第一篇:伊宁县地方税务局工作汇报
伊宁县地方税务局工作汇报
一、基本情况
1、机构情况:伊宁县地方税务局于1994年9月由原伊宁县税务局分设而成。局机关内设办公室、人事教育科、监察室、计会征收科、综合业务科、企业税务管理所、个体税务管理所7个科所;下设愉群翁和墩麻扎2个基层税务所,担负着全县20个乡镇场的税收征管任务。
2、人员情况:目前全局共有人员58人,其中退休干部7人,在职干部48人,工人3人。51名在职人员中,平均年龄42岁;大专学历的34人,占67 %,本科学历的16人,占31%;党员(含退休)35 人,占60 %。
二、主要工作
(一)收入情况。今年,州局和县政府下达我局的税收任务分别是亿元和亿元,截止到3月20日,全局共组织各项收入万元。其中全口径税收收入万元,比上年增长%,增收万元;自治区一般预算收入万元,比上年增长%,增收万元,完成年计划亿元的%;县级一般预算收入万元,比上年增长%,增收万元;完成其他收入万元。
(二)税收管理情况。
1、狠抓建筑业特别是重点工程税收征管。一是加强与发展计划、工业园、招商、城建等部门的联系,了解和掌握
今年我县各项工程投资第一手资料。二是提前介入,加强对施工企业注册登记管理,做好纳税服务工作。对百万元以上重点工程项目实施专项、专人管理,建立专项台账。三是全面落实“以票控税”措施,加强对发包单位的工程核算监管,对施工单位“预收账款”等科目的监控,督促其及时足额申报纳税。
2、做好企业所得税和个人所得税的管理。进一步加强企业所得税预交管理,确保企业能够按照上年实缴税额或本年利润水平按季预交企业所得税;采取多项措施,做好宣传培训,提高企业所得税汇算清缴工作质量,继续加强个人所得税的征管,已完成户年所得12万元以上个人所得税的自行申报工作,入库个人所得税为2312万元。
3、加强耕地占用税、契税的税收征管。加大政策宣传力度,将“两税”的征收纳入协税护税网络,加强国土、房管部门的配合,及时掌握“两税”信息资源,加大新办企业受让土地使用权过程中“两税”的检查力度,对享受税收优惠政策的纳税企业进行严格审核,保证“两税”的及时、足额入库。
4、完善委托代征工作制度,推进综合治税。主动与运管部门、企业协调,将营运车辆、大型机械等纳入委托代征范围,堵塞税源流失。仅2010年运管部门就代征车辆税收110.1万元,保险公司代收代缴车船税188.2万元。
5、加强个体工商户税收征管。加强定额管理,调整定额户,2010年共清理漏征漏管户237户,同时加强对达不到起征点个体工商户巡查、管理;开展个体工商户房产税专项检查,清理入库房产税3.7万元,并建立了58户房产税管理台帐。
6、认真开展执法检查和责任追究。坚持各执法单位每月自查,县局每季度重点抽查,及时制止和纠正违法和不当税务行政行为。加大过错责任追究力度,2010年共追究15人次,经济处罚760元。通过岗位确认、责任界定和过错追究,使各项税收执法行为在事前、事中、事后都受到监督。
7、积极落实税收优惠政策。严格依照减免税工作规程上报、审批,健全减免税各类台账。在此基础上,2010年共方便快捷地为32户个体工商业户办理了减免税审批手续。
(三)优化纳税服务。
1、强化办税服务厅平台。推行办税厅“标识、标准、流程、内容”四统一,积极优化和整合窗口业务,探索导税咨询制、深化首问负责制,提高前台人员服务意识和服务技能。
2、强化网上办税平台,大力推行网上申报工作,不断优化和改进网站功能,降低纳税人办税成本,丰富纳税人办税方式。同时认真做好网报培训和宣传辅导工作,不断提高网报工作质量和效率,目前已有93户企业实行网报。
3、强化咨询服务平台。丰富纳税人咨询渠道,发挥12366咨询热线效能,利用短信、邮件、公告、政策宣讲、派发资料等手段主动开展税收宣传;开展辅导培训,讲解难点热点税收政策,提高纳税人办税水平。
4、强化监督平台。拓宽信息反馈渠道,将需求响应处理情况向纳税人反馈;评选纳税服务“每月一星”,开展纳税人对税务人员服务情况评议,做好整改和反馈,增进理解与支持。
(四)提升干部整体素质。
