第一篇:政府到乡镇调研新农村建设工作汇报材料
各位领导:
首先,我代表**镇党委、政府对各位领导莅临我镇调研新农村建设工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就我镇2008年工作开展情况和2009年后项目计划向各位领导作一简要汇报,敬请县委、政府及相关部门给予关心、支持!
一、2008年工作简要回顾
2008在县委、县政府的坚强领导下,我镇
紧紧围绕“农业稳镇、三产强镇、科教兴镇、项目促镇”四大战略,大胆解放思想,攻坚克难,扎实苦干,奋发进取,全镇经济社会呈现出了增速快、效益好、活力强的良好态势。
(一)产业发展。2008年全镇生产总值完成19414万元,一、二、三产业比例达到37.5:25.3:37.2。完成农业总产值7276万元,工业总产值3090万元,农村经济总收入12082万元。
(二)项目建设。2008年我镇共完成全烟水配套、国债人饮、农村民居、整村推进、卫生室建设、教育危改等社会固定资产投资项目30项,共计划投资2824.66万元,实际完成投资2510.53万元。
(三)社会保障。全年共兑现粮食、畜牧、林业等各种政策补助346.19万元。发放城市低保资金546万元,农村低保资金108万元。发放救灾救济粮1.65万公斤。发放复员、退伍、伤残军人抚恤金39.71万元。转移农村富余劳动力5395人次,实现劳务收入3237万元。
(四)科教文卫事业。2008年,全镇小学适龄儿童入学率达100%,初中生入学率达100%,在校学生巩固率99.4%。中考上线率达64%。新建中小学校舍558.67平方米,排除中小学校危房969.24平方米。2009年全镇新型农村合作医疗参合人数36386人,参合率103.5%,计划生育工作发放奖优免补资金共59.53万元,计划生育率为98.99%。
(五)综治维稳
年内共立刑事案件74件,侦破44件,破案绝对值59.5%;受理治安案件87件,查处87件,查处率达100%。年内镇级共调处社会矛盾纠纷327件,成功调处312件,成功率达95.4%。顺利完成奥运安保任务。
二、请县委、县政府及相关部门帮助解决**镇2009年后中长期重点规划的主要问题
(一)、基础设施建设项目:
1、公路建设
通达工程:计划申请上级补助418万元,重点完成农村道路建设项目3件,全长41.8公里。
(1)计划申请上级补助250万元,实施施木公路至同邑村委会、大寨莽中寨经同邑村、乌木龙、蒋家村委会、甸头村凤鸡寨接施姚公路全长25公里的农村公路建设项目。
(2)计划上级补助115万元,实施施七公路经张家自然村(东延至水泥厂)、卖香村、双龙寺、清平村(东延至小田坝、西延至施七路)、大竹篷一组全长11.5公里的农村公路建设项目。
(3)计划申请上级补助53万元,实施施七公路经三岔河、三棵松、鹭鸶蓬、三星村、大麦场接回施七公路全长5.3公里的农村公路建设项目。
通畅工程:计划申请上级补助645万元,完成道路硬化项目3件,全长21.5公里。
(1)计划申请上级补助540万元,实施施姚公路至袁家村委会、五福村委会全长18公里的道路硬化建设项目。
(2)计划申请上级补助45万元,实施施姚公路至西山村全长1.5公里的道路硬化建设项目。
(3)计划申请上级补助60万元,实施乌邑村至下同邑、英村,施甸农贸市场至英村全长2公里的道路硬化建设项目。
2、人畜饮水建设项目:计划申请上级补助861.2万元,实施人畜饮水项目18件。
东山片区。计划申请上级补助88.4万元,实施同邑自然村、大寨莽中寨18.3km管道,4个水池,1550人的人畜饮水建设项目。
南山片区。计划申请上级补助276.6万元,实施甸头自然村、杨家庄、凤鸡寨、菖蒲塘村、袁家柳水、打帮、上下五福等38.9km,17个水池,3818人的人畜饮水建设项目。
坝子片区。计划申请上级补助496.2万元,实施大竹篷、张家村、莽索村、山邑、上下铜厂、王家村、白龙水、乌邑村、松林脚等60.08km,17个水池,6165人的人畜饮水建设项目。
3、沟道、河道建设项目:
沟道:计划申请上级补助1639万元,完成沟道建设项目7件。
实施东海沟、西海沟、勐威水库输水沟、老遍山水库输水沟、白邑寨水库输水沟、大寨输水沟、沙子坡水库输水沟全长26.9km的河道整治项目。
河道:计划申请上级补助3696万元,完成河道建设项目8件。
(1)**西河长2.1km河道切弯改直、两边衬砌、清淤除障,总投资636万
元;
(2)乌邑河长2.7km河道整治、切弯改直、支砌,总投资470万元;
(3)英村河长2.3km河道整治、切弯改直、支砌,总投资320万元;
(4)张家村河长3.6km河道整治衬砌,切弯改直,总投资580万元;
(5)杨赵河长2.4km河道整治,三面衬砌,总投资470万元;
(6)沙坝王家村河长2.7km河道整治衬砌,切弯改直,总投资520万元;
(7)铜厂河长1.8km河道整治衬砌,切弯改直,总投资310万元;
(8)长官司河长2.2km河道整治衬砌,总投资390万元;
4、水库(坝塘)建设项目:计划申请上级补助1618万元,完成水库(坝塘)建设项目6件。
计划实施沙子坡(320万元)、勐威(325万元)、沟底(320万元)、老遍山(330万元)、白邑寨(298万元)等5座小二型水库及袁家坝塘(25万元)的除险加固工程。
5、烤烟基础设施项目:计划申请上级补助1090.8万元,完成烤烟桩灌管网工程4件及防雹点建设1件。
