中共福建东侨经济开发区工作委员会福建东侨经济开发区管理委员会关于扶持商贸流通业发展的若干规定（五篇范例）

第一篇：中共福建东侨经济开发区工作委员会福建东侨经济开发区管理委员会关于扶持商贸流通业发展的若干规定

中共福建东侨经济开发区工作委员会福建东侨经济开发区管理委员会关于扶持商贸流通业发展的若干规定（试行）

为加快东侨开发区商贸流通业的发展，实施“以商兴区”战略，有效转变东侨经济发展方式，扩充经济总量，加快城市化进程，现根据我区实际情况制定本规定。

一、服务前移，放宽前置审批和市场准入条件

对商贸企业的设立，除法律、法规和国家工商行政管理总局、省人民政府规定的前置审批事项外，其他部门自行设置的前置审批事项，一律不作为工商行政管理部门注册登记的前置条件，简化市场准入程序。实行服务前移，凡入区项目，企业的工商注册登记审批等相关手续，由开发区投资服务中心主动承接、无偿代理、限时办结，有关部门予以全力支持、积极配合。

二、鼓励扶持商贸服务业规模经营和提升档次

(一)鼓励新增商贸总部企业。总部从宁德市外新迁入我区以及新成立的且具备独立法人资格的商贸流通服务企业，自设立登记之日起，年入库税金在100万元以上的，给予五年期的纳税奖励，分别按企业当年缴纳的“三税”(指增值税、营业税、企业所得税)东侨留成部分的一定比例(前两年100%;第三年60%、第四年50%、第五年40%)给予奖励。

(二)鼓励大型餐饮娱乐业入驻。自设立登记之日起，凡经营面积在2000平方米以上，投资额在1000万元以上，年入库税金在200万元以上，给予五年期的纳税奖励。前两年按企业缴纳的“三税”(指增值税、营业税、企业所得税)东侨留成部分的60%给予奖励;后三年按30%给予奖励。

(三)鼓励名牌汽车4S店入驻。企业自设立登记之日起五年内，第一年按其缴纳的“三税”(指增值税、营业税、企业所得税)东侨留成部分的50%给予奖励;第二年起，以上一年缴纳税收东侨留成部分为基数，每年按增幅部分50%给予奖励。

(四)鼓励国内外大型购物超市入驻。固定资产实际投资额在3000万元以上，且营业面积在10000平方米以上的，每家奖励5万元;固定资产实际投资额在5000万元以上，且营业面积在15000平方米以上的，每家奖励8万元。

(五)鼓励创办现代大型交易市场。新建大型商品交易市场、现代物流市场以及标准化农贸市场在规定建设期限内，总建筑面积在10000㎡以上，经竣工验收合格并经工商登记投入营业的当年，按建筑面积30元/㎡的标准补助，最高补助限额100万元。同时，对新建大型商品交易市场、现代物流市场，房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金缴纳确有困难的，经税务部门批准给予减免。若无法减免的，按上缴税收东侨留成部分的50%给予扶持市场基础设施建设。

(六)鼓励现有大型专业市场为提升档次和影响力而对经营场所和设施进行改造和完善，按实际投资额的20%补助，单个市场最高补助限额50万元。

三、鼓励专业市场完善经营设施

(一)鼓励农贸市场(包括菜市场、副食品市场)和水产品批发市场建设冷藏设施和检验检测设施。农贸市场和水产品批发市场为储藏蔬菜、畜、禽、水产品等“菜篮子”商品而建设的冷藏设施，固定资产投资额在150万元-300万元(不含300万元，下同)、300万元-500万元、500万元以上，经竣工验收合格并经工商登记投入营业的当年，分别给予一次性补助5万元、10万元、15万元;农贸市场和水产品批发市场建立检验检测设施，其配套设备能满足市场产品检测需要的，按设备投资额(以设备和发票为凭证)的10%给予一次性补助，最高补助限额30万元。

(二)支持农产品“农超对接”项目。连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接，在农产品生产基地建设鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心等项目，按设备投资额5%给予一次性补助，最高补助限额20万元。

