副县长在全县工业经济形势分析会上的讲话

第一篇：副县长在全县工业经济形势分析会上的讲话

副县长在全县工业经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，县委、政府决定召开全县工业经济形势分析会，其目的就是对1—10月全县工业经济运行情况进行全面总结分析，对后阶段工业工作进行安排部署，确保全年工业经济各项任务目标全面完成。年初以来，全县工业经济呈现持续高位运行的良好态势，工业生产始终保持在35%以上的增长

速度，工业经济运行质量也得到进一步改善和提高。但我们必须清醒地看到，当前我们的工作离县委、县政府的要求尚有一定差距，要全面完成市委、市政府年初下达给我县的全年目标任务尚有不小难度。ｘｘ书记和ｘｘ县长非常重视工业发展，要求我们认真总结、深入分析，查找和解决当前工业存在的各种问题和困难，进一步增添措施、狠抓落实，全力搞好工业生产，确保全年目标任务顺利完成。下面，我讲几点意见。

一、1—10月全县工业经济运行情况

总体来讲，1--10月全县工业经济保持了快速增长态势，重点企业发展势头良好，一批工业招商引资项目落户盐亭，一批成长性企业进入规模以上企业，形势较为喜人。主要表现在以下几个方面：

1.工业生产快速增长，主要经济指标较好地完成了市、县下达的目标任务。

1-10月全县规模以上企业完成工业总产值6.44亿元、同比增长50.5%，完成市下达年度目标的100.5%；工业销售产值6.11亿元、同比增长52.2%,完成市下达年度目标的95.5%；入库税金1282万元,同比增长30%;工业技改投资1.4亿元，完成市下达年度目标的117%；工业增加值预计2.23亿元，完成市下达年度目标的111.5%;新增规模以上企业6户，完成市下达年度目标的120%；工业增加值增速在全市排名第6位，目标任务完成进度全市排名前3位。

2.重点企业发展良好，拉动效应日趋明显。

1--10月，规模以上企业中，生产增长排名前10位的企业分别是：金明木业391%，恒港化建368%，嫘祖面业249%，金孔丝绸190%，国栋食品151%，织布厂131%，钢企攀达124%，供电公司109%，大中饲料97%，嫘祖面业94%，10户企业工业总产值增量对全县规模以上企业的增长贡献率达63%。

3.四大支柱产业占全县工业经济总量的比重继续提升，支撑作用进一步增强。

今年，全成公司竞标买受原东方肉类食品公司主要资产后，注册组建了全成生态食品公司，并于7月31日顺利开工生产。规模以上企业中，9户食品工业企业完成工业总产值2.61亿元、同比增长了21%，8户丝纺服装企业完成工业总产值1.59亿元、同比增长80%，3户矿产资源化工企业完成工业总产值1.1亿元、同比增长56.4%，1户林产品加工企业完成工业总产值2337万元、同比增长3.9倍。

4.工业项目建设步伐加快，发展后劲得到进一步提升。

目前，龙昌林产工业企业计划总投资5800万元，现已申报列入2008年省重点技改项目，年产400吨柏油项目及年产6万立方米中高密度纤维板项目正在加紧建设当中，其柏油车间将于年底前开工投产；绵阳同益丝绢收购原玉龙丝厂闲置资产后，投资开办茧丝绢纺企业，现已完成投资1200万元，并于今年春茧上市后投入试生产运行，该项目业主认真落实项目环境保护“三同时”的原则要求，投资350万元建设了污水处理设施，确保项目投产后生产运行达标排放，同时该企业项目的引进落实，填补了我县茧丝绸业绢纺加工空白，延伸了产业加工链条；利用盐亭丝绸集团公司破产后的闲置资产，同时引进了江苏常州伯超利汽车塑料制品公司和南充华美丝绸公司，现已顺利实现资产移交，现在正处于加紧建设当中，预计2008年6月前可实行投产，这2个项目将新增年产值近2亿元；香港罗福记和绵阳宝龙生物柴油项目在月圆工业集中区正落实新增建设用地。这些项目的顺利实施建成将使全县工业总量更上一个新台阶。

5.工业生产要素供应保障不断改善。

今年以来，全县海椒、蚕茧等加工原料企业收购入库情况良好；全成食品公司建立完善生猪收购网络，生产能力逐步提高；截至10月末县信用联社、建设银行、商业银行等金融机构已向我县工业企业贷款净投放4950万元（其中：县信用联社净投放额2950万元,县商业银行企业净投放额1400万元,县建设银行净投放额1200万元）,企业融资难状况有所缓解。同时，通过县委、县政府积极争取以及省、市政府和有关部门的大力支持，盐亭县电力体制改革成功移交国网，规模以上工业企业从7月1日起实行了四川电网工业目录电价，居民照明用电价格从11月起，合表用户下降到每度电0.5224元，分表用户实行阶梯电价，电力瓶颈制约基本打破。

二、找准关键问题，正视发展差距。

尽管全县工业经济保持了持续快速发展的良好态势，但我们也要清醒地看

到我县工业经济还存在着诸多问题，还需要我们认真分析研究并加以解决。

1.从县统计局提供的1-9月统计分析对比资料看，我县工业发展差距较大。

一是工业的主导地位不突出。从全县三次产业构成看：1—9月，全市第一产业占24.15％，第二产业占41.94％，第三产业占33.91％。盐亭第一产业占53.19%，第二产业占

21.17％，第三产业占25.64％。而三台第一产业为45.92％，梓潼第一产业为46.30％，盐亭第一产业比全市高29个百分点、比三台高7.27个百分点、比梓潼高6.9个百分点。尽管我县第一产业增加值增速比全市平均水平高0.6个百分点、比三台高0.2个百分点、比梓潼高0.4个百分点，但由于总量大、比重大、增速低，对gdp的贡献不大，导致我县gdp1—3季度仅增长11.1％，与三台并列全市倒数第二；由于我县第二产业内部结构不合理，增速较高的规模工业企业总产值占第二产业的比重仅为30.5％，而全市为68.2％、三台为42.30％、梓潼为70.4％。与此相反，增速受到控制的规模以下工业增加值占第二产业的比重，盐亭是47.2％、绵阳是19.8％、三台是42.9％、梓潼为13.96％。

二是工业总量偏小，拉动作用有限。1—9月，我县规模工业总产值仅为5.47亿元、比去年同期增长45.3％，但仅占全市规模工业总产值472亿元的1.16％；规模工业增加值完成1.9亿元、同比增长28.9％，但增速排全市9个县市区第6位，仅占全市规模工业增加值的1.35％。而规模工业增加值在gdp中的比重仅为6.44％。虽然纵向比有较高增速，但因总量太小对gdp的增长拉动作用不够明显。由于规模工业总量偏小，规模以下工业增速受到统计制度的限制（上半年全市规模以下工业增加值增速为9.4％，盐亭为11.4％、比全市平均水平高2个百分点、增速全市排第2位），所以导致工业增加值仅增长17.4％，低于全市平均水平4.6个百分点、低于三台1.7个百分点、低于梓潼10.9个百分点。

三是工业企业效益偏低，无法对工业的快速增长形成强力支撑。全县27户规模企业，1—9月实现利润仅为600万元、增长10.3%，而工业总产值的增速是45.3％，低于规模工业总产值增速35个百分点、低于规模工业增加值增速18.6个百分点，工业增速和效益很不相称。其中：利润在100万元以上的工业企业仅有4户、总额为545.4万元，利润在50—100万元的工业企业仅有2户、总额为179.3万元，利润在10—50万元的工业企业仅有12户、总额为250.3万元，利润在5—10万元的工业企业仅有2户、总额为15.6万元，利润5万以下的工业企业仅有3户、总额为11万元。亏损企业有3户、亏损总额为401.8万元，其中：绿神公司亏损334万元，显兴实业亏损31.9万元，奇昌制衣亏损35.9万元。省、市统计部门在评估工业增加值时，利润、税收、折旧、劳动报酬四项指标是一个重要的参考依据。省统计局领导来绵阳调研时强调，绵阳市工业企业的效益普遍偏低，无法支撑工业的高速增长，如果年底这些企业效益指标上不来，而产值又比较大，省上可能会采取措施把这部分企业请出规模企业行列。同时，明年将采用收入法计算增加值，效益指标至关重要，今年效益指标拿不起来，既要影响今年任务的完成，又要影响明年增加值率的确定。

2.加快工业发展的领导氛围已经形成，但部门和乡镇相应的跟进措施尚需加强。

新一届县委、县政府立足我县实际，强力推进“工业强县”战略，制定了工业“1155”工程计划，出台了一系列政策措施，强化了县级领导联系重点企业工作制度，及时调整建立了县工业工作领导小组及其办公室，主要领导经常深入企业现场办公，解决企业困难和问题，促进了企业发展。但是，在具体工作的落实中，“顶门杠”、“中梗阻”现象还比较突出，从而形成企业办事难、办事成本高等问题；就企业周边环境情况看，由于一些地方局部利益和狭隘落后观念的存在，强买强卖、强揽工程、扰乱正常生产经营秩序等行为时有发生，导致招商引资项目进场难、推进慢，影响建设施工进度，损害了盐亭对外招商引资环境形象。

3.工业经济保持持续快速增长的基础还相当脆弱。

现有企业以农产品加工业为主，处于资源就地加工转化的初级阶段，还缺乏在更广的空间、更大的市场去获取生产要素的能力，资源集聚的规模水平低，工业生产原料指向性强，呈现农业季节性特征，影响了加工企业的规模经济效益。比如全县蚕茧产量仅能供丝绸企业满负荷生产不到半年，县产油菜籽总量仅够企业加工3—5个月，猪、牛、羊、鹅、鸭等宰杀加工企业开工也明显不足，制约了这些企业的快速扩张式发展。

4.企业间发展极不平衡。

部分企业还处于艰难的整合调试期；相当部分企业还缺乏快速发展的内在动力和市场竞争能力，企业素质和经营管理水平亟待提高。

三、增添措施，提速增效，确保超额完成全年目标任务

根据市上下达给我县的工业经济目标和县委、县政府对全县国民经济各项指标的计划安排，工业必须提速增效，大幅度提升在三次产业中所占比重，全年规模以上企业工业总产值须在8亿元以上、后2个月须完成1.87亿元。为此，各工业企业要根据县中小企业局分解下达给各企业后2个月的工业总产值目标任务，积极想办法加紧生产；进度快的企业要力争超额完成目标任务，进度慢的企业必须奋起直追，充分利用好今年最后54天时间，加大生产和销售力度，坚决不拖全县工业的后腿。近阶段工作安排:

（一）努力确保现有规模以上企业在后54天满负荷生产，全面完成全年目标任务。

1、强化督查，逗硬考核，进一步落实县级领导联系企业工作制度，强化部门服务职能，指导企业要建立农副产品加工基地，帮助企业协调资金、原料、能源、市场等生产要素，全方位地支持企业生产、经营和正常运转，为企业营造宽松和谐的发展环境。

2、继续抓好企业技改扩能和技术创新，不断加大技改投入力度，增强企业自主创新能力、造血功能和企业自我发展能力，不断提升企业核心竞争力，努力实现国栋食品、弥江酒业等14家企业今年技改投资额达到1.66亿元，积极做好向上争取工作，力争将龙昌林产、弥江酒业、国栋食品、嫘祖米业、宏鑫粮油等企业项目列为2008年省级、市级重点技改项目，争取上级各种专项资金的支持。

3、严格控制部门对企业的检查。要切实贯彻落实《四川省控制对企业检查的规定》，凡年初未申报检查计划的，部门不得自行到企业检查；不得擅自增加项目；确需新增检查项目的，须报经县委、县政府批准后统筹安排。

4、县中小企业局要积极配合各联系企业的县级领导和部门，密切关注各企业季度、月份任务目标，特别是当月当季的完成情况，确保各企业阶段性目标的实现和年度目标的圆满完成。

5、加强企业家队伍建设，积极开展企业信用体系建设、诚信创建工作。

二）在重点抓好规模以下企业发展上有新突破。

1、大力发展规模以下企业，培育新生力量，积极利用中小企业中规模以下企业占市场份额总量大、增速高的特点，抓好小企业发展，努力形成“大企业顶天立地，小企业茁壮成长”的良好局面。

2、培养全民创业意识，要在全社会大力营“全党抓经济、重点抓工业”的氛围，鼓励在外人才回乡创业，兴办民营企业。

3、增强各乡镇培育发展小企业的责任意识、目标意识，各乡镇要重视乡镇工业的发展，重视小企业的发展，要充分利用辖区内的有利有限资源，大力发展适合当地资源科学利用的农副产品加工企业。云溪、两河、富驿、玉龙等工业发展重点镇要尽快拿出乡镇工业5年发展规划，明确重点，力求有新的突破。

（三）重点抓好项目包装、储备、申报、实施工作，着力培育工业经济新的增长点。

要把项目作为工业工作的重中之重，按照项目工作的要求，确保项目的实施。

1、竣工投产一批。继续抓好国栋食品的矿泉水和玉米片生产线、奇昌制衣的服装生产线达能，实现设计生产能力；协调好弥江酒业、同益丝绢等企业项目的试生产运行，确保项目实现预期的社会经济效果。

2、加快建设一批。抓好龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、凤灵丝纺、鑫淼科贸厂房改造、织布厂剑杆织机辅助配套车间、绵阳市嫘祖酿造食品有限公司扩能改建等项目，加快建设进度，争取早投产、早见效。

3、争取开工一批。抓好香港罗福记食品加工、宝龙生物柴油等项目工作，及时解决项目开工前有关具体问题，争取早日实现开工建设。

4、包装储备一批。做好国栋集团在绵投资项目的引进协调工作，为盐亭工业在科技城打开窗口。

（四）培育2008年新增规模以上企业。

根据中小企业局和统计局的初步摸底调查，现已列出宏鑫粮油、同益丝绢、龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、鑫淼科贸、盛丰化工、东方床垫、水金制品（两河）、真金酿造（黄甸）、浩天酿造（五龙）、凤灵丝纺（麻秧）、嫘祖酿造（富驿）等17户企业作为2008年新增规模以上企业培育，要根据各企业需解决的问题，一企一策地落实解决，确保2008年新增规模企业6户，规模以上企业工业产值突破10亿元，达到11亿元，工业增加值达到3.4亿元，入库税金达到2500万元，为实现我县工业“1155”工程计划打下良好基础。

同时，要继续抓好企业安全生产工作，强化企业安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规；企业要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员；认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平，确保全年工业生产安全无事故。

同志们，只要我们必须正确把握工业发展的有利因素和积极变化，充分认识工业发展中存在的新问题和面临的新形势，用发展的办法解决好工业发展中的突出矛盾和问题，把困难估计得更多一些，把对策准备得更充分一些，迎难而上，扎实工作，把各项工作措施落到实处，就一定能够保证我县工业经济高速运行，就一定能够完成市委、市政府年初下达给我县的全年目标任务！

第二篇：市长在全市上半年工业经济形势分析会上的讲话

市长在全市上半年工业经济形势分析会上的讲话

（根据录音整理）

同志们，大家好！

今天参加工业经济形势分析会我主要是两个任务：一是看望大家，二是就下半年的工作讲几点意见。今年上半年工业经济形势应该说取得了令人惊喜的成绩，在国家宏观经济政策出现重大调整的情况下，汉中上半年的工业经济形势能够出现这么良好的局面，与我们在座各位的努力十分不开的。在这里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！也是真诚的看望大家。刚才天虎同志代表市委、市政府对我们全市工业经济形势作出的分析，对下半年的工业经济提出的安排部署意见，我都表示完全同意。我在这里侧重对下半年的工作讲几点意见：

1、加强对全市工业经济形势的研判，加大对工作的推进力度。上半年尽管取得了好的成绩，规模以上工业总产值达到了244亿元，增长36%。尤其是6月份实现了52亿元，应该说增长速度、增幅是比较大的，对这样的工业经济形势我们要加强研判。我认为下半年的工业经济形势更加严峻，但我们还要振奋精神增强信心、强化措施加大力度，尤其是加大对工业经济推进的力度，形势研判对我们抓好下半年的工作至关重要。

2、抓好机遇，加大资源整合的力度。汉中的机遇还是很多的，我们的第一要务是加快发展，我们汉中的第一瓶颈是交通问题，汉中的第一要还是干部作风，汉中的第一关键是抓好落实，工业经济也不例外。现在影响制约我们工业发展关键之关键是交通问题，所以我们制定了今后“十二五”的宏伟蓝图，我们讲的“三个一” 就是实现工业产值突破1000亿元，GDP突破1000亿元，财政收入突破100亿元；“二三个翻一番”就是实现城镇居民和农民收入两个翻一番；“建好三市”就是建设我们的经济强市，经济强市就是要靠工业强市，建特色鲜明的文化名市，建生态宜居的生态大市，这是今后汉中五年发展的宏伟蓝图的一个总体概况，也就是我们的总体目标。汉中的工业强市要强在我们的有色冶金、装备制造、农副产品加工，通过调研我认为汉中的工业体系关键就在这三大体系上，有色冶金体系、装备制造体系、农副产品加工体系形成的三大体系，我觉得我们要抢抓机遇。我们这几条高速公路、高速铁路、汉中机场的加快建设，在不到五年的时间汉中的东西南北四个大门打开以后，汉中将是一个对外开放的全新形象，展现我们在全国乃至西部的面前。我们首先要做好我们的资源这篇文章。汉中的资源一个是金矿，二是钼矿，三是镍矿，四是锌矿，五是硅晶石，这五大资源，还不算我们的油气。据专家讲，镇巴的油气如果勘探认定可能要排在世界的前五位，有了这个理论储量，那是国家认定的问题，如果国家把它认定为储备项目地方上就不能开发，就只能是一个花瓶。我刚讲的五大资源实际上我们已经在进入深度开发中，所以我们一定要整合资源，在资源这个问题上做大、做强、做精、做优。

3、突出重点，加大企业技改力度。企业有没有新气象、新面貌、新发展，关键在技改，关键在创新。我们现在最大的一个技改项目就是500万吨钢铁技改项目，技改完成后它的总产量将突破500万吨以上，产值超过300亿元以上。我们总产值超过1000亿元，这个项目将占到1/3的份额。所以我们每一个县区都要突出你的工业重点，汉台要千方百计把20万吨的青啤项目搞好，作为一个三线城市搞一个20万吨现代化的青啤项目那确实是非常重要的，这个项目我们也是最具有条件的，在汉中这个西北的黄金节点搞这个项目是最具有战略意义的，在这个项目上要什么政策给什么政策，要什么条件给什么条件，使这个项目能够在汉台落地，这就等于又建了一个烟厂，我们的烟厂每年要给我们交10几个亿的财政收入，到6月底我们的财政收入达到了38亿元，地方收入已经达到13亿元，总

收入增长51%，地方财政增长42%。我们每个县都要突出重点，加大技改力度、创新力度。

4、创造环境，加大对企业的支持力度。昨天的全市干部作风整顿大会就是为了给我们的企业创造更加宽松的环境，要让大家安心、舒心、放心在汉中发展，我们也要通过我们的企业拿资源招商，依气招商。要使更多的世界500强，国内500强企业能够随着汉中条件的改善，汉中环境的改善能够落户汉中。我一直坚信，在我们中国的版图上有三大区域没有污染，一是新疆，二是西藏，三是秦岭以南这块宝地。2014年的南水北调我们就正式给北京供水，这就是一个重要标志，说明汉江沿线就是一块风水宝地，全世界未有的和平鸟—朱鹮，堪称东方宝石，就在我们汉中，它的选择就是人世间最好的地方，所以我坚信我们汉中下一步的发展环境、发展优势都是最好的，所以希望我们的企业家在汉中要安心、舒心、放心，加大发展。我们的金融部门要加大对企业的支持力度，你们上半年的工作做得很不错，我们的存款余额达到了880亿，贷款余额达到了300多个亿，今年1至6月份净增贷款达到了31个亿，增长13%。在我们周边陕南三市相比，安康1-6月份投放贷款23亿，商洛投放了28个亿，我们投放了31.8亿，但是，尽管我们工作做得很好，我们也不能骄傲，工作还需努力，还要加大对我们企业的支持力度。说到底，中国经济的三架马车现在的基本形式还是没有变，出口型、消费型、投资型。尤其汉中更需要的是投资型，没有投资、没有投入，就不可能有技改，没有技改就没有新的效益，就没有新的发展，就没有新的GDP，所以还要继续加强对企业的支持，尤其是优势企业，优势资源的支持，把汉中的工业经济能够在“十二五”期间推上一个新的台阶，提高到一个新的水平。(录音整理 刘建祥)

