石政发〔2012〕17号——关于印发《石景山区鼓励知识产权服务业和促进高技术产业发展办法》的通知红头

第一篇：石政发〔2012〕17号——关于印发《石景山区鼓励知识产权服务业和促进高技术产业发展办法》的通知红头

北京市石景山区人民政府文件

石政发„2012‟17号

石景山区人民政府

关于印发《石景山区鼓励知识产权服务业和 促进高技术产业发展办法》的通知

各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：经2012年5月19日第12次区长办公会议研究通过，现将《石景山区鼓励知识产权服务业和促进高技术产业发展办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年五月二十一日

主题词：科技知识产权△高技术△办法通知石景山区人民政府办公室2012年5月21日印发-1-

石景山区鼓励知识产权服务业和

促进高技术产业发展办法

为鼓励自主创新，促进科技成果转化和产业化，加快我区经济结构优化升级，实现创新驱动，推动区域经济社会全面转型和科学发展。根据北京市人民政府《关于促进首都知识产权服务业发展的意见》（京政发„2011‟71号）、《进一步加大统筹力度支持高技术产业发展的若干意见》（京政发„2011‟73号）和《关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见》（京政发„2011‟12号）精神，结合我区实际，制定本办法。

第一条本办法适用于：专利第一申请人为本区注册登记的企事业单位、注册在中关村科技园区石景山园及产业基地范围内符合CRD产业定位的高技术企业、在本区注册登记的知识产权服务机构。知识产权服务机构主要包括：知识产权代理、咨询、评估、交易和法律服务专业机构。

第二条 支持企业科技成果转化和产业化，鼓励企业享受国家、北京市、中关村科技园区各项政策资金支持。吸引、鼓励服务专业化、发展规模化、运行规范化的知识产权服务机构为区域内企业提供专业服务。

第三条设立专项资金，采取奖励、补贴、匹配、贴息等方式，支持区内企业科技创新、成果转化和产业化，促进知识产权服务业在我区集聚和发展。

第四条对专利授权进行奖励。获得国内专利授权的，每件

发明专利奖励2000元、每件实用新型专利奖励800元、每件外观设计专利奖励300元。

第五条鼓励企业申请国外专利。通过《专利合作条约》（PCT）途径向国外申请发明专利的，进入国家受理阶段后，按5000元/国/件标准给予资助；通过其他途径向国外申请发明专利的，按5000元/件标准给予资助。每件最多资助两个国家或地区。对获得国外发明专利授权的，每件奖励5000元。

第六条支持发明专利成果转化。企业获得发明专利授权，当年实施该专利成果产业化且收入超过100万元的，给予企业一次性奖励资金1万元；收入超过500万元的，给予企业一次性奖励资金10万元。对获得市级及以上科技项目资金支持的企业，给予10%的配套支持，最高支持总额不超过20万元。

第七条鼓励企业申报高新技术企业。对2012年1月1日后新获得国家高新技术企业资格的企业给予相关费用补贴，补贴金额为5000元。

第八条支持企业重大科技成果产业化。对创新性强、产权清晰、技术领先，在区内落地转化并实现年销售收入1亿元以上，区经济年贡献额1000万元以上的项目，经认定，按照项目投资额的10%给予支持，一般支持总额不超过200万元；对国家和北京市重点支持、为区域产业转型提供支撑的重大项目，最高支持总额不超过500万元。

第九条支持科技成果转化基地建设。对搭建产业化平台、促进文化创意、新一代信息技术、节能环保、新能源、新材料等

符合CRD定位的战略性新兴产业重大科技成果转化的产业基地，经认定，按照基地建设总投资额的10%给予支持，支持总额不超过50万元。

第十条鼓励企业开展知识产权战略。重点支持企业实施专利战略，对拥有专利数50件以上且对区经济年贡献额50万元（含）以上的企业制定实施专利战略取得成效，给予相关费用补贴，最高补贴金额不超过20万元。

第十一条支持企业知识产权质押贷款。对企业以发明专利权、实用新型专利权、商标专用权和著作权（版权）等知识产权质押方式获得的贷款，经认定，自贷款之日起3年内给予50％的贴息，年度贴息总额不超过50万元，连续三年贴息总额不超过100万元。

第十二条鼓励企业参与标准制定。对主导和参与制（修）定国际标准的单位给予补贴，最高补贴金额不超过100万元；对主导和参与制（修）定国家标准的单位，最高补贴金额不超过20万元；对主导和参与制（修）定行业标准或地方标准的单位，最高补贴金额不超过10万元。每家企业最高补贴额度不超过100万元。

