江苏邳州市燕子埠镇党委原书记汪恒彬腐败案剖析

第一篇：江苏邳州市燕子埠镇党委原书记汪恒彬腐败案剖析

插翅难逃

江苏邳州市燕子埠镇党委原书记汪恒彬腐败案剖析

2013年04月12日15:13来源：中国纪检监察报

“逃亡路上生不如死，每天都如惊弓之鸟，内心备受煎熬。当办案人员站在我面前时，心情反倒平静许多，接受处罚对我而言是一种解脱„„”

这是江苏省邳州市燕子埠镇党委原书记汪恒彬被办案人员抓获后眼含泪花说的一段话。在被抓获之前，听到风声的汪恒彬诚惶诚恐地逃亡了3个多月，体重骤减了10多公斤。2012年3月5日，邳州市人民法院作出判决，汪恒彬在担任邳州市外贸公司经理、市城管局局长和燕子埠镇党委书记期间，恣意妄为、疯狂敛财，先后21次非法收受他人财物，并挪用公款43万元，依法判处其有期徒刑15年6个月，没收个人财产10万元。随后，汪恒彬受到开除党籍、行政开除处分。

仓惶出逃，惊弓之鸟难逍遥

心情低落到极点的汪恒彬买了安眠药想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉药片„„ 2011年春节前夕，邳州市大街小巷洋溢着浓厚的节日气氛，市纪委的几名办案人员却已连续多日在市外贸公司、市城管局和燕子埠镇三家单位忙着调取账簿。

市纪委的这一举动，让曾担任这三家单位一把手、刚被宣布调往农机局担任党组书记的汪恒彬惊出一身冷汗。

恰在此时，市里又召开了领导干部警示教育大会。看到被市纪委查处的财政局原局长王某某及妻子在警示教育大会上现身说法、含泪忏悔，汪恒彬心中受到很大震动，联想到自己的重大违纪违法问题，他感觉利剑悬头、冰冷刺骨。

这一系列举措，再加上工作的突然调动，让汪恒彬更加坐立不安。为了给自己焦灼的心理寻求一丝安慰，汪恒彬在大年初三那天还急匆匆前往外地寺庙烧香拜佛，希望借其庇佑躲过牢狱之灾。

正月初六，汪恒彬在外地烧完香回家途经扬州时，接到了两个电话。一个是市委组织部领导打来的，让他尽快到新单位报到；另一个则是知道他底细的人，说市纪委的人正在四处找他。

接完电话汪恒彬就懵了，脑子里就一个念头：“不能自投罗网„„”于是，他在扬州下车仓惶出逃。在扬州市的一个小旅店住了一夜后，第二天他又匆匆坐车去了南京，后来又来到安徽的一个小县城。

每到一处，他都不敢用真名登记住宿，也不敢住像样的宾馆，不敢与家人联系，甚至连想花钱都不敢。在安徽小县城落脚时，正好碰到当地公安机关晚上有行动，当警笛声划过夜空时，如惊弓之鸟般的汪恒彬吓得从床上一跃而起，夺门而逃。心情低落到极点的汪恒彬在旅馆旁边的药店买了安眠药想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉药片„„

此后，汪恒彬又先后逃往江苏、江西、湖北、湖南、河南、陕西、山东等地。然而，法网恢恢，疏而不漏。2011年5月26日，逃亡117天的汪恒彬在枣庄市官林镇一家洗车店旁被当地公安机关抓获。

疏而不漏，法网恢恢终难逃

汪恒彬历来工作作风简单粗暴，会上“一言堂”、花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一挥手”。

1960年6月，汪恒彬出生于一户农民家庭，小时候日子过得比较艰苦。后来一次偶然的机会，汪恒彬进入邳县（后改为邳州市）影剧院做了电影放映员，后来又先后担任过县武装部教员、县船舶运输处处长、市外贸公司经理等职务。

2008年以后，汪恒彬的升迁之路进入快车道，先后担任过镇党委副书记、城管局局长、镇党委书记等职务。据熟悉他的人反映，此人历来工作作风简单粗暴，会上“一言堂”、花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一挥手”。

