纳入全市农村精神文明建设总体范畴。将共建帮扶作为各级文明单位、文明行业复查和创建考评 7 的重要内容，组织文明单位、文明行业以及各部门、各行业参与所在地农村精神文明建设，并与村特别是示范村开展结对帮扶，帮助农村建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、开展科技培训。统筹利用城乡精神文明建设资源，实行城乡精神文明建设阵地场所、公共设施和市民教育等资源向城乡群众双向开放，促进资源要素优化配臵，实现融合互动发展。

六是文化惠农行动。要牢牢把握文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民的新要求，努力为农民群众提供更多更好的文化产品和服务。继续开展“三下乡”活动，组织文化、科技、卫生等有关部门下乡慰问演出，送书下乡、送电影下乡、送医药下乡。深化“我们的节日”主题活动，利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日，广泛开展文艺踩街、闽剧表演、社戏庙会等系列民俗活动，弘扬优秀传统文化。引导“读书月”活动向农村延伸，发挥农家书屋的作用，鼓励农民自办图书馆，使之成为学习、传播科学和先进文化的阵地。改造祠堂文化，不断增强祠堂文化新内涵，使之成为农村民主自治、道德评议、移风易俗的载体和农民文化休闲娱乐、未成年人思想道德建设的场所。整合利用现有的乡镇综合文化站、村（社区）文化室和农家书屋等文化设施和资源，积极开展“十个一”活动，努力做到：村村有一个阅览室、一个宣传栏、一个科技文化室、一个广播站、一个体育健身场、一支文艺演出队、一个书画室、一个老人棋牌室、一个村史展览荣誉室、一批利用祠堂、宗庙、学校改造的文化广场和文化中心户。继续实施“广播村村响、电视户户通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、文化中心户、镇综合文化站和村文化室等重点文化惠民工程。

三、整合资源，统筹协调，切实加强文明村镇创建的合力 一是加强领导、健全机制。各镇街、各有关部门要充分认识加强文明村镇创建的重要性，把它摆上重要议事日程，明确创建目标任务。要按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，建立文明村镇创建联席会议制度，健全创建文明村镇目标责任制和考核激励机制，把任务层层分解，落实到单位，责任到个人，确保文明村镇创建与经济建设等其他主要工作同谋划、同部署、同考核、同落实。要完善监督机制，构建全方位的监督体系，形成由职能部门监督、媒体监督、社会监督等多方面构成的监督网络。

二是强化协调，形成合力。要集成资源、集中力量、集聚优势，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。宣传、文体、广电、侨乡报社等部门要大力推动农村文化阵地建设，加大舆论宣传力度，引导社会各方面更加关注农业、关心农村、关爱农民。环保、建设、科技、卫生、农业等部门要结合各自业务工作，积极推进农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民致富技能。工会、共青团、妇联、文联、科协、残联等人民团体要充分发挥自身优势，把工作做到各自所联系的群众中去。

三是营造氛围、培育典型。各镇街、各有关部门要迅速掀起声势浩大的创建宣传热潮，切实提高居民对创建工作的知晓率，充分调动群众参与创建的积极性，努力使创建过程成为集聚民力、汇聚民智、凝聚民心的过程。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，开辟专栏、专题、专版，集中宣传文明村镇创建的重要意义，发现、总结、推广具有时代特色、本地特点和普遍意义的先进典型，打造一 9 批文明村镇创建的知名品牌。用典型的经验指导工作，用典型的精神推动工作。

同志们，做好新形势下文明村镇建设工作，责任重大，使命关荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，努力开创农村精神建设新局面，为建设社会主义新农村、建设更加文明、更加和谐、更加幸福的福清作出更大贡献！

