第一篇：合高管〔2012〕162号《合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业发展若干政策措施(试行)》的通知120608
合高管„2012‟162号
关于印发《合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业发展若干政策措施（试行）》的通知
工委、管委会各部门，各有关单位：
《合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业发展若干政策措施（试行）》经2012年第5次主任办公会研究通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知
二〇一二年五月二十九日
主题词：经济管理产业政策△通知
抄送：安徽省科技厅，合肥市科技局。
合肥高新区管委会办公室2012年5月29日印发共印40份
合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业
发展若干政策措施（试行）
为进一步提升自主创新能力，促进新兴产业发展，加快合肥高新区国家创新型科技园区建设，根据省、市相关政策，结合合肥高新区实际，制定以下政策措施：
一、鼓励发明创造及科技企业创新创业
1.强化知识产权意识，鼓励发明创造。区内企事业单位获得的知识产权每件按以下标准予以补贴：国内发明专利受理2000元、授权3000元，国外发明专利授权30000元，其中通过PCT体系申请国外专利进入国家阶段先资助10000元（同一专利最多资助两个国家或地区）；集成电路布图设计授权3000元；实用新型专利授权1000元；外观专利授权500元；软件著作权授权500元。以上资助每家最高不超过10万元。
2.支持产学研合作，鼓励高等院校、科研院所转让发明专利权给园区企业产业化，给予转让方每件3000元、受让方每件2000元的奖励，每家最高不超过10万元。
3.支持科技型中小企业在高新区创新创业。在孵企业租用省级以上孵化器生产研发用房的，按实际租用面积且最多不超过200 m，第一年按每月10元/ m的标准、第二年按每月5元/ m的标准给予房租补贴。
222
2二、实施科技小巨人企业培育计划
实施科技小巨人企业培育计划，做大做强科技型企业。对有望实现爆发性增长科技小巨人培育企业（以下简称“培育企业”），且科研经费投入、知识产权产出、高企认定等指标符合要求的，给予以下分类支持措施：
4.培育企业当年销售收入实现35%以上增长的，按其收入增长额的1%给予奖励。培育企业培育期内销售收入首次达到1亿元，给予一次性奖励30万元。以上奖励金额不超过企业税收高新区留成部分。
5.培育企业当年获得国家科技部高技术研究发展计划（863）、支撑计划、重大专项、火炬计划、星火计划、科技型中小企业创新基金项目，国家工信部电子信息产业发展基金、科技重大专项项目，国家发改委高技术产业发展计划项目，国家财政部成果转化资金计划项目和省发改委高技术产业发展计划、省科技厅火炬计划项目，按拨款资金的10%配套资助，以上配套资助每家最高不超过20万元。
6.培育企业主持制定国际标准、国家标准的，奖励30万元；参与制定（排名前三位）国际标准、国家标准的，奖励20万元；主持制定行业标准的，奖励10万元；参与制定（排名前三位）行业标准的，奖励5万元。以上奖励每家最高不超过30万元。
7.培育企业投保以下科技保险险种按企业实际支出保
费的50%补贴：高新技术企业产品研发责任保险、出口信用保险、关键研发设备保险、营业中断保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险、高管人员团体意外伤害保险和特殊人员团体重大疾病保险、产品责任保险、产品质量保证保险、董事会监事会高级管理人员职业责任保险、雇主责任保险、环境污染责任保险、专利保险、小额贷款保证保险、项目投资损失保险、高新技术企业特殊人员团体意外伤害保险和特殊人员团体重大疾病保险。其中，环境污染责任保险补贴对象由区环保部门审核确定。以上补贴每家最高不超过10万元。
8.鼓励培育企业在证券公司指导下进行股份制改造和进入代办股份转让系统（“新三板”系统）挂牌，对改制和挂牌费用按以下标准奖励：企业通过具有主办券商资格的中介机构完成股份制改造，给予30万元奖励；通过主办券商内核，给予30万元奖励；在“新三板”系统挂牌，给予10万元奖励。
三、强化创新人才引进和激励措施
9.留学人员来高新区创办企业，经认定为高新技术项目的，给予5-10万元创业启动资金支持，租用省级以上孵化器研发和生产用房的，按实际租用面积且最多不超过200 m，三年内提供最高每月25元/m的房租补贴。