第十三条鼓励企业实施品牌战略。对新获得国家“驰名商标”称号的企业给予一次性奖励资金50-100万元，对新获得“北京市著名商标”称号的企业给予一次性奖励资金20万元。对获得“石景山区年度十大自主创新品牌”的企业给予一次性奖励资金10万元。

第十四条支持新增知识产权服务机构发展。2012年1月1日后新设立或迁入的知识产权服务机构，自入区之日起在原有标准基础上加大力度对其给予支持。

第十五条促进知识产权服务机构集聚。2012年1月1日后新设立或迁入的知识产权服务机构在石景山区租用办公用房的，对区经济年贡献额不足50万元的,自注册之日起两年内给予每天每平方米0.3元补贴；对区经济年贡献额在50万元（含）以上的, 自入驻之日起两年内给予每天每平方米0.5元补贴；对区经济年贡献额在500万元（含）以上的, 自入驻之日起两年内给予每天每平方米1.0元补贴。

第十六条支持知识产权服务机构提供专业服务。对服务不少于10家本区企业，且代理专利申请量超过100件，服务优质、信誉良好、贡献突出的知识产权服务机构，经认定，给予一次性10万元奖励。

第十七条本办法与本区现行相关财政优惠政策不重复支持。

第十八条本办法由石景山区科学技术委员会（石景山区知识产权局）具体执行。

第十九条 本办法自公布之日起30日后施行。原《北京市石景山区知识产权奖励暂行办法》同时废止。

第二篇：市政府关于印发《扬州市鼓励促进软件和信息服务业加快发展的意见》的通知

扬州市人民政府文件

扬府发„2010‟163号

市政府关于印发《扬州市鼓励促进软件和信息服务业加快发展的意见》的通知

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《扬州市鼓励促进软件和信息服务业加快发展的意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

二〇一〇年九月三日

产业规模：到2015年，全市软件和信息服务业实现业务收入300亿元，载体面积200万平方米（广陵区80万平方米、邗江区50万平方米、维扬区40万平方米、市经济技术开发区30万平方米），从业人员5万人以上。其中，2011年实现业务收入110亿元，新增软件和信息服务业企业50家；2012年实现业务收入突破150亿元，新增软件和信息服务业企业80家，力争获得国家级相关荣誉称号。

软件出口：到2015年，全市软件和信息服务业出口超过2亿美元。

培大企业：实施“211”培育计划，力争到2015年培育2家企业业务收入超过10亿元，10家企业业务收入超亿元，100家企业业务收入超千万元。

三、发展重点

1、信息服务外包（包括信息技术外包ITO和业务流程外包BPO）。信息技术外包重点发展软件开发、应用托管、IT咨询、设备维护等；业务流程外包重点发展创意设计、研发设计、数据处理、呼叫中心等，按照“着力发展境内外包、带动发展离岸外包”的工作思路，做到境内外包与离岸外包并举。

2、嵌入式软件。重点发展为机电装备、汽车船舶、石油化工等传统制造业企业实现生产智能化提供服务的嵌入式软件产品以及精密仪表、精准农业、消费电子、新型能源、移动通信、智能机械、汽车电子等产品提供支撑的嵌入式软件。

3、行业应用软件。重点在电子政务和城管、卫生、教育、发展即时通信类、信息浏览类、个人信息管理类、娱乐类、位置服务类等短信服务；大力发展WAP、CRBT（彩铃）业务、MMS（彩信）业务、语音短信、移动商务类等新型移动增值业务；加速推动可视电话、手机电视、移动办公、企业与行业应用等通信新业务增长。

9、网络服务。突出网络教育、网络传媒、网络游戏、网络出版、网上交易、网络电视（IPTV）、文化娱乐、数字家庭等网络运用，推动网络融合环境下网络电话（VOIP）、家庭网络业务、互联网增值应用、多媒体广播、ICT集成服务、数字电视信息服务等融合性业务和增值业务发展。

10、文化创意设计服务。以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，重点发展基于数字技术的数字影音、文化艺术创作、文化传媒创意、咨询策划创意和休闲消费创意等，通过数字技术的渗透融合，促进传统文化创意产业的转型和提升。

