经济工作汇报

第一篇：经济工作汇报

**镇经济工作开展情况

汇报

按照县委、县政府的安排部署，**镇党委、政府统一思想，对2011年的经济工作任务认真谋划，现将上半年经济工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、重点项目稳步推进。**村奥威仓储物流项目征地工作共涉及征地户106户，猪场2个，坟58座。通过工作组全体成员和村干部的共同努力，截止5月3日，2户猪场已全部拆清，完成拆迁任务的100%，102户签订征地协议，面积186亩，完成征地总户数的96%，迁坟8座，完成任务13.8%。发放安臵补助费、青苗补偿费等合计730万元。项目总投资30000万元，目前已经投资6800万元，现围场圈墙工作已经完成。容城县服装工业园区总占地面积1040亩，实际可利用面积880亩，占用谷庄村耕地503亩，其中一期征地范围258.27亩，涉及耕地101 户，坟地65户。截至目前，全村已签订征地协议91 户，耕地229.01亩。园区基础设施建设已投资7400万元。河北康恩菲尔德油脂制造项目完成投资7600万元，容城占兴制衣有限公司扩建项目完成投资4800万元。保津铁路征地任务440.6亩，涉及拆迁5户，目前已完成。

2、加强城镇建设，改善群众居住环境。谷庄村新民居建设规划和产业规划已完成，总投资40331万元，一期工程的2.1万平方米楼房已竣工，投资1600万元，二期工程建筑面积1.5万平方米，现已动工建设。博奥财富广场项目，占地31亩，主要建设商业门店和商品住宅，总投资22188万元，目前已投资7500万元。

金台商贸综合市场项目总占地420亩，主要建设交易市场、仓储物流中心、商住楼、办公楼等建筑并建设金台路东延、平安大街两条道路，总投资80230万元，现已投资13200万元，道路建设基本完成。

3、加大产业结构调整，落实中央惠农政策。目前通过宣传发动，有种植意向的的村分别为午方西庄计划在现有大棚的的西侧发展100亩，约40个大棚;午方东庄村计划在现有20个大棚的基础上，在西侧发展250亩，约100个大棚。白龙村计划发展100亩，约40个大棚。今年共发放惠农资金5122904.92万元，其中粮食补贴款643936.23元，综合补贴款4188968.69元，小麦抗旱资金290000元。

4、加大生产企业安全生产监督管理力度。一是全面推进事故隐患排查治理工作。共出动排查人员300余人次，排查企业196个。二是进一步规范了企业安全生产台帐和档案，指导企业建立并落实“厂级月排查、车间周排查、班组和岗位日排查、危险源点和重要安全设备设施重点排查”制度。三是开展了对非法生产、存储、运输、销售烟花爆竹的集中排查，并与全镇11000多户签订了烟花爆竹“两不”保证书。

5、计划生育工作。自4月份全县开展计划生育集中整治月以来，我镇成立了社会抚养费征收工作组，专门从事社会抚养费征收工作，利用早晨和晚上等非工作时间与征收户见面，目前已征收社会抚养费8万多元；另外计生包村干部全天入村，对育龄妇女进行摸排，对符合四术条件的动员上站。

6、砖瓦窑治理工作。我镇经过大量的前期准备工作，东牛、东牛北庄和王果庄砖窑都已停止生产，并全部拆除完毕，下一步将做好已拆砖窑的复垦工作。

二、工作中遇到的问题

1、征地工作难度大，建议县政府有关部门尽快出台失地农民的社会保障政策，解决广大被征地户的后顾之忧，减少征地工作存在的难度，加快项目征地进度。

2、被征地户及迁坟户认为补偿标准低。迁坟户之间互相串连，形成同盟，很大程度影响了迁坟进度。

3、建设大棚蔬菜中一是去年我镇5个建棚村，除午方西庄和午方东庄种植的茄子效意不错外，其他3各村种植的黄瓜收益不理想，有的棚甚至毁种了3次以上，导致负面影响很大，阻碍了我镇设施蔬菜的发展。二是今年计划发展大棚的村，对小额贷款能否及时到位持怀疑态度，不敢冒然租地。

三、下半年工作安排

1、征地工作中继续加大力度，全面分析各户情况、心态，找准突破口。

2、抽调全镇精干力量充实到各征地工作组，动用各种社会关系，对症下药，努力做好征地户的思想工作，并积极争取有关单位部门的支持和帮助。

3、进一步对大棚种植宣传发动，把县政府今年的优惠政策宣传到位对有种植意向的村进行规划，确定具体方位。三是组织种植意向户参观，进一步提高积极性。四是上下协调，为种植户解决小额贷款问题。

