第一篇:新圩村关于申请市文明村的报告
华安县新圩镇新圩村
关于申报市级第十一届文明村的报告
市文明办:
新圩镇新圩村位于华安县中部,距县城11公里,距漳州57公里。下辖9个自然村,12个村民小组,村民485户,总人口1885人,中共党员56人,村两委10人。全村土地总面积22.25平方公里,林地26500亩,耕地1600亩,优质铁观音2000亩。全村经济收入以农业为主,盛产林、果、竹,属于一个典型的山区农业村。
我村精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领精神文明建设,围绕全面推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的目标要求,以“知荣辱,树新风”等思想教育活动为主线,通过不断推进公民思想道德建设、丰富基层文明创建活动内容、提升文明村创建工作水平、深化农村精神文明建设,推动精神文明建设上新台阶。
一、建设坚强有力班子,创建活动蓬勃开展
⑴加强学习,提高素质,发挥好领导作用。新一届村两委班子自建立以来,时刻不忘党员和群众的期盼和信任,一方面不断加强学习,提高自身综合素质,严格按照党员的标准要求自己,在工作中做到清正廉洁,克己奉公,办事公道,在生活中勤俭节约,在党员和群众中树立良好的形象;另一方面,充分发挥党支部领导核心和战斗堡垒的作用,带领村委会、共青团、妇女、民兵等组织,按照既定目标做好本职的工作,协调各组织之间的关系,形成具有强大战斗力的集体,共同为促进新圩村各项工作的发展努力。⑵在党员的培养和发展过程中,党支部一直把有能力、有开拓精神的年轻人列为重点培养发展对象,建设新时期具有先锋模范作用的党员队伍。两年来,新发展了8名党员,为组织增添了新鲜血液,为我村的发展培养和储备人才。⑶新一届村两委班子牢固树立坚定的信心,坚持不懈地把创建市级文明村作为任期主要奋斗目标,加强组织领导,及时成立了以村党支部为领导核心,村两委为成员的创建文明村活动领导小组,全面贯彻执行党和国家的方针、政策,团结协作,精心安排创建计划,积极组
织全体村民开展共建共创活动,做到思想认识、实际工作、经费投入“三到位”,创建规范、工作计划、量化考评、奖惩措施“四落实”。
二、农村经济持续发展,社会事业日臻完善。
1、近年来,在镇党委、政府的正确领导下,村民们因地制宜,致力于山地的综合开发,不断加大农业产业结构调整力度,在力保水果、竹、林等基础农业的前提下,大力推广优质茶种植,群众的基本收入得到较大保障,09年,村民年均人收入5863余元,优质茶生产已成为我村农民增收的一个重要渠道。
2、通过有效运作“三资”,促进村财增收。规范村级现有资源、资产、资金管理,盘活集体财产,我村拥有山林地26500亩,蕴材量十分丰富,近年来,我村进一步加强林业管理,以促进村财增收,09年我村村财收入约为30万元,比08年增收5万元,被评为华安县林业工作先进单位。
3、村领导班子在抓好党建和经济工作的同时,精神文明建设和各项社会事业也得到同步推进。⑴重视老龄工作,投入20余万元,新建了三个片区老人活动中心,为中心服务站的老人活动中心的配置健身器材,为新圩片区的老人活动中心配置了电视、音响等设备,并定期组织老年人开展 “回春操”、“健步走”活动,丰富老年人精神生活。⑵是积极落实新型农村合作医疗。09年,我村共投入5万多余元为村民参保,新农合参保率达到100%,还确定专职管理员,负责后期的发卡等各项工作,让群众满意。⑶加大对弱势群众的资助。我村经过研究确定 “低保”、“五保”和困难党员的名单,并在节日组织领导班子进行慰问,以解决他们的生活上的困难。⑷开展精神文明建设活动,提高村民的生活品质。加大农家书屋建设,增添各种书籍,丰富村民精神生活。
三、扎实推进道德建设,形成健康向上的村风民风。
1、大力弘扬中华民族爱老敬老的传统美德,推进“居家养老”建设。我村成立“居家养老”领导小组,并组建12支“居家养老”服务队,共有成员42人,分别与本村45名特困、高龄、空巢等较为需要关爱的老年人进行挂钩联系;加大宣传力度,建立老年人通讯录,印刷弘扬爱老敬老的宣传手册100份,形成良好风气;发展老年教育,办好老年学校.在学校里开五门课程,即政治时事、科技知识、法律法规、卫生保健常识,不断提高老年人的综合素质。
