半年经济运行情况分析

第一篇：半年经济运行情况分析

今年以来，我县的经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照年初确定的经济发展目标，紧扣发展第一要务，积极推进经济结构调整，在机制创新、招商引资等方面狠下功夫，不断优化经济环境，开拓进取，扎实工作，全县完成国内生产总值11.66亿元，同比增长8.3。其中：一产业2.76亿元，增长5.9；二产业

4.67亿元，增长7.8；三产业4.23亿元，增长10.4。社会消费品零售总额3.9亿元，同比增长11.7。全社会固定资产投资3亿元，增长18.9。全县经济保持快速健康发展的良好态势。

一、上半年经济运行状况及特点

（一）农业农村经济逐渐升温。元至6月份，全县完成农业总产值4.03亿元，增长3.9。落实“多予、少取、放活”的支农政策，减免农业税及附加1064.1万元，停征农业特产税400万元，落实粮食直补资金284.89万元、良种补贴资金298.58万元，全部直接发放到农户手中。农民种粮积极性增强。全县水稻种植面积达67.3万亩，比去年增加4.3万亩，增长6.8。其中，早稻面积29.8万亩，比去年增加2.9万亩，增长11；优质稻面积达25万亩，比去年增加10.6万亩，增长74。种粮大户不断涌现，全县承包50亩以上农田的农户达800余户；农业结构调整稳步推进。全县共发展经济作物20万亩，同比增长4.6，其中棉花、大蒜、苎麻、烤烟、藤茶、葡萄等特色经济作物7万亩，增长9.3；养殖业稳步发展。克服了禽流感和生猪五号病等动物疫病的影响，全县共发展生猪84.3万头，发展菜牛9.02万头，发展家禽335.8万羽，分别比去年同期增长5.16、6.87和3.2。扶持发展生猪养殖大户831户，菜牛养殖大户274户，家禽养殖大户225户，特种养殖大户110户，渔业养殖大户160户；退耕还林苗木定植任务基本完成。高标准完成植树造林10万亩。共营造生态林5.6万亩，速生丰产林1万亩，高效、优质经济林6000亩；水利建设上新台阶。全县投入水利建设资金1060万元，共完成各类春修扫尾工程450万处；农民收入增加。全县农民人均现金收入1066元，增长14.2。

（二）工业生产效益快速增长。全县工业企业完成工业增加值4.26亿元，增长10.9。其中：规模以上工业企业完成总产值1.97亿元，增长17.6，实现利润188万元，与去年同期比，增盈160万元。实现税金1100万元，同比增长120，上交财政税收881万元，同比增长1.3，占年计划的54.6。民营工业快速发展，规模以上民营工业企业完成总产值1.46亿元，增长38.7。商贸经济指标有所增长。上半年共完成商品销售总额1.1亿元，比去同增长14，完成税利957万元，比去年同期增长166。建材、冶炼、矿产企业产销形势良好，金荣有色公司、复兴冶炼厂、大地钨业、湘东钨业等冶炼企业产销两旺。

（三）财税金融收入增势强劲。通过强化财税征管，加强收入调度，已全面超额完成了财税过半任务。财政收入累计完成7832.7万元，占年度预算收入14255万元的55，同比增加1806.4万元，增长30，比上年同期增幅高15.6个百分点。其中：上划中央“两税”收入完成2066.6万元，占年初计划的71.9，同比增长54.9；地方财政一般预算收入完成5729.1万元，占年初计划的52.5，同比增长23，比上年同期增幅高出7.7个百分点。从征收部门来看，国税部门完成2755.5万元，地税部门完成1585.6万元，财政部门完成2826.6万元，国土局完成665万元，分别增长54.9、39.4、14.7、2.9。乡镇经常性性收入完成3400.1万元，占年计划的62.3，乡镇企业税收完成1564万元，占年初计划的72，超出“过半”目标22个百分点。从5个县市过半情况看，我县上划中央“两税”收入进度和增幅排名第一，财政总收入进度和增幅分列第二位和第三位，一般预算收入进度和增幅分列第三位和第四位。财政支出稳健。财政支出实现了保工资、保运转、保重点支出的到位。为切实贯彻落实中央1号文件精神，今年“三农”支出比上年同期增加1倍多，高出支出平均增幅69个百分点，其中财政垫支粮食直补资金31万元。金融机构各项存款余额23.69亿元，增长12.45；各项贷款余额11.53亿元，增长19.54；经营效益提高，实现帐目利润438万元，增长75.9。

（四）招商引资成效明显。

上半年共签约招商项目91个，合同投资5.13亿元，实际到位资金1.1亿元。其中竣工项目23个，建设中项目54个，规划设计中项目14个。投资上千万元的项目有12个，湘升电器、周氏织衣、东信棉业二期、天源纺织、云阳水泥、SOD产业等计划投资在1000—3000万元，其中华塑科技投资7300万元，云阳森林公园开发项目投资1亿

元。积极实施“以水兴电，以电兴工”，已签订小水电开发协议29个，装机容量4.79万千瓦，协议总投资3.2亿元，已到位资金5000万元，其中大坪、泉垅电站已投产发电；和吕、龙家山、鼓石、黄竹坪、石湾潭、大英、高迎等水电站正在施工。

