第一篇:物价局上半年工作总结
2011年是开创“十二五”发展新局面的第一年。半年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、地发改委的具体指导下,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“提速度、调结构、增总量、促跨越”的发展主线,深入推进“六个坚定不移”的发展思路,求真务实,开拓创新,充分发挥发改物价工作职能,有效推进各项工作,有力地促进了全县经济和社会发展,现将半年来的工作总结如下:
一、上半年主要工作情况
(一)加强国民经济和社会发展宏观监控和预测预警分析
为顺利实施“十二五”规划,在开局之年起好步,促进和加快全县经济和社会健康协调快速发展,年初以来,狠抓全县经济分析和调研工作,为县委、县政府当好参谋。
一是认真编制完成全县国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,并经人代表会审查通过。
二是加强调研工作,深入全县经济社会发展中的热点、难点开展调查研究,及时反映经济和社会发展中存在的问题和困难,积极为领导和部门提出各项工作建议。
三是加强对全县国民经济和社会发展情况进行监测和分析,每月及时作出全县经济和社会运行情况综合分析报告,全面、客观反映经济和社会发展运行的情况,并提出相应的工作建议。预计元至六月,全县完成生产总值167621万元,同比增长19.17%,其中一产增加值59457万元,二产增加值25720万元,三产增加值82444万元,三产结构比为25.22:24.81:49.97;工业总产值完成103618万元,占年度计划的45.45%,同比增长90.08%。全社会固定资产投资完成21.5亿元,同比增加12.79亿元,同比增长146%,其中:城镇固定资产投资完成17.2亿元,同比增长58.6%,农村固定资产投资完成4.3亿元,同比增长47%。其余数据还在收集整理中。
四是积极做好思南县“十一五”规划评估工作,完成“十二五”规划编制工作。联系各职能部门,广泛征求社会各层面的意见和建议,认真总结分析全县“十一五”经济社会发展指标,形成评估报告,为“十二五”规划编制工作提供科学的依据。2011年2月21日举行的全县第十五届人民代表大会第六次会议上,一致通过了《思南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,至此,《纲要》编制工作圆满完成。全县10个专题规划初审已完成,相关部门已按照县“十二五”规划办提出的修改意见对10个专项规划作了进一步完善,目前正与上级主管部门进行对接,预计今年8月底县人民政府将完成对专项规划的批复工作。
(二)着力抓好项目工作,促进投资对经济的增长
为夯实经济发展基础,促进全县经济实现快速增长,全局把抓项目作为发展改革工作的重中之重,结合我县经济社会发展实际,认真研究把握国家宏观调控政策、国家产业导向,积极抓好项目储备、申报、重大项目建设推进和项目工作管理,项目工作取得新突破。
1、继续抓好项目储备。制定了我县“十二五”期间重点建设项目工作计划表,计划项目共703个,总投资为1858亿元。其中基础设施建设项目199个,总投资5613883万元;工业建设项目82个,总投资9180370万元;农业产业化建设项目59个,总投资1280345万元;城镇建设126个,总投资834305万元;教育文化旅游项目共80个,总投资731153万元;民生工程项目119个,总投资789586万元;商贸流通38个,总投资151927万元。这些项目都有利于国家项目的争取、有利于招商引资、有利于银行融资和民间投资。
截止六月,我县编制了2012年的中央预算内投资计划项目159个,总投资236.50亿元。廉租房建设、棚户区改造工程、农村饮水安全工程、农村沼气、农村危房改造、农村公路、退耕还林工程等项目已录入中央投资项目软件编报系统。
2、加强项目申报。今年上半年,申报项目19个,总投资29797.2万元。项目涉及思南县城派出所、县检察院办案技术业务用房、农机技术推广服务平台、凉水井镇栗子园公路硬化工程、枹木寨水利灌溉、思南县司法局业务用房、思南县拘留所、年加工500吨优质金银花原药技改项目、易地扶贫、通村公路硬化、杭瑞高速公路贵州境思南至遵义段沙沟互通工程、文家槽煤矿安全技改、边远地区农村学校教师周转房宿舍改造等项目。
3、着力推进重点项目建设。
2011年,省、地下达我县重大工程和重点项目13个,总投资约35.73亿元,年度计划投资6.5亿元,其中:省重点项目7个,总投资26.14亿元,年度计划投资4.8亿元,地区重点项目6个,总投资9.58亿元,年度计划投资1.7亿元。
(1)省重点项目落实情况
7个省重点项目,总投资26.14亿元,年度计划投资4.81亿元。截止目前,已开工3个,累计完成投资20568万元,其中今年完成投资7197万元,占年度投资计划的15%;省重点项目累计到位资金56047万元,其中今年实际到位资金17547万元;年初至目前无计划新开工项目,实际新开工项目1个。具
体情况如下:
①思南县乌江农产品批发市场(收尾项目)。批准总投资11184万元,上年底完成投资7000万元,今年计划完成投资4114万元,目前工程a区全面封顶;b区主体施工;c区基础完工,整个项目拆迁完毕,南面边坡治理完工;北面边坡治理开始施工。实际完成投资3000万元,占年度计划的73%,该工程施工进度正常。
②思南县乌江三桥(收尾项目)。批准总投资29500万元,上年底完成投资6371万元,今年计划完成投资0万元,目前已完成0、1、2、3、5号桥台的台身施工,正在实施4号墩中塔柱塔身第8节砼浇筑。今年实际完成投资1597万元,占年度投资计划的7.9%。由于该工程分主桥和引道工程,而且引道有可能分几个标段,当前正在实施主桥,引道工程还在进行方案论证,所在进度较慢。待8月份引道工程进入实施阶段后,投资进度将会大增,力争达到推进计划目标。
③思南县七里塘电站(预备项目)。批准总投资28949万元,到位资金4000万元。由于我县招商引资力度加大,该项目已由预备项目转为新开工项目,3月28日正式开工,目前正在实施左右坝肩、取水口、厂房、导流洞等,已完成投资2600万元。该项目比预期进展要快。
④思南石林景区旅游开发项目(新开工项目)。估算总投资3万元,本项目拟分三期实施,一期工程投资1000万元建设的石林广场及停车场已完工;二期工程投资2450的博物馆、接待中心、步道正在进行规划设计;余下的投资拟安排为三期工程。由于该工程资金缺口较大,目前只落实国家地质遗迹保护资金1250万,二期工程尚差1000万元,所以工程难按预期计划实施,但是县政府正在想办法,拟按招商引资解决工程建设问题。
⑤思南温泉休闲度假基地项目(新开工项目)。估算总投资由40000万元扩大到10。2011年4月21日,县人民政府与贵州省思南县中建华诚投资发展有限公司在思南县签订了温泉项目开发投资合同,项目总投资10万元,总占地面积600亩(其中:一期工程城北项目用地500亩,土地已全部征收,规划红线图已出来;二期工程鹦鹉溪温泉项目用地100亩,用地已基本界定。)2011年5月5日,贵州省思南县中建华诚投资发展有限公司已将8750万元资金汇入贵州省建行思南分行。目前,贵州省思南县中建华诚投资发展有限公司的公章已经刻好。由于贵州省思南县中建华诚投资发展有限公司的部分资金不是以股东的名义汇入思南县建设银行,按照做验资报告的有关要求,投资款要以股东的名义汇入为准。待验资报告做好后,马上办理公司工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件。当前,正在开展项目立项的有关前期手续。本项目拟在5月底开工建设,由于项目手续复杂,办理需要一段时间,我县拟采取边建设边完善相关手续。
⑥贵州思南造船—航运中心建设项目(预备项目)。估算总投资100000万元,拟安排在县工业园区内,由于当前正在进行园区规划设计工作,待园区规划定位后,在园区落实建设地址,同时开展前期工作。
⑦思南县物流中心建设项目(预备项目)。总投资19823万元,拟安排在县工业园区内,由于当前正在进行园区规划设计工作,待园区规划定位后,在园区落实建设地址,同时开展前期工作。
(2)地区重点项目落实情况
地区重点项目6个,总投资9.58亿元,年度计划投资1.72亿元,截止6月15日,已开工项目4个,今年累计完成投资4100万元,占年度投资计划的23.8%。具体情况如下:
①思南县生活垃圾卫生填埋处理工程(收尾项目)。总投资4567万元,上年底累计完成投资约3500万元。今年计划完成投资1167万元,由于工程超概现象严重,今年至少应投资2500万元。目前该工程库区永久性道路开挖完工,渗滤液处理站土建完工,调节池、主坝、管理区完工,档墙完工,库区清皮完工,库底清淤完工。正在进行大规模铺膜及设备调式。已完成总工程量95%。今年实际完成投资2300万元,占年度计划的197%,该工程可望在8月份完工。该工程实施进度正常。
②思南县石漠化治理工程(收尾项目)。总投资3300万元,上年底完成投资2200万元,今年计划完成投资1100万元。、两年的年度计划已完工,工程荒山造林和补植补造完工,正在进行水利和便道工程。今年实际完成投资670万元,占年度计划的60.9%。该工程实施进度正常。