第三篇：在全市工业经济形势分析会上的讲话

在全市工业经济形势分析会上的讲话

在全市工业经济形势分析会上的讲话

同志们：

最近，省政府发出紧急通知，要求全省各级部门紧急行动起来，采取切实有效措施，全力抓好当前工业生产，确保实现全年经济增长目标。根据这一要求，结合我市实际，借此机会，就切实抓紧抓好我市后x个月的工业经济工作，确保全面完成今年各项目

标任务谈两点意见。

一、要统一思想，认清形势，正确估价全市１－x月份工业经济运行情况，总体映象是：开局较好，运行平衡，但走势不容乐观

１－x月份，全市完成工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％，全市工业用电量达到xx亿千瓦时，同比增长xx％。其中，年销售收入５００万元以上工业企业实现工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现产品销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实交工业税金xx亿元，同比增长xx％。1-x月份工业经济运行的主要特点是：

１、企业的市场主体意识显著增强。全市工业企业主体意识、竞争意识、发展意识日益增强，围绕市场抓生产，开发新品拓市场，产品销售收入和工业增加值两大重要指标增幅均在xx％以上，且保持同步增长。

２、经济运行质量明显提高。１－x月份，销售利税率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金利税率为xx％，同比提高xx个百分点，工业企业亏损面下降了xx个百分点，工业增加值率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金周转天数为xx天，同比加快了xx天。

３、个私经济加快发展。至x月底，我市个体、私营工业企业数同比增加xx家，产值、销售的增幅分别达xx％和xx％，比全市工业的增幅高出xx和xx个百分点。

４、重点企业支撑作用明显。我市xx家重点工业企业１－x月份完成工业总产值xx亿元，占全市工业总产值xx％，同比增长xx％，比全市工业高出xx个百分点；实现产品销售收入xx亿元，占全市工业产品销售收入的xx％，同比增长xx％，与全市工业增幅持平；实现利锐xx亿元，占全市工业利税总额的xx％，同比增长xx％，实现工业增加值xx亿元，占全市工业增加值的xx％，同比增长xx％，比全市工业增幅高出xx个百分点。

５、新上项目多，投入力度大。１－x月份，我市工业企业共完成技改投入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％。其中xx、xx、xx等一批重点技改项目相继竣工投产，对我市工业的持续快速发展起到了积极的促进作用。

总的来看，１－x月份我市工业经济承继了去年下半年以来快速增长的态势，生产、销售、出口、投入增势平稳，经济运行的质量明显提高，为顺利完成全年目标任务奠定了比较扎实的基础。但是，我们也应当清醒地看到，当前，全市工业经济运行中出现了一些突出的问题：

一是工业经济增长势头减弱。１－x月份规模企业产值、销售增幅比一季度分别回落了xx、xx个百分点，特别是x月份当月税收出现了今年以来最少的一个月，走势不容乐观。

二是企业两项资金占用偏高。至x月底，我市工业企业两项资金占用额达xx亿元，同比增长xx％，虽比产品销售收入的增幅低，但占销售收入的比重达xx％。特别是年销售５００万元以上工业企业比重达xx％。应收帐款的增幅达xx％，且有逐月上升的趋势，这将直接影响企业的资金周转，是企业减效的重要因素。

三是少数企业扭亏增盈难度大。目前，我市亏损企业亏损个数达xx家，企业亏损面达xx％，亏损企业亏损额为xx万元，同比增长xx％。特别是亏损大户亏损额的增加不容忽视。

四是规模工业企业发展速度偏慢。年销售收入５００万元以上工业企业是我市工业的支柱，实交工业税金占全市工业的xx％，但1-x月份产值、销售的增幅均低于全市水平，且距计划目标时序进度差x个左右的百分点。规模工业发展速度偏慢，已直接影响我市整个工业经济的发展。

五是实际利用外资进展较慢。全市１－x月份实际利用外资虽然达到了xx万美元，同比增长xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年计划的xx％，距时序进度相差xx个百分点。

纵观我市今年以来工业经济运行态势和全球经济增长减缓对我市的影响，要实现全年工业经济目标，我们全市上下还必须统一思想，振奋精神，认清形势，趋利避害，增强信心，奋力拼搏。

二、要咬定目标，狠抓关键，全力以赴做好x-12月份各项工作，总体要求是：目标要明，思路要清，措施要硬，工作要实

加快发展，全面完成今年的各项目标，我认为，这既是市委、市政府对下半年工作的总体要求，更是一个镇、一个部门和企业自身发展的内存要求。尽管当前经济形

势不确定性很大，各种变数较多，但全年的目标必须确保完成，这一点我们一定要形成共识。因此，在后x个多月的工作中，市委市政府要求各镇、各部门、各企业要充分认识当前面临的严峻形势，按照市委工作会议的部署和要求，坚持发展不动摇，咬定目标不放松，立足抢字争主动，抓住重点求突破，齐心协力攻难关，团结协作抓落实，牢牢掌握工作的主动权。首先要强化

责任意识。实践证明，责任是做好一切工作的前提和保证。各镇、各个部门都必须牢固树立强烈的责任感，想企业所想，急企业所急，要把经济建设的中心地位真正落实在行动上，做到企业至上，企业满意，扎扎实实推进一方经济的快速发展。其次，要增强紧迫感。从现在到年底还有x个多月的时间，要顺利完成全年的各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，况且能否完成今年的任务不仅影响当年，更重要的是会影响到来年，影响到企业的稳步发展和快速成长，为此，我们只有进一步增强紧迫感，发扬时不我待，只争朝夕的精神，才能赢得更多的发展机遇和时间。三是要增强危机感。无论是纵向看还是横向看，我市上半年工作是取得了比较好的成绩，但是，必须清醒地认识到，我市经济增长的基础并不稳固，经济总量小，产品的科技含量低，市场竞争力不强，特别是外向依存度较高且又占我市工业大头的服装行业下半年将受到国际市场更大的冲击，为此，我们决不能麻痹松劲，坐而论道，自我满足，要树立强烈的危机感，快速反应，超前谋划，提速快跑，才能不掉队、不落伍。各镇、各部门、各企业都要密切关注下半年形势变化，把握走势，趋利避害，针对目前存在的或将要出现的突出问题，采取应变措施，确保全年目标顺利实现。

（一）要加大开拓国内市场力度。这是实现今年工业经济增长目标的关键措施。各工业企业要认真研究市场，把握市场变化趋势，及时调整产品结构，扩大适销对路产品的生产和销售。健全农村销售网络和售后服务体系，开发生产适应农村和农民需要的生产、生活资料，积极参与西部地区基础设施等重大项目建设和矿产、旅游资源的开发，生产销售与西部大开发相配套的产品。大力发展现代营销方式，组织各种形式的促销活动，工商联手共同开拓市场。

（二）要千方百计拓展国际市场。认真落实国家鼓励出口的政策措施，充分发挥我市外贸优势和特色，努力遏止服装出口增幅下降的趋势。各镇、各部门、各企业要用足用好上级有关优惠政策，要深入实施以质取胜、科技兴贸、市场多元化战略，千方百计扩大出口规模。在巩固原有市场的同时，积极开拓新的市场，扩大境外加工贸易。充分利用xx、xx等一系列大型活动的商机，结识一批新客户，洽谈一批新项目。围绕提高利用外资水平，积极做好招商引资工作，充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用。

（三）要因企施策，克难求进。针对工业生产增速回落的问题，各镇、各部门、各企业要认真分析原因，找出薄弱环节，对照全年的目标任务，科学制订好月度工作目标，并进行分解细化，明确责任，落实措施，狠抓落实。对产品有市场、有效益的企业，要加强生产组织，挖掘潜力，开足马力生产；对产品有一定市场、但订单不足的企业，要集中力量抢抓订单；对部分产品销售不畅的企业，要加快调整产品结构，大力开发、生产新产品。对在建项目，要加快实施，争取早日竣工，早日达产达效；对尚未开工的项目，要抓紧筹备，使项目及早开工；对有望进入规模以上统计口径的各类企业，要积极扩大生产规模，尽快跨入规模企业的行列，以增强企业的竞争能力。

（四）要切实抓好企业资金协调。要认真落实银企协议、封闭贷款的有关措施，加大招商引资、重组引资、股权引资力度，进一步做好授信、票据贴现推广实施工作，加强企业内部资金管理，大力压缩两项资金不合理占用，多渠道解决企业资金紧张矛盾。

(五)要突出培育大企业。要打破地区、部门和所有制界限，加快企业组织结构调整。大力推进资产重组，努力形成一批主业突出，竞争力强的大企业。近年来，我市出台了一系列关于加快工业发展，扶持重点企业的政策措施，各级各部门要不折不扣地确保落实到位，主动为企业出谋划策，搞好服务，各企业要珍惜发展时机，用足用活用好政策，力争快速做大做强，壮大规模和实力，更好地发挥骨干支撑作用。

（六）要认真落实安全生产措施。要认真汲取xx、xx事故沉痛教训，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把“六查一整顿”活动深入扎实开展下去，确保全市安全生产形势的长期稳定。

（七）加强对工业生产的组织领导。各级领导要加强对当前工业经济运行情况的分析研究，针对薄弱环节和突出矛盾，迅速采取有效措施，努力保持良好的增长势头。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，切实把关键措施落到实处。市有关部门要深入下去，帮助和指导企业采取有效措施，尽快扭转工业经济增速减缓的局面。要以科学发展观为指导，切实在狠抓落实上下功夫，通过全市上下的共同努力，促进工业经济快速增长，为全面完成今年经济社会发展目标作贡献。

同志们，当前我们正处于发展的关键时期，让我们迅速行动起来，振奋精神，坚定信心，迎难而上，化消极因素为积极，变不利条件为有利条件，团结一致，为完成全年各项目标任务而努力奋斗！