（五）重点工程建设进度顺利。

洮水水库可研报告已上报国家发改委审批，库区移民实物调

查和土地调查正在进行。金星工业园平地工程基本结束，10kv电力线路已入园，水泥硬化了支道1条，9家企业已经落户园内。新城区开发建设的控制性详细规划方案于3月12日通过评审，新老城区连接通道进入规划设计阶段，县城燃气工程建设准备工作已初步完成，商业步行城建设已经启动。县城防洪风光带建设已完成2000米分段规划设计图，一中段560米防洪堤已基本完工。106国道茶炎段、界月公路路基工程基本完成。区域电网前期规划论证已经完成，正在加紧筹建。虎踞大桥已竣工通车，舲舫河坞大桥正在紧张施工。通乡通村公路项目全面启动，乡村道路水泥硬化工程已动工100公里。

（六）劳动和社会保障工作稳步推进。

两个确保目标全面落实。全县累计有7353名下岗职工进入企业再就业服务中心，累计发放下岗职工基本生活保障金534万元，企业解困资金218万元。企业基本养老保险实现社会化发放，4800多名离退休职工的离退休费100按时足额发放到位，累计发放企业离退休职工基本养老金9千多万元；就业再就业工作成效明显。上半年新增城镇就业人员1994人，其中下岗失业人员再就业1217人，援助“4050”人员再就业245人，城镇登记失业率始终控制在4.5左右；农村劳务经济稳步发展。农村富余劳动力转移就业近10万人，年劳务总收入超过7亿元，保持了农村劳动力就业局势的稳定；企业养老保险进一步规范。上半年，已完成企业社会基金征缴378.8万元，占年任务的65.8，没有发生新的拖欠。离退休人员4843人，每月应发放250.7万元，元至6月份已足额发放到位；机关事业单位养老保险稳步推进，全县机关事业单位参保224户9968人，其中全额征缴单位48户2009人，上半年已完成征缴256.3万元，占县任务的56.9。实有离退休人员2455人，其中全额统发的有608人，全年应发361.9万元，元至6月份100发放到位；基本医疗保险运行平稳，现有参保单位219户14123人，已完征缴任务671万元，占全年总任务61，已支付医保费457万元。

（七）各项改革不断深化完善。

企业改制基本完成。国有企业、集体企业全部转为民营企业，企业机制更加灵活。全县启动改制企业114家，已完成111家，置换职工身份11881人，支付企业改制成本1.47亿元。农村改革稳步推进。以吸纳民间资金兴修水利的山塘水库经营管理权改革全面铺开，深受农民欢迎，得到了省、市的充分肯定，目前已改制的有4567口，吸引民间资金1000余万元投入农业水利建设；江口、桃坑、枣市、平水、米江等5个乡镇推行了村会计委托代理工作；引导农民组建杨梅、野猪、养猪、养鱼等各类种养专业协会组织128个。人事人才、教育科技、城市管理等改革进一步深化。

二、经济运行过程中的困难和问题

上半年经济运行总体形势看好，但仍然存在一些问题。一是发展步子还不够快。国家在资金投入、国土审批、项目报建等方面加大了宏观调控力度，这对全县的招商引资、重点工程建设等带来了一定的负面影响。要吸引老板投资，加快工业建设就更困难了。同时农业结构调整成效还不明显，特色农业基地面积不大，特色种养大户总量不多，农业的比较效益尚未凸显。工业支柱产业的骨干支撑作用并不明显，产业聚集度差、产业链完整性差，科技含量不高，产品占有市场份额少。采掘、矿贸、冶炼行业既不符合国家的产业政策导向，又属高能耗、高消耗、高污染企业，产品受市场波动大，抗风险能力差。二是政策性减收增支因素多。因农业税、农业特产税税率降低、执行下岗职工再就业优惠政策等，全县财政政策性减收1600多万元。而企业改制财政兜底、工业园建设、新城区开发、洮水水库前期准备等重点工程增支较大，新增支出已显现600余万元，财政收支矛盾突出。三是招商引资成效不明显。全县招商引资总的形势是：签约的多，实施的少；中小项目多，大项目少；产生社会效益的多，增加财税收入的少；资源开发性的多，带动相关产业的少。从去年到今年，全县累计签约项目达到140个，真正建成投产，实现经济效益，形成地方财力的企业没有几家；工业园入园企业建设进程缓慢，还没有形成建设高潮，企业基本建设大多还停留在规划设计阶段。四是县乡财政风险堪忧。全县乡村两级因举借财政周转金，教育、改水、林业等世行贷款，基金举债达到1.24亿元。乡村财政赤字难以消化。县财政上划中央两税收入增幅明显，一般预算收入难以突破，地方可用财力捉襟见肘。改制企业资产难以变现，企业社保资金缺口日益增大，财政支付压力沉重。一旦出现短收，必然入不付出，财政工作如履薄水。五是社会稳定面临的工作量比较大。湘东铁矿破产移交地方、洮水水库移民、商业步行城拆迁、企业改制遗留问题等面临的困难矛盾增加。同时，计划生育工作仍面临着较大的压力。六是农民增收渠道不广，增收速度不快。中央1号文件出台后，农民种粮的积极性有所增加，农民负担进一步减轻，农民收入有所增长。但农村大兴工业和第三产业的步子还不快，增收渠道单一，增收幅度不大。