③思南县年产15万吨复合肥项目(新开工项目)。估算总投资5000万元,但实际总投资只有2500万元。项目建设单位为思南五盛肥业有限公司,项目建设地点为思南工业园区双塘集中区。目前已投入建设资金400万元,基本完成场平工程。思南县人民政府为了加快技术改造升级、扩大产能进程,于2011年3月与思南县水泥厂承包人廖定元签订了招商引资协议,投资1亿元以上建设五盛肥业喷浆造粒生产线,并建设专业建材市场、节能砖厂。投资人已正式介入五盛肥业新生产线建设工作,目前正在办理项目备案、土地、规划、环评等建设项目的一系列前置手续,预计将于2011年底前完成全部建设内容。
④思南县关中坝船舶工业园区基础设施建设项目(新开工项目)。估算总投资73000万元,正在进行园区规划。
⑤思南县思南港建设项目(新开工项目)。总投资3000万元。3月15日正式开工,目前正在进行基础施工,涵洞开挖,基础挡墙施工和港台大坝建设,完成投资1020万元。该项目比预期进展要快。
⑥思南县枹木寨水利灌溉工程项目(预备项目)。估算总投资6997万元,正在完善前期工作,初步设计已报上级有关部门。
4、抓好项目工作管理。
为提高全县工程建设质量和投资效益,认真贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定和贵州省投资体制改革管理文件精神,切实规范投资项目的审批制、核准制和备案制。
一是按照国家投资政策和产业政策,认真做好各类项目的审批制、核准制和备案制,上半年共审批项目49个,总投资357226.04万元;备案项目6个,总投资10600.88万元。
二是认真开展项目稽察工作,确保项目资金的安全使用和投资效益的提高。从5月份开始,在一个半月时间里,项目稽查办公室先后下达了3份重点项目稽察工作的通知,详细稽察了“思南县廉租房一期”、“思南县城市生活垃圾卫生填埋工程”、“思南县人民医院住院综合大楼”、“思南县人民医院住院大楼”和“思南县民族中医院门诊综合楼日元贷款”等项目。针对各种问题,分别向项目主管部门提出了整改意见,规定限期整改。
三是结合“项目建设年”活动,切实加强在建项目的督促检查和监督管理工作。根据全县“项目建设年”活动要求,制定了《项目建设年监督检查方案》,按照一月一小查,一季一大查的要求,对建设项目的开竣工、时间进度、投资量和项目前期工作进度及项目质量、安全、廉政等开展定期和不定期的全面监督检查,并形成督查汇报。发现问题,及时下达了整改通知书,要求限期整改。活动开展以来,共组织综合检查2次,专项检查6次。重点抽查2次。截止目前,全县100万元以上在建项目147个,累计完成投资16.28亿元,其中收尾项目11个,完成投资2.4亿元;续建项目49个,完成投资12.1亿元;新开工项目80个,完成投资1.78亿元;预备开工项目89个,总投资96亿元,年度计划投资7.3亿元。
(三)做好规划调研工作。
重点开展了工业园区规划以及《思南县“十二五”建制村通油路(水泥路)建设计划》等编制工作。贵州思南乌江航运船舶制造产业园区规划总面积47.14km2,其中建设用地面积32.04km2;空间布局为“一园五区”,即:关中坝、双塘、灯油坝、赵家坝、塘头五个片区。规划发展的目标是力争到2015年,基本完成产业园区第一期工程建设,产业区建成区面积达到10—15km2;基础设施和配套设施逐步完善,基本实现“七通一平”,力争产业园区固定资产投资达到100亿元以上(包括基础设施建设投资),工业总产值达到125亿元以上,工业增加值达到40亿元左右,实现综合税收10亿元以上;到2020年,产业园区规模进一步扩大,产业园区建成区面积拓展到20—25km2,基础设施达到完善配套,新增固定资产投资130亿元以上,工业总产值达到300亿元以上,实现综合税收30亿元以上。产业园区共规划建设项目134个,规划总投资337.65亿元,其中:产业发展项目121个,规划投资311.57亿元,占总投资的92.28%;基础设施建设项目13个,规划投资26.08亿元,占总投资的7.72%。目前,园区发展规划已完成了送审稿,并报送省、地经信委组织开展评审工作。启动了产业园区发展规划环境影响评价工作,环境影响评价方案和环境影响评价报告正在编制之中。此外,我局组织编制了《思南县“十二五”建制村通油路(水泥路)建设计划》,共编制通村油路建设项目11个,项目建设涉及11个乡镇、32个建制村,通村油路里程56.1公里,总投资2524.5万元,其中:申请中央预算内投资1963.5万元,自筹561万元。
(四)千方百计、全力以赴抓好招商引资工作。
自全县招商引资工作动员大会召开后,我局上下立即行动起来,编制招商引资工作计划,确定招商主攻方向,梳理本县在外地工作的领导干部和经商人员线索,制定招商承诺,千方百计借助外力加快发展。按照人人身上有任务,个个身上有担子的要求,全局共编制项目40个,总投资126亿元。目前黔东北石材城项目已与四川绵阳珂瑞得电子有限责任公司成功签约,该项目总投资19亿元,已于5月28日正式开工建设。5月1日促成县人民政府与广东肇庆市安信后勤服务有限公司正式签订了思南石材开发框架协议书,协议一期投入资金1亿元。
此外,我局协助县投资促进局按照地区发改委的要求,编制了我县2011年中国·贵阳投资贸易洽谈会及上海、广州、成都招商引资项目简介,共编报项目79个,总投资944.5亿元,按照地委行署统一行动,预计在7月上旬赴贵阳参加招商引资洽谈会。
(五)强化服务意识,推进石材产业发展。
自与四川柯瑞得公司、广州肇庆安信公司签订了投资开发协议以来,我局紧紧围绕石材这个新兴产业,积极服务,全力支持,快速推进我县石材资源开发,力争将我县打造成为黔东北乃至全省、全国颇具影响力的石材生产基地。
一是申请成立石材产业发展办公室,为石材产业发展提供有效的组织保证。目前县委常委会已审议通过。石材产业发展办公室工作已全面启动,开展具体工作。
二是积极协助客商,做好石材城建设前期服务工作。黔东北石材城项目目前正在办理土地手续,选址意见书、用地红线图已办理完毕。征地拆迁安置补偿款1150万已打入县国土局帐户,《安置方案》正在修改中。
三是为全面摸清全县石材资源分布、储量等情况,委托川西北地质大队对全县27个乡镇石材资源进行勘查,力争于7月25日前完成全县石材资源分布情况勘测工作。
(六)继续做好农业农村项目管理工作
1、抓好石漠化综合治理项目:自2011年1月正式启动建设,完成人工造林防护林建设6970.8亩、经济林(桃园)783亩;封山育林育草8615亩已进入全面抚育管理阶段。经济林(茶叶)、人工种草、围栏由县人民政府整合实施,待工程实施完毕后按照本项目设计方案要求报账。小型水利水保工程目前完成总工程形象进度的30%,其中作业便道完成硬化3000米,路基开挖完成6000米;机耕道完成铺碎石700米,毛坯开挖2800米;蓄水池、沉砂池完成12口。
2、做好巩固退耕还林成果项目建设工作:基本口粮田建设工程已完成招投标,施工队伍正在做开工前的准备工作,即将全面启动;省柴节煤灶正在开展政府采购工作;茶园1500亩、人工种草1200亩、薪炭林1000亩、补植补造21940亩已全面完成工程建设任务。
3、继续实施好思南县泥溪至油木水公路示范工程:到目前为止,思南县泥溪至油木水公路示范工程二标于2011年4月18日已通过县级验收为合格工程;一标工程进度缓慢。
4、编制组织编制了《思南县2011年易地扶贫搬迁项目实施方案(代可行性研究报告),并上报省、地发改委,省发改委已组织专家评审通过,省发改委将于近期下达实施方案批复文件。项目涉及长坝乡、凉水井镇、青杠坡镇3个乡镇,项目搬迁规模为1502人/369户,总投资1056万元,其中国家投资750万元,省级配套200万元,地方自筹106万元。同时组织编制了思南县2011年以工代赈片区综合开发项目《可研报告》。
(七)扎实做好市场价格监测,为社会和群众搞好价格服务工作
今年来我局始终高度重视市场价格监测工作,实时分段地加强了粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必须品和农资价格格的的监测,不断扩大监测品种范围,改进监测工作方法,拓展监测数据深度,及时准确地掌握了监测品种的价格情况,坚持周报、旬报和月报制度,雪凝期间实行了日报制度。坚持面向市场捕捉价格信息,认真预测市场价格走势,并把这些信息通过《思南价格信息》、思南物价网等渠道,为省局、地局和县四家班子主要领导、分管领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。元至六月,上报主要农副产品监测表33期,市场价格监测旬报表16期,农资市场价格监测旬报表11期,市场价格监测月报表及分析各5期。
(八)进一步加强价格管理工作力度,切实整顿收费秩序
今年二月以来,由我局牵头,会同财政、工贸、纠风、法制办、民政局等部门,对全县收费情况进行了清理整顿。此次共涉及行政事业性收费单位54个,经营性收费单位48个,并对7个单位县级审批的11个收费项目31个收费标准进行了取消。同时,对上级取消的收费项目进一步进行了清理,1—6月取消收费项目6个,降低收费标准4项;免收项目17个,规范了收费行为。
元至六月新办《收费许可证》2个;变更《收费许可证》6个,换发《收费许可证》88个,注销《收费许可证》4个,均属于行政事业性收费。
(九)坚持依法行政,依法治价,强化价格监督检查。