(1)计划实施总投资227.5万元,取大寨王家山水源,实施大寨村东片及同邑北片部分烟地共2500亩烤烟桩灌工程;
(2)计划实施总投资455万元,取袁家坝塘水源,实施袁家村、羊水井、柳水、打帮寨、响水5000亩烟地用水提灌工程;
(3)计划实施总投资227.5万元,取菖蒲塘张家龙井水源,实施陈家半、出水处、黑水井、陡坡、寨头等2500亩烤烟桩灌工程。
(4)计划实施总投资163.8万元,取甸头佳松林水源,实施佳松林、赵家寨、石头山、寨尾杨家半、寨尾李家半等1800亩烤烟桩灌工程。
(5)实施菖蒲塘防雹点建设项目,总投资21万元。
6、片区开发项目:
(1)计划申请上级补助700万元,实施袁家村8个小组及菖蒲塘黑水井、寨头、陡坡等农村扶贫整片开发项目;
(2)计划申请上级补助375万元,实施沙坝村、团树西片、大竹篷北片共3800亩的农业综合开发项目;
(3)计划申请上级补助27万元,实施乌邑村270亩土地整治开发项目。
7、畜牧养殖项目:计划申请上级补助58万元,实施张家、乌邑两个生猪养殖示范村,共160户生猪养殖示范户,10户生猪养殖大户项目。
8、农村建设项目:
一事一议财政奖补项目:计划申请上级补助197.65万元,完成一事一议财政奖补项目8件。
(1)争取实施蒋家寨村老年协会建设项目(6万元);
(2)争取实施永平村(45万元)、小热水塘(1.65万元)、小坝(50万元)、下五福(20万元)等4个自然村道路硬化项目;
(3)争取实施观音寺老年活动中心建设项目(25万元)
(4)争取实施白龙水文化活动室建设项目(12万元)
(5)争取实施松林脚、英村农田灌溉排放水沟建设(36万元)。
新农村建设项目:计划申请上级补助55万元,完成新农村建设项目3件。
(1)争取实施西山村水渠、清真寺文化广场建设项目(20万元);
(2)争取实施下同邑自然村道路硬化项目(20万元);
(3)争取实施角里自然村沟道、道路建设项目(15万元)。
安居工程项目:计划申请上级补助183.4万元,实施地震安居工程修复加固200户、拆除重建100户。
地质灾害搬迁项目:计划申请上级补助100万元,实施地质灾害点50户农户插花搬迁项目。
(二)、社会事业建设项目:
1、教育危改项目:计划申请上级补助164万元,按7校5点计划,完成教育危房改造项目4件,改造面积2327㎡。
实施沙坝小学(59.36万元、改造面积848㎡)、人民小学(56.35万元、改造面积805㎡)、蒋家寨小学(31.5万元、改造面积450㎡)、张家小学(157.43万元、改造面积2249㎡)、危房改造项目。
2、文化活动场所建设项目:计划申请上级补助350万元,完成文化活动场所建设项目7件。
计划申请上级补助各50万元,完成文武社区、**街道社区、大竹篷村、团树村、沙坝脚村、乌邑村等6个村各占地2亩的农民健身广场建设项目,计划申请上级补助74.8万元(其中:地方投24.8万元),实施占地4亩的**文化站建设项目。
3、旅游开发项目:计划申请上级补助450万元,完成旅游开发项目3件。
(1)申请上级补助300万元,实施摩苍林场老遍山水库扩建和植被开发保护项目。
(2)申请上级补助100万元,实施沙坝西山村占地12亩农家乐餐饮旅游服务建设项目。
(3)申请上级补助50万元,实施大竹蓬长官司占地6亩农家乐餐饮旅游服务建设项目。
4、城市建设建设项目:计划申请补助80万元,实施石鼓路旁占地2亩的城南车站建设,方便南片山区群众交通及缓解**西路、石鼓路交通拥挤问题。
5、村级办公场所建设:计划申请上级补助150万元,实施同邑、大寨、袁家、五福、甸头等5个村的村级办公场所拆旧建新项目。
6、卫生设施建设项目:计划申请上级补助120万元,新建社区卫生服务中心,新建面积1000㎡。
三、几点建议
(一)新农村建设
当前我县的新农村建设点多面广,资金投入较为分散,项目整合量小质弱,特色体现不够明显,实现“一、三、五”的目标差距较大。
建议县委、县人民政府根据各乡镇的特点,重点确定建设村,优先整合部门项目,加大资金投入,通过点的包装、打造、提升,带动新农村建设面的推进。
(二)失地农民问题
随着城乡一体化进程的加快,城镇规模日趋扩大已成必然,部分农民将面临被征土地的现实,农民失地后的就业成为了推进城镇化建设中不容回避的重大社会问题。
建议县委、县人民政府:1.合理转变农民身份;2.加大城市居民最低生活保障的覆盖面;3.加强与驻施用工企业的协调,在用人标准不降低的情况下,优先考虑失地农民就业。
(三)村级道路建设
目前,通达工程基本解决了县乡公路通行难的问题,但是村级道路建设仍然是发展中的难点,村级道路建设的主体是农民,而农民现时的经济水平都很难承担建设村级道路的重任,于是乎小范围的修补、简单筹资投劳已成了村级道路建设的主要模式,难以解决根本性问题,财政奖补项目固然一定程度上缓解了部分资金压力,但仍然是杯水车薪。
建议县委、县人民政府加大财政转移支付力度,增加农村道路建设的资金投入,每年限量解决农村通行难的实际。
(四)非义务教育危改
国家对教育投入的重点是义务教育,学前教育房屋建设项目争取难度较大,我县部分幼儿园房屋结构仍然存在预制块顶板现象,就地震多发区的施甸而言,安全隐患较大。
建议县委、县人民政府:1.适当加大对学前教育房屋建设的投入;2.建立社会参与非义务教育竞争机制。
(五)第三产业发展