10.海外高层次人才来高新区创业，根据项目需要，在42
2高新区租用1000平方米以内工作场所和100平方米以内住房公寓，三年内免收房租或提供租金补贴，企业所缴纳税收高新区实得部分，自注册之日起前两年全额奖励，以后三年减半奖励。
11.国家“千人计划”及安徽省“百人计划”入选人才创办的企业，经认定后分别奖励创办企业100万元和50万元。要求创业人才是企业的主要股东且占公司股份不低于30%，且奖励资金最高不超过企业实收资本的50%。
12.每年从科技创新产业化专项基金安排3000万元，作为有偿资金滚动使用，以股权投资方式支持高端人才创办企业，其管理办法另行制定。
四、支持股权投资基金落户
鼓励支持股权投资基金（包括产业投资基金、创业投资基金）注册落户高新区，努力形成股权投资基金业的集聚区。在高新区新注册并按程序备案的股权投资基金，注册资本（出资金额）不低于人民币1亿元，股权投资基金管理公司注册资本（出资金额）不低于人民币500万元的，享受以下优惠政策：
13.在高新区“一中心、三基地”租用办公用房，按实际租用面积且最多不超过200 m，房租按最高每月25元/m标准，前两年全额补贴，以后三年减半补贴。
14.股权投资基金自然人有限合伙人自获利年度起，所
2缴纳的个人所得税高新区实得部分，前两年全额奖励，以后三年减半奖励。股权投资基金、股权投资基金管理公司自获利年度起，所缴纳的企业所得税高新区实得部分，前两年全额奖励，以后三年减半奖励。
15.股权投资基金管理公司自缴纳第一笔营业税之日起，所缴纳的营业税高新区实得部分，前两年全额奖励，以后三年减半奖励。
16.股权投资基金管理公司高管人员，年薪在人民币12万元以上的，实际缴纳的个人所得税高新区实得部分，前两年全额奖励，以后三年减半奖励。
五、附则
17.本政策支持的企业，工商、税务、统计关系均需在合肥高新区。本政策与其他财政奖补政策不重复享受。
18.属于重大项目的，实行“一事一议”制度。
19.本政策由区科技局会同区财政局负责解释。
20.本政策自颁布之日起开始执行。此前颁布的政策与本政策不一致的，以本政策为准。
第二篇：合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业
合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业
发展若干政策措施（试行）
为进一步提升自主创新能力，促进新兴产业发展，加快合肥高新区国家创新型科技园区建设，根据省、市相关政策，结合合肥高新区实际，制定以下政策措施：
一、鼓励发明创造及科技企业创新创业
1.强化知识产权意识，鼓励发明创造。区内企事业单位获得的知识产权每件按以下标准予以补贴：国内发明专利受理2000元、授权3000元，国外发明专利授权30000元，其中通过PCT体系申请国外专利进入国家阶段先资助10000元（同一专利最多资助两个国家或地区）；集成电路布图设计授权3000元；实用新型专利授权1000元；外观专利授权500元；软件著作权授权500元。以上资助每家最高不超过10万元。
2.支持产学研合作，鼓励高等院校、科研院所转让发明专利权给园区企业产业化，给予转让方每件3000元、受让方每件2000元的奖励，每家最高不超过10万元。
3.支持科技型中小企业在高新区创新创业。在孵企业租用省级以上孵化器生产研发用房的，按实际租用面积且最多不超过200 m，第一年按每月10元/ m的标准、第二年按每月5元/ m的标准给予房租补贴。
二、实施科技小巨人企业培育计划
实施科技小巨人企业培育计划，做大做强科技型企业。对有望实现爆发性增长科技小巨人培育企业（以下简称“培育企业”），且科研经费投入、知识产权产出、高企认定等指标符合要求的，给予以下分类支持措施：
4.培育企业当年销售收入实现35%以上增长的，按其收入增长额的1%给予奖励。培育企业培育期内销售收入首次达到1亿元，给予一次性奖励30万元。以上奖励金额不超过企业税收高新区留成部分。
5.培育企业当年获得国家科技部高技术研究发展计划（863）、支撑计划、重大专项、火炬计划、星火计划、科技型中小企业创新基金项目，国家工信部电子信息产业发展基金科技重大专项项目，国家发改委高技术产业发展计划项目，国家财政部成果转化资金计划项目和省发改委高技术产业发展计划、省科技厅火炬计划项目，按拨款资金的10%配套资助，以上配套资助每家最高不超过20万元。
6.培育企业主持制定国际标准、国家标准的，奖励30万元；参与制定（排名前三位）国际标准、国家标准的，奖励20万元；主持制定行业标准的，奖励10万元；参与制定（排名前三位）行业标准的，奖励5万元。以上奖励每家最高不超过30万元。
