建设社会主义新农村的成功探索 ——杭州市萧山区航民村调查

第一篇：建设社会主义新农村的成功探索 ——杭州市萧山区航民村调查

建设社会主义新农村的成功探索

——杭州市萧山区航民村调查

发布时间：2009年07月16日 21:26

来源：《求是》期号：2007.20作者：肖万钧

从杭州东行50里，就到了远近闻名的航民村。这里到处呈现出富裕、文明、和谐的社会主义新农村景象。所见所闻令人耳目一新、精神一振。社会主义新农村是什么样子，建设社会主义新农村应该走什么路子，从这里可以得到明确的答案。

生产发展——沿村街漫步，只见两旁坐落着一座座与纺织印染相配套的现代化工厂。这里每天印染布匹180万米，长1800公里，人称“航民印染，一日千里”，成为全国规模最大的印染基地。去年工业产值36.3亿元，实现利润1.5亿元，净缴国家税金1.5亿元。村里还有现代化的农场、猪场、鸡场，年产上百万斤粮食和大量的副食品。这个仅有一平方公里的村庄，拥有26亿元资产，去年人均上交税金15万元。

生活宽裕——全村341户居民，去年人均收入2.6万元，其中工资收入

1.6万元，股金分红1万元。户均拥有集体净资产200万元。家家住着造型别致的楼房，户均住房面积300多平方米。新建的欧式别墅，大多是马赛克墙面，茶色玻璃落地，每家有两台大屏幕彩电，70％的农户装上了电脑宽带。家庭设施之精美，装饰之富丽，使不少城里人羡慕不已。联合国官员来这里考察，赞叹地说：“这里一幢幢华丽的新住宅以及主人的生活水准，也许可以和世界上任何一个发达的村庄相媲美。”

乡风文明——村民既富有体现时代特征的竞争意识、信息意识、创新意识，又保持着中国农民勤劳朴实、吃苦耐劳、勤俭节约、礼义待人的优良传统。这里没有偷盗，没有赌博，没有刑事案件，没有越级上访，没有大的邻里纠纷，一千名村民与一万名外来职工共享发展成果，和睦相处，互相关爱，其乐融融，真是“家和万事兴，人和百事顺，村和百业旺”啊！

村容整洁——工业区、商贸区、居住区、文化教育区布局合理，影剧院、游泳馆、星级宾馆等公用设施配置齐全。走进航民村，映入眼帘的是宽阔平坦的水泥路，散发清香的绿化带，白玉兰花式的水银路灯，清澈见底的小河，古朴典雅的石桥，郁郁葱葱的青山，公园、花圃、草坪错落有致，路旁枝叶扶疏，河旁柳枝低垂，到处呈现出天蓝水碧、地绿山青的江南美景。

管理民主——村级领导班子实行民主选举、民主决策、民主管理。凡是村里的重大事项，如股权量化、股金分红、住房分配、福利保障，都由村民讨论决定。凡是村民关心的事情，如财务开支、干部报酬，都向村民公开。干部的工作经常由村民评议，接受村民的监督，没有一人以权谋私。干部对村民一片深情，村民对干部真心拥戴。近30年来，没有一个干部因村民不满而下台。村民真正成为村里的主人，干部真正成为村民的公仆，干群关系水乳交融。

来到航民村，处处感受到社会主义新农村的勃勃生机。久已向往的农业现代化、城乡一体化，在这里已成为活生生的现实。这个村先后赢得了“全国村镇建设文明村”、“全国先进基层党组织”、“浙江省新农村建设示范村”、“浙江首届魅力新农村”等光荣称号。

改革开放前，航民村是一个贫困村。全村人均年收入只有148元，村里缺粮户多，欠款户多，光棍汉多。不到30年，怎样把一个贫困村建成了富裕、文明、和谐的新农村?带着这个问题，我们进行了深入的调查与思考。

坚持以市场为导向，调整农村经济结构，从单纯经营农业转向农工商综合经营，以村办工业为依托，以高效农业为基础，以商贸服务业为纽带，形成一、二、三产业协调发展的经济格局，是建设社会主义新农村的基础工程，也是航民村由穷变富的根本途径

航民村致富是从兴办工业起步的。过去，这个村人均不到半亩地，祖祖辈辈辛勤耕种，仍然吃不饱饭。改革开放后，干部群众开始思索出路在哪里，想来想去，大家一致认为，一定要在搞好农业的同时办工业。办什么工业呢?当地有染布的传统工艺。附近的织布厂已开始发展，需要提供漂染加工服务。经过反复讨论，他们决定办漂染厂。农民办厂谈何容易！为了筹集资金，村民拿出20多年的全部积累6万元，又壮着胆子借款6万元，共筹措12万元。但用这笔钱购置设备远远不够。于是，他们到上海国营印染厂购买淘汰的旧设备。没有厂房，就自己打石料建造。经过200多个日夜的紧张筹建，印染厂终于在1979年底竣工投产。1980年盈利14万元，拿出2万元用于分配，其余12万元用于扩大再生产。循此不断滚动发展，到1982年盈利达100万元，成了当时萧山县第一个“百万富翁”村。

“百万富翁”并没有使航民村的干部群众陶醉。他们采取母鸡下蛋的办法，把税后利润的85％用于扩大再生产，大厂带小厂，老厂带新厂，成功地办起了一个又一个印染厂。随着印染规模的扩大，染料供应日趋紧张，他们又建起了染料厂。染料问题解决了，纺织化纤原料又异常紧缺，他们又建起了纺丝厂。随着工厂规模的扩大，用电越来越紧张，他们又建起了热电厂。近些年来，他们的眼界放得更开，又向新的产业领域拓展，陆续兴建了冶炼厂、无纺布厂和黄金饰品加工厂。现在，航民村已成为全国知名的以印染为主，纺织、染料、热电相配套的印染基地。今年预计实现产值45亿元，利润2.4亿元，税收2亿元。