2011年6月10日

第二篇：上半年经济工作汇报

一、上半年经济运行情况

今年以来，x县认真贯彻市委、市政府工作部署，按照年初县委经济工作会确定的“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、全方位服务”的工作思路，大力实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，并围绕重点工作整合县四大班子力量，强力推进各项工作落实。特别是针对国家实施宏观经济调控政策的新形势，及时采取应对措施，积极主动地开展工作，全县经济建设呈现出良好的发展态势。上半年全县生产总值完成17.6亿元，同比增长17.0%，其中一、二、三产业分别增长19.0％、19.7％、8.4％；财政一般预算收入完成3413万元，同比增长18.7%，占全年任务的56.9%；农民人均现金收入达到1239元，同比增长16.3%；全社会固定资产投资完成3.86亿元，同比增长128.6%；社会消费品零售总额完成3.32亿元，同比增长11.6%。

（一）企业改革逐步深化，工业经济运行良好。在企业改革方面，本着抓大放小、一厂一策的原则，重点突破，整体推进。目前xx企业发展有限公司库存产品和固定资产分别以6570万和5300万价格拍卖成功，xxx服装厂已进入协议转让阶段。热电厂第一次流拍后，我们采取多种形式加大招商引资力度，目前已选择了一些有经济实力的企业进行洽谈，近期有望进行第二次拍卖或协议转让。xx镁业公司、xx纺织有限公司已完成资产评估任务，近期将召开第一次债权人会议。同时，对原来已改制的xx集团进行了分拆改制，xx化工、xx水泥、xx机械等企业正在按照深化改制方案稳步推进。截止目前，全县42户国有及国有参股企业中除14户因政策性因素暂不改制外，其余28户企业中已有20户完成国有资本退出任务，5户进入破产程序，3户正在推进或办理相关手续。在企业发展方面，我们注重通过引进战略投资者，促进企业产品升级换代，提升企业竞争力。目前正在与美国顶峰、浙江新亚、上海麦科特、天津金氏、广东星湖、东营天信等国内外有实力的大企业进行谈判，吸引和支持他们参与县属重点企业的改制。同时针对国家宏观调控政策对企业发展带来的影响，采取多种措施，帮助企业解决煤炭、电力和交通运输方面的问题，确保企业正常生产经营。上半年全县限额以上工业总产值完成24.87亿元，同比增长17.5%；工业增加值完成7.36亿元，同比增长20.2%，占全县生产总值的41.7%；工业经济效益综合指数达到126.2%，同比提高 19.8个百分点。

（二）农牧结构进一步优化，农业产业化程度明显提高。在畜牧业结构调整上，坚持稳定鸡猪生产，扩大牛羊养殖规模。以大用、永达公司为龙头的鸡猪生产稳定增长，4月份两公司熟食生产线顺利通过对日出口认证。以绿佳爱德和百瑞牧业公司为龙头的奶牛胚胎移植项目进展迅速，已购进受体牛2000多头，成功胚胎移植147头，目前正按“公司＋基地＋农户”模式，动员农民大力发展奶牛业。以江源公司为龙头的波尔山羊养殖规模进一步扩大，良种山羊存栏达到4500只，养羊小区达到23个，肉羊加工项目正在紧张施工。上半年实现畜牧产值6.26亿元，加工产值6.57亿元，同比分别增长14.3%、0.9%。在农业结构调整上，上半年新增高效农业园区面积400亩，发展经济作物42000亩，完成荒山造林24000亩。同时，我们紧紧抓住国债和新增财政资金向“三农”倾斜的机遇，筛选包装一批项目，积极向上争取资金。今年以来已进入国家和省计划盘子的项目20个，总投资近2亿元，目前已争取资金1500万元。今年以来共组织劳务输出27500名，全市劳务输出现场会在我县召开。认真做好粮食直补和降低农业税税率工作，实现了农民减负增收。

（三）旅游带动能力明显增强，第三产业全面繁荣。一是注重运用市场化运作的办法开发旅游资源，吸引外商投资建设旅游景区。在编制《淇县旅游发展总体规划》的同时，我们组织包装了一批项目向外招商，目前朝阳寺大殿、灵山金顶、云梦山青龙池等重点工程已全部竣工，桃园山庄、八卦城、云梦天坑等工程正在抓紧建设。上半年旅游景区项目签约资金达1548万元，现已到位1233万元。