2、计划生育工作成效明显,计生政策深入民心。一是加强计生工作的组织领导,切实落实工作责任制。二是加大宣传力度,全年共发放计生挂历、小折页500份。三是狠抓管理,优化服务,在“双查、四术”等关键措施下足功夫,确保计生各项指标进一步优化。四是贯彻落实计生各项优惠政策。09年,我村“双查”的完成率达到98%以上,“四术”对象全部落实,被评为华安县计生工作先进单位。
四、加大环境建设力度,改善人居环境。
我村领导班子始终以建设社会主义新农村为目标,支部以保持党员先进性为要求,始终牢记为全心全意为人民服务这一宗旨,努力为群众办实事、办好事。
1、加大家园清洁力度,改善人居环境。我村立足镇情村情,深入调研,科学规划,加强领导,整合资源,近年来,全村共投入资金74万元实施家园整理,成果明显,完成“五化”工程:道路硬化,投资24万元硬化1公里;房前屋后绿化,投资11.9万元,种植紫薇、火焰木、绛香黄檀等苗木1800株,绿化道路两
2侧1000米及村庄空地,修建花坛34处850 m,建设村民安全饮
水工程,完成森林及水土保持等环境保护工作;环境美化,投资
217万元,共拆除旧建筑物183处3246 m,拆除畜禽舍64间912
22m,填埋开放式旱厕所21口356 m;污水净化投资18.6万元,建设沼气池34口,新建禽房禽坪2630平方,冲水式卫生间21
2间,垃圾池34个256 m,400米生活排污管道和70米排洪沟。
村庄亮化投资1万元,安装照明路灯8盏。家园清洁取得明显成效,大大改善了人居环境。
2、积极开展普法教育和“平安建设”创建活动,促进“平安建设”上层次。09年,我村在进一步健全治安防控体系和完善治保调解组织的基础上,加大对治安调解的投入,加强安全和法治宣传,提高巡逻次数,治安得到了进一步加强。09年全年无重大治安案件和重特大安全生产责任事故发生,村委会成功调解14例纠纷,无越级上访和集体上访事件。
3、加强党风廉政建设,营造良好的工作氛围。积极贯彻落实党风廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制,大力倡导
艰苦创业、勤俭办事的作风;加强源头治理,廉政建设和反腐败工作不断加强,努力构建反腐倡廉的“防火墙”,全村无违法乱纪事件发生。大力推行阳光行政,做好政务、财务公开,增强理政透明度。加强村级管理,落实村务决策听证制度,力争实现工作权力由争到合、治村由人到法、监督由后到前、工作由任到选,决策由少到多、财务由暗到明的六个转变,使我村面貌涣然一新。
总之,我村在上级党委、政府的领导下,在有关部门支持下,坚持“两手抓、两手都要硬”的原则,努力推进全村精神文明各项事业的健康发展。虽然取得一些成绩,但也存在一些困难和问题,这些也是今后工作的重点。对此,我们将予以高度重视,并将在今后工作中采取切实有力措施认真加以解决。
特此报告
华安县新圩镇新圩村委会2010年5月13日
第二篇:2011年新圩村创建文明村工作计划
2011年新圩村创建文明村工作计划
为更好地推动社会主义精神文明建设,落实十七届五中全会精神,促进农村经济发展,使农民增产增收,为“农”字服务,抓好农村结构调整,加快新圩村的二三产业发展,拓宽增收渠道,现结合新圩村实际,就2011年文明村创建工作制定如下计划:
一、建立领导机制
为了计划工作高标准高质量完成,实践“三个代表”重要思想,村委成立创建文明村工作领导小组:以支部书记苏志刚为组长,村委会主任黄四志为副组长,其他村两委为小组成员,具体任务明确,责任细化到人。
领导小组订出计划指导具体创建工作,并组织实施监督检查,发现问题及时纠正。组长负总责抓全局,小组成员各司其职,各负其责。
二、丰富创建工作内容
制定创建文明活动的具体要求和任务、标准,将活动内容、方法步骤通过村民代表大会向全体村民宣传,做到家喻户晓,人人皆知,落实到每个人。
1、通过公示栏和宣传单向全体村民宣传创建文明活动工作计划,接受广大村民的建议和工作监督。
2、根据十六大和县委扩大会议的精神,制定各个创建文明目标。
(1)加强精神文明建设
2011年计划创建文化活动中心,加强科技文化、思想政治教育,让社会主义精神文明融入农村阵地,不断提高广大群众的科学技术水平和政治修养。全面推进平安家庭建设,让群众精神面貌有一个更大的改变。同时我村地处镇政府所在地,加之农贸市场,人流量大,要加强治安联防工作,坚决杜绝刑事案件的发生。
(2)美化新圩村地理环境