随着村办工业的蓬勃发展，以商贸业为主的第三产业迅速崛起。全村形成300多人的销售队伍，活跃在全国城乡之间。

二、三产业的迅速发展，有力地促进了农业经营体制的改革和农业现代化建设。20世纪80年代初，航民村同大多数农村一样实行了家庭联产承包责任制。这种经营体制极大地调动了农民的积极性，有效地促进了农业生产力的发展。随着进厂务工农民大量增加，人人务工，家家种田，上班做工，下班种田的经营方式逐渐暴露出新的矛盾。尤其是农忙季节，做工与种田的矛盾更为突出。许多农户提出农田统一耕种的要求。随着居住条件的改善，农民也不愿在家里养鸡养猪。为了适应这些要求，村里成立了农场和猪、禽、鱼养殖场，实行专业承包，收益合理分配。同时，投入上千万元，购置了500多亩沿江围垦的土地，改造山坡地、低洼地，建成田成方、渠成行、树成荫，田、渠、林、路配套的标准农田，从耕地、插秧到收割、加工全部实行机械操作。农业规模化、集约化经营大大提高了劳动生产率，农业工人人均生产粮食3万斤，人均农业产值4万元，不仅保证了村民的口粮，还供应优质低价的肉、菜、果。

概括地说，自改革开放以来，航民村坚持以市场为导向，以产品为龙头，以资本为纽带，不断向高起点、多元化、外向型拓展。目前，已形成以纺织印染为主，热电、冶炼、无纺布、黄金饰品加工为辅的多门类工业体系，以宾馆、商场和商业一条街为主的第三产业网络，以机械化、集约化经营为特征的现代农业。航民村的实践证明，农工商综合经营，一、二、三产业协调

发展，逐步实现农业现代化、农村工业化、城乡一体化，是建设社会主义新农村的基础性工程。

增强集体经济实力，促进农民共同富裕，不断提高农民的生活质量和文化素质，造就一代有理想、有道德、有文化的新型农民，是航民村建设社会主义新农村的基本方针和根本目的航民村村级经济一直快速发展，集体经济实力成倍增长。1998年村集体资产已由6万元增加到4亿元。当时，附近农村乡镇企业都在改革产权制度，转换经营机制。航民村有些村民要求把集体资产进行量化。他们说，集体资产这么多，好像天上的月亮，天天看得见，就是摸不着。如何进行产权改革，航民村面临重大的历史抉择。村党委经过一年多的调研讨论，反复征求全体村民的意见，确定了产权制度改革的原则：既让集体资产保值增值，不断增强企业发展的后劲，又使村民、职工、经营者与企业形成利益共同体，建立富有活力的共同创造、共同享有、共同发展的机制。按此原则，他们提出了集体控股、量化股权的方案。全村32518万股股权，集体控股56％，量化到村民、职工和管理技术人员44％。集体股权分红所得，主要用于扩大再生产和村庄基础设施建设以及社会福利保障。经过产权制度改革，把看似“天上月亮”的集体资产，转化成被视为“温暖阳光”的股权资本，农民从单纯的劳动者转变为既是劳动者又是资产所有者，每户村民每年分红3万至4万元。随着集体经济实力的壮大，航民村坚持以人为本，创造优美的环境。过去，村民住着低矮、破旧、潮湿的平房，房前屋后是猪圈、鸡棚、粪坑、垃圾。为了改变脏、乱、差的居住环境，从1985年开始，他们对村庄进行总体规划，营造“蓝天、碧水、绿地”的自然环境。不仅致力于改善村民物质生活，更着力提高文化素质。为使下一代从小受到良好教育，他们投资500多万元，建起了设施优良的幼儿园、小学校。全村普及义务教育，村民子女从幼儿园到大学免交学杂费。目前，村里青年都达到了高中文化水平。为提高农民素质，他们办起了职工业余学校。同时与浙江大学成人教育学院联合开办染化大专进修班，与东华大学一起成立纺织品技术开发中心，依托高校培养人才。航民村党组织始终坚持“两手抓”方针，使物质文明与精神文明建设相辅相成、互相促进。村里先后投资1800万元，建设了6000平方米的文化中心，影剧院、图书馆、阅览室、游泳馆、歌舞厅、篮球场、老年活动室等一应俱

全。每当夜幕降临，村民和外来职工便三五成群地涌向这里，或汲取知识，或观赏演出。随着物质生活的改善，文化素质的提高，村民的思想观念、行为举止、生活习惯都发生了深刻的变化，全村形成了健康向上的社会氛围。值得一提的是，航民村无论村民、职工还是经营管理人员，在对外交往中全都诚实守信。20多年来，航民村所有企业和客户签订的合同，没有一次违约，没有拖欠过客户一分钱。有一次印染的布匹因配错染料，影响了质量，他们主动赔偿对方的损失，并把这批次布做成工作服，规定每个职工都必须穿戴，以不忘教训。

村级领导班子真心实意地履行共产党人为最广大人民谋利益的神圣职责，是航民村发生历史性变化的根本保证

“全心全意为人民服务”，“事业成败，关键在党，关键在人，关键在领导班子”，“我们党要始终代表最广大人民的根本利益”，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，由朱重庆领头的村级班子，忠实实践党的三代领导人的上述谆谆告诫，全心全意为村民谋利益，带领村民和职工创造性地执行党的路线、方针、政策，引导航民村始终沿着正确的方向阔步迈进。现年54岁的朱重庆，从16岁起就在本村采石场干活，还未成年就饱尝劳动的艰辛和饥肠辘辘的滋味，一直盼望父老乡亲能够过上好日子。这种朴素的感情在他加入党组织后得到升华。他带领村党组织一班人，战胜一个又一个困难，创出一个又一个佳绩，被推举为航民实业集团党委书记、董事长、总经理，获得全国新长征突击手、中国十大杰出青年、全国劳动模范光荣称号，被选为第八届全国人大代表。朱重庆对航民村的发展付出最多，贡献最大，可他一直不拿高工资、高奖金。干部群众都说：“重庆把整个身心都投在航民村的事业上”，“我们航民村有今天，靠的是重庆的带领”。