7.培育企业投保以下科技保险险种按企业实际支出保费的50%补贴：高新技术企业产品研发责任保险、出口信用保险、关键研发设备保险、营业中断保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险、高管人员团体意外伤害保险和特殊人员团体重大疾病保险、产品责任保险、产品质量保证保险、董事会监事会高级管理人员职业责任保险、雇主责任保险、环境污染责任保险、专利保险、小额贷款保证保险、项目投资损失保险、高新技术企业特殊人员团体意外伤害保险和特殊人员团体重大疾病保险。其中，环境污染责任保险补贴对象由区环保部门审核确定。以上补贴每家最高不超过10万元。222
8.鼓励培育企业在证券公司指导下进行股份制改造和进入代办股份转让系统（“新三板”系统）挂牌，对改制和挂牌费用按以下标准奖励：企业通过具有主办券商资格的中介机构完成股份制改造，给予30万元奖励；通过主办券商内核，给予30万元奖励；在“新三板”系统挂牌，给予10万元奖励。
三、强化创新人才引进和激励措施
9.留学人员来高新区创办企业，经认定为高新技术项目的，给予5-10万元创业启动资金支持，租用省级以上孵化器研发和生产用房的，按实际租用面积且最多不超过200 m，三年内提供最高每月25元/m的房租补贴。
10.海外高层次人才来高新区创业，根据项目需要，在高新区租用1000平方米以内工作场所和100平方米以内住房公寓，三年内免收房租或提供租金补贴，企业所缴纳税收高新区实得部分，自注册之日起前两年全额奖励，以后三年减半奖励。
11.国家“千人计划”及安徽省“百人计划”入选人才创办的企业，经认定后分别奖励创办企业100万元和50万元。要求创业人才是企业的主要股东且占公司股份不低于30%，且奖励资金最高不超过企业实收资本的50%。
12.每年从科技创新产业化专项基金安排3000万元，作为有偿资金滚动使用，以股权投资方式支持高端人才创办企业，其管理办法另行制定。
四、支持股权投资基金落户
鼓励支持股权投资基金（包括产业投资基金、创业投资基金）注册落户高新区，努力形成股权投资基金业的集聚区。在高新区新注册并按程序备案的股权投资基金，注册资本（出资金额）不低于人民币1亿元，股权投资基金管理公司注册资本（出资金额）不低于人民币500万元的，享受以下优惠政策：
13.在高新区“一中心、三基地”租用办公用房，按实际租用面积且最多不超过200 m，房租按最高每月25元/m标准，前两年全额补贴，以后三年减半补贴。
14.股权投资基金自然人有限合伙人自获利起，所缴纳的个人所得税高新区实得部分，前两年全额奖励，以后三年减半奖励。股权投资基金、股权投资基金管理公司自获利起，所缴纳的企业所得税高新区实得部分，前两年全额奖励，以后三年减半奖励。
15.股权投资基金管理公司自缴纳第一笔营业税之日起，所缴纳的营业税高新区实得部分，前两年全额奖励，以后三年减半奖励。
16.股权投资基金管理公司高管人员，年薪在人民币12万元以上的，实际缴纳的个人所得税高新区实得部分，前两年全额奖励，以后三年减半奖励。
五、附则
17.本政策支持的企业，工商、税务、统计关系均需在合肥高新区。本政策与其他财政奖补政策不重复享受。
18.属于重大项目的，实行“一事一议”制度。2222
19.本政策由区科技局会同区财政局负责解释。
20.本政策自颁布之日起开始执行。此前颁布的政策与本政策不一致的，以本政策为准。
第三篇：深圳市人民政府关于加强自主创新促进高新技术产业发展若干政策措施的通知(深府〔2008〕200号)
深圳市人民政府
印发关于加强自主创新促进高新技术产业发展若干政策措施的通知
深府〔2008〕200号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○八年九月二十一日
关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施
为进一步增强自主创新能力，提升高新技术产业发展水平，促进产业结构优化升级，加快国家创新型城市建设，特制定本政策措施。
一、加强创新基础能力建设，实现产业可持续发展
（一）鼓励企业、高等院校和科研机构承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要》重大专项、国家重大科技基础设施、国家高技术产业发展计划、国家科学中心、国家实验室等建设任务，凡在深圳建设实施的，予以配套支持。
