20个省有关企业节能减排审计调查整改结果

第一篇：20个省有关企业节能减排审计调查整改结果

20个省有关企业节能减排审计调查整改结果

审计署审计结果公告2011年第38号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年10月至2010年9月，审计署对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西等20个省、自治区、直辖市（以下简称20个省）电力、钢铁和水泥等行业2007年至2009年节能减排情况进行了审计调查，并于5月13日向社会公告了审计调查结果。近日，我署对相关地方和企业的整改情况进行了跟踪调查，现将有关情况公告如下：

一、及时追回资金，加快项目建设

至2011年7月底，20个省地方政府主管部门已督促11户企业将挤占、挪用的0.57亿元资金全部归还原渠道；将26户企业套取、多得的1.44亿元资金全部收回；5个省专户存储差别电价收入3.69亿元，4个省扣除发电企业多得脱硫电价款1.67亿元，并按规定使符合标准的发电企业享受脱硫电价款21.2亿元。同时，根据审计发现的问题，四川、吉林等14个省有关部门督促企业建成未按期完工的节能技术改造工程项目298个，共实现节能量726万吨标准煤，如内蒙古自治区督促46个节能项目完工，节约标准煤145万吨；辽宁、黑龙江等7个省有关部门督促173个污水处理厂和146套火电企业脱硫设施运行达标，新增化学需氧量减排量29.2万吨，新增二氧化硫减排量28.6万吨，如辽宁省督促64套火电企业脱硫设施达标运行，实现减排二氧化硫15.76万吨；河南、浙江等8个省有关部门督促18户钢铁企业安装烧结机脱硫设施30套，形成年二氧化硫减排量

4.43万吨；吉林、黑龙江、河南3省有关部门督促相关企业按标准和规范处置污泥量67.23万吨。

二、切实规范管理，加大执法问责力度

针对审计调查发现的问题，20个省的纪检监察、发展改革、财政、环保和物价等部门注重加强监督检查，促进严格管理、规范推进，并依法追究有关企业和个人的责任。截至2011年7月底，有关地方已督促49户企业完善或正在完善939万千瓦装机容量火电项目的审批手续，关停或拆除小火电机组49.25万千瓦；督促182户企业采取等量淘汰、完善审批手续等方式，纠正违规建设炼铁产能5086.05万吨、炼钢产能6138.77万吨、轧钢产能437万吨，淘汰落后炼铁产能1673.9万吨、炼钢产能1415.2万吨；督促85户企业停止建设、停产整顿或完善审批手续，涉及水泥产能3905万吨，淘汰或列入计划准备淘汰落后水泥产能772.15万吨；湖北、山东等9个省已依法处理处罚105名责任人员，如河南省人民政府针对林州优创热电有限责任公司虚假关停小火电机组的问题，分别给予了安阳市主管工业副市长、林州市常务副市长等6名相关责任人行政记大过等处分。

三、坚持标本兼治，完善规章制度

发展改革委、财政部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、国土资源部、农业部和国家能源局等部门十分重视此次节能减排的审计调查结果，对审计调查揭示的问题从体制、机制、制度层

面进行了深入分析，健全和完善了加强城镇污水处理厂污泥污染防治、支持生物柴油发展、淘汰落后产能等相关政策法规。同时，组织力量联合开展了对淘汰落后产能、电价执行、节能工程建设项目进度、小火电机组关停、钢铁违规建设项目、皮革企业废弃污染物等情况的监督检查，督促各地落实节能减排政策，加快节能减排项目的建设进度，全面推进节能减排工作的顺利开展。相关地方政府注重加强制度建设，从源头上杜绝违法违规或违反国家节能减排政策等问题的发生。截至2011年7月底，黑龙江、广西等8个省取消了高耗能、高污染企业的土地、税费和电价等优惠政策；浙江、重庆等12个省政府及有关部门根据审计建议制定和颁布了57项节能减排的相关管理规定，其中仅浙江省一个地方就出台了7项办法或制度。