航民村领导班子为群众谋利益体现在对事业的永不满足和不懈追求，把事业搞大再搞大，把企业做强再做强，日日夜夜地拼命工作。许多群众说：“我们村的干部没有星期天，没有节假日，全身心交给了村里的事业。”一年365天中，朱重庆几乎没有一天在晚上12点以前睡觉。有一次厂里安装重要设备，他一直守在那里，工人劝他回家，他坚持不走，到凌晨4点，工人搬来一把椅子，让他坐一会儿，他一坐就睡过去了。人们提起此事，至今仍非常动情。

航民村领导班子既有远大眼光和进取精神，又保持艰苦奋斗、勤劳节俭的本色。创业初期，党支部书记徐才法、厂长朱重庆等人到上海去买设备、请师傅，住的是5角钱一夜的浴室，吃的是不超过１元的饭菜。他们在创业初期坚持勤俭办事，在企业办大后仍坚持这种精神。对集体的钱，一分钱掰成两半用，从来不讲排场、不摆阔气。如今朱重庆到外地出差，依然是早餐一碗稀饭、一个馒头。多年来，他们以自己的实际行动，赢得了全村群众的信任和拥戴。朱重庆外出坐飞机，村里有的老太太为他烧香祈求平安。她们以自己特有的方式，表达对朱重庆的爱戴。

写到这里，不由得想起航民村村名的由来。相传很久以前，钱塘江流经航坞山归入大海，江边设有船坞，“航民”的先民聚居在这里，故得名航民村。当时，航坞山上有一盏日夜闪光的航标灯，指引着在翻腾的江潮上航行的船只。如今的航民村多像一盏社会主义新农村的航标，在改革开放的大潮中，闪烁着璀璨的光彩。

第二篇：萧山区航民村社会保障体系建设分析研究

关于萧山区航民村社会保障体系建设的分析

关键词：社会保障 航民村

摘要：航民人能够坚持解放思想、实事求是，一切从航民的实际出发，不断摸索适合航民的发展模式：坚持壮大集体经济，促进一、二、三产业协调发展，为实现共同富裕打下坚实基础。并利用集体经济的力量，成功地解决了农村中普遍存在的诸如教育、医疗、养老和基础设施配套等问题，有效地推进社会主义新农村建设

正文：

关于社会保障的内涵，各国政府和学者都作了许多的探索，1950年日本社会职位制度审议会认为：“社会保障指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保障方法和直接的国家负担上，寻求经济保障途径。对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最低限度的生活，同时谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使所有国民都能过上真正有文化的成员的生活。”而广义的社会保障被看成是政府关于解决各种社会问题的社会政策的统称。香港专家认为“社会保障可以理解为一个政府设立的制度，运用大众的财富，给予需要的人最基本或应得的援助，藉以维持生活需要，以及配合社会发展，增加国民福利。”不过，由于社会保障受到政治、经济、社会乃至文化等诸多因素的影响，各国的国情差异又使其在社会保障实践中出现很大的差异，导致当代世界对社会保障的理论界定也趋于多样化。

一般认为，社会保障是国家通过立法采取强制手段对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障，以保证社会稳定的一系列有组织的措施制度和事业的总称。我国的社会保障体系由社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、优抚安置和个人储蓄积累保障等六个子系统组成，社会保险是社会保障体系中的核心部分，社会保障具有稳定社会、促进经济、调节分配、安定生活的功能。社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。

一、航民村概况与集体经济发展

航民村地处钱塘江南岸，位于杭州市萧山东部，沪杭甬高速公路依村而过，距萧山机场5公里。全村现占地2平方公里，有339户、1055人，可耕土地700亩、山林200亩、精养鱼塘126亩。航民集团公司现有全资、控股、参股工商企业21家，拥有总资产26亿元，职工

1.2万人。2004年，全公司实现销售产值28亿元。2005年的目标是，产值达到35亿元，利税达到4亿元，职工年均收入18000元，村民年均收入28000元。作为浙江首富村，2003年底航民村村民的户均净资产超过了200万元。人均居住面积达到80平方米，有的家庭家里有乒乓球台，实现了不少城市人难以实现的梦想。航民村先后被评为全国村镇建设文明村庄、全国先进基层党组织、浙江省小康示范村等。

航民村成功地走出了农村工业化致富的路子。1979年以6万元集体积累创建的第一家村办企业萧山漂染厂，到1982年利润突破百万元，航民成为当时萧山第一个“百万富翁村”。此后采用母鸡下蛋的办法，大厂带小厂，老厂带新厂，走出去，请进来，成功地办起一个又一个企业。随着印染规模的扩大，染料供应日趋紧张，村里下自己办了一个染料厂。染料问题解决了，纺织化纤原料又非常紧缺，又上马了一家纺丝厂。依托印染主业带动，前后延伸，配套发展，已成为全国知名的以印染为主，纺织、染料、热电相配套的大型企业集团。航民集团控股的航民股份已经于2004年8月份上市发行。航民集团积极寻找和培育新的增长点，非织造布项目生产效益快速增长，电解铜产销两旺，中外合资的黄金饰品加工企业产品畅销国内外。

在工业化的基础上，航民村逐步实现了农业现代化和城乡一体化。适应村级工业和经济发展的要求，从原来的承包到户，家家有地，人人种田，过渡到土地归总、规模经营，专门成立了农场和畜禽养殖场。全村23个农业工人，依靠现代化的机械设备，耕作着700多亩土地，管理着120亩鱼塘，还饲养禽畜、鸵鸟，种梨、种桃等。农业工人人均生产粮食4万斤，人均农业产值4万元。全村村民享有养老保险和医疗保障，老年村民享有退休金、养老金。全村液化气、自来水、电话、有线电视、宽带网普及，户户住上庭园式楼房和别墅。

二、航民村社会保障体系建设的基础——集体经济的发展和巩固

坚持巩固发展集体经济，是航民村各项事业全面进步，村庄小康建设全面推进的根本保证。航民村之所以能够在经济发展、村庄建设、村民社会福利保障、科教文化、生活环境、综合治理等方面取得较好的成效，小康建设全面推进，根源在于巩固和发展了集体经济。现实使干部群众认识到，如果不壮大集体经济，航民村就不会有现在的面貌，不走共同富裕的道路，就不可能家家都是富裕户。