1、加强领导班子执政能力建设。把提高领导干部学习力作为基础性工作来抓,局领导除按计划组织开展中心组学习外,还主动自学、积极参加全局的政治业务学习,注重知识素养和道德修养的提高。着力抓好民主科学决策,增强团队组织活力,正确处理民主与集中的关系,不断增强领导班子的凝聚力;坚持集体领导下的个人分工负责制,进一步增强领导班子的执行力;坚持团结共事,努力增强领导班子的战斗力;坚持开拓创新,切实增强领导班子的创造力。严格按照议事规则开好党组会、局长办公会,注意倾听群众呼声,激发干部职工工作热情,始终注重发挥好班子集体的核心领导作用和政治引领作用。
2、加强党风廉政建设。一是坚持教育先行、标本兼治的工作方针,认真组织干部利用每周二、四早上半小时加强
廉政学习,深化反腐倡廉教育,提高干部防腐拒变能力;二是层层签订责任书,做到责任层层负,风险人人担,齐抓共管;三是深入开展执法监察和明察暗访工作,大力纠正行业不正之风,不断强化“两权”监督制约,进一步纯洁优化了地税队伍。
3、加强干部教育培训工作。我局积极开展教育培训工作。一是利用现有的人力资源授课培训;二是积极申请名额参加上级局组织的培训;三是组织干部考察学习,2010年共有24名干部到内地参加学习培训,为扩宽干部视野,创新地税工作提供一个见习的平台;四是开展岗位练兵、业务比武、能手竞赛等多种形式的学习活动,我们制定了《教育培训计划》,开展“每月一考”,以考促学,加大对岗位技能的培训;五是积极开展“双语”培训学习,加强少数民族干部业务技能培训。
第二篇:地方税务局绩效考核工作汇报
****地方税务局绩效考核工作汇报
为了更好地落实全员绩效考核工作,根据《**市地方税务局县区局全员绩效考核分类积分办法(试行)》(**地税发„**‟**号)文件要求,我局紧密结合工作实际,细化指标,完善标准,修改并制定了工作量化和质量考核两位一体的《**市**区局地方税务局全员绩效考核分类积分办法》,进一步优化了业务工作考核指标体系,均衡了岗位间工作考核力度,搭建起了各岗位公平竞争平台,促进了人员素质和整体管理服务水平的不断提高,现将我局绩效考核工作有关情况汇报如下:
一、加强领导,建章建制,确保绩效考核工作顺利开展 一是领导重视,提供组织保障。我局先后多次召开党组会、局务会专题研究绩效考核工作,区局成立了由局长任组长,其他局领导任副组长,人教科、监审室、征管科、办公室、收入科负责人为成员的考核小组,下设办公室,由工会主席兼任办公室主任,具体负责日常考核工作,确保了绩效考核工作的全面推进。
二是建章健制,提供制度保障。根据市局《**市地方税务局县区局全员绩效考核分类积分办法(试行)》(**地税发„*****‟**号)文件精神,结合区局实际,在区局原有的绩效考核办法上,更加细化指标,完善标准,修改制定了《**
市**区局地方税务局全员绩效考核计分细则》,进一步明确了我局绩效考核工作,使我局的各项工作有标准、有措施的稳步开展。
三是齐抓共管,提供实绩保障。要求各科(室、中心)、分局成立相应的考核领导小组,根据区局的绩效考核积分细则制定出适合本单位特点的考核积分细则,实行一级对一级考核,各单位必须考核到岗、到人,严格执行考核办法,不能走过场,每月考核,每季度进行汇总,确保了绩效考核工作的全面推进。
二、质量并重,统筹兼顾,确保考核标准科学规范 一是实现绩效考核制度规范化。根据市局要求,我们在区局各单位广泛征求意见,坚持质、量并重的原则,将区局原有的《**区地税局绩效考核办法》进行修改,制定了《**市**区地方税务局全员绩效考核计分细则(试行)》,既考核干部职工实际完成的工作量,又对完成工作的质量情况进行考核评定,确保绩效考核切实可行。
二是实现绩效考核标准精细化。在区局的考核办法中我们确定共性考核和个性考核两部分,共性部分即为考勤、学习、遵纪守法、督查督办、民意测评等方面的考核;个性部分即为收入任务、征管质量和专业部分等几大块考核,根据各单位、各岗位不同工作性质及责任状况,按照九类十六岗,定岗、定位、定责,量化细化,进行考核评估,并每个工作
人员的岗位工作考核结果,作为工作评价、奖金发放和公务员考核、提拔使用、评先评优的主要依据。
三是实现绩效考核质量分值化。我们在考核办法中均实行100分制考核,实行扣分制,形成了较为完善的量化指标体系,共设定了具体工作的分值,基本涵盖了区局日常工作的全部,对每一个单位,每一项工作均制定了明确的质量要求和奖扣标准,按照综合考核占30%、收入考核占30%、征管及专业考核占40%的原则进行考核计分,对一些重点工作实行了一票否决,以此强化干部职工质量意识,提高了干部职工的工作积极性,也使得各项工作都能落到实处,真正收到实效。