第二篇：20个省份企业节能减排审计调查整改结果公布 高耗能高污染项目仍然存在

２０个省份企业节能减排审计调查整改结果公布 高耗能高污染项目仍然存在时间：2011-10-11 10:18:10 来源： 作者：

新华社北京１０月１０日电 审计署１０日发布今年第３８号审计结果公告，向社会公布了２０个省份有关企业节能减排审计调查整改结果。

２００９年１０月至２０１０年９月，审计署对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西等２０个省、区、市电力、钢铁和水泥等行业２００７年至２００９年节能减排情况进行审计调查发现，部分地方和企业节能减排专项资金管理使用不够规范，违规建设高耗能、高污染项目的问题没有完全杜绝，淘汰落后产能工作还不够彻底。近日，审计署又对相关地方和企业的整改情况进行了跟踪调查。

跟踪调查发现，至今年７月底，２０个省份地方政府主管部门已督促１１户企业将挤占、挪用的０．５７亿元资金全部归还原渠道；将２６户企业套取、多得的１．４４亿元资金全部收回；５个省专户存储差别电价收入３．６９亿元，４个省扣除发电企业多得脱硫电价款１．６７亿元，并按规定使符合标准的发电企业享受脱硫电价款２１．２亿元。针对审计调查发现的问题，截至今年７月底，有关地方已督促４９户企业完善或正在完善９３９万千瓦装机容量火电项目的审批手续，关停或拆除小火电机组４９．２５万千瓦；督促１８２户企业采取等量淘汰、完善审批手续等方式，纠正违规建设炼铁产能５０８６．０５万吨、炼钢产能６１３８．７７万吨、轧钢产能４３７万吨，淘汰落后炼铁产能１６７３．９万吨、炼钢产能１４１５．２万吨；督促８５户企业停止建设、停产整顿或完善审批手续，涉及水泥产能３９０５万吨，淘汰或列入计划准备淘汰落后水泥产能７７２．１５万吨；湖北、山东等９个省已依法处理处罚１０５名责任人员。

此外，发展改革委、财政部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、国土资源部对审计调查揭示的问题从体制、机制、制度层面进行了深入分析，健全和完善了加强城镇污水处理厂污泥污染防治、支持生物柴油发展、淘汰落后产能等相关政策法规。

第三篇：20个省有关企业节能减排情况审计调查结果

20个省有关企业节能减排情况审计调查结果

审计署审计结果公告[2011]11号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西20个省、自治区、直辖市(以下简称20个省)电力、钢铁和水泥等行业2007年至2009年节能减排情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、节能减排工作取得较好成效

审计调查结果表明，2007年以来，有关地方和企业高度重视节能减排工作，认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，加大资金投入，完善规章制度，建立健全责任机制，保障了节能减排工作的顺利推进，取得了较好成效。

一是中央和地方财政加大资金投入，支持实施重点节能减排项目。2007年至2009年，20个省累计投入节能减排专项资金1241.87亿元(不含新能源类资金)，其中：中央财政918.28亿元，省级财政323.59亿元。这些资金主要投向了城市污水处理厂及其配套管网(占33.2%)、重点流域水污染防治(占25.3%)、十大重点节能工程(占15.1%)和淘汰落后产能(占11.6%)等方面，有力地支持了重点节能减排项目的顺利实施。

二是国家有关部门和地方政府积极采取措施，推动节能减排工作有效开展。发展改革委、财政部等部门先后制定和采取了目标考核、以奖代补、减排核查、淘汰落后产能等30多项制度和措施，并多次组织开展专项检查，确保节能减排政策落实到位。20个省制定了60余项配套措施，层层分解落实目标任务，保障了节能减排工作的顺利推进。截至2009年底，20个省中有15个省提前完成了“十一五”关停小火电计划任务，16个省提前完成了“十一五”淘汰落后水泥产能计划，8个省提前完成了“十一五”淘汰落后钢铁产能计划。

三是企业加强节能技改，努力降低能耗、减少排放。2007年至2009年，20个省使用财政奖励资金的重点企业共实施节能技改项目2002个，降低能耗折合标准煤5285.15万吨；安装脱硫设施2843套，减少二氧化硫排放1073万吨。审计重点抽查的火电、钢铁和水泥企业，3年间共投入节能减排资金637.17亿元(其中财政投入57.83亿元)，通过淘汰落后产能和采用新设备、新工艺、新技术等，单位产品平均能耗分别下降2.8%、5%和12.6%。

