学校治庸问责实施方案

第一篇：学校治庸问责实施方案

根据上级文件要求，结合我校工作现状，特制定“治庸问责”的工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求为指导，深入学习县教育局和中心校会议精神，在全校掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治我校干部和教师队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散、软”问题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”，增强干部和教师队伍的责任意识，转变教师作风，改进教育管理，提高教育质量，在全校形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和优胜劣汰、能上庸下的用人导向。

二、方法步骤

采取多种方式，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个环节的工作，大力推进“责任风暴”和“治庸计划”的深入开展，全过程监督、全方位发现教师队伍中存在的“庸、懒、散、软”行为，坚决实施严格的问责，确保“责任风暴”和“治庸计划”取得实效。

(一)思想动员(9月16日—9月20日)

结合学校实际，认真做好思想发动工作，做到人人知晓、个个参与，不留死角。

1.组织一次全员参加的政治学习。专题学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次会议精神，认清“问责治庸”的重要意义，统一思想认识。

2.召开一次“责任风暴”和“治庸计划”工作推进会。及时贯彻落实局、镇委的会议精神和关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作要求，对本校“责任风暴”和“治庸计划”工作进行动员部署。

3.组织开展一次以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导广大干部、教师以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣；以不求有功、但求无过为耻，树立正确的价值观。

4.制定掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作方案。明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解到部门、落实到个人。

5.除落实教育局“千名干部教师入万户”活动外，结合学校实际，开展学校领导进课堂和教师进家庭的活动，以“访学情、办实事、促和谐、优质量”为主题。通过改进教育管理，减轻学校及师生负担，完善贫困生救助等措施，使广大干部、教师成为方针政策的宣传者、基层情况的调查者和为学生办实事的工作者。

(二)自查整改(9月21日—10月20日)

各单位对照教育局和镇委的要求，认真开展自查自纠，抓好整改落实。具体要抓好“六个一”：

1.组织一次集中排查。采取教师、学生和家长评议、问卷调查、专题座谈等方式。对近两年来教师队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在提高教育质量、办人民满意的教育中存在的突出问题。

2.召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。学校领导、党员同志根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3.解决一批突出问题。针对“庸、懒、散、软”的表现、自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，接受师生、家长和社会各界的评议。

4.抓好一批正反典型。各单位通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时查处和通报一批“庸、懒、散、软”，教师、群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

5.开展一次民主评议。学校将开展自查自纠的情况在全校公开，组织一次学生家长、教师代表进行民主评议。

6.形成一份综合报告。将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于10月15日前报中心校。

(三)检查追责(10月21日—12月20日)

采取集中检查、受理举报等方式，对各位老师履职尽责中存在的突出问题，坚决问责，严肃处理。

1.组织集中检查。领导组对效能建设、廉政建设、行风建设、教师队伍建设等方面的情况进行检查。

2.开展明察暗访。邀请学生、家长，人大代表组成若干督查小组，对学校各项工作如：坐班纪律、不假外出、备教改导辅、滥发教辅资料、课外访万家等工作情况进行监督检查。

3.受理群众举报。设立专线电话4891088、意见箱，广泛征求各界群众对学校工作的意见，受理群众对“庸、懒、散、软”教师和“庸、懒、散、软”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。

4.明确高压红线。对侵害学校、师生利益的单位和个人，对违反工作纪律的单位和个人，从严问责。

5.严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，要依据有关规定进行严肃处理。

6.开展总结评比。评选表彰一批优秀个人，向局里推出一批先进个人。通过检查追责，集中整治一批“庸、懒、散、软”的人和事，树立一批正面典型和通报一批反面典型，在全校教师队伍中形成强大的震慑力，推动教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高育人水平。

(四)建立完善机制(12月1日—12月30日)

紧密结合开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，建立完善五个方面的体制机制。

1.建立完善岗位责任制。结合我校实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的责任协调运行。

2.坚持和完善教师考核评价机制。坚持绩效考核与教师考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价教师的德能勤绩廉。