要充分发挥地处镇政府所在地的优势,在城镇建设初具规模的基础上,加快小城镇建设步伐,群策群力搞好以高墘为重点的全村家园整治工作,美化村容村貌,让人有一种舒适的感觉。
(3)调整产业结构,确保农民增产增收
支部村委一班人,要力行“三个代表”,带领广大群众进一步扩大产业结构调整的范围和规模,加快农业产业化进程,不断提高农业综合效益,确保农民增产增收。利用地利人和环境,大力吸引人力财力,采取政策倾斜、物质奖励、技术指导等形式,充分调动群众发展的积极性、主动性,大力发展茶业和餐饮业,争取2011年新增茶叶加工厂10个,新增个体工商户15户,发展规模养殖大户3户,力争2011年人均纯收入达8600元
(4)完善各项基础设施
继续做好村办实事建设。加快圩底新村建设,计划建成楼层四层、面积1200平方米、店面10间的新村,并完成水电路灯等相关基本设施;硬化铁钉坪至鸡母窝的道路3.71公里,高墘村内道路800米,并完成道路两旁的绿化;加快安全饮水工程建设,计划2011年新通自来水户30户;改善信息通讯等基础设施,计划2011年新增通有线
电视户数21户、新装电话户数7户。
(5)继续加强计划生育工作
计划生育工作是创建文明活动的必要条件。要按照计划生育法的要求,继续加强2011计划生育工作:计划生育率达100﹪,人口出生率控制在10‰以内,按时完成四术及双查任务。
(6)搞好新型农村合作医疗
村委会出资为群众参加新型农村合作医疗,全村农户参加率保持在100﹪以上。要始终如一支持和推进新型农村合作医疗,切实解决农民看病难的问题。
三、完善管理制度
按照县、镇党委政府文明建设的具体要求,建立严格规范的管理制度,实行标准要求,半年小评,年终总评,并与年终报酬挂钩。年终由村民代表组成考评小组对创建文明工作领导小组成员的工作情况进行总评,并把评比结果通过广播公示栏进行公布,好的表扬奖励,差的进行批评教育,以吸取经验教训,推进新圩村物质文明和精神文明全面发展。
新圩村党支部
新圩村村委会
2010年12月19日
第三篇:2011葛市村文明村工作总结
葛市村文明村创建工作总结
2011年,我村在镇党委、政府的正确领导下,在市文明办的关心指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,扎实推进文明村创建活动,营造了团结友爱、崇尚科学、弘扬正气、积极进取的社会风气,“三个文明”建设取得了较好成绩,现将创建市级文明村工作情况汇报如下:
一、基本情况
葛市村地处南通市、泰州靖江市、泰兴市三界交汇处,交通十分便利。全村16个村民小组,幅员面积11.8平方公里,距镇政府约3公里。全村现有679户,2482人,共有劳动力1808人,2010全村人均收入约10866元。该村现有党员69名。
二、创建工作成效
(一)是着力提高村干部和村民的素质。抓好村两委班子建设,制定各项制度,规范领导班子行为;加强培训教育,引导村干部加强以经济建设为中心的意识,增强全心全意为人民服务的宗旨观念,大力推进农村“两个文明”建设;教育村民转变观念,大钱要挣,小钱不扔,做活工业园区这盘棋,为企业进驻搞好后勤服务。
(二)是利用本地优势,大力发展农村经济。
1、充分利用现有资源,以土地流转壮大集体经济,以集体经济发展推动农业产业的进步,不断增加农民收入。充分利用地理市域的优势,招商引资,在村
育贤路东侧形成小型工业园区并将配套设施落实到位,吸引环保材料公司和汽车配件厂方落户,直接为村转移劳动力、增长农民受益注入新鲜血液。采取招投标方式,盘活集体经济,由村委会与对方签订承包合同与带工协议,村集体资产(鱼塘)与农户分成,农民每年年终可以分得可观的水产品。
3、进一步加大产业结构调整的力度。
3、是围绕群众关心的热点、难点问题,搞好文明生态村建设。(1)、完成6.5公里村路及街道硬化工作,同时搞好村路两侧及集市的清洁整理,达到绿化、硬化、亮化三者的协调统一。(2)、解决饮用水问题,该村饮用水氰化物严重超标,直接威胁村民生命安全,协调占地,把东沟大井的水引进村里,让群众用上放心水。(3)、建200平方米小广场一处,(4)、建立图书阅览室和体育活动室,提高群众文化素质,丰富村民业余生活。
(三)、健全制度,规范干部行为。我们着力提高村干部的素质,引导他们进一步增强代表广大人民群众根本利益的观念,制定完善各项规章制度,建立健全了该村的《值班制度》、《村务公开制度》、《村民代表议事制度》、《创建文明生态村帮联制度》等规章制度,从根本上提高了村班子领导文明生态村建设的本领。