二是积极探索宣传促销的新路子，凸显中华第一古军校、云梦空中草原品牌，有针对性地对客源市场进行细分，采取举办节会、实行代理、广告宣传等形式，加大旅游推介力度，既增加了旅游门票收入，又提高了淇县在省内外的知名度。三是围绕游、购、娱、吃、住、行开发旅游产品，拉长产业链条。上半年，旅游涉外定点单位发展到5家；借鉴外地经验，引导凉水泉、卧羊湾等旅游沿线农村改造建设农家宾馆。截止6月底，全县共接待游客35万人次，实现直接经济收入479万元，同比增长67.5%。旅游带动相关第三产业增加值3200万元。为更好地促进第三产业发展，结合争创文明城市建设，我们对全县市场统一进行了规划、整顿和建设。今年5月份新建并投入运营的北阳镇107国道两侧2.8公里的粮食交易市场，粮食交易总量已达2万吨，累计交易额达2800万元。

（四）城建交通力度加大，城镇化进程进一步加快。一是坚持把城市建设与交通公路建设结合起来，借助公路建设机遇，穿插城市道路建设，拉大城区框架。目前省道浚南线、大海线已开工建设，县乡道路淇石线已完成铺油任务，大骑线、高西线正在抓紧建设，淇灵线将于近日开工。城区道路完成了南环路、东二环铺油任务，东环路高标准改造已接近尾声，北二环开通建设工作正在抓紧推进，铁西工业路改造将于下周实施，铁西南路计划8月份开工。二是坚持把新区开发与旧城改造结合起来，聘请省规划设计院编制了县城总体规划和城北新区、淇园路、中山路详细规划，现在正根据征求的意见进一步修改完善。城北新区开发正在积极稳步推进基础设施建设。旧城改造以创建省级文明县城为契机，制定出城区主要道路、背街小巷的环境整治和绿化、亮化、美化方案以及市场整顿方案，并严格按照方案集中对城区环境进行整治。三是把城市建设与招商引资结合起来，用经营城市的理念建设管理城市，自来水公司成功出售，城区天然气工程进展顺利，高标准住宅小区正在建设；淇园路、中山路开发改造工作已与外地房地产公司达成合作意向。四是坚持把城市建设与小城镇建设结合起来，加快小城镇建设步伐，抓住朝歌镇、高村镇被确定为国家级重点镇，北阳镇被确定为省级重点镇的机遇，借公路建设之势，对小城镇建设进行了统一规划，目前全县城镇化水平达到30%。

（五）经济环境进一步优化，非公有制经济快速发展。我们学习借鉴长垣经验，成立了经济发展保护委员会，并进一步规范和完善行政服务中心职能，加大“三乱”、“四乱”查处力度，极大地调动了广大干部群众发展非公有制经济的积极性。注重引导非公有制企业向园区集中，发挥集聚效应，目前正在抓紧规划建设107国道民营经济带、铁西工业区、城北新区、高村工贸区“一带三区”，同时结合县乡道路建设，加大了乡镇所在地经济小区的规划建设力度，块状格局正在形成。大力实施“回归工程”，鼓励淇县籍在外人员回乡创业，投资6000万元的淇县一中与中美华医投资公司联合办学项目征地工作正顺利进行，近期将开工建设。上半年全县新增私营企业49个，非公有制经济企业上缴本县税金共1193万元，同比增长9.1%，对县财政贡献率达到35.3%，已成为全县经济发展的生力军。

二、招商引资及重点项目进展情况

今年以来，我们坚持把招商引资作为全县一号工程来抓，制定出台了一系列优惠政策和奖励办法，整合方方面面的力量加大招商引资力度。同时，注重把招商引资和项目建设结合起来，以项目促招商，提高招商引资质量和效果。今年我县先后与湖北汉川市、上海普陀区真如镇缔结为友好县市、友好县镇，构建了区域经济合作平台。为解决招商引资中土地的瓶颈制约，我们通过治理空心村、盘活废旧窑场、闲置废弃厂房，整理出土地1860.5亩，厂房1.9万平方米，投资1200万元的高村镇水洗石石粉厂就是通过一座废旧窑场招商引资建起来的，无纺布生产线、东海制衣也是在原毛纺厂的废旧厂房中投资生产的。元至六月份，全县共落地项目78个，已到位资金2.37亿元。其中利用市外资金项目55个，到位资金2.1亿元，占市下达目标任务3亿元的69%。目前电石生产线扩建项目、三甲胺盐酸盐项目、鑫瑞纸业第二条生产线项目、高村水洗石石粉厂项目、绿佳爱德公司奶牛胚胎移植项目已建成投入运行，总投资达8500万元。在建项目中：塑钢生产线项目正在施工，奥贝球铁项目9月份可开工建设。塑料包装生产线扩建、上海森绒（鹤壁）纸业有限公司二期工程、博民纸业二期工程、第二条无纺布生产线年底可建成投产，总投资达7600万元。投资3500万元的天畅轩大酒店的一期工程即将竣工，投资8000万元的桃园景区扩建已完成投资500万元，投资3600万元的原本庙奶牛场已完成投资800万元。在谈项目中：总投资2000万美元的氧化铁项目已与美国M.C国际投资公司、上海磁磷化工有限公司签订项目合作执行合同书，预计第三季度资金到位；总投资10亿元的星湖科技生物化工园项目，该公司已到我县进行了实地考察，目前正在联系洽谈；总投资2500万美元的15万吨