3.建立完善选拔任用机制。加大从一线培养选拔骨干力度，坚决调整不称职、不胜任现职、不适宜担任现职的领导、教师，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

4.建立完善教育培训机制。根据学校实情，开展“课内比教学，课外访万家”活动，着力提升教师队伍解决问题能力和服务群众能力。

5.建立健全奖勤罚懒机制。对办事

第二篇：学校治庸问责实施方案

精选范文:学校治庸问责实施方案(共2篇)学校治庸问责实施方案范文根据武软工职党【2011】5号关于印发掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作方案的通知精神，为确保“治庸问责”计划取得实效，经继教院党总支研究，制定本部门实施方案如下：

一、加强组织领导，明确方案实施的具体人员。

二、紧跟学院步骤要求，分以下环节按阶段组织实施本计划。

1、思想动员（4月20日—30日）结合继教院办公特点：两处办公，人员重新融合。做到加强领导，全面发动，干部职工人人知晓，个个参与。具体为：

（一）组织一次专题总支会，干部带头认真学习，深刻领会本次活动意图。

（二）成立本次活动领导小组并成立汉口片和武昌片党支部。

（三）制定治庸问责工作方案，明确阶段性目标和具体工作措施。

（四）视整合后的继教院院情，开展一次“从我做起，融合一体，齐心协力，开拓发展”为主题的大讨论。集中精力，抓班子组织建设，抓队伍（人心）建设、抓项目建设，教育引导干部群众树立正确的事业观、工作观、政绩观。

（五）组织实施系列报道。

2、自查整改（5月4日—6月30日）（1）成立一支以教职工为主体的督查小组，在治庸问责领导小组的领导下，不定期的展开排查活动，范围要涉及干部队伍中存在的问题及教改中的旧观念旧思想及体制机制的创新。（2）召开专题民主生活会，对查出的问题进行剖析并解决，在民主生活会上开展批评与自我批评，组织一次民主评议，就自查自纠问题在一定范围内公开。（3）抓整改落实。明确整改时限，以采取民主测评及内部承诺的方式进行，测评如不过关，则“回头看”。（4）抓好一批典型，奖优罚劣，促进责任意识的增强、机制的完善，促进工作质量和水平上台阶。

3、检查追责（7月5日—8月31日）采取明察暗访，受理群众举报，设举报箱和意见箱等形式，广泛征求干部群众对本部门工作的意见，接受举报和投诉，并就举报和投诉的问题组织调查和核实，严格责任追究。

4、建立机制（9月5日—12月底）开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，重在建立完善岗位责任制，干部考核评价，干部教育和奖优罚劣等方面的机制。继教院重在结合自身情况建立机制，完善岗位责任制及其落实情况，着力点放在提升部门干部群众的开拓创新能力，解决问题能力和服务师生能力，朝着把学院建设为国家骨干高职院校，现代远程开放大学而努力。

[学校治庸问责实施方案(共2篇)]篇一：学校治庸问责工作实施方案

蕲春县马畈中学开展治庸问责工作实施方案

为了深入贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展治庸问责工作的部署与要求，按照蕲春县教育局的统一安排，蕲春县马畈中学自2011年9月至12月，在全校开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我校工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡jt总书记“七一”重要讲话精神以及省委九届十次全体扩大会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理教育系统领导班子、干部和教师队伍中存在的“慵懒软散”突出问题为切入点，以岗位能力、席位标准建设为着力点，以建设高素质的教师队伍、创办人民满意的教育为目标，大力开展治庸问责工作，全面提升干部教师队伍整体战斗力，为开创马畈中学教育工作新局面而努力奋斗。

二、目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓作风严纪律、抓规范促和谐，实现以下目标：

1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部教师队伍精神面貌呈现大改观；

2、强化管理，严明纪律，教学质量实现大提升；

3、开展“课内比教学、课外访万家”活动，教育教学作风实现大转变；

4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、组织领导

为确保治庸问责工作有效开展，学校成立治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：陈 洪

成员：王庆喜 周应生 张贤友 胡金学 胡清川

领导小组下设办公室，胡金学任办公室主任，胡清川负责治庸问责工作实施过程中的宣传工作。形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