1999年在坚持集体资产控股地位和保值增值的前提下，构建村民、职工、经营者与企业发展的利益共同体。根据村民意愿，提出了集体控股、量化股权的产权改革方案。把全村的股权进一步明晰，由村集体控股56%，量化44%给村民、职工和管理技术人员。每年按资分红，把原来集体资产看似“天上的月亮”，天天看得见，就是摸不着，转化为照亮每家每户的“温暖阳光”。“充分就业+按劳按资分配+社会福利”，让村民觉得搞集体经济有出息，有奔头，也让人感到依靠集体有前途、有保障。产权制度改革在浙江省率先跨出村级经济产权多元化的步子。现在航民村村民和集体员工，户均持股40余万元，每年除了工资、奖金等劳动报酬外，年底还可获得一定比例的分红。年底分红时，一般家庭都拿到了近万元。

三、航民村社会福利水平稳步提高

为了有效的缩小贫富差距，不断提高全体村民的福利水平，航民村还实施了一系列的福利举措。如村里承担着每一个村民子女从幼儿园到高中的教育费用；对大学生除一次性奖励一万元外，再每年提供奖学金；对集体退休职工发放养老金，并提供60岁以上老年人每月150元以上的补贴；村里生产的农产品例如稻米、和畜产品例如猪肉以优惠价格供应给村民和集体公司的员工。如今的航民村，已形成“充分就业——按劳分配——社会福利”的共同富裕模式，基本实现了“没有困难户，没有爆发户，家家都是富裕户”的目标。

近年来，航民村以老年福利事业为重点，积极推动公共福利与社会化福利相结合的社会福利发展。在航民村，已经建成“老年娱乐活动中心”，老年活动中心娱乐设施齐全，有各式各样的球类，乒乓球台、标准篮球场、桌球间、羽毛球场，是一个娱乐休闲的好去处；积极开展特殊群体救济和救助。村党委书记兼航民事业集团董事长、总经理朱重庆发现，很多老人不愿意和后辈一起住，独自居住又比较冷清。因此，早在20年前，航民村就开始建造“老年村民专用房”，一方面改善老人的居住环境，另一方面让老人互相有个伴，不至于太寂寞。航民村的老人最自豪的是，他们手中持有股份。在航民村，村民人人有股权，由于股权根据村龄、工龄和职务计算，其中村龄和工龄各占40%，所以老人在股权分配上占有优势。“有了股

份和分红，可以帮助大家改善生活，特别是老人们有了更多的保障。”朱重庆说，“这些股权不能转让，但可以继承。老人可由养老院照顾，身后事由村里负责，老人去世后，股权由村里收回。这样，可以让老人更有尊严，晚年生活也多了一个保险。”

四、航民村完善的农村养老保险体系

农村居民养老保险制度是为解决农村老年居民的基本生活保障问题，由政府组织实施，规定一定的参保对象，通过个人缴费和财政补贴的方式筹集资金，在参保人达到规定的年龄和缴费年限后，享受按月领取养老金待遇，直至死亡的一项社会保障制度。凡具有本区农业户籍，年满16周岁及以上，且未参加基本养老保险（包括异地参保）、征地农转非养老保险和未在社会保险机构及各级政府部门按月领取养老金和生活费的人员（不含已在我区领取农村社会养老保险金的人员）；或者具有本区非农业户籍，年满16周岁，不满60周岁的灵活就业人员和列入浙江省小城镇改革试点镇后实行“农转非”并年满60周岁以上的居民。

农村居民养老保险基金由个人筹集和财政补贴两部分组成。以本区上农村居民月人均纯收入为缴费基数，按20%的比例筹集。其中个人按12%的比例缴纳，区财政按缴费基数与全区每月实际参保人数乘积的5%的比例补贴。镇街财政按缴费基数与辖区内每月实际参保人数乘积的3%的比例补贴。个人应缴资金由个人在银行缴纳，财政补贴资金由区社保中心向区财政局结算。

农村居民养老保险基金通过建立个人账户和统筹基金的方式进行管理。其中所筹集基金的19%用于建立个人账户，1%用于建立统筹基金。个人缴纳的12%全部记入个人账户，差额7%从财政补贴基金中划入。（08年农村居民养老保险参保人员的个人账户建立方式如下：60周岁及以上人员一次性缴纳的21114元连同两级财政12316.5元合计33430.5元记入个人账户）。个人账户按杭州市人民政府规定的利率计息，并以镇（街道）为单位，按年发放《农村居民养老保险个人账户对账单》。参保人员自领取养老金第一个月起，个人账户按银行同期存款利率计息。个人账户用于支付退休人员养老金，个人账户用完后，养老金由统筹基金支付，直至退休人员死亡。统筹基金还可用于支付养老金调整金额。统筹基金不足支付时，由区财政给予弥补。

五、航民村的新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以“大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障”的农村医疗互助共济制度。为了完善航民村基本医疗保障制度，确保政策的统筹安排及各项资源的优化整合，从2008年4月起新型农村合作医疗的管理又具体的管理部门负责。至此，航民村已基本形成了“城乡统筹、全民覆盖、制度贯通、自愿选择、适度筹资、分类享受”的医疗保障体系。新农合资金以为单位收缴，全年费用一次缴清。实行新农合资金收缴截止日、入库日和整户参加制度。所有新农合资金进入区财政专用账户，专户储存。基金及利息所得全部用于参合人员的医疗待遇支付，专款专用。新农合基金由个人和各级政府多方筹资，按照“以收定支、收支平衡、尽力保障、略有结余”和“公开、公平、公正”的原则由区级统筹管理。特殊病种优惠报销政策的实施，使许多慢性大病患者的医疗费负担有了明显减轻。