1、加强了食盐价格的监督理力度。
今年三月,因受外来抢购食盐的影响,导致我县县城和部份乡镇出现抢购食盐。为了进一步稳定食盐价格,确保群众正常生活秩序,我局组织工作人员每天深入各乡镇摊点、县城各大超市等进行食盐价格专门检查,通过电视台、网络发布公告以及在醒目位置张贴公告100多份,并耐心做好群众工作,督促盐务局及时配送食盐货源,严禁囤积惜售、严禁擅自调价,让广大市民了解情况,消除恐慌心理,确保全县人民正常的生产生活秩序。
2、加大节日市场巡查,创造良好环境
为规范经营者的价格行为,维护人民群众切身利益,营造和谐的价格环境,我局充分利用元旦、春节、“五一”期间,抽调16人次加强节日期间价格监督检查工作。主要检查了涉及民生的公路客运、家电下乡、宾馆酒店、药店以及县城各大超市,肉、禽、蛋等与人民群众息息相关的市场价格和明码标价执行情况,对检查中发现的个别不规范经营者都依法进行了现场教育、及时纠正处理。节假日期间还安排干部24小时值班接听举报电话。
3、进一步整顿市场价格软环境。为切实规范市场价格行为,我局高度重视明码标价工作,对餐饮、洗车场、停车场、宾馆、出租车等实行100%明码标价。通过价格软环境的整治,到目前为止,没有发生一起价格违法举报案件。
4、认真开展涉农收费政策落实情况专项检查。2011年4月-5月,我局在全县范围内组织开展涉农专项检查。从检查的情况来看,我县涉农收费总体情况较好,查处高中阶段收取周末补课费用,收缴违规金额8万元。
5、认真受理“12358”价格举报电话。上半年,我局共接到价格举报30件,办结30件。其中:咨询28件,查处2件,清退消费者810元。我局价格举报电话“12358”实行专人值守,确保24小时畅通,做到有情况及时登记,及时查处,有案必查,有查必果。
(十)始终抓好服务社会的价格认证工作。
今年元月以来,我局充分发挥价格认证职能作用,以“调解价格矛盾,处理价格纠纷”为主线,按照“四个服务”要求开展了价格鉴证工作。截止目前已办理各类涉案财物价格评估鉴证案件21件,鉴定金额163.82万元,实现鉴证收入1.26万元,其中刑事案件价格鉴定14件,标的金额75.11万元;民事、经济案件价格鉴定1件,标的金额37.13万元;行政案件价格鉴定6起,标的金4.13万元。
(十一)以作风建设和环境建设为依托,进一步加强内部建设。
一是加大干部学习教育力度,以此提高党员干部的综合素质,增强干部应对新形势、新机遇、新挑战的能力;二是加强廉洁自律教育,坚持廉洁行政。及时组织全体干部职工学习全县党风廉政建设工作会议,层层《签订党风廉政建设责任状》;三是公布服务承诺,不断改进工作作风。牢固树立大局意识、服务意识、奉献意识,积极为基层单位和项目业主排优解难,办理项目申报、批复、备案等手续,从法定的7-15个工作日缩减到3个工作日办结,不收取任何费用。四是整合人力资源,明确岗位职责。对全局领导干部岗位进行调整,充分发挥每个职工的积极性。使之分工明确,责任到人。
二、存在的问题
(一)固定资产投资方面:一是投资结构性矛盾仍然存在。投资方向主要集中在交通运输和房地产,水利和电网投资比重大。而高效农业、信息产业等新兴产业和环境污染治理的投资比重较少,煤炭和电力生产投资还需加强。譬如:思南张家寨镇大坪煤矿、塘坝煤矿新矿和青山蓬煤矿等,虽然列入了2011年计划,但都还没有开工建设;电力方面:思林电站已是收尾工程,去年一季度投入2个多亿,今年元至6月累计完成0.96亿元;七里塘电站虽已开工建设,但前期投入资金不大,电力方面就成了负增长。二是项目实施单位报送资料不规范,部分项目业主单位对按时按要求报送资料的配合度不高,不及时,不重视,数据填报的随意性较大,一定程度影响了投资总量和进度的准确性,将对全县固定资产投资经济运行产生一定的影响。
(二)重点项目建设管理方面:一是收尾和续建项目进度缓慢。从二季度投资完成情况看,所有收尾和续建项目与推进目标都有一定差距,主要原因,一是我县地理条件特殊,地质结构复杂,施工环境恶劣,在前期施工阶段耗费工期较长;另外一些项目施工环境问题比较突出、协调难度大,涉及拆迁补偿问题多,影响整个工程进度。二是部分项目前期工作推进缓慢。由于项目前期定位存在一些问题,导致项目在申报材料和土地、环评、核准等前期手续上难以按期完成,将影响到一些重大项目的按期开工。三是项目资金不落实影响了项目建设。我县的所有省、地重点项目,除乌江三桥是通过融资渠道项目资金得到相对保障外,其它项目都存在资金严重不足问题;
(三)石材产业发展方面:一是邵家桥镇总体规划还未得到批复,影响了石材城建设进度;二是环境影响评价意见书还未得到上级部门批复;三是石材城建设前期工作还需加快步伐。
(四)石漠化治理和巩固退耕还林工程方面:一是部分工程进度较慢。省柴节煤灶工程由于第一次政府采购谈判未成功,需要重新组织采购,履行政府采购程序;石漠化项目中小型水利水保工程和巩固退耕还林成果项目中的基本口粮田工程虽然已经启动,但由于正值雨季和农忙季节,对施工不利。二是由于工程布局较为分散,点多面广,近段时间一直忙于编制石漠化三年实施方案和2011年巩退项目实施方案,部分工程虽然完成工程建设任务,但一直没有时间深入实地检查。三是部分整合实施项目,实施部门未及时反馈工程进度。
三、下半年工作打算:
(一)进一步抓好调查研究,加强经济运行监测预测,做好县域经济发展重大问题的调研,为县委、政府当好参谋。
(二)加强重点工程建设,强化检查督促
上半年,我县固定资产投资虽然保持较快增长,但完成投资与全年目标任务相比差距还较大,要完成地区下达的目标任务,下半年任务还很艰巨。我局将积极协助两办督查室不定期的深入重点工程建设工地检查督促,及时通报工程进展情况,研究、分析、预测发展中不断出现的问题及对策,同时结合我县电视台进行宣传报道,以达到促进工程建设进度的目的。
(三)加强全县固定资产投资统计,做到应报尽报。我局要配合统计局搞好投资统计工作,做到应报尽报,不漏报。
(四)争取一批新项目开工建设。下半年,我县在抓好在建项目的同时,还争取一批新项目开工建设。如鹦鹉溪温泉、过水湾水库、枹木寨水库、四期廉租房等工程的陆续开工建设,促进全年固定资产投资快速增长。
(五)进一步完善重点项目月、季、半年和年终分析通报制度。加强与县委督查室、县政府督查室的密切配合,深入项目单位和重点工程建设现场了解投资完成、在建工程进度、前期工作进展、工作措施的落实、政策法规的执行等情况,结合环境整治、效能监察、评先创优等专项工作,定期开展督办检查,并就重点项目建设的外部环境、职能部门的服务质量和工作效率情况进行通报,对项目推进速度慢于计划的将及时采取措施,确保项目建设年工作取得实效。
(六)加强项目稽查工作,确保全年项目稽察工作任务的完成。今年,我局对全县在建的重大项目的稽察任务要达到8次以上。围绕这一目标任务,我们要进一步对全县政府投资项目进行认真的摸底,从中选定具有代表性的项目开展稽察工作。通过项目稽察的开展,确保项目资金的安全使用和投资效益的提高。在保证稽察任务完成的同时,力争把项目主管单位在县内总投资500万元以上的政府投资项目全部稽察一次。
(七)继续做好招商引资前期服务工作,加快石材城和石材加工产业基地建设进度,确保石材产业发展顺利推进。
(八)出台和细化相关石材产业发展规划方案。为适应石材产业发展的需求,确保我县石材资源得到规范、有序地开采,下一步,我局将按照县委县政府要求,研究制定石材产业发展规划、招商工作方案、可研性项目报告、统一的用地征用方式和标准、开采方案等,建立健全激励机制,最大限度地维护好群众利益和为客商创造有利的投资环境。
(九)认真贯彻执行国家价格调控政策,加强对市场价格监控和收费项目监管,保持全县价格总水平基本稳定。
(十)继续搞好价格监督监测和成本监审工作,加强对重要商品和服务收费的成本监审,为价格和服务收费标准的制定提供可行性依据。
(十一)开展对农村饮水工程和农用排灌用水工程的制水成本调查和监审。
(十二)继续清理涉农收费和价格,对国家明文取消的项目要坚决取消。
(十三)继续深入开展“三个建设年”和四帮四促活动,用良好的投资环境,服务项目建设。
第二篇:××年物价局工作总结及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的领导下,在省、漳州市物价部门的指导下,根据市委、市政府的工作部署,按照全省××年价格工作的总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕“三个服务”、遵循“四条原则”,抓好“六件大事”,促进经济增长、结构调整和社会稳定,为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。月居民消费价格总指数预计为,市场价格总水平继续回升,结束了前几年持续低迷的走势。
工作回顾
一、立足“三个服务”,即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定,确保价格总水平基本稳定。