(四)、硬化村路及街道。村两委会积极利用现有人脉资源通过上级补助和能人捐助以及群众集资等方式解决问题,涉及到占地问
题,村民也表现了极大的热情,心甘情愿为集体拿出承包地,由于各方面协调一致,只用了40天就硬化村路及街道6.5公里。
(五)、加大力度搞好人居环境治理。
1、治理村部环境。我们一方面教育村干部要从本身做起,做群众的榜样,村干部一起动手,对办公楼进行了一次大清理;
2、清理美化街道。道路硬化后,保持是关键。我们组织人员清理街道1500米,拆除柴棚、厕所等私搭乱建临时建筑10余处,清运垃圾600方,粉刷墙壁1000米。同时在村路两侧栽植广玉兰1000株,香樟树800株,栽植串红儿、六月菊1550株,如今林木成行,成为村里一道亮丽的风景线,极大地改善了人居环境。
(六)、加强精神文明建设,丰富村民业余文化生活。为减少村民闲来无事靠墙跟、打麻将的不良习惯,弘扬农村精神文明新风尚,我们在村内组织了一支舞蹈队,派遣两名同志到县里学习集体舞,带动起了一支业余舞蹈队,极大地丰富了村民的业余文化生活。用广播大力宣传精神文明建设,表扬先进事迹,提倡邻里团结和睦,开展尊老爱幼活动,评比出十星级文明户120户,好邻里280户,好婆媳100户,出现了良好的社会风气。目前我们正积极为村里谋划建小广场和图书室及文化活动室,更进一步提高村民文化素质,丰富村民文化生活。
三、存在的不足及今后努力方向
存在问题:一是产业结构不合理,人多地少矛盾突出,对土地依赖过强的经济结构缺乏增长后劲。二是村民缺乏创业精神,存在严重的小富即安、小进即满心理,害怕冒风险,不想出体力。创建市级文明村不是我们的终点,追求政治文明、精神文明、物质文明是一个永无止境的发展过程。今后,我村将进一步加大村资源整合力度,全面推动我村各项事业发展,不断丰富精神文明建设内涵,努力做到贴近村民生活、满足村民需求,为广大村民提供优质高效的服务。
第四篇:XX村申请市级安全文明村材料
XX区XX乡XX村
关于申请市级安全文明村的材料
XX村位于XX区XX乡东部,与XX乡搭界,现有15个村民小组,365户群众,1462口人。近年来,我们村支部和村委会一班人,认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策,团结带领全村广大村民群众,努力践行“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,积极开拓,勇于创新,大力发展农村经济,使两个文明建设取得了显著成效。村民安居乐业,社会治安良好,无偷盗行为,无打架斗殴人员,无吸贩毒人员,多次被市、区两级评为精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时,我们认真践行“三个代表”重要思想,以建设安全文明新村为目标,不断提高了全村群众的整体素质,初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。
一、强化思想教育,提高文明素质
抓好思想教育,是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化、地方化和个人化,一些农民特别是青年农民集体主义观念和道德责任感淡化,拜金主义和利己主义滋长,艰苦创业精神和传统美德低下。据此,我们坚持“治贫先治愚,扶贫先扶志”的指导思想,着力从解决广大农民的精神动力入手,坚持以科学发展观统领党员思想,教育干部和群众,指导农民进市场,奔小康。通过上述有针对性的教育,从而实现了先进性与广泛性的有机结合,提高了村民群众的整体素质,为推进两个文明建设奠定了坚定的思想基础。
二、常抓公民道德建设,树立文明村风