三、下半年经济工作措施

下半年，要紧紧围绕年初制订的工作目标，进一步理清工作思路，加快发展步伐，确保全年各项经济工作任务全面完成。

（一）把握机遇，增强加快发展的信心。今年以来，中央就宏观调控采取了新的举措，出台了一系列进一步加强宏观调控的政策措施。在新的形势下，我们必须统一思想认识，进一步增强各级干部加快发展的信心，抓住机遇，积极作为。要全面理解宏观调控决策的重大意义，认真分析宏观调控对我县经济发展的影响，解决好信贷和国债投放量减少、工业用地审批难、冶炼水泥纺织等建设项目受控等因素带来的现实问题，积极采取应对措施，加快我县产业发展，使工业建设符合国家产业政策的导向；加快农业发展，大力发展劳务经济，促进农产品流通营销；加快民营企业、乡镇企业的发展；深化企业改制工作，确保企业改制焕发新的生机和活力。

（二）创新机制，加快招商引资工作步伐。以中央的产业政策和行业规划为导向，结合我县实际情况，引导老板向县内支柱产业、重点工程、高新技术和事关全县经济社会发展大局的项目上投资。灵活运用“以商招商、情感招商、敲门招商、主题招商”等行之有效的招商方法，奖励招商引资中介人，走能人招商之路。完善和落实招商引资县级领导牵头负责制和办证委托代理制，实行“一个项目、一个县级领导、一个专门班子”，确保招商项目引得进，留得住。优化经济发展环境，切实为企业提供优质服务。强化招商引资部门工作责任，实行项目台账制和招商引资情况月报制、年终考核制，严格按县委、县政府制订的招商引资政策予以兑现。

（三）落实政策，拓宽农民增收渠道。一是切实提高粮食综合生产能力。贯彻落实中央1号文件精神，加强对农资市场的监管，稳定农资质量和价格。稳定粮食种植面积，保证粮食产量，加强粮食流通市场管理，严格执行粮食收购最低保护价格政策，保证农民增产增收。二是加快农业水利基础设施建设。全面深化山塘水库的水利民营化改革，力争全县所有山塘水库都进入改制。搞好水利工程扫尾，重点抓好城市防洪二期工程、茶安北支渠道防渗、病险水库除险加固。三是调优农业结构。积极发展苎麻、藤茶、巴西菇、杨梅、淡水珍珠、野猪等特色种养业，提高农业比较效益。四是规范发展农村专业合作组织，打造引领农民增收的“龙头”。五是发展农村劳务经济。发展农产品加工、服务和劳动密集型企业，增加劳动力转移渠道。加强技能培训，提高农民的就业能力，有计划的组织剩余劳动力输出。

（四）突出重点，实施“拓城兴旅”战略。根据“湘东商贸生态旅游城市”的定位，进一步抓好县城的扩容提质。重点加快城市燃气工程、疾病控制中心、百纺安居工程、摩托车市场等二期工程项目建设进程，启动影视中心、老年公寓项目建设。稳步推进商业步行城建设进程，规范湘贸、外贸等地段开发建设。抓好犀城大道硬化和连接新老城区的主干道建设。加快县城商贸业发展，促进工业品、建材、摩托车家电、农贸等专业市场繁荣。开发好南宋古城，抓好南岳宫等重点景点建设。启动云阳国家森林公园等其他景点、景区的委托经营，引进民间资金把云阳国家森林公园建成我县旅游业的“龙头”。

（五）规范管理，推进小水电开发。加快洮水水库建设前期准备工作，尽快促使建设工程开工。完善小水电开发建设管理机构，对全县的小水电开发建设统一管理。出台《茶陵县小水电开发建设管理办法》，要求所有小水电建设都必须实行法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，对小水电建设项目实行全方位的监督管理，确保工程质量。全力优化小水电建设环境，强化配合协调，形成全策全力，齐抓共管的工作格局，确保全县小水电建设的顺利推进。

（六）强化服务，加快工业园建设。加快基础设施建设。全力搞好“三通一平”工作，抓好广东华塑、深圳牛满江等公司的平地工作。分段分批完成好园内排水排污工程建设。抓好云青线及长途光缆迁改工程。着手东信、周氏等规模企业的生产供电设计。加快入园企业厂房建设，为企业创造良好条件，及时解决基建中水、电等问题。严格按规划要求施工，做好监督管理工作，确保工程的安全与质量。做好企业入园服务工作。切实做到“一个窗口对外，一站式服务”，对入园企业实行代办制。妥善处理好工业园与周边农户的关系，落实农业税减免和征地补偿政策，维护被征地农民的合法利益。