第三篇：一季度经济工作汇报

**街“发展上水平”立功竞赛活动

一季度工作汇报

2012年是昌邑区产业结构调整的关键一年，也是经济政策最为利好的一年，**街抓紧机遇，街道党工委把经济工作做为重点工作，多次召开专题会议共同谋划街域经济发展，全街上下形成了谋事、干事、成事的良好氛围。现将2012年一季度经济工作汇报如下：

一、发展思路

2012年**街将以财政收入为中心，狠抓招商引资和项目建设，大力发展总部经济，努力实现街域经济新跨越。

二、经济指标完成情况

（一）、财政收入

全年全口径任务是11293万元，地方级任务是任务4338万元。

1、自有增长：一季度全口径收入完成2751万元，完成全年任务的24.36%。地方级财政收入完成1220万元，完成全年任务的28.12%。

2、总部经济：吉林国美电器有限公司一季度纳税120.78万元。沈阳铁路局一季度缴纳印花税155.3万元，全部进入地方级财政收入。总部经济一季度完成276.08万元，完成全年任务的34.51%。

（二）、招商引资

招商引资指标：

全年任务1亿元，一季度完成4328万元，完成全年任务的43.28%。

招商引资项目：

2012年**街充分挖掘街域资源，全力抓好招商引资项目。

联翔家居广场及桃源广场商业综合体招商引资项目做为2012年我街的重点推进项目，街道与经合局强力推介。2月5日无锡五洲国际投资有限公司来吉考察该项目、3月16日德国麦德龙连锁超市第二次来考察该项目，3月25日大连友谊集团第三次来考察该项目。考察结束后德国麦德龙连锁超市和大连友谊集团表示将深入推进该项目的洽谈磋商。

西山电视塔地块和运河里西山改造地块，是西山新区的东侧门户，一季度街道先后邀请温州房地产开发商和加拿大麦格投资有限公司来项目地实地考察。

招商引资信息收集：

全面完善招商引资数据库建设。号召全街机关、社区干部人人参与到招商引资信息收集工作中，每人提供一条具备操作价值的招商引资信息，进一步完善**街招商引资数据库，一季度共收集11条有操作价值的招商信息。同时建立**街人脉资源库，将街道、社区干部在域外行政事业单位、企业、社团担任重要职务的亲友纳入资源库，为招商引资做好人脉储备。

（三）项目建设

**街一季度固定资产投资完成3770万元，完成全年任务的4.19%。

4月份开工项目为吉林市人民医院内科综合楼建设项目，该项目占地面积3500平方米，建筑面积51370平方米，主要建设A区27000平方米，主要建设病房综合楼、后勤综合楼、锅炉房、污水处理站、变电所；B区24730平方米，主要建设病房、检查室等。项目的立项、规划、土地、环评手续已经办理完毕，建筑商已经确定。

（四）经济运行

2012年社会商品零售额全年任务是1.5亿元，一季度社会商品零售额完成1505万元，完成全年任务的10%。

一季度新成立民营企业6户，完成全年任务的40%，新成立工商业户37户，完成全年任务的37%。

三、具体工作措施

（一）抓住“一个中心”，即以财政收入为中心。

1、细化任务。将财政收入指标和总部经济指标具体细化分解到领导、科室、社区，实行三级包保制度。建立税源巡查制度，成立领导班子每人包保的房产税征收组、零散税源保收组、大额税源跟踪组、总部经济服务组、项目建设服