第四篇：在全省工业经济形势分析会上的讲话

在全省工业经济形势分析会上的讲话

湖北省经信委副主任、党组副书记

万 勇

（2009年10月21日）

同志们：

在应对危机保增长、保目标的关键时刻召开这次会议，既是一个认清形势、寻找差距、找准问题的分析会，又是一个明确目标、鼓劲加压、狠抓落实的动员会。欧阳主任、张洪书记对开好这次会议十分重视，提出了明确的工作要求。上午，新民同志通报了前三季度全省工业经济运行情况，各市州也分别进行了交流发言，讲得都很好，我都赞同。下面，我就当前的工业经济形势、四季度工作安排以及明年工作思路的初步考虑，再强调几点意见：

一、充分肯定前三季度经济运行工作，正确把握当前工业经济形势

经过今年以来的艰苦努力，全省工业经济逐渐回升，特别是近几个月回升加快，整体表现好于预期。前三季度，规模以上工业完成增加值3329.5亿元，增长14.7%，增速较上半年提高2.2个百分点，企稳向好的态势趋于明朗。主要表现在：

一是当月增加值创历史新高。6月份以来，当月工业增加值规模不断扩大，9月份历史性突破400亿元，达到432.4亿元，比去年最高的6月份380.2亿元还高出52亿元，当月增速达到21.8%，是今年来首次超过20%，表明工业生产回升的速度在加快。

二是轻工业持续快速增长。金融危机以来，全省轻工业持续保持20%以上快速增长，前三季度增速达到23.8%，比去年1-7月还高0.2个百分点，轻工业已恢复到危机前的增长水平。食品、纺织、电子信息等产业增势强劲，增速分别达到39.4%、27%、39.7%，对全省工业增长发挥了重要支撑作用。

三是重工业回升态势明显。下半年以来，全省重工业增速稳步回升，8月份突破两位数，9月份达到11.3%，较上半年提高3.4个百分点。特别是受金融危机影响较大的汽车、化工行业增速已回升至16.5%、14.1%，钢铁、有色行业降幅也收窄至7.6%、6.9%，建材行业增长36.7%。就我省而言，重工业提速将有利于全省工业经济的稳步回升。

四是多数市州保持较快增长。全省17个市州除林区外均保持增长，11个增速超过20%，其中黄冈、荆门、咸宁、荆州、孝感、恩施6个市州超过24%，武汉增长12.9%，较上半年回升2.8个百分点，宜昌、襄樊分别增长19.2%、23.3%，十堰、黄石增速回升至8%和5%。在金融危机的年份，能保持这种增长局面是不容易的。

五是用电形势逐渐好转。从6月份开始，工业用电扭转下降局面，6、7、8月分别增长0.78%、4.85%、8.87%，9月份扣除线损因素增长2.95%。从净用电情况看，工业用电呈逐月好转趋势，预计后期用电形势将继续好转，这是一个积极的信号。

在今年宏观环境极为复杂严峻的形势下，我省工业经济能够取得这样一个局面，的确来之不易。这既是中央和省委、省政府实施扩内需、保增长政策措施的结果，也是全省经信委系统特别是经济运行战线艰苦努力、顽强拼搏的结果。当然，对于当前的工业经济形势，我们要进行客观、辩证地分析。一方面，要看到经济运行中的积极因素增多，如近几个月工业增速明显加快，主要行业总体上呈加快回升态势，出口以及利润降幅都在收窄，发电量和用电量也出现增长，制造业采购经理指数（PMI）连续七个月高于50%，这些都是积极的信号，预示着工业经济企稳回升的态势基本确立，快速回升的惯性基本形成。如果宏观形势不发生大的逆转，我们自身也能把握得好，可以预言，全省工业经济又将进入新的增长通道；另一方面，我们也要看到世界各国经济回暖，主要靠政策刺激推动，经济内生动力尚未形成，世界经济复苏可能会漫长曲折，外需不足带来的不利影响短期内难有大的改变；民间投资动力不足，工业投资增速大幅回落；工业品出厂价格持续下行，工业效益状况仍不乐观；信贷投放的节奏和结构性问题比较突出，中小企业贷款增幅和保证率较低，贷款难的问题没有得到有效解决；产能过剩矛盾进一步凸显，部分行业和企业的生产经营困难，等等。我们一定要保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，思想不懈怠，工作不放松，采取更加有效的措施，进一步巩固工业经济企稳回升的势头。同时，还要及早谋划，主动应对，积极推动新一轮的发展。

二、扎实做好四季度工作，确保实现全年工业保增长目标

当前正处在经济企稳回升的关键时期，做好四季度经济运行工作，不仅直接关系到全年目标的实现，还关系到明年的起步，更关系到金融危机下一个阶段的经济发展。为此，我们要重点做好以下几项工作：

第一，继续强化目标保增长。年初省政府确定今年全省工业增长目标为14%，从目前情况看，只要四季度形势不发生大的变化，完成目标是有把握的。按照14%的增速测算，全年增加值总量目标是4380亿元，前三个季度分别完成863.3、1008.1和1220.2亿元，按目前进度完成总量目标难度也不大。但我们必须看到，一方面，这个目标是在考虑今年严峻形势的背景下确定的，而且是个工作目标，现在形势比预料的要好，应该争取一个更高的目标，不要人为压低速度，能干多快就干多快，我们工业战线要为全省保增长多作贡献；另一方面，我们的速度在中部地区并不理想，居第四位，与安徽、湖南、江西相比有较大差距。前不久我们组织专班到上述三省考察，湖南经济总量上半年与我们相差不到30个亿，安徽工业投资去年高出我省近600个亿，形势逼着我们要加快发展。今年只剩下不到70天时间，各地要根据这次会议精神对四季度工作进行全面部署，对照时间进度，认真查找差距，找准问题，进一步细化工作措施，倒排工期，有针对性地做好工作。发展较快的地方要巩固保持目前的增长态势，争取多作贡献，发展偏慢的地方要追赶进度，狠抓落实，力争完成一个好的结果。此外，技改投资、“小进规”、节能减排等工作也要结好账、收好尾，确保不折不扣地完成和超额完成全年目标任务。

第二，继续加强经济运行监测预测。当前宏观形势仍然复杂严峻，这项工作还不能放松。要密切跟踪观察国内外形势变化，及时掌握国家调控政策动向，结合我省实际做一些深入细致的研判，特别是要密切关注大宗产品、原材料价格和市场需求的动态变化情况，加强对重点行业、重点企业的跟踪监测，准确把握工业经济走势。要经常深入基层、深入企业搞些调查研究，准确地掌握企业生产经营状况，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，增强工作的预见性和主动性。继续加强经济运行信息的综合调度，多搞一些短平快的调研，及时反映企业生产运转、产品销售、资金链及用工等方面情况，为各级党委、政府提供有价值的决策信息。

第三，着力化解经济运行中的突出问题。前面讲了，当前经济发展中存在的不确定、不稳定性因素不少，对工业经济运行中的一些突出问题，要进行深入地调查分析，属职责范围内的要采取有效措施加以解决，超出责权范围的要加大协调工作力度，有针对性地提出对策措施，引起各级党委、政府的高度重视。重点是着力化解三个突出问题：第一个是工业品产销率下降的问题。要重点分析是哪些行业、哪些企业、哪些产品销售不畅。比如家电行业，今年国家推出了家电下乡、以旧换新等政策，全国家电产销形势一片大好，安徽空调、洗衣机、冰箱产销均保持50%左右高速增长，而我省却出现大幅下降，产量分别下降20%、13.2%和17.6%。这里面到底是政策没落实还是其他因素造成的，要进行深入研究，引起各级政府的重视；再比如要结合武钢产品省内循环、支持东汽发展等专项工作，有针对性地组织一些产品推介会、企业对接会等促销活动，支持重点企业开展互利合作，帮助企业扩大产品销售；加强与武钢等重点企业的沟通协调，加快武钢与300家企业对接会上签订合同的落实，确保今年武钢钢材省内销量达到500万吨。同时，有针对性地提供市场信息，引导企业与重点工程建立起直供配送协作关系，参与重点项目所需材料、物资、装备的招投标。第二个是企业效益下滑的问题。这是当前和今后一个时期要重点关注的问题，要结合不同行业，抓住盈亏大户，采取一户一策的形式，深入开展调查研究，及时梳理存在的困难和问题，帮助和服务企业采取措施，减少亏损，扩大盈利。第三个是工业投资不足的问题。要加强重点工业项目建设的跟踪调度，深入项目建设现场，了解项目建设过程中的困难和问题，协调解决好电力、运力等要素供应问题，促进新项目尽早开工，确保富士康、南玻多晶硅、宜昌全通等已开工项目尽早投产、达产。

第四，重视搞好煤电运要素的组织保障。进入9月份以来，随着全省工业生产和用电需求的快速回升，电煤耗量不断增加，库存持续下降。9月当月火力发电增长了78.7%，统调电厂日均耗煤量8万吨，库存降至160万吨左右，一些主力电厂电煤库存已低于10天的耗量。根据最近召开全省电煤调运形势分析会调度的情况，受主供产煤省资源整合和企业重组等因素影响，国内煤炭库存下降，秦皇岛库存降至435万吨，加上今年夏季干旱、降雨较少以及三峡水库开始蓄水，水力发电减少，下阶段煤电供应将呈“两个偏紧、一个上升”的态势，即煤炭资源偏紧、铁路运力偏紧，煤炭价格趋于上升，电煤调运形势又将趋于严峻。我们一定要清醒认识电煤调运、供应形势和湖北电煤资源匮乏的省情，切不可心存侥幸，麻痹松懈。要严格执行组煤工作责任制，加强与主产煤省和武汉铁路局协调，落实煤炭资源和铁路运力，组织各地电厂加大平顶山等地区供湖北电煤抢运力度，扎实做好当前和冬储电煤调运工作，把握组煤保电的主动权。要提前做好电力迎峰度冬工作，抓紧制订各项工作预案，加强电力需求侧管理，搞好电力电量综合平衡，必要时做好外购电方案，确保全省电力正常供应。加强与省电力公司和各主力电厂的沟通衔接，切实做好发电机组和电力设施维护，局部输变电网尚未完善的地区要做好电力调配工作，搞好电网维护和应急事故处理，确保电力安全生产和电网安全运行。