第五篇：城乡环境综合治理

从七曲场镇环境整治看——

建立长效机制是农村城乡环境整治工作的关键

按照省委省政府的决策部署，根据党工委管委会的统一要求，自四月初以来，七曲村村支两委积极采取措施，认真开展城乡环境综合整治工作。召开全村社员大会，宣传发动群众。采取以点带面的形式，以七曲场镇为突破口，针对环境卫生、市场秩序、交通秩序、建筑工地等“四乱”现象较为突出的问题集中整治。党员干部带头打扫场镇街道卫生，清除垃圾死角，清运场镇垃圾站生活垃圾；规范商铺、摊点货品摆放，改变农村集贸市场自由放任、无人管理的状态；统一划定停车位，严厉整治逢场时面包车超载现象，消除交通安全隐患；规范重建户建筑垃圾堆放，整治预制厂、砖厂材料乱堆乱放现象。通过集中治理，有效改善了场镇、公路沿线“脏、乱、差”的现象。

（图为十社社员清理堰塘）

干部示范带动的同时，既当“劳动者”，又当“宣传员”，通过广播、标语、明白墙，大力宣传城乡环境整治的目的意义，综合整治的重点及内容，营造浓厚的氛围。“门前三包、门内达标”家喻户晓。各社社员积极行动，清理门前杂物，拆除乱搭乱建的家禽窝棚。十社社员三十余人积极主动清除七曲场镇—李家垭路段的杂草树枝，并对村道两旁沟渠进行清淤；十一社动员二十余人清理七曲村与石河堰交界处白色垃圾、杂草，村容村貌得到了很大的改善。

（图为十社社员清理场镇至李家垭路段杂草、树枝）干部带头，全民参与，形成了上下联动，共创清洁家园的良好局面。

在集中整治的同时，村支两委积极探索，采取村民自治与村规民约相结合的方式，场镇各街道由村支两委干部明确责任区划，负责督促各街道清洁卫生，每月进行清洁卫生评比，并以明白墙的形式通报评比情况；场镇公共区域清洁卫生由固定的保洁员负责，每天打扫两次；各社社员代表包户，落实到人头，负责督促各家各户庭院卫生，每月由村上抽查。

为有效巩固集中整治工作成果，结合第三批深入学习实践科学发展观活动，村支两委采取基础投入与集中治理相结合，建管并重，着手对场镇街道进行改造，恢复并新建场镇污水管网设施，对场镇新增街道进行路面硬化，完善场镇基础设施，增强场镇配套功能，规范市场交易秩序，提升场镇的综合承载能力。

七曲村付出了人力财力强力整治环境，但整治成果很容易出现反弹现象，重治理轻监督导致了治理工作收效甚微。建立城乡环境综合整治长效机制是保证综合治理工作有效进行的根本之策。

培养教育群众养成良好的文明习惯，规范群众的行为，自觉维护清洁是建立长效机制的首要任务。优美的环境要靠大家共同维护，要动员广大村民积极参与，加强宣传教育和文明劝导工作，使综合治理转变为广大群众的自觉行动，形成“人人参与治理，处处争创卫生”的良好局面。

其次，加大监督。单靠保洁员一人的力量保持场镇公共区域清洁卫生是远远不够的。在原有的四职干部分区域管理街道卫生的基础上，将社员代表也纳入监督队伍，轮流值班。每逢双日赶场时，监督员要维护市场秩序，同时要监督群众卫生习惯，对于乱丢乱扔等不文明现象要予以制止，从根本上解决垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆等难点问题。

再次，群众联动。制定场镇经营规范手则，明确商家的责任义务，向场镇所有商铺发放宣传，规范商家文明经营。对于清洁卫生维持的差的场镇居住户、商铺，给予适当的经济处罚或收取双倍保洁费，并予以全村通报，以此督促大家自觉维护场镇形象。

最后，严格考核。将各社检查情况与社长年终工作考核挂钩，评出治理工作中优秀的社和个人，给予一定的奖励。

城乡环境综合整治工作不是一次性投入人力财力集中整治，而是一项需要长期坚持的重要工作。环境卫生搞好了，才能有良好的投资环境，才能促进经济的发展。要充分调动城乡环境治理工作主体—群众的积极性，政府引导，干群合力，标本兼治，才能将这项长期而艰巨的任务圆满完成。