一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查,重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度,对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止,并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨,我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作,加强市场价格动态的监控;同时以服务“三农”工作为根本出发点,高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际,主动深入农村进行调查研究,密切监控农资价格涨幅动态,最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态分析,特别粮食供求及价格情况,并提出建议与措施,呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施,使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为(与上年同期相比),与全省平均涨幅水平,低个百分点,全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线,月、月最高均为上升,价格指数稳定在涨幅左右。具体分月指数为:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四条原则”,为经济发展创造良好的价格环境。
具体做到既要保证价格改革的力度,又要考虑人民群众的可承受程度,以保证效率原则与公平原则的最佳结合;既做好促进经济发展的价格工作,又做好促进社会进步的价格工作,推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步;既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管,又加强市场价格监管,及时实现工作重点的转移和工作职能的转变;既做好城市价格工作,又做好农村价格工作,扩大价格工作的覆盖面,促进价格工作的长足发展。
⒈以实施《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项,对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理,最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度,加强对实施行政许可行为的监督,严格责任追究,确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序,缩短办理时限,提高办理效率;严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度,不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念,认真执行价格法律法规,严格执法,大力推进依法行政和依法治价,不断提高价格行政行为的合法性。
⒉积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查,参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度,加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查,对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度,让企业明明白白缴费,全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度,帮助企业抵制乱收费,继续发放《企业交费登记卡》,累计向企业免费发放份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核,清理一个公示一个,全面推行收费公示制度,开展了××年行政事业性收费单位年审工作,共审验个部门,个收费单位,合格个,占,基本合格个占,按规定办理新的《收费许可证》份,并在本局的“市价格信息网”公布,接受社会各界的查询,维护收费相对人的合法权益。深入基层了解机关事业单位对企业的收费情况,调查是否超范围、超标准、擅自立项乱收费等内容,把价格监督检查的关口前移,对发现违规向企业乱收费的行为将严肃查处。四是开展了涉农收费公示检查,进一步健全和完善了乡镇涉农收费公示制度。⒊主动上门为企业服务,及时为企业提供有关价格法律法规、收费政策等资料,适时提供价格成本核算、价格认证等服务。在价格管理工作中做到不越位,不越权制定和调整商品价格、服务价格和行政事业性收费标准。在价格服务工作中坚持客观、公正的原则,不利用价格管理的权力和影响实行强制服务。我们先后走访了灿坤有限公司、龙池开发区等单位,认真听取他们对价格工作意见,并结合我市的具体情况,运用价格杠杆,规范价格行为,创造了良好的市场价格环境和投
以市场为取向,加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念,在兼顾各方面的利益基础上,努力在公用事业的经营上,寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审,适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会,核定了白水自来水公司生产成本,审查了供电企业××年电力价格执行情况,参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究,为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费,把污水项目推向市场运作目标,打下了较好的基础。
以“一费制”为契机,推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署,对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法,并通过召开听证会,规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准,落实义务教育阶段实行“一费制”的制度;为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象,同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制,按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见,测算本市的具体标准,规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准,确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。
加强价格监管,规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制,推行收费标准,药品价格公开公示制度,如查询电脑触摸或滚动显示,一曰医疗费用及用药价格清单,同时,建立药品采购成本约束机制,真正做到让利于患者;加强对经济适用住房价格的管理,特别是对成本构成的监审力度,严格核定经济适用住房价格,使经济适用房价格即符合解困的需要,又起到抑制商品房价格过快上涨的作用;认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》,统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为,适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。
⒍加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查,对关糸国计民生的重要商品,特别是相关百姓日常生活的“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题,进行重点监督,对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品,除加强监测外,还进行跟踪分析,适时加大检查力度,防止哄抬物价行为的发生;充分发挥价格举报电话品牌效应的作用,认真受理价格举报案件,从重从快查处价格违法案件,维护群众合法的价格权益;组织开展消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动,积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动,构建价格诚信建设体系,规范经营商贩明码标价行为,目前,首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立;大力开展各项专项检查,根据相关文件的规定,开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。××年查处价格违法案件总件数件;已结案件,查处价格违法金额万元。实现经济制裁总金额万元:其中退还用户金额万元;没收非法所得金额万元;罚款金额万元。巳上缴财政金额万元。