务组。并且按照时间、进度安排具体工作人员负责督促、检查、上报指标，确保基数部分完成任务。

2、奖励促动。想方设法发展新增税源，引进总部经济，为财政增收提供后续动力。制定奖励政策，对在发展新增税源和引进总部经济工作中做出突出贡献的个人给予奖励。

3、动态管理。与国、地税共同对街域内税源进行逐户清查，摸底，做到户户不漏，对街域内有更改、新增、注销的业户信息及时进行更新，保证时刻掌握最新的税源信息。

4、跟踪服务。对重点税源国美、**化工厂、沈阳铁路局等大型支柱企业实行重点跟踪服务，派专人及时与企业协调生产经营情况，及时向税务部门提供相关数据，保证主要财政收入不流失。

（二）围绕“两个重点”，即以招商引资和项目建设为重点。

1、大力发展总部经济。我街位于吉林市的核心区域，新东商务广场AB座以其地理优势成为域外企业的集中注册地，2012年**街在新东商务广场建设总部基地，大力发展总部经济，全力推进财政增收。

2、提高项目包装水平。重点包装桃源广场商业综合体开发项目、联翔家居广场招商引资项目、运河里西山改造地块招商引资项目、西山电视塔地块招商项目，以及街域内其他闲置厂房、地块、商业设施。为招商引资做好项目储备。

3、做好重点项目服务。对3000万元上以新建项目实行领导包保责任制，经常深入项目单位，及时掌握各种信息，发现问题及时上报，并协调相关部门解决。尤其是吉林市人民医院内科综合楼建设项目手续街道多次协调市建委、市建管中心和人民医院，及时取得了各项手续。人民医院项目运输建筑材料需从联翔家居广场后院开设通道，拆除联翔家居广场部分围墙，人民医院多次与联翔家居广场协调未果，街道出面与联翔家居广场经理及吉林方老总多次协商，开通运输通道。

四、下一步工作打算

1、全力推进总部经济。积极协调长吉城际铁路有限公司实现新纳税，争取二至三个总部企业到我区注册，保证完成全年财政收入任务。

2、突出重点项目建设。为人民医院内科综合楼建设项目做好服务，联络督促工字楼危旧楼改造项目及时开工。

3、实现招商项目突破。扩大招商引资渠道，与大连友谊集团和德国麦德龙连锁超市进行深入洽谈，争取实现高层会晤，使联翔家居广场招商项目实现突破。

**街道办事处

2012年5月12日

第四篇：2010年经济工作汇报

在上半年经济工作汇报会上的讲话

2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是加快镇域经济发展、增加农民收入的关键之年，年底农民人均纯收入达到7800元的奋斗目标，对我们既是压力，也是动力。为了完成这个目标，我们加大农业结构调整力度，积极鼓励农民从事非农产业，下大力气进行招商引资，全镇经济社会稳步发展。

一、经济发展状况

1、农业状况

今年，我们采取有力措施，通过日光温室、钢架拱棚、产业示范点等重点农业项目的建设，产业结构进一步优化，生产资源得到合理配置，设施农业、高效精细蔬菜面积在农业生产中的比重稳步提高。上半年，共落实粮食播种面积3115亩，其中：小麦1315亩，玉米1800亩；落实经济作物播种面积13382亩，饲草面积510亩。

2、二、三产业状况

1-5月份，全镇完成乡镇企业总产值4496万元，其中:工业企业完成2096万元。完成营业收入770万元，利润91万元，上交税金95万元。通过农民技能培训及搭建信息平台，加大劳务输转力度，积极鼓励农民从事非农产业。截止5月底，非农产业从业人员达到1502人，农民累计从非农产业获得收入1104万元，实现非农产业增加值1104万元，人均从非农产

业收入1162元，占全年农民预计纯收入7800元的14.9%。

3、招商引资状况

今年以来，我们坚持把招商引资作为全镇重点工作来抓，整合方方面面力量加大招商引资力度。同时，注重把招商引资和项目建设结合起来，以项目促招商，提高招商引资质量和效果。截止目前，引进投资1500元的文殊水泥厂粉磨站扩建工程和投资130万元的华岳菜叶有限责任公司，完成招商引资1630万元，占年计划的20.4%。

二、采取有效措施，拓宽村集体经济收入渠道

近年来，随着农业税的减免、村集体土地的资源紧缺、上级拨款资金的匮乏，导致我镇村集体经济普遍薄弱,一定程度上影响了村级工作的正常运转。因此，探索建立增加村集体经济收入的有效途径和办法，拓宽村集体经济收入渠道，成为了当前增强村级组织自我发展和自我保障能力的重要切入点。