航民村的医疗费用以个人支出和集体支出相结合的模式，保证了“大病致贫，大病返贫”现象的发生次数。

六、关于航民村进一步完善促进就业长效机制

航民村经过多年的发展，建成了有效的就业再就业的机制体制。村民自愿选择选择参加村集体企业的工作成为航民集团的员工，或者选择参加农业劳作而成为农业工人，比如说养猪、种稻，当然农业的发展离不开机械化和自动化，航民村的农业已经实现了机械化操作，大大提高了农业的产量和效率。农业工人和企业员工的待遇和福利水平时相同的，都是按照当地的平均收入计算的。

航民村所取得的成绩，主要得益于航民人能够坚持解放思想、实事求是，一切从航民的实际出发，不断摸索适合航民的发展模式：坚持壮大集体经济，促进一、二、三产业协调发展，为实现共同富裕打下坚实基础。并利用集体经济的力量，成功地解决了农村中普遍存在的诸如教育、医疗、养老和基础设施配套等问题，有效地推进社会主义新农村建设。航民村经济的发展和社会保障体制的健全给我们的启示是：

一、以市场为导向，调整农村经济结构，大力发展工业，时刻不忘农业，拓展第三产业，实现农村工业化、农业现代化和城乡一体化，也是航民由穷变富的根本原因。

二、坚持与时俱进，积极转变经济发展方式，推动传统行业升级，积极拓展新兴产业，大力发展第三产业，实现一、二、三产业协调发展，也是航民由富变强的主要推动力。

三、以壮大集体经济为依托，坚持还富于民，提高村民生活水平，统筹经济和社会协调发展，推进各项事业全面进步，打造富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村，也是航民实现村强民富的根本保证。

第三篇：村企联合社会主义新农村建设探索

村企联合社会主义新农村建设探索

内容提要：结合对沈阳市大民屯镇方巾牛村实例，围绕社会主义新农村建设这一核心主题，对村企联合发展、新村产业定位、环境友好发展进行了分析和研究。

关键词：社会主义新农村 可持续发展 村企联合中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：

正文：

方巾牛村是国家建设部指定的全国社会主义新农村建设四个国家级试点示范村之一。先后被国家建设部确定为全国村庄整治规划与行动计划编制工作试点村、全国现代文明村。在新农村的建设中，方巾牛村作为建设部农村建设试点,受到高度的重视。

一、现状概况

方巾牛村位于辽宁省沈阳市新民市大民屯镇，位于辽河、102国道东侧，距沈阳西40公里，距新民15公里，交通便利，属于沈阳一小时经济圈范围内。

方巾牛村目前总人口3100人，总住户1007户，现有耕地11923亩，其中有大棚1005个，面积达10500亩，该村被誉为北棚菜第一村。

方巾牛村现状主导产业为大棚绿色瓜果蔬菜种植业及简单加工出口,村域范围内耕地中75%为大棚生产用地。村内养殖、运输业发展也较快。方巾牛村现已成为沈阳市绿色食品生产基地。

二、发展条件分析

1、优势

规划区位于辽河东岸，有大面积的水面及天然生态湿地，自然和景观环境良好，生态条件具有自身特色，可塑造出与自然和谐共生的生活环境和优美的田园景观；此外具有一定规模的棚菜种植产业。

2、劣势

方巾牛村存在的主要问题是：一是交通不够便捷，仅乡路一条对外交通联系道路，对外交通联系较弱；二是农产品资源几乎全为初级产品，缺少农产品的精深加工业，产品附加值低，高技术产业和现代服务业发展相对滞后。

3、机遇

党的十七大报告明确提出要加强农业基础地位，坚持走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。辽宁省省委、省政府根据中央的统一部署，结合辽宁省实际，出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，为新农村的建设提供了政策保障。国家、省、市的相关政策，为方巾牛村的发展建设提供了良好的机遇。

4．挑战

方巾牛村位于辽河东岸，有大面积的水面及天然生态湿地，自然和景观环境良好，具有发展农业观光旅游业的天然优势。大力发展乡村旅游，使其逐渐发展成为方巾牛村支柱产业之一是方巾牛村未来发展的重要方向。在发展旅游业的同时也需注重环境的保护。

三、村企联合开发建设模式

方巾牛村尝试采用村企联合的发展模式。在这一过程中分为企业、村集体及村民个体等三方群体。作为企业方提供资金进行土地开发及商业运作，企业进行资源整合，开发适合市场导向的农产品深加工产品及打造现代物流体系。不仅对于企业本身的发展有积极作用，对于村集体及周边农村发展具有极好的示范作用。企业实现利润的同时也带动相关配套产业的发展，形成完整的产业链。企业利用入股的方式进行村集体的土地的开发，降低开发风险，减少初期开发成本。

村集体利用土地入股，对企业有合作及监督的职责。同时，村集体需要对开发企业的开发建设进行有效的控制，防止企业利用漏洞进行违规开发。村集体也应对企业的开发提供便利条件，实现村企之间互惠互利的合作。

此外，村民经过企业培训，可选择进入企业工作，使农村土地实现集聚，便于农业机械化的发展，完成了第一产业向二三产业的转移，实现了农村产业的升级，村民入企有助于减少农村富余劳动力，也为解决“三农”问题提供了新的途径。

四、规划布局及产业定位研究

1、规划布局：根据建设发展目标，结合现状情况规划形成“一心、一轴、一环、七片区”的规划布局结构。一心：在规划区中部沿南北向交通干道集中布置小学、托幼、卫生所、社区服务中心等公共服务设施，形成公共服务中心；一轴：以南北向贯穿规划区的大新线为主要发展轴线；一环：规划环状路连接各个片区，同时结合道路绿化、水系，形成景观轴线；七片区：以规划道路分割形成的七片区，即湿地度假区、低密居住区、休闲观光区、公服配套区、新村居住区、创意产业区、葡萄种植区。（见图1）