明年工作思路
一、转变传统观念,树立科学的发展观。
继续按照价格工作的四条基本原则,统筹兼顾,协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系,促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置,自觉主动地在价格工作规划中加以体现,在价格工作部署中加以落实,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
⒈对现行价格管理事项进行全面梳理,全面贯彻落实省物价局修订《目录》,增强价格部门工作的积极性、主动性,统筹城市和农村价格工作的协调发展,继续完善农村涉农收费工作,公布涉农价费目录,建立农村价格监督网络。
⒉充分发挥价格杠杆作用,促进能源、水资源的合理利用和保护,完善污水处理产业化等环保收费制度,通过听证会,出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。
⒊积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革,统筹经济与社会的协调发展,加强对教育“一费制”跟踪,落实各类学校教育收费公示制度实施,进一步加强医疗收费和药品价格管理。
⒋在监测调控国内市场商品价格变动的同时,注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响,指导行业协会做好反倾销、反垄断的价格工作,为促进对外开放创造良好的价格环境。
二、转变管理职能实现工作重心的转移
转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节,也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径,提高价格决策水平和监管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力实现价格管理职能的转变,为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境、更为适宜的价格运行环境、更加规范的价格秩序环境、更加优良的价格服务环境;
⒉不断完善审批制度,对必须保留的行政审批项目该放的一定放开,该管的一定管好,制定审批规则,规范审批行为,没有法定依据的,不能自行设定价格行政许可;
⒊加强市场价格监管,对放开的价格不能放任自流,而要依法进行引导和规范,落实相关的法律法规规定,建立必要的约束机制,保护公平竞争,维护市场秩序;
⒋加强市场价格监测,不断增强科学判断形势的能力,把握好价格调控的时机、方向和力度,提高工作的预见性、主动性;要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调,为政府决策服务,为企业经营服务,为群众生活服务。
⒌凡是重大价格行政行为的做出,要建立政策法规定期或不定期发布制度,加强重大政策法规出台前后的宣传与公开,使我们的价格工作更加公开、透明。
三、转变工作作风,树立价格部门的良好形象
⒈坚持廉洁从政。全体价格系统的工作人员,要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,在调定价、行政处罚、价格认证等具体工作过程中,切实做到依法行政、秉公执法、客观公正;
⒉坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为;坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作,完善价格听证、集体审价制度,从源头上和制度上防止腐败。
⒊关注热点难点。认真倾听群众呼声,了解群众疾苦,对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题,要找准问题症结,对症下药,有的放矢,提出化解价格矛盾的方法,切实减轻群众负担。
新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞台,全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力做好各项价格工作,为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。
第三篇:××年物价局工作总结及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的领导下,在省、漳州市物价部门的指导下,根据市委、市政府的工作部署,按照全省××年价格工作的总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕“三个服务”、遵循“四条原则”,抓好“六件大事”,促进经济增长、结构调整和
社会稳定,为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。月居民消费价格总指数预计为,市场价格总水平继续回升,结束了前几年持续低迷的走势。工作回顾
一、立足“三个服务”,即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定,确保价格总水平基本稳定。
一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查,重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度,对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止,并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨,我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作,加强市场价格动态的监控;同时以服务“三农”工作为根本出发点,高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际,主动深入农村进行调查研究,密切监控农资价格涨幅动态,最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态分析,特别粮食供求及价格情况,并提出建议与措施,呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施,使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为(与上年同期相比),与全省平均涨幅水平,低个百分点,全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线,月、月最高均为上升,价格指数稳定在涨幅左右。具体分月指数为:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四条原则”,为经济发展创造良好的价格环境。
具体做到既要保证价格改革的力度,又要考虑人民群众的可承受程度,以保证效率原则与公平原则的最佳结合;既做好促进经济发展的价格工作,又做好促进社会进步的价格工作,推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步;既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管,又加强市场价格监管,及时实现工作重点的转移和工作职能的转变;既做好城市价格工作,又做好农村价格工作,扩大价格工作的覆盖面,促进价格工作的长足发展。
⒈以实施《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项,对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理,最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度,加强对实施行政许可行为的监督,严格责任追究,确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序,缩短办理时限,提高办理效率;严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度,不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念,认真执行价格法律法规,严格执法,大力推进依法行政和依法治价,不断提高价格行政行为的合法性。