第二篇：经济运行分析

2010年前三季度经济运行分析

发布时间：2010-10-19 13:00:5

5今年以来，全市上下紧紧围绕“加快发展、转型升级、谋求新跨越”工作主题，深入贯彻科学发展观，全力保持经济平稳较快增长，加快步伐调结构促转型。前三季度全市实现地区生产总值540亿元（预计数），同比增长16%。完成全口径财政收入136.16亿元，一般预算收入50.53亿元，同比分别增长43.3%和29%，增幅均列苏州五县市之首。

一、前三季度经济运行主要特点

1．工业经济高开稳走。前三季度实现工业总产值1376.26亿元，同比增长26.6%，其中规模以上工业完成产值1088.73亿元，同比增长30.0%。规上工业一季度以36.8%的增速高开之后，上半年和三季度的增速均维持30%以上的高位增长。规上工业占比提高，达到79.1%，比上年末提高1.9个百分点，比上半年提高了0.3个百分点。高新产业贡献加大，实现产值203.25亿元，同比增长36.9%，较规上工业增速高出6.9个百分点，高新占比18.7%，较上年同期提高3.1个百分点。主导行业加快增长，石油制品、机械、金属加工行业同比增幅均超50%，高于规上工业平均增幅20多个百分点。工业效益快速提升，前八月全市规上工业实现利税、利润分别为82.42亿元和62.04亿元，同比分别增长40.8%和68.3%，工业经济效益综合指数达222.8%，较上年同期提高19.3个百分点。

2．现代服务业加快发展。获得“中国现代服务业投资环境十佳区县”称号。预计实现服务业增加值214亿元，同比增长24.2%，占GDP比重达39.6%，较上年同期提高1.5个百分点。服务业对税收贡献提高，共实现地方税收15.27亿元，同比增长36.8%，占地方税收的比重达56.6%，同比上升了3.6个百分点。现代物流业加快发展。集装箱三期、万方件杂货码头投入运行，玖龙纸业件杂货泊位开工建设；新辟南美西远洋等航线7条；太仓港完成集装箱吞吐量159.15万标箱，同比增长47%，超去年全年集装箱吞吐量总和，完成货物吞

吐量5771.51万吨，同比增长62%，其中外贸货物吞吐量1973.61万吨，同比增长131%；新增四家国家3A级物流企业，隆兴物流跻身中国最具竞争力50强物流企业前20强，主营业务收入超15亿元。服务外包强势发展，105家服务外包企业实现接包合同额1.37亿美元，离岸执行额0.46亿美元，同比增长66.4%和16.8%；4家企业获得国际资质认证。地方金融稳健发展，光大银行、民生银行太仓支行开业投运，9月末金融机构本外币存款存额805.89亿元，比年初增长26.3%，贷款余额678.78亿元，比年初增长20.6%。消费市场持续繁荣。全市实现消费品零售额98.09亿元，同比增长17.6%。市场建设大力推进，粮油批发市场规模扩大，成交额达5.59亿元，同比增长27%，森茂汽车城创新经营模式引领汽车消费产业化；月星家得乐居家生活连锁太仓店盛大开业。旅游业大力拓展，沙溪古镇河南街促织馆开馆，依托金仓湖、郑和公园等旅游景点成功举办太仓国际旅游文化节等各类系列活动，吸引各地游客144万人次，同比增长78.8%，星级酒店客房入住率高于去年同期30多个百分点，多家经济型连锁酒店入驻。房地产市场保持活跃，商品房销售84.78万平方米，销售额46.4亿元，同比分别增长4.4%和30.5%，实现地税收入7.81亿元，同比增长83.4%，占地税总量的28%。

3．新兴产业规模壮大。126家新兴产业企业实现产值278.42亿元，同比增长48.3%，增速高出规上工业18.3个百分点，占规上工业产值比重25.6%。其中25家重大装备制造企业完成产值45.48亿元，同比增长176.7%，9家新能源企业完成产值41.12亿元，同比增长67.2%。产业招商力度加强，前8月引进外资新兴产业项目18个，注册资金3亿美元，到账外资1.2亿美元，占全市23.5%和21.1%；前三季度引进内资新兴产业项目18个，注册资金13.7亿元。高新技术产业投资高速增长，完成投资30.89亿元,同比增长186.3%,占工业投资的比重为22.9%，其中电子通讯设备投资21.25亿元，同比增长521.3%，医药制造投资

5.51亿元，同比增长218.5%。

4．自主创新不断突破。新区入选国家级“国际科技合作基地”，为苏州五县市首家；

市政府与南通大学签订全面合作协议；健雄学院联合8所国内知名高校成功组建联合研究院。企业自主研发能力增强。新申请高新技术企业26家，高新技术产品66个，省民营科技企业36家，全市累计拥有高新技术企业41家，软件企业6家，高新技术产品222只，省民营科技企业226家；前8月共申请专利2517件，同比增长7.1%，专利授权2001件。名品名标工作着力推进，新增申报中国驰名商标2件、省著名商标5件、苏州知名商标7件、省名牌21个。人才结构不断优化。全市人才总量达86618人，每万人拥有人才1858人，高于苏州全市平均水平；拥有各类高层次创新人才8250名，其中博士以上48名、硕士以上1171名、海外归国人员208名。