(三)对已建成的专业市场或入驻东侨的大型商贸专业市场，优先帮助解决制约发展的硬件设施。对经有关部门认定，获得“福建省诚信市场”称号的，给予一次性奖励20万元。

四、鼓励发展新型业态

(一)大力支持现代物流业发展。

纳入国家发改委和国家税务总局联合确认的试点物流企业及所属企业将其承揽的运输、仓储等业务分包给其他企业并由其统一收取价款的，可按规定以该企业取得的全部收入减去支付给其他企业的运费、仓储费等(减除项目境内凭发票或税务机关认可的合法有效凭证，境外凭外汇付款凭证或外方的签收单据、公证证明)后的余额为营业税的计税基数。

鼓励物流企业创建品牌，按照国家《物流企业分类与评估指标》标准，当年被评为国家AA、AAA、AAAA级的物流企业，分别奖励5万元、10万元、20万元。

(二)鼓励发展连锁经营。

实行“统一进货、统一配送(配送率达90%以上)、统一价格”的连锁企业，利用自身商号，在东侨注册登记且税收在东侨缴纳的商贸企业，每新开一家连锁门店(包括直营店和加盟店)，经营面积达到50-100㎡(含100㎡)、100-200㎡(含200㎡)、200㎡以上的，分别一次性给予连锁企业总部补助3万元、5万元、8万元。

总部在东侨注册登记的区内企业，在区外每发展一家连锁门店(包括直营店和加盟店)，经营面积达到50-100㎡(含100㎡)、100-200㎡(含200㎡)、200㎡以上的，分别一次性给予连锁企业总部补助3万元、5万元、8万元。

连锁企业新建的配送中心，属于连锁企业内设机构，投资在300万元-500万元、500万元-1000万元、1000万元-3000万元、3000万元以上的，经竣工验收合格并经工商登记投入营业的当年，一次性分别给予补助5万元、10万元、15万元、20万元。

连锁企业(包括农资连锁经营企业)在东侨范围内发展连锁门店累计达5家以上(含5家)、10家以上(含10家)的一次性分别给予连锁企业总部奖励10万元、20万元。

连锁企业被评为省级龙头企业的给予10万元奖励。

(三)鼓励发展会展业。

对举办具有一定规模或影响力的产品(商品)展销会或大型商贸洽谈会，布展在5000㎡以上的，按10元/㎡的布展经费补助给参展单位，最高补助限额20万元。

(四)大力推进电子商务。

鼓励商贸企业运用电子信息技术，积极推广现代电子商务经营模式;鼓励国内外知名企业来东侨发展电子商务，促进地方信息技术的提高。对商贸企业当年投资额在500万元以上的信息化建设项目，经认定，按设备(含软件)投资额5%给予补助，最高补助限额200万元。

五、鼓励企业争创名优品牌

(一)鼓励争创星级文明示范市场和星级宾馆酒店。对首次被评定为三星、四星、五星级的企业，分别给予奖励10万元、30万元、80万元。

(二)鼓励推进餐饮业钻级评定工作。对新申报国家“酒家酒店钻级”评定并荣获三钻、四钻、五钻等级称号的企业，分别给予奖励3万元、5万元、10万元;被评为福建餐饮名店、中国餐饮名店(或中华餐饮名店)，分别给予奖励5万元、10万元。

(三)鼓励申请老字号和商业名牌。获国家有关部委授予“中华老字号”、“中国商业名牌”等称号的商贸企业，给予30万元的奖励;被评为“福建老字号”给予15万元的奖励;被评为设区市级、省级和国家级“非物质文化遗产”的分别给予10、20、30万元的奖励。

(四)鼓励商贸企业争创高知名度商标。对经国家有关部门认定，获得“中国驰名商标”称号或“中国名牌产品”称号的企业，一次性分别奖励150万元;经省有关部门认定，获得“福建省著名商标”称号或“福建省名牌产品”称号的企业，一次性奖励15万元。

(五)商贸企业根据发展规模和实际需要，进行户外广告宣传，并标有“福建东侨经济开发区”名称的，每年给予2万元的宣传广告补助经费。对在国家级主流媒体进行广告宣传并标有“福建东侨经济开发区”名称的，每年给予20%的宣传广告补助经费，最高补助限额100万元;对在省级主流媒体进行广告宣传并标有“福建东侨经济开发区”名称的，每年给予10%的宣传广告补助经费，最高补助限额20万元。