三、注重实际,规范程序,确保绩效考核全面落实 一是完善考核基础资料。考核中我们坚持以能见资料为主要考核依据,对工作人员量化考核主要依据大集中系统中数据资料、工作日志、会议学习记录、工作点评等各项工作中制作的相关文书、形成的相关书面材料。同时区局不定期的通过发放调查问卷、日常检查、纳税评估和专业稽查检查情况,对辅导工作进行质量考核,并要求在考核结束后将考核有关资料整理归档。
二是规范考核基本程序。我们坚持每季考核,采取自下而上、综合考评的方式,按照各单位考核→共性综合考核→征管质量及专业考核→收入任务考核→考核小组统一汇总 的考核程序进行,具体程序为:每季末月25日前呈报各单位工作日志、会议记录、学习记录、工作点评等考核有关资料至人教科进行考核,并填写《绩效考核综合部分考评表》得出各单位综合得分,根据收入科和征管科审核的《收入任务考核评分表》和《征管质量考核汇总表》得出收入、征管得分,考核小组根据综合、收入、征管量化得分按照3:3:4折算成百分制,并汇总填写《考核兑现表》和《绩效考核个人得分记分手册》。
四、绩效挂钩,激励促进,绩效考核工作取得明显成效。我们坚持将业务工作绩效考核作为岗位目标考核的主要依据,并同奖金发放、公务员考核、提拔使用、评先评优相结合,使得绩效考核工作得到充分发挥,区局各项工作都有序开展。
一是队伍素质明显提高。自实行绩效考核分类积分以来,区局队伍素质得到明显提高。全市地税系统2012年举办的“十佳文秘”、“优秀税管员”、“优秀办税员”等各项竞赛中成绩名列前茅。全局未发生一起税收行政诉讼案件,没有一个干部受到司法追究。区局被省地税局评为“2010-2012年全省地税系统依法办事示范窗口单位”、“全省地税系统学习型先进党组织”。
二是税收收入稳步增长。通过统一量化标准,公开考核结果,增强了干部职工的工作责任心,为完成各项工作任务
增添了动力,促进了税收收入的大幅增长。2012年,面对经济增速回落、结构性减税政策密集出台等不利因素,我局团结一致,迎难而上,截止9月30日止共累计入库28123万元,占计划的75.8%,征收进度在全市排名第一。
三是地税形象全面提升。工作秩序有条不紊,奖惩措施得力,极大地激发了干部职工的积极性和创造性。全局干部牢固树立了真诚服务社会等观念,形成人人争当好公仆、个个尊重纳税人的新气象。2011年共接受网络评议22040票,满意率达99.82%。同时积极创新廉政建设形式和载体,既抓“背靠背”监督,又抓“面对面”述廉,召开特邀监察员座谈会,对纳税人的意见和建议进行了整改落实,《**日报》、**电视台等新闻媒体对会议进行了专题报道,社会反响好,赢得了广大纳税人的肯定。
第三篇:地方税务局诚信建设工作汇报
地方税务局诚信建设总结汇报材料
加大诚信建设力度 树立良好地税形象
我们*县地方税务局现有干部职工88人,内设7个股(室),下辖直属一分局、直属二分局、稽查局3个直属机构和6个税务所。负责全县286个国有、集体、股份制、私营企业及981户个城乡个体工商户的税收征管工作。今年的税收任务是2640万元。近几年来,我局按照“内强素质,外树形象,建一流队伍,创一流业绩”的工作思路,始终坚持物质文明和精神文明“两手抓,两手都要硬”的方针,把建设诚信地税、树立良好形象作为确保地税事业全面、协调、可持续发展的工作来抓,不但创下了连年超额完成税收任务的佳绩,而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范的地税干部队伍,多次受到上级表彰奖励,树立起了地税部门的新形象。去年,我局荣获全市“百佳诚信单位”荣誉称号,这是上级领导对我们极大的鞭策和鼓励。一年来,我们把得到的荣誉作为奋发进取的动力,勇立潮头,再接再厉,积极推进服务创新,制度创新,纠建并举,加大整改力度,使干部职工的行政执法水平和服务水平有了新提高;爱岗敬业、团结务实、诚信为民的服务理念有了新增强;依法治税,优化纳税服务,改进工作作风,优化政务环境有了新变化。
下面,就一年来我局在诚信建设方面的工作汇报如下:
一、强化诚信纳税的宣传,营造诚信建设的浓重氛围