⒉积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查,参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度,加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查,对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度,让企业明明白白缴费,全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度,帮助企业抵制乱收费,继续发放《企业交费登记卡》,累计向企业免费发放份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核,清理一个公示一个,全面推行收费公示制度,开展了××年行政事业性收费单位年审工作,共审验个部门,个收费单位,合格个,占,基本合格个占,按规定办理新的《收费许可证》份,并在本局的“市价格信息网”公布,接受社会各界的查询,维护收费相对人的合法权益。深入基层了解机关事业单位对企业的收费情况,调查是否超范围、超标准、擅自立项乱收费等内容,把价格监督检查的关口前移,对发现违规向企业乱收费的行为将严肃查处。四是开展了涉农收费公示检查,进一步健全和完善了乡镇涉农收费公示制度。⒊主动上门为企业服务,及时为企业提供有关价格法律法规、收费政策等资料,适时提供价格成本核算、价格认证等服务。在价格管理工作中做到不越位,不越权制定和调整商品价格、服务价格和行政事业性收费标
准。在价格服务工作中坚持客观、公正的原则,不利用价格管理的权力和影响实行强制服务。我们先后走访了灿坤有限公司、龙池开发区等单位,认真听取他们对价格工作意见,并结合我市的具体情况,运用价格杠杆,规范价格行为,创造了良好的市场价格环境和投资环境。按时完成国家指定的商品和服务价格成本调查任务。全年完成种植意向、农户购买农资情况、农户存粮
情况、农户收支情况等四项专项调查,以及早稻、晚稻、生猪、鸭蛋等五个成本调查和预测工作。
遵循独立、客观、公正的原则,按照规定的标准、程序和方法,依法对物品价格进行鉴定。××年价格认证中心共受理有关部门的价格认证委托件,出具价格鉴定书件,涉案标的总金额万元,其中刑事案件件,标的金额万元,非刑事案件件,标的金额万元,累计收取评估费用万元。
⒋以推行电子政务为抓手,深化拓展政务公开工作,立足服务,积极开展价格信息、价格监测工作。利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,积极探索开展对企业和公众的网上服务,以落实责任、审议、评议、反馈、备案等制度为重点,抓好政务公开的规范和提高。把政务公开融入到廉政建设、政风建设、机关建设中去,完善公开程序和监督保障措施,在重点问题、重点环节上深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。为此我局增强价格工作的预见性和前瞻性分析,强化对钢材、水泥、粮食等重要生产生活资料价格走势的分析预测,提高分析的准确性和针对性,及时提出有效应对的措施建议,为市委、市政府决策当好参谋。同时建立价格异动应对机制,按照市政府批转的应对价格异动事件工作预案的要求,加强价格监测网络建设,建立有效的监测机制和预警机制,完善应急指挥系统和应急处理工作机制,提高对突发价格异动事件的反应能力和应对处置能力,保持市场价格平稳。全年共编写了市场价格行情份,价格信息资料篇,每旬公布一次市场价格参考,在春耕期间每日公布一次农资价格行情,自下半年起每周报送一次农资价格信息,每天报送晚稻监测点价格,同时还利用本局已建立“价格信息”网站的优势,采集工业、农业发展急需的商品价格信息,建立高效的价格信息传递系统,提高信息的时效性和工作效率。不断充实网站的服务项目和服务内容,及时发布市场供求和价格信息,正确引导生产和消费。
⒌加强机关效能建设,为本市经济建设创造良好的价格环境。一是继续公开物价行政执法职责、办事程序、服务时限。向社会公布价格举报电话,接受投诉,紧急问题当天答复,一般问题个工作日答复,疑难问题个工作日答复。对服务对象热情接待,认真受理,保证服务态度满意;办事中做到简化手续,急事急办、特事特办,保证对办事效率满意。二是严格执行廉政建设的各项规定,严禁利用职权之便谋取私利。对发现违反纪律、不依法行政、服务质量差、工作态度恶劣等问题被投诉,实行待岗,限期整改。通过落实这些制度,我局办事效率、服务质量、工作态度明显提高,本没有发现被投诉现象。三是强化党建创先工作和党风廉政建设。根据反腐倡廉的总体要求,抓好勤政廉洁,按照公平、公开的原则,规范办事行为,建立健全各种规章和约束机制,杜绝利用职权谋取私利的行为发生,确保廉政建设制度的落实到位;在党建创先工作上.围绕争创全市党建工作先进支部的目标,不断增强党员实践好“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,市物价局党支部被市直机关党工委授予×ד先进基层党组织”。
三、抓好“六件大事”,促进经济增长。
“六件大事”是建设价格诚信体系、深化电价改革、推进水价综合改革、整治教育乱收费、降低药品价格、规范住房开发建设中的价费。
加大成本监审力度,优化价格环境。加强重要商品价格和收费成本监审工作力度,进一步贯彻落实成本监审办法。把成本监审工作作为价格部门在市场经济体制下深化价格管理机制改革,增强政府定调价决策科学性与合理性,保护消费者合法权益,监管垄断行业和公用事业、公益服务行业的重要手段。在缓解电力矛盾方面,充分运用新的电价政策,运用市场的价格规律,多渠道购买不同价格的电能,特别购买议价电,用于解决本市工业生产与供电不足的矛盾,确保工业生产不因电力问题而停产;通过重新核定供电销售成本监审工作,缓解趸售县电价矛盾,规范电价管理,促进电网企业健康发展,根据《福建省物价局关于疏导趸售县电价矛盾规范电价管理的通知》(闽价[]商号)的规定,重新测算我市综合平均销售电价及各类用电销售价格水平。重新疏导市电价矛盾,规范电价管理,已通过省物价局审批,并从××年月抄见电量实施。这次电价调整是在趸售提价分千瓦时基础上,而销售电价确保城乡居民生活用电(元千瓦时)不调价,大工业用电略有降低的情况下进行的。体现了对电力产出强度高、对全市工业发展带动作用大的优势主导产业的扶持力度进一步加大,据统计仅万千伏大工业用电户全年可减少成本支出万元。同时也使我市工业用电价格与省直供网漳州、厦门进一步拉近,解决了我市长期工业用电价格的略势,优化了工业用电价格环境。
另一方面对市钰辉铸造有限公司等十家属高耗能的淘汰型企业,采取一定的提高电价抑制措施,并适时地合理出台峰谷电费新办法,引导电力消费,促进工业经济结构优化升级。
规范涉农收费,配合农村税费改革工作。按照省、市的统一部署,从减轻农民负担的大局出发,进一步清理整顿涉及农民负担的行政事业性收费项目,取消没有法律依据或者过时的收费项目,降低过高的收费标准,对已经省级以上有权机关批准并确需保留的收费项目进行重新审核,并按规定进行公示,凡未经公示的收费项目与标准,一律不得向农民收费,确保涉农收费公示制度,特别是税费改革的贯彻落实,发挥涉农收费公示联络员和监督员身居一线的优势,形成有效监督机制,坚决抑制和查处乱收费的行为。在完成农村乡镇村收费公示的基础上,加大对学校收费的公示制度的监督,基本做到城乡中小学学期收费有公示项目和标准,同时要求中学及中心小学要有相对固定公示牌。通过整顿清理共取消涉农收费项目有项,免收项;降低收费标准项,每年可减轻农民负担万元。
以市场为取向,加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念,在兼顾各方面的利益基础上,努力在公用事业的经营上,寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审,适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会,核定了白水自来水公司生产成本,审查了供电企业××年电力价格执行情况,参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究,为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费,把污水项目推向市场运作目标,打下了较好的基础。
以“一费制”为契机,推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署,对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法,并通过召开听证会,规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准,落实义务教育阶段实行“一费制”的制度;为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象,同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制,按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见,测算本市的具体标准,规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准,确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。