第五，加快推进“大企业直通车”服务和中小企业成长工程。一是做好大企业直通车服务工作。目前，大企业直通车网络服务系统已经投入运行，关键是要建立完善各项工作制度，特别是要建立服务企业的快速反应机制和日常协调机制，使这项工作走入常态化、规范化轨道。对企业反映的问题和提请服务事项，能办理的要及时、快捷办理，超越职权范围的要通过召开成员单位联席会议协调解决，一些重大问题要及时向省委、省政府报告并向企业作出答复，有的还要进行调研回访，提高服务工作质量和水平；要督促有关部门设立“大企业直通车”服务窗口，指定专人为大企业提供全方位服务；建立和落实考评督察制度，联合省监察厅对各部门开展大企业服务工作情况进行一次考核检查，在直通车服务的企业范围内进行满意度测评，对一些人为设置障碍、拖延办事时间等行为通过媒体公开曝光。各地也要建立相应工作机制，为大企业开展服务工作。二是抓好中小企业融资服务。协调督促落实省银企对接会159亿元贷款协议的落实，各地也要组织好银企对接会，协调金融机构加大对中小企业贷款支持。继续推进担保体系建设，抓好省政府27号会议纪要精神落实，抓紧全省担保体系建设“办法”出台。三是加强中小企业成长工程的跟踪调度和检查考核，坚持定期通报制度，各地要加强对“小进规”企业的指导和帮扶，确保完成全年目标任务。

第六，切实做好技术改造和工业节能减排工作。这是涉及新一轮机构改革中需强化的职能，务必抓紧抓好。一是扎实推进重点产业调整振兴方案的落实。特别是我委牵头的事项，要逐个产业、逐条措施、逐个项目进行研究，抓紧制定配套文件，建立目标考核制度，抓好规划的实施。二是狠抓技改投入。在继续大力争取国家项目资金的同时，抓好国家已批复项目的建设和跟踪管理，抓紧下达今年省内中小企业发展和技改贴息两个专项资金。切实加强工业技改项目的调度管理，对一些重大技改项目要定期召开调度会，加强与有关部门的协调与沟通，做好项目资金、用地、减免税等方面的衔接工作，加快项目建设进度，确保工业技改投资持续快速增长。三是全面落实工业节能目标责任制。加强对能耗大户的跟踪调度，加快实施一批节能改造项目，扎实推进我委承担的关停小火电、小酒精、小味精等专项工作，促进工业节能减排目标完成。

三、提前谋划明年乃至“十二五”工作思路，牢牢把握工业发展的主动权

四季度是承上启下的季度，当前又处在应对危机的关键时期，2010年是“十一五”规划的收官之年。我们必须着眼长远，超前思维，提前谋划明年乃至“十二五”工作思路。从现在开始就要加强研究，理清明年工作思路，收好今年的“尾”、定好明年的“盘子”。对明年经济工作盘子的谋划有三个关节点，第一要把形势和家底摸清楚；第二要把握国家调控政策导向，增强工作的主动性；第三要突出工作重点，提高明年应对措施的针对性和实效性。要重点把握以下几个方面：

第一，深入研判明年面临的形势。今年国内经济在中央扩内需政策作用下，积极因素不断增多，经济企稳向好的态势基本形成。但要清醒地认识到，当前国际国内经济形势正在发生积极而深刻地变化，明年的形势存在不确定、不稳定因素。明年的宏观形势主要取决于两个方面，一个是国际金融危机的走向，另一个是国家调控政策的取向。当然，这两点密切关联。从国际看，尽管目前美国经济有好转迹象，但失业率9月份升至9.8%，处于“无就业复苏”状态。而且，美国重新调整储蓄、消费的比例关系，平衡财政和国际支出帐户，这将对全球供应链带来很大影响。日元持续升值拖累日本经济，欧元区经济复苏前景也充满不确定性，世界经济复苏之路将是缓慢和曲折的。同时，为防止通胀，澳大利亚已经开始加息，刺激经济增长的政策将逐渐淡化。从国内看，虽然中央一再强调宏观调控导向不会改变，但扩内需的政策及效应能否持续将难以预料。今年的政策取向是加大投资、扩大内需，当前在国内产能过剩矛盾仍然突出的背景下，要求调结构的呼声越来越高。所以，如果说今年是扩内需年的话，明年很可能是调结构年，或者是调结构、扩内需并重之年。有鉴于此，在结构性矛盾短期内难以消化的时候，不排除对金融等相关领域进行政策微调。明年信贷投放量将很难保持今年的快速增长，项目审批、土地报批难度会进一步加大。加上全球贸易保护主义抬头加剧，我国不断遭遇反倾销、反补贴案件，给外贸出口恢复增添新的变数。总之，要深刻认识明年经济形势的复杂性，把困难和不利因素考虑得更充分一些。当然，对明年宏观经济形势的预测及相应的政策走向，要以中央经济工作会议精神为准。

第二，制定一个切实可行的目标。合理安排明年工业增长目标，既要充分估计宏观形势的复杂性和工业增长面临的压力，又要确保实现工业经济的平稳较快增长。各地要扎实做好工业经济增长点调查工作，把投资1000万元以上的投产项目一个个地摸上来，对重点企业的自然增长也要做深入的调查和统计。鉴于明年的特殊形势，这项工作一定要做得更细致、更深入一些，不仅要摸清新开工、新投产项目和自然增长点到底有多少，还要结合明年形势逐个进行核实、甄别，看到底有多少项目可以出力、出多大的力，落实具体的项目单子，排出具体的建设进度，拿出实实在在的依据来。在此基础上再作出科学的判断和预测，制定一个切实可行的目标。

第三，谋划明年工作思路和重点。我的看法，今年是“救命年”，明年是“康复年”。即今年是千方百计遏制工业增速下滑，明年是千方百计稳住和巩固回升势头，还要做好应对震荡反复甚至“二次探底”的准备，确保实现“十一五”工业发展目标。初步考虑，明年经济运行工作思路是：深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省委、省政府工作部署，继续把“保增长”作为首要任务，坚持把速度、质量、效益、后劲结合起来，坚持把抓大工业、抓大企业与支持中小企业、发展县域经济结合起来，更加注重推动产业结构调整升级，更加注重提高工业增长的质量和效益，更加注重强化经济运行综合协调，更加注重加强企业技术改造和自主创新，更加注重加快培育和发展新兴产业，更加注重加大对中小企业支持力度，不断巩固企稳回升的良好势头，为工业全面复苏积蓄内生动力，努力促进全省工业经济平稳较快发展。应着重把握好以下几个方面：

一是坚持“保增长”与“调结构”相结合，更加注重产业结构的调整和升级。持续稳定的经济增长是建立在结构不断优化的基础上。随着国内经济的企稳回升和经济运行中产能过剩等深层次矛盾凸显，调结构将被放到更加突出的位置。明年要把全面贯彻落实产业调整振兴规划作为调结构的着力点和突破口，扎实推进十大重点产业振兴方案的实施，抓紧落实和组织实施好规划中已明确的各项政策措施，突出规划的关键环节，逐个产业、逐条措施、逐个项目进行研究，落实配套措施，建立目标考核制度，抓好规划的实施，把产业调整任务落实到企业、产品和项目上来，加快推进产业结构调整和转型升级。

二是坚持“提速”与“增效”相结合，更加注重提高工业增长的质量和效益。前面讲过，效益问题将是当前和今后一个时期更应该值得关注的问题。如果说应对危机前一阶段主要是止跌、企稳的话，第二阶段将是提速、增效。明年在巩固企稳回升态势、促进工业进一步提速的同时，要更加注重解决经济运行的质量和效益问题，把扭转企业效益下滑作为经济运行工作的重点来抓。从现在起就要把它作为一项重要课题，突出重点行业和重点企业的扭亏增盈，深入研究效益下滑的深层次原因，拿出有针对性和建设性的政策意见来，要像保增长一样采取有效措施，争取实现速度和质量、生产和效益协调发展。

三是坚持常态监控与强化调节相结合，更加注重强化经济运行综合协调。今年尽管形势严峻、保工业增长难度大，但资金、煤电运等要素供应相对宽松，经济运行的主要任务是监测分析、调度情况，综合协调的任务相对轻一些。随着经济的回升和生产的扩大，明年煤电运等要素可能趋于紧张，资金投放、土地供应、项目审批也将更为严格，加上经济中的一些深层次矛盾逐渐凸显出来，经济运行趋紧的格局可能再次出现，经济运行综合协调的任务将更加繁重。对这一点，我们一定要有足够的思想准备，现在就要行动起来，做到提前部署，未雨绸缪。除了要全力搞好煤电运要素保障外，还要引导企业做好明年煤炭、铁矿石、棉花等重要资源产品合同的签订，既要防止交易风险，又要尽量掌握资源；搜集经济运行中已经或可能出现的苗头性、倾向性问题，及早研究对策措施加以化解；要把握经济运行波动的规律性特征，加强编制和完善相关预案，巩固和强化已有的各类协调、协商机制，探索建立经济运行监测协调的长效机制，不断提高经济运行调节的能力和水平。

四是坚持壮大支柱产业与培育新兴产业相结合，更加注重推进企业技术改造和培育新兴产业。危机的过程也是一次洗牌的过程，还会催生一批新兴产业。最近，国务院多次研究新兴战略产业的发展问题。就我省来讲，既要壮大支柱产业，提升经济总量，更要培育新兴产业，拓展产业发展空间，占领经济发展的制高点。在壮大支柱产业上，关键是要推进技术改造，运用先进适用技术改造提升传统产业，不断提升产业综合竞争力。明年要抓住国家增值税转型、进口设备抵扣、设立技改专项贴息资金等政策机遇，继续大力争取国家政策资金，狠抓技改投入，加快推进一批重点技改项目，确保完成“十一五”工业技改规划目标。同时，要加快培育新兴产业，重点扶持发展那些具有高成长性和带动作用强的电子信息、环保、新能源、新材料、新医药等产业，积极推广应用节能环保新技术、新工艺、新产品，加快工业化与信息化融合，大力发展研发设计、物流、电子商务等生产性服务业，促进企业提高效率和竞争力。