1、开展“村集体+基地”，采取土地反租倒包的形式增加村集体收入。依托农业产业结构调整和土地流转示范，可将村域内闲置土地由村委会租用，集中连片建立种植示范基地。基地建成后，由村委会与农户签订协议，将土地倒包给有意愿经营的种植能手，进行规模种植，提高土地资源的配置效益和规模效益。农户每年向村委会上交租金（或部分利润），从而壮大村级经济。

2、开展“村集体+合作社”，以专业合作社发展带动村集体收入。以村级干部牵头成立农村专业合作社，实现村“两委”班子成员与合作社责任人的交叉任职，走支部领路、协会找路、增加收入的模式。通过合作社的建立，由合作社对种植进行统一引种、统一管理、统一销售，社员按收入的比例向村委会交纳管理费，从而把村集体建在产业链上，把合作社发展与促进村集体发展、增加村集体收入结合起来。

3、开展“村集体+商贸”，建立商贸体系增加村集体收入。各村委会可将办公楼门点出租给农户用于开展二三产业，培育以经营农副产品、日用商品、畜牧农药、机械维修、餐饮服务为主的商贸体系，实现租赁收入，促进村集体经济的稳定持续增长；可根据实际，积极发展村集体企业，如河口村成立出租车运营公司、冯家沟村成立果品销售公司，既可解决村民劳动就业，又加快了村集体经济发展。

4、发展是硬道理，发展村级集体经济项目是关键。实践证明，项目是载体，是经济发展的财源。只有抓项目，优环境，才能使村集体发展充满活力与生机。为此，我们必须坚持“发展是第一要务，项目是第一突破口”的理念，把抓项目提到工作的全局性、战略性位置，通过积极准备项目申报、认真组织项目实施，改善村组基础设施环境，提升招商氛围。

第五篇：循环经济工作汇报

##市循环经济工作汇报（2005年8月）

一、基本市情 ##地处河南省西部，1981年建市，总面积112平方公里，总人口16.09万，现辖两个镇、五个街道办事处。2004年综合经济实力居河南省第7位，是河南省经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市和“郑洛工业走廊”重点发展城市，先后被评为第二届、第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市。今年元至七月份，全市生产总值完成19.94亿元，地方财政收入1.18亿元，全社会固定资产投资17.3亿元，城镇居民人均可支配收入4126元，农民人均现金收入1858元。

二、总体发展思路 我们按照科学发展观的要求，从##实际出发，确立了“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点，全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路。在发展目标上，我们根据经济规律，提出了“建设经济强市，力争2010年提前实现全面小康社会”的目标，具体把握是十年经济总量和财政收入翻三番：2003年经济总量比2000年翻一番，这个目标已经实现；到2006年实现第二个翻一番，经济总量达到50亿；到2010年实现第三个翻一番，经济总量达到100亿。在发展战略上，根据煤炭资源型城市特点，第二产业占GDp比重高达76.7%，各类生产力要素相对缺乏的实际，确立了工业富市、开放带动两大战略。在发展方向上，立足现有产业基础，引入循环经济发展理念，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工、铬盐三大主导产业，构建三大体系、六个产业链。在发展重点上，确立了项目建设、城市现代化、民营经济、特色农业四条主线。在工作基调上，始终坚持“低调务实、不事张扬，潜心谋事、务求发展”的指导思想，要求全市干部群众要着眼未来，树立干大事、创大业的观念，尊重实际，尊重科学，严格按照经济规律和市场规律办事，从而为全市工作开展奠定了坚实的思想基础。