5．固定资产投资持续较快增长。前三季度完成全社会固定资产投资236.25亿元，同比增长19.1%。工业投资动力增强，完成工业投资134.79亿元，同比增长39.7%，增速列五县市之首，较上年同期提高43.4个百分点，占全社会投资比重达57.1%，较上年同期提高了8.5个百分点。开发区引领增长，完成工业投资82.76亿元，同比增长45.9%，占全部工业投资的61.4%，其中港区完成投资57.02亿元，同比增长114.6%。房地产投资放量增长，完成投资40.19亿元，同比增长66.7%，占服务业投资的39.6%，占比高于上年同期15.8个百分点，其中新区完成22.37亿元，同比增长106.8%。新批项目快速增长，共批项目438个，计划总投资538.86亿元，同比增长98%，其中民营工业项目占据主导，209个项目计划总投资119.85亿元，占工业项目的78.7%。重点项目着力推进。66个重点项目，开工57个，完成投资75.78亿元，占全社会投资的32.1%。省重点项目太仓港三期通过通航安全验收，为长江流域最高等级的集装箱码头。耐克物流、奥特斯维太阳能一期等项目顺利竣工。

6．招商引资量质并举。利用外资强劲回升。1～8月，全市累计批准外资项目98只，累计完成注册外资12.56亿美元，同比增长41%，超序时进度11.3个百分点；实际到帐外资5.65亿美元，同比增长32.1%，超序时进度3.6个百分点。两项指标增幅均列五县市之首。外资项目质提量升。单个项目的平均注册外资为1281.81万美元，超千万美元项目46

个（含增资1000万美元项目6个），其中超三千万美元的8个，包括注册资金3000万美元艺康化工和注册资金1亿美元的宝洁日用品等500强项目。引进了新材料、新能源等新兴产业项目18家，注册外资3亿美元，占总量的24%；到帐外资1.2亿美元，占总量的21%。欧美和台资表现凸出。引进美国项目7个，注册外资12752万美元；引进德国直接投资项目12个，注册外资3327万美元；引进加拿大项目3个，注册外资9727万美元；引进台湾直接投资项目22个，注册外资17554万美元。服务业利用外资发展较快。1～8月，服务业批准外资项目31只，注册外资和到帐外资累计分别完成2.93亿美元和1.99亿美元，分别增长107.5%和222.4%。引进内资成效显著。1～9月份共引进内资项目807个，新增注册资本71.06亿元，同比增长55.1%，完成年计划的142.1%。内资项目规模扩大。5000万元以上项目18只，注册资金41.75亿元，占比58.8%，比去年同期提高了3.2百分点。成功引进奥特斯维能源（太仓）有限公司、太仓四方友信制桶有限公司、华东环球商贸物流域开发股份有限公司、上海绿地集团（太仓）置业有限公司等大型项目。两区效应突出。两区共引进内资项目401只,注册资本41.04亿元，占全市总量比重57.8%。粤闵项目占比提高。广东、福建地区引进内资占比达35.1%,较上年同期提高了15.1百分点。

7．对外贸易恢复增长。实现进出口总额61.96亿美元，同比增长57%，其中进口和出口额分别为32.75亿美元和29.21亿美元，增幅分别为70%和45%，增幅均居苏州各县市前列。加工贸易增长快于一般贸易，实现进出口22.8亿美元，同比增长54.8%，增幅高于一般贸易12.9个百分点。机电产品和高新技术产品出口保持较高增速，分别实现出口额13.89亿美元和1.28亿美元，同比分别增长42.3%和61.2%。主要出口市场整体回暖，对欧盟和日本的贸易保持高增长，增幅达72.8%和34.2%，对东盟和台湾的贸易总量实现快速突破，分别实现进出口额6亿美元和4.3亿美元，同比增长69.9%和140%。

需要特别关注的是对照全年工作目标，工业产值、服务业增加值、全社会固定资产投资等一些主要经济指标还稍有脱幅。

二、下阶段工作重点建议

1.确保完成及“十一五”目标任务。各级各部门要全面总结盘点今年各项目标任务完成和“十一五”规划执行情况，对主要指标任务要逐项对照，找短板、寻难点、破难题，下功夫弥补薄弱环节，确保今年和“十一五”目标任务的全面完成和超额完成。特别要加强对工业经济运行的协调，在确保质量和效益的前提下，充分挖掘企业的增长潜力，释放优势特色产业产能，下大力促进工业稳定增长。加大固定资产投资和项目建设力度，年内力争多开工、早开工一批重点项目，并认真谋划一批重大项目，做实做细前期工作，为明年扩大投资和新上项目打好基础。切实抓好重点项目和实行工程项目建设，按计划完成工作量。坚持招选并重的原则，切实加大招商引资力度，着力在引进“污染少、消耗低、科技含量高”与我市产业关联性强、带动作用大的国内外知名企业上下功夫见成效。