2、产业定位：方巾牛村结合当地实际情况以及企业自身成本控制，在对旅游目的的农产品进行现状市场调研，分析诊断的基础上，提出本区域农产品的发展定位、发展导向，对于已经成型的农产品规划市场策略、渠道策略和销售策略，对于还未开发成型的产品进行研发指导，形成配合农业博览中心、物流配送中心的现代化大型物流企业，将方巾牛无公害蔬菜水果直接推向市场，同时开创新型信息化营销、配送模式和定点销售相结合，通过营养搭配的礼品果蔬蓝、蔬果箱，专享定制上门服务、五星级酒店蔬菜特供服务，打造礼品赠送的新方式开创健康饮食的新概念。

另外，围绕农业产业化，企业融入现代服务理念。其中包括农业观光园、农业科技研发基地、创意农业总部大厦等，三者都是以游人的体验为主体，通过体验接受农业科技带来的新奇感受。

五、结论

在社会主义新农村的发展建设中，方巾牛村通过村企联合的方式进行了村庄的更新建设，新村建设也在如火如荼的进行之中，企业的活力给村庄的发展创造了前所未有的机遇，村民的热情也激起企业对于未来事业的憧憬。这也是本次讨论的要点：1）村企联合发展，各取所长、各得所需，相互依托发展，提升整体竞争力；2）凭借自身优势，打造村庄产业特色并形成规模，实现产业链发展。

参考文献：

[1] 李曙霞.论新农村建设的意义及实现途径[J].铜仁职业技术学院学报, 2008,(01).[2] 张金华.新农村建设规划设计的存在问题及对策探讨[J].科技风, 2010,(24).[3] 陈锡文.加快社会主义新农村建设[J].中国经贸导刊, 2011,(01).注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。

第四篇：杭州萧山区瓜沥镇航民村发展

杭州萧山区瓜沥镇航民村发展

学院:文学院 班级:中文101本 姓名:陆燕娜

航民全村现占地面积2平方公里，344户、1079人，可耕土地800亩、山林200亩、精养鱼塘126亩。1979年，以6万元农业积累开始创办工业企业。随着村级经济和社会事业的不断发展，1997年8月，组建了浙江航民集团，现控股、全资、参股工商企业21家，拥有总资产26亿元，职工1.2万人。集团控股的浙江航民股份有限公司于2004年8月成功上市。全村形成了以纺织、印染、热电、建材、冶炼、饰品等行业为主体的多门类工业体系；以宾馆、商场和房地产为特征的第三产业布局；以集约化经营、机械化生产相配套的现代农业经营模式。2005年，实现销售产值30亿元，综合经济效益3.4亿元。

经济的发展，加快了社会各项事业的建设步伐，村庄建设达到了城镇化水平，文化、教育、卫生及各项福利事业日趋完善。全村从幼儿到大学实行免费教育，上大学享受奖学金；统一推行村民养老金和职工社会养老保险制度；村民、职工人人享有医疗保险；电话、有线电视、宽带网进村入户。2005年，职工人均收入15000元，村民人均收入17000元。

村党委和村委一班人在村书记朱重庆同志带领下，做到理思路、议大事、谋大局、重长远、想未来，在加快经济发展的同时，注重抓好精神文明建设，特别是生态文明建设，带领全村村民执行党的路线、方针、政策和法律法规，创造性地开展工作，引导航民村阔步迈向现代化。

先后被评为浙江省文明村、省模范集体、全面建设小康示范村、绿化村和全国“村镇建设文明村”，创建文明村镇工作先进村，全国“民主法治村”等称号，村党委二度被评为全国“先进基层党组织”。

名字来历

萧山东部有座航坞山。相传很久以前，钱塘江流经航坞山归入大海，航民村

越王勾践修筑都城，曾采石于此，江边设有停泊船只的船坞。“航民”的先民聚居在航坞山旁，故得名航民村。

当时，航坞山上有一盏日夜闪光的航标灯，指引着在翻腾的江潮上航行的船只，也指引着航民村从贫穷走向富裕。

如今的航民村犹如一盏社会主义新农村的航标，在改革开放的大潮中，正奋力搏击，乘风破浪，闪放着璀璨的光彩。

航民村辖浙江最大规模的村级集团企业——浙江航民集团，在强有力的经济后盾支持下，经过二十余年的规划建设，村庄建设达到了城镇化水平，文化教育卫生及各项福利事业蒸蒸日上。村民生活水平质量显著提高，群众素质也日益提升，不断追求人与自然、社会的和谐发展，形成了健康、文明、进步的社会新风尚，率先跨入了全国富裕村行列。

历史沿革

解放前，航民人主要以打鱼为生，当时的航民村穷得远近闻名，俗称“ 航民村

三只半米淘箩，三十六根讨饭棒”。解放后，航民人仅靠400多亩种粮地维持生活，到1978年，全村村民的人均年收入仅为148元，仍然是一个“倒挂户多、缺粮户多”的贫困村。

党的十一届三中全会后，航民村抓住机遇，凭胆识和勤奋去开拓、去创造。1979年12月，航民人以仅有的6万元集体积累资金，在万分艰苦的环境下，购买国营印染厂淘汰的旧设备，买了12口大水缸作染缸，创办了第一个村办企业——萧山漂染厂，开始了艰苦创业的历程。

“百万富翁”并没有使航民村的干部群众陶醉，而是朝着更高的目标迈进。航民人把85％的税后利润用于扩大再生产，采取母鸡下蛋的办法，大厂带小厂，老厂带新厂。随着印染规模的扩大，先后办起染料厂，纺丝厂，热电厂，成为全国知名的以印染为主，织布、染料、热电配套发展的印染基地。

随着村办工业的蓬勃发展，带动了二、三产业和现代农业的快速发展，90年代后，航民人先后办起了商场、星级宾馆、医院、农场、养殖场等。航民在经济发展的同时，更着力提高文化素质，先后建起了文化中心、幼儿园、小学校。

航民村在三个文明建设中所做，江泽民、李瑞环、乔石、万里等党和国家领导人都先后来此视察，胡锦涛总书记、温家宝总理先后接见了村党委书记朱重庆。航民村先后被授予“全国村镇建设文明村”、“全国先进基层党组织”、“浙江省新农村建设示范村”、“全面建设小康示范村”等荣誉称号。