(六)开发区根据需要，不定期在有一定影响力的报刊或电视台等新闻媒体开设专栏，宣传开发区商贸流通业的发展情况，提高企业知名度。

六、加大金融支持力度

(一)鼓励金融机构根据商贸企业的市场特征及资金需求特点，积极探索开发针对性强的金融产品，推进服务创新。在风险可控的前提下，合理增加企业基础设施建设、结构调整、技术创新等方面的信贷投入，提供金融服务，规范和发展消费信贷，扩大其品种、范围和规模，有效促进和引导消费需求。金融机构对单个商贸企业贷款500万元及以上或新增贷款200万元及以上(以上年度最高额为基数)且贷款期限在1年以上(包括一年)，按照贷款利息总额(按银行同期利息计算)的2%奖励给金融机构，但单笔奖励最高不超过1万元，单个金融机构奖励总额最高不超过3万元。

(二)鼓励担保公司对商贸企业融资活动进行担保。单个商贸企业通过担保公司担保，贷款500万元及以上且贷款期限在1年以上(包括一年)，按照贷款总额的0.5%给予担保公司奖励，单个担保公司奖励总额最高不超过5万元。

(三)对在东侨登记注册的商贸企业，其注册资金在500万元以上(含500万元)且年缴纳“三

税”(指增值税、营业税、企业所得税)50万元以上的，由企业提出申请，开发区商贸流通业领导小组联系相关金融机构给予一定规模的优先放贷支持，贷款利率争取按优惠利率执行，并给予年支付利息额30%的贴息支持。

(四)东侨财政每年安排地方级收入的1%专项资金，扶持商贸流通业发展。

七、子女就学问题

凡到东侨区投资入驻的商贸企业，其注册资金达到1000万元(含1000万元)以上的，其子女要求在东侨中、小学入学的，优先给予安排;要求在市级学校入学的，积极帮助协调解决。

八、重大项目实行“一事一议”制度

对未在上述优惠政策范围内，且又对东侨区域经济发展有重要带动作用的重大商贸企业(含入场经营企业)，其优惠政策实行“一事一议”的方式。

九、附则

(一)区内商贸企业可同时享受福建省、宁德市有关扶持商贸流通业的其他相关优惠政策。

(二)本规定试行期间，对特殊项目可视情赋予更优惠政策。

(三)本规定自印发之日起试行。

(四)本规定最终解释权归福建东侨经济开发区管理委员会。

二○一一年三月三十日

第二篇：东侨经济开发区工业园区发展情况

东侨经济开发区工业园区发展情况

一、工业园区发展概况

（一）开发区基本情况

东侨开发区总体规划于1999年10月经省人民政府批准通过，规划区域总面积16.7平方公里。2006年3月省政府批准闽东华侨经济开发区与闽东工业园区整合更名为福建东侨经济开发区，规划区域总面积32.9平方公里。此后，开发区根据事业发展需要，对东侨40.7平方公里进行了规划。现建成区面积7.6平方公里，形成建筑面积215万平方公里，小区27个，人口约5万人。2009年完成地区生产总值24.56亿元，完成全社会固定资产投资19.21亿元；实现工业总产值24.47亿元，其中规模以上工业产值24.03亿元;财政总收入3.0541亿元，其中地方级财政收入2.1977亿元。截至2009年底，累计完成全社会固定资产投资83.5亿元。

（二）产业发展现状

东侨工业集中区含塔南工业园区和漳湾工业园区，是市本级工业发展的重要平台，规划总用地面积36000亩，已开发用地面积2700亩，水、电、路、通讯等基础配套设施基本到位。现有入驻企业63家，投产企业27家，涉及行业有：生产电机、电子、生物制药、农副产品加工、玻璃制品、机械制造等。

东侨工业集中区初步形成电机制造业、农副食品加工业两大主导产业。已入驻电机电器制造业企业12家，主要产

品有电动机、发电机、水泵等各系列产品，400多种，年生产能力达300万台。泰格、安波、亚南电机被认定为中国驰名商标。夏威食品、宇辉食品、登月水产、奇隆翔农业等多个企业被认定为省著名商标、名牌产品，安发（福建）生物科技公司成为中国科协“海智计划”生物科技产业示范基地，主打产品“甘诺宝力”系列保健品、饮品享誉国际市场。