2011年1月，邳州市纪委成立调查组对汪恒彬涉嫌违纪问题进行初核，发现汪恒彬在外经局、城管局任职期间收受贿赂、挪用公款数额巨大。市纪委随即对其进行立案调查，汪恒彬闻风而逃。随即，检察机关也对其立案侦查。

在逃亡3个多月后，被抓获的汪恒彬如实交代了自己利用职务之便，多次收受他人贿赂，并且挪用公款的违纪违法行为。

邳州市外贸公司是邳州市外贸局下属的一家全民所有制企业，效益一直不好，连职工工资发放都很困难。

2003年初，在汪恒彬担任该公司经理期间，一个结交多年的哥们儿孙某找上了门。孙某因资金周转不过来，想找汪恒彬借点钱。4月16日，汪恒彬以“为公司职工办理养老保险”为名，从公司借出40万元给了孙某。直到2005年初，汪恒彬才陆续把钱还上。40万元被挪用了近两年之久，不仅没有付给公司任何利息，就连还款时部分钱款还是以票据冲抵的。

贪欲膨胀，权力当做“摇钱树”

从刚开始的几百元到后来的数万元，从被动收受到主动索取，汪恒彬一步步滑向违法犯罪的深渊。

2008年10月，汪恒彬被调至城管局担任副局长并主持工作，2009年6月被任命为城管局局长。城管局所管事务非常繁杂，比如户外广告、商场酒店以及商铺门前秩序等都归城管局管理。管的事多，托汪恒彬办事的人就多，送钱送礼的人自然也就多了起来。

对别人所送的钱物，汪恒彬也曾经拒绝过，思想上也激烈斗争过，但最终还是没能挡住金钱的诱惑，从刚开始的几百元到后来的数万元，从被动收受到主动索取，汪恒彬一步步滑向违法犯罪的深渊。

汪恒彬的下属刘某看中了人民广场和二庙菜市街两块地块，想在那里立几块高位广告牌拉生意。但他也清楚，像这样的黄金地段，走正常程序审批下来的可能性微乎其微。2009年5月，刘某听说汪恒彬的父亲生病住院了，觉得这是个好机会，便赶到医院去看望，可到医院时老人已经出院回家了。刘某又驱车赶往汪恒彬老家，恰巧汪恒彬也在，临走时刘某放了一个信封在老人的床边。汪恒彬与刘某两人推推搡搡，最终汪恒彬还是半推半就地收下了。刘某走后，汪恒彬数了一下里面是1万元现金。

在汪恒彬的授意下，二庙菜市街广告牌审批手续很快就办好了。2009年9月的一天，刘某又拿了5万元现金来到汪恒彬的办公室：“汪局，我知道人民广场的广告牌不好办，我拿了5万元钱，您帮我协调协调。”几天后，汪恒彬很爽快地在广告牌效果图上签了字。

房地产开发商张某立了一个高位广告牌为其楼盘做广告，得到了汪恒彬的大力支持。2009年春节前，张某送来2万元现金，汪恒彬笑纳了；娱乐城老板季某想对娱乐城外墙进行霓虹灯亮化，2010年春节前送来5000元现金，汪恒彬稍作推辞也收下了；酒店老板刘某为了得到汪恒彬的照顾，先后两次送来共计8000元的酒店消费卡，汪恒彬没有推辞也收下

了„„

慢慢地，“收钱办事、办事收钱”在汪恒彬那里成为天经地义的事情。汪恒彬不仅自己收受钱财，其家人有时也跟着沾光。

2009年6月的一天，汪恒彬的女婿贾某告诉汪恒彬，他的一个朋友想在学校附近搞个高位广告牌，汪恒彬让他把审批材料交到广告管理科，许可证很快就批下来了。事后，贾某也收到了人家送的好处费。

见钱眼开，荒山变成“聚宝盆”