立足经营城镇大计,**镇已经把“三产强镇”列入重大发展战略,但由于镇级财政困难,无法解决巨额投入问题。
建议县委、县人民政府:
1、县级适度投入资金解决业主及服务人员培训经费;
2、想办法争取国家、省、市项目扶持更多的行业。
(六)城市建设
近几年来,县委、政府及相关职能部门加大了城市建设力度,县城拓展,容貌在改变。但县城南部功能有待完善,**西路拥挤不堪的现状尚未根除。
建议县委、县人民政府:千方百计争取项目投入,打通农贸市场西端南至县人民医院转西连接石鼓东路的街道。
(七)民生问题
2007年中型水库(三块石水库)后期移民扶持补贴政策使水库移民后期生活得到改善,但由于移民户田地基本用于水库建设,现发展困难,移民户的生产、生活条件未得到根本保障。
建议县委、县人民政府帮助和帮助协调各相关部门注入项目资金,解决三块石、蒋家寨两个水库的移民村组道路、沟渠治理、扩大移民扶持补助范围及移民区教育设施滞后等问题。
第二篇:政府新农村建设工作汇报
市人大视察组各位领导:
欢迎各位领导到我县视察。按照此次视察活动的安排,下面,我就全县社会主义新农村建设情况以及下步工作安排向各位领导作以简要汇报。
一、总体经济运行情况
今年1-8月份,全县生产总值实现48.84亿元,同比增长32.2%,完成年计划的54.27%;其中第一、二、三产业增加值分别实现7.4亿元、28.64亿元和12.8亿元,同比分别增长10%、53.9%和26.3%;财政一般预算收入实现1.85亿元,同比增长34.5%,完成年计划的68.5%;各项税收实现2.81亿元,同比增长20.3%,完成年计划的53%;全社会固定资产投资完成30.3亿元,同比增长53.2%,完成年计划的80.9%。经济实力的不断增强,为我县新农村建设提供了强有力的物质保证。
二、社会主义新农村建设情况
在社会主义新农村建设中,我县按照“二十字方针”要求,不断加大领导力度和投入力度,致力于农业发展、农村稳定和农民增收,致力于改善农业生产、农民生活和自然生态环境,强力推动现代农业建设、和谐社会建设,实现了农业增效、农民增收和农村经济可持续发展。20*年,我县被列为省15个发展县域经济重点县(市),盘锦船舶修造产业园被纳入省“五点一线”沿海重点发展区域。田家镇被省人事厅、省建设厅授予“村镇建设先进单位”,新兴镇被国家农业部确定为新农村建设联系乡镇(全国10家),新兴镇腰岗子村被确定为全国新农村建设试点村(全国90家)。
(一)加强领导,成立组织,科学规划新农村建设
为了切实加强对新农村建设工作的领导,我县成立了由县委书记、县长任组长,县农经局、城建局等21个单位为成员的*县社会主义新农村建设领导小组。各乡镇、村(社区)也成立了相应组织。采取召开专题会议、悬挂标语、开设专栏等多种形式,大力宣传新农村建设的意义、目标、要求、措施,为扎实推进此项工作营造了良好的舆论氛围和社会环境,调动了全县人民参与新农村建设的积极性。同时,制定下发了《*县社会主义新农村建设实施意见》、《*县20*年社会主义新农村建设实施方案》、《*县村屯环境整治和绿化工作实施方案》等,层层明确责任,对全县的新农村建设进行了近期部署和远期规划,形成了各单位齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。
(二)加快县乡工业经济发展,培育了新的经济增长点
年初以来,我县坚持以工促农,深入实施“工业强县”战略,开展了“园区基地快速发展建设年”活动,“三区三园一基地”的集聚和辐射能力进一步增强,为县域经济发展积蓄了强大后劲。一是园区建设步伐加快。“三园三区一基地”共投入基础设施建设资金5.4亿元,其中船舶修造园投入4.9亿元,部分地段达到“五通一平”,航道清淤工程扎实推进,盘锦新港完成规划设计,引堤工程9月底施工;食品工业园重点部位实现“七通一平”,四排总以南动迁工作有序进行,二期工程已编制完成总规和控详规,预计明年初可进行基础设施建设;其他各园区基地的项目入驻条件也得到充分完善。各园区基地现已入驻项目100项,同时拉动一批配套项目迅速跟进,落户周边乡镇,集聚和辐射效应明显增强。二是招商引资成效明显。新引进500万元以上项目122个,计划总投资51.1亿元,其中亿元以上的大项目8个,计划总投资45.3亿元。常州新华集团计划投资12亿元的船舶修造产业基地项目落户船舶修造园,工程全部建成达产后年销售收入可达70亿元;江苏雨润集团计划投资2.5亿元的生猪屠宰和深加工项目入驻食品工业园,标志着我县工业反哺农业迈上新台阶。近期,宝利石化公司计划投资24亿元建设年产150万吨重焦沥青、120万吨延迟焦化、60万吨加氢、60万吨重催装置项目达成投资协议,现正进行土地整平,10月初可正式入驻;天津航道局与辽滨经济区达成合作意向,采取BT方式,计划投资16.9亿元实施4个舾装码头、一个5万吨级船坞和海上吹填10平方公里工业园区项目建设,预计9月末开工建设。三是项目建设捷报频传。全县实施500万元以上新建、续建和技改项目181个,计划投资总额134.1亿元,实际完成投资23.2亿元,竣工投产项目23个,实际完成投资1.9亿元。宏冠船业两艘16800吨成品油轮成功下水;龙德船业与威远香港有限公司签订了4艘11500吨多用途船建造合同;鑫汇隆工业园等一批项目陆续开工建设,中新加船舶配件等一批项目正式投产;辽河油田勘探局海洋装备制造总厂将新增50亿元投资形成年产值300亿元以上的海洋装备制造能力,一期工程即将实施;晨宇工业项目区被纳入辽河石油勘探局重点扶持项目,将建成全国重要的稠油专用管材生产基地。四是工业经济效益显著提高。全县规模企业达到133家,比上年新增30家;投资1.68亿元实施技术改造项目25个,华润啤酒、辽通化工等骨干企业生产能力大幅提高。1-8月,全县工业总产值完成165.7亿元,同比增长80.5%,工业增加值完成23.6亿元,同比增长56.1%,工业税收实现1.9亿元,同比增长24%。