一家一套别墅不稀奇 航民村是“浙江首富村”，当一幢幢漂亮的别墅出现在我们眼前时，我们终于相信了。当问到这里的别墅多少钱时，村里人随意地说：“一幢别墅大概300多平米，价格从20多万到30多万。”一句话又引来大家的惊呼，像这样的价格在城市里只能买个几十平米的小房子，差别太大了。

村民沈炳荣也是这里的一个住户，他很慷慨地让我参观了他的家，沈炳荣说买这套别墅花了29万，装修花了20万，在这里已经住了5年。当初买这幢别墅再加上装修花掉了他所有的钱，但他一点也不担心接下来的生活保障问题，他家里一共三口人，他自己每年收入约7万元，老伴每年收入约2万元，儿子在企业工作，每年收入也有两三万。这还不说，航民村集体资产不断壮大后，村里采用股份分配的方式明确产权。集团通过村民股、管理股、职工股等方式，按村民贡献大小分配给相应的份额。沈炳荣一家就有了近9000股的份额，相当于人民币60万元，每年的股权分红就有4万来元。所以虽然当初买房子花掉了所有的钱，但很快又有了新的积蓄，现在还能有闲钱投资股市等。另外，家里吃的粮食、蔬菜、副食品等村里都有固定的补贴，孩子从上小学到大学也完全免费，而且考上大学还能享受一笔奖学金„„

改革开放后，航民村大力发展集体经济，1997年组建了浙江航民集团。集团现有控股、全资、参股工商企业21家，拥有总资产26亿元，职工1.2万人。全村形成了以纺织、印染、热电、建材、冶炼、饰品等行业为主体的多门类工业体系；以宾馆、商场和房地产为特征的第三产业布局；以集约化经营、机械化生产相配套的现代农业经营模式。2006年，航民村实现销售产值36亿元，职工人均收入17500元，村民人均收入18000元。

富裕的生活条件并没有让瓜沥人停留于安逸享乐的状态。这里文化活动项目丰富多彩，有阅览室、电脑室、游泳馆、剧院，在剧院里，一群幼儿园的孩子们正在排练音乐剧，健康活泼的笑脸让我们看到瓜沥人的下一代正在茁壮成长。在瓜沥镇，有10所左右的中、小学校，镇上的书记自豪地告诉我们，瓜沥每年都有学生考到北大、清华，高考升学率达到90%以上。

村民们充分享受到经济发展所带来的丰厚回报，住着别墅，开着汽车，在文化教育方面也毫不落后，真是比城里人生活得还要滋润。

第五篇：**村建设社会主义新农村

xx村建设社会主义新农村汇报提纲

xx村党支部 xx村委会

（～年3月30日）

各位领导：

按照市、县通知要求，现将我们xx县xx村建设社会主义新农村有关情况汇报如下：

一、基本情况

我们xx村是蒙古族聚居的少数民族村，由xx和xx两个自然屯组成，xx镇阿木塔旅游景区座落在境内。总幅员面积120282亩，其中耕地13933亩、草原28342亩、水面43007亩、林地35000亩(成材林21000亩，村集体拥有成材林10000亩)。全村总农户365户，总人口1371人，其中：蒙古族人口987人，占全村总人口72%，青壮年劳动力787人。～年，全村农业总产值810万元，人均纯收入3400元，其中来自畜牧业的收入2200元，占人均收入的65%。现有1000平方米奶站1处，千立方米以上青贮窖3个，村畜牧综合服务室1处； 654型拖拉机、配套农机具和青贮收割机各1套，双轴灭茬机1台；抗旱大井9眼，小井78眼；全村外出务工人员87人，年人均创收3500元。

二、发展思路

按照科学发展观要求，结合我村实际，我们确立了“十一五”期间社会主义新农村建设的总体发展思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新农村建设“二十字”方针，依托资源优势，进一步发展壮大以奶牛为主的畜牧主导产业；加强农业基础设施建设，大力调整种植业结构，推行土地连片种植；扩大林业生产，提高种植业生产效益；发展具有民族特色的生态旅游业，加快劳动力转移，拉动第三产业快发展。通过推进各业生产，全面提高农民收入，提高广大群众的物质和文化生活水平，全面推进社会主义新农村建设。

三、～年重点建设项目情况

一是引优汰劣，优化奶牛种群结构，计划外购优质高产奶牛110头，促进以奶牛为主的畜牧业，进一步提质增效。

二是建2个1000立方米青贮窖，购置大型农机具5台（套），提升东兴青贮合作社服务水平。

三是组建奶牛合作社，奶站安装机械榨乳设备。

四是加强抗旱保收田建设，打中深井35眼。

五是做大林产业，退耕还林1000亩。同时通过招商引资建木材加工企业，转移劳动力50人。

六是完善旅游服务体系，引导村民参与旅游经营项目，组建旅游服务队。

七是新建环保节能房20所，力争完成40所。同时建成两个大型沼气池，入户率达到40%。

八是打通村内主干道硬化3100延长米，绿化街道2000延长米，主街道安装路灯20盏，修建排水沟5000延长米。

九是安全饮用水入户率达到100%，有线电视入户率达到70%，程控电话入户率达到80%。

十是组建文化大院，具体建设图书室、活动室、体育场及卫生所等群众公用基础设施。

四、当前工作推进情况

（一）深入宣传发动，为推进新农村建设营造～氛围

农民是社会主义新农村建设的主体。为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义，我们通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议，认真学习贯彻国家及省、市、县有关文件精神，同时充分利用村里的广播、宣传条幅、标语口号、宣传单等有效形式，广泛深入地进行宣传动员，使广大村民对社会主义新农村建设的重大意义有了深刻的认识，积极性空前高涨，主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成。目前，我村已发送《致广大农民朋友的一封信》400余份，悬挂横幅12条，书写永久性标语10条，召开全体村民大会2次，村民代表会、党员会4次。通过这些行之有效的宣传发动方式，充分调动起广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，达到了新农村建设～先行的目的。