为不断增强公民依法纳税意识,营造良好的依法治税环境,推动税收工作顺利开展,国家税务总局要求各级税务机关以“三个代表”重要思想为指导,大力宣传“诚信纳税、利国利民”的意义,从2002年开始,连续5年开展以“依法诚信纳税”为主题的税收宣传月活动。每年的4月份,我局都以“依法诚信纳税”为主题开展系列宣传活动,利用新闻媒体进行宣传,表彰优秀纳税户,曝光偷逃抗税案件,收到了良好的宣传效果,进一步增强了公民的诚信纳税意识,创造了诚信纳税的舆论氛围。在今年的诚信纳税宣传活动中,我们着力通过树立“四个观念”:即全员宣传观念、宣管并重观念、宣传营造环境观念、宣传也是执法观念,坚持“五个结合”:即将税法宣传与预防偷逃税行为、开展各项执法检查相结合,与传播党和政府温暖、开展便民为民活动相结合,与宣传税收管理工作、树立税干正面形象相结合,与开展保持共产党员先进性教育相结合,与建立宣传工作的长效机制相结合,积极组织开展了“税法宣传月”活动,共发放宣传品153件,宣传资料2000余份,出板报47块,书写标语40余幅,悬挂横标10条,现场咨询3场,与县电视台合拍电视短剧两部:即《两张发票》和《56套房》,引起了广泛的关注和好评。形式多样的税法宣传有效地提高了全民的依法诚信纳税的意识和自觉性,为诚信建设营造出了良好的环境和氛围。
二、坚持依法治税,推动诚信建设的深入开展
依法治税,是新时期税务工作指导思想的灵魂和核心,也是建设诚信地税的前提和保障。在这方面,我们一是认真贯彻执行新的《税收征管法》及其《实施细则》,严格按照税法和税收政策的规定,依法征税,提高地税机关的公信力,坚决杜绝任何违反税收政策或违反税收权限,擅自减、免、缓税现象。一年来,我们认真开展了管户清查工作。采取“四查四看”的办法:即查有无新增户,看是否办理了税务登记证;查有无漏管户,看是否长时间漏管;查有无漏征户,看是否足额纳税;查有无违规用票户,看是否在发票上作手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查,共清查出漏征漏管户56个,查补税款10.3万元,罚款1.7万元。开展了发票检查,利用10天时间,集中对去年5月1日至今年5月1日所领取发票的管理、使用及税款入库情况进行了全面检查,共查阅发票和收据97075份,对开具发票无日期、无完税证号码、税目不清、混淆税率、收据使用不规范、征收税款年底压库现象等问题进行了及时纠正和处理。全面进行了饮食业税收秩序整顿。采取重点调查、全面清查和总体调额相结合的方法,对全县饮食业户在税收征管工作中存在的基础管理薄弱、定额不到位和漏管漏征等突出问题进行了认真整顿。饮食业管户由原来的173户增加到239户,增加了66户,月纳税额由原来的19827.2元增加到55385.7元,增幅达179%。狠抓清欠工作。先后深入到全县13个欠税户,澄清欠税底子,制定清欠计划,并对欠税严格加收滞纳金,同时严防新欠发生,保证税款足额入库。1至6月,已清回欠款17万余元。二是严格规范执法,在执法程序、税务文书使用、法律法规的引用上,严格要求。未出现任何税务行政复议和诉讼,未出现任何对税务人员违规违纪行为的举报。三是抓好征管稽查质量考核,提高征管稽查质量和效率,减少执法的随意性和盲目性。今年以来本着明确主体,规范程序,优化服务,提高质量的指导思想,对全县151个管户的企业所得税采用征收方式进行了鉴定,鉴定面达到100%,其中查账征收124户,核定征收27户,合计征收税款71万元。与此同时,重点检查了13户企业的所得税汇算,查补入库税款、罚款、滞纳金共计59万余元,打击了偷、逃税行为,规范了纳税秩序。对房地产及涉及的建筑安装业和娱乐业进行了规范管理和专项检查。今年上
第四篇:朔州市地方税务局党建工作汇报
朔州市地方税务局党建工作汇报提纲
尊敬的董部长及各位领导:
近年来,朔州市地税局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕服务转型跨越发展开展党组抓党建工作,取得了明显成效。下面我就地税系统党建工作开展情况作简要汇报:
一、党组织及党员基本情况
朔州市地方税务局组建于1994年8月,内设10个行政科室、5个事业单位,5个直属分局和6个县(区)局。目前,全市地税系统共有干部职工727人,其中党员492人,大专以上学历555人。市局机关党委下设6个支部(包括市局机关党支部、各分局党支部),共有党员143人,其中预备党员9人,平均年龄39岁。今年7月1日,召开了机关党委第四届选举大会,产生了新一届机关党委委员会。
二、干部下乡住村活动开展情况