二、审计调查发现的主要问题及整改情况

从审计调查结果看，国家有关部门和地方政府高度重视节能减排工作，采取的措施具体有效，相关企业执行有力，节能减排总体效果明显，国家财政投入的资金管理使用没有出现重大违法违纪问题。但审计调查也发现，有的企业对节能减排专项资金管理使用不够规范，有的企业存在违规新建高耗能项目，有的企业新建项目污染防治达不到国家规定标准，有的企业淘汰落后产能不够彻底，还有的企业存在违规使用土地等问题。审计调查指出问题后，发展改革委、财政部、工业和信息化部、能源局等部门已展开调查，督促各地进行整改，并正在研究完善相关政策制度，促进节能减排工作的深入开展。相关地方政府及部门、企业高

度重视，积极整改，目前已取得初步成效，并依法依规追究了20名相关人员的责任。具体情况是：

(一)长沙绿铱环保科技有限公司、内蒙古昊升热力有限责任公司等11户企业挤占、挪用专项资金0.57亿元，用于企业经营等支出；徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇洁环保有限责任公司等14户企业采取编造虚假申报资料、多头重复申报等手段，套取专项资金0.86亿元；陕西渭河煤化工集团有限责任公司、马鞍山市王家山污水处理厂等15户企业因有关部门审核把关不严，多得节能减排专项资金0.62亿元。

审计调查指出上述问题后，截至2011年3月底，有关地方已督促11户企业将挤占挪用的0.57亿元资金全部归还原渠道；收回26户企业套取、多得的资金1.44亿元，10名责任人受到处分，违规企业和个人被罚款662万元。此外，还有3户企业多得的资金434.81万元，正在追收过程中。

(二)2002年以来，山东天源热电有限公司、三门峡慧能热电有限责任公司和泰州市新浦化工热电厂等42户企业违规建设火电项目44个，涉及装机容量939万千瓦；杭州钢铁集团、唐山市丰南区经安钢铁有限公司、西林钢铁集团公司等97户企业违规建设钢铁项目143个，涉及炼铁产能7201.99万吨、炼钢产能7369.8万吨、轧钢产能1509.6万吨；乐山市海天建材有限责任公司、海城市毛祈水泥有限公司和贵州从江明达水泥有限公司等47户企业违规建设水泥项目47个，涉及水泥产能4083万吨。

审计调查指出上述问题后，发展改革委开展了对钢铁违规项目的专项核查工作。相关地方和企业也积极对其他违规扩大产能问题进行整改，已处理10名责任人。截至2011年3月底，39户企业已完善或正在申报931.5万千瓦装机容量火电项目的审批手续；72户企业已采取等量淘汰、完善审批手续等方式，纠正违规建设炼铁产能5086.05万吨、炼钢产能6120.77万吨、轧钢产能375万吨；40户企业已停止建设、停产整顿或正在完善审批手续，涉及水泥产能3852万吨。

(三)截至2009年底，鄂尔多斯市东胜发电厂和大唐陕西发电有限公司户县热电厂等8户企业存在多报关停装机容量、淘汰落后产能设备处置不彻底等问题，涉及装机容量49.25万千瓦；南京第二钢铁厂、河津市银鑫钢铁公司和湖北鼎盛冶金科技有限公司等121户企业存在多报淘汰落后产能等问题，涉及炼铁产能2347.9万吨、炼钢产能2098.2万吨；重庆市嘉南水泥有限公司、南宁市北湖水泥厂和安徽省大江股份有限公司等54户企业存在应淘汰落后产能未淘汰等问题，涉及水泥产能915.55万吨。

审计调查指出上述问题后，截至2011年3月底，8户企业已关停或拆除小火电机组49.25万千瓦，105户企业已淘汰落后炼铁产能1654.9万吨、炼钢产能1415.2万吨，39户企业已淘汰或已列入淘汰计划准备淘汰落后水泥产能690.15万吨。

此外，审计调查还发现，12个省有的企业采用以租代征、未批先用等形式违规使用土地；有的企业享受不应获得的电价、税收返还和土地出让金减免等优惠政策。审计调查指出问题后，8个省及时修改和完善了相关政策制度，取消了企业违规享受的土地、税费和电价等优惠政策；4个省正在积极研究整改措施。