2.加快产业结构调整。抓基地、育集群，扶龙头、建体系，抓技改、促转化，加快构建现代产业体系。抓好产业集聚区建设，推进开发区转型升级，促进发展方式转变。加快发展低碳经济和循环经济，全力抓好节能减排工作，采取一切必要措施，确保完成国家下达的节能减排任务。

3.抓好“十二五”规划编制和重大项目谋划工作。要加大工作力度，确保按时间进度高质量完成“十二五”规划编制任务，同步推进区、镇的发展规划及16个专项规划。各部门、各单位要切实提高认识，以高度负责的态度，根据本地区、本行业领域的实际情况，认真研究、深入思考、科学论证，梳理和提炼一批符合“十二五”规划的重大项目。要立足本地特色和国家产业政策，集思广益，力求“十二五”规划的重大项目更具针对性、前瞻性和可操作性，切实做到国家政策与我市经济社会发展实际的有机对接，确保我市经济社会在今后一个时期持续较快发展。

第三篇：经济运行分析

今年以来, 全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，抢抓国家各项政策机遇，按照年初确定的工作思路和目标，奋力拼搏，扎实工作，全县国民经济继续保持了快速健康发展。

一、经济运行基本特征

前三季度，全县经济运行总体形势较好，农村经济快速发展，工业经济稳步回升，固定资产投资快速增长，商贸旅游繁荣活跃，财政收入较快增长，人民生活质量稳步提高。预计实现地区生产总值24.4亿元，按可比价计算，较上年同期增长12.6%，完成全年目标任务的78%。其中第一产业增加值9亿元，增长9%；第二产业增加值6亿元，增长13.6%；第三产业增加值9.4亿元，增长12.8%。

（一）农村经济快速发展。前三季度，全县共完成农作物播面99.5万亩，较上年增长4.9%，其中：粮食作物播面60万亩，同比增长0.9%；蔬菜播面30万亩，增长16.6%。全年粮食总产量达12.6万吨，较上年增长3.8%。共推广种植全膜玉米10.7万亩、优质洋芋26.2万亩、优质豆类和中药材5.4万亩，新建果园2万亩、养殖小区6个、规模养殖场9个。输转劳务

9.3万人（次），创收8.5亿元。交通道路、节水改造、梯田建设、安全饮水、农村沼气等农村基础设施建设顺利推进。扶贫开发、新农村和城乡一体化建设进展良好。

（二）工业经济增速稳步回升。受天水祁连山水泥有限公司生产、销售好转的带动，全县工业经济增速继续回升。1-3季度全县7家规模企业预计实现工业增加值1.89亿元，同比增长17.8%，较1-8月份提升1.2个百分点。实现工业总产值6.1亿元，增长24.5%，实现销售产值6亿元，增长21.6%,利税总额4836万元，下降26.3%。工业主要产品水泥产量70万吨，下降25.5%。规模企业生产用电量累计达到8689万度，同比下降9.1%。

（三）项目工作成效显著。前三季度，全县共组织实施各类在建项目137项，总投资23亿元。争取到国家投资项目69项，总投资6.9亿元，其中国家投资4.7亿元。在项目建设的强力带动下，全县固定资产投资继续保持了快速增长。全县预计完成全社会固定资产投资34.3亿元，同比增长43.7%，完成全年目标任务的83%。其中500万元以上城镇投资26.6亿元,增长1.2倍；房地产投资3亿元，增长23.1%；500万元以上农村非农户投资2.8亿元，增长21.7%;农户投资2亿元，增长16.9%。

（四）消费市场活跃旺盛。前三季度，共完成社会消费品零售总额9.3亿元，增长26.6%，完成全年目标任务的70%。其中限额以上批发业商品销售额2280万元，同比增长43%；限额以上零售业商品销售额4007万元，增长47.9%；限上住宿业实现营业额923万元，增长46.5%；限上餐饮业实现营业额509万元，增长54.2%。

（五）财政金融运行平稳。前三季度，全县实现大口径财政收入1.47亿元，同比增长30.5%，完成全年目标任务的95.5%。财政支出达9.2亿元,同比增长39.9%。1-8月份全县金融机构各项存款余额37亿元, 同比增长24.7%，其中个人储蓄存款余额24.2亿元，同比增长18%。贷款余额为19.6亿元, 同比增长57.6%，存贷比首次达到53.2%，较1-7月份提升1.2个百分点，金融生态环境明显改善。

（六）城乡居民收入水平不断提高。前三季度，城镇居民可支配收入完成9154元，同比增长24%，完成全年目标任务的83%；农民人均现金收入完成2940元，增长21.4%，完成全年目标任务的91%。

二、存在的主要问题

前三季度，全县经济在面临诸多困难的形势下，仍然保持了快速发展的良好态势。但是，受内外环境的影响和制约，全县经济社会跨越式科学发展的压力仍然很大，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：一是农村发展基础脆弱，自然灾害对农业发展造成较大影响，农业增产和农民增收难度仍然较大。二是工业企业数量少、规模小，对重点企业的依赖程度较高，前三季度工业增加值仅占地区生产总值的12%，占第二产业增加值的50%。三是保持固