三、循环经济发展情况近年来，我们坚持从##资源型城市特点出发，着眼于贯彻落实科学发展观，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，初步形成起了循环经济的基本框架和良好基础，资源生产率由310元/吨提高到680元/吨，资源原子利用率由65％提高到73％，资源循环利用率由9％提高到11.3％，万元工业产值能耗由3.1吨标煤/万元降至2.95吨标煤/万元，万元工业产值取水量由49立方米/万元降至44立方米/万元，万元工业产值固废量由1.84吨/万元降至1.41吨/万元，被确定为全国循环经济示范创建城市，被河南省委、省政府确定为循环经济试点市，2005年4月，河南省政府在我市召开了循环经济试点工作现场会，推广我们的做法。一是初步形成了煤电产业循环链。利用充足的煤炭资源，投资近30亿元，先后开工建设了以烧煤矸石为主的2×13.5万千瓦锦江电厂、以治理铬渣为主的2×15.5万千瓦环保综合利用电厂、以烧煤泥为主的2×5万千瓦电厂和以热电联产为主的3×2.5万千瓦电厂，即将开工建设4×60万千瓦坑口电厂一期2×60万千瓦机组。这些项目全部建成后，年可消耗长焰煤350万吨、劣质煤80万吨、煤泥50万吨、煤矸石45万吨，并实行热电联产，实现了煤泥、煤矸石、铬渣等废弃资源的再循环和再利用。在此基础上，为了降低电厂废弃物、粉煤灰对环境的污染，我们投资1.1亿元，开工建设了2×8000万块煤矸石砖项目和粉煤灰制砖项目，粉煤灰利用率达到80％，形成了“煤—电—新型建材”的完整循环。二是初步形成了煤化工产业循环链。以国家“九五”重点工程河南煤气集团##气化厂为依托，于2002年编制了《##煤化工产业发展规划》，近期我们又对此规划进行了修编，将原来的13个项目调整为19个，总投资由19亿元增加至250亿元，此规划已被列入河南省“十一五”煤化工产业发展规划。围绕规划，先后开工建成了14万吨甲醇等6个项目，开工建设了气化厂二期扩建、100万吨甲醇和20万吨洁净油等5个项目，近期还将开工建设以甲醇为基本原料的2×2.5万吨1－4丁二醇、40万吨甲醛、5万吨聚甲醛、40万吨醋酸等一批项目，进一步拉长了煤化工产业链条。煤气生产中的副产品粗酚由鸿业科技化工公司进行深加工，产生的石脑油由银海精细化工有限公司精制加工成甲苯、二甲苯，产生的焦油由气化厂加工成中油、轻油，空分装置产生的氧气制成液氧，产生的二氧化碳由中洁铬盐公司用于重铬酸钾炭化工艺和提镁、提铝工段，建成了硫回收装置，从废弃气体中提取硫制成硫磺块。目前，煤气生产能力已达120万标立方／日，年产甲醇14万吨、液氧1万吨、精制粗酚1万吨、精制粗苯3万吨、精制焦油1万吨。企业内部的资源、能源小循环和产业间的中循环已初步形成。三是初步形成了铬化工产业循环链。在原有1.5万吨重铬酸钠生产线的基础上，与中科院过程工程研究所合作，采用该院自主开发的钾碱液相氧化与再生循环铬盐清洁生产新工艺，投资9500万元，建成了具有世界领先水平的1万吨重铬酸钾清洁生产示范工程，实现了铬渣和含铬废水零排放，从源头上解决了铬盐行业的污染问题。10万吨铬盐系列产品项目建议书已得到国家发改委批复，该项目采用亚熔盐清洁生产工艺，对气化厂产生的二氧化碳、蒸气等二次资源进行循环利用，每年可减少铬渣28万吨，资源利用

率可提高20个百分点。此外，为从根本上解决铬渣污染问题，引进了全国最大的铬盐企业——蓝星集团，对振兴化工进行资产重组，借助其先进的技术和设备，对原生产线进行了改造，并与武汉凯迪集团合作，利用旋风炉高温解毒封固技术，投资13亿元新上了铬渣治理综合利用电厂，年可处理铬渣7万吨，是河南省最大的铬渣危险废弃物集中处理中心。四是初步形成了循环型城市基本框架。建成了鸿庆公园、生态公园，开工建设了银杏公园，建成区绿化覆盖率达23％；实现了城市集中供热、供气，集中供热率达40%，供气率达42%；开工建设了城市污水处理厂，正在建设废旧商品交易市场，设立了40个废旧电池回收点，即将开工建设垃圾处理厂。建成了一批生态农业示范区和无公害蔬菜基地，荒山绿化率达90％，农村居民沼气使用率达20％，农村清洁能源供应与保障体系框架基本形成。

