第一篇:自治区企业技术改造专项资金绩效评价自查报告(2010燃气)
自治区企业技术改造专项资金绩效评价自查报告
一、项目建设情况
1、本项目根据自治区发改委《关于乌鲁木齐市天然气二期工程可行性研究报告的批复》(【2004】1540号)文件精神,自2004年5月开工建设,建设内容为:门站2座(新建1座、改造1座);高中压调压站6座;高压管道58.4公里;中压管网298公里;城市综合信息管理系统;基地建设综合服务站8套等。项目投资总额64800万元,项目建设期5年,宽限期3年,预计项目于2011年完工。
为了配合城市发展,2008年新疆自治区发改委以新发改委项目[2008]937号文件对天然气二期工程设计变更进行批复,增加第三气源,接受彩南油田彩南—乌鲁木齐管线来气,新建米东调压计量间;为满足城市冬季供气量及缓解用气压力,进行LNG应急调峰厂气化站建设,作为应急事故备用气源冬季调峰设施;供气区域和高压管道调整后,新增克东路、河南路、七道湾、高新区4座高中压调压站;引进第三气源后,高压管线由原初设60公里调整为90公里,中压管道由原初设298公里调整为185公里;对大湾门站和调峰厂内10台高压球罐加保温,满足储气调峰需要;对一期工程中压管网进行阴极保护,将9公里瓶颈管道管径由原设计DN100—DN150调整为DN300—DN400。以上设计变更后,共增加投资4241.53万元,总概算调整为54348.53万元(不含道路开挖
补偿费1.5亿元)。
截至2010年底,公司完成投资51444万元,其中固定资产投资39097万元。基本建设投资28809万元,购臵设备投资10289万元;铺地流动资金主要用于支付项目前期手续费、道路开挖费、以及土地出让金、补偿款的支付等等。
截至2010年底,该项目累计到位56877万元,其中国家开发银行38140万元,企业自筹15877万元,中央预算2630万元,自治区技改专项资金230万元。
该工程自2004年开工建设以来,累计完成工程建设如下:(1)门站及调压设施:新建第二门站;第三门站;配气站;米东调压计量站;西山路、西站、开发区、克东路、河南路、七道湾、高新区等7座调压站;LNG应急调峰站;城市燃气综合信息管理系统。
(2)管网建设:第二门站至配气站高压管道、配气站至西山路次高压管道、配气站至北站三路次高压管道等73.81公里;中压管网约196.78公里。
(3)技术改造:大湾门站技术改造、调峰厂完成21座阳极深井站房及配套绝缘法兰安装,大湾门站10台球罐保温,完成管道瓶颈改造5公里。
目前天然气二期工程技改累计投资3500万元。其中,2009年自治区技术改造专项资金100万元全部投入天然气城市管网改造工程。累计完成埋地管网阴极保护工程5口井的钻探及配套工程;中压管道改造15.7公里;更换绝缘法兰
1600组;LNG应急调峰气化站4座球罐安装等。
经公司自查,项目建设内容是否与申报材料一致。
2、根据2010年天然气二期工程建设计划,我公司在建工程项目包括:
本年已下达管网施工计划43项,共计19.08公里,管网施工正在进行中,已完成中压管线工程11.51公里,未完工程正在办理管线的规划红线、规划许可证等前期手续;场站建设项目,正在进行阀室以及配齐站的供水供电工程建设;高新区、七道湾调压站SCADA系统建设设计方案正在制定中;在役管网阴极保护工程及绝缘法兰工程已基本完工,正在进行21座阴极保护站供电工程建设。
(1)场站工程:610阀室建设及供水供电工程一座,计划投资5万元,尚未开工建设,正在与税务局、相邻单位协调接电,准备施工。配气站供水供电工程一座,计划投资5万元,尚未开工建设,正在与税务局、相邻单位协调接电,准备施工。高新区、七道湾调压站SCADA系统工程二座,计划投资21万元,尚未开工建设,正在进行工程设计图纸规划,材料供货招标正在进行中。
(2)中压管线:计划完成19.08公里,投资额1477.94万元。实际完成投资891.77万元,完成建设11.51公里。(完成项目:燕儿窝延伸中压燃气管道工程完成3200米,完成投资249.6万元;十七户路中压燃气管道工程已完成900米,完成投资56.7万元;河南东路西延中压管道工程已完成1200米,完成投资93.6万元;苏州路西延中压管道工程已完成1200米,完成投资93.6万元;南昌南路中压管道工程已完成190米,完成投资9.12万元;观园路中压管道工程已完成3600米,完成投资280.8万元;鸿雁北路中压管道工程已完成1100米,完成投资31.79万元;安居北路中压管道工程已完成200米,完成投资7.97万元;新兴一巷中压管道工程尚未施工;河南东路片区规划一路尚未施工;景一路中压管道工程已完成982米,完成投资61.87万元;青峰路西七巷延伸工程已完工140米,完成投资6.72万元;经济开发区纬二路、经十四路、常州街中压管线工程尚未完工。