五是坚持发展大企业与扶持小企业相结合，更加注重改善中小企业发展环境。近几年，我省中小企业快速成长，不仅极大地缓解了就业，而且已经成为经济发展的生力军。前三季度，小型企业对全省工业增长的贡献率达到76%。但融资难等一些瓶颈问题始终没有得到解决，金融危机爆发后中小企业发展更加艰难。正因如此，国务院最近出台了促进中小企业发展的29条政策意见，作为“一揽子计划”重要组成部分。明年要把扶持中小企业发展作为一项重要工作来抓，以国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为契机，出台相应政策文件，全面落实对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底、对符合条件的小型微利企业减半征收所得税等政策，加大中小企业担保体系建设力度，扩大担保机构资本金，制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法等，全力扶持中小企业发展，加快推进中小企业成长工程。同时，深入推进“大企业直通车”服务工作，推进武钢产品省内循环和支持东风公司发展等专项工作，支持大企业做大做强。

第四，尽快启动“十二五”规划前期研究工作。“十二五”工业规划编制工作启动在即，委党组对这项工作高度重视，欧阳主任多次提出了明确意见，要求尽快启动和扎实做好各项前期准备工作。请大家把这个精神带回去，务必请各市州经委的主要领导亲自抓，从工作方案拟定、前期研究开展、规划思路起草、规划纲要编制等各个环节都要深度参与，及时解决规划编制问题，并将重要问题向当地党委、政府汇报，争取领导支持。当务之急是要抓紧启动规划前期重大问题研究，理清“十二五”规划的初步思路。各地要成立专门班子，针对“十二五”工业发展环境、工业结构调整和优化升级、产业布局优化、自主创新能力提升、工业技术改造、新兴产业培育、工业节能减排等事关全省工业发展的重大课题，开展深入细致的调查研究，力争年底前形成一个初步思路。

同志们，现在已经到了保增长、保目标的攻坚冲刺阶段，全省经信委系统一定要按照这次会议部署，进一步认清当前经济形势，进一步抓好各项工作落实，再添措施、鼓劲加压，确保完成全年各项目标任务，奋力实现全省工业经济平稳较快增长！

第五篇：县长在第三季度经济形势分析会上的讲话

同志们:

今天，县委、县政府召开第三季度经济形势分析会，主要任务是认真贯彻落实市委第三季度经济形势分析会精神，分析我县今年以来经济运行情况，研究部署最后两个多月的经济工作，动员和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲，强化补短、奋力冲刺，确保全面完成或超额完成全年目标任务。刚才，ＸＸＸ同志通报了今年前三个季度经济运行情况，对下一步工作提出了很好的建议。大家要结合实际，迅速认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要准确把握形势

古人云，“善弈者谋势”、“善战者，求之于势”；省委书记卢展工也多次在不同场合提到谋势的重要性。我们要夺取全年胜利，就必须谋第四季度冲刺之势，顺势而为，乘势前进。而谋势必须先识势，也就是要以清醒的头脑正确把握当前经济形势。对于当前的经济形势，可以用“速度较快、亮点较多、问题不少”三句话来概括。

1、速度较快。从刚才国强同志通报的情况看，前三季度大部分经济指标增幅都比较高，基本上都在两位数以上。尤其是几个主要的经济指标，增幅都很不错。比如规模以上工业产值比增38.9%，城镇以上固定资产投资比增67.4%，合同外资比增717%，实际利用外资比增58.8%，出口总值比增130％，地方级一般预算收入比增24.5%，城乡居民储蓄存款比增18.8%，各项贷款余额比增16.9%。这么多指标保持高位运行，说明我县的发展态势总体上比较平衡、比较喜人，也说明通过这几年的艰苦努力，汗水没有白流，ＸＸ经济发展已经渐入佳境，ＸＸ的事业越发呈现出美好前景。

2、亮点较多。一是项目工作有新的亮点。街面水电站、西街公路、金丰铅冶炼等重点项目建设顺利推进；新引进的华姿服饰有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龙矿业有限公司、仙锦药业、景泰纺织有限公司等相继投产、试产；几场招商会成效喜人，ＸＸ对客商的吸引力不断增强；总投资1亿港币的大华蓄电池项目，成为我县今年引进外资大项目的一个突破。二是工业发展有新的亮点。矿产、林产、纺织产业不断扩大、延伸，产业的集聚和扩张能力增强；三林木业、洋益纺织、广益纺织、益康制革、梅恒冶炼、百营木业等重点工业企业实现良性发展，产值亿元以上企业有望实现零的突破；1-9月新上工业性项目173个，总投资7.45亿元，完成投资3.46亿元，新增规模以上企业12家。三是园区建设有新的亮点。埔头片区基础设施日臻完善，“窗口”作用日益显现；城西工业集中区开发初具规模，场面比较壮观；日前，埔头工业园通过省发改委、国土资源厅、建设厅初审，更名为“福建省ＸＸ经济开发区”，将作为拟保留的省级开发区上报国家发改委审核。此外，ＸＸ被评为中国首个“绿竹之乡”，农村路网建设继续推进，农村劳动力转移成效显著，等等，这些都是今年以来经济建设的重大成就。

3、问题不少。一是追赶的速度不够快。刚才是纵比成绩，为的是比出信心、比出干劲；现在是横比差距，为的是比出不足、比出压力。我们要追赶先进地区，就应该同先进地区比，向更高更快的目标前进。从前三季度各项经济指标来看，增幅比较低的，在全市的排位基本上靠后，如GDp、农业、社会生活费品零售总额等指标；增幅比较高的，也不是都能位居全市前茅。这同“追赶”的要求相比有不小差距，还需加倍努力。二是农业生产形势严峻。过去我们分析ＸＸ的经济形势，总认为我县是农业大县，工业才是“短腿”。但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成为拉动经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、增幅低，拖了全县经济增长的后腿。前三季度，全县农林牧渔业总产值仅完成15.65亿元，离29.7亿元的目标相距甚远；幅增排名全市末位。虽然有洪涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等客观因素，但差距如此之大，重视不够、努力不够出乎我们意料。三是项目工作进展不平衡。

从今年第三季度全县乡镇“三个一”项目工作现场会和机关“三个一”项目工作汇报会情况看，存在的问题不容忽视。由于乡镇“三个一”项目工作缺乏更多新的亮点，所以不得不把三个乡镇的现场合起来看；时间过去了四分之三，没有完成任务的乡镇和部门单位依然很多；此外，固定资产投资扩大化、老项目多年挂靠、相互抢项目等老问题仍然存在。虽然前三季度全县上了一些项目，但同我们年初面对高速公路开通这一机遇所提出的期望值相比，相差甚远，难以令人满意。四是经济发展软环境有待进一步优化。一些部门单位服务发展的意识还有待进一步加强，群众对“四乱两难”现象反映还比较强烈；乡村软环境不优、企业落户难问题仍然比较突出。五是部分干部精神状态不够好。表现在抓项目缺乏激情，抓服务缺乏主动，抓落实缺乏力度，追赶意识、创新意识、责任意识不强，工作作风不实，等等。这些问题必须引起我们高度重视，并采取有力措施加以解决。

二、要确保目标任务顺利完成目前已进入10月中旬，离年底只剩下两个多月时间。任务繁重，时间紧迫，形势非常严峻。全县各级各部门务必变压力为动力，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，决战第四季度，确保完成和超额完成全年经济工作的各项目标任务。

1、农业要不拖后腿。针对今年农业生产的严峻形势，县里专门召开了农村统计工作会议，对农业生产各项目标任务进行了细化分解。各乡镇必须认真分析原因，找准症结所在，狠抓工作落实，确保实现年初预定目标。一要提高农业综合生产能力。加强农业综合开发，抓好土地整理、高标准农田建设和中低产田改造，推进农村沼气工程、“六千”水利工程、农村路网工程建设，改善农村生产生活条件。尤其要指出的是，今年我县沼气工程建设情况很不理想，各乡镇和各有关部门务必加强领导、强化责任、到位工作、确保完成任务。二要抓好重建家园工作。这是关系群众切身利益的焦点问题，大家务必高度重视、抓紧抓好。总得来说，各乡镇对这项工作都比较重视，但有的乡镇重建进度偏慢。第四季度是关键时期，各乡镇和有关部门要继续把这项工作放在重要位置抓好落实，确保元旦前所有灾民能够迁入新居。三要大力推进农业科技创新。

[Nextpage]深化粮钱丰收竞赛活动，增强竞赛片的示范带动效应，因地制宜推广优质高产抗病品种、高效种植模式和先进适用技术，全面提高农业生产效益。抓好“农业155”服务网络向村级延伸和“农技干部入百村”活动，建好平台和窗口，为农民提供全方位高效、便捷的服务。四要深化集体林权制度及其配套改革。突出抓好明晰产权和确权发证的攻坚扫尾工作，加快推进各项配套改革，建立林业投融资新机制，积极推行林权抵押贷款，依法规范林木林地产权流转，健全林业社会化服务体系，完善护林联防协会建设，鼓励引导林农建立各种经济合作组织和专业协会，保证林业持续增效、林农持续增收、村财持续增加。五要确保农民稳步增收。要及时协调解决农民灾后恢复生产所需的农资、技术、资金等问题，在落实帮扶措施中促进增收。要抓住秋冬农产品销售旺季的有利时机，组织好秋冬农业生产，积极发展养殖业、食用菌等短平快项目，充分发挥专业合作组织和营销大户的作用，在扎实抓好秋冬农业综合开发、搞活农产品流通中促进增收。要进一步加强农村劳动力技能培训，尤其是加强纺织、服装类技能的培训，有意识地引导农村劳动力向纺织、服装企业转移，在有序组织农村劳动力转移中促进增收。