四、方法步骤

全校治庸问责工作从9月13日开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月13日至9月20日）

搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导沉下去、所有教师动起来、广大群众能感受到强大声势。主要抓好三个环节：

1、搞好动员部署。学校于9月16日召开动员大会，传达县委、县政府和县教育局的要求和会议精神。按照实际情况，制定活动方案，迅速进行动员部署，把全校教师的思想和行动统一到县教育局决策部署上来，让广大干部教师了解治庸问责工作的重大意义和任务目标，调动干部教师参与的积极性。

2、组织集中学习。组织全校教师认真学习胡jt总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次全体（扩大）会议以及县委主要领导关于治庸问责工作的讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人员都要联系实际，潜心学习，撰写学习心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

3、开展专题讨论。以实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕县教育局确定教育工作新思路、奋力实现“三最一高”、“四新一匹配三进入”工作目标，以“治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部、教师结合本校和个人实际，积极参与讨论和交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

（二）自查整改阶段（9月21日—10月20日）

学校在宣传发动的基础上，重点对照队伍作风纪律整训发现的重点问题和整改事项，组织干部、教师结合本校和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。重点抓好“五个一”：

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，对单位在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和教师队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约学校发展的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，通过校园网站、公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。

4、抓好一批正反典型。结合自查整改情况，既要及时发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、教师和学生认可的先进典型，又要大胆地抓一批“庸懒散软”、家长和学生意见较大的反面典型，把弘扬正气语与鞭策后进有机结合起来，坚持奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，形成良好的工作导向。

5、形成一篇自查整改报告。学校针对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，限期整改。在此基础上，形成书面整改报告，于10月15日前报送中心校。

（三）督察问责阶段（10月21日—12月20日）

学校采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督察问责工作。

1、开展明察暗访，加强监督检查。开展明察暗访是查找“庸懒散软”问题、促进整改、实施问责的有效手段和形式。结合县教育局组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，对群众反映强烈的问题和普遍存在的“庸懒散软”问题，全方位的开展明察暗访活动。

2、畅通举报渠道，认真调查核实。通过设立专项举报电话、举报箱等方式，认真受理“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众投诉举报的各类问题，进行梳

理归类，组织力量、集中时间调查核查，切实做到举报不查清不放过、问题不解决不放过、问责不到位不放过，确保事事有回音、件件有着落。

3、强化查处力度，严格责任追究。学校对监督检查中发现和调查核实的问题，要严格按照干部问责规定，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严格问责追责。根据情节对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月30日）

学校全面总结开展治庸问责工作的情况，按照能力席位标准和确责、履责、问责要求，进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。

一是健全完善岗位责任制。进一步明确各类岗位的职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，细化岗位职责，责任到人。探索建立权责对称，层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，着力解决责任不清、事权分离、多头管理、相互推诿等问题。二是完善绩效考核机制。在细化岗位职责的基础上，结合重点工作落实，建立以定量考绩为主、定性与定量相结合的绩效考核指标体系，增强考核的科学性、客观性和实效性。坚持绩效考核与教师考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部教师实绩将考核结果与干部教师选拔任用、培养教育、管理监督和评先优结合起来。三是建立完善工作督察问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度及工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理；四是建立健全日常监督管理机制。进一步研究制定从严管理监督干部教师的规章制度，健全完善干部教师日常管理监督机制，不断规范干部教师教育教学行为，使学校保持良好的教育教学秩序，干部教师保持良好的精神状态和工作作风。

五、工作要求

开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。学校进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）明确职责、科学分工。学校按照职能分工，各司其职、各负其责，加