(3)在役管网阴极保护工程(续建工程)及绝缘法兰工程:计划投资100万元,实际完成投资13.96万元。(工程进度:已完成测试桩58处,正在进行调试中)。
经公司自查,项目建设进度与申报材料预定的时间进行一致。
3、经过近几年的天然气二期工程建设,截至2010年末,企业年供气能力达40000万方,比项目投产前最大设计供气能力16700万方,增加23300万方,生产供应增长139.52%。至2010年底,企业实现天然气销量37000万方。同时,通过自治区技术改造专项资金支持的天然气二期工程技改工程也取得了良好的效果,按计划完成调峰场、管网改造、阴
极保护等工程。有力地提高了企业的技术装备水平、城市燃气管网运营安全能力和城市调峰能力、供应能力。
二、资金使用情况
经我公司自查,在专项资金使用中,我公司实行专款专用原则,严格按照企业会计准则对工程建设进行核算,专项资金用途规范,并按期报送《自治区重点项目投资完成及资金到位情况表》、《财政性资金投资基本建设项目决算报表》。同时每笔天然气二期工程建设资金的使用均经过乌鲁木齐城建投资公司和国家开发银行的账户监控。
三、项目的经济效益
截至2010年底,项目产品实现天然气年销量37000万方,实现收入45880万元,同比增长15%。利润8717万元,同比增长20%。缴纳增值税2602万元,企业所得税2100万元。
以上经营情况,反映了该项目的建设对企业的经济效益起到了极大的促进作用。
四、项目的社会效益
本项目本身即为环保项目,根据可研报告本项目达产后每年可减少二氧化碳排放量0.934万吨,减少二氧化硫排放量1.295万吨,减少一氧化氮排放量0.69万吨等。因此从项目实施情况看,本项目在节能减排方面发挥了较好的环保效应和社会效益。
同时,本项目属于城市基础建设项目,通过本项目的建
设能够促进社会投资,改善城市投资环境,提高全社会就业水平。本项目直接增加就业岗位100余个,间接通过工程建设投资增加就业岗位约3000余个。累计废弃物减少排放量182540吨。
通过自查反映,本项目建设对引导当地主导产业发展和带头示范作用、产业结构调整、新增就业、节能减排等方面取得了积极的效果。
五、资金使用和管理中存在的问题
经公司自查,自治区及乌鲁木齐市、沙区财政、经贸部门对本项目高度重视,积极支持。并认真按照《新疆维吾尔自治区企业技术改造专项资金管理暂行办法》的规定监督检查项目资金的使用情况。目前技改专项资金累计拨付230万元,均按时拨付到位,同时对企业使用该笔资金提出了很好的建议和监管措施。
新疆燃气(集团)有限公司
2010年10 月
第二篇:自治区企业技术改造专项资金绩效评价自查报告(2010燃气)
自治区企业技术改造专项资金绩效评价自查报告
一、项目建设情况
1、本项目根据自治区发改委《关于乌鲁木齐市天然气二期工程可行性研究报告的批复》(【2004】1540号)文件精神,自2004年5月开工建设,建设内容为:门站2座(新建1座、改造1座);高中压调压站6座;高压管道58.4公里;中压管网298公里;城市综合信息管理系统;基地建设综合服务站8套等。项目投资总额64800万元,项目建设期5年,宽限期3年,预计项目于2011年完工。
为了配合城市发展,2008年新疆自治区发改委以新发改委项目[2008]937号文件对天然气二期工程设计变更进行批复,增加第三气源,接受彩南油田彩南—乌鲁木齐管线来气,新建米东调压计量间;为满足城市冬季供气量及缓解用气压力,进行LNG应急调峰厂气化站建设,作为应急事故备用气源冬季调峰设施;供气区域和高压管道调整后,新增克东路、河南路、七道湾、高新区4座高中压调压站;引进第三气源后,高压管线由原初设60公里调整为90公里,中压管道由原初设298公里调整为185公里;对大湾门站和调峰厂内10台高压球罐加保温,满足储气调峰需要;对一期工程中压管网进行阴极保护,将9公里瓶颈管道管径由原设计DN100—DN150调整为DN300—DN400。以上设计变更后,共增加投资4241.53万元,总概算调整为54348.53万元(不含道路开挖补偿费1.5亿元)。
截至2010年底,公司完成投资51444万元,其中固定资产投资39097万元。基本建设投资28809万元,购臵设备投资10289万元;铺地流动资金主要用于支付项目前期手续费、道路开挖费、以及土地出让金、补偿款的支付等等。