(三)强化五大主导产业,现代农业得到大力发展
我县克服了年初暴风雪灾害和前期干旱带来的不利影响,加快现代农业建设步伐。一是五大主导产业协调发展。完成水稻播种面积84.3万亩,优质水稻种植率达到100%。采用无纺布隔离层旱育苗、测土配方施肥等农业新技术,并充分结合“科技入户”、“新型农民培训”和“测土配方施肥”工程,实现了节本增效。预计今年水稻每亩增产12.5公斤。发展海、淡水养殖面积126万亩,同比增长3.9%,其中,河蟹养殖面积达到60万亩,淡水鱼养殖面积26.9万亩。全县生猪饲养量达到37.5万头,家禽1050万只,毛皮动物38万只,牛1.4万头,肉鸭550万只,分别比上年同期增长6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7%,肉类总产量实现3.05万吨,同比增长10.9%。全县蔬菜总产量实现2.85亿公斤,同比增长3%,总产值实现4.27亿元。由于全县供水充足,芦苇长势明显好于去年,预计芦苇产量将突破15万吨,可实现产值8300万元,苇田“一育多养”立体生态种养模式得到有效推广。二是农业产业化迈出新步伐。重点围绕优势产业,在扶强壮大老的龙头企业基础上,着力培育新的龙头企业。1-8月份,全县农业产业化龙头企业已经发展到82家。其中省级龙头企业4家,市级龙头企业33家,新增龙头企业11家,带动农户达到5.6万多户,订单农业发展到3.2万亩。建成10大类优势优质农产品生产基地和40个种养小区,建立各类经济合作组织和专业协会62个,农村劳动力转移5.6万人。
(四)推进城乡一体化进程,人居环境得到明显改善
到目前为止,县城投资1.4亿元,实施了亮化、净化、美化、硬化等项工程,提升了城市形象。完成5条街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程,有效改善了县城汛期排水条件;完成4条街路边石更新、8条街路方砖铺修和6条街巷道路改造工程;实施了县城绿化、东湖公园夜景亮化等工程,人居条件明显改善;县城自来水二级管网更新改造工作全面铺开。采取市、县、乡、村、村民五级筹资模式,总投资9400多万元,完成绿色通道、清洁能源、改水等工程30项,完成413个村屯的绿化工程和45个重点村屯的绿化和环境整治。20*年我县有3个乡镇被省绿委会评为“绿化模范乡镇”,17个村屯被评为“绿化示范村”。在农村环境建设方面主要采取了以下措施:
一是突出重点,树立典型,全面推进“一镇五村”试点建设。我们将田家镇和王家乡华侨村、旭东村、二界沟镇曾家村、新兴镇腰岗子村、西安镇桑林子村确立为新农村建设试点,加大投入力度,效果十分明显。目前六个试点共投入资金2400万元。王家乡华侨村今年被列为市级新农村建设试点;西安镇桑林子村建成了全市最大的农村娱乐广场;二界沟镇曾家村的农民用上了冲水厕所;新兴镇腰岗子村被省海洋渔业厅授予“新农村建设新渔村示范村”。截止到目前,我县所确定的试点村镇环境优美,村容整洁,基本实现了农村城镇化,对全县新农村建设起到了示范带动作用。
二是破旧立新,拆乱除脏,全面开展村屯环境综合整治。我县大力开展植树造林活动,共完成作业面积3300亩,植树207万株。完成市级绿色通道4条,造林作业面积1*7亩,植树38.5万株,森林覆盖率达到了10.8%。全力推进村屯绿化和环境整治工作,植树101万株,栽植花草486.85万株,动用土方118万立方米,修建院墙6000延长米,安装路灯371盏,硬化路面8.5万延长米,修进户桥2621座,修厕所1362个,修边沟28万处长米,新建垃圾箱480个,修大门790个,新修自来水管道9万延长米,修建娱乐广场3.5万平方米,修建U形槽0.95万延长米,铺设暗排0.86万延长米,新建学校3所,卫生院2座,敬老院3座,秸秆气化站3座,制作灯箱432个,清运垃圾9万立方米,修筑人行道0.8万延长米,粉刷文化墙185万平方米,铺设草坪14万平方米,修桥6座,排灌站1座,为11个村配套了体育设施,对53个村委会办公用房进行维修建设。今年上半年重点整治的村屯四进院率达到100%,农村脏乱差的面貌从根本上得到治理,乡村面貌焕然一新。
(五)推动农村公共事业发展,促进民生改善