靠山吃山的汪恒彬上任时间不长，就打起了这些采石场的主意。

2010年4月，汪恒彬被调任燕子埠镇党委书记。该镇地处苏鲁交界处的偏僻山区，是邳州市最贫困的一个乡镇，老百姓连吃水都很困难。然而，作为镇党委书记的汪恒彬不但没有把心思放在百姓的脱贫致富上，而是费尽心机把荒山变成了为自己敛财的“聚宝盆”。

俗话说，靠山吃山，燕子埠镇境内遍布着不少大大小小的采石场。汪恒彬上任时间不长，就打起了这些采石场的主意。他向镇分管领导询问这些采石场平时是怎么收费的。分管领导告诉他，这些石山由严某承包，每年向镇里交30万元。可是钱不太好要，每年去要钱都特别困难。

汪恒彬听后非常生气，一拍桌子说道：“严某每年必须向镇里交70万元，否则就把他上山的路给封了，让派出所把炸药给停了，让他的矿办不下去！”汪恒彬的这番话很快传到严某耳中。严某赶紧来镇政府找汪恒彬，答应每年上交70万元，只要不为难他什么事情都好说。

逢年过节，严某都给汪恒彬送些钱、卡、衣服之类的东西。此时的汪恒彬内心贪欲极度膨胀，对于严某送来的这些“小意思”很不以为然，后来决定主动出击。

2010年7月，汪恒彬打电话给严某，问他有没有时间去枣庄二手车市场转转，严某很爽快地答应了。后来，二人和汪恒彬的一个朋友三人去了枣庄二手车市场。汪恒彬说：“这些车性能不好，也弄不清以前出没出过车祸。”严某心知肚明：“走走走，我带你们去看看新车。”

严某把俩人带到卖新车的地方，汪恒彬看中了一款价格为9.28万元的轿车。汪恒彬又嫌新车太贵，说自己身上只带了3万元钱。严某说：“什么钱不钱的，我已经刷过卡了，兄弟一点心意。”汪恒彬客气了几句也就把车钥匙收下了，然后以朋友家属朱某某的名义上了户。但几个月后，汪恒彬就安排朋友把车卖了，将7.56万元卖车款装入了自己腰包。

汪恒彬还经常帮助采石场老板摆平一些事情，从中收取好处费。李某的采石场违规占用农用地4.2亩，土地执法部门要求限期拆除违法用地上的建筑物和采石设备。李某跑到镇政府找汪恒彬说情，并把一个装有5万元现金的布包塞给了汪恒彬。后来，在汪恒彬的运作下，李某违规占用的4.2亩农用地变成了裸岩地，拆除建筑物和采石设备的事情自然也就不了了之。

卖官鬻爵，屡试不爽敛钱财

在市城管局和燕子埠镇，汪恒彬还多次利用单位工作人员的职务升迁、人事调整等收敛钱财。

卖官鬻爵，是汪恒彬的又一生财之道。办案人员发现，汪恒彬还多次利用单位工作人员的职务升迁、人事调整等收受钱财。

尚某与汪恒彬从小一起长大，汪恒彬到城管局主持工作时，尚某是借调在局里工作的工

人。2008年11月的一天，尚某准备了3万元现金，来到汪恒彬的办公室：“老哥们儿，我的事你就多费点心了。我准备了点钱，你帮我调进来，钱不够的话我再给。”汪恒彬推辞不要，尚某把钱放下就走了。不久，汪恒彬就对尚某讲：“你的事我给办好了，连提拔副大队长的事情一块办了。”不久，尚某就收到了邳州市人事局下发的文件，尚某被正式任命为城管局执法大队副大队长，身份由工人变为国家干部。

后来，尚某又听说局里准备成立女子执法中队，就想把自己的侄女也安排进来。2009年4月的一天，尚某把装有5万元现金的塑料袋塞进汪恒彬办公桌的抽屉里，汪恒彬假意推辞了一下说：“你侄女的事情我尽力办吧。”过了一段时间，汪恒彬就通知尚某让他侄女先来局里上班，暂时安排在巡查大队。后来，女子执法中队因种种原因没有成立，汪恒彬也于2010年4月调离了城管局，新领导到任后不久就把巡查大队解散了，尚某的侄女在城管局干了一年的临时工后就离开了。汪恒彬觉得事情没办成，于2010年中秋节退给尚某2万元。调任燕子埠镇党委书记后，汪恒彬仍不忘把卖官的好营生带到新单位。蒋某在燕子埠镇开了