企业、高等院校和科研机构承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳建设实施的，予以最高1500万元配套支持。
企业、高等院校和科研机构承担国家科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心、973和863等各类国家计划及项目，在深圳建设实施的，予以最高800万元配套支持；并支持企业、高等院校和科研机构承担各类广东省的科技计划及项目。
国家对本政策措施上述配套项目有特别规定的，按照国家规定予以配套支持。
（二）市级重点实验室建设予以最高500万元资助；市级工程（技术）研究中心建设予以300万元资助。
评估优秀的国家级、省级重点实验室、工程中心，予以最高1000万元的创新能力提升资助；评估优秀的市级重点实验室，予以最高500万元的创新能力提升资助；评估优秀的国家级企业技术中心、市级工程（技术）研究中心，予以最高200万元的创新能力提升资助。
（三）中央直属企业、国内著名企业、跨国公司、国家研究机构、国家重点大学在深圳设立独立法人资格、符合深圳高新技术产业重点发展方向的研发机构，予以最高500万元建设资助。
（四）符合国家规定条件的企业技术中心、工程（技术）研究中心、研发机构等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，可以享受进口税收优惠政策和便捷通关服务。
二、加大吸引人才力度，凝聚创新第一资源
（五）市政府设立产业发展与创新人才奖，每年安排2亿元，按照《深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法》对符合规定条件的个人予以奖励。
（六）市政府每年安排创新创业计划专项经费，举办全国性的创业大赛，吸引创业投资机构投资具有市场前景的新产品、新服务等创业项目，广泛聚集创新人才、创新团队在深圳创业。
市科技研发资金每年安排3000万元支持竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜项目或者创办创业企业。
在创新型产业用房规划中，政府投资建设5万—8万平方米用房，支持竞赛优胜者创办的创业企业入驻，对入驻企业予以2年免房租、第三年房租减半资助，并提供商业企划等配套服务。
（七）扩大我市人才公寓供应计划规模，将高新技术产业创新人才住房纳入人才公寓供应计划，并按规定条件申请限价商品房和经济适用住房。对于符合条件未能享受人才公寓政策的予以安居资助。产业园区配套建设的公共租赁住房优先面向高新技术产业创新人才租赁。
三、继续强化企业主体地位，提高企业创新能力
（八）经认定的国家级高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。深圳经济特区内在2008年1月1日（含）以后完成登记注册、经认定的国家级高新技术企业在经济特区内取得的所得，自取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
（九）2008年1月1日以后注册成立经认定的国家级高新技术企业，在享受国家“二免三减半”所得税优惠政策后2年内，按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助；2008年1月1日以后注册成立经认定的国家级高新技术企业，未能享受国家“二免三减半”所得税优惠政策的，自认定当年和第二年2年内，按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助；2008年1月1日前注册成立的高新技术企业享受“二免六
减半”政策的，2008年、2009年按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助。
（十）经认定的国家级高新技术企业自认定当年起，可以上一年增值税为基数，形成的新增增值税深圳地方财力部分50%，3年内由市财政予以研发资助；购置新建生产经营用房缴纳契税，由市财政予以研发资助；新建或购置新建的生产经营房产，在享受国家房产税优惠期满后2年内缴纳房产税，由市财政予以研发资助。
（十一）经认定的市级高新技术企业，自认定当年和第二年2年内，按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助。
本政策措施第九条、第十条以及本条规定的优惠政策不重复享受。
（十二）重点软件企业在享受国家所得税“二免三减半”中的“三减半”政策优惠期间及所得税优惠期满后5年内，缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%，由市财政予以研发资助。