2、工业要强势带动。突出产业集群、企业效益等重点，争取工业生产有更快的速度、更好的效益，以工业的高增长确保完成和超额完成全年目标任务。一要推进产业集聚。加强三大产业集群的规划论证，加紧研究制定延伸产业链的扶持办法和具体措施。加强与高校、科研院所开展产、学、研联合，增强龙头企业技术创新能力，提升主导产业整体素质。加大工业项目投资力度。全面摸清现有工业企业更新改造投资项目，逐项分析研究，落实对策，特别要围绕三大产业集群，开展产业链招商，最大限度促进资源就地转化，最大限度做大产业规模。二要推进工业提速增效。进一步强化对工业经济运行的监测分析和综合协调，特别要加强对县属规模以上工业企业的跟踪服务，及时掌握企业运行态势，主动帮助解决生产运行中的问题，在生产上对其倾斜，充分发挥龙头带动作用。对增长强劲的企业，要加强生产经营综合指导，搞好电力、原辅材料等生产要素的协调服务，促其开满机、多超产、做贡献；对完成任务进度较慢的部门和企业，要创造条件，采取措施抓好增产促销，尽快补回欠产，迎头赶上，不拖全县后腿。扶持做大信达、森信、恒信、详民等担保公司，继续实行金融贡献奖，鼓励银行贷款，帮助企业解决好岁末年初的资金周转难题。三要力促新增长点形成。

要着眼于企业的发展壮大，挖掘潜力，积极探索新上一批技术改造和技术创新项目，加快系列产品开发，尽快形成新的增长点，为明年企业技改打下良好基础。加快金丰铅冶炼等一批在建重点企业的建设进度，对有望在年内投产的项目，要加强跟踪服务，促其早日完工投产。抓紧抓好项目的跟踪落实，当前应着重抓仙锦药业、景泰纺织等新上项目，确保早日形成生产规模。同时，要督促和帮助企业做好统计报表的报送、规模工业的审批等工作，确保该报的项目、该报的产值都能报上来。对亏损企业要按隶属部门开展调查。四要继续保持产销两旺的良好态势。进入四季度以后，随着元旦、春节的来临，各种产品的销售将逐渐转入旺季。要引导各类企业加强对经济态势和市场的分析研究，特别是对主打产品的产销形势分析，准确把握需求信息、市场份额和同行业竞争对手等变化形势，及时调整经营策略，以差别化经营谋求市场竞争优势，寻求整体销售持续增长。

3、需求要有效拉动。抓住“两节”临近，四季度市场消费日趋活跃的有利时机，扩大消费领域，促进消费结构升级，拉动经济增长。一要培育消费热点。要紧紧抓住年底这段黄金时间，认真组织好元旦、春节等节日商品货物供应，进一步活跃市场。在开发衣、食、住、行等传统消费能力的同时，注重培育旅游、家政、物业、保健等新的消费热点，扩展文化、教育、体育、娱乐等精神消费需求。尤其要在成功举办ＸＸ县纪念朱熹诞辰875周年朱子文化研讨会的基础上，搞好宣传推介，吸引更多的游客到ＸＸ观光考察，促进文化、旅游等消费。二要搞活市场流通。要努力搞活农产品流通，发挥专业合作社等中介服务机构的作用，组织好金柑、脐橙等秋冬农产品的市场销售，保证农民增产增收。要积极开拓农村市场，大力发展农村新型流通方式，加大边贸市场、专业市场培育力度，吸引人流物流，改善农村消费环境，提高农村消费水平。要继续推进城镇房地产开发，增强城镇聚集产业、增加人气，吸引和带动人流、物流、资金流和信息流的功能。三要规范市场秩序。大力开展节日市场的专项整治活动，重点查处假冒伪劣、欺行霸市、虚假广告宣传等方面的违法违规行为。针对存在的问题，着力研究治本之策，坚持边打、边整、边改。坚持把建立诚信体系作为整顿和规范市场秩序的重点来抓，以有序的市场环境带动消费的增长。

4、财政要确保平衡。在高速公路竣工影响税收的情况下，我县前三季度地方级一般预算收入增幅仍然达到24.5%，居全市第二。应该说这个成绩来之不易。但是，财政收支平衡的压力仍然较大，因此，必须十分注重增收节支，加大财税工作力度，确保收支平衡。一要培育壮大支柱财源。坚持抓大户、抓重点、攻难点，充分发挥重点行业、重点企业的增收主体作用。特别是要壮大工业支柱财源，抓紧落实扶优扶强的相关政策，加大对成长型、税源型企业的扶持力度，促其增产增销，多做贡献；加快培植新兴财源，搞活交通运输、商贸流通、繁荣房地产市场，使第三产业成为支撑财政收入稳步增长的重要力量；积极培育后续财源，加快新增长点项目建设，力争更多的项目投产达产，不断形成新的生财点。二要深入挖掘增收潜力。财政、国税、地税、审计部门要通力协作、密切配合，在加强对重点税源和税种的监控、管理的同时，强化对契税及资源、房地产业税收的规范征管工作，防止收入的“跑、冒、滴、漏”和产生新欠税源。加强对非税性收入的征管，提高非税性收入入库的及时性。三要提高财政资金使用效益。做到有保有压、统筹兼顾，保证年初确定的项目建设支出、生产性支出落实到位，发挥财政资金的导向性作用。要按照建设节约型社会的要求，厉行节约、反对浪费，坚决制止年底突击花钱，使支出增长控制在合理的范围，确保全年收支平衡。

三、要突破项目工作瓶颈

项目是经济工作的生命线，是加快发展的重要支撑，是重中之重的任务。虽然今年只剩下两个多月的时间，但只要我们有永不放弃的精神，永不言败的韧劲，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的力度来强抓项目工作，定能收获新成果、实现新突破。

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1、项目建设要有新突破。项目是抓发展、促发展的重要抓手，是落实县委基本工作思路的着力点，要真正做到用项目提升优势、用项目落实服务、用项目检验成效、用项目推动发展。一是“三个一”项目奖惩要严兑现。关于“三个一”项目工作，我在全县乡镇“三个一”项目工作现场会和机关“三个一”项目工作汇报会上已经说过，这里重点提两点要求，首先要“盯紧”。就是要盯紧全年项目工作目标。虽然县里要求没有完成任务的县处级领导、县直各部门单位负责人，乡镇书记、乡镇长、人大主席，必须交缴3000元押金到县财政，但交了押金，不是说你今年的“三个一”项目任务就可以不要完成了，押金只是一个促进工作的手段，不是推卸责任的理由，没有完成全年任务的乡镇和单位主要领导，县委坚决予以调整，说到做到，决不含糊。其次要“抓实”。就是工作要抓实、项目要扎实、责任要落实。各项目责任单位和责任人，都要把项目盯紧抓实，不能有任何放松。从前三季度“三个一”项目工作情况看，项目固定资产投资以少报多和老项目多年挂靠等问题依然比较严重，这些就是项目不实的表现。

今年“三个一”项目年终考评验收要严格进行，决不允许出现滥竽充数、蒙混过关的现象；对没有完成任务的，要坚决兑现惩处措施，把责任真正落到实处。二是重点项目建设要重保证。在市里“抓项目、增后劲、促发展”项目竞赛活动考评中，固定资产投资增幅是一项重要指标。在高速公路建成通车的情况下，我们必须通过抓好重点项目建设来保证必要的投资规模。当前，全县上下要充分利用四季度项目施工的黄金季节，狠抓在建项目尤其是年初确定的40个重点项目建设，确保完成投资量。各挂包项目领导、责任单位要深入所挂项目现场，认真开展调查研究，帮助查找薄弱环节和存在问题，并千方百计加以协调解决，推动重点项目加快建设。各项目业主单位要抓住当前有利时机，对照阶段性目标和投资计划，排满工期，加大资金投入力度，全力推进重点在建项目建设步伐。三是项目跟进要抓紧来。但从目前情况看，签约项目多，落实的项目少。

抓而不紧，等于不抓。要发扬不达目的誓不罢休的精神，咬住项目建设不放松，按照“在手的项目抓到位，在建的项目抓投产，投产的项目抓增资，关联的项目抓配套”的工作思路，紧紧盯住每个在建项目和签约项目，定服务小组、定联系人、定职责、定建设进度，重点抓签约、抓落地、抓开工、抓进度、抓投产。尤其是对在建项目，一定要加大跟踪督促力度，明确竣工时限。认真排查在建项目未按时间进度要求完成的原因，研究制定切实可行的对策和措施，落实责任，倒排工期，千方百计加快进度，努力提高资金到位率。对已签约的项目和近期计划开工的项目，要采取“一个项目，一套班子，一抓到底”的办法，盯紧抓实，进一步加快前期工作步伐，明确开工时限，确保合同履约和按时开工。对那些已举行奠基仪式但迟迟不开工的项目，要坚决依法将土地收回，用于安置其它项目。对达成意向的项目，要按照“抓紧、抓好、抓细、抓实”的要求，用心做好跟踪落实，争取早签约、早落地。

2、园区建设要有新进展。园区是项目工作的平台、载体和基础。从今年以来的园区建设情况看，乡镇工作力度不够大。有能力建设园区的乡镇没有按要求完成进度，没有能力建设园区的乡镇在建设“飞地园区”上也不够积极。在剩下几个月时间里，各乡镇、各有关部门要加大工作力度，争取园区建设有比较大的进展。一要确保开发目标。要加强土地的集约使用，进一步提高投资强度和产出密度，解决好园区建设后续用地少、开发成本高等问题。要走多元化投资、市场化运作的新路子，吸引社会资本参与园区建设，配套完善园区水电路和通讯等基础设施，提高园区的承载力和吸引力。有园区开发建设任务的乡镇要确保完成目标任务，洋中镇必须完成园区开发面积300亩，其余乡镇必须完成200亩任务（也可按“飞地园区”办法运作，但必须完成100万元以上的投资额），有“飞地园区”建设任务的乡镇必须在县级工业园投资50万元以上，年内要确保完成县级工业园区开发面积2000亩以上。二要加快项目入园。有项目落户，园区才有生命力。