社会保障和就业再就业工作成效明显。1-8月份,全县各类保险参保人数达24.2万人,实现扩面8351人。开展了三级联创充分就业区域工作,成立了村级劳动保障服务站。开发就业岗位1.2万个,实名制就业12230人,城镇登记失业率2.8%。完成普惠制就业培训9360人,走出了一条校企联合办学培训的新路子。3542名“4050”灵活就业人员社会保险补贴及时发放到位。开展了整治非法用工、打击违法犯罪专项行动,实行了企业用工登记备案制度。社会救助体系进一步完善。全县城乡低保对象实现了动态管理下的应保尽保。我们本着二年任务一年完成的思路,投入资金189万元,完成特困户建房90户225间。共投资752.8万元,对因病无力治疗的城乡低保户开展救助,救助人数达12551人。农村安全饮水工程顺利实施。各乡镇饮水安全工程建设全面启动,积极向上级争取资金支持和寻求油田支持,改善农村饮水状况,今年打深水井4眼,新建自来水厂4个,受益群众达4万人。农村交通设施日臻完善。完成老乡路改造41公里,村通油路40公里,村屯通油路工程已全面启动,有效改善了群众生产生活条件。教育和公共卫生事业得到长足发展。投资2170万元新建和维修校舍8所,目前已基本完工;减免农村学生学杂费640万元;投资100万元更新学生课桌椅3万多套,全部实现一生一桌一椅;投资300万元为20所学校配备60个理化生实验室工作正在紧张进行,年底前可全部启用;教育安全工作进一步加强,食堂卫生和校车管理更加规范。完成17个乡镇卫生院新建改建任务,投资210万元为各乡镇卫生院配备了微型巡诊车、B超仪、心电图机等设备,极大方便了广大农村患者就医;新型农村合作医疗参合率达100%,门诊报销制度业已启动;重大疾病救助体系覆盖城乡,有效解决了群众看病贵的问题。社会治安得到全面加强。公安机关“三基”建设取得实效,狠抓了打击两抢一盗等工作,开展了治理自行车被盗问题等专项行动,有效净化了社会治安环境。“三大警务”工作日渐深入,建村级警务室54个。新建基层司法所16个,全部实行规范化管理,“五五”普法工作全面开展,全社会法制意识显著增强。群众文化活动异彩纷呈。“培育文明*人、建设和谐新*”系列创建活动深入开展,先进文化建设全面推进。水乡之韵文化广场、乡村文化广场活动丰富多彩;农村有线电视实现1.2万户,今年新增5100户;农村电影放映“2131”工程进展顺利,目前已放映影片4600场次;送图书下乡96次1.7万册,极大丰富了农村文化生活。
三、存在的问题
在新农村建设方面,我县下了很大的气力,投入了大量的人力、物力、财力,效果还是很明显的。但在工作中还存在一些不足,一是我县农业基础设施还比较薄弱,现代农业发展步伐仍然较慢,农业抵御自然灾害能力有待于进一步提高;二是农业产业化经营水平还不够高,龙头企业带动能力需要进一步加强,目前仍然缺少辐射面广、拉动能力强的产业化龙头项目;三是农民增收幅度还不够大,新农村建设投入渠道和农民增收渠道都有待于进一步拓宽。
四、下步工作打算
在下步工作中,我们将继续按照年初制定的“坚持一个中心,突出两个重点,做好三篇文章,落实四项措施,实现五个目标” 的工作思路,即以社会主义新农村建设为中心,突出农民增收和农业增效两个重点,做好产业化文章、水产业文章和畜牧业文章,落实好用足惠农政策、落实生产计划、创新工作机制、深化国有农场改革四项措施,确保新农村建设有新突破、改革创新有新成果、农民收入有新增加、农业经济有新效益、农村工作有新亮点五个目标的实现,真抓实干,确保新农村建设取得实效。
(一)进一步推动工业经济板块式集聚和规模化增长。继续抓好园区建设、招商引资、项目推进、企业运行四个关键环节,大干快上,力促产业集群迅速崛起、工业经济急速扩张。要紧紧抓住我市纳入国家资源型城市发展接续产业试点市等新一轮经济增长机遇,坚持土地集约、项目集聚、产业集群的发展思路,推进各园区基地基础设施建设跨越式发展,为接续产业发展打造优越的内外部环境,并充分发挥园区基地的集聚和辐射效应,拉动周边乡镇工业发展。要以油田快速干道、市东外环公路建设为契机,抓好新开、新立等乡镇的临路经济带和新立外商投资园的规划建设,拓展载体空间。以引进战略投资者为重点,进一步扩大招商引资成果。切实提高项目投资规模和强度,保持固定资产投资高位运行,加快辽河石油勘探局海洋装备制造总厂等一批立园区、立县项目的推进速度。要积极转变经济增长方式,发展循环经济和清洁生产,确保节能减排的刚性指标不落空。要科学整合、合理配置土地、资金、技术等市场要素,不断优化经济发展软环境,保障企业健康运行。今年入驻各园区基地的项目要达到180个以上,招商引资投资额要实现28亿元,工业总产值实现200亿元,工业税收实现3亿元,规模企业要达到150家以上。
(二)进一步加大村屯绿化和环境整治工作力度。全年新农村建设投入要突破1.5亿元,比上年增加3000万元。继续做好“一镇五村”试点工作,狠抓村屯绿化和环境整治。改善农村居住环境,重点抓好改水、改厕、道路硬化等工作。搞好农村新能源建设,大力发展农村循环经济和清洁生产。
(三)进一步加快现代农业发展步伐。要用现代化工业与科技力量来武装农业,用现代化的管理和经营方法来经营农业,全力扶持、培育龙头企业,围绕五大主导产业,积极引进和培育深加工项目,强力推进农产品精深加工基地县建设进程。
(四)进一步落实农业生产保障措施。一是抓好水稻后期田间管理,确保粮食大丰收。二是抓好渔业生产和渔业综合管理工作,积极推广高产养殖技术,全力推进“十增”计划顺利实施。三是抓好畜牧业生产,认真做好禽流感等动物重大疫病的防控工作,加快推进动物养殖小区建设。四是抓好“三品”整体推进和蔬菜棚改小区建设。五是抓好农产品品牌建设,努力打造国家级名牌3个、省级名牌5个、市名牌10个。
(五)进一步促进民生改善。用足、用好各项支农惠农政策,继续加强民生改善工程,建立健全覆盖城乡的社会公共服务体系,大力发展农村各项社会事业,切实解决群众反映的热点、难点问题,让广大人民群众共享改革发展的成果。