[学校治庸问责实施方案(共2篇)] 强协调配合，形成治庸问责工作的整体合力。

（二）充分发挥领导示范作用。校长是开展治庸问责工作的篇二：东壤口镇中心学校治庸问责工作实施方案

东壤口镇中心学校治庸问责工作实施方案

为了进一步加强全镇教师队伍作风建设，营造求真务实、干事创

业的良好氛围，推动学校各项工作健康持续发展，根据《全县教育系

统开展治庸问责工作实施方案》的通知（巴教发〔2011〕28号）现 结合东壤实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“治庸提能、治懒提效、治散提

神、治软提劲”为内容，以办好人民满意教育为宗旨，大力开展治庸

问责工作。通过抓精神鼓士气，抓学习提能力，抓效能优环境，抓作

水平，进一步强化教师的进取意识、危机意识、纪律意识和勤廉从教意识，促进全镇教师精神

风大转变、工作效能大提升，学校形象大优化，业的健康快速发展提供有力的组织保证和作风保

行动，在全镇中小学实现四个“明显”的

增强。进一步健全岗位责任制和问责机制，和教职工恪尽职守，尽职尽责，基本消除不作为、碌无为的现象。

改善。让教师的思想认识进一步提高，大局

育视野进一步扩大，让学习研究之风、求真务实

之风、艰苦奋斗之风日益浓厚，形成蓬勃向上、创先

提升。建立健全团结协作、运转高效、充满

制，敢尽责、能干事的人获得应有的待遇，工作效

优化。树立尽责为荣、失职为耻的责任道德

风严纪律，抓管理上责任意识、服务意识、面貌大改观、工作作为推动全镇教育事障。

二、工作目标 通过开展“治庸问责”目标：

（一）责任意识明显激励全镇党员干部乱作为、慢作为、庸

（二）思想作风明显观念进一步增强，教之风、开拓创新争优的工作局面。

（三）工作效能明显活力的学校管理机率切实提高。

（四）学校形象明显观，促进学校教职工

依法执教、勤廉从教的意识不断增强，师德师风

进一步净化，办学行为进一步规范，校园安全和稳定形势进一步好转，家长对学校的满意度进一步攀升。

三、整治重点

重点解决校内五个方面的突出问题：

（一）精神状态不佳。主要表现为：精神不振，不思进取，安于

作标准不高，要求不严，小事不愿做，大事做不

求过得硬。

主要表现为：对学校的决策落实迟缓、执

部分教师对终身学习认识不深刻，不能主动接受

论和方法，对各种学习培训流于形式，对集体备课

付检查，上课随意，对学生态度生硬，只求自己

就行，对学生中存在的问题不能尽早发现，处理不

现问题还绕道走。

主要表现为：疏于学习和思考，工作思路

长期打不开工作局面，不能有效解决工作和学

出问题。[学校治庸问责实施方案（（四）团结共事意识较差。主要表现为：缺乏全局观念，协作意

薄；各自为政，推诿扯皮，回避矛盾，不敢担当；

我批评。

纪律意识弱化，上班迟到早退，外出不按

打牌、上网聊天、玩游戏；从教行为不够规范，现状，得过且过，工了，只求过得去，不

（二）工作作风不实。行不力，延误工作；新时期教育教学理认识不深刻，备课应课上学生不出问题及时不妥当，有时出

（三）履职能力不够。不清，管理水平不高，生中存在的突共2篇)] 识不强，服务意识淡不敢开展批评和自

（五）遵章守纪不严。规定请假；工作时间上课接打手机、抽烟、坐着上课；教育方法简单，态度粗暴，体罚或

变相体罚学生。

四、方法与步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯

穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环

节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解

散软”方面的突出问题。

月上旬）

111月9日召开全镇“治庸问责”工作动员大

问责”工作。各学校结合自身工作实际，研究制

方案并将此方案于11月15日前报镇中心学校。

2重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话、党员

定，县教育局关于“治庸问责”的会议要求。重点

想，推进教育均衡发展”大讨论，研究探索全镇

思路、新举措，激发广大干教职工投身教育实践的

强履职尽责的使命感与责任感；以“治庸提能力、散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，开展作风建设 展目标要求找差距，明确努力方向，进一步把思

