关于《把特困残疾人生活困难补助资金纳入财政预算的建议》的答复

第一篇：关于《把特困残疾人生活困难补助资金纳入财政预算的建议》的答复

“民生问题，是构建和谐社会的根本问题。群众生活幸福、心情舒畅，是社会和谐的重要标志。”残疾人是一个身体功能缺陷最集中的群体，也是一个最特殊而困难的弱势群体。由于自身残疾障碍和历史的原因，他们中的大多数人经济收入、文化水平、竞争能力都低于健全人，生活水平与社会平均水平有相当大的差距，而且这种差距呈现逐步拉大趋势。他们在生活保障、医疗、康复、就业、就学等方面有许多困难和问题需要政府和社会帮助解决。目前，在党和政府的亲切关怀和全社会的共同努力下，残疾人事业取得辉煌成就，残疾人状况得到显著改善，残疾人生活水平有了明显提高，残疾人合法权益得到有效保障。

根据株政办发〔2006〕5号文件《株洲市人民政府办公室关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》中的“各县（市）可根据实际情况制定本地残疾人就业保障金征收管理的具体实施办法”，茶政办发〔2006〕29号《茶陵县人民政府办公室关于印发茶陵县残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知》中第十七条 “保障金必须专款专用，任何单位、部门不得截留、挤占、平调和挪作他用。保障金专项用于下列开支：……⑤残疾人就业保障金如有结余，可对城镇贫困残疾人个体户交纳基本养老保险费给予适当补贴，可救助贫困残疾人；……”规定，残疾人就业保障金可以适当用于救助贫困残疾人。

根据前期调研结果，2009年总收入252.8146万元，其中：县财政补助49.74万元，上级补助79.348万元，民政拨入解决困

难残疾人补助5万元，征收残疾人就业保障金118.7266万元；总支出232.4723万元，其中：用于工资福利支出、对个人和家庭的补助支出及商品和服务支出等基本支出119.4904万元，占总支出的51.4%，用于就业扶持金、助学金、康复费、培训费、困难补助等专项支出112.9819万元，占总支出的48.6%；事业结余20.3423万元。2009年困难补助支出27.1279万元，占总支出的11.7%。提案中所说的审计部门的意见也并未涉及困难补助的内容。我县是一个省级贫困县，在财政预算极度紧张的情况下，县财政排除重重困难补助残联49.74万元，通过预算代扣残疾人就业保障金72.4756万元，税务代征08年度残保金29.42万元，说明县委县政府非常重视残疾人工作，希望残联能用好用活现有经费，为残疾人解决实际问题，保障残疾人的自身合法权益。

第二篇：财政部关于下达2011年未纳入国有资本经营预算实行范围的困难中央企业离休干部医药费补助资金的通知

政部关于做好2011年中央企业离休干部医药费补助工作的通知（财企[2010]295号）

有关中央管理企业，中国烟草总公司、中国邮政集团公司等有关中央部门预算单位：

根据中组部、财政部、人力资源社会保障部、国资委《关于进一步落实中央企业离休干部医药费保障机制的意见》（组通字[2008]46号）和《财政部关于编报2011年中央国有资本经营预算建议草案的通知》（财企[2010]240号），为做好2011年中央国有资本经营预算的编制以及中央企业离休干部医药费补助工作，现就有关问题通知如下：

一、对困难中央企业离休干部医药费给予补助，是中央关心离休干部、维护社会稳定和支持企业改革的重要措施。这项工作政策性强、涉及面广。有关中央企业应予充分重视，认真履行职责，精心组织，根据有关规定真实、完整、按期报送申请材料。

二、申请2011年中央企业离休干部医药费补助的企业须具备的条件及补助标准

（一）申请补助的企业必须同时具备以下条件：

1.纳入国有资本经营预算试行范围的中央企业集团公司（总公司）及所属全资、控股企业；

2.具备企业法人资格，并按有关规定参加所在地离休干部医药费单独统筹或实行离休干部医药费实报实销的企业；

3.2008年、2009年连续亏损企业。

（二）中央企业离休干部医药费补助标准。

对符合条件的中央企业，中央财政根据截至2010年11月30日离休干部人数，按人均医药费1.77万元/年标准给予补助。

三、中央企业离休干部医药费补助的申报

中央企业申报离休干部医药费补助资金时，须报送以下材料：

（一）中央企业离休干部医药费补助资金申请文件；

（二）中央企业离休干部医药费补助资金申请表（见附件1）；

（三）申请中央财政补助的离休干部基本情况表（见附件2，包括所在企业名称、姓名、性别、出生年份、参加工作年份、离休前职务等）；

（四）2008、2009企业单户审计报告及所附利润表复印件（已获得2010年中央企业离休干部医药费补助的企业可不再提供）。

四、中央企业离休干部医药费补助申报材料由其集团公司（总公司）审核汇总，于2010年11月30日之前将汇总申请材料并附电子数据光盘报送财政部企业司。

五、中央企业集团公司（总公司）负责按规定审核确认享受中央财政医药费补助的离休干部情况，凡虚报冒领或截留挪用财政资金的，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理、处罚。

附件：1.2011年中央企业离休干部医药费补助资金申请表（略）

2.中央企业离休干部基本情况表（略）财政部 二○一○年十月二十六日