今年来,我们一直把村民道德建设当作一项大事来抓,书写了道德建设标语,进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中,我们一是抓制度,强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》发放到了各家各户,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不规断范村民们的言行举止,在此基础上评选出优秀的“五好家庭”。二是抓载体,提高活动质量。我们积极探索文明建设的有效载体,精心举办开展了 “五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气,推进移风易俗。近年来,我们出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定,我们村领导班子成员以签名的方式向全村人民承诺,带头遵守有关规定,争做移风易俗的带头人,一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。四是抓依法治村,保持社会稳定。为提高干部群众的法律素质,我们一方面在全村深入开展普法教育活动,引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法;另一方面,坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评,认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度,大大提高了广大村民的参政议政能力,使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。今年我们村在村级班子换届选举中,非常平稳地实现了乡党委政府的意图,顺利过渡,班子内部很团结,村民很支持村班子成员的工作。
三、发挥核心作用,建设安全文明新村
“村看村,户看户,群众看干部”。村干部是工作中的核心,一言一行都影响着村民,因此,在安全文明建设的实践中,我们时刻把村支两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓,从不松懈。我们要求班子成员努力实践“三个代表”重要思想,坚持勤政为民,不搞特殊化,时刻把群众利益放在第一位,多为群众谋福利。在工作中要走在前,干在前,不接受吃请,不以权谋私,以自己的模范行为去影响、带动全体党员干部和村民。围绕经济建设,积极开动脑筋,出谋划策,真正当好村民的“领头雁”,真正为群众当好家、理好财、管好村,在村支两委的影响下,村民素质普遍提高,村民普遍感到安全,在全乡公众测评中,排名靠前。
在几年来的班子建设实践中,我们逐步积累了一套行之有效的方法,使党员队伍的管理走上了制度化、规范化的轨道,形成了一套非常科学的社会管理措施,社会治安非常稳定。在学习制度上,我们积极利用“三会一课”、“党员活动日”等多种形式,组织党员学理论、学业务、学经济、学管理,不断增强广大党员驾驭市场经济的能力。在组织制度上,充分尊重党员的民主政治权利,实行民主议事和党内监督制度。在重大决策上,坚持集体研究,科学决策,使全村经济发展和社会进步稳步提升。在工作制度上,积极组织党员参与经济建设,参与村务管理,让广大党员同志在参与经济建设中经受锻炼,增长才干,从而较好地发挥广大党员的先锋模范作用,以党风带民风,以民风促村风,形成一个良好的社会风气。
第五篇:新庄子村市级文明村创建管理办法
新庄子村市级文明村创建管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强文明村建设,规范评选表彰文明村工作,不断提高文明村创建水平,使创建工作经常化、制度化、规范化,根据《云南省文明村创建管理办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 深入开展文明村创建活动,是我市与全省同步实现全面建设小康社会目标,整体提高农村文明程度,加快农村经济社会发展的内在要求,是不断提高农村广大干部群众思想道德、科学文化素质和健康素质,培养社会主义新型农民的有效途径,是加强农村物质文明、政治文明、精神文明建设的重要载体。文明村是积极开展创建活动,物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展,精神文明建设成绩突出,能够发挥示范作用,由党委、政府批准并命名、表彰的综合性荣誉称号。
第三条 创建文明村活动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,以提高农民素质和农村文明程度为目标,以解决农民普遍关心的突出问题为突破口,动员和吸引广大农民积极参与,全面加强农村经济建设、思想道德建设、科技文化建设、民主法制建设、基层组织建设、公益事业建设和环境面貌建设,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,多为农民群众办实事、办好事,不搞形式主义,不增加农民负担。