县的决策部署上来。

月中旬-11月下旬）

职工结合工作职责，深入开展自我剖析，全方

品德、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在

整改贯穿治庸问责工作的全过程。

决教师队伍中“庸懒

（一）宣传发动（11、召开动员会议。会，部署学校“治庸定具体的工作实施、专题学习讨论。干部问责的有关规开展以开展“解放思教育均衡发展的新内在动力，进一步增治懒增效率、治大讨论，对照教育发想和行动统一到全

（二）自查整改（11组织党员干部和教位、多渠道查找思想的突出问题，把问题

1、集中排查问题。11月中旬，通过教职工自查，公开举报电话

集中排查学校“庸懒散软”方面的突出问题。针对教育工作的热点、难点问题，向服务对象印发抽样调查问卷（问卷调查表附后，请各单

位根据被调查对象的多少自行复印，恩施州教办字［2011］72号文

件要求，调查对象为学生家长、学生、学校教职工，参与调查人数学

1/3，学生家长不少于总数的20%，教职员工人数为

100%查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教

方面的突出问题。

211月下旬，各学校召开一次有党员、校委

加的民主生活会，认真开展批评和自我批评。

3校对找出的问题梳理分类，将以群众最关心、点进行公开承诺，深刻剖析问题形成的根源，分析

切实可行的整改措施，形成书面整改报告材料（有

施等）并于11月28日前报镇中心学校，以便汇

庸问责工作领导小组办公室。

（12月上旬至中旬）

查小组或上级督查小组中发现和查实的问

的给予相关人员批评、谈话处理；对情节较重的、上级主管部门处理。

月下旬）

1各学校要依照相关法规进一步建立和完善工

生不少于总数的），开展民意调育系统在“庸懒散软”、召开民主生活会。会成员、教师代表参、公开承诺。各学最密切的问题为重其影响与危害，提出突出问题、有整改措总上报县教育局治

（三）督查问责坚持失责必究。对检题，情节和影响较轻造成恶劣影响的，报

（四）总结提高（12、建立完善机制。作机制，着力加强教职工岗位职责、绩效考评、教研教法、激励奖罚

等制度建设，为促进全镇教育事业科学发展提供有力支撑。

2、及时上报总结。各学校要对治庸问责工作开展情况进行全面

总结，并形成书面材料，于12月25日前报镇中心学校。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。强力推进治庸问责工作，是加强教

校教育事业发展的重要举措。各学校要有高度的

问责工作列入重要议事日程，确保领导力量到位、责任到位，营造敢负责、敢担当、敢问责的浓厚

各项工作健康持续发展提供坚强保证。

造氛围。通过多种途径及时宣传学校在治庸

路、新举措、新成效，宣扬在转变工作作风、服务

的先进典型。

调发展。要从推进学校校健康快速发展，创

实际发展，科学谋划，突出特色、注重实效，把治

学校文化建设、教师队伍建设结合起来，与“创先

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师作风建设、加快我政治敏感性，把治庸措施落实到位、工作氛围，为促进学校校

（二）广泛宣传，营问责工作中的新思师生方面表现突出

（三）统筹推进，协办人民满意学校的庸问责工作与加强

第三篇：治庸问责实施方案

治庸问责工作实施方案

根据省、市治庸问责工作总体部署和《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》的工作要求，在全县医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、“医疗提质、改革发展提速、服务提效”工程、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化局机关党员干部岗位责任意识，履职能力，全面提升局机关党员干部的执行力；进一步加强乡镇和县直医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，树立、发挥各医疗卫生单位先进典型和示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“治庸、履职、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化局机关、各医疗卫生单位党员干部和医务人员危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进局机关和各医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大促进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

1、坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。我单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。

2、坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追究，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。

3、坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医务人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作取得实效，促进我县卫生事业科学发展、跨越式发展。