（十三）企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
（十四）技术进步、产品更新换代较快的固定资产可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。
（十五）加大市科技研发资金投入，自2009年起，连续3年，每年新增3亿元，重点在软件与网络服务、集成电路设计、半导体照明、新能源等产业领域，开展一批重大公益技术、产业前沿技术、关键技术的研究开发项目与应用示范，增强高新技术产业核心竞争力和发展后劲。
加大高技术重大项目专项资金投入，用于引进我市产业链关键技术、缺失环节和重大项目。
（十六）加强公共技术服务平台建设，加大共性技术研究开发与应用示范，对开放式、专业化共性技术研发与测试平台建设予以资助。
（十七）企业自行开发并达到国内先进水平、具有重大推广应用价值的重点纯软件产品，年销售额达到1000万元以上的，对该产品新增增值税形成地方财力部分，3年内市财政予以研发资助。
（十八）经认定的拥有发明专利或者核心知识产权的重点自主创新产品，自认定之日起2年内，该产品新增利润形成地方财力部分，新增增值税形成地方财力部分50%，由市财政予以研发资助。
四、保障土地资源供给，拓展产业发展空间
（十九）启动创新型产业用房建设方案，自2008年到2010年底，我市建成500万—600万平方米的创新型产业用房，支持我市高新技术产业发展。
（二十）保障创新型产业用房优先纳入近期建设规划实施计划和土地利用计划，在每年新增工业用地中，高新技术产业用地所占比例不低于60%。
（二十一）积极发展互联网产业，拓展产业发展新空间，对基于网络技术应用的新业态企业予以研发资助。
五、优化创新环境，加速知识与技术成果产业化
（二十二）支持技术市场发展，扩大技术和项目来源，促进技术成果产业化。对建立技术转移机构的高等院校，资助其开办费50%、最高50万元；对开展技术转移协作的高等院校，根据其技术转移协作情况，并经考核合格后每年资助最高20万元。
鼓励和支持科技中介发展，加大科技中介从业人员的培训、考核、规范与监督力度，促进科技中介健康有序发展。
（二十三）政府采购、政府投资工程在同等条件下应当优先采购国家和本市自主创新产品目录中的产品和服务。政府重大建设项目以及其它使用财政性资金采购重大装备和产品的项目，有关部门应将承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件，并明确采购自主创新产品的具体要求；国产和本市设备采购比例一般不得低于总价值的60%。不按要求采购自主创新产品的，财政部门不予支付资金。
（二十四）本市企业开发的首次投放市场、代表先进技术发展方向、符合政府采购技术标准、具有自主知识产权的自主创新产品，经认定后应当实行政府首购。
六、建立和完善多层次资本市场，改善融资环境
（二十五）市政府与担保机构、银行共同设立再担保资金，为企业小额短期资金需求提供信用再担保，扩大企业创新资金的来源渠道。鼓励政策性银行、商业银行、担保机构开展知识产权权利质押业务试点。
市政府设立10亿元重点民营企业大额中长期银行贷款风险补偿资金，为骨干企业增信。
（二十六）市政府分阶段投资30亿元设立创业投资引导资金，培育种子期和起步期的创业企业成长。建立天使投资人备案登记制度，创业投资引导资金对其所投资种子期和起步期的创业企业进行配投参股。
（二十七）经备案的创业投资企业，采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上（含2年），凡符合财政部、国家税务总局《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》规定条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。
（二十八）经备案的创业投资企业投资种子期的创业企业实现营业税、企业所得税形成深圳地方财力部分，自缴纳营业税、企业所得税之日起，按照该创业投资企业占被投企业的股权比例，前2年予以100%资助，后3年予以50%资助，最高资助额不超过其对创业企业投资额。
（二十九）鼓励来深圳创办创业投资企业，投资额50%以上在深圳的创业投资企业，自备案之日起3年内，对其所缴纳的营业税和企业所得税形成深圳地方财力部分予以50%资助，符合条件的可享受《深圳市支持金融业发展若干规定》及相关实施细则的优惠政策。（三十）鼓励市技术产权交易机构探索创建非公开股权柜台交易市场，提高创业、创新型企业私募股权融资效率和非公开股权流动性，改善企业治理结构和管理水平，为公开资本市场培育上市企业资源。