我们以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标,以促进干部思想转型、工作重点转型、主要精力转型为核心,深入开展了干部下乡住村活动。市局党组高度重视,成立了专门的干部下乡住村活动领导组和工作机构,制定下发了《关于开展干部下乡住村活动的工作方案》,按照市委组织部安排,确定下乡住村联系点为平鲁区下面高乡的16个行政村,市局30多个科级党员领导干部分成16个组各包一个村。5月初在干部 1 住村联系点下面高乡进行了启动仪式。局领导率领各小组赴下面高乡16个行政村实地察看情况,深入基层,开展了“八个一”主题帮扶活动,即开展一次“进万家门、解万家难、暖万人心”实践活动;组织一次“弘扬右玉精神,争创时代先锋”主题活动;配合乡镇党委帮建一个坚强有力的基层党组织;搞好一次农户基本情况和实际困难摸底调研;帮助上一个好的致富项目;解决一些热点、难点问题;建立一系列规章制度;形成一个促进作风转变、推进项目建设的总结报告。截至目前,在下乡住村活动中,市局下乡住村小组组织召开座谈会16次;为帮扶村制定规划16个;捐赠电脑18台;举办各种培训16次。
三、扶贫工作开展情况
近年来,按照市委的统一安排,市地税局扶贫村为右玉县永胜元村,扶贫工作小组立足村情,进行深入细致的调查,帮助该村制定扶贫具体措施,协调扶贫资金落实,推动了扶贫工作的深入开展。三年来,通过市地税局自筹、争取相关部门支持,共投资50多万元修筑通村道路3公里,方便了村民出行和农副产品运输。打成深水井1口、安装变压器1台、主管道1000余米、解决了100多人畜饮水问题、新增水浇地200亩。筹集资金5万元,栽种苗木2000余株,减少了水土流失、改善了生态坏境。投资3万多元购臵铡草机16台,解决了养殖业发展的一大障碍。帮助确立养殖示范户3户、其它养殖专业户18户、养羊示范户2户。农户调整产业结构850余亩,用于栽种时令蔬菜、果树等。通过扶 2 贫工作领导小组造血式的扶贫,使贫困村民得到了立竿见影的实惠,扶贫工作取得了实实在在的成效。
四、创先争优活动开展情况
过去一年来,市局党组高度重视创先争优工作,制定创先争优工作方案,明确工作重点,落实岗位责任。成立了创先争优活动领导小组,在整个创建活动中,党委书记、局长为第一责任人,负责争创活动的全面工作,深入6个县(区)局开展专题调研和督促检查。创先争优办公室开设专题宣传栏,通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗,选树业务能手、服务标兵,设立荣誉栏、宣传栏,大张旗鼓宣传典型。市局建立创先争优活动调研分析制度、定期汇报制度、基层领导干部联系点和讲党课制度。党委书记对各支部书记、各支部书记对党员个人承诺进行点评。全系统以创建学习型党组织建设、开展“岗位奉献”活动、设立“党员示范岗”和“党员示范窗口”为三大载体,通过召开主题民主生活会、重温入党誓词、举办党史知识竞赛、上党课等形式,对党员进行党性教育,大力开展全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高活动,努力提升工作水平和创新能力,稳步推进创先争优活动。目前创先争优活动仍在顺利进行。
五、庆祝建党90周年系列活动开展情况
围绕庆祝建党90周年开展了系列活动。6月22日,召开了“迎七一,展风采 ”第二届职工运动会暨书画展,共222名运动员参加了男子篮球、羽毛球、乒乓球、中国象棋、扑克华牌、扑克攉 3 龙六个大类14项比赛。同时,展出了书法、绘画及剪纸等80余幅作品。7月1日,召开了全系统庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会。举办了“学党史、知党情、跟党走”为主题的庆祝建党90周年党史知识答卷活动,700余名地税干部职工参加了此项活动。“七一”前夕,组织市局机关、朔城区地税局全体党员参观塞北革命纪念馆,开展了“缅怀革命先烈,重温入党誓词,争做地税先锋”的爱国主义教育。
六、地税收入情况
今年1——8月份,全市地税各项收入完成62.9亿元,同比增长53.41%,增收21.9亿元。其中完成各项税收收入35.3亿元,占省必保计划的88.13%,占市奋斗计划的85.36%,同比增长54.5%,增收12.4亿元。煤炭可持续发展基金完成22.7亿元,占计划的91.16%,同比增长54.42%,增收8亿元。其他非税收入完成4.9亿元,同比增长44.12%,增收1.5亿元。