加强价格监管,规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制,推行收费标准,药品价格公开公示制度,如查询电脑触摸或滚动显示,一曰医疗费用及用药价格清单,同时,建立药品采购成本约束机制,真正做到让利于患者;加强对经济适用住房价格的管理,特别是对成本构成的监审力度,严格核定经济适用住房价格,使经济适用房价格即符合解困的需要,又起到抑制商品房价格过快上涨的作用;认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》,统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为,适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。
⒍加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查,对关糸国计民生的重要商品,特别是相关百姓日常生活的“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题,进行重点监督,对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品,除加强监测外,还进行跟踪分析,适时加大检查力度,防止哄抬物价行为的发生;充分发挥价格举报电话品牌效应的作用,认真受理价格举报案件,从重从快查处价格违法案件,维护群众合法的价格权益;组织开展消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动,积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动,构建价格诚信建设体系,规范经营商贩明码标价行为,目前,首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立;大力开展各项专项检查,根据相关文件的规定,开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。××年查处价格违法案件总件数件;已结案件,查处价格违法金额万元。实现经济制裁总金额万元:其中退还用户金额万元;没收非法所得金额万元;罚款金额万元。巳上缴财政金额万元。
明年工作思路
一、转变传统观念,树立科学的发展观。
继续按照价格工作的四条基本原则,统筹兼顾,协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系,促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置,自觉主动地在价格工作规划中加以体现,在价格工作部署中加以落实,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
⒈对现行价格管理事项进行全面梳理,全面贯彻落实省物价局修订《目录》,增强价格部门工作的积极性、主动性,统筹城市和农村价格工作的协调发展,继续完善农村涉农收费工作,公布涉农价费目录,建立农村价格监督网络。
⒉充分发挥价格杠杆作用,促进能源、水资源的合理利用和保护,完善污水处理产业化等环保收费制度,通过听证会,出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。
⒊积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革,统筹经济与社会的协调发展,加强对教育“一费制”跟踪,落实各类学校教育收费公示制度实施,进一步加强医疗收费和药品价格管理。
⒋在监测调控国内市场商品价格变动的同时,注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响,指导行业协会做好反倾销、反垄断的价格工作,为促进对外开放创造良好的价格环境。
二、转变管理职能实现工作重心的转移
转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节,也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径,提高价格决策水平和监管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力实现价格管理职能的转变,为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境、更为适宜的价格运行环境、更加规范的价格秩序环境、更加优良的价格服务环境;
⒉不断完善审批制度,对必须保留的行政审批项目该放的一定放开,该管的一定管好,制定审批规则,规范审批行为,没有法定依据的,不能自行设定价格行政许可;
⒊加强市场价格监管,对放开的价格不能放任自流,而要依法进行引导和规范,落实相关的法律法规规定,建立必要的约束机制,保护公平竞争,维护市场秩序;
⒋加强市场价格监测,不断增强科学判断形势的能力,把握好价格调控的时机、方向和力度,提高工作的预见性、主动性;要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调,为政府决策服务,为企业经营服务,为群众生活服务。
⒌凡是重大价格行政行为的做出,要建立政策法规定期或不定期发布制度,加强重大政策法规出台前后的宣传与公开,使我们的价格工作更加公开、透明。
三、转变工作作风,树立价格部门的良好形象
⒈坚持廉洁从政。全体价格系统的工作人员,要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,在调定价、行政处罚、价格认证等具体工作过程中,切实做到依法行政、秉公执法、客观公正;
⒉坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为;坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作,完善价格听证、集体审价制度,从源头上和制度上防止腐败。
⒊关注热点难点。认真倾听群众呼声,了解群众疾苦,对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题,要找准问题症结,对症下药,有的放矢,提出化解价格矛盾的方法,切实减轻群众负担。
新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞台,全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力做好各项价格工作,为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。
第四篇:物价局上半年环境建设年工作总结
XX年,我局按照县委、政府的统一部署和安排,结合我局实际,紧紧围绕服务发展这一主题,努力增强投资吸引力和提升综合竞争力。深化行政审批制度改革,提升行政效能和服务水平,规范执法行为,加强社会治安环境综合治理,切实保障投资者的合法权益,确保了“环境建设年”各项任务的落实。现将我局环境建设年半年工作的开展情况总结如下:
一、主要工作和做法
1、统一思想、提高认识、切实抓好“环境建设年”活动
一是12月20日召开全局“三个建设年”活动动员大会。二是结合单位实际,成立了以单位主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,同时指定专人负责具体事务,为活动的开展提供组织保障。三是结合本单位实际,分解细化具体工作,制定实施方案,下发到各股室。四是召开动员大会,参会率达100%,确保每一名职工参与到“环境建设年”的活动中来。
2、加强机关作风建设,切实规范公务人员的行为。一是进一步学习中共思南县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的有关文件,重申了纪律要求。二是加强教育,提高意识,切实抓好以党风带政风促行风工作。结合“创先争优”和“四帮四促”活动,全局干部职工加强学习,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了大局意识、责任意识、服务意识和自律意识。三是加强机关制度建设,坚持用制度管人,坚持用制度管事,坚持执行了考勤制度、首问负责制、去向留言制、服务承诺制度等制度。四是局纪检组不定期对各股室上班情况进行了明查暗访,各股室都按时上下班,认真履行职责,没有发现不作为、乱作为行为,没有发现工作时间在办公室玩电脑游戏、上网炒股、聊天等做与工作无关的事。
3、按照项目审批权限,加强对项目进行立项、备案、批复。按照审批权限,对我局审批事项进行全面清理,对审批内容、时限、程序进行公开。对同一个投资项目特别是工业项目,需要两个以上部门审批的,就如何缩短审批办理时限,提高工作效率进行调查研究,提出具体意见。