总之,社会主义新农村建设是一项长期而系统的工作,在今后的工作中,我们将在市委、市政府的正确领导下,在市人大的依法监督和大力支持下,继续以发展县域经济为载体,通过改造传统农业、转变农业增长方式、发展农村生产力,推进新农村建设再上新台阶,促进全县经济社会又好又快发展,为实现我县“十一五”期间跻身全省县域经济综合实力前十名的宏伟目标而努力奋斗。
第三篇:乡镇社区新农村建设工作汇报
常么社区新农村位于隆林县的南面,西隆二级公路贯穿腹地,距县城22公里,距德峨乡政府所在地15公里,社区覆盖常么、弄杂、龙英三个行政村,共7060名村民,是原常么乡府所在地,是南部较为繁华的集市之一。为了响应党中央提出的加快新农村建设指示,在上级党委、政府的正确领导下,利用国务院扶贫办实施革命老区建设及桂西五县基础设施建设的契机,常么社区新农村建设正按照“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”指导思想如火如荼地推进。
一、生产发展,生活富裕。
常么社区新农村建设以生产发展为龙头,大力调整产业结构,优化种养模式。目前该社区农业经济以“公司+农户”“协会+农户”的模式进行。主要以烤烟产业为主,10年共种植1567亩烤烟,同时成立了“养猪协会”“养羊协会”“养蚕协会”,在协会、公司的带动下,烤烟面积逐年扩大,产值也逐年提高。在科技的指导下,在协会的带动下,该社区猪、羊养殖及养蚕也由分散经营到规模经营,效益逐年提升,人民群众的生活水平也得到改善,加上劳务输出等,人均收入由XX年的1653元上升到现在的2165元。在贫困的少数民族石山地区,逐步接近全县的人均收入水平,一步一步向小康迈进。
二、乡风文明,村容整洁。
在国务院实施革命老区示范试点工作以及桂西五县基础设施的工作中,在常么社区范围内共计投入4680余万元。修扩建公路20条,人畜饮水工程2200m3,地头水柜1670m3,整理农田1600亩,沼气池建设160座,危房改造75户,农网改造1065户,广播电视卫星接收135户,学校建设3365m2,猪羊圈改造1305m2,农村实用技术培训、劳动力转移培训、民族文化培训共计1056人次。这些基础设施的投入以及各种培训,极大地改善了社区群众的生产生活条件以及素质的提高,使民风民俗传统文化得以保存,群众的言谈举止文明得体,“脏、乱、差”现象得到改善。
特别是常么社区民族新村建设,将成为新农村“乡风文明,村容整洁”的示范点。在县委及县政府的领导下,社区民族新农村在高规格设计、统一建设的基础上,将把常么建设成为一个集旅游、民风民俗展示、商贸、党建创新为一体的新村。该新村建设占地约41亩,建民族特色民居79幢,两个共计约10亩的民族表演广场和休闲广场,建有民族风情的商业步行街。整个社区内有社区警务室、幼儿园、卫生院、中小学、电信、邮政、移动通讯、农村信用社等,还成立了环卫站、供水站,使在社区范围内的农村居民也能享受到城市居民的各种娱乐、卫生保健、教育等服务。
三、管理民主。
在党的十七届三中全会的精神指导下,我们在常么、弄杂、龙英三个村进行农村党组织设置的创新工作,成立了农村跨村联合党组织,即常么社区党委。在农村建立社区党委是农村村级党组织设置的一种探索与创新。在2010年12月25日,本着就近便利、优势互补、互惠互利、以强带弱的原则,按照地域相邻、生活相通、民风相近,在群众自愿的基础上,通过海选及公推直选的民主方式,选举产生了社区党委班子。社区党委围绕辖区的农村生产经营管理和发展开展党建工作,充分发挥监督和协调作用。以“一委一站”为载体,努力建设好以“三会四办”为主要内容的农村社区管理综合服务体系。“一委”指的是社区党委,它是整个体系的核心;“一站”指的是“常么社区农事村办服务站”;“三会”中,一是指联合议事委员会,它由三个村的村干、村民代表组成,定期不定期召开社区内的重大事项研究会议;二是指联合共建委员会,它由市、县、乡的相关帮扶联系单位与社区党委成员、驻社区的有关单位党组织组成;三是指联合监督委员会,它由社区内的定工干部、离任村两委负责人、老党员、县乡人大党员代表,经过选举组成,它不受社区党委领导,直接对乡党委负责,负责监督社区党委的各项事务,是党内机构设置的一种探索与创新。“四办”是一种综合体系,是指社区党委下设“党委办”“项目办”“综治办”“社会事务办”。“党委办”负责党建工作,包括发展党员、党费收缴、流动党员管理等。“项目办”是党委下的一个经济经营实体,它负责对外承接工程,创办石场、砖场,经营环卫站、供水站等创收项目,确保了党委在无财政供给下能正常开展各项工作,该办营利所得及支出受联合监督委员会监督。“综治办”负责对辖区内三大纠纷调处、治安及刑事案件调查处理、法律服务、维护社会稳定等工作;“社会事务办”负责提供辖区内退耕还林、粮食直补、能繁母猪补贴等社会事务的服务。同时明确规定社区党委在乡党委的直接领导下开展工作,不改变社区内各村和社区常住单位的经济及其他行政事务,主要职责是协调与服务。
第四篇:乡镇加强法治政府建设工作汇报
市政府法制办:
根据竹府法发[2010]10号文件精神,我镇及时组织机关全体干部认真学习了《关于加强法治政府建设的意见》。通过学习,统一全镇干部的思想认识,大家清醒地认识到加强法治政府建设的重要性和紧迫性。
全