第四篇：节能减排调查问卷

大学生节能减排调查问卷

1.你觉得你的节能减排意识怎样？[单选题]（）

A.很好B.一般C.较差D.没有

2.你觉得你周围人的节能减排意识怎样？[单选题]（）

A.很好B.一般C.较差D.没注意过

3.你觉得学校的节能减排措施怎样？[单选题]（）

A.效果很好B.效果一般C.效果很差D.不知道学校有相关措施

4.你们宿舍平均每月的用水量是多少？[单选题]（）

A.2吨以下B.2-3吨C.3-5吨D.5吨以上

.5.你们宿舍在用水时会及时关上水龙头吗？[单选题]（）

A.总是B.经常C.偶尔D.从不

6.你在洗澡时是怎样用水的？[单选题]（）

A.一直让龙头开着B.只是冬天冷的时候一直开着C.偶尔不用时会关上D.从不会关上

7.你们宿舍进行水的重复利用吗？[单选题]（）

A.绝大部分时间会B.一般会 C.偶尔会D.从不会

8.你们宿舍使用电器时，你们的节能减排意识？[单选题]（）

A.常想着省电，并落实到了行动B.常想着省电，但很少落实到行动

C.偶尔想过，但使用时没有注意到D.几乎没想过

9.你在各种场合如自习室都会节约用电并让他人节约用电吗？[单选题]（）

A.很大程度上能B.一定程度上能C.多少有一点D.基本没有

10.你们宿舍怎样对待自己的垃圾？[单选题]（）

A.及时扔掉B.暂时留在自己这里 C.废品回收利用 D.因时因需而定

11.你觉得我们学校的垃圾分类怎样？[单选题]（）

A.效果很好B.用处不大C.没有意义.D.不清楚

12.你觉得我们学校是否应该基于其地理系统制作出环境优化的方案[单选题]（A.应该B.不应该C.不清楚D.不关心

13.你觉得我们学校应再建什么？[可多选]（）

A.沼气池 B.废水处理厂C.水循环系统D.多种树

14.你愿意参加以下哪些节能活动？[可多选]（）

A.能源紧缺体验活动 B.减少电梯使用C.普及使用节能产品D.减少使用一次性用品

15.你觉得学校进行怎样的节能减排方案更有效？[可多选]（）

A.开展节能减排课程B.进行节能减排课外活动

C.制定节能减排方面的校规D.布置节能减排方面作业）

第五篇：节能减排调查问卷

节能减排，低碳生活之早餐十三问 ——6.11-17日为全国节能宣传周

6.13日为全国低碳日

1.你会随身携带水壶或水杯吗（）

A 会

B 不会

C 看心情

2.您在家或在工作地点有随手关灯或节电的习惯吗？（）

A 有，经常做 B有节能意识，但经常忘，偶尔做 Ｃ 没有 3.电脑或其他电器暂时不用时，是关闭电源还是设成待机（睡眠）状态？（）

A 关闭电源

B 设成待机状态

C 开着放在那不管

D 有时待机，很少关机 4.夏天你一般把空调开到多少度？（）

A 26度以上

B 20—25度

C 20度以下

D 不用空调

5.你是否愿意买比普通电器贵的节能电器？（）

A 愿意

B 无所谓，比普通电器贵的不多的会考虑买

C 不愿意

6.你家每月电费开支大概是多少？（）

A 30元以下 B 30—50元 C 50—100 元D 100元以上 7.你认为现在国家实行的节能限电措施是否合理有效？（）

A 合理，达到了节电的目的 B 不合理，没啥用

C 不知道，不了解 8.你认为院打印室被打弃的废文档或废图纸多吗（）Ａ 很多

Ｂ 很少

Ｃ 一般

D 没关注过

９．你或你的家人在日常生活中做过哪些节电措施？（可多选）（）Ａ 养成随手关灯的习惯

Ｂ 睡觉时尽量关灯

Ｃ 使用节能灯

Ｄ 使用冰箱等电器时尽量不浪费 １０．就目前而言你觉得院公司哪种资源最为浪费？（）

Ａ 纸张

Ｂ 电能

Ｃ 水

１１．平时最喜欢哪种出行方式（）

Ａ 自行车

Ｂ 大众交通工具（公交、地铁）

Ｃ 汽车

Ｄ步行 １２．你认为节能减排的缺陷是（）Ａ 环境保护法制不够健全

Ｂ 公民的参与意识不高

Ｃ 企业一经济利益为主，社会担当不够

１３．你认为对节能减排应该采取什么措施（）

Ａ 政府或企业采取措施管理

Ｂ 大力宣传节能减排，提高人们的节能意识

Ｃ 从身边小事做起，人人有责