四、主要措施和做法

（一）更新理念抓决策。作为典型的资源型工业城市，面对日趋激烈的区域竞争和日益繁重的发展压力，如何依托资源又超越资源，培植发展新的主导产业？如何加快经济结构调整，提升产业档次？如何在加快发展中破解环境保护难题，实现可持续发展？这些问题长期以来一直是我们思索的重点。2002年，中科院在我市成功建设了属国家“863”计划的万吨重铬酸钾生产线，运用生态化工理念，采用清洁生产新工艺，实现了废渣、废气、废水零排放。这给我们以深刻的启示，并引发我们对以前工作和今后发展进行了全面的审视和深入的思考。经过认真调查和科学论证，2003年12月，我们在市委六届三次全会上，正式把循环经济确立为经济社会发展的重要指导思想，并积极付诸实施。成立了建设循环经济型城市领导小组，书记、市长亲自担任组长，制定出台了《关于加快发展循环经济推进经济社会可持续发展的意见》、《建设循环经济型城市实施方案》和《建设循环经济示范城市暂行管理办法》，明确了建设循环经济的主要任务、方法步骤和保障措施。同时，将循环经济纳入国民经济和社会发展计划，将任务分解落实到各有关单位和部门，纳入重点目标管理，明确要求各单位、各部门一把手为第一责任人，今年我们将循环经济重点建设任务细化为89项工作，并分解到34个单位和部门，其中的28项重点工程由四大班子成员分包实施，在全市形成了齐抓共管的工作局面。

（二）缜密论证抓规划。发展循环经济，规划是龙头。2004年，我们聘请中国工程院院士张懿、金鉴明，天津大学教授、博士生导师赵国杰为顾问，委托中科院、清华大学12名专家，历时6个月，编制完成了《##市循环经济示范区建设规划》。按照规划，我市发展循环经济的总体思路是：围绕一个目标，实施两个转变，构建三个核心体系，形成六大产业链条。围绕一个目标，就是努力创建全国循环经济示范区，力争通过5—10年的努力，基本形成以“煤—电—铬”为主导的循环经济产业体系，形成比较完善的城市生态基础设施体系，形成县域循环型社会的基本框架和推进机制，主要产业单位产品产值的工业用水量、能耗、污染产生量等指标优于全国同期平均水平。实施两个转型，一是促进循环经济的产业转型，逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式；二是循环经济的制度转型，通过政府、企业和公众的参与和协作，制定绿色产业政策，培育循环经济服务体系，营造良好的政策环境。构建三个核心体系，即循环型工业体系、循环型生态农业体系和循环型生态城市体系。形成六大产业链条，就是按照清洁化、规模化、特色化的要求，形成能源、煤化工、铬盐、新型建材、生态农业、城市基础设施六大产业循环链。2004年12月，国家环保总局正式批复了我市的规划，认为规划指导思想先进，技术路线可行，具有较强的可操作性，对全国资源依赖型城市具有重要的示范意义。

（三）突出重点抓实施。发展循环经济是一项复杂的系统工程，必须坚持按照总体规划，分步实施，层层推进。我们以产业生态化为核心，围绕建设循环型企业、循环型产业、循环型社会三个层面，确定了推进清洁生产工艺建设循环型示范企业、城市垃圾处理、城市污水处理中水回用、煤矿矿井疏干水开发再利用、粉煤灰制造新型墙体材料、城市集中供热供气、土地复垦、大气环境整治、农业标准化示范工程建设、宏观生态环境建设等10项重点工程。其中在建设循环型示范企业方面，着力引导企业采用高新技术改造提升传统工艺，大力推行清洁生产，努力实现车间、工艺流程之间的产品循环利用，减少废弃物排放量，同时加快环保设施建设，大力开展产品生态设计，力争用3—5年时间，创建一批国家级清洁生产示范企业。目前，已初步选定8家企业，并对相关人员进行了清洁生产审核技术培训。在城市污水处理方面，投资9350万元开工建设污水处理厂，日处理污水5万吨，处理率占全市生活污水和工业废水总排放量的70％，中水可全部回用。其他工程也都在积极实施之中。

（四）健全政策抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面，研究制定相关的配套政策，促进循环经济发展。在产业政策方面，对照国家宏观调控的有关政策，列出了产业发展明细目录，对鼓励类项目优先发展，对限制类项目不予支持，对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面，对符合循环经济要求、国家鼓励的项目，由财税部门对照有关规定制定细则，确保各项优惠政策落实。在土地政策方面，对循环经济发展规划中的基础设施项目，按照政策规定优先保证土地供应，该减免的费用一律减免，同时实施土地复垦工程，提高土地利用效率。在服务政策方面，对循环经济建设的重点项目和重点工作，分别由一名县级领导牵头全程服务，要求有关部门跟踪服务，努力打造绿色通道，最大限度地保护投资者的合法权益，促进循环经济项目的实施。

（五）严格管理抓执法。按照国家产业政策，限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺，支持发展清洁生产工艺和高新技术产业，深入开展“严厉打击违法排污企业，防止污染反弹”和“清理整顿不法企业，保障群众身体健康”等专项行动，关停取缔了不符合国家产业政策的7家“十五小”、“新五小”企业，对排放不达标的3家企业进行了停产治理，拆除