面推进法治政府建设,涉及面广、难度大、要求高,作为基层政府一定要充分发挥自身的优势,全面依法推进法治政府建设,在下步工作中我镇将以国发[2010]33号《关于加强法治政府建设的意见》为指导,以宪法、法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作:一是要加强领导,提高认识,全面推进依法行政工作。二是建立法律知识学习培训长效机制,定期组织机关干部学习和专题讨论,切实提高干部依法行政的意识和能力。三是要做好规范性文件的审查、备案和清理工作,严格依法行政。四是要全面推进政务公开,加大政府信息公开力度,坚持以公开为原则,做到信息公开及时、准确、具体,创新政务公开方式,全面推进办事公开制度。五是要健全社会矛盾纠纷调解机制,依法化解社会矛盾纠纷。六是要以加强行政执法监督为保障,促进依法行政上台阶。
在今后的工作中,一定要结合工作实际,教育引导机关干部在各自的工作中牢固树立宗旨意识和法治意识,自觉坚持依法行政、依法办事,切实认真履行岗位职责,提高行政效能,做创建法治政府、法治机关的带头人,维护机关依法行政良好形象。
第五篇:乡镇社会主义新农村建设调研报告
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,根据县先进性教育领导小组办公室《关于在先进性教育活动中开展以“如何建设社会主义新农村”为内容的调研活动的通知》要求,我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
一、基本情况和取得成效
**镇为县委、县政府所在地,辖7个村,其中6个农业村,一个蔬菜村,76个自然屯,农业人口8853户3.47万人,农村劳动力1.5万人。全镇总面积128平方公里,其中耕地面积14.7万亩,林地1.5万亩,水田1.85万亩。改革开放以后,尤其是近年来,随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高
深入落实中央1号文件精神,积极探索农民增收良策,农业农村经济实现较快发展。2005年全镇GDp总量9.5亿元,增长7%,其中农业总产值实现2.02亿元,增长11%。全镇粮豆薯总产5.3万吨,粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.1万亩,占耕地面积的36%。日光温室发展到51栋,面积2.3万平方米,普通蔬菜大棚2500个,面积16.7万平方米,年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现1.02亿元,比上年增长18%。2005年向县内外输出劳动力9120人(次),创收3200万元,农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长,2005年城镇居民人均可支配收入达到4500元,比上年增长5%;农民人均收入达3646元,比上年增长13%。实行村财镇管,严格履行财务审批手续,农村经济管理水平加强,2005年化解债务180万元,没有发生新的债务,农民政策性负担为零。
(二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化
在国家政策和省、市、县政府的大力支持,积极争取国家政策和项目,组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路383公里,实现了村屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道,农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高,农民自编自演开展文体活动,县镇组织的科技、文艺下乡活动,丰富了群众的业余文化生活。
(三)科技教育加快发展,农民素质不断提高
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,逐年加大了对教育和科技的投入,中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前,全镇共有1所中学、18所小学,有3处晋升为省级标准学校,4处小学达到市级标准学校,12处小学实现了县级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程,每年培训农民达1万人次以上,培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技,农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全,基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。2005年在全镇7个村实行了村干部直选制度,全面推进了村党支部“两推一选”,一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子,村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”,两委成员交叉任职,农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”47名干部平均年龄为45.4岁,大专以上文化7名,高中、中专40名,全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《**镇村务公开、民主管理规范化建设标准》,在指导全镇村务公开活动中,实行“五统一”(统一内容、形式、程序、时间、建档),做到“三为主”(村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主),突出“一个重点”(以财务公开为重点),把群众关心的事情全部公开,村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见,将财务公开延伸到村民小组,使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