第五篇:XX年市地方税务局党风廉政建设工作汇报
XX年市地方税务局党风廉政建设工作汇报
XX市地方税务局党风廉政建设工作汇报
今年以来,在省局党组和市纪委的正确领导下,我们XX局的党风廉政建设工作,以党的十八大、十八届三中、四中全会和中省纪委三次全会、市纪委四次全会以及省局党风廉政建设工作会议精神为指导,按照我局年初提出的“1331”工作思路和“落实年”工作要求,围绕组织收入中心工作,以“1221”纪检监察创新为龙头,依照“抓管理、抓落实、抓创新”的总体思路,坚持党组统一领导、班子齐抓共管、部门各负其责、纪检监察组织协调、依靠群众支持参与的工作机制和体制,认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任,狠抓了党组班子建设、党风廉政教育、惩防体系建设、“八项规定”执行、群众路线教育实践活动和政风行风建设等工作,较好地完成了各项工作任务,为组织收入工作和建设“智能美丽幸福地税”提供了坚强有力的纪律保障。年初我局被市纪委表彰为“全市纪检监察工作先进集体”。现将我局一年来党风廉政建设工作的开展情况汇报如下:
一是精心谋划部署,全面安排好全年各项工作任务。结合传达学习省局和市纪委的会议精神,我们认真研究分析了去年党风廉政建设工作中存在的问题,制订了全年工作总体 思路,就是“在管理中求规范,在落实中求质量,在创新中求发展。”围绕以上思路明确了全年纪检监察工作的目标任务,在全系统党风廉政建设工作会议上认真进行了安排部署,层层签订了《党风廉政建设责任书》,下发了《纪检监察工作要点》。同时要求系统上下高度重视反腐倡廉工作,明确各级领导和机关各部门担负的责任,坚持求真务实的工作作风,认真落实党风廉政建设主体责任,坚持定期向上级报告党风廉政建设责任制落实情况,各级领导要切实抓好分管单位和部门的党风廉政建设工作,纪检监察部门也要抓好指导检查和监督落实工作。
二是完善制度措施,认真落实“两个责任”。结合省局和市纪委要求,围绕“两个责任”的具体落实,制订下发了市局党组《落实党风廉政建设主体责任实施办法》、纪检组《落实党风廉政建设监督责任实施办法》,还制订了《XX市地税系统贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划〉实施细则》,进一步确保了党组主体责任和纪检组监督责任,明确了全系统纪检监督工作的目标任务。加强了《领导班子和领导干部监督管理办法》的贯彻和执行力度,将《办法》纳入各级党组中心组集体学习和领导干部个人自学的重点内容,把《监督管理办法》贯彻执行情况作为惩治和预防腐败体系检查、党风廉政建设责任制检查、领导班子和领导干部考核的重要内容。
三是强化宣传教育,增强宣教的质量和效果。一年来,结合落实中央八项规定、纠正“四风”以及群众路线教育实践活动的开展,全系统开展了“学习党的十八届三中全会、我该怎么办”大讨论活动,各单位认真坚持每月一次的党风廉政教育日制度,积极开展党纪法规、形势任务、预防职务犯罪和工作作风等教育活动,发挥反腐倡廉宣传教育网络管理平台和网上廉政教育基地的宣教作用,各基层单位分别制订了学习情况的考核措施和标准,用制度促使干部职工自觉学习廉政知识。市局要求干部职工勤算政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由和健康“七笔账”,拓宽了教育的深度与广度,在抓好全系统廉政教育的同时,市局党组书记、局长XXX也向机关全体人员进行了《深入贯彻八项规定,切实转变工作作风,为促进XX经济社会发展提供有力税收保障》的讲廉政党课活动。9月份,组织系统8名纪检监察干部参加了省局举办的纪检监察业务培训班。一年来全系统共开展党风廉政教育68次,观看警示教育片5部,各级领导干部讲廉政课21场,结合市局举办的两期领导干部培训班,同步开设了廉政教育的课程和内容,在元旦、春节、中秋、国庆节日前夕分别给各级领导干部发送手机廉政短信5条,提醒他们自觉遵守中央八项规定和抵制“四风”,做到廉洁自律。