（三十一）积极争取高新区进入股份代办系统试点，推进高新区非上市股份有限公司股份报价转让系统挂牌工作，对在该系统进行股份报价转让的企业，予以最高180万元资助。（三十二）市政府各部门应当自本政策措施发布之日起3个月内，依法定程序制定或完善具体实施办法与操作规程，明确申请条件，简化操作流程，加强考核监督，确保各项政策落实。
各区人民政府可以结合本区实际情况，根据本政策措施制定实施办法。
（三十三）本政策措施自发布之日起实施。深圳市人民政府《印发关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定（修订）的通知》（深府〔1999〕171号）同时废止；深圳市人民政府《印发关于鼓励软件产业发展的若干政策的通知》（深府〔2001〕11号）第七条同时停止执行。本政策措施发布以前经批准享受财政优惠政策但尚未期满的，可以继续享受至财政优惠政策期满。
国家政策若有重大调整或另有规定的，本政策措施有关条款将予以相应调整。
地税咨询编码：20081029913170 财政局咨询编码：20081029010079 高新办咨询编码：20081029578498 科技局咨询编码：20081029883568
第四篇：关于印发合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施(试行)的通知合政〔2010〕29号
关于印发合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措
施（试行）的通知
合政〔2010〕29号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
合肥市人民政府
二○一○年三月三十一日
合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）
为全面贯彻落实国家发改委《关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知》（发改地区〔２０１０〕９７号）和省委省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔２００８〕１７号），推进自主创新和承接产业转移，促进产业结构调整，推动合肥创新跨越发展，根据省委省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔２０１０〕２号）和《关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔２００８〕１８号）以及我市《关于推进自主创新综合配套改革的实施意见》（合发〔２００８〕２８号），提出以下政策措施。
一、进一步提升支柱产业创新能力，着力培育新兴产业集群
１．对我市符合当年政府工作报告中支持和鼓励产业的相关核心技术、重大装备的研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，单个项目研发费用实际发生额超过５００万元以上的，对其超额部分给予２０％、最高１０００万元资助。
对企业和高校、科研院所获得：国家科技部高技术研究发展计划（８６３）、支撑计划、重大专项、火炬计划、星火计划、科技型中小企业创新基金项目；国家工信部电子信息产业发展基金、科技重大专项项目；国家发改委高技术产业发展计划项目；国家财政部成果转化资金计划项目和省发改委高技术产业发展计划、省科技厅火炬计划项目，并在本地产业化，其拨款资金在２００万元以内的，给予国家、省拨款额５０％配套资助；其拨款资金超过２００万元以上的部分，给予拨款额１０％配套资助，最高配套资助不超过１０００万元。
２．对我市具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业和规模巨大的支柱产业的重大项目及科技创新试点市示范区建设，在资金支持上一事一议、特事特办。
３．对市外高新技术企业、创新型企业来我市落户，投资我市当年政府工作报告中支持和鼓励的产业，给予其固定资产实际投资额１０％、最高５００万元奖励。
具备上市条件的市外高新技术企业、创新型企业总部迁至我市注册上市的，其上市募集资金的７０％（１亿元以上）在我市投资的，给予５００万元奖励。