定资产投资快速增长困难较大。因统计方法制度改革，全社会固定资产投资只统计500万元以上城镇、农村非农户项目和农户投资，将500万元以下城镇、农村非农户投资项目不再纳入统计范围，保持固定资产投资快速增长存在较多困难。四是第三产业对经济发展支撑不够。另外，在财源培植、基础设施建设、社会事业发展、民生问题改善等方面还有不少欠账。

三、做好全县经济社会发展工作的建议

（一）认真学习贯彻县第十三次党代会和县第十六届人代会第一次会议精神。要认真学习、深刻领会、贯彻落实县第十三次党代会和县第十六届人代会第一次会议精神，正视当前及今后工作中存在的困难和问题，充分认识全县经济社会发展面临的优势和机遇，明确今后全县工作的目标任务和重点，以及县委、县政府对今后五年工作的总体安排部署，进一步解放思想，与时俱进，锐意进取，扎实工作，全面完成各项工作任务，推动全县经济社会跨越式发展。

（二）全面完成今年重点工作重点项目任务。县委、县政府年初确定的65项重点工作重点项目，是今年全县的中心工作。要充分利用剩余时间，查漏补缺，加快进度，严格按照要求，保证按期完成任务。一要抓好农业和农村工作。抓好蔬菜主导产业发展，集中力量搞好国家级渭河川道10万亩设施蔬菜生产示范区渠路配套、科技示范园土地流转和洛门蔬菜批发市场改扩建三项工作。抓好秋季造林，完成1.5万亩果园建设。抓好全膜玉米地块预留，力争完成3万亩秋季覆膜任务。加快农村安全饮水、农村沼气和梯田建设进度，确保全面完成当年建设任务。继续搞好新农村建设、扶贫开发和城乡一体化试点等农业农村重点工作。二要抓好城镇经济发展。继续支持重点企业加快发展，保证企业生产经营顺利开展。加强联系与洽谈，全力争取祁连山水泥异地迁建项目早日启动。加快县工业园区建设进度，力争10月底前园内道路和部分项目开工建设。加快发展商贸旅游经济，搞好商贸市场建设，积极落实各项刺激消费政策，进一步扩大全县消费规模。打好“五色旅游”品牌，加快发展旅游经济，重点抓好景区景点基础设施配套建设和宣传推介。抓好财政金融工作，力争全面完成今年财政收入任务，保持全县金融平稳运行。三要全力抓好项目工作。要抓好已上报项目的争取工作，加强与省、市的沟通衔接，力争项目尽快下达投资计划。要加快在建项目建设进度，力争项目尽快建成并发挥效益。对已下达投资计划还未开工建设的项目，要加快前期项目工作进度，抓紧办理各项手续，积极落实各项开工条件，力争项目尽快开工建设，并形成较多的实物工程量。四要抓好城乡基础设施建设。尽快完成大城区总体规划修编，做好区域建设详细规划。加快武山大道、红峪河桥改造、污水处理厂等重点工程进度，启动建设火车站新区和渭河人行桥。加快公安、司法、人社等15个单位业务用房建设步伐。抓好供热点延伸、配套设施建设和设备检修，确保今冬按期高质量供热。认真搞好小城镇二轮开发改造。五要加快社会事业发展。加大工作力度，强化工作措施，全面完成教育、卫生、计生、社保、就业、文化文物和广播电视等各项建设任务。

（三）抓好省市目标管理责任书任务和民生实事落实。全面完成经济社会发展、依法行政、节能工作、计划生育、国土资源、环境保护、生产安全、产品药品食品安全监督管理、机构编制等市上与我县签订目标管理责任书各项工作任务的落实，精心准备好年底省市的验收，确保验收取得较好名次。同时，要全面完成城乡就业、扶贫贴息贷款、农村饮水安全、保障性住房建设、农村危房改造、城区供热增容改造、交通道路建设、教育项目、堤防建设、整村推进和易地扶贫搬迁项目、群众文化活动中心设施配套、社会福利、提高干部职工住房公积金比例等今年县政府承诺的十二件实事办理，向人民群众交一份满意的答卷。

（四）做好今年工作总结和明年工作的谋划准备。全面总结今年来全县经济社会发展取得的成就，查找工作中存在的问题，总结经验教训，分析研究全县经济运行规律，针对薄弱环节，采取应对措施，提前做好明年工作计划。特别是要按照国家投资政策和县上需要急缓程度，提前做好2012年项目的谋划工作，做好与省、市的联系，多方掌握和了解投资信息，提前做好项目可研编制等前期工作，积极主动做好项目申报工作，力争有更多项目能够列入到省市2012年计划盘子，为明年项目争取打好基础。