截至2010年底,该项目累计到位56877万元,其中国家开发银行38140万元,企业自筹15877万元,中央预算2630万元,自治区技改专项资金230万元。
该工程自2004年开工建设以来,累计完成工程建设如下:(1)门站及调压设施:新建第二门站;第三门站;配气站;米东调压计量站;西山路、西站、开发区、克东路、河南路、七道湾、高新区等7座调压站;LNG应急调峰站;城市燃气综合信息管理系统。
(2)管网建设:第二门站至配气站高压管道、配气站至西山路次高压管道、配气站至北站三路次高压管道等73.81公里;中压管网约196.78公里。
(3)技术改造:大湾门站技术改造、调峰厂完成21座阳极深井站房及配套绝缘法兰安装,大湾门站10台球罐保温,完成管道瓶颈改造5公里。
目前天然气二期工程技改累计投资3500万元。其中,2009年自治区技术改造专项资金100万元全部投入天然气城市管网改造工程。累计完成埋地管网阴极保护工程5口井的钻探及配套工程;中压管道改造15.7公里;更换绝缘法兰1600组;LNG应急调峰气化站4座球罐安装等。
经公司自查,项目建设内容是否与申报材料一致。
2、根据2010年天然气二期工程建设计划,我公司在建工程项目包括:
本年已下达管网施工计划43项,共计19.08公里,管网施工正在进行中,已完成中压管线工程11.51公里,未完工程正在办理管线的规划红线、规划许可证等前期手续;场站建设项目,正在进行阀室以及配齐站的供水供电工程建设;高新区、七道湾调压站SCADA系统建设设计方案正在制定中;在役管网阴极保护工程及绝缘法兰工程已基本完工,正在进行21座阴极保护站供电工程建设。
(1)场站工程:610阀室建设及供水供电工程一座,计划投资5万元,尚未开工建设,正在与税务局、相邻单位协调接电,准备施工。配气站供水供电工程一座,计划投资5万元,尚未开工建设,正在与税务局、相邻单位协调接电,准备施工。高新区、七道湾调压站SCADA系统工程二座,计划投资21万元,尚未开工建设,正在进行工程设计图纸规划,材料供货招标正在进行中。
(2)中压管线:计划完成19.08公里,投资额1477.94万元。实际完成投资891.77万元,完成建设11.51公里。(完成项目:燕儿窝延伸中压燃气管道工程完成3200米,完成投资249.6万元;十七户路中压燃气管道工程已完成900米,完成投资56.7万元;河南东路西延中压管道工程已完成1200米,完成投资93.6万元;苏州路西延中压管道工程已完成1200米,完成投资93.6万元;南昌南路中压管道工程已完成190米,完成投资9.12万元;观园路中压管道工程已完成3600米,完成投资280.8万元;鸿雁北路中压管道工程已完成1100米,完成投资31.79万元;安居北路中压管道工程已完成200米,完成投资7.97万元;新兴一巷中压管道工程尚未施工;河南东路片区规划一路尚未施工;景一路中压管道工程已完成982米,完成投资61.87万元;青峰路西七巷延伸工程已完工140米,完成投资6.72万元;经济开发区纬二路、经十四路、常州街中压管线工程尚未完工。
(3)在役管网阴极保护工程(续建工程)及绝缘法兰工程:计划投资100万元,实际完成投资13.96万元。(工程进度:已完成测试桩58处,正在进行调试中)。
经公司自查,项目建设进度与申报材料预定的时间进行一致。
3、经过近几年的天然气二期工程建设,截至2010年末,企业年供气能力达40000万方,比项目投产前最大设计供气能力16700万方,增加23300万方,生产供应增长139.52%。至2010年底,企业实现天然气销量37000万方。同时,通过自治区技术改造专项资金支持的天然气二期工程技改工程也取得了良好的效果,按计划完成调峰场、管网改造、阴极保护等工程。有力地提高了企业的技术装备水平、城市燃气管网运营安全能力和城市调峰能力、供应能力。
二、资金使用情况
经我公司自查,在专项资金使用中,我公司实行专款专用原则,严格按照企业会计准则对工程建设进行核算,专项资金用途规范,并按期报送《自治区重点项目投资完成及资金到位情况表》、《财政性资金投资基本建设项目决算报表》。同时每笔天然气二期工程建设资金的使用均经过乌鲁木齐城建投资公司和国家开发银行的账户监控。
三、项目的经济效益
截至2010年底,项目产品实现天然气年销量37000万方,实现收入45880万元,同比增长15%。利润8717万元,同比增长20%。缴纳增值税2602万元,企业所得税2100万元。