４．对新认定的国家级工程（技术）研究中心（含分中心）、企业技术中心，给予一次性１００万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性５０万元奖励。对新认定的工程实验室、重点实验室、检测中心、创新咨询中心、军转民研发机构等，给予一次性５０万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性３０万元奖励。
对符合我市当年政府工作报告中支持和鼓励产业的新认定省级上述机构，给予一次性２０万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性２０万元奖励。对新认定的市级工程（技术）研究中心、企业技术中心，给予一次性１０万元奖励。
５．对新认定的国家级、省级、市级创新型试点企业，分别给予一次性５０万元、３０万元、１０万元资助。对新认定的国家级、省级、市级创新型企业，分别给予一次性１００万元、５０万元、１０万元奖励。
６．对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费省、市留成部分，实行免征；对新创办的科技型企业实行零收费。国家级、省级创新型企业从认定之日起３年内，将其所缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
７．经认定的国家级、省级高新技术产品和（重点）新产品，从认定之日起３年内，将其所缴纳增值税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
８．中央在肥科研院所实行转企改制的，按规定免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税及房产税有关政策到期后２年内，将其相应税收的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
９．对主持制定国际标准、国家标准的企业，给予５０万元奖励；对参与制定（排名前三位）国际标准、国家标准的企业给予３０万元奖励。主持制定行业标准的企业，给予３０万元奖励，对参与制定（排名前三位）行业标准的企业奖励１０万元。
１０．对获得国家科学技术进步一等奖的企业，奖励创新团队５０万元；对获得国家科学技术进步二等奖的企业，奖励创新团队３０万元；对获得全国质量奖的企业，奖励管理团队２０万元。
对获得省科学技术进步特等奖和一等奖的企业，奖励创新团队１０万元；对获得省科学技术进步奖二等奖的企业，奖励创新团队５万元。
１１．参照国家高新技术企业认定管理办法，开展市级高新技术企业培育认定。对新认定的市级高新技术企业，给予一次性１０万元奖励。
１２．对高新技术企业、创新型企业，年销售收入首次达到１亿元的，给予一次性５０万元奖励。
二、支持科技创新载体建设，加速科技成果产业化
１３．对获国家批准或认定的高（新）技术产业基地等以自主创新为主题的各类产业基地，给予产业基地所在县（区）政府、开发区管委会１００万元资助，专项用于产业基地建设。
１４．在本市科技部门备案的新建公共技术研发平台、检测实验平台、信息情报平台、科技成果工程化平台、技术转移服务平台、咨询服务平台、创新服务机构及产业集群服务机构等，给予５０万元资助；进入科技创新试点市示范区的，再给予１０％的资助；按市场化运营、独立核算且年营业收入达２００万元以上的，自开业起３年内，每年给予２０万元资助。
１５．围绕我市当年政府工作报告中支持和鼓励的产业，以企业为主体，联合高校和科研院所等新组建的产业技术创新战略联盟给予一次性１００万元补助，以支持联盟攻克制约我市产业发展中的关键技术、核心技术和共性技术。
１６．高校、科研院所科技成果，由企业购买或成果单位自行在我市首次实现产业化，销售收入在１００－３００万元的，给予１０万元奖励；在３００－５００万元的，给予３０万元奖励；超过５００万元的，给予５０万元奖励。购买科技成果在我市实现产业化的企业，从项目获利起３年内，将其每年因科技成果转化而产生的新增增值税市级留成部分同等金额奖励给企业，用于企业技术研发投入。
１７．对我市企事业单位在研发中使用市科学仪器设备资源共享及专业化协作网而发生的分析测试费用，从事科学研究开发的，按实际应收分析测试费用补贴１０％；参与协作共用的团体会员单位，按实际应收分析测试费用补贴２０％；承担各类科技计划项目的，按实际应收分析测试费用补贴３０％。
１８．省级以上科技企业孵化器内的在孵企业，符合国家在孵企业条件的，将其所缴纳各项税收的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
１９．省级以上科技企业孵化器，孵化效果显著并考核优秀的，给予３０万元奖励。