年内,市局下发了《关于加强岗位廉政教育工作的实施意见》,提出“日常教育、任职教育、示范教育、警示教育、风险教育、提醒教育”六项岗位教育内容,要求全系统针对不同岗位和对象开展分层、分类和分岗施教,坚持做到干部新提拔任职及轮岗交流时必谈、重大建设项目启动时必谈、重要节假日时必谈、个人家庭婚丧喜庆事宜办理时必谈、落实党风廉政建设责任制不到位时必谈、群众有反映时必谈、班子不团结时必谈、干部作风漂浮时必谈、干部有不廉洁苗头时必谈和干部受到党纪政纪处分后的“十必谈”。在全系统加强了党风廉政教育阵地建设,积极发挥廉政文化的助廉推廉作用,深入开展读好书、创建“廉洁家庭”、签订家庭廉政责任书等活动,结合市局机关建立地税文化室,同步设立了警示训诫和廉政文化单元,推进了廉政文化进机关、进基层和进家庭活动的落实。
四是改进工作作风,坚持勤政廉政务实。年内,围绕落实中央“八项规定”和纠正“四风”,我局出台了《XX市地税系统落实八项规定加强作风核查督察实施办法》,对涉及廉政学习教育、落实公务接待制度、公务用车制度、遵守工作纪律、廉政纪律等九方面的内容实行核查和通报,并纳入党风廉政建设责任制考核指标。同时,还对十八大以来中央关于加强作风建设的21项规定和制度以及一年多来中央与各地查处通报的部分典型案例330件进行了归集,印制了《加强作风建设系列法规汇编》和《违反八项规定案例选编》两本书,供全系统干部职工进一步进行对照学习。围绕 纠正“四风”工作,认真开展了庸懒散奢不良风气的整治,倡导勤廉之风,杜绝奢侈浪费现象,严格控制“三公”经费预算及支出规模,严格执行公务接待制度,抓好全系统“廉政灶”制度落实情况的检监督查,对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的严厉查处并予以通报。针对上半年省局“明查暗访”中曝光的问题,市局在全系统局长会上现场播放和问题通报,涉及问题的三个单位依照市局相关规定对违反工作纪律的9名人员进行了警示训诫谈话,所在单位也对存在问题的5名当事人分别给予500元/人的处罚,对负有领导责任的4名局领导干部分别追究了连带责任和500元/人的处罚。在全系统开展了“春风化雨润企业、税企同心促发展”活动,市、县两级班子成员分别深入企业进行走访座谈,了解和掌握经营现状,征求意见建议,在加强税企互动的基础上进一步明晰了全市税源现状,切实解决基层遇到的困难和突出问题。
六是加强“两权”监督,严格落实责任追究。系统纪检监察部门和群众监督组织落实了对“三重一大”等政务事务执行情况的监督监察,年内对系统科级领导干部选拔任用、市局机关文化室建设工程、网络在线发票摇奖过程、税收票证销毁等工作开展了监督监察,确保重大决策过程的透明度,同时也强化了对“征管查、减免罚和人财物”等易发多发领域、部位和环节的监督,围绕贯彻中央《工作规划》,健全完善反腐败的领导体制和工作机制,认真落实“一案双查双纠”制度,深化“阳光稽查”,加强对税收执法和服务过程的全程监控,加大案件查办力度。全年全系统共对上级转办的8起信访举报案件及时组织进行查处,其中:6起失实、一起属实、一起部分属实,给予1人行政记大过处分,对5名干部进行了警示训诫谈话。
七是注重风险防控,降低执法和廉政风险。市局加强了对廉政风险防控系统运行情况的考核检查,认真落实运行情况通报和督办等制度,及时处理和上报操作及运行中出现的问题,确保系统运行顺畅。对一个基层局起草的《税收执法廉政风险防控系统预警信息监督管理办法》在全系统进行了推广,针对经业务部门认定为无廉政风险的预警信息,突出提前介入和后续管理的特点,明确了纪检监察部门、业务部门、各税务所在廉政风险防控系统运行过程中应该承担的工作任务和职责。9月份,市局确定了公车管理使用、违规津补贴发放和机构人员编制政策落实等三个行政监察项目内容,通过风险防控系统分别向16个基层单位进行了监察项目推送,由各基层单位组织相关部门和人员进行认真核查,市局也经汇总审核后对基层局存在的问题及执行不到位的方面提出了整改意见,确保全系统在落实机构编制政策、车辆使用管理以及津补贴发放中做到规范严格,促进了队伍整体作风纪律上台阶。