一家水泥砖厂，赚了点钱后就想在镇政府谋点差事干干。2010年5月，蒋某托亲戚送给汪恒彬2万元，后来汪恒彬将其提拔为某村党支部书记；某村党支部书记谷某想调往另一个村，送给汪恒彬1万元现金后，很快便完成了调动。

来者不拒，多方捞钱全覆盖

见钱眼开的汪恒彬不放过任何捞钱的机会，甚至连违纪违法的下属送来的钱他也敢收。汪恒彬在市城管局和燕子埠镇任职的几年间，每次逢年过节，城管局各下属单位、燕子埠镇各站所的负责人都会送来一些“过节费”，少则三两千元，多则一两万元，汪恒彬基本上都是来者不拒。见钱眼开的汪恒彬不放过任何给自己带来收益的机会，甚至连违纪违法的下属送来的钱他也敢收。

汪恒彬到燕子埠镇任职后发现，镇财政竟然连一点资金都没有。后来经调查得知，在新老领导班子交接工作期间，该镇财政所于某将镇财政资金拨付到自己的个人账户，并用虚假发票冲抵套现。

2010年5月初的一天中午，汪恒彬正在办公室休息，于某偷偷地溜进来跪在他的面前，说自己一时糊涂干了傻事，哭着恳求汪恒彬放他一马。汪恒彬未置可否，要求他必须把资金返还给镇里。于某临走时从口袋里拿出2万元放在汪恒彬办公室的沙发上，便迅速离开了。十几天后，于某返还镇财政资金，汪恒彬仅安排镇分管领导与其谈了一次话，而对其严重违纪违法行为没有给予任何处理。对此，汪恒彬告诉办案人员：“做人要‘厚道点’，收人钱财就得替人消灾。”

2010年9月，燕子埠镇要建立蔬菜大棚基地。汪恒彬的司机杨某和亲戚卜某想揽点活干，汪恒彬便安排给他一些大棚工程。大棚建好后，杨某和卜某算了一下一共挣了9万元，两人还想继续承揽大棚二期工程，杨某便在车内把4.5万元直接装进了汪恒彬的包里„„（邳纪林）

链接@办案者说：逃亡路上没有幸福

回首汪恒彬走过的人生历程，他从一名农家子弟一步步成长为正科级领导干部，是组织大力培养和个人不懈奋斗的结果。然而，在走向人生巅峰之时，汪恒彬却在权力面前迷失了自我，走上了一条疯狂敛财的邪路。邪路再长，也有终点，只是这个终点风景太凄凉！

逃亡期间，在安徽举目无亲的汪恒彬曾想回南京找个熟人立足。因为害怕遇到警察，他便沿着高速公路旁边的便道一路步行去南京。他提着几斤烧饼和几罐啤酒在路上走了整整两天两夜，饿了就嚼几口烧饼，渴了就喝几口啤酒，啤酒没了就喝几口路边的河水，累了困了就在高速公路的涵洞休息。

后来辗转到长沙时，汪恒彬想到了重病在床的老父亲，自己出门时父亲就快不行了，不知道现在怎么样了，心里十分牵挂，便从长沙附近的一个小站上了一辆开往连云港的火车。汪恒彬当时心想：自己家的祖坟就在铁道旁，如果在火车上看到祖坟里没有添新坟，就证明老父亲还活着。当火车从他老家村庄后面经过时，他禁不住泪流满面。没有看到新坟，知道老父亲还在世，他的心里才得到一些宽慰。

身陷囹圄的汪恒彬留下卧病在床的父母双亲不能侍奉，留下相濡以沫的妻子独挑生活重担……离人断肠，悔恨难当！

汪恒彬的教训也告诫每个为官者：邪路没有前途，逃亡路上没有幸福！党员干部要像鸟儿爱惜翅膀那样爱惜自己的政治生命，否则触犯了党纪国法就是插翅也难逃！