第四条 创建文明村工作要在各级党委、政府统一领导下进行,同级精神文明建设指导委员会(以下简称文明委)及其办公室要认真做好指导、协调和日常管理工作,各有关部门要积极配合,把文明村创建的各项任务落到实处。第五条 文明村分市、县(区)两级,由同级党委和政府共同命名。第二章 文明村条件
第六条 市级文明村基本条件:
(一)基层组织坚强有力。党政组织认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚决执行党在农村的基本政策,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,高度重视农村精神文明建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导班子团结务实,勇于开拓;班子成员敬业尽责,廉洁自律,办事公道,在群众中威信较高。
(二)基层民主健全有效。村委会成员依法选举产生,村党支部(总支)与村委会关系融洽,党群、干群关系和谐;村民会议制度完善,重大事项民主决策;村务管理制度健全,规范有序;村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
(三)农村经济不断壮大。积极适应社会主义市场经济的发展,不断深化改革,稳步推进农业和农村经济结构调整,农业产业化进程较快,农业生产条件不断改善,不断壮大集体经济实力,农民收入逐年增加,人均收入高于当地平均水平,农民负担不超过国家规定。
(四)思想教育扎实有效。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,构建社会主义核心价值体系,引导农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系。坚持对农民加强党的基本路线、方针政策和法制教育,进一步增强广大农民的市场经济观念和法制观念。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民道德基本规范,坚持进行社会公德、家庭美德、社会责任感教育,牢固树立社会主义荣辱观,提倡社会主义新风尚。对青少年思想道德教育常抓不懈。
(五)社会风气良好。村规民约健全,形成互帮互助、敬老爱幼、邻里和睦、勤俭持家的良好风尚。积极开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动,倡导科学文明健康的生活方式,革除陈规陋习,养成文明卫生习惯。封建迷信活动得到有效遏制。
(六)村容村貌整洁优美。村庄建设有整体规划,居住条件改善,建筑质量好;村内主要道路硬化、平整,无“五堆”(粪、柴、土、草、石)杂乱堆放现象,无臭水沟塘,村容村貌干净整齐。深入开展爱国卫生运动,认真开展灭“四害”(苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂)活动。自来水普及率不断提高,饮用水源达标。推广卫生厕所,粪便实行无害化处理,人畜分离。“四旁”(村、路、渠、宅)绿化美化和植树造林好,花草树木和公用设施维护完好。无违法用地、私搭滥盖现象。
(七)社会治安状况良好。村民有较强的法律意识和法制观念,能遵纪守法,照章办事。有便于操作、内容具体的联防措施,民事调解和治保组织健全,民事纠纷调解及时。治安防控体系健全,无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件,无拐卖妇女儿童情况,无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象,无邪教及利用宗教进行的非法活动。社会治安综合治理措施落实,“创安活动”达标。
(八)科教文卫稳步发展。普及六年义务教育,改善办学条件,适龄儿童入学率达95%,扫除青壮年文盲率在95%以上。积极组织农民学科技、用科技,推广致富实用技术,提高农民科技致富能力。农村医疗条件逐步改善,建立新型合作医疗体系,落实卫生防疫措施,无重大疾病传播,提高农民健康素质。建有村级文化室,经常组织农民开展文化体育活动,满足群众精神文化生活的需求,不断提高群众精神文化生活的质量。