综上所述,可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数村与过去相比有了很大变化,但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
(一)农业生产力水平低下
我镇的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。与此同时,农
产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。此外,农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体,合同不规范,订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小,功能单
一、结构分散,辐射力不强,推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全,内部管理不规范,政府协调成立的多,农民自发组建的少,多数会员不缴纳会费,财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常,带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策,但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。
(二)农村投入严重不足
免征农业税后,我镇农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。2005年农村劳动力中,小学及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
(四)农村社会事业建设滞后
我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书,缺乏多种形式的文化活动和体育活动,县镇没有稳定的公共财政,对社会保障的投入严重不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度尚未开展,农村弱势群体保障体系薄弱。
(五)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,一些农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用,部分村没有集体经济收入,正常的办公费用都依靠转移支付来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,无明细帐,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、发展思路和几点建议
党的十六届五中全会明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。”就**镇实际情况而言,建设社会主义新农村的当前思路可理解为:努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。
农业产业化:加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,重点发展农村经济合作组织,实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业,引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制,提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移,努力在二、三产业上拓展农民增收空间,增加农民收入。
农民知识化:大力发展农村义务教育,加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训,让他们能掌握一项致富的技术,加大对外出务工农民的职业技能培训,开发和充分利用农村劳动力资源的潜力,加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育,培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村镇文明化:积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资,改善镇村环境;编修村镇规划,推进现代化村镇建设,改变农村面貌。采取推行农村饮水改