以上经营情况,反映了该项目的建设对企业的经济效益起到了极大的促进作用。
四、项目的社会效益
本项目本身即为环保项目,根据可研报告本项目达产后每年可减少二氧化碳排放量0.934万吨,减少二氧化硫排放量1.295万吨,减少一氧化氮排放量0.69万吨等。因此从项目实施情况看,本项目在节能减排方面发挥了较好的环保效应和社会效益。
同时,本项目属于城市基础建设项目,通过本项目的建设能够促进社会投资,改善城市投资环境,提高全社会就业水平。本项目直接增加就业岗位100余个,间接通过工程建设投资增加就业岗位约3000余个。累计废弃物减少排放量182540吨。
通过自查反映,本项目建设对引导当地主导产业发展和带头示范作用、产业结构调整、新增就业、节能减排等方面取得了积极的效果。
五、资金使用和管理中存在的问题
经公司自查,自治区及乌鲁木齐市、沙区财政、经贸部门对本项目高度重视,积极支持。并认真按照《新疆维吾尔自治区企业技术改造专项资金管理暂行办法》的规定监督检查项目资金的使用情况。目前技改专项资金累计拨付230万元,均按时拨付到位,同时对企业使用该笔资金提出了很好的建议和监管措施。
新疆燃气(集团)有限公司
2010年10 月
第三篇:技术改造项目专项资金自查报告
技 改 专 项 资 金 自 查 报 告
二0一一年四月
********建材有限责任公司
技改专项资金自查报告
***工信局:
为加强技改专项资金监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据贵州省经信委《黔经信法规[2011]6号》通知的要求,我公司于2011年3月对2010年州财政局拨付技改专项资金的使用及管理进行了自查,现将自查情况报告如下: 一项目的前期工作情况
公司于2009年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证,并经过现场考察,结合产品(磷渣砌块)及原材料(磷渣)的相关检验检测报告数据分析后,确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点,符合国家产业政策,符合循环经济发展战略思路,是国家大力推广发展的项目。
本项目于2009年5月取得《可行性研究报告》,经过相关职能部门的现场实地考察、审核评估,于2009年5月获得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关部门备案。
二、项目管理情况
公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度,并派
专人负责本项目的资料汇集、报送,专人负责项目的基建工程,并与项目相关负责人签订责任书。
公司通过在网络了解,并经过多次实地考察,最后确定与西安东方福星机械有限公司于2010年2月28日签订设备采购合同。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督,确保设备安装、调试有效进行。
三、项目的实施情况
本项目自2010年2月核准备案以来,按时按质进行开工建设,严格按照设计院、设备厂家提供的图纸及土建工程图施工,未作任何变更。
四、资金到位、管理和使用情况
公司自筹资金、政府扶持80万元技改专项资金已全部到位;公司与瓮安县农场信用合作联社花竹联社正在就流动资金贷款事宜进行协商。
在资金的管理上,公司建立健全财务机构,配备财务会计人员,建立财务管理制度和建立项目专户。严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金,不截留和挪用,不擅自撤消和改变项目,确保资金专款专用。
五、项目实施效果
项目总投资2928.79万元。其中:建设投资2828.79万元,占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为100.00万元,占项目总投资3.42%。项目实施投产后,正常年销售收入为
2000.00万元,年利润为571万元,年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好,产品供不应求。