4、继续深化投资体制改革。严格执行国家投资体制改革制度,加强项目上报、审批、备案工作。上半年,我局上报项目13个,总投资16207.29万元;审批项目28个,总投资32946万元;下达投资计划1个,总投资1093万元;备案项目4个,总投资7700万元。今年,我县列入省、地重点项目共13个(其中省重点项目7个,地区重点项目6个),项目总投资43亿元,计划投资5.58亿元。我局已按照目标任务分别对13个重点项目进行了量化分解,并以思发改发[XX]16号下达到各部门执行。根据县委、政府关于“项目建设年”工作部署和XX年全县固定资产投资目标,我局通过广泛收集和征求各部门意见,对全县XX年全县投资100万元以上所有收尾、续建、新开工和预备项目进行了量化分解,并以(思发改发[XX]17号)文件下达各部门执行,共分解项目108个,项目总投资446亿元,计划投资54.5亿元,其中收尾项目13个,续建项目25个,新开工项目58个,预备项目12个。包括:产业项目、能源项目、城市建设项目、交通项目、农林水利项目、社会发展项目、经贸流通项目、就业和服务业项目等八大类。我局已按照县委、政府有关工作要求,我局已相继制定了《思南县项目工作考核办法》(暂行),该办法包含三个考核细则,即:《思南县项目争取工作考核细则》、《思南县项目建设管理考核细则》、《思南县固定资产投资考核细则》。此办法已交给县政府分管领导,待县委、政府审定通过。
5、加强对工程建设领域突出问题专项治理,建立和营造工程建设领域公平竞争的市场环境。我局按照职能权限,对招投标进行进一步督促、监管,严格执行《招投标法》以及《贵州省招投标管理条例》。我县招投标领导小组设在县住建局,我局全力配合招投标领导小组工作,认真实施招投标活动。
6、开展收费专项清理,进一步规范收费行为。
我局根据贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省经信委、贵州省纠风办、贵州省法制办、贵州省民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(黔价费〔〕217号)及地区物价局、财政厅、工信委、纠风办、法制办、民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(铜地价〔XX〕8号)文件精神,与财政局、工贸局、纠风办、法制办、民政局于XX年2月12日联合下发了《关于进一步开展清理整顿全县收费秩序工作的实施方案》(思价发〔XX〕1号)文件,对如何开展好进一步清理整顿收费秩序工作作了统一的安排部署,结合省地文件精神,制定了自查自纠、清理审核、重点检查、规范总结阶段的具体时间和自查自纠、清理审核、重点检查的内容。并明确了各部门的相关责任。
我县共有行政事业性收费单位54个(以在物价部门登记的点计算,下同),经营性收费单位48个,截止3月9日止,收到书面自查意见102份,自查面达到100%。从此次自查的情况来看,全县所有行政事业性收费单位和经营性服务收费单位基本上都是按照《收费许可证》规定的收费项目和标准进行收费的,且均对其所收费项目建议保留,只有极个别单位存在多收费现象。
7、建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、联合审批、效能评估、责任追究等制度。设立“首问责任窗口”和“服务接待窗口”并制定专人负责,向社会发布公开承诺事项,接受社会监督。、二、存在的问题及下一步工作打算
XX年上半年以来,我局在开展环境建设年活动方面均取得了较好的效果。与此同时,我们也看到存在一些问题:一是解读国家产业政策不够深入;二是极少数干部服务意识有待加强,下基层时间少,联系群众不够。三是价格专项还需进一步加强。由于我局人手较少,工作任务繁重,对市场价格检查存在时间不够、人手不够的情况。对于上述问题,局主要领导要求全体干部进行反思和剖析,对自身存在的问题查找原因,在工作中不断进行总结和改进,确保“环境建设年”取得真正的实效。
开展“环境建设年”活动是切实解决我县发展环境中存在的突出问题,营造良好的投资环境的重要举措。我局将继续立足工作实际,进一步提高行政效率,提高政务服务意识和服务水平,努力形成团结、安定的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境,为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。
第五篇:物价局上半年环境建设年工作总结
2011年,我局按照县委、政府的统一部署和安排,结合我局实际,紧紧围绕服务发展这一主题,努力增强投资吸引力和提升综合竞争力。深化行政审批制度改革,提升行政效能和服务水平,规范执法行为,加强社会治安环境综合治理,切实保障投资者的合法权益,确保了“环境建设年”各项任务的落实。现将我局环境建设年半年工作的开展情况总结如下:
一、主要工作和做法
1、统一思想、提高认识、切实抓好“环境建设年”活动
一是12月20日召开全局“三个建设年”活动动员大会。二是结合单位实际,成立了以单位主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,同时指定专人负责具体事务,为活动的开展提供组织保障。三是结合本单位实际,分解细化具体工作,制定实施方案,下发到各股室。四是召开动员大会,参会率达100%,确保每一名职工参与到“环境建设年”的活动中来。
2、加强机关作风建设,切实规范公务人员的行为。一是进一步学习中共思南县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的有关文件,重申了纪律要求。二是加强教育,提高意识,切实抓好以党风带政风促行风工作。结合“创先争优”和“四帮四促”活动,全局干部职工加强学习,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了大局意识、责任意识、服务意识和自律意识。三是加强机关制度建设,坚持用制度管人,坚持用制度管事,坚持执行了考勤制度、首问负责制、去向留言制、服务承诺制度等制度。四是局纪检组不定期对各股室上班情况进行了明查暗访,各股室都按时上下班,认真履行职责,没有发现不作为、乱作为行为,没有发现工作时间在办公室玩电脑游戏、上网炒股、聊天等做与工作无关的事。
3、按照项目审批权限,加强对项目进行立项、备案、批复。按照审批权限,对我局审批事项进行全面清理,对审批内容、时限、程序进行公开。对同一个投资项目特别是工业项目,需要两个以上部门审批的,就如何缩短审批办理时限,提高工作效率进行调查研究,提出具体意见。
4、继续深化投资体制改革。严格执行国家投资体制改革制度,加强项目上报、审批、备案工作。上半年,我局上报项目13个,总投资16207.29万元;审批项目28个,总投资32946万元;下达投资计划1个,总投资1093万元;备案项目4个,总投资7700万元。今年,我县列入省、地重点项目共13个(其中省重点项目7个,地区重点项目6个),项目总投资43亿元,计划投资5.58亿元。我局已按照目标任务分别对13个重点项目进行了量化分解,并以思发改发[2011]16号下达到各部门执行。根据县委、政府关于“项目建设年”工作部署和2011年全县固定资产投资目标,我局通过广泛收集和征求各部门意见,对全县2011年全县投资100万元以上所有收尾、续建、新开工和预备项目进行了量化分解,并以(思发改发[2011]17号)文件下达各部门执行,共分解项目108个,项目总投资446亿元,计划投资54.5亿元,其中收尾项目13个,续建项目25个,新开工项目58个,预备项目12个。包括:产业项目、能源项目、城市建设项目、交通项目、农林水利项目、社会发展项目、经贸流通项目、就业和服务业项目等八大类。我局已按照县委、政府有关工作要求,我局已相继制定了《思南县项目工作考核办法》(暂行),该办法包含三个考核细则,即:《思南县项目争取工作考核细则》、《思南县项目建设管理考核细则》、《思南县固定资产投资考核细则》。此办法已交给县政府分管领导,待县委、政府审定通过。
5、加强对工程建设领域突出问题专项治理,建立和营造工程建设领域公平竞争的市场环境。我局按照职能权限,对招投标进行进一步督促、监管,严格执行《招投标法》以及《贵州省招投标管理条例》。我县招投标领导小组设在县住建局,我局全力配合招投标领导小组工作,认真实施招投标活动。
6、开展收费专项清理,进一步规范收费行为。
我局根据贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省经信委、贵州省纠风办、贵州省法制办、贵州省民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(黔价费〔〕217号)及地区物价局、财政厅、工信委、纠风办、法制办、民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(铜地价〔2011〕8号)文件精神,与财政局、工贸局、纠风办、法制办、民政局于2011年2月12日联合下发了《关于进一步开展清理整顿全县收费秩序工作的实施方案》(思价发〔2011〕1号)文件,对如何开展好进一步清理整顿收费秩序工作作了统一的安排部署,结合省地文件精神,制定了自查自纠、清理审核、重点检查、规范总结阶段的具体时间和自查自纠、清理审核、重点检查的内容。并明确了各部门的相关责任。
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