八是明确工作指标,强化日常检查考核工作。修订完善了系统党风廉政建设责任制的考核指标,通过深入基层走访调研、纪检监察日常台帐登记、专项检查抽查、季度考核等手段,加强了对贯彻落实省市局会议精神、完成重点工作任务、实现全年工作目标任务的考核工作,督促各级全面抓好安排部署的各项工作。“中秋、国庆”双节前夕,我们按照上级相关要求,在全系统开展了“五个一批”专项整治活动,同时结合群众路线教育实践活动整改提高阶段的工作,在全系统开展了作风纪律“三查九整治”专项活动,重点解决目前系统队伍建设中存在的一些突出问题,即:整治在领导班子中存在的落实主体责任不到位、班子整体职能发挥不好、八项规定落实有死角、班子成员缺乏担当意识和履行职责不到位的问题,整治领导干部自身素质不过硬、履行领导职责不力、率先垂范和责任意识差的问题,整治干部职工中存在的敬业精神不佳、责任意识不强、工作作风和纪律意识淡漠以及违规违纪的问题。通过开展扎实有效的整治活动,切实纠正了干部队伍作风纪律方面存在的问题和隐患,增强了班子和队伍遵纪守法和廉洁自律的意识,巩固了党的群众路线教育实践活动成果,树立良好的地税行业形象。
九是坚持工作创新,提高工作质量与水平。围绕“领导创新、中层创优和全体创业”理念,我局在全系统提出了开展以完善和落实制度为主要内容的“1221”纪检监察工作创 新项目,即:印发“1项规定”、落实“2个办法”、编印“2本手册”和开展“1项活动”共四项内容。起草下发了《XX市地方税务局违规违纪人员处分期教育管理规定》、《XX市地税系统落实八项规定加强作风核查督察实施办法》和《关于加强岗位廉政教育工作的实施意见》,编印了《加强作风建设系列法规汇编》和《违反八项规定案例选编》,在全系统安排部署了“一述一聘一评”活动。通过创新进一步促进了全系统纪检监察工作不断上台阶,努力实现纪检监察工作“人无我有、人有我精、人精我特”的目标。
十是开展综合治理,全面推进政风行风建设。我们认真落实了各项监督检查和惩处制度,加强了对落实《效能督察工作实施办法》、《政风行风考核评价办法》和《行风检查违规违纪行为处罚暂行规定》三项制度的执行力度,全年开展了四次针对系统作风纪律情况的明查暗访,对基层存在的问题进行了现场纠正和通报。全系统认真开展了“会所中的歪风”专项整治活动,全系统17个单位1123名干部职工参与了整治活动,共有958名党员干部向组织上交了《不出入私人会所承诺书》,通过调查摸底,全系统没有单位和个人利用公共资源经营私人会所或带有私人会所性质的经营场所。今年以来,我们要求各基层单位要继续通过创建活动不断提升党风廉政建设和行风建设水平,加强了对窗口人员的管理教育工作,规范办税窗口服务管理,围绕落实在办税大 厅放置廉政监督卡、发放税务廉政反馈表、召开税企恳谈会、特邀监察员座谈会、发放行风问卷调查表、走访纠风部门和纳税人等要求,认真听取各方面的意见和建议,努力纠正税风税纪、执法服务方面存在的各种问题。我们结合全市地税系统“三评一树一讲一唱”活动,在全系统同步开展了“一述一聘一评”活动,即:向纳税人述职述廉述效、聘请和健全“特邀监察员”队伍、评选“廉洁家庭”,全系统完成了对两级特邀监察员的换届工作,各基层单位开展了纳税人述职述廉述效和“廉洁家庭”评选活动,三项活动的有效开展,发挥了社会和家庭的助廉、推廉效果,营造廉政勤政、健康和谐的团队氛围,同时也发挥了明查暗访内部监督、第三方评估社会监督、述廉评廉网络监督等多种渠道的作用,深化了制度保廉、典型促廉、家庭护廉、社会督廉的体系建设。年内,省局纪检组长王福堂、调研员李金亮先后深入我局各基层单位进行了明察暗访和工作调研,检查组对我局各项工作的落实开展情况给予了肯定,并就办公场所规范化、队伍作风和组织收入工作提出了要求。
回顾一年来我局的党风廉政建设工作,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是落实党风廉政建设主体责任方面认识不清,措施不得力;二是干部作风建设和纠正“四风”方面还存在工作不到位、要求不严格、检查有死角的问题,部分干部职工在遵守工作纪律、保持良好工作状态方面如干 部着装、出勤、工作效率和质量、服务意识和能力方面仍然存在着一查就好、一放就松问题,责任心和奉献意识不强、爱岗不敬业、工作飘浮、松懒散现象仍然存在;三是公车管理、公务经费支出方面还有把关不严、制度落实不到位的问题。
今后,我们将继续围绕“抓管理、抓落实、抓创新”的总体思路,切实落实党风廉政建设“两个责任”,继续贯彻落实好八项规定,不断纠正“四风”等工作作风,全力以赴抓管理,稳抓落实促效率,加强反腐倡廉宣传教育、监督检查和责任追究、制度和机制创新的力度,不断提高履行党风廉政建设责任制的能力和水平,为地税事业的健康发展提供强有力政治保障。