4、坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于竹溪卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决实际问题、取得实际效果。

二、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化岗位意识，提高工作能力。解决能力之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则的岗位职责体系。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，加快推进卫生行政审批 “三集中、三到位”和电子政务建设，切实提高卫生行政审批质量和效率。

2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在局机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。

3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，紧紧围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求，深入调研、体察民情，了解民意，开展“卫生局长基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层服务、为群众办实事、办好事。

（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律

1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让” 的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。

3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕治庸、问责工作部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护群众的健康权益和根本利益，促进医患和社会和谐。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的职能职责，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。

三、方法步骤

（一）宣传发动

1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。

2、制定工作方案。各股室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。

3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和全省治庸问责工作电视电话会上的讲话，以及《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“实施„十二五‟规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等。

（二）自查自纠

根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。局机关各股室和各医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。局机关各股室和各医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。

2、集中检查。县卫生局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

四、工作要求

（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我县“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全县卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的现实需求；深化认识、强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要手段。高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。

（二）营造氛围。对本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。

（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。

（四）加强领导。要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓、负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，我单位将给予通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

五、总结

1、总结提高。局机关各股室和各医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。

2、表彰先进。把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰。

第四篇：治庸问责实施方案

航空路社区开展治庸问责活动的实施方案

根据党政办文„2011‟68号•关于印发†关于在全办开展治庸问责，提升执行能力，提高服务效率活动的实施方案‡的通知‣，结合我社区工作实际，现制定航空路社区开展治庸问责活动的实施方案如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全力开展“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治软鼓干劲”为主要内容的治庸问责专项活动，大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，努力增强干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行力，为推动我社区又好又快发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、实施范围

社区干部、社区工作者

三、活动安排

坚持把思想教育贯穿始终、把检查整改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把建立机制贯穿始终，按照办事处的统一部署，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，严格查处干部队伍中存在的“庸、懒、散”行为，切实保证“治庸问责”取得实效。

（一）思想动员阶段（9月29日——9月30日）

1、组织一次党员学习。

专题学习办事处实施方案。领会精神实质，明确重要意义，提高思想认识。

2、召开一次动员部署会。

传达落实办事处关于全市集中开展治理“慵懒散软”行为，创满意工程，优化发展化境活动的工作要求，部署我社区治庸问责工作。做好思想发动工作，做到干部队伍人人知

晓、个个参与。

3、开展一次以治理“庸、懒、散”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导全体干部及党员以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

4、精心组织一系列宣传报道。通过网络、简报、宣传栏等多种方式，大力宣传治庸问责工作的主要内容、目标任务和重要意义，努力形成强大的舆论氛围。通过广泛深入的思想发动，促进全体干部统一思想、提高认识。

5、进行不定期的巡查。对各小区办公室，特别是各窗口工作作风劳动纪律进行不定期的监督检查，发现问题及时指出，立即整改。

（二）自查自纠阶段（9月30日——10月30日）

1、组织开展一次集中排查活动。采取干部自查、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来干部队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找单位管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、公布结果。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、形成分析报告。将自查自纠的问题、专题民主生活会、民主评议、摸底测试和整改落实的情况形成综合分析检查报告，于10月31日报办事处治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督察问责阶段（11月1日——12月15日）

1、制订整改方案。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。

2、整改情况检查。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，重新进行自查和整改。

（四）总结提高（12月16日—12月31日）

1、组织全面检查。结合半年工作总结，对上级主管部门下达我社区的职责目标落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行一次集中检查。

2、严格责任追究。对监督检查中发现、群众投诉并查实的问题，按照相关规定进行严肃处理。

3、上报工作总结。将治庸问责活动的开展情况，形成书面材料，并于2011年12月25日前报办事处治庸问责工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导，突出工作重点。