本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点,符合国家产业政策,符合循环经济发展战略思路,是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理,市场容量大,交通运输条件便利。项目实施投产后,不仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾,而且为贵州省和瓮安县的墙体材料革新将起到示范作用,同时,吸纳大量农村剩余劳动力进厂工作,对当地村民脱贫致富,对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。
本项目实行机械全自动化,从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发,开展资源综合利用,发展循环经济,是我国一项重大的技术经济政策,也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针,对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的意义。因为是机械全自动化,产品质量规格完全达到统一标准。
*****有限责任公司
二0一一年四月一日
第四篇:湖南省企业技术改造专项资金管理办法
附件1:
湖南省企业技术改造专项资金管理办法
第一章总则
第一条 为积极推进我省工业结构调整和产业优化升级,加快我省工业化进程,进一步发挥财政资金的引导和激励作用,特制定本办法。
第二条 本办法所称企业技术改造专项资金(以下简称“专项资金”)是指省财政预算安排主要由省经委归口管理用于支持企业(含民营企业,下同)技术改造、技术创新、产业技术成果转化、发展循环经济等项目的企业挖潜改造资金。
第二章专项资金安排的原则、支持范围和方式
第三条 专项资金的安排要遵循以下原则:
(一)立足于可持续发展方针,坚持“择优扶强、突出重点、注重实效”的原则,重点支持壮大优势产业、产业集群、优势企业。
(二)项目选择坚持“质量、品种、效益”相结合,围绕提高企业技术装备水平和经济效益,利用先进适用技术和高技术改造传统产业,优化产品结构,促进节能降耗,增强企业市场竞争力。
— 1—
(三)项目应符合国家和省产业发展政策。
(四)充分发挥财政资金的扶持、引导和带动作用,引导企业自有资金和社会资金的投入,激发和调动企业加大技术改造投入的积极性。
第四条 专项资金支持范围主要包括:
(一)“十大标志性工程”及其配套的重点企业技术改造项目;
(二)推进优势产业集群发展和企业创“四个一流”的项目;
(三)国家级和省级高新技术开发区以及重点工业园工业产业技术成果转化项目;
(四)推进循环经济发展的重点项目;
(五)企业产业技术开发和产业技术成果转化项目
(六)老少边地区加快发展的重点技改项目;
(七)其他促进工业发展的重点项目;
(八)省委、省政府确定的其他重点项目和重要事项。
第五条 专项资金的投放主要采取无偿资助、贷款贴息和委托参股等方式。
对企业以自筹为主投入的项目,一般采取无偿资助的方式;对以银行贷款为主投入的项目,一般采取贷款贴息方式。一个项目两者选择其一,不得重复申请。需要以委托参股方式投入的项目由省经委会省财政厅行文具体明确。
第三章申报专项资金应具备的条件
第六条 申报专项资金的企业必须具备以下条件:
(一)湖南省境内注册,具有独立法人资格、法人治理结构规范;
(二)财务管理制度健全、及时向同级财政部门报送财务报表;
(三)具有一定比例的自有资金,有一定规模的资产;
(四)会计信用和纳税信用良好。
第四章申报程序及要求
第七条项目单位申报专项资金应提供以下材料:
(一)专项资金申请表(附件2);
(二)项目主要内容介绍及可行性研究报告;
(三)项目批文或备案、核准文件;
(四)经会计事务所审计的上会计报表和审计报告;
(五)项目预算、资金来源及实施情况文字材料;
(六)贴息项目附贷款合同或支付利息凭据;
(七)企业营业执照复印件及相关附件等;
(八)近两年内项目技术获得的省以上有关技术部门奖励证书或国家专利证书。
— 3—
第八条 项目单位申报材料由本单位技术部门和财务部门联合准备,省属项目单位应经省行业主管部门审核签具意见。
第九条 凡符合专项资金安排原则及支持范围的项目,省属企业项目经省行业主管部门审查后向省经委和省财政厅行文,递交技术改造项目专项资金申请报告,并附应提供的材料,市(州)、县(市、区)属企业项目由企业所在地市州经委会同市州财政局联合向省经委、省财政厅行文,递交技术改造项目资金申请报告,并附应提供的材料。
第五章项目审批和专项资金管理
第十条 县(市、区)项目须经所在地经委会财政局对项目申报材料进行初审,并逐级上报推荐意见;省属项目由省行业主管部门初审后上报。