四、产业布局

加快编制全市软件和信息服务业发展规划，引导软件和信息服务业企业、项目，重点布局广陵江苏信息服务产业基地（扬州）、邗江文化创意产业基地、维扬动漫创意产业基地和市经济技术开发区的“智谷”。推动四大产业基地加快产业规划和布局规划修编，坚持特色发展、错位发展，建设专业园区，彰显产业特色，领先行业水平。江都、仪征也要积极创造条件，加紧规划建设软件和信息服务业专业园区。采取政府引导、社会投资、市场运作的方式，加快建设产业用房，突出功能性开发，提高专业园区的配套

型、政策型、环境型招商方式，重点围绕信息服务外包、互联网服务、数控装备嵌入式软件、城市信息化应用软件、智能电网支撑软件等，主动布局和编制一批软件和信息服务业招商项目，制定国际、国内知名企业引进计划，每年组织举行1-2次产业发展高层论坛或行业年会、峰会，每年在国内、国外产业密集地和人才密集地举行1-2次招商推介会。积极探索，建立市场化、社会化招商体系，通过与国际、国内著名公司和各种招商代理企业的合作，形成一套有效的招商路径。

4、健全政策促进体系。加快政策资源的整合、集成和创新，突出产业用地、财政支持、市场培育、投融资等关键环节，形成一套国内最优惠、最专业、最坚决的鼓励促进软件和信息服务业加快发展的政策体系（详见《扬州市鼓励促进软件和信息服务业加快发展的政策细则》）。

5、健全知识产权保护体系。加强软件和信息服务业知识产权保护的宣传教育，提高公众和企业知识产权保护意识。加快制定出台软件和信息服务业知识产权保护的规章规定和纠纷协调机制，依法严惩知识产权侵权行为和违法行为，为企业创造良好的信誉环境。加快政府对自主知识产权的奖励扶持力度，鼓励企业加快创造核心技术，不断积累自主知识产权。建立知识产权公共服务平台，为软件和信息服务业企业提供可信、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。

6、健全行业管理体系。大力支持软件和信息服务业中介组织、行业协会的发展，充分发挥其在市场保护、行业自律、企业

附：

扬州市鼓励促进软件和信息服务业

加快发展的政策细则

第一章

总则

第一条

为确保《扬州市鼓励促进软件和信息服务业加快发展的意见》得到有效落实，实现我市软件和信息服务业的快速发展和提升，在严格执行国家和省有关产业扶持政策的基础上，认真学习借鉴国内先进做法，结合本市实际，制定本政策细则。

第二条

本政策细则适用范围为邗江区、广陵区、维扬区和市经济技术开发区，各类补助和奖励资金由市财政预算统筹，按财政体制分担。其它县（市）可参照执行。

第三条

本政策所奖励扶持的软件和信息服务业企业是指经认定的软件企业和在市区经工商注册登记并报备的信息服务业企业，具体包括从事软件开发服务、软件技术服务、系统集成服务、信息服务外包、动漫研发服务、文化创意设计服务、网络服务等业务的企业。

第四条

财政补助和奖励项目申报的条件、程序、所需材料、时间和补助、奖励的审查、管理、绩效评估等按另行制定出台的《扬州市鼓励促进软件和信息服务业加快发展专项资金管理办法》办理。

偿居住”政策，对程序员等专业人才实行“低偿居住”政策。

第七条

依法放宽外汇管理。

1、从事外包业务的软件和信息服务业企业根据需要可开立经常项目外汇账户，其外汇收入可全额留存；外汇资金不足时，可根据需要提前购汇存入经常项目外汇账户。

2、经外汇管理部门批准，从事外包业务的软件和信息服务业企业可将外汇收入的20%留存在境外，用于企业海外市场的开拓和业务发展。

第八条

实行劳动特殊工时制和社会保险补贴。

1、根据行业特点，按照协商自愿的原则，由软件和信息服务业企业提出申请，经人力资源和社会保障部门批准，可实行特殊工时制。

2、对经报备的软件和信息服务业企业，在规定时限内办理社会保险登记，并按月申报缴纳社会保险费的，给予为期三年的补贴。具体为：第一年按用人单位缴纳的社会保险费3%补贴；第二年补贴2%；第三年补贴1%。对参加工伤保险的，工伤保险费率可按照一类行业基准费率核定缴费。