２０．实施社会发展、农业科技、国际合作和软科学研究科技专项。对社会发展、农业科技和国际合作技术开发项目，给予单个项目当年研发费用２０％、最高１００万元的资助；对创新型城市、合芜蚌试验区建设软科学研究项目，给予一次性５万元资助。
三、切实加大自主创新投入，建立多层次投融资支撑体系
２１．市政府设立市自主创新专项资金（以下简称“市创新资金”），用于落实本政策措施各类项目资金、资助及奖励等支出。市本级财政每年安排专项资金不少于５亿元。
２２．设立市创业风险投资引导基金。市本级财政每年安排１亿元资金，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，引导各类创业风险投资机构投资科技型企业。
２３．高校、科研院所、留学回国科技人员携带具有发明专利和市场前景的科技成果来我市创办企业的，当年注册（现金占注册资金５０％以上）且当年有销售收入的，给予企业注册资金５０％、最高２００万元资助。鼓励高校大学生来我市创新创业，对创新类产品开发给予一次性５万元资助。
２４．支持专利发明创造及产业化。对专利申请给予定额资助，外观设计、实用新型、通过实质性审查的发明专利分别给予１５００、２０００、５０００元资助；企业（单位或个人）年专利申请量超过１００件，给予１０万元资助；专利中介机构年代理我市专利超过５００件，给予１０万元奖励。发明专利产品当年销售额达到３０００万元以上，给予一次性３０万元奖励。
对列入国家知识产权试点、示范企业的，分别给予２０万元和５０万元奖励。
２５．对我市列入省自主创新产品目录的产品，参与政府采购的给予优惠。自主创新产品价格高于一般产品的，给予５％至１０％的价格扣除；对符合先进技术发展要求的试制品和首次投向市场的自主创新产品，实行政府首购制度；对重大自主创新产品和服务，实行政府订购制度。
２６．落户我市的各类创业风险投资机构，因投资未上市科技型中小企业、在执行国家相关税收优惠政策后仍有风险亏损的，给予风险亏损额３０％、最高１０００万元资助。
２７．建立健全适应科技型、创新型中小企业特点的信贷管理体系。支持金融机构和担保机构联合开展知识产权质押、股权质押、动产质押等新型质押贷款，上述质押贷款发生风险亏损的，给予风险亏损额３０％、最高１０００万元资助。
２８．高新技术企业、创新型企业因上市补交的企业所得税、土地出让相关税费，将其省、市留成部分同等金额奖励给企业。支持高新技术企业发行企业（公司）债券，鼓励优质科技型中小企业发行集合债券。
四、强化创新人才激励措施，打造创新型人才高地
２９．在“市创新资金”中安排创新人才专项资金，用于引进海内外高层次人才、支持产业英才建设工程、拔尖人才和高技能人才队伍建设等。
３０．对新建博士后科研工作站，给予启动经费５万元资助。对在站工作的博士后每人每年给予生活补助经费２万元。
对新建“院士工作站”的单位给予１０万元经费资助。对在站工作的院士每人每年给予生活补助经费３万元。
３１．我市高新技术企业、创新型企业和创业风险投资机构的高层技术、管理人员，且年薪１０万元以上的，将其实际缴纳的个人所得税省、市留成部分同等金额奖励给个人创新创业。
３２．对我市企业聘请的国外知名科学家、高端技术专家和创新咨询专家，且每年在企业工作时间不少于６个月的，一次性给予聘用费５０％、最高５０万元资助。
３３．改革职称评聘办法，强化实际贡献和创新能力的考核。高校、科研院所从事技术开发、科技成果转化或中介服务的科技人员，取得显著经济社会效益的，可作为评定专业技术资格的重要依据。评聘农业专业技术职务时，拥有品种权视同专利权。
３４．国有及国有控股的创新型企业，可比照执行国有高新技术企业股权激励试点政策，对企业科技和管理人员进行股权激励。
五、其他
３５．本政策受理前在合肥科技网、合肥日报、合肥晚报上发布信息。政策兑现受理时间为每年６月１日—６月２０日、１１月１日—１１月２０日，受理地点为合肥市行政服务中心窗口。受理部门为市科技局，审核部门为市科技、财政、审计局。结果公示时间为受理截止日起２０个工作日。奖励政策涉及税收本市留成部分，市与县、区按现行财政体制承担，由同级财政负责落实。
３６．本政策与市其他同类政策及皖发〔２００８〕１８号文件政策不重复享受。
３７．２００８年１１月２９日发布的《关于印发合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）的通知》（合政〔２００８〕１３５号）同时废止。
３８．本政策措施由市科技局会同市财政局负责解释。
３９．本政策措施自２０１０年１月１日起开始执行。
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