要通过加强招商引资工作、鼓励县内企业到园区二次创业，加快园区产业集聚。落实政策，优化服务，做好土地征用报批、建设资金融通等配套服务工作，为入园项目的加快建设创造便利条件。要做好项目用地保障工作，对已批准的工业项目要抓紧供地，对明年的工业项目要做好基础性工作，争取更多的用地指标。三要加强园区管理。要认真借鉴发达地区建设管理园区的先进经验，以新的经营理念和运作方式，努力把软硬件建设再提升到一个新的水平，最大限度地提高园区承载能力，真正把园区建设成为项目建设的聚集地和隆起带。同时，要加强软环境建设。进一步提高行政服务中心的运行质量，简化审批程序，提高办事效率，营造务实高效的服务环境。要进一步加强环境综合整治，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人和直接责任人要严肃查处，决不姑息迁就。要严格按照《行政许可法》的要求，进一步提高依法行政能力，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善环境，加强政务环境、信用环境、法治环境和人文环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资环境优势。

3、招商引资要有新成效。招商引资是扩大投资最现实、最直接、最有效的途径，这已被我县近年来经济和社会发展的实践所证明，并得到全县广大干部群众的充分认可。对于我们这样一个欠发达县来讲，县内资金有限，要想实现投入的大突破，必须借助外力，紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”不松劲。一要进一步明确招商引资责任。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，对本乡镇、本部门的招商引资工作负全责。不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要带头走出去招商。对大的招商项目，要亲自谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设，确保完成招商引资任务。二要进一步完善招商引资方式方法。要认真研究分析招商引资形势的新情况、新变化，及时采取创新行动。充分利用一切有利因素，调动一切可以调动的力量进行招商引资。

当前，要进一步完善代理招商、委托招商、网上招商、专业招商等方式方法。尤其是对专业招商，要进一步加强招商引资专业队伍建设。有关部门要尽快研究方案，提出措施，抓紧落实。三要进一步巩固招商成果。抓好“6.18”、“9.8”和温州、泉州专场招商会等重点招商活动签约项目落实，加大跟踪力度，强化项目责任，及时解决项目进展中存在的问题，促进项目升格深化、批办到资、动工投产，提高签约项目的履约率、批办率、到资率、开工率和投产率。当前，重点要做好福州专场招商会的准备工作，精心准备项目，加强招商信息收集，主动联系重点客商，有效提高招商命中率，力争签约项目和合同金额都有新的突破。四要进一步扩大利用外资规模。截至9月底，我县合同利用外资1169万美元、完成年任务的111%，实际利用外资694万美元、完成年任务的93%，比照市里给予的任务，完成情况较为理想。但我们要有“没有最好、只有更好”的意识，再加压力、靠前作为，争取有更大的突破。对已签合同的外资项目，要加快批办进度，抓到资、抓开工，对在建的外资项目，要抓竣工、抓投产，尽快把引资的成果转化为推动发展的重要动力。

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4、项目生成要上新水平。项目生成是项目带动的前提，项目生成的质量直接体现项目工作的整体水平。一要突破项目策划。项目策划关键是出点子，出点子就要放开思路，不要拘泥于思维惯性，既要从ＸＸ实际出发，又要跳出ＸＸ借鉴外地的经验，既要符合国家和省、市产业政策、市场发展要求，又要凸显ＸＸ特色和比较优势，要从对接海峡西岸经济区建设中生成项目，从研究制定“十一五”规划中生成项目，从利用外资和激活民间投资中生成项目，从产学研结合中生成项目，从发挥各地各行业的优势中生成项目，切实论证、筛选、储备一批事关全县经济发展后劲的特色项目，为明年的项目工作打牢基础。二要提高项目运作的能力和水平。一手抓短平快项目，一手抓事关长远的大项目好项目，为增强区域经济的竞争力打好基础。

加强重大项目的开发、储备，提高项目策划、包装、宣传、推介和重点攻关的能力水平。对重大基础设施项目，建成后可以通过经营权出让等方式，尽快收回资本金，再循环投入，提升项目开发、储备、建设的活力。三要做好重点项目的接续与延伸。加大预备重点项目的开工转化力度，抓紧筛选、策划、论证一批符合国家产业政策、高技术含量、高效益的大项目、好项目，形成项目滚动发展的持续能力。促进重大生产性项目的裂变、衍生，积极从上下游产业链中寻找关联项目，千方百计增加深加工环节，最大限度地开发利用资源，最大限度地做大产业规模。对重点前期项目，各乡镇、各有关部门要按规定时间及时做好上报工作，争取更多项目挤进省、市项目“盘子”

5、工作效率要有新提升。坚持以改革的思路、创新的思维、发展的办法，不断改进服务项目、协调项目、干成项目的方式方法，为项目带动创造更加便利的政务环境。一要加快审批速度。打破常规，突破不合时宜的规定，减少项目审批事项、审批环节，创新项目审批办法，实行就地服务、就地办文等靠前服务，推广集中审批、网上审批等办法，缩短审批时限，提高行政效率和服务质量。二要强化项目服务。

把项目带动落实到基层，全力配合基层、支持基层抓好项目，对项目报批、用地申请、信用担保、金融支持等方面，要主动服务、全力支持，及时纠正和查处“四乱两难”问题，以优质的服务、优良的风气，保护好方方面面干事创业的冲劲和激情。三要抓好竞赛活动。去年，由于在一些环节上的配合协调不够，导致我县在全市项目竞赛活动中“保三争二”的目标无法实现。年初，县委、县政府再次提出“保三争二”的目标，各乡镇、各部门要认真对照目标，狠抓竞赛活动各项任务的落实，确保目标的实现。总结回顾前三季度项目工作开展情况，完成任务好的，要不骄不躁，继续加大工作力度，确保到资率、开工率；完成不理想的，更要认真分析查摆原因，找准差距，进一步坚定信心，开拓思路，采取更加有针对性的措施，力争四季度迎头赶上。要强化督促检查，强化部门协调，努力形成谋项目、抓项目、促项目的良好导向和浓厚氛围，促进竞赛活动各项任务的落实。

四、要狠抓落实务求实效

刚刚结束的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议圆满完成了各项任务，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现强县富民，不断推进改革发展进程，具有极其重要的意义。各级各部门要把认真学习、深入贯彻五中全会精神作为当前的首要任务，真正把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，在学习贯彻中生成新动力，集中精力推进各项经济工作措施的落实。

1、强化领导，集聚合力。各级领导干部要切实增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强对突发性事件和突发性自然灾害的应急反应和处置能力，增强领导经济工作的前瞻性、预见性，因势利导、有的放矢地开展工作，做到敢抓善管、亲历亲为，身体力行、率先垂范，切实负起责任、树好形象、做出表率。围绕中心集聚合力。各级各部门要总揽全局、协调各方，着力做好形成合力、推进发展的工作。政府部门要把狠抓落实作为提高行政能力的关键所在，把更多的时间和精力用在深入基层、督促落实、解决问题、推动工作上。几套班子之间要相互理解、相互支持，上下之间要保持顺畅沟通，各司其职，各尽其责。部门之间要多沟通协调，互相支持，互相理解，互相补台。通过领导班子和干部队伍的团结，凝聚社会各界的智慧和力量，形成围绕中心转、盯住中心忙、扭住中心干的良好局面。要突出重点攻坚克难，各级各部门特别是经济主管部门要针对当前经济社会发展中的薄弱环节和突出问题，认真透析原因、积极寻求对策，一个一个项目、一家一家企业、一件一件工作地抓具体、抓深入、抓突破。特别是进度比较滞后、工作比较被动的乡镇和部门单位，要对症下药，迅速采取果断有力的措施，在破解难题、突破风险中不断取得新的进展。

2、规划五年，谋划明年。要立足于早，规划五年。认真贯彻落实十六届五中全会精神，策应海峡西岸经济区建设这一大局，结合新兴工业县建设这一实际，全面总结“十五”期间的工作经验，认真研究“十一五”发展面临的形势，深入调查研究，不断深化完善发展思路，积极探索科学发展、跨越发展的新办法、新举措，扎实有序地推进各项子规划和总体规划编制工作，努力提高规划的预见性、科学性、指导性，把今后一个时期经济社会发展的蓝图描绘好、谋划好、实现好。要立足当前、谋划明年。把谋划明年工作与落实“十一五”规划各项任务和措施相衔接，积极开展前期调研，科学确定明年经济社会发展主要预期目标，突出重点、明确思路、量化目标，做到早谋划、早部署、早启动，确保“十一五”规划良好开局。

3、关心群众，真心爱民。牢固树立正确的权力观、政绩观和群众观，多做得人心、暖人心、稳人心的实事好事，常解民忧，善谋民利，让广大群众享受到更多的实惠和便利。千方百计扩大就业。落实就业和再就业各项优惠政策，积极开展培训救助，帮助下岗、失业人员自主创业和灵活就业。切实抓好社会保障工作。按照应保尽保的要求，进一步扩大城镇企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险覆盖面。做好城乡居民低保救助、医疗救助和教育支助等工作，确保困难家庭在生产生活、子女就学等方面能得到及时救助。加大劳动保障监察执法力度，保证进城就业人员工资及时支付。真心为民多办实事好事。扎实抓好年初确定的为民办实事项目的督查，抓进度、保质量，保证当年办结。组织好年终岁首办实事、送温暖、解忧难活动，通过走村入户、访贫问苦、扶贫帮困，把党的温暖送到千家万户。

4、维护稳定，确保平安。稳定是和谐发展的基础，要坚持以稳定促发展，以稳定保和谐，努力实现人民安居乐业，社会和谐有序。切实加强社会治安综合治理。落实社会综治工作的领导责任，积极构筑“打、防、管、建、教、改”六位一体的维护稳定长效机制，加快防控体系建设，提升社会治安综合治理水平。积极化解社会矛盾纠纷。认真做好信访工作，引导群众通过正当渠道反映和解决问题。加大矛盾纠纷排查调处力度，及早发现、及早化解、及早处置各种容易引发群体性事件的苗头和隐患，把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。按照县委第三季度稳定形势分析会的要求，进一步抓好平安建设和综治工作，为全面实现全年目标任务提供有力保障。认真落实安全生产责任制，强化对道路交通、煤矿及非煤矿山等重点行业和重点部位的安全整治，加强动植物疫病防控和秋冬季森林防火工作，杜绝重大事故的发生，保障群众生产生活和生命财产安全。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。抓好第四季度经济工作意义重大，大家一定要振作精神、勇于进取，盯紧目标、狠抓落实，奋力冲刺、争创佳绩，为完成年初预定的各项目标任务，实现ＸＸ经济社会的持续快速健康发展而不懈努力！