第九条

大力培育本土市场。

1、政府部门原则上不再设立部门内部的信息中心，对有信息技术服务需求的机关、事业单位，强制采用外包的方式优先选用本地企业提供的软件和信息技术服务。

2、在政府投资的信息化工程建设中，同等条件下优先支持我市企业；对在政府投资的信息化建设工程竞标中胜出的外地企

1集成资质三级及以上的（含升级），给予5万元奖励；对通过CMMI（软件能力成熟度模型）、ISO27001（信息安全管理认证）、ISO20000（IT服务管理）等相关国际认证的企业，按照省有关部门现行奖励标准予以等额奖励。

4、支持创建产业品牌。对被列入国家、省规划布局内重点软件企业分别给予50万元、30万元奖励；对获得国家、省优秀软件产品奖的产品分别一次性给予５万元、3万元奖励。

5、支持企业开拓市场。对参加由上级部门指定的招商推介会和专业展会的软件和信息服务业企业，给予每个标准展位1万元补助（光地按标准展位面积折算）。

6、支持企业争取国家和省专项扶持。对获得国家、省专项扶持的软件和信息服务业项目以及获得国家、省人才培训补贴的软件和信息服务业企业实行1：1的配套奖励。

7、支持企业租房。

市区范围内新设立的实收资本在1000万元以上且有实际税收的软件和信息服务业企业，对其租赁的自用研发场所和办公用房，且租期在3年以上的，第1年给予房租全免优惠，第2-3年房租每年减半收取。

8、支持人才引培和使用。

对符合我市“绿扬金凤”引才计划的，按《“百名创业创新领军人才引进计划”实施细则》规定进行奖励。

对经认可的、培训周期在3个月以上、培训合格人才在本地软件和信息服务业企业录用率达到60%以上的本地培训机构，按

3部分，按照1美元奖励人民币0.1元的标准进行奖励；对当年出口额在30万美元以上的软件和信息服务业企业，一次性给予其当年租用国际数据专线费用50%的通信费用补贴，每家企业每年补贴金额不超过30万元。

11、对软件企业销售其自行研发生产的软件产品，其增值税实际税负超3%的部分实行即征即退后，按当年实际入库税收地方留成部分，由财政全额奖励给企业，从第二年起，每年按当年新增入库税收地方留成部分，由财政全额奖励给企业。

对软件企业在享受国家企业所得税“两免三减半”优惠政策的同时，对后三年减半征收的企业所得税地方留成部分，由财政全额奖励给企业。

12、对顶尖软件人才和领军软件人才、在软件服务业综合体专家楼中提供120平方米以上成套住房，由其个人及其直系亲属长期居住。

对软件设计师、网络工程师等中级以上专业适用人才，在软件服务业综合体人才楼中提供100平方米左右成套住房，三年内免收租金。

对一般软件研发人才和操作性、管理性人才，在软件服务业综合体人才公寓提供20平方米以上的单间住房，三年内免收租金。

第十一条

对一期投资在10亿元以上或两年内从业人数超过1000人的软件和信息服务业企业不受上述鼓励扶持政策限制，可实行“一事一议”、“一企一策”。

第三篇：上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法的通知

上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理试

行办法的通知

2009-04-10 信息来源:市商委

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府 二○○九年五月五日

上海市服务业发展引导资金使用和管理办法

第一条（目的和依据）

为进一步规范服务业发展引导资金的管理和使用，提高资金效益，发挥财政资金的引导带动作用，改善服务业发展环境，引导各类社会资本加大对服务业的投入，根据国务院有关文件精神和上海市委、市政府加快形成以服务经济为主产业结构的要求，在试行《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府„2007‟1号）的基础上，制订本办法。

第二条（资金来源）

服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）是由地方财政预算内安排的专项用于全市服务业发展的补助性资金。市级财政预算每年安排2亿元，获得市级引导资金支持的区（县）应按照不低于1∶1的比例安排配套资金。

第三条（使用范围）

引导资金主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域、重点区域和新兴行业，促进服务一）鼓励本市企业申请国家各类服务业引导资金，并提供配套资金。

（二）支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（三）支持服务贸易发展，对重点企业给予绩效支持、贷款贴息、保险费用补贴、认证补贴及境外推广费用补贴等；支持服务外包业务发展。对服务贸易和服务外包的具体支持方式，由市发展改革委、市商务委和市财政局另行制定。

（四）鼓励制造业企业发展生产性服务业，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（五）支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业整体发展环境的公共服务平台建设，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（六）支持具有示范带动作用的各类现代服务业集聚区建设，对其核心区域功能、建筑及立体交通组织的前期规划论证给予适当补贴。