第十一条 市州和省直有关单位申报的项目由省经委审核汇总,省经委会省财政厅组织对上报的项目进行评审。省经委再根据资金预算进行综合平衡后会省财政厅联合下达项目专项资金计划。
第十二条 省财政厅根据下达的项目资金文件办理资金拨付。省属项目单位资金由省财政厅直接拨付到项目主管部门或项目单位,市县项目资金由省财政厅逐级下拨,由同级财政部门拨付到项目单位。
第十三条 资金的帐务处理。企业收到项目补助资金,形成的资产,计入资本公积;不能形成资产部分,予以据实核销;收到的项目贴息资金,冲减帐务费用。
第十四条 当年专项资金的最后一批项目资金计划,在9月底之前下达。
第十五条 专项资金由省财政厅、省经委负责管理,各司其职。
省财政厅负责专项资金预算管理,办理资金拨付手续,对资金使用情况进行追踪问效,监督检查。
省经委负责拟定专项资金预算方案,并送省财政厅备案,会同省财政厅联合组织项目申报、评审工作,对项目实施情况进行监督检查,组织项目验收和绩效评价。
第六章监督与检查
第十六条 建立项目定期报告制度。自项目专项资金下达之日起至项目竣工验收后一年内,市(州)经委、财政局和省属项目单位应定期向省经委、省财政厅上报专项资金使用情况和项目进展情况。
第十七条 建立定期检查制度。省经委会同省财政厅负责对项目实施情况和专项资金使用情况定期进行检查,督促项目单位按进度实施项目建设,按规定使用项目资金。
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第十八条 建立项目评价制度。省经委、省财政厅对项目完成情况、专项资金使用效益情况作出评价,建立技改项目评价信息库,将项目情况记录在案,作为今后是否继续扶持的依据。
第十九条 专项资金必须专款专用,严禁截留、挪用。违反规定的,视情节轻重由县级以上财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定作出处理、处罚,并可采取撤销项目、追回全部专项资金的处理;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。
第七章附则
第二十条 本办法自2006年1月1日起实行。
第二十一条 本办法由省财政厅、省经委负责解释。
第五篇:河南省企业技术改造专项资金管理办法
河南省企业技术改造专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条为进一步推进我省经济结构调整和产业、产品优化升级,加快建立现代产业体系,充分发挥财政资金的引导作用,规范企业技术改造财政专项资金(以下简称技改资金)的使用和管理,提高资金使用效益,结合我省实际,制定本办法。
第二条技改资金是由省级财政预算安排的专项用于支持全省企业技术改造的财政性资金。
第三条技改资金由省财政厅、省工业和信息化厅负责管理。
(一)省工业和信息化厅根据国家产业政策和地区行业发展规划,会同省财政厅提出技改资金支持的方向和重点,并负责项目管理。
(二)省财政厅负责技改资金预算管理,编制、下达资金计划,办理资金拨付手续等,会同省工业和信息化厅对项目资金管理。
第四条 技改资金的使用和管理遵循“统筹规划、突出重点、注重引导、科学管理”的原则。
第二章支持的范围、方式和标准
第五条技改资金重点支持对符合国家产业政策的企业技术改造项目。支持企业采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料,通过对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造升级,增强企业创新能力,促进产业产品结构优化升级。
第六条技改资金的支持方式采用贷款贴息和补助。
贷款贴息是指对符合条件的技术改造项目使用银行贷款给予的利息补贴。贷款贴息项目,根据项目贷款额度及中国人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过1年,年贴息率不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率,贴息额度一般不超过300万元。
补助是指对符合条件的技术改造项目投资给予的资助。补助资金按设备投资额的一定比例确定,每个项目一般不超过150万元。
第七条对内各级财政资金已支持的项目,原则上不予重复支持。
第三章项目申报和审核
第八条申请技改资金的单位必须同时具备以下资格条件:
(一)在河南省境内注册,具有独立法人资格,法人治理结构完善;
(二)财务管理制度健全;
(三)财务状况和信誉良好,资产负债率不超过70%;
(四)申报项目符合国家产业政策和技改资金支持方向及重点;
(五)申报项目的技术设备投资必须达到1000万元以上,技改投资中建筑工程投资原则上不超过固定资产投资的30%。
(六)应具备的其他条件。
第九条凡符合申报条件的项目,按企业隶属关系逐级向省工业和信息化厅、省财政厅申报。具体程序如下:
(一)省辖市和省直管县(市)所属企业的项目,向所在市、县(市)工业和信息化部门与财政部门申报。各地工业和信息化部门与财政部门对申报的项目按要求进行审核,对符合条件的项目联合行文连同企业申报材料一并上报省工业和信息化厅、省财政厅;
(二)省属企业的项目,经其主管部门审核后直接向省工业和信息化厅、省财政厅申报。
第十条企业技改资金的申报材料:
(一)项目资金申请报告(见附件1);
(二)技改资金申请表(见附件2);
(三)法人营业执照副本等(复印件);
(四)项目核准或备案文件;环保部门出具的项目环评批复;
(五)项目技术情况证明材料(包括技术成果鉴定书、检测报告、专利证书或其他技术证明材料等);
(六)项目资金证明材料,购买设备和技术等的合同、发票、清单、记账凭证等,企业自有资金落实到位证明。
(七)项目贷款合同、项目贷款进账凭证、结息单和结息汇总表、贷款发放银行提供贷款用途说明等;
(八)经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告及截至项目申报前一月的会计报表;
(九)其他需提供的资料。
第十一条省工业和信息化厅、省财政厅按照公开、公正、公平的原则,组织财务、技术等方面专家,对项目进行评审,需要时可对项目进行实地核查。根据专家评审意见,确定拟支持项目,并予公示。
第四章资金管理
第十二条对公示无异议的项目,省财政厅根据预算安排和资金计划,商省工业和信息化厅,确定支持项目资金数额。
第十三条省财政厅根据国库集中支付的有关规定下达技改资金。各地财政部门应按规定及时、足额将项目资金拨付到项目单位。
第十四条 项目单位要严格按照国家有关财政政策和财务制度,加强项目资金的管理和核算,对符合政府采购规
定的项目必须按规定进行采购。
第十五条对因故变更或撤销的项目,项目单位应将剩余资金如数退回省财政厅。
第十六条对弄虚作假,骗取财政资金,挤占、截留、挪用项目资金等行为,按照国务院《财政违法行为处罚条例》(国务院令第427号)规定进行处理,并依法追究有关人员的行政责任。
第五章监督检查与效绩评价
第十七条省财政厅、省工业和信息化厅共同对资金使用情况进行监督检查和绩效评价。
第十八条项目执行报告。项目单位应于每年12月31日前向同级工业和信息化部门、财政部门报告本技改资金到位及项目进展情况。各地工业和信息化部门、财政部门在每年2月底前将本地项目实施情况汇总后(应包括资金的拨付、使用、项目进度、效益等情况和分析),上报省工业和信息化厅、省财政厅。
第十九条项目变更管理。项目单位要加强工程施工、财务、资金管理,不得擅自变更项目内容和目标。项目执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时,须逐级报省工业和信息化厅、省财政厅同意。
第二十条建立技改资金绩效评价制度。省财政厅、省工业和信息化厅负责对省技改资金实施绩效评价。对资金使
用情况、经济效益、社会效益、项目完成情况等方面进行考评,并将评价结果作为今后安排财政资金的依据。
第六章附则
第二十一条本办法由省财政厅、省工业和信息化厅负责解释。
第二十二条本办法从发布之日起执行。
附件 1:河南省企业技术改造专项资金情况汇总表
附件 2:河南省企业技术改造专项资金项目基本情况表附件 3:河南省企业技术改造专项资金申请报告编制要求
附件
3河南省企业技术改造资金申请报告编制要求
一、适用范围
需申请省技术改造资金的项目需编制资金申请报告。
二、省技术改造资金申请报告编制要求
(一)资金申请报告内容:
1.项目申报单位基本情况;
2.项目建设情况;
3.项目资金预算(含资金来源和资金运用);
4.资源与能源耗用分析;
5.生态环境影响分析;
6.经济和社会效果分析。
(二)提供资料:
1.市(县)以上工业和信息化部门或其他部门的核准或备案文件;
2.环保部门的环境评价批复;
3.有新增用地的需出具国土部门用地预审意见;
4.新建企业需出具城市规划部门的企业选址意见;
5.技术设备清单。