为加强对次活动领导，党支部、居委会决定成立治庸问责工作领导小组。人员名单如下：

组长：罗守碧

副组长：廖红艳、胡喆、张远琼

成员：尹道美、莫艳丽、姚劼

（二）做好宣传工作，营造良好氛围。

树立和表彰在转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的优秀个人。对捏造事实打击、诽谤、诬陷敢闯、敢干、敢管干部的人和事，要严肃查处，切实保护干部干事创业的积极性。

（三）坚持统筹兼顾。

把治庸问责工作与正在开展的各项工作结合起来，确保治庸问责工作在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上去的实实在在的成效。

航空路社区居委会

2011年9月30日

第五篇：治庸问责实施方案

来凤县文化馆治理“庸懒散软”行为

深化“两提高两满意”活动工作方案

根据《来凤县文体局治理“庸懒散软” 行为深化“两提高两满意”活动实施方案》来文体发[2011]29号文件精神，按照县委政府的统一安排部署，来凤县文化馆决定从2011年10月开始，在全体职工中强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、省委九届十次全体会议、省厅以及群艺馆治庸问责相关会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对党员干部队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气，抓学习提能力，抓效能优环境，抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进文化馆精神面貌大改观，干部作风大转变，服务效能大提升，发展环境大改善，为我县文化事业跨越式发展提供强有力的组织保证和作风保障。

二、组织领导

为确保活动有效开展，特成立文化馆治庸问责领导小组，组成人员名单如下：

组长：陈大力文化馆馆长

副组长：李涛文化馆副馆长

成员：田志杰文化馆办公室主任

姚志莲

向代元

陈立立

龚莉辉

朱洪波

雷茹杰

三、方法步骤

集中开展治庸问责专项活动，分四个阶段进行：

（一）宣传发动

文化馆将在统一思想、提高认识上狠下功夫，深入发动，引导党员干部积极参与，做到全体职工中人人知晓，人人参与，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。组织召开一次治庸问责动员大会，集中动员部署治庸问责工作，做到党员全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。结合我馆实际，制定工作方案，建立工作专班，出台工作措施，明确责任分工。工作方案在10月10日前报文体局。

3、组织专题学习。分批次组织重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神、县委政府领导在全县治庸问责工作动员会上的讲话等，对全体职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“建设武陵山区经济强县、打造土家文化

集成区，我们该怎么办”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，开展作风建设大讨论。

（二）自查整改

１、自己查。通过组织群众评议、发放问卷调查等方式，畅通渠道，集中排查在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对查找出来的“庸懒散软”等问题，召开一次专题民主生活会，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。认真开展批评和自我批评，深刻剖析原因，提出整改措施。

3、抓好正反典型。对于在工作中发现和挖掘的先进典型给予表彰，弘扬新风正气，又要敢于揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。

（三）督查问责

通过明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对工作中存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作，按照以下标准执行。

１、按时上下班，上班期间不随意串岗、脱岗、离岗。

２、认真完成职责范围内工作目标任务，不推诿，不懈怠，严禁出现失职、渎职行为。

３、对待外来来访人员要真诚热情，对于外来来访人员反应的问题，要及时给予解答或处理，对于不能及时解答或处理的，必须告知当事人，严禁使用文明忌语。

４、认真落实文化馆工作要求，严禁出现违法乱纪行为。

５、严禁出现其他“庸、懒、散、软”行为。

对于经查证属实的“庸、懒、散、软”行为，一经发现，根据文化馆有关规定，分别给予诫勉谈话、取消评优、待岗教育、停职和调离工作岗位等处分。

（四）群众测评

本次活动结束时，组织群众代表对本单位开展治理“庸懒散软”行为、深化“两提高两满意”活动的成效进行满意度测评。

四、工作要求

１、加强领导，强化意识。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导、精心组织，狠抓落实。

2、结合我馆实际，进一步建立完善本单位人财物等方面的管理制度，做到分工明确，责任到人，确保治庸问责工作不走过场，推动工作开展。

３、抓好学习培训，每周五为政治业务学习时间，集中学习不得少于２个小时，务必做好学习记录，并按上级要求切实做好相关培训工作。

来凤县文化馆

2011年９月29日