（七）经市政府批准其他需要支持的事项。

第四条（支持方式和额度）

市级引导资金的支持，采用无偿资助或贷款贴息方式（二者选一）。

采用无偿资助方式支持的，单个项目资金支持比例最高不超过项目总投资额或总费用的20％，金额不超过300万元。采用贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元。

第五条（申报和审批程序）

由市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局等部门组成评审小组，负责引导资金的申报受理、评估管理、审核批复、监督稽查等工作。评审小组办公室设在市发展改革委。

市属企业和单位可直接向市行业主管部门申报，其他企业和单位可向其税务注册地的所在区县有关部门申报。申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门根据引导资金使用方向和重点支持领域，编写引导资金申请报告，于每年4月底前，送交评审小组办公室。已经安排政府资金补贴或支持的项目不予受理。市行业主管部门和区县有关部门须对申报材料的真实性负责。

对市行业主管部门和区县有关部门报送的申请材料，评审小组负责组织专家组进行专家评审，委托中介机构进行评估。对经评审小组审核同意的项目，由市发展改革委会同相关部门下达引导资金投资计划至各行业主管部门和区县。

第六条（申请提交的材料）

申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，需要提交引导资金申请报告，主要包括：拟重点推进的项目对优化结构、提升能级、增加税收和扩大就业等作用分析；拟重点推进的公共服务平台、现代服务业集聚区建设、举办各类活动对完善服务业发展环境、加速服务业发展的重要性和必要性分析。其中，区县申请报告中要承诺区县财政对申请市级引导资金支持的项目，以不低于1∶1的比例给予配套。同时，需要提供以下附件：

（一）引导资金申请汇总表，主要包括：资金的主要用途、总投资额、申请引导资金数额及其他资金来源等。

（二）引导资金项目申请表，主要包括：申报单位基本情况、项目基本情况及性质??设内容及目标、项目方案及可行性分析、计划进度（必须是在建或年内开工项目）、社会效益定性指??金主要用途构成，主要包括：设备购置安装、软件开发、系统集成、人员培训、技术转让、设计咨询、建设期利息等。

（三）申报单位须提供营业执照或法人证书以及项目自筹资金出资证明等。

（四）使用引导资金的重点项目必须附有关批准文件，即政府投资项目的可行性研究报告或企业投资项目的核准（备案）的批准文件以及规划、土地、环保等部门意见。

（五）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同。规划类支持项目须提供相关支付凭证或有关合同、协议。

（六）成果或证书等其他相关文件。

第七条（使用监督和评估管理）

市财政局对经评审小组审核同意的项目，按照财政资金预算管理的有关规定拨付资金。

凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应加强监管，负责检查服务业发展规划的落实情况以及推进具体项目的实施、验收等日常管理工作。如发现重大问题，应及时向评审小组反馈。

市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局会同市审计局等部门按照有关规定对引导资金的使用情况和项目执行情况进行监督、审计和稽察。

凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应及时总结服务业发展情况以及资金使用情况、项目执行情况，并将上引导资金使用报告在次年2月底前送交评审小组办公室。评审小组负责对市行业主管部门和区县的总结进行综合评估，并根据评审结果，调整下一引导资金的安排。经考核，对表现突出的市行业主管部门和区县，在下一优先安排引导资金；对未达标的市行业主管部门和区县，暂停其下一申请引导资金资格。

引导资金必须专款专用，严禁截留、挪用。凡使用引导资金的项目，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。引导资金重点扶持内容不得变动。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或有关纪律的行为，除按照国家规定对项目单位和有关负责人给予相关处罚外，还将作出以下处理：限期收回已拨付的引导资金；予以公示并取消项目法人和项目负责人继续申报项目的资格；暂停所在市行业主管部门或区县下一申请引导资金资格等。

第八条（附则）

本办法由市发展改革委会同市经济信息化委、市商务委、市财政局负责解释。

本办法自印发之日起执行，执行至2012年底。《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府„2007‟1号）即行废止。

第四篇：襄樊市商务局襄樊市财政局关于印发《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》的通知

襄樊市商务局襄樊市财政局关于印发

《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》的通知

各县（市）、区（开发区）商务（外经贸）局、财政局：

根据省商务厅、省财政厅《关于2006年省外经贸发展促进资金管理和项目申报有关问题的通知》精神，市商务局、市财政局联合制定了《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》，现予印发。在执行过程中有何问题和建议，请向市商务局（对外贸易管理科）和市财政局（商贸科）反映。