（三）基础设施配套

随着工业经济总量不断提升，集中区内路网、电力、通讯、供水基础设施工程基本完善。2002年至今累计完成工业固定资产投资14.26亿元，塔南园区内林聪路、广福路、国宝路、支堤路等路网基本建成。漳湾工业园区疏港公路等一期路网已经完工，工业路南段、金湾路二期等路网前期工作进展顺利，福宁北路即将动工建设；已建成9000平方米的工业集中区服务中心大楼，以及标准化厂房6幢、职工配套房4幢252套；宁德北区污水处理厂动工建设。同时，园区内通讯、广电、金融网点、超市等功能配套基本齐全。

二、现行园区管理体制与促进工业园区发展的主要措施

（一）加强组织领导、加大协调力度。为促进工业园区又好又快的发展，经开发区党工委管委会研究，成立了以管委会主任为组长，各相关主局领导为成员的福建东侨经济开发区工业发展领导小组。领导小组下设办公室、规划、征地、招商、管理服务、科技创新、监督保障、行业协会8个综合工作机构加强工业经济统筹、指导、协调、服务等日常工作。同时实行、半、季度、月、周、临时等会议制度，协调工业经济发展中的各种问题。

（二）强化产业规划布局，优化经济结构。近几年，在招商引资过程中，始终把产业招商作为招商工作的重中之重。一是强化产业规划布局。坚持“找准区域优势，把握发展趋势，突出招商重点，承接梯度转移”的原则，结合产业基础，准确定位，科学、合理地规划产业布局，凸现板块特色经济，促成抱团发展。开发区已编制完成了16.7平方公里总体规划、分区规划、14平方公里控制性详规，以及东湖暨周边地区5.4平方公里“滨水文化休憩产业区”概念性规划设计，基本确立了蕉城、金塔、东兰三大组团以及商贸流通、行政文教、旅游休闲、高尚住宅、工业园区等几大功能区的布局。另外，东侨工业区24平方公里规划基本完成，是“环三”产业发展的重要启动区之一，主要以电机电器、生物科技、新能源、新材料、高新研发等为主的新型工业化高科技园区。二是加快推进产业结构调整和优化升级，延伸产业链，增强工业发展后劲。积极培育以电机电器制造业、农副食品加工、新能源等产业集群为主、多元化发展的工业产业格局，特别是加大电机电器制造业产业集群发展力度，增强竞争能力，逐步改善一“家”独大的产业结构局面，使工业经济结构日趋合理，防止经济的大起大落。

（三）优化招商环境，提升服务品质。环境是招商的根本。一直以来，开发区始终把整治环境、优化环境作为招商引资的突破口来抓。一是给予优厚的政策环境。我们着眼于长远利益和整体利益，做到能放宽的政策坚决放宽，能优惠的政策坚决优惠，能办到的事情坚决办好。围绕客商关注的热点、难点、焦点，在企业税赋、融资、用工等方面制定了优惠政策，如《关于扶持工业发展优惠政策的若干规定（试行）》、《关于扶持企业改制上市的若干意见》等。二是整治投资环境。召开优化投资环境座谈会，与客商沟通，倾听客商心声，对破坏投资环境的人和事，一经发现，严肃查处。三是做好跟踪服务工作。对现有的客商企业加大帮扶力度，积极为客商排忧解难，做到每个客商企业有具体服务单位。主要领导还多次到客商企业现场办公，亲自出面为客商企业解决生产中的实际问题。三是建立服务平台。建立上市办、招工办、职工帮扶中心、职工培训中心、工业园区服务中心等服务平台,进一步提高园区管理效率和公共服务能力，帮助园区中小企业提高生产力水平，增强园区企业间的协调配套能力，保证园区高效、可持续发展，从而最终提升相互支撑发展的园区经济集群，促进园区发展。

三、区域发展需协调解决的问题及建议

东侨开发区近年来相继建成会展中心、工业科技大楼、工业集中区服务中心及市区主要路网，市容市貌大为改观。目前，环东湖景观区、会展二期、北区污水处理厂、大门山公园、福宁北路等工程建设给东侨财政造成较大压力，恳请上级政府出台新政策，加大对东侨基础设施建设的补助力度，帮助开发区解决征地难问题，扶持开发区企业经济上新台阶。

附件1：

福建省省级工业园区发展情况表

填报单位：东侨经发局

备注：请将本表填写后，于8月18日前用传真或电子邮件发至福建省经济贸易委员会（工业发展促进处）。联系人：吴景华（电话：0591-8783535，电子信箱tessawu@126.com），许东宏（电话：0591-87833054），传真：0591-87844305。