（二）采取多种措施，发展壮大以奶牛业为主的畜牧主导产业

我村的主导产业是畜牧业，人均来自畜牧业的收入2200元，占农民人均收入的65%。目前奶牛存栏1124头，年交售鲜奶2100吨，商品奶收入350万元，人均占有鲜奶量达1.53吨。围绕畜牧强村，今年重点做好这几个方面工作：一是卖次买好，优化和扩张种群。今年，通过信用社贷款、扶贫资金支持和农民自筹等方式帮助村民外购优质高产奶牛110头，以进一步优化种群质量，提高奶牛单产，加上自繁，全村今年奶牛存栏可达1350头，同比增长20%。现已报名外购奶牛户达130户。二是组建奶牛合作社，做大做强东兴青贮专业合作社。为了提高全村畜牧业合作化水平，加快该产业向集约化方向发展，促进奶牛业高效稳步壮大，我们村积极发动和组织奶牛户以多种形式参与，共同组建奶牛合作社。同时，进一步做大做强东兴青贮专业合作社，并积极组建农机合作社，外购大型机械5台，新建1000立方米青贮窖2个，通过反包倒租的形式，以每亩260元从农户手中包回四块耕地800亩，用于连片种植青贮，提高机械化作业水平，并可就地转移劳动力30人。三是全面普及舍饲精养，加大技术指导和投入力度。我们全面推广庭院种植紫花苜蓿，引导奶牛户科学饲喂，提高产奶量，计划平均单产达到4.5吨以上。四是改进奶站榨乳条件和环境。随着进站奶牛数的增加，人工挤奶已受到较大制约，今年我们将积极争取上级支持，并协调伊利公司，为奶站上机械榨乳设备，还想办法解决奶站排污问题，以更好地促进奶牛业发展。

（三）着眼改善基础条件，加强抗旱保收田建设

今年，我们将通过群众自筹与水务部门的项目支持，加强抗旱保收田建设，新打中深井35眼，加上原有喷灌设施，确保农田有效灌溉面积达到100%，提高亩产量。目前，在市、县水务部门的支持下，35眼抗旱井已全部落实到具体农户和地块，根据井位、地块，农户按照自己的耕地面积按亩分摊井下及井上配套设施所需资金（经走访农户和召开村民代表大会已经一致通过），现已筹集资金21万元，推进了此项工作的顺利实施。

（四）开辟农民增收新渠道，发展多元林经济

我们xx村土地贫瘠，大部分是沙土地，人均占有耕地不到10亩，每亩收入不到200元。为了提高土地利用率，增加经济效益，利用好镇政府无偿提供苗木的优惠政策，我村计划3年内退耕还林4000亩，今年计划退耕还林1000亩，同时搞好林粮、林药、林草间作，提高土地使用效益。目前造林工作已做到了地块、苗木、农户“三个落实”，本着“早启动、快推进、保质量”的原则，我们将利用从现在开始的半个月时间集中搞会战，抢抓农时，完成造林任务。此

外，我村有3.5万亩林地，现有成材林2.1万亩，其中村集体拥有成材林1万亩，为了发挥好这项资源优势，我村今年通过招商引资方式建木材加工厂，现已与大庆私营企业经营人于明达成协议，建木材深加工项目，计划投资100万元，可提供就业岗位50个。通过上述多种渠道，不断增加农民收入。

（五）坚持旅游与劳转并重，拉动第三产业快速发展

在我县享有声誉的阿木塔杏花岛旅游区在我村境内。为了利用好这一得天独厚的旅游资源优势，拉动第三产业快速发展，我村今年将购入旅游快艇2艘，组建一支20人的旅游服务队，增设勒勒车、射箭等传统娱乐项目，并为游客提供骑马服务和赛马表演。同时，加大就地转移和向外转移劳动力工作力度，计划今年通过各种渠道转移劳动力260余人，增加农民收入，拉动第三产业快速发展。

（六）利用好建房补助政策，鼓励群众多建环保节能房

今年，按照我村新农村建设规划要求，在市、县包扶部门的大力支持下，我们通过入户走访、宣传政策、强化激励等措施，坚持自筹为主、补贴为辅的原则，积极推进环保节能房建设，努力改善群众住房条件，年内我村将确保建设20所，力争达到40所。目前，村里已收到建环保节能房申请55户，并将进一步增加。

（七）着眼改进村容民俗，加快公益设施建设

按照建设新农村以自力更生与争取外援相结合这一原则，我们在积极组织群众出工的同时，努力争取市、县包扶部门的大力支持，搞好公益设施建设。今年将建设占地面积为5000平方米的村文化大院，硬化4500平方米，绿化200平方米，新建、翻建房屋10间，配备图书室、文化室、体育场、卫生室等场所和设施，集学习、娱乐、休闲等群众性文化活动为一体的文化大院，充分发挥其在农村精神文明建设方面的重要作用。同时，按照村容整洁的要求，我们已开始实施柴草粪堆出村，现已规划确定了4个具体的柴草粪堆堆放点，并指定专人管理，4月15日前全部完成柴草粪堆出村，大力整治村屯环境。

（八）强化村民自治意识，塑造农村新风尚

完善“一事一议”制度，提高广大村民的参与意识，加强民主管理，建立健全各项规章制度，完善村规民约，做到人人遵纪守法，人人都参与新农村建设，共同建设管理好自己的家园。同时，发挥村妇联的作用，现已组建专门由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队，深入农户进行全面发动，认真开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级文明户”等一系列活动，以此进一步倡导文明新风，树立文明向上的新时代新型农民形象，全面推进社会主义新农村建设。

总之，我们xx村的新农村建设工作在市、县、镇有关部门的大力支持和真诚关怀下，各项工作已开启了良好局面。我们xx村全体干部群众一定会珍惜和把握好这难得的历史机遇，与市、县、镇政府及各包扶部门一道共同努力，扎实做好各项工作，决不辜负各级领导对我们的期望与厚爱，以建设好新农村的实际行动，让上级满意、群众得实惠、乡村大变化，坚实地迈向小康社会。