特此通知。

附件：《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》

二00六年九月十日

襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法

总则

第一条为了使襄樊市外经贸发展促进资金项目评审工作规范、有序运行，提高项目评审工作的透明度，根据《湖北省外经贸发展促进资金管理试行办法》及其《实施细则》（以下简称《管理办法》及其《实施细则》）的有关规定，特制订襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法。

第二条襄樊市外经贸发展促进资金评审应遵循“预算控制、优胜劣汰、确保重点、兼顾一般”的原则，并应在实施规范的程序和制定科学的评审指标的基础上进行，制定的评审指标应有利于择优确定项目。

第三条襄樊市外经贸发展促进资金评审工作由襄樊市商务局统一组织，办公室设在对外贸易管理科。项目评审分为资格审查及项目初审、专家评审、终审、汇总上报和公示五个阶段。根据工作需要可以聘请外部专家组成专家评审小组。

第一章资格审查及项目初审

第四条项目资格审查由襄樊市商务局相关业务科室承办。主要审查申请人的资格条件和项目申报文本的完整性。有以下情况之一，提请项目申请单位修改或补充项目申报文本：

1、2、申请材料不齐全，如缺少可行性报告或项目概算书； 电子申请材料与书面申请材料两者不一致；

3、其他不符合《管理办法》及其《实施细则》规定的情形。

第五条项目资格审查原则上应边受理，边审查，并在申请受理截止日期后一周内完成。对于申请者不具备《管理办法》及其《实施细则》规定的资格条件的，可以不予受理其项目申请。

第六条在项目资格审查完成后5个工作日内襄樊市商务局相关业务科室对项目提出初审意见，项目初审主要审核申请项目的合规性和重要程度。项目初审完毕，应将项目申报文本和初审意见一并交给市商务局对外贸易管理科。

第二章专家评审

第七条市商务局应通过单位推荐和专家自荐等多种渠道建立省外经贸发展促进资金项目评审专家库，并从中根据需要采取随机的方式抽选出若干专家组成专家评审小组，专家评审小组的成员为5-7人，其中外部专家应不少于2人。

第八条项目初审结束后，市商务局应组织专家评审小组进行集中评审。专家评审小组应根据襄樊市外经贸发展促进资金各类项目的评审计分标准，参考初审意见，采取“定量分析为主，定性分析为辅”的评价方式从技术、管理和项目效绩等多层面进行评审。

第九条襄樊市外经贸发展促进资金各类项目的评审计分标准由襄樊市商务局制定。评分标准采取百分制，具体评分指标主要由各项量化指标构成，应突出实绩、项目成长性和行业特色，力求客观、科学、符合实际。

第十条专家评审由专家评审小组对同一项目按统一评分标准

进行“背靠背”独立评分，并对申请单位提出的项目预算出具审核意见。每个项目的得分和预算支持金额为参评专家评定的平均值，专家评审结果应由专家评审小组组长和各位小组成员署名。

第三章项目终审

第十一条襄樊市外经贸发展促进资金主管部门应根据《管理办法》及其《实施细则》的要求建立项目评审委员会（以下简称“评委会”）。评委会由襄樊市商务局及襄樊市财政局相关工作人员组成，评委会主任由市商务局分管领导担任。评委会的主要职责是确定本襄樊市外经贸发展促进资金的分类预算安排、支持重点，并最终确定支持项目。

第十二条项目终审由评委会在专家组评审的基础上，采取集体研究决定的方式进行。终审主要根据已确定的资金分类预算、支持重点，按照“从高分到低分”的顺序对项目进行最后的评估、比较和择优，确定支持的项目数量和支持金额应以不突破分类预算及总预算为限。

第四章汇总上报

第十三条市商务局对外贸易管理科根据项目终审意见对项目进行分类汇总，并与市财政局联合行文，在规定的时间内报省商务厅和省财政厅审批。

第五章项目公示

第十四条项目终审结束，在省上级主管部门对项目进行审批前，襄樊市商务局在本局网站上对确定支持的项目进行公示，接受社会监

督。对于公示后社会反映较大并查实确有违规行为的项目，应予撤销。

第六章附则

第十五条襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法由市商务局对外贸易管理科负责解释，自发布之日起执行。