(九)基本国策落实。认真执行国家计划生育政策,推行优生优育,无早婚早育、计划外生育现象。土地管理和环境保护法规条例贯彻较好,无滥占耕地、乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象。
(十)创建活动扎实。文明村创建工作有组织、有计划、有措施、有活动、有成效,创建“十星级文明户”活动成效显著,参评率达到85%以上。创建活动能坚持农户自评、村民互评、村委会复评程序,达到民主化、经常化、制度化、规范化的要求。
第七条 各县(区)要根据市级文明村的创建标准,从实际出发,认真制定县(区)级文明村的标准。第三章 文明村评选
第八条 文明村的评选按照自愿申报、逐级推荐、择优评选的程序进行。
(一)县(区)级文明村产生的一般程序是:有创建规划,经常开展创建活动,创建效果显著的村庄,经过认真自评,可向乡(镇)申请参加文明村的评选;经乡(镇)党委、政府推荐,由县(区)文明委组织考核、验收,对于合格者,报请县(区)党委和政府审批、命名。
(二)市级文明村的产生一般实行“升级制”。市级文明村从县(区)级文明村中产生。即:县(区)文明委按照标准对命名本级文明村1年以上的村进行审核,遵循好中选优的原则,向市级文明委推荐。由市级文明委组织考核、验收,对于合格者,报请市委和市政府审批、命名。
第九条 文明村命名前须进行公示。各级文明委对拟命名的本级文明村名单和向上一级文明委推荐的名单都要在当地媒体上进行公示,接受群众的评议和监督。
第十条 文明村实行届期制,3年一届。每期届满后,须重新参加申报、评选。第四章 文明村管理
第十一条 文明村的管理原则上实行分级管理,具体工作由各级文明办负责。市级文明村日常管理工作,在市文明委及其办公室的指导下,由所在县(区)的文明委协助管理。
第十二条 文明办应建立文明村管理档案。档案内容一般包括:村情概况,创建规划及创建工作总结,重大创建活动记录,奖惩情况,申报审批资料和群众反映等。
第十三条 建立健全报告制度。要如实将创建工作的进展情况、各项奖惩及重大事件有关情况及时报所在地文明办,县(区)文明办将市级文明村情况汇总报市文明办。对重大事件如有隐瞒、漏报情况,查实情况后将撤销文明村称号,同时视情节上报并建议其上级主管部门追究主要负责人的责任。
第十四条 加强检查督促。文明村每年进行1次自查。县(区)文明委要对所辖范围内的文明村进行复查,每年将市级文明村复查情况报市文明委。市文明委不定期对市级文明村创建工作进行检查和督促。
第十五条 文明村更名、合并、搬迁、改变隶属关系等,应及时向原命名机关报告。属更名的要补办更名手续,属合并、搬迁的,其文明村称号将自动取消,应重新创建申报。第五章 奖励与处罚
第十六条 文明村由党委、政府命名表彰,并授予匾牌和证书。文明村奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则,对命名的文明村,各级党委、政府应予以适当物质奖励。市级文明村在命名后一次性给予2000元奖励。
第十七条 要把创建文明村作为考核评价党政领导班子和主要领导干部政绩的一项重要内容,并作为任用和奖惩领导干部的一项重要依据。
第十八条 有下列情况之一的,不得参加文明村的评选,已命名的要撤销其荣誉称号并收回奖牌:发生严重经济案件、重大治安案件、严重刑事案件和领导班子成员严重违纪的;出现计划外生育的;封建迷信、非法宗教活动,“黄赌毒”丑恶现象等得不到有效遏制的;违反环保和土地法规的;弄虚作假骗取荣誉称号的;出现与文明村不相符的事件与行为,在当地造成恶劣社会影响的。
第十九条 已被命名的文明村在届期内发生严重问题的,造成重大影响,根据不同情况分别给予通报批评、警告、撤销荣誉称号等处分。通报批评由复查机关执行并报市文明办备案。在规定期限内整改不力的,撤销其荣誉称号,撤销荣誉称号由命名机关执行。
第二十条 撤销荣誉称号的村,经2年以上时间的整改创建,重新达到标准的,可在原级别重新申报。第六章 附 则
第二十一条 各县(区)应根据本办法的规定,结合实际,制定实施细则。第二十二条 本办法由市文明委办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。2004年印发的《临沧地区文明村创建管理办法》同时停止执行。
(本条由文明办提供)