第四篇：在上半年经济运行分析会上的发言

在上半年经济运行分析会上的发言 各位领导，同志们： 根据会议安排，我就上半年经济运行情况及重大项目进展情况作一简要发言，并提出做好下半年经济工作的建议。上半年，我们紧抓历史机遇，把握工作大局，突出工作重点，加快经济结构调整步伐，着力解决经济运行中存在的困难和问题，着重推进重点工作和重大项目建设，国民经济保持了良好的发展势头，实现了时间过半、任务过半的目标。从上半年的整个经济运行情况和形势分析来看，主要特点 可以总结归纳为：一个快速增长，三个力度加大，四个明显提升。一个快速增长。国民经济继续保持快速增长，初步测算，上半实现生产总值 ***** 亿元，同比增长 *****%，增幅比一季度提高 2 个百分点，比上年同期提高 1.5 个百分点，其中，第一、二、三产业分别实现增加值 ***** 亿元、***** 亿元和 ***** 亿元，分别增长 ***** ％、***** ％和 ***** ％。三个力度加大。一是重大项目建设力度不断加大。***** 个亿元以上重大工业项目集中在上半年开工，纳入绩效考核的 ***** 个新建、续建重大项目上半年累计完成投资 ***** 亿元，完成计划的 *****%，同比增长 *****%。

第五篇：半年经济运行分析会议上的讲话

半年经济运行分析会议上的讲话

审视形势坚定信心抢抓机遇有所作为

全力推进平遥经济社会全面协调可持续发展

——在半年经济运行分析会议上的讲话

李定武

（二○○四年八月十三日）

同志们：

7月18日和8月2日，省、市分别召开了经济运行分析会议，深刻分析了

全省、全市上半年经济运行情况、存在问题，就如何科学把握经济运行全局、做好下半年工作、在宏观调控中实现更快更好发展做了具体研究部署。今天，我们召开全县半年经济运行分析会，目的只有一个，就是要认真贯彻落实省、市经济分析会议精神，准确把握当前经济发展面临的形势，分析我县经济运行中存在的突出问题，进一步统一思想，坚定信心，采取积极措施，落实好下半年的各项工作，确保全年目标任务圆满完成。下面，我讲三方面的意见。

一、过去的半年极不平凡。全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势，在重重矛盾和困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。

今年以来，面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势，全县上下采取有效措施，积极应对变化，着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级，经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。

全县生产总值上半年完成10.64亿元，比上年同期增长13％，增长速度高出去年同期0.4个百分点，这是近年来我县经济发展速度最快的半年。从构成看，三次产业分别占生产总值的10.3、50.7和39；从贡献看，三次产业对生产总值的贡献率分别为5.7、77.2和17.1；从拉动作用看，三次产业分别拉动经济增长0.74、10.04和2.22个百分点。第二产业在我县国民经济中继续处于不可动摇的主导地位。

全县纳入统计口径的40户规模以上企业上半年完成工业增加值2.41亿元，同比增长19.13％，工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。“三增”：一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长，其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05、12.4和24.03。二是产值增。规模以上企业涉及的14个行业中，有13个行业同比增长，有8个行业的增速在40以上，焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42、16.5、86.4和24.9。三是效益增。40户规模以上企业实现销售收入6.9亿元，利润3387万元，利税7130万元，分别比去年同期增长22.4、97.9和99.4。“两落”：一是增长速度回落，规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点，且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落，上半年规模以上企业产销率为93.69，比去年同期回落5个百分点。

全县财政总收入完成10272万元，增长0.92％，增收94万元，占预算的43.9，未能过半。分行业来看，除焦炭行业完成收入3296万元、同比减收710余万元、下降17.76以外，煤炭、橡胶、铸造、食品加工、建筑、饮食、运输等行业均有不同程度的增长，但由于焦炭行业税收基数大、其它行业比重较小，未能扭转财政收入增幅过低的局面。焦炭行业影响财政收入的主要原因有：一是我县财政收入对煤焦业税收依赖性较重，占40以上的比例，二是国家对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业采取限制措施，直接影响煤焦业的快速发展，三是国家继年初调整煤焦出口退税政策的基础上，又于今年五月停止对出口的部分焦炭及半焦炭、炼焦炭的增值税出口退税，四是力度空前的环保整治行动关停取缔了大部分不达标煤焦企业，直接严重影响了我县的财政收入。

其他各项指标完成情况比较良好。到六月底，全县乡镇企业增加值完成64884万元，增长24.4％；社会消费品零售总额5.63亿元，增长13.4；固定资产投资2.52亿元，增长73％；城镇居民人均可支配收入3228.9元，增长31.6％，农民人均现金收入1489.83元，增长13.7％。

1、认真贯彻中央一号文件精神，农业结构调整扎实推进，农民收入稳步增加。今年我县的农业农村经济非常喜人。之所以这样说，一是我们遇到了多年少有的政策倾斜。去年实施的农村税费改革见到了明显成效，大大减轻了农民的负担，今年年初，中央不仅在时隔18年之后出台了关于农业的一号文件，而且对种粮农民实行直接补贴；顺应上级政策，我县出台了《十条意见》，并组建400人的工作团进驻100个村，县财政今年想方设法挤出了7个100万元支持发展农业（农村工作团经费100万，乡镇站所干部职工工资落实100万，科技三项费用中倾斜农业100万，农业发展资金200万，乡镇公用经费补贴100万，粮食种植补贴100万）。可以说，上上下下对“三农”的政策倾斜、重视程度和投入力度是